Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 110 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
110
Dung lượng
906,19 KB
Nội dung
I ĐẠ NG ƯỜ TR BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ THỊ THANH HUYỀNGIẢIQUYẾTVIỆCLÀMCHOLAOĐỘNGNƠNGTHƠN HỌ TẠIHUYỆNQUẢNGNINH,TỈNHQUẢNGBÌNH CK CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8340410 H IN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGỌC CHÂU HU HUẾ - 2018 Ế I ĐẠ NG ƯỜ TR LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn kết nghiên cứu tác giả hướng dẫn khoa học Giáo viên hướng dẫn Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, giúp đỡ choviệc thực luận văn tốt nghiệp cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn CK HỌ Lê Thị Thanh Huyền H IN TẾ HU Ế i I ĐẠ NG ƯỜ TR LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình nghiên cứu tác giả giúp đỡ nhiều mặt Quý thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Huế giúp đỡ nhiều cá nhân tổ chức Trước hết xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Ngọc Châu, Thầy giáo trực tiếp hướng dẫn khoa học cho tác giả hướng dẫn, đóng góp khoa học thầy suốt q trình hồn thiện luận văn Tơi xin cảm ơn lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế Huế, Q thầy giáo, giáo Phòng Đào tạo sau đại học Trường Đại học Kinh tế Huế quan tâm dẫn để tác giả hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn Ban lãnh đạo UBND huyệnQuảngNinh, Văn phòng HĐND UBND huyện, Chi cục Thống kê, Phòng Laođộng TB&XH huyệnQuảng HỌ Ninh, Ủy ban nhân dân xã Hải Ninh, Võ Ninh, Trường Xuân toàn thể bà nơng dân xã nhiệt tình giúp đỡ tác giả trình thu thập số liệu liên quan đến đề tài nghiên cứu CK Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ quý báu thời gian, vật chất để tác giả hoàn thành luận văn tiến độ Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn! Huế, ngày tháng năm 2018 H IN Tác giả luận văn Lê Thị Thanh Huyền TẾ HU Ế ii I ĐẠ NG ƯỜ TR TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ CK HỌ Họ tên học viên: LÊ THỊ THANH HUYỀN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Niên khóa: 2016 - 2018 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN NGỌC CHÂU Tên đề tài: GIẢIQUYẾTVIỆCLÀMCHOLAOĐỘNGNƠNGTHƠNTẠIHUYỆNQUẢNGNINH,TỈNHQUẢNGBÌNHTính cấp thiết đề tàiHuyệnQuảngNinh,tỉnhQuảngBìnhhuyện có diện tích 1.194,18 km2, với dân số 90.389 người đa phần laođộngnơng thơn, tồn huyện có 15 xã, thị trấn Với vị trí thuận lợi năm qua huyệnQuảng Ninh đạt thành tựu đáng kể phát triển kinh tế - xã hội giảiviệclàm địa bàn huyện Tuy nhiên, tỷ lệ thất nghiệp địa bàn huyện mức cao, số lượng người bước vào độ tuổi laođộng ngày gia tăng, dân số chủ yếu sống nghề nơng, tốc độ thị hố diễn nhanh, với kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện ngày hạn chế, kinh tế phát triển không đồng vùng, chất lượng laođộng thấp, cung cầu laođộng cân đối Vì thực trạng sử dụng laođộnggiảiviệclàmnôngthôn cần quan tâm Xuất phát từ thực trạng đó, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Giải việclàmcholaođộngnôngthônhuyệnQuảngNinh,tỉnhQuảng Bình” Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp sử dụng để thu nhập đánh giá thực trạng tình hình việclàmgiảiviệclàmhuyện Phượng pháp nghiên cứu tài liệu sơ cấp chủ yếu phục vụ choviệc phân tích định lượng sử dụng thơng qua khảo sát hộ gia đình địa huyệnQuảng Ninh lĩnh vực làmviệc thành viên, tình trạng cơng việc, nhu cầu làmviệc thời gian tới, làm sở để đề xuất giải pháp tạo việclàm thích hợp cho nhóm đối tượng Ngồi ra, đề tài sử dụng công cụ Excel để xử lý số liệu điều tra Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn Luận văn thừa kế, tiếp thu nhiều tài liệu nghiên cứu liên quan đến đề tài, sở có bổ sung, phát triển phù hợp với yêu cầu đối tượng nghiên cứu Luận văn có số đóng góp sau: Xác định tình hình laođộngviệclàmlaođộngnôngthôn vấn đề quan tâm Phân tích thực trạng tình hình giảiviệclàmcholaođộngnôngthôn địa bàn huyệnQuảng Ninh thời gian qua Đề xuất số giải pháp nhằm giảiviệclàm tốt cholaođộngnôngthôn địa bàn huyệnQuảngNinh,tỉnhQuảngBình tương lai H IN TẾ HU Ế iii TR I ĐẠ NG ƯỜ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CN – XD Cơng nghiệp – xây dựng TM - DV Thương mại – Dịch vụ LĐ Laođộng KHCN Khoa học công nghệ XKLĐ Xuất laođộng KT – XH Kinh tế - xã hội SX Sản xuất THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông CMKT Chuyên môn kỹ thuật ĐH LLLĐ UBND Đại học Lực lượng laođộng Ủy ban nhân dân CK GTVL HỌ CNH – HĐH Giới thiệu việclàm H IN TẾ HU Ế iv I ĐẠ NG ƯỜ TR MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG viii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu đề tài HỌ PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VIỆCLÀM VÀ GIẢIQUYẾTVIỆCLÀMCHOLAOĐỘNGNÔNGTHÔN 1.1 KHÁI QUÁT VỀ VIỆCLÀM VÀ GIẢIQUYẾTVIỆCLÀMCHOLAO CK ĐỘNGNÔNGTHÔN .5 1.1.1 Khái niệm vai trò laođộngnơngthơn 1.1.2 Đặc điểm việclàmnôngthôn 1.1.3 Giảiviệclàm 12 H IN 1.1.4 Sự cần thiết giảiviệclàmcho người laođộng 15 1.2 NỘI DUNG GIẢIQUYẾTVIỆCLÀMCHO NGƯỜI LAOĐỘNGNÔNGTHÔN 16 1.2.1 Phát triển kinh tế, ngành nghề 16 1.2.2 Hỗ trợ đào tạo nghề cho người laođộng .17 1.2.3 Hỗ trợ vốn giảiviệclàmcho người laođộng 19 TẾ 1.2.4 Đẩy mạnh xuất laođộng .19 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢIQUYẾTVIỆCLÀMCHO NGƯỜI LAOĐỘNG 20 1.3.1 Điều kiện tự nhiên tình hình phát triển kinh tế xã hội 20 HU 1.3.2 Nhóm nhân tố thuộc quyền 21 1.3.3 Nhóm nhân tố thuộc người laođộng 23 Ế v I ĐẠ NG ƯỜ TR 1.4 KINH NGHIỆM GIẢIQUYẾTVIỆCLÀMCHOLAOĐỘNGNÔNGTHÔN Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 24 1.4.1 Kinh nghiệm giảiviệclàm Thanh Hoá 24 1.4.2 Kinh nghiệm giảiviệclàm Hà Nam 25 1.4.3 Bài học rút kinh nghiệm số địa phương vấn đề giảiviệclàmcholaođộngnơngthơnhuyệnQuảngNinh,tỉnhQuảngBình .26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIẢIQUYẾTLÀMCHOLAOĐỘNGNÔNGTHÔNTẠIHUYỆNQUẢNGNINH,TỈNHQUẢNGBÌNH .28 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 28 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội huyệnQuảng Ninh 32 2.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 34 2.2 THỰC TRẠNG VIỆCLÀMCHOLAOĐỘNGNÔNGTHÔN TRÊN ĐỊA HỌ BÀN HUYỆNQUẢNG NINH .35 2.2.1 Thực trạng laođộngnôngthônhuyệnhuyệnQuảng Ninh 35 2.2.2 Thực trạng việclàmlaođộngnôngthônhuyệnQuảngNinh,tỉnhQuảngBình 39 CK 2.3 Thực trạng giảiviệclàmcholaođộngnôngthônhuyệnQuảng Ninh tỉnhQuảngBình 44 2.3.1 Chủ trương, sách, giảiviệclàmhuyệnQuảngNinh,tỉnhQuảngBình 44 H IN 2.3.2 Hoạt động giới thiệu việc làm, đào tạo nghề cholaođộngnôngthônhuyệnQuảngNinh,tỉnhQuảngBình .45 2.3.3.Thực trạng phát triển sản xuất, thu hút laođộngnôngthônhuyệnQuảngNinh,tỉnhQuảngBình 52 2.3.4 Ưu điểm, hạn chế mơ hình giảiviệclàmcholaođộngnông TẾ thônhuyệnQuảngNinh,tỉnhQuảngBình 60 2.4 Thực trạng laođộngviệclàm hộ điều tra 65 2.4.1 Đặc điểm chung hộ điều tra 65 2.4.2 Về nguồn lực laođộng xã điều tra .69 HU 2.4.3 Thu nhập laođộng thuộc hộ điều tra 71 2.4.4 Thời gian làmviệc hộ điều tra 71 Ế vi I ĐẠ NG ƯỜ TR 2.4.5 Một số nguyên nhân, khó khăn nguyện vọng hộ điều tra .73 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢIQUYẾTVIỆCLÀMCHOLAOĐỘNGNƠNGTHƠNHUYỆNQUẢNGNINH,TỈNHQUẢNGBÌNH 75 3.1 Quan điểm, phương hướng giảiviệclàmchonơngthơnhuyệnQuảngNinh,tỉnhQuảngBình 75 3.1.1 Quan điểm giảiviệclàmchonơngthơnhuyệnQuảngNinh,tỉnhQuảngBình 75 3.1.2 Phương hướng giảiviệclàmchonôngthônhuyệnQuảngNinh,tỉnhQuảngBình 77 3.2 Những giải pháp giảiviệclàmchonôngthônhuyệnQuảngNinh,tỉnhQuảngBình 78 3.2.1 Nâng cao chất lượng thực chương trình dân số - kế hoạch hố gia đình 78 3.2.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng laođộngnôngthônhuyệnQuảngNinh, HỌ tỉnhQuảngBình 79 3.2.3 Khôi phục phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp .82 3.2.4 Phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế hộ gia đình, loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ 83 CK 3.2.5 Tăng cường xuất laođộng .84 3.2.6 Phát triển thị trường laođộng 85 3.2.7 Củng cố hệ thống nghiệp giảiviệclàm .86 3.3 Điều kiện để thực giải pháp 87 H IN Phần III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 Kết luận 90 Kiến nghị .91 TÀI LIỆU THAM KHẢO .93 PHỤ LỤC 95 NHẬN XÉT PHẢN BIỆN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Ế vii HU XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN TẾ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG I ĐẠ NG ƯỜ TR DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu sử dụng đất huyệnQuảng Ninh năm 2015-2017 31 Bảng 2.2: Dân số laođộng địa bàn huyệnQuảng Ninh 2015-2017 32 Bảng 2.3: Số lượng ước tính lực lượng laođộng khu vực năm 2015-201735 Bảng 2.4: Trình độ văn hóa laođộnghuyệnQuảng Ninh năm 2015 -2017 36 Bảng 2.5: Trình độ chun mơn kỹ thuật laođộnghuyện năm 2015-201737 Bảng 2.6: Lực lượng laođộng ngành kinh tế huyện năm 2015-2017 39 Bảng 2.7: Số lượng laođộng tư vấn, giới thiệu việclàm trung tâm GTVL năm 2015-2017 46 Bảng 2.8: Số lượng laođộng đào tạo địa bàn huyệnQuảngNinh,tỉnhQuảngBình (2015- 2017) 49 Số lượng ngành nghề đào tạo laođộngnôngthônhuyệnQuảng Ninh HỌ Bảng 2.9: (2015 - 2017) 51 Bảng 2.10: Số laođộnglàmviệc làng nghề huyệnQuảng Ninh năm 2015-2017 52 Số dự án tổng vốn hỗ trợ việclàm từ 2015- 2017 55 Bảng 2.12 : Số laođộng tạo việclàm thông qua xuất laođộnggiai CK Bảng 2.11: đoạn 2015 – 2017 56 Bảng 2.13: Số laođộng xuất laođộng thị trường giai đoạn 2015– H IN 2017 57 Bảng 2.14: Số việclàm tạo qua năm giai đoạn 2015 – 2017 61 Bảng 2.15: Đặc điểm hộ điều tra .67 Bảng 2.16: Tình hình phân bổ laođộng ngành nghề hộ điều tra phân theo địa bàn nghiên cứu 68 Tình hình sử dụng đất sản xuất hộ điều tra 69 Bảng 2.18: Trình độ chuyên môn, kỹ thuật laođộng hộ điều tra 70 Bảng 2.19: Thống kê mức thu nhập bình quân laođộng hộ điều tra 71 Bảng 2.20: Thời gian làmviệclaođộng thuộc hộ điều tra 72 Bảng 2.21: Nguyên nhân, khó khăn nguyện vọng hộ điều tra 73 TẾ Bảng 2.17: HU Ế viii I ĐẠ NG ƯỜ TR PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tàiLaođộng - việclàm vấn đề kinh tế - xã hội quan trọng góp phần to lớn vào phát triển có hiệu kinh tế quốc gia giới Đối với Việt Nam trình hội nhập phát triển vấn đề việclàm mối quan tâm hàng đầu mục tiêu đường lối phát triển kinh tế - xã hội đất nước HuyệnQuảng Ninh tái lập vào ngày 1/7/1990 theo Quyết định số 190/QĐ-HĐBT, ngày 1/6/1990 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) sau chia tách huyện Lệ Ninh thành hai huyệnQuảng Ninh Lệ Thủy HuyệnQuảng Ninh có diện tích 1.194,18 km2, dân số trung bình 90.389 người, đa HỌ phần laođộngnôngthônHuyệnQuảng Ninh có 15 đơn vị hành bao gồm 14 xã thị trấn, bình qn đất nơng nghiệp tínhlaođộngnơng nghiệp có 3.600 m2, mật độ dân số 76 người/km2 tương đối thấp Dự kiến đến năm 2017 toàn huyện giảm gần 250 đất nông nghiệp chuyển sang mục CK đích phi nơng nghiệp Cùng với xu hướng giải phóng laođộng khỏi nơng nghiệp, nơngthơn q trình cơng nghiệp hố – đại hố làm tăng thêm tình trạng dư thừa laođộng địa bàn huyện Một thực tế cần tính đến lực lượng laođộnggiải phóng từ nơng H IN nghiệp chủ trương nhà nước theo hướng chuyển dần laođộngnôngthôn sang hoạt động sản xuất kinh doanh lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thương mại, dịch vụ Do chịu ảnh hưởng nhiều nguyên nhân mà trình chuyển đổi diễn cách chậm chạp Vì thực trạng sử dụng TẾ laođộnggiảiviệclàmnôngthơn cần quan tâm, nghiên cứu tìm biện pháp hữu hiệu để sử dụng nguồn laođộng nói chung nguồn laođộngnơngthơn nói riêng cách hiệu quả, đồng thời biện pháp phải mang tính lâu dài để phục vụ nghiệp Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa nơng nghiệp – nơng HU thơn Điều đòi hỏi cần sớm nhận thức hành động trước lĩnh vực đào Ế I ĐẠ NG ƯỜ TR phương án sản xuất kinh doanh nhằm giảm rủi ro việc thu hồi vốn, đánh giá dự án khả thi, hứa hẹn mang lại hiệu kinh tế cao để có kế hoạch tăng mức vay thời hạn trả nợ Đối với người laođộng cần phải xây dưngj kế hoạch, định hình phương án đầu tư, chí nên xây dựng mơ hình thử nghiệm để xem hiệu kinh tế mang lại trước vay vốn mở rộng đầu tư Xác định mức vay, thời điểm vay vốn phân bổ nguồn vốn vay cho hợp lý với khâu, thời kỳ trình sản xuất nhằm đảm bảo đủ vốn cho đầu tư phát triển, đặc biệt mơ hình kinh tế vốn vay giúp giảm bớt rủi ro nợ lãi suất, nợ vốn, tạo yên tâm choviệc sản xuất người dân Trong nguồn vốn để đầu tư sản xuất kinh doanh, nguồn vốn đóng vai trò quan trọng nguồn vốn tự có, cá nhân hộ gia đình tiến hành đầu tư phải HỌ biết huy động tối đa nguồn vốn tự có để giảm áp lực lãi suất phải trả chủ độngviệc thực kế hoạch đầu tư sản xuất kinh doanh 3.3 Điều kiện để thực giải pháp CK Laođộngviệclàm thuộc chương trình phát triển kinh tế - xã hội rộng lớn phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều tổ chức kinh tế - xã hội Vì vậy, để hoạt độnggiảiviệclàm có hiệu cần phải có lãnh đạo H IN Đảng, quản lý Nhà nước có ý nghĩa định tới việc tạo mở việclàmcho người laođộng Thực tế năm qua tỉnhQuảngBình cấp Uỷ đảng, quyền thường xun quan tâm đến cơng tác xố đói giảm nghèo giảiviệclàm Tuy vậy, vai trò lãnh đạo cấp Uỷ đảng, quản lý quyền giảiviệclàm bộc lộ nhiều thiếu sót tồn Để khắc phục TẾ yếu lãnh đạo cấp Uỷ đảng, quản lý Nhà nước việclàmQuảng Bình, thời gian tới cần thực tốt số giải pháp sau: * Đối với cấp ủy Đảng: HU Một là, từ Nghị Đại hội Đảng cấp công tác giảiviệclàm cấp ủy đảng cần phải cụ thể hố thành chương trình chiến lược phát triển kinh tế Ế 87 I ĐẠ NG ƯỜ TR xã hội, đặc biệt chiến lược giảiviệclàm cách đắn, khoa học, phù hợp với thực tiễn địa phương Biến Nghị Đại hội Đảng cấp Nghị giảiviệclàm trở thành thực Hai là, làm tốt công tác tuyên truyền công tác giảiviệc làm, nhằm chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp, ngành, tổ chức xã hội toàn thể nhân dân chủ trương đường lối phát triển kinh tế - xã hội, tạo mở việc làm, khuyến khích, động viên thành phần kinh tế, tổ chức xã hội, gia đình người laođộng tự tạo việclàmchocho xã hội Ba là, cấp ủy đảng phải lãnh đạo, đạo quyền cụ thể hố đường lối Nghị Đảng thành sách, giải pháp cụ thể để giảiviệclàmcho người lao động, gắn giảiviệclàm với phát triển sản xuất sở khai thác tiềm mạnh địa phương Các cấp ủy đảng phải lãnh đạo, HỌ đạo tổ chức trị xã hội (Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ, Đồn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh) tổ chức xã hội khác tích cực vận động hội viên, đồn viên tổ chức đồn kết giúp đỡ phát triển sản xuất, tạo mở việclàm CK Bốn là, đưa vấn đề giảiviệclàmcho người laođộng nhiệm vụ trọng tâm dảng bộ, chi bộ, nội dung quan trọng để xem xét, đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ chi bộ, đảng H IN * Đối với quyền: Uỷ ban nhân dân huyệnQuảngNinh,tỉnhQuảngBình tiếp tục xây dựng chương trình giảiviệclàm từ đến hết năm 2020 Trên sở mà thể chế hố đường lối, Nghị Đảng thành sách, giải pháp cụ thể, hữu hiệu để phát triển sản xuất kinh doanh tạo nhiều hội việclàmcho người TẾ laođộngnơngthơn Chính quyền cấp huyện cần phối hợp với tổ chức trị xã hội kiểm tra, kiểm sốt, thực chương trình, dự án giảiviệclàm HU Thực công tác cải cách hành ngành laođộng - thương binh Ế 88 I ĐẠ NG ƯỜ TR xã hội; Tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học với nhiệm vụ quản lý Nhà nước, nghiên cứu với thực hành ứng dụng tiến khoa học - công nghệ vào lĩnh vực hoạt động ngành, triển khai chương trình tin học hố quản lý hành Nhà nước laođộngviệclàm để nâng cao lực máy quản lý đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ CK HỌ H IN TẾ HU Ế 89 TR I ĐẠ NG ƯỜ Phần III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quảng Ninh huyện nghèo, kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, xuất phát điểm kinh tế thấp, mật độ dân số cao, tài nguyên có hạn, tốc độ phát triển kinh tế chậm, tình trạng thất nghiệp nhiều Vì vậy, vấn đề giảiviệc làm, nâng cao đời sống cho người lao độnglà cần thiết Nhận thức vị trí, vai trò vấn đề giảiviệc làm, năm qua, Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân huyện có nhiều chủ trương, sách để giảiviệclàmcho người laođộng Ba năm qua tạo việclàmcho hàng chục nghìn người laođộng Chất lượng nguồn laođộng bước đầu có tiến bộ, bước đáp yêu cầu thị trường laođộnghuyện HỌ Tuy nhiên, vấn đề giảiviệclàmcho người laođộngtỉnh bộc lộ nhiều thiếu sót tồn tại: + Số người đến tuổi laođộng ngày tăng, số người thất , số người thiếu CK việclàm khu vực nơngthơn nhiều gây sức ép lớn nhu cầu giảiviệclàmcho quyền cấp + Trong năm qua, kinh tế phát triển chưa đáp ứng yêu cầu đề ra, chuyển dịch cấu kinh tế bước đầu có kết song chậm; lĩnh vực H IN tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ có tiềm nguồn lực đầu tư hạn chế nên chưa mở rộng phát triển Thị trường tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp chưa phát triển nên sản xuất cầm chừng, khả mở rộng sản xuất thu hút laođộng bị hạn chế, nhiều doanh nghiệp làm ăn thua lỗ + Trình độ tay nghề người laođộng thấp chưa đáp ứng đòi hỏi TẾ người sử dụng laođộng nên gặp khó khăn tìm việclàm + Cơ chế sách giảiviệclàm thiếu đồng chưa đủ mạnh Vì vậy, sức ép laođộngviệclàmnơngthơn vấn đề HU xúc khó khăn Để nhanh chóng giảm sức ép laođộnggiảiviệclàmcho người laođộngnôngthôn cần phát huy mạnh tiềm huyện Ế 90 I ĐẠ NG ƯỜ TR hướng vào sử dụng có hiệu nguồn lực lao động, trước mắt cần tập trung thực tốt số giải pháp sau: + Phát triển kinh tế xã hội đa dạng hoá ngành nghề để tạo mở việclàmcho người laođộng (đây giải pháp quan trọng) + Hỗ trợ trực tiếp cholaođộng thất nghiệp thiếu việclàm (thông qua sách hỗ trợ vay vốn, hỗ trợ đào tạo nghề…) + Đẩy mạnh công tác xuất lao động, lĩnh vực có tiềm lớn khai thác mở rộng, cần tuyên truyền chủ trương, sách Nhà nước xuất laođộng + Đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, xây dựng dịch vụ: Thu hút đầu tư nhằm xây dựng phát triển cụm công nghiệp huyện, mở rộng dạy nghề đặc biệt dạy nghề cholaođộng khu HỌ vực nông thôn, coi trọng phát triển tiểu thủ công nghiệp dịch vụ + Đầu tư bổ sung, lồng ghép chương trình để giảiviệclàmcho người laođộng + Tổ chức tốt công tác đào tạo nâng cao lực cho cán thực CK chương trình giảiviệclàm cấp, hướng dẫn chủ dự án mở rộng sản xuất kinh doanh tạo nhiều chỗlàmviệccho người laođộng Những giải pháp trọng yếu vừa có ý nghĩa thực tiễn trước mắt, vừa có ý H IN nghĩa chiến lược lâu dài nhằm giảiviệclàmcho người laođộngnơngthơn Đó bước vững laođộngviệclàm năm tới góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội toàn tỉnh, xây dựng huyệnQuảng Ninh thành huyện có kinh tế phát triển nhanh bền vững Kiến nghị TẾ Để thực có hiệu định hướng, giải pháp giảiviệclàm nâng cao thu nhập cho người lao động, góp phần phát triển kinh tế - xã hội ngày bền vững Trong thời gian tới, Huyện ủy, Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân huyện cần có chương trình, kế hoạch, sách địa phương, mục HU tiêu ngắn hạn dài hạn laođộngviệclàm gắn với chiến lược phát triển kinh Ế 91 I ĐẠ NG ƯỜ TR tế - xã hội huyện; ưu tiên đầu tư phát triển nguồn nhân lực vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế - xã hội huyện, có chủ trương khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vốn phát triển sản xuất, tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động, góp phần tạo nên nhiều việclàm mới; nâng cao nhận thức, lực, trách nhiệm cấp ủy, quyền, người dân, khuyến khích động chủ trương tự tạo việclàmcho thân người laođộng không thụ động, trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước Tăng cường công tác giáo dục tầm quan trọng laođộng – việclàm nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm vấn đề đào tạo laođộng Hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng laođộng vay vốn tạo việc làm, đặc biệt có sách ưu tiên, hỗ trợ nguồn vốn vay ưu đãi, tập huấn chuyển giao kỷ thuật, điều kiện sản xuất hộ thoát nghèo CK HỌ H IN TẾ HU Ế 92 I ĐẠ NG ƯỜ TR TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Văn Bảnh (2003), “Kinh nghiệm đào tạo nghề cholaođộngnơng thơn”, Tạp chí Laođộng xã hội, số 218 TS Nguyễn Hữu Dũng (từ 16- 30/9/2004) “Giải vấn đề laođộngviệclàm trình thị hố cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thơn” Tạp chí Laođộng - Xã hội số 247 Đặng Đình Hải - Nguyễn Ngọc Thụy (tháng 3-2005), “Làm để đẩy mạnh công tác dạy nghề cholaođộngnơng thơn”, Tạp chí Laođộng xã hội, số 259 Vũ Văn Phúc (2005), “Giải việclàm sử dụng hợp lý nguồn nhân lực nơngthơn nay”, Châu - Thái Bình Dương, số 42 5.Phạm Đức Thành, Mai Quốc Chánh (1998), Giáo trình Kinh tế lao động, Nxb HỌ Giáo dục, Hà Nội Bùi Thị Thu Hà (2014), Giảiviệclàmcho người laođộngnôngthônhuyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ CK kinh tế, ĐH Quốc gia Hà Nội Trần Hoàn (2014), Giảiviệclàmcholaođộngnông nghiệp Thành phố Đồng Hới, tỉnhQuảng Bình, Luận văn thạc sĩ kinh tế, ĐH Kinh tế Đà Nẵng H IN Bộ Laođộng - Thương binh Xã hội (2004), Laođộng - Việclàm Việt Nam 1996 - 2003, Nxb Laođộng - Xã hội, Hà Nội Chi cục Thống kê huyệnQuảng Ninh (2015), Niên giám thống kê, QuảngNinh,QuảngBình 10 Chi cục Thống kê huyệnQuảng Ninh (2017), Niên giám thống kê năm, Quảng TẾ Ninh,QuảngBình 11 Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định phủ số 179/2004/ NĐ-CP ngày 03/12/2004 bồi thường, hỗ trợ tái định cư HU nhà nước thu hồi đất Ế 93 I ĐẠ NG ƯỜ TR 12 Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), Bộ Luật laođộng văn hướng dẫn thi hành, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 13 Thủ tướng Chính phủ (2006), Chỉ thị số 11/2006/CT-TTg ngày 27/3/2006 giải pháp hỗ trợ dạy nghề việclàmcholaođộng vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp, Hà Nội 14 UBND huyệnQuảng Ninh (2015), Dự báo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội huyệnQuảng Ninh thời kỳ 2015-2020, 2025, QuảngNinh,QuảngBình 15 UBND huyệnQuảng Ninh (2016), Cơ cấu laođộnghuyệnQuảngNinh,QuảngNinh,QuảngBình 16 UBND huyệnQuảng Ninh (2016), Báo cáo kết thực số tiêu kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 -2017 phương hướng kế hoạch giai đoạn 2016-2020, QuảngNinh,QuảngBình HỌ 17 UBND tỉnhQuảngBình (2015), Kế hoạch triển khai thực đề án Phát triển nguồn nhân lực qua đào tạo nghề tỉnhQuảngBình đến năm 2015 2020, Đồng Hới, QuảngBình 18 UBND tỉnhQuảngBình (2015), Chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh CK QuảngBìnhgiai đoạn 2015-2020, Đồng Hới, QuảngBình 19 UBND tỉnhQuảngBình (2016), Chương trình xóa đói giảm nghèo-giải việclàmtỉnhQuảngBìnhgiai đoạn 2016-2025, Đồng Hới, QuảngBình H IN 20 UBND thành phố Đồng Hới (2017), Báo cáo kết điều tra lao động, việclàmhuyệnQuảng Ninh từ năm 2014 -2017, QuảngNinh,QuảngBình TẾ HU Ế 94 I ĐẠ NG ƯỜ TR PHỤ LỤC MẪU PHIẾU KHẢO SÁT (Phiếu thu thập thông tin laođộngviệclàmnôngthôn ) Mã số phiếu: Ngày điều tra: … /… /… Địa hộ dân cư khảo sát: …………………………………… Xin ông (bà) cho biết số thông tin chung thân: * Họ tên chủ hộ:…………………………… * Số lượng thành viên gia đình: … * Trình độ học vấn ơng (bà): Lớp:… * Giới tính: Nam/ Nữ Tuổi:……… * Trình độ chun mơn kỹ thuật: - Trung cấp - Công nhân kỹ thuật - Chưa qua đào tạo CK HỌ - Đại học, cao đẳng H IN TẾ HU Ế 95 I ĐẠ NG ƯỜ TR PHẦN I HỘ, NHÂN KHẨU Câu hỏi Trả lời Số nhân hộ? Số nhân hộ độ tuổi lao động? (Nam từ 15 đến 60 tuổi) (Nữ từ 15 đến 55 tuổi) Hộ thuộc diện hộ nghèo năm 2017 theo chuẩn a.Nghèo nghèo quốc gia? b Cận nghèo c Thoát nghèo PHẦN II TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA HỘ (Chỉ ghi người độ tuổi laođộng có khả laođộng (trừ học sinh, HỌ sinh viên học) người độ tuổi laođộng thực tế làm việc) Thành viên gia đình Mơ tả Giới tính (Nam: 0, Nữ:1) Tuổi Trình độ văn hóa Chưa qua đào tạo:1 H IN Trình độ chun mơn CK Quan hệ với chủ hộ (Chủ hộ) Đã qua đào tạo nghề tương đương: Trung cấp: Cao đẳng, đại học trở lên: TẾ Nghề Nônglâm nghiệp: Ngư nghiệp: HU CN-XD: Kinh doanh – dịch vụ: Ế 96 TR I ĐẠ NG ƯỜ Làm thuê: Công nhân, viên chức: Nội trợ: Nghề khác: (ghi rõ) Nghề phụ Nônglâm nghiệp: Ngư nghiệp: CN-XD: Kinh doanh – dịch vụ: Làm thuê: Công nhân, viên chức: Nội trợ: HỌ Nghề khác: (ghi rõ) Không việclàm (thất nghiệp) Thời gian làmviệcbình quân hàng tháng (ngày/tháng) CK 10 Các lớp đào tạo tham gia Trồng trọt: Chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản: Dịch vụ: Cơ khí: Điện: Lớp đào tạo khác: (ghi rõ) H IN Nghề thủ công: TẾ HU Ế 97 TR I ĐẠ NG ƯỜ PHẦN III: TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH NĂM 2017 (ĐƠN VỊ: M2) (Bao gồn đất th, mượn, đấu thầu, khơng tính đất cho STT thuê, cho mượn) Chỉ tiêu I Đất nông nghiệp 3.1 Đất trồng hàng năm Đất hộ Đất hộ thuê, thầu - Trong đó: Đất lúa 3.2 Đất trồng lâu năm - Cây ăn - Cây công nghiệp lâu năm Đất lâm nghiệp III Đất ao, hồ nuôi trồng thủy sản IV Đất chưa sử dụng có khả khai thác HỌ II CK PHẦN IV: TÌNH HÌNH CHĂN NI VÀ NI TRỒNG THỦY HẢI SẢN 4.1 Trong năm qua ơng (bà) có chăn ni hay khơng? a Có a Lồi vật ni Số lượng (con) a Lồi vật ni H IN Trâu b Không Số lượng (con) Gà Bò Vịt, ngan, ngỗng Lợn Ong 4.2 Trong năm qua ơng(bà) có ni trồng thủy sản hay khơng? a Có b Khơng TẾ Diện tích ni (m2) Lồi ni Cá Tơm HU Thủy sản khác Ế 98 I ĐẠ NG ƯỜ TR PHẦN V: THU NHẬP CỦA HỘ TRONG NĂM VỪA QUA (ĐVT: 1000 đồng) Chỉ tiêu Doanh thu Chi phí Thu nhập I Nơnglâm thủy sản Trồng trọt Chăn nuôi Lâm nghiệp Thủy sản II Phi nông nghiệp Sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Buôn bán – kinh doanh Xuất laođộng Tiền lương HỌ Làm thuê III Nguồn thu khác CK Tổng (I+II+III) H IN TẾ HU Ế 99 Ghi I ĐẠ NG ƯỜ TR PHẦN VI: CÂU HỎI MỞ Câu 6.1: Thu nhập hàng năm hộ gia đình Ơng (Bà) đảm bảo choviệc trang trải sống nào? - Không đủ trang trải sống - Đủ cho trang trải sống - Sau trang trải sống dư Câu 6.2: Hộ gia đình Ơng (Bà) có nhu cầu vay vốn để phát triển sản xuất hay khơng? a Có b Khơng Câu 6.3: Những mong muốn chủ hộ vốn (hình thức vay, mức vay, lãi suất, thủ tục vay, trả…) HỌ ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 6.4: Ơng (Bà) có nhu cầu tham gia khóa đào tạo để nâng cao kiến thức, tay nghề ngành nghề làmviệc khơng? CK a Có b Khơng Câu 6.5: Hình thức đào tạo mà Ông (Bà) muốn tham gia? - Đào tạo ngắn hạn Trồng trọt Tiểu thủ công nghiệp H IN - Tập huấn kỹ nghề nghiệp Dịch vụ - Đào tạo dài hạn Câu 6.6: Lĩnh vực mà Ông (Bà) muốn tham gia đào tạo? Cơng nghiệp (cơ khí, điện…) Khác (ghi rõ) TẾ Chăn nuôi ……………………………………………………………………………………… Câu 6.7: Hộ Ơng (Bà) có thành viên xuất laođộng hay khơng? a Có b Khơng HU Ế 100 I ĐẠ NG ƯỜ TR Câu 6.8: Khó khăn gặp phải vấn đề xuất laođộng thành viên hộ gia đình? Chi phí xuất cao Trình độ chun mơn không phù hợp với yêu cầu Hạn chế khả ngoại ngữ Thiếu thong tin thị trường xuất Khơng gặp khó khăn xuất laođộng Khó khăn khác Câu 6.9: Theo ông (bà) đâu nguyên nhân dẫn tới thiếu việclàm nói trên? Thiếu sở đào tạo việclàm Khơng có tay nghề Ngun nhân khác HỌ Thiếu đất canh tác Câu 6.10: Những khó khăn, trở ngại ơng (bà) tham gia phát triển sản xuất? Thiếu vốn Thiếu laođộng CK Thiếu sở hạ tầng Khó khăn khác H IN Thiếu trình độ chun môn Câu 6.11: Nguyện vọng ông (bà) tham gia laođộng sản xuất? Được hỗ trợ vốn Có sức khỏe tham gia laođộng Có việclàm phù hợp địa phương TẾ Được hỗ trợ sở vật chất kỹ thuật Nguyện vọng khác Câu 6.13: Ơng (bà) có đề xuất quyền cấp xã, huyện để giảiviệclàm nâng cao thu nhập hay không? HU ……………………………………………………………………………………… Ế 101 ... MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 75 3.1 Quan điểm, phương hướng giải việc làm cho nông thôn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình ... học việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Chương 3: Một số giải pháp nhằm giải việc làm. .. việc làm giải việc làm cho lao động nơng thơn - Phân tích, đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn Huyện Quảng Ninh CK - Đề xuất số giải pháp giải việc làm cho lao động