Bài tập học kì môn lịch sử nhà nước và pháp luật thế giới (9 điểm)

Trang LỜI MỞ ĐẦU SỰ ÁP DỤNG CÁC NGUYÊN TẮC CỦA HỌC THUYẾT PHÂN CHIA QUYỀN LỰC TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN CỦA BỘ MÁY NHÀ NƯỚC HOA KÌ I Học thuyết phân chia quyền lực Hoàn cảnh đời học thuyết phân chia quyền lực Nội dung nguyên tắc học thuyết phân chia quyền lực 1 a Nội dung học thuyết phân chia quyền lực b Nguyên tắc học thuyết phân chia quyền lực II Sự áp dụng nguyên tắc học thuyết phân chia quyền lực 2 trình xây dựng phát triển máy nhà nước Mỹ Nguyên tắc quyền lực nhà nước phân chia thành nhánh khác nguyên tắc quan nhà nước hoạt động độc lập với Nguyên tắc kiềm chế đối trọng 2.1 Kiềm chế đối trọng từ phía quan lập pháp 2.2 Kiềm chế đối trọng phía quan hành pháp 2.3 Kiềm chế đối trọng từ phía quan tư pháp KẾT LUẬN 5 LỜI MỞ ĐẦU Với cách tổ chức máy nhà nước triệt để, tổ chức máy nhà nước Mỹ điển hình chế độ cộng hòa tổng thống Đặc biệt với áp dụng nguyên tắc học thuyết phân chia quyền lực qua trình xây dựng phát triển máy nhà nước giúp cho tổ chức máy nhà nước trở nên vững quản lý cách hiệu đất nước, đưa đất nước ngày có bước phát triển cao giới Trong tập lớn học kỳ lần này, em xin lựa chọn đề tài “ Đánh giá việc áp dụng nguyên tắc học thuyết phân chia quyền lực qúa trình xây dựng phát triển máy nhà nước Mỹ” SỰ ÁP DỤNG CÁC NGUYÊN TẮC CỦA HỌC THUYẾT PHÂN CHIA QUYỀN LỰC TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN CỦA BỘ MÁY NHÀ NƯỚC HOA KÌ I Học thuyết phân chia quyền lực Hoàn cảnh đời học thuyết phân chia quyền lực Thuyết tam quyền phân lập xuất lần nhà bác học vĩ đại Hy Lạp Aristote Theo Aristote, nhà nước quản lý xã hội phương pháp: luật pháp, hành pháp phân xử Bên cạnh Aristote, bàn thuyết phân chia quyền lực có John Locke Theo ơng, quyền lực nhà nước quyền lực nhân dân Nhân dân nhường phần quyền cho nhà nước qua khế ước Kế thừa tư tưởng phân quyền Aristote, Locke cho rằng, quyền lực phải phân chia theo lĩnh vực: lập pháp, hành pháp liên hợp Từ kỷ 18, nhà tư tưởng vĩ đại người Pháp Montesquieu, phát triển học thuyết phân chia quyền lực trở thành học thuyết độc lập Theo ông, tự trị cơng dân quyền mà người ta làm mà pháp luật cho phép Pháp luật thước đo tự Cũng Aristote J Locke, Mongtesquieu cho rằng, thể chế trị tự thể chế mà đó, quyền lực tối cao phân thành quyền : lập pháp, hành pháp tư pháp Học thuyết phân chia quyền lực gắn liền với lí luận pháp luật tự nhiên đóng vai trò định lịch sử đấu tranh giai cấp tư sản chống lại độc đoán, chuyên quyền nhà vua Nội dung nguyên tắc học thuyết phân chia quyền lực a Nội dung học thuyết phân chia quyền lực Quyền lực nhà nước bao gồm thứ quyền lực chủ yếu quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp Nếu thứ quyền lực tập trung tay người 1 quyền tạo lạm dụng quyền lực, nguyên nhân dẫn đến xâm phạm quyền công dân quyền người Như vậy, việc phân chia quyền lực nhà nước quân chủ mà nhà nước cộng hòa Theo học thuyết, phải phân chia mày nhà nước cho quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp phân chia cho hệ thống quyền nhà nước khác nhau, độc lập với kiềm chế, đối trọng tương tác lẫn nhau, quyền lập pháp thuộc Nghị viện, quyền hành pháp thuộc Chính phủ, quyền tư pháp thuộc quan Tòa án b Nguyên tắc học thuyết phân chia quyền lực Học thuyết phân chia quyền lực xây dựng nguyên tắc: Nguyên tắc thứ quyền lực nhà nước phân chia thành nhánh khác nhau, quan khác nắm giữ để không cá nhân hay tổ chức nắm trọn vẹn quyền lực nhà nước Hai là, hoạt động quan quyền lực cơng có chun mơn hóa, quan hoạt động nhằm thực chức riêng mình, khơng làm ảnh hưởng tới hoạt động quan khác Ba là, quyền lực quan quyền lực cân bằng, khơng có loại quyền lực vượt trội Các quan quyền lực giám sát, kiềm chế đối trọng chế ước lẫn nhau, để khơng có quan có khả lạm quyền II Sự áp dụng nguyên tắc học thuyết phân chia quyền lực trình xây dựng phát triển máy nhà nước Mỹ Nguyên tắc quyền lực nhà nước phân chia thành nhánh khác nguyên tắc quan nhà nước hoạt động độc lập với Trên sở học thuyết phân chia quyền lực, nhà nước tư sản Mỹ tổ chức theo ba nguyên tắc sau : Ba phận nhà nước có nguồn gốc hình thành khác nhau; ba phận có nhiệm kỳ khác nhau, ba phận có độc lập kiềm chế lẫn nhau, bảo đảm cho chúng không loại trừ tiếm quyền Mặc dù khơng có điều khoản hiến pháp quy định rõ ràng ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp nhà nước Liên bang phải tách bạch điều 1, điều điều hiến pháp trao quyền nói cho Quốc hội, Tổng thống, tòa án tối cao Quyền lập pháp: Điều Hiến pháp Hoa Kỳ thành lập Quốc hội – quan lập pháp Hoa Kỳ với viện: Thượng nghị viện Hạ nghị viện Hạ nghị viện quan dân biểu, dân chúng tiểu bang bầu lên Số đại biểu tỉ lệ với số dân tiểu bang Nhiệm kì hạ viện hai năm Thượng nghị viện quan đại diện bang Nhiệm kì thượng nghị viện sáu năm hai năm bầu lại phần ba số thượng nghị sĩ Mỗi tiểu bang có hai thượng nghị sĩ, khơng kể bang lớn hay nhỏ, dân số nhiều hay Nghị viện có quyền lớn, quyền thơng qua đạo luật, quyền sửa đổi bổ sung dự án luật dự án ngân sách tổng thống, quyền tán thành không tán thành quan chức cao cấp tổng thống bổ nhiệm, quyền phê chuẩn bác bỏ điều ước quốc tế tổng thống kí Quốc hội quan có quyền làm luật cấp liên bang không ủy quyền lập pháp cho quan nhà nước Quyền hành pháp :Điều Hiến pháp Hoa Kỳ trao quyền hành pháp cho Tổng thống.Tổng thống vừa nguyên thủ quốc gia, vừa người đứng đầu máy hành pháp Nắm quyền hành pháp, tổng thống người quản lí đất nước Tổng thống có quyền hạn lớn, là: bổ nhiệm trưởng; tổng huy lực lượng vũ trang; trình dự án luật dự án ngân sách lên nghị viện; kí hiệp ước quốc tế cử đại diện ngoại giao; bổ nhiệm thẩm phán tòa án tối cao; ban bố phủ đạo luật nghị viện Để đảm bảo độc lập quan hành pháp, Hiến pháp qui định Tổng thống dân bầu trực tiếp với nhiệm kỳ năm, Tổng thống có đảng phái trị quốc hội ủng hộ hay không, đồng thời Tổng thống miễn truy tố suốt nhiệm kỳ Nhưng bị điều trần phiên tòa thượng viện mở bị kết tội có đa số phiếu tuyệt đối tán thành Quyền Tư pháp: Điều Hiến pháp Hoa Kỳ cho phép quốc hội thành lập án tối cao Hoa Kỳ tòa án liên bang cấp đồng thời trao quyền tư pháp liên bang cho hệ thống tòa án Tòa án tối cao gồm thẩm pháp Tổng thống bổ nhiệm chấp thuận thượng nghị viện Tòa án tối cao có quyền hạn chủ yếu sau: Phán đạo luật có hợp hiến hay khơng; giải thích pháp luật; quyền tối cao xét xử Tuy nhiên phân chia quyền lực Hoa Kỳ tuyệt đối mà ba quan nhà nước, trình thực thi quyền hạn mức độ định chịu kiểm tra chéo quan lại Nói cách khách với yếu tố qn chia quyền lực, hiến pháp Hoa Kỳ thừa nhận yếu tố kiềm chế đối trọi Kiềm chế đối trọng có quan hệ chặt chẽ với phân chia quyền lực Việc kiểm soát lẫn quan tạo cân quyền lực, làm cho khơng quan tùy tiện sử dụng quyền lực hiến định trình thực thi hoạt đơng chức mình, tránh dẫn đến tình trạng chun quyền, độc đốn Nguyên tắc kiềm chế đối trọng 2.1 Kiềm chế đối trọng từ phía quan lập pháp Theo hiến pháp Hoa Kỳ, quốc hội có quyền can thiệp vào vấn đề nhân quan hành pháp, thể quyền định miễn nhiệm Tổng thống, quyền phê chuẩn danh sách Chính phủ Tổng thống bổ nhiệm Nếu ghế phó Tổng thống bị trống, Tổng thống định phó Tổng thống với điều kiện định phải chấp nhận viện Ngoài bổ nhiệm thành viên Nội các, đại sự, cơng chức phủ cấp cao, Tổng thống cần có tư vấn chấp thuận từ viện trừ việc diễn thời gian diễn phiên họp thượng viện Quốc hội miễn nhiệm Tổng thống cách mở phiên tòa xét xử có đơn tố cáo Tổng thống xét thấy Tổng thống thực có hành vi vi phạm pháp luật Hạ viện có quyền tố cáo cơng chức phủ thầm phán thượng viện có quyền mở phiên tòa xét xử tất đối tượng nói có lời cáo buộc Mỗi viện có quyền miễn nhiệm nghị sĩ có đủ phiếu hiến định từ nghị sĩ viện Hạ viện cần bán số phiếu tán thành Hạ nghị sĩ thượng nghị viện cần 2/3 số phiếu tán thành thượng nghị sĩ Quốc hội có quyền can thiệp vào máy quan tư pháp thành lập tòa án cấp tòa án tối cao xác định thẩm quyền quy mơ tòa án Các thẩm phán liên bang Tổng thống bổ nhiệm phải thượng viện chấp thuận 2.2 Kiềm chế đối trọng phía quan hành pháp Tổng thống Hoa Kỳ đứng đầu quan hành pháp phép can thiệp vào hoat động lập pháp quốc hội thông qua việc sử dụng quyền phủ dự luật quốc hội thông qua Tuy nhiên quyền phủ bị vơ hiệu hóa viện có tới 2/3 số phiếu tán thành dự luật bị Tổng thống phủ sau dự luật quay trở lại viện đệ trình lên Tổng thống trừ trường hợp phủ “bỏ túi” Ngoài quyền phủ quyết, trường hợp viện quốc hội thống cho ngày cho phiên họp tiếp theo, Tổng thống có quyền định Tổng thống triệu tập họp khẩn cấp viện viện quốc hội Tổng thống có quyền can thiệp vào hoạt động tư pháp, kể việc can thiệp vào vấn đề nhân quan Cụ thể, Tổng thống có quyền bổ nhiệm thẩm phán sở tư vấn chấp thuận thượng viện; có quyền phát lệnh tha bổng ân xá mà khơng cần có phê chuẩn viện quốc hội; chí ý kiến phạm nhân 2.3 Kiềm chế đối trọng từ phía quan tư pháp Tòa án Hoa Kỳ có quyền kiểm soát quan lập pháp quan hành pháp thông qua việc giám sát thủ tục tư pháp văn pháp luật quan ban hành Quyền giám sát thủ tục thực không ghi nhận cụ thể hiến pháp Hoa Kỳ mà nhà lập hiến mường tượng củng cố thêm tiền lệ pháp tòa án tối cao Hoa Kỳ thiết lập từ vụ Marbury.v.Madison Trong phán tòa án tối cao phủ nhận phần hiệu lực đạo lực liên bang với lí quốc hội vượt quyền hiến định thông qua đạo luật Tòa khẳng định quyền giám sát thủ tục tư pháp tòa án khơng áp dụng với luật bang mà áp dung luật liên bang quốc hội liên bang có quyền giới hạn theo hiến pháp liên bang Vì luật liên bang chịu giám sát thủ tục tư pháp án liên bang Nó thiết lập nên sở pháp lí vững chắc, giúp tòa án bãi bó hiệu lực đạo luật đạo luật vi hiến Quyền giám sát thủ tục tư pháp tính hợp hiến văn pháp luạt, nhiên bị quốc hội hạn chế quốc hội có quyền giới hạn thẩm quyền tòa án Tòa án tối cao thực thi thẩm quyền xét xử phúc thẩm trừ vụ việc liên quan đến bang vụ việc ảnh hường tới đại sứ, trưởng lãnh nước (được xét xử sơ thẩm) quốc hội phép giới hạn quyền lực Chánh án tòa án tối cao cương vị chủ tọa phiên tòa thượng nghị viện mở để luận tội Tổng thống Quyền Tòa án việc giám sát thủ tục tư pháp dường phương tiện cho phép tòa kiềm chế hoạt động quan lại Cho đến trước nội chiến tòa án mơi thực thi quyền lần Ngày sử dụng rộng rãi khó nói tòa án có quyền lực trị Tổng thống, Quốc hội KẾT LUẬN Tóm lại tam quyền phân lập giúp quan nhà nước có độc lập cần thiết để thực tốt chức điều cần có cho xã hội dân chủ có tam quyền phân lập, dẫn đến tình trạng trì trệ hoạt động máy nhà nước Kiềm chế đôi trọng, vậy, giải pháp giúp ba quan nhà nước nói kiểm sốt hoạt động chức mức độ cần thiết, không cho phép quan lạm quyền Tuy nhiên liệu máy nhà nước Mỹ có thực hoạt động hiệu đảm bảo trật tự xã hội tự do, dân chủ hay không tùy thuộc nhiều vào thực tiễn vận hành máy nhà nước mức độ tuân thủ hiến pháp quan nhà nước nói DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học luật Hà Nội, Giáo trình lịch sử nhà nước pháp luật giới, Nxb.CAND, Hà Nội, 2008 Khoa luật – Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình lịch sử nhà nước pháp luật giới Viện thông tin khoa học xã hội, Thuyết “Tam quyền phân lập” tổ chức máy nhà nước tư sản đại, Hà Nội, 1992 Nguyễn Thị Hồi, Tư tưởng phân chia quyền lực với việc tổ chức máy nhà nước số nước, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2005 Thái Vĩnh Thắng, Nhà nước pháp luật tư sản đương đại, lí luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2008 TS Nguyễn Thị Ánh Vân, Bàn học thuyết tam quyền phân lập kiềm chế đối trọng hiến pháp Hoa Kỳ, Tạp chí Luật học, số tháng 12/2010 ... thuộc nhiều vào thực tiễn vận hành máy nhà nước mức độ tuân thủ hiến pháp quan nhà nước nói DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học luật Hà Nội, Giáo trình lịch sử nhà nước pháp luật giới, Nxb.CAND,... chia quyền lực nhà nước quân chủ mà nhà nước cộng hòa Theo học thuyết, phải phân chia mày nhà nước cho quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp phân chia cho hệ thống quyền nhà nước khác nhau,... Nxb.CAND, Hà Nội, 2008 Khoa luật – Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình lịch sử nhà nước pháp luật giới Viện thông tin khoa học xã hội, Thuyết “Tam quyền phân lập” tổ chức máy nhà nước tư sản đại, Hà