Đánh giá công tác đối soát bản đồ địa chính để phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã bắc sơn huyện kim bôi tỉnh hòa bình năm 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HỜ A TẠ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐỐI SỐT BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH ĐỂ PHỤC VỤ CƠNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ BẮC SƠN, HUYỆN KIM BƠI, TỈNH HÕA BÌNH NĂM 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HỜ A TẠ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC ĐỐI SỐT BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH ĐỂ PHỤC VỤ CƠNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ BẮC SƠN, HUYỆN KIM BƠI, TỈNH HÕA BÌNH NĂM 2017 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K46 – ĐCMT –N01 Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Thùy Linh Thái Nguyên năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khoảng thời gian q báu, bổ ích có ý nghĩa vơ lớn em, trí Ban Giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Em tiến hành thực tập tốt nghiệp Công ty Cổ phần TNMT Phương Bắc với đề tài: “Đánh giá cơng tác đối sốt đồ địa để phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bắc Sơn, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình năm 2017” Trong thời gian thực tập Cơng ty em có hội học hỏi, có nhiều kiến thức bổ ích kinh nghiệm thực tế quý báu, đến em hoàn thành đề tài Em xin bày tỏ long biết ơn sâu sắc tới: ThS Nguyễn Thùy Linh, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Ban lãnh đạo, tất anh, chị, cô, cán nhân viên Công ty Cổ phần TNMT Phương Bắc tạo điều kiện, quan tâm em trình em thực tập để em thực tốt cho báo cáo thực tập tốt nghiệp Do giới hạn thời gian, kiến thức nên báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót, mong góp ý đánh giá chân thành thầy cô giáo, cô chú, anh chị Công ty Cổ phần TNMT Phương Bắc để báo cáo có giá trị mặt lý luận thực tiễn Em xin chân thành cám ơn ! Thái Nguyên ,ngày 08 tháng 06 năm 2018 Sinh viên thực Hờ A Tạ ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Diện tích, cấu đất nông nghiệp năm 2017 23 Bảng 4.2 Diện tích, cấu đất nông nghiệp năm 2017 32 Bảng 4.3 Diện tích, cấu Đất phi nơng nghiệp năm 2017 33 Bảng 4.4 Trình tự, thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận cho chủ thể đăng ký xã, phường thị trấn người sử dụng đất đồng thời chủ sở hữu nhà ở, cơng trình xây dựng 38 Bảng 4.5: Kết thực đối soát đồ địa so với thực địa xóm Đằng Long năm 2017 39 Bảng 4.6: Kết thực đối soát đồ địa so với thực địa xóm Hồi năm 2017 40 Bảng 4.7: Kết thực đối sốt đồ địa so với thực địa xóm Trám năm 2017 41 Bảng 4.8: Kết thực đối sốt đồ địa so với thực địa xóm Khả năm 2017 42 Bảng 4.9: Kết thực đối sốt đồ địa so với thực địa xóm Cầu 2017 43 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1: Vị trí địa lý Xã Bắc Sơn 21 Hình 4.2: Cho chủ sử dụng đất ký xác nhận kết đo đạc trạng đất nhà văn hóa xóm 36 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CP Chính phủ CT – TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKĐĐ Đăng kí đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa HTX Hợp tác xã NĐ Nghị định NĐ – CP Nghị định Chính phủ Nxb Nhà xuất QĐ – UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QĐ – BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường THCS Trung học sở TT – BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TT – TCĐ Thơng tư Tổng cục Địa UBND Ủy ban nhân dân UBTVQH Ủy ban thường vụ Quốc Hội VPĐK Văn phòng đăng kí WTO Tổ Chức Thương Mại MỤC LỤC Trang TRANG BÌA PHỤ LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu tổng quát đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận pháp lý công tác cấp GCNQSD đất 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Cơ sở lý luận cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.1.3 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.2 Khái quát công tác cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất 2.2.2 Cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất 2.2.3 Hồ sơ địa 12 2.2.4 Vai trò cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 2.2.5 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 15 2.2.6 Trình tự thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất xã 16 2.3 Sơ lược tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bắc Sơn, Huyện Kim Bơi, Tỉnh Hòa Bình 18 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 19 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 19 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 19 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 19 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 19 3.3 Nội dung nghiên cứu 19 3.4 Phương pháp nghiên cứu 20 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 20 3.4.2 Phương pháp đối soát đồ phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ 20 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 21 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 21 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Bắc Sơn, huyện Kim Bơi, tỉnh Hòa Bình 27 4.2 Khái quát việc quản lý sử dụng đất đai xã Bắc Sơn, huyện Kim Bơi, tỉnh Hòa Bình 28 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 28 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai 31 4.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất xã Bắc Sơn 34 4.3 Đánh giá công tác kê khai đối sốt đồ phục vụ cơng tác cấp giấy CNQSD đất xã Bắc Sơn, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình năm 2017 35 4.3.1 Quy trình kê khai đối sốt đồ phục vụ cơng tác cấp giấy chứng vii nhận quyền sử dụng đất 35 4.3.2 Kết thực đối sốt đồ địa so với thực địa 39 4.4 Đánh giá thuận lợi , khó khăn đề xuất số giải pháp cho cơng tác đối sốt đồ địa xã Bắc Sơn, huyện Kim Bơi, tỉnh Hòa Bình 45 4.4.1 Thuận lợi 45 4.4.2 Khó khăn 46 4.4.3 Một số giải pháp nhằm mạnh cơng tác đối sốt đồ xã Bắc Sơn, huyện Kim Bơi, tỉnh Hòa Bình 47 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 48 5.1 Kết luận 48 5.2 Đề nghị 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay ngành sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, nguồn lợi tự nhiên khí hậu, thời tiết, nước, khơng khí, khống sản nằm lòng đất, sinh vật sống bề mặt trái đất chí sinh vật sống lòng đất Đồng thời đất đai nguồn Tài ngun có hạn số lượng, có vị trí cố định khơng gian Chính vậy, đất đai cần quản lý cách hợp lý, sử dụng cách có hiệu quả, tiết kiệm bền vững Hiện nước ta q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa với tăng nhanh dân số phát triển kinh tế gây áp lực lớn đất đai, diện tích đất đai lại khơng tăng lên Vậy đòi hỏi người phải biết cách sử dụng cách hợp lý nguồn Tài nguyên có giới hạn Đặc biệt giai đoạn vấn đề đất đai vấn đề nóng bỏng, vấn đề lĩnh vực ngày phức tạp nhạy cảm Do hoạt động quản lý đất đai nhà nước có vai trò quan trọng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý, sở để xác định, bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất, cấp cho người sử dụng đất để họ yên tâm chủ động sử dụng đất có hiệu cao thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Vì việc nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần thiết, nhằm mục đích quản lý chặt chẽ quỹ đất đai Luật Đất đai năm 2013 thức có hiệu lực ngày 01/7/2014 bước đưa pháp luật Đất đai phù hợp với thực tế quản lý sử dụng đất Các văn bản, Thông tư, Nghị định kèm giúp nhiều cho việc nắm chắc, quản lý kết đo đạc trạng đất, nhà văn hóa xóm đơn vị đo đạc photo phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất để trưởng xóm phát cho chủ sử dụng đất thông báo ngày đến ký xác nhận kết đo đạc trạng đất ba đến bốn ngày trước tiến hành cho ký phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất nhà văn hóa xóm, để chủ sử dụng đất có thời gian kiểm tra, đối chiếu thơng tin đất nhà với kết đo đạc mà đơn vị đo đạc đo được, trước đến ký xác nhận vào phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất nhà văn hóa xóm Hình 4.2: Cho chủ sử dụng đất ký xác nhận kết đo đạc trạng đất nhà văn hóa xóm Các cán đo đạc có trách nhiệm hướng dẫn, giải thích thác mắc chủ sử dụng đất thông tin phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất, chủ sử dụng đất đồng ý với kết đo đạc đơn vị đo đạc chủ sử dụng đất ký xác nhận vào Phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất nộp lại cho đơn vị đo đạc để làm sở nghiệm thu cấp chủ đầu tư lập hồ sơ địa chính, trường hợp chủ sử dụng đất phát kết đo đạc địa đất có sai sót người sử dụng đất báo cho đơn vị đo đạc kiểm tra, chỉnh sửa, bổ sung Trong trường hợp chủ sử dụng đất có yêu cầu kiểm tra, chỉnh sửa đơn vị đo đạc lấy thông tin địa nhà, số điện thoại chủ sử dụng đất để liên lạc xác định thời gian để tiến hành kiểm tra thực địa với chứng kiếm chủ sử dụng đất Nếu trình kiểm tra mà thấy kết đo đạc sai lệch đơn vị đo đạc có chỉnh sửa cho với trạng thực địa đất mang lại cho chủ sử dụng đất ký vào phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất, trường hợp kiểm tra ngồi thực địa mà với phiếu xác nhận kết đo đạc đơn vị đo đạc có trước đơn vị đo đạc khơng chỉnh sửa lấy theo kết đo đạc trước cho chủ sử dụng đất ký vào phiếu xác nhận, trường hợp kiểm tra thực địa mà chủ sử dụng đất không đồng ý ký vào phiếu xác nhận sai lệch diện tích ngồi thực tế với diện tích giấy chứng nhận cho phép chủ sử dụng đất ghi ý kiếm vào phiếu xác nhận cho chủ sử dụng đất ký vào phiếu xác nhận để làm sở nghiệm thu cấp chủ đầu tư lập hồ sơ địa Ví dụ: Hộ ơng: Bùi Văn Chính có mảnh đất tờ đồ số 39 số 70 diện tích đo 1859,5 m , mục đích sử dụng CLN Diện tích GCN trước đo 901,1 m tờ đồ số 05 số 20 mục đích sử dụng CLN, từ lúc có GCN đến lúc đơn vị đo đạc đo mảnh đất khơng mở rộng thêm diện tích đo đạc xong kết đo diện tích cao GCN ơng: Bùi Văn Chính không chấp nhận ký vào phiếu kết đo đạc sai với diện tích thực tế q lớn cán đo đạc có trách nhiệm với ông Chính thực địa để xác minh lại mảnh đất sai diện tích đo sai cán đo đạc có trách nhiệm ơng Chính đo lại mảnh đất Nếu kết đo lại mà diện tích 1859,5 m ông Chính phải chấp nhận ký phiếu kết đo đạc với diện tích đo 4.3.1.2 Trình tự thủ tục đăng ký cấp GCN sau đối soát Bảng 4.4 Trình tự, thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận cho chủ thể đăng ký xã, phường thị trấn người sử dụng đất đồng thời chủ sở hữu nhà ở, cơng trình xây dựng STT Nội dung Lập hồ sơ đăng ký Thẩm tra, xác minh thực địa, trích lục đồ Kiểm tra hồ sơ định Giao định giấy Công việc cụ thể Đối tượng - Đơn + loại giấy tờ có liên quan tới quyền sử dụng đất Chủ sử dụng - Xác định tình trạng tranh chấp, nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, quy hoạch - Công khai kết quả, giải kiến nghị UBND xã - Lập hồ sơ - Trích lục đồ - Trích địa VPKKQSD đất huyện - Xác định thông báo mức nghĩa vụ tài - Kiểm tra hồ sơ - Trình UBND huyện, thành phố, thị xã Cơ quan thuế Phòng TNMT huyện - Ra định, ký giấy chứng nhận UBND huyện - Giao định - Giao giấy chứng nhận Phòng TNMT huyện chứng nhậ Ghi nhận biến động sử dụng đât - Ký hợp đồng thuê đất - Trao định giấy chứng nhận VP đăng ký đất đai huyện - Lưu hồ sơ Ghi nhận biến động sử dụng đất VP đăng ký đất đai huyện Các bước hoàn tất thủ tục cấp GCNQSD đất qua trọng bỏ qua bước hồ sơ khơng thực giải ví dụ lập hồ sơ đăng ký xong bỏ qua bước thẩm tra, xác minh thực địa mà kiểm tra hồ sơ định giấy tờ khơng thực địa xác minh kết khơng xác.vậy bước hồn tất thủ tục cấp giấy CNQSD đất bỏ qua bước 4.3.2 Kết thực đối soát đồ địa so với thực địa Bảng 4.5: Kết thực đối sốt đồ địa so với thực địa xóm Đằng Long năm 2017 Hồ sơ giải Tỷ lệ (%) so Số Số với tổng số đất khơng đất có sai tờ có sai sót sót đồ 120 99.17 STT Tờ đồ (ký hiệu) Tỷ lệ 02 1: 1000 03 1: 1000 123 98,4 04 1: 1000 168 97,11 05 1: 1000 159 98,14 06 1: 1000 162 98,78 07 1: 1000 150 98,04 11 1: 1000 98 97,03 980 19 98,09 Tổng (Nguồn: Công Ty Cổ phần TNM phương Bắc ) [3] Xóm Đằng Long tờ đồ 02, 03, 04, 05, 06, 07 11 có tổng số 999 đất đó: - Có 980 đất khơng có sai sót - Có 19 đất có sai sót; tỷ lệ sai sót tờ đồ số 02, số sai sót chiếm 99,17% so với tổng số tờ đồ; tỷ lệ sai sót nhiều tờ đồ số 04, số sai sót chiếm 97,11% so với tổng số tờ đồ Nội dung sai sót sai sót tranh chấp, ranh giới, diện tích mục đích sử dụng Ví dụ: Tại xóm Đằng Long có hộ ơng: Triệu Văn Mạnh có đất tờ đồ số 02 số 90 phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất, mục đích sử dụng đất đất chuyên trồng lúa nước (LUC) sau đội đo đạc đo xong ông Mạnh lại chuyển đất tờ đồ số 02 số 90 nhà ông thành đất trồng lâu năm (CLN) Vì trình ơng Mạnh chuyển đất ơng sang sử dụng với mục đích khác khơng báo cho UBND xã nên đất ơng Mạnh khơng Cấp GCN Bảng 4.6: Kết thực đối soát đồ địa so với thực địa xóm Hồi năm 2017 STT Tờ đồ (ký hiệu) 08 09 10 12 13 14 15 19 20 Tổng Tỷ lệ 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 Hồ sơ giải Số đất Tỷ lệ (%) so với Số đất tổng số có sai sót sai sót tờ đồ 129 100 125 98,43 112 100 105 99,06 162 99.39 150 100 97 100 113 99,12 100 97,09 99, 36 1085 (Nguồn: Công Ty Cổ phần TNM phương Bắc ) [3] Xóm Hồi tờ đồ 08, 09, 10, 12, 13, 14, 19 20 có tổng số 1092 đất đó: - Có 1085 đất khơng có sai sót - Có đất có sai sót; tỷ lệ sai sót tờ đồ số 13 19, số sai sót thửa, tờ đồ số 13 chiếm 99,39% so với tổng số tờ đồ tờ đồ số 19 chiếm 99,12% so với tổng số tờ đồ; tỷ lệ sai sót nhiều tờ đồ số 20, số sai sót chiếm 97,09% so với tổng số tờ đồ Nội dung sai sót sai sót diện tích tranh chấp Ví dụ: Xóm Hồi có hộ ơng: Bùi Đức Thắng hộ ơng: Bùi Văn Long có chung đất tờ đồ số 12 số 15, mục đích sử dụng đất đất trồng hàng năm khác (BHK), liên hệ cho hộ ông: Bùi Văn Long Bùi Đức Thắng chỗ đơn vị đo đạc để xác minh lại đất nhà nhận đất nên đất để lại cho UBND xã giải Bảng 4.7: Kết thực đối sốt đồ địa so với thực địa xóm Trám năm 2017 STT 10 Tờ đồ (ký hiệu) 16 17 18 21 22 23 24 25 26 27 Tổng Tỷ lệ 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 Hồ sơ giải Số Số Tỷ lệ (%) so với đất khơng đất có sai tổng số có sai sót sót tờ đồ 130 97,74 123 98,4 100 96,15 97 99,99 160 98,16 153 98,71 145 98,64 110 99,09 106 98,15 98 100 1202 20 98, 36 (Nguồn: Công Ty Cổ phần TNM phương Bắc ) [3] Xóm Trám tờ đồ 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26 27 có tổng số 1222 đất đó: - Có 1202 đất khơng có sai sót - Có 20 đất có sai sót; tỷ lệ sai sót tờ đồ số 21 25 số sai sót thửa, tờ đồ số 21 chiếm 99,99% so với tổng số tờ tờ đồ tờ đồ số 25 chiếm 99,09% so với tổng số tờ tờ đồ ; tỷ lệ sai sót nhiều tờ đồ số 18 chiếm 96,15% so với tổng số tờ tờ đồ % Nội dung sai sót sai sót mục đích sử dụng, diện tích, ranh giới tranh chấp Ví dụ: Tại xóm Trám có hộ ơng: Bùi Văn Thanh có đất tờ đồ số 22 số 60, có mục đích sử dụng đất trồng lâu năm, diện tích phiếu xác nhận kết đo đạc 3560m GCNQSD đất cấp năm 1990 1357m Vì diện tích GCNSD đất phiếu xác nhận kết đo đạc trạng chêch lệch lớn nên hộ ông Thanh không nhận không làm thủ tục cấp giấy nên đất không giải Bảng 4.8: Kết thực đối sốt đồ địa so với thực địa xóm Khả năm 2017 Hồ sơ giải STT 10 11 12 Tờ đồ (ký hiệu) 28 29 30 31 32 33 34 35 37 39 40 41 Tổng Tỷ lệ 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 Số đất khơng có Số đất Tỷ lệ (%) so với tổng có sai sót số tờ đồ sai sót 230 98,71 156 100 107 98,17 197 99,49 178 100 350 99,43 253 100 400 99,5 160 98,77 213 100 139 100 140 100 2511 12 99,52 (Nguồn: Công Ty Cổ phần TNM phương Bắc ) [3] Xóm Khả tờ đồ 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 41 có tổng số 2523 đất đó: - Có 2511 đất khơng có sai sót - Có 12 đất có sai sót; tỷ lệ sai sót tờ đồ số 31, số sai sót chiếm 99,49% so với tổng số tờ đồ; tỷ lệ sai sót nhiều tờ đồ số 28, số sai sót chiếm 98,71% so với tổng số tờ đồ Nội dung sai sót sai sót ranh giới, diện tích, mục đích sử dụng Ví dụ: Tại xóm Khả có đất tờ đồ số 37 số 25, mục đích sử dụng đất trồng hàng năm khác (BHK) đối soát thực đất lại có mục đích sử dụng đất trồng lâu năm nên đất phải để lại để xem xét Vì chưa có thủ tục chuyển mục đích sử dụng Bảng 4.9: Kết thực đối sốt đồ địa so với thực địa xóm Cầu 2017 STT 10 Tờ đồ (ký hiệu) 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Tổng Tỷ lệ 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 Hồ sơ giải Tỷ lệ (%) so Số đất Số với tổng số khơng có đất có sai tờ sai sót sót đồ 187 98 174 150 203 168 83 182 108 146 1484 2 15 (Nguồn: Công Ty Cổ phần TNM phương Bắc) [3] 98,42 100 99.43 100 99,02 98,82 100 98,91 97,29 98,65 98,99 Xóm Cầu tờ đồ 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 51 có tổng số 1499 đất đó: - Có 1484 đất khơng có sai sót - Có 15 đất có sai sót; tỷ lệ sai sót tờ đồ số 44, số sai sót chiếm 99,43% so với tổng số tờ đồ; tỷ lệ sai sót nhiều tờ đồ số 42, số sai sót chiếm 98,42% so với tổng số tờ đồ Nội dung sai sót sai sót ranh giới, tranh chấp, diện tích, mục đích sử dụng Ví dụ: Tại xóm Cầu có hộ bà: Hồng Thị Phượng có đất tờ đồ số 50 số 80, mục đích sử dụng Đất nơng thơn (ONT) có diện tích 2 1220m , diện tích GCNQSD đất cấp năm 1990 350m diện tích chênh lệch q lớn so với GCNQSD đất nên bà Phượng không đồng ý ký nhận Bảng 4.10: Thống kê trường hợp bị sai sót đối sốt năm 2017 Xóm Tổng Số số thửa đất đất sai khơng sót sai sót Nguyên nhân sai sót Tranh chấp Ranh giới chưa Sai diện tích Sai mục đích sử dụng Số % Số % Số % Số % Khả 2523 12 - - 41,67 33,3 25,0 Cầu 1499 15 6,67 40,0 20,0 33,3 Hồi 1092 50,0 - - 50 - - Trám 1202 20 40,0 10,0 25,0 25,0 Đằng Long 999 19 15,8 5,2 3,6 47,4 Tổng 7141 74 16 21,7 14 18,9 22 29,7 22 29,7 (Nguồn: Công Ty Cổ phần TNM phương Bắc) [3] Qua bảng 4.10 cho thấy tổng số đất xóm 7315 có 7141 đất khơng có sai sót, có 74 trường hợp chưa cấp GCNQSDĐ , đề Tranh chấp 16 thửa, chiếm 21,7% tổng số Ranh giới chưa 14 chiếm 18.9% Sai diện tích 22 chiếm 2,7%, Sai mục đích sử dụng 22 chiếm 29,7% Cụ thể: - Xóm Khả tổng số đất sai sót 12 thửa; sai sót ranh giới chiếm 41,67%, sai sót diện tích chiếm 33,3%, sai sót mục đích sử dụng chiếm 25,0% - Xóm Cầu tổng số sai sót 15 thửa; sai sót tranh chấp chiếm 6,67%, sai sót ranh giới chiếm 40,0%, sai sót diện tích chiếm 20,0%, sai sót mục đích sử dụng chiếm 33,3%, - Xóm Hồi tổng số đất sai sót thửa; sai sót tranh chấp chiếm 50,0%, sai só diện tích chiếm 50,00% - Xóm Trám tổng số sai sót 20 thửa; sai sót tranh chấp chiếm 40,0%, sai sót ranh giới chiếm 10,0%, sai sót diện tích chiếm 25,0%, sai sót mục đích sử dụng chiếm 25,0%, - Xóm Đằng Long tổng số sai sót 19 thửa; sai sót tranh chấp chiếm 15,8%, sai sót ranh giới chiếm 5,2%, sai sót diện tích chiếm 31,6%, sai sót mục đích sử dụng chiếm 47,4%, Do xã Bắc Sơn xã thành lập muộn huyện kim bôi, đồ cũ xã vẽ năm 1984 chỉnh lý năm 2002 , đến năm 2017 hoàn thành việc đo vẽ đồ , nên thực trạng sai sót cơng đoạn đo vẽ không tránh khỏi 4.4 Đánh giá thuận lợi , khó khăn đề xuất số giải pháp cho cơng tác đối sốt đồ địa xã Bắc Sơn, huyện Kim Bơi, tỉnh Hòa Bình 4.4.1 Thuận lợi  Được Đảng ủy – HĐND – UBND đoàn thể xã tạo điều kiện tốt cơng tác đo đạc, lập đồ địa đối soát đồ  Xã Bắc Sơn có địa hình thuận lợi, đường xã thuận tiện cơng tác kê khai đối sốt đồ đo đạc thành lập đồ địa xã  Bản đồ hoàn thiện để phục vụ q trình cấp giấy tiến hành đối sốt đồ đất nên cơng tác đối sốt đồ tiến hành nhanh, xác, khách quan  Được nhiệt tình giúp đỡ, đạo tạo điều kiện UBND xã Bắc Sơn nên công tác đo đạc cơng tác đối sốt đồ thực tốt  Được nhiệt tình, giúp đỡ cơng chức địa trưởng xóm với cán đo đạc giải đáp vướng mắc cho người dân nên trình đối soát đồ thực nhanh tiến trình  Đối với người dân: Được đồng tình người dân nên cơng tác đối sốt thực nhanh chống Cán chun mơn: Có cán tốt nghiệp Trung cấp Đại học làm cơng tác thành lập đồ địa cấp giấy địa bàn, có lực trình độ nhiệt tình giúp đỡ nên cơng tác cấp giấy thực nhanh chống 4.4.2 Khó khăn Bên cạnh mặt thuận lợi, xã Bắc Sơn gặp số khó khăn cơng tác đối sốt đồ có nhiều ngun nhân dẫn đến cơng tác đối sốt đồ đạt hiệu chưa cao Cụ thể là: - Ranh giới sử dụng đất có biến động diện tích; số hộ xảy tranh chấp QSD đất - Q trình cung cấp thơng tin đất hộ gia đình chưa xác nên đối sốt gặp nhiều khó khăn - Kiến thức pháp luật quản lý đất đai cá nhân sử dụng đất nhiều hạn chế nên việc chấp hành pháp luật công cấp hồ sơ, thông tin đất chủ sử dụng đất chưa xác 4.4.3 Một số giải pháp nhằm mạnh công tác đối soát đồ xã Bắc Sơn, huyện Kim Bơi, tỉnh Hòa Bình Để giải tồn cơng tác cấp đối sốt đồ địa bàn xã Bắc Sơn, em xin đưa đề xuất sau: - Tiếp tục trì, rà sốt, thống kê, thực tốt cơng đối sốt đồ địa bàn xã - Công khai kế hoạch đối sốt thơn để chủ sử dụng đất biết để chủ sử dụng đất phối hợp với cán để cơng tác đối sốt đồ đạt hiệu cao - Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật đất đai chuyển mục đích sử dụng đất mà khơng làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng - Phối hợp chặt chẽ phòng ban chức xã UBND huyện Kim Bơi đề cơng tác đối sốt đồ tiến hành đồng bộ, nhanh hơn, quy định đạt hiệu cao - Thường xuyên cập nhập văn liên quan đến vấn đề đối soát đồ để nắm rõ đẩy mạnh công tác đối sốt đồ thực xác tránh trường hợp làm xong mà khơng dùng làm lại nhiều thời gian - Nhờ trưởng thôn, trưởng họ vận động cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất phối hợp chặt chẽ với cán làm cơng tác đối sốt thực thuận lợi PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận - Xã Bắc Sơn xã có địa hình phức tạp nằm vị trí có tuyến đường mòn Hồ Chí Minh Đường DT2 từ trung tâm Huyện đến Hà Nội qua địa phận tạo nhiều thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội xã - Tuy địa hình đồi núi phức tạp chủ yếu đồi thấp dễ canh tác nên tạo cho xã vùng đất chuyên canh để sản xuất Nông - Lâm - Ngư nghiệp với sản phẩm hàng hóa đặc thù có khả cho sản lượng lớn - Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã ngày quan tâm, bước phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Công tác quản lý thực cách thường xuyên, nghiêm túc, đất đai sử dụng cách hợp lý hiệu Bên cạnh tồn cần khắc phục để công tác quản lý sử dụng tốt - Cùng với cố gắng nỗ lực không ngừng ban ngành lãnh đạo tập thể cán toàn ngành Địa xã Bắc Sơn, huyện Kim Bơi, tỉnh Hòa Bình cơng tác kê khai đối sốt đồ địa phục vụ cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thu kết đáng ghi nhận: Tổng số đất toàn xã 7315 số đất khơng có sai sót 7141thửa chiếm 97,62%, số đất có sai sót 74 chiếm 1,01% (so với tổng số đất tồn xã) số đất sai tranh chấp 16 chiếm 21,7%, sai ranh giới 14 chiếm 18,9%, sai diện tích 22 chiếm 29,7% sai mục đích sử dụng 22 chiếm 29,7% - Để khắc phục đất có sai sót đơn vị đo đạc liên hệ với cán địa xã trưởng xóm để thực đia xác minh lại ranh giới đất sai ranh giới, với đất sai diện tích, mục đích sử dụng cán đo đạc liên hệ cho chủ sử dụng đất để đo lại xác định lại mục đích sử dụng đất Nếu đất có sai tranh chấp gửi lại để cơng chức địa xã xem xét giải 5.2 Đề nghị - Cần phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập trung đạo hộ gia đình, cá nhân phối hợp với cán đối sốt để cơng tác đối sốt đồ thực nhanh, tránh thơng tin sai sót với chủ sử dụng đất - Hệ thống tài liệu, số liệu, đồ cần hồn thiện xác q trình đối sốt đồ tốt - Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến cho chủ thể sử dụng đất biết quyền lợi trách nhiệm để phối hợp tốt với cán đối sốt đồ để cơng tác đối sốt đồ thuận lợi TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 20/2010/TT-BTNMT ngày 20/10/10 quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 23/2014/TT-BTNMT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Công Ty cổ phần TNMT Phương Bắc (2017), Số liệu kết đối sốt đồ để phục vụ cơng tác cấp giấy CQSD đất xã Bắc Sơn Nguyễn Thị Lợi (2017), Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Luật đất đai năm 2013 số 45/2013/QH13, Nxb lao động Nghị định 43/2014/NĐ – CP, Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Nguyễn Khắc Thái Sơn (2017), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội Thông tư 34/2014/TT – BTNMT , Thông tư quy định xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai UBND xã Bắc Sơn (2017), Thống kê, kiểm kê đất đai 10 Viện chiến lược, sách Tài nguyên môi trường (2014), Thống mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản đất – hành trình khó khăn, phức tạp cần đến hồi kết ... HỜ A TẠ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐỐI SỐT BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH ĐỂ PHỤC VỤ CƠNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ BẮC SƠN, HUYỆN KIM BƠI, TỈNH HÕA BÌNH NĂM 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP... cơng tác kê khai đối sốt đồ phục vụ công tác cấp giấy CNQSD đất xã Bắc Sơn, huyện Kim Bơi, tỉnh Hòa Bình năm 2017 35 4.3.1 Quy trình kê khai đối sốt đồ phục vụ công tác cấp giấy chứng vii nhận quyền. .. tổng quát Đánh giá cơng tác đối sốt đồ địa để phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bắc Sơn, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình năm 2017, nhằm tìm thuận lợi khó khăn cơng tác 1.2.3