Phân tích những điểm bất cập trong quy định của pháp luật về hoạt động khuyến mại và đề xuất các giải pháp hoàn thiện các quy định đó

BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN LUẬT THƯƠNG MẠI II MỤC LỤC Trang I LỜI MỞ ĐẦU……………………………………………………………2 II NỘI DUNG…………………………………………………………… 1.KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG KHUYẾN MẠI…………………………………2 NHỮNG ĐIỂM BẤT CẬP TRONG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG KHUYẾN MẠI………………………………………………… a Về hình thức khuyến mại………………………………………………………… b Quy định quyền nghĩa vụ thương nhân hoạt động khuyến mại…… 11 c Về trình tự, thủ tục thực khuyến mại……………………………………….12 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ KHUYẾN MẠI………… 12 III KẾT LUẬN………………………………………………………… 15 BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN LUẬT THƯƠNG MẠI II TM2 HK -1 Phân tích điểm bất cập quy định pháp luật hoạt động khuyến mại đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định Bài làm I LỜI MỞ ĐẦU Luật thương mại quy định khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định Và việc thực khuyến mại thực tế bộc lộ nhiều điểm bất cập Vậy ta có là“ Những điểm bất cập quy định pháp luật hoạt động khuyến mại đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định đó” II NỘI DUNG 1.KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG KHUYẾN MẠI Khuyến mại cách thức, biện pháp thu hút khách hàng thơng qua việc dành lợi ích cho khách hàng, bao gồm lợi ích vật chất (tiền, hàng hóa) hay lợi ích phi vật chất( cung ứng dịch vụ miễn phí) Và theo khoản Điều 88 luật thương mại “Khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định” Nội dung hình thức khuyến mại, quyền nghĩa vụ thương nhân hoạt động khuyến mại, hành vi bị cấm hoạt động khuyến mại, thủ tục thực khuyến mại quy định từ điều 88 đến điều 101, Luật thương mại năm 2005, từ điều đến điều 20 Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04/4/2006 quy định chi tiết Luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Điều 92 Các hình thức khuyến mại BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN LUẬT THƯƠNG MẠI II “ Đưa hàng hoá mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền Tặng hàng hoá cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền Bán hàng, cung ứng dịch vụ với giá thấp giá bán hàng, giá cung ứng dịch vụ trước đó, áp dụng thời gian khuyến mại đăng ký thông báo Trường hợp hàng hóa, dịch vụ thuộc diện Nhà nước quản lý giá việc khuyến mại theo hình thức thực theo quy định Chính phủ Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ để khách hàng hưởng hay số lợi ích định Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ giải thưởng công bố Bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ việc trúng thưởng dựa may mắn người tham gia theo thể lệ giải thưởng công bố Tổ chức chương trình khách hàng thường xun, theo việc tặng thưởng cho khách hàng số lượng trị giá mua hàng hóa, dịch vụ mà khách hàng thực thể hình thức thẻ khách hàng, phiếu ghi nhận mua hàng hoá, dịch vụ hình thức khác Tổ chức cho khách hàng tham gia chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí kiện khác mục đích khuyến mại Các hình thức khuyến mại khác quan quản lý nhà nước thương mại chấp thuận.” BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN LUẬT THƯƠNG MẠI II Các quy định nhằm đảm bảo nguyên tắc khuyến mại: Trung thực, cơng khai, minh bạch: Chương trình khuyến mại phải thực hợp pháp, trung thực, công khai, minh bạch không xâm hại đến lợi ích hợp pháp người tiêu dùng, thương nhân, tổ chức cá nhân khác Không phân biệt đối xử: Không phân biệt đối xử khách hàng tham gia chương trình khuyến mại chương trình khuyến mại Hỗ trợ khách hàng: Thương nhân thực chương trình khuyến mại phải bảo đảm điều kiện thuận lợi cho khách hàng trúng thưởng nhận giải thưởng có nghĩa vụ giải rõ ràng, nhanh chóng khiếu nại liên quan đến chương trình khuyến mại (nếu có) Chất lượng hàng hóa, dịch vụ: Thương nhân thực khuyến mại có trách nhiệm bảo đảm chất lượng hàng hóa, dịch vụ khuyến mại hàng hóa, dịch vụ dùng dùng để khuyến mại Không lạm dụng lòng tin: Khơng lợi dụng lòng tin thiếu hiểu biết, thiếu kinh nghiệm khách hàng để thực khuyến mại nhằm phục vụ cho mục đích riêng thương nhân, tổ chức cá nhân Cạnh tranh lành mạnh: Việc thực khuyến mại không tạo so sánh trực tiếp hàng hóa, dịch vụ với hàng hóa, dịch thương nhân, tổ chức cá nhân khác nhằm mục đích cạnh tranh khơng lành mạnh Không khuyến mại thuốc chữa bệnh: Không dược dùng thuốc chữa bệnh cho người, kế loại thuốc phép lưu thông để khuyến mại Và áp dụng hoạt động khuyến mại thực tiễn, có nhiều vấn đề nảy sinh Để tránh việc khách hàng bị thiệt hại quyền lợi tham gia chương trình khuyến BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN LUẬT THƯƠNG MẠI II mại, nhà soạn luật có chỉnh lý thích hợp để đảm bảo ngun tắc thực khuyến mại Về thời hạn giảm giá: Nhiều doanh nghiệp niêm yết giá đề giá giảm 20% hay 30%, bảng yết quanh năm, với mức giá số tuyệt đối khơng thay đổi Như giá giá bán thật, giá giảm hành vi coi lừa dối khách hàng Bởi vậy, để tránh việc lừa dối khách hàng giảm giả ảo, Nghị định 37 ngày 4/4/2006 Việt Nam quy định: Tổng thời gian thực chương trình khuyến mại cách giảm giá loại nhãn hiệu hàng hố, dịch vụ khơng vượt q 90 (5ang mươi) ngày năm; chương trình khuyến mại không vượt 45 (bốn mười lăm) ngày Như vậy, doanh nghiệp quanh năm thực giảm giá, giảm giá luân phiên nhóm mặt hàng mà kinh doanh khơng vi phạm quy định Hình thức giảm giá ln phiên thường áp dụng doanh nghiệp có số mặt hàng kinh doanh lớn siêu thị; doanh nghiệp chuyên doanh áp dụng mức hạn chế Về mức giảm giá Để tránh việc doanh nghiệp lợi dụng hình thức khuyến mại để bán phá giá hàng hóa, dịch vụ, pháp luật quy định: Mức giảm giá tối đa hàng hố, dịch vụ khuyến mại khơng vượt q 50% giá hàng hố, dịch vụ trước thời gian khuyến mại Trên thực tế có nhiều doanh nghiệp, muốn bán hàng tồn kho hết thời trang, muốn thực “đại hạ giá” mức 60 - 80% Do giá bán khuyến mại so sánh với giá “ngay trước thời gian khuyến mại” nên để thực điều này, doanh nghiệp phải chia làm nhiều chặng thời gian giảm giá (mỗi chặng ngắn, hết chặng đầu nâng lên cao chút sau lại giảm mạnh chặng thứ hai) mà không trái với quy định Giá trị hàng hoá khuyến mại hàng hoá dùng để khuyến mại Hàng hoá dùng để khuyến mại “Hàng hoá, dịch vụ thương nhân dùng để tặng, thưởng, cung ứng không thu tiền cho khách hàng”, tức hàng tặng kèm khách hàng mua hàng Theo quy định, giá trị vật chất dùng để khuyến mại cho đơn vị hàng hóa, dịch vụ BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN LUẬT THƯƠNG MẠI II khuyến mại không vượt 50% giá đơn vị hàng hố, dịch vụ khuyến mại trước thời gian khuyến mại, trừ trường hợp giải thưởng trúng thưởng chương trình mang tính may rủi Về xử lý giải thưởng khơng có người trúng: Có doanh nghiệp thực chương trình may rủi chưa trung thực minh bạch, yêu cầu khách hàng sưu tập đủ số nắp chai có in hình phận xe đạp để ghép thành xe có giải cao thực tế khơng phát hành đủ nắp chai có in hết phận; thẻ cào trúng thưởng không phát hành thẻ có giải đặc biệt… Do dó, có chương trình khuyến mại quảng cáo với giải thưởng cao khơng có người trúng Doanh nghiệp “câu” người tiêu dùng mua nhiều hàng để hy vọng trúng giải cuối khơng chi phí giải thưởng cho khách hàng Nhằm tránh chương trình vậy, pháp luật quy định: giải thưởng khơng có người trúng thưởng chương trình khuyến mại mang tính may rủi phải trích nộp 50% giá trị cơng bố vào ngân sách nhà nước Doanh nghiệp hạch toán khoản nộp 50% giá trị giải thưởng khơng có người trúng thưởng chương trình khuyến mại vào chi phí giá thành doanh nghiệp Tuy nhiên, hình thức cụ thể khuyến mại mang tính may rủi đa dạng Do đó, doanh nghiệp thực chương trình cách trung thực minh bạch xảy việc khơng có người trúng giải (giải cao thấp) phải thực nghĩa vụ nộp ngân sách Các hành vi bị cấm hoạt động khuyến mại Ngồi quy định có tính tổng qt cấm khuyến mại hàng hoá, dịch vụ cấm kinh doanh chưa phép lưu thơng, cung ứng; hàng hố chất lượng, làm phương hại đến môi trường, sức khoẻ người; quy định cấm khác: Khuyến mại sử dụng rượu, bia để khuyến mại cho người 18 tuổi Khuyến mại sử dụng thuốc lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên để khuyến mại hình thức BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN LUẬT THƯƠNG MẠI II Khuyến mại thiếu trung thực gây hiểu lầm hàng hoá, dịch vụ để lừa dối khách hàng Khuyến mại trường học, bệnh viện, trụ sở quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân Hứa tặng, thưởng không thực thực không Khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh Thực khuyến mại mà giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại vượt hạn mức tối đa 50% giảm giá hàng hóa, dịch vụ khuyến mại mức tối đa 50% NHỮNG ĐIỂM BẤT CẬP TRONG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG KHUYẾN MẠI a Về hình thức khuyến mại Từ thực tiễn hoạt động khuyến mại, việc áp dụng hình thức khuyến mại nảy sinh nhiều bất cập thể tính hạn chế số điều luật pháp luật hoạt động khuyến mại hành Thứ nhất, thương nhân dùng hàng hóa, dịch vụ mà kinh doanh hợp pháp để phát tặng không thu tiền khách hàng, khơng kèm theo hành vi mua bán hình thức hàng mẫu, hình thức tặng q Ta có khó phân biệt hình thức hàng mẫu hình thức tặng q Ví dụ việc công ty Cocacola tổ chức thực việc phát tặng, uống chỗ số lượng lớn chai cocacola nhiều địa điểm gần trường đại học Luật Hà Nội Vậy hình thức hàng mẫu hay hình thức tặng q? Đối với tình này, khó để phân biệt Và hàng mẫu tặng quà lại có hai chế độ pháp lý khác nhau, hàng mẫu BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN LUẬT THƯƠNG MẠI II thương nhân khơng phải thực quy định hạn mức khuyến mại, tặng quà phải thực quy định khoản điều Nghị định số 37/2006/NĐ – CP ngày 04/4/2006 hạn mức tối đa giá trị hàng hóa dùng để khuyến mại( tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại chương trình khuyến mại khơng vượt q 50% tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ khuyến mại) Về vấn đề ta biết, mục đích thương nhân đưa hàng mẫu cho khách hàng muốn giới thiệu với họ hàng hóa, dịch vụ mình, định hướng hành vi mua bán họ sau kiểm nghiệm chất lượng hàng mẫu Còn mục đích hình thức tặng q dùng giá trị quà tặng để thu hút khách hàng mua hàng hóa, dịch vụ thương nhân với loại hàng hóa có chất lượng tương đương khách hàng có tâm lý muốn mua hàng hóa khuyến mại, khách hàng q tặng mà mua hàng Chính mà pháp luật nên quy định việc tặng quà kèm theo việc mua bán hàng hóa, sử dụng dịch vụ Còn lại trường hợp đưa hàng hóa cho khách hàng khơng thu tiền coi hình thức hàng mẫu Tuy nhiên, phân biệt khơng cần thiết quy định hạn mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại xóa bỏ pháp luật hành Và việc xác định rõ chất hình thức tặng q cho phép việc phân biệt với hình thức xúc tiến thương mại khác Thứ hai, hình thức khuyến mại, có bổ sung thêm mục đích xúc tiến việc mua hàng, quy định cách thức khuyến mại tập trung vào hoạt động xúc tiến việc bán hàng Trong số cách thức khuyến mại quy định Điều 92 Luật Thương mại năm 2005, áp dụng hình thức tặng quà, hình thức tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên tổ chức kiện quy định khoản khoản 7, cho hoạt động khuyến mại để mua hàng Trên thực tế, việc giảm giá để tiêu thụ hàng hóa làm nảy sinh tượng bán phá giá việc nâng giá để thu mua, gom hàng hóa BÀI TẬP HỌC KÌ MÔN LUẬT THƯƠNG MẠI II làm xuất nguy đáng kể cho hoạt động kinh doanh thương nhân lĩnh vực hoạt động Thứ ba, quy định hạn mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại gặp nhiều vướng mắc thi hành Đối với chương trình khuyến mại thương nhân kinh doanh dịch vụ việc xác định hạn mức giá trị dùng để khuyến mại khó thực Nếu thương nhân tặng dịch vụ cho khách hàng khơng thu tiền hạn mức tổng giá trị dịch vụ dùng để khuyến mại không vượt 50% tổng giá trị dịch vụ khuyến mại Cả hai mức “ tổng giá trị” xác định sau thời gian khuyến mại kết thúc Nếu xác định vi phạm xử lý vi phạm chưa hết thời gian khuyến mại không tránh khỏi bất đồng quan quản lý thương nhân, số liệu ước tính Và có trường hợp thương nhân thực nhiều hình thức khuyến mại chương trình khuyến mại việc xác định hạn mức giá trị dùng để khuyến mại không đơn giản thiếu sở pháp lý để tính tốn cụ thể Ví dụ việc thực chương trình “Những số may mắn” Viettelmobile thực từ 26/03/2006 đến 26/05/2006 với nội dung thuê bao tham gia rút thăm trúng thưởng xe Innova, tặng 60% cước hòa mạng miễn phí tháng cước thuê bao cho khách hàng trả sau, tặng 60% giá trị hòa mạng 25% mệnh giá thẻ thẻ nạp tiền cho khách hàng trả trước, tặng 25% giá trị thẻ nạp tiền cho khách hàng trả trước khóa chiều trước ngày 26/03/2006 Vậy theo quy định pháp luật hành, việc xem xét chương trình khuyến mại có nội dung vi phạm hay khơng gặp nhiều vướng mắc như: - Rất khó xác định tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ khuyến mại, làm sở xác định tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại có vượt 50% tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ khuyến mại hay khơng, hình thức khuyến mại chương trình lại có đối tượng khách hàng khác nhau: việc rút thăm trúng thưởng dành cho tất BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN LUẬT THƯƠNG MẠI II thuê bao hòa mạng từ trước đến nay, việc giảm giá, tặng quà lại dành cho thuê bao hòa mạng thời gian khuyến mại - Việc xác định hạn mức giá trị vật chất tối đa dùng để khuyến mại xác định sở tổng hợp ba hình thức hay xác định riêng cho hình thức Pháp luật hành khơng có quy định cụ thể vấn đề - Chỉ tính xác giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại sau kết thúc đợt khuyến mại sở xác định số thuê bao hòa mạng mới, số thẻ bán ra, thời gian cụ thể không thu cước thuê bao mà khách hàng sử dụng thực tế - Đối với việc tặng 60% cước hòa mạng 60% giá trị hòa mạng mà Viettel thơng báo, có ý kiến khác việc xác định hình thức khuyến mại: tặng quà hay giảm giá Nếu hình thức giảm giá phải thực thêm quy định hạn mức giá trị vật chất dùng để khuyến mại cho đơn vị hàng hóa, dịch vụ khơng vượt q 50% đơn giá hàng hóa, dịch vụ trước thời gian khuyến mại, mức giảm giá trương hợp vượt hạn mức mà pháp luật hành cho phép, với thời gian giảm giá tối đa cho loại nhãn hiệu hàng hóa, dịch vụ 90 ngày/năm; đợt giảm giá không 45 ngày mà đợt khuyến mại Viettel diễn 60 ngày thực theo quy định pháp luật phức tạp từ ngày thứ 46 Viettel khơng giảm giá phí hòa mạng cho khách hàng lợi ích khác giữ nguyên Và việc quy định hạn mức giá trị thời gian khuyến mại, pháp luật cạnh tranh, luật cạnh tranh cấm doanh nghiệp độc quyền, doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường thực hành vi “ bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ giá thành toàn nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh” Luật thương mại quy định tất hành vi giảm giá phải 50% giá hàng hóa, dịch vụ hành vi giảm giá vi phạm quy định hạn mức doanh nghiệp bị coi hành vi vi phạm pháp luật 10 BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN LUẬT THƯƠNG MẠI II xúc tiến thương mại Vậy khác biệt khơng cần thiết Luật thương mại Luật cạnh tranh Từ phân tích ta thấy quy định hạn mức giá trị vật chất dùng để khuyến mại thời gian khuyến mại khơng gây khó khăn việc thực chống cạnh tranh không lành mạnh mà gây cản trở cho việc thực quyền tự hoạt động xúc tiến thương mại quyền tự cạnh tranh thương nhân b Quy định quyền nghĩa vụ thương nhân hoạt động khuyến mại Với mục đích hoạt động khuyến mại diễn lành mạnh, an toàn, tơn trọng lợi ích người tiêu dùng thương nhân khác, pháp luật quy định cho thương nhân khuyến mại quyền nghĩa vụ pháp lý Thương nhân có quyền như: quyền lựa chọn hình thức, thời gian, địa điểm khuyến mại; quy định lợi ích cụ thể mà khách hàng hưởng… với đó, thương nhân phải thực nghĩa vụ: nghĩa vụ thực đầy đủ quy định trình tự, thủ tục pháp lý cần thiết để thực hình thức khuyến mại; nghĩa vụ thơng báo công khai nội dung thông tin hoạt động khuyến mại cho khách hàng Tuy nhiên thực tế, tình trạng thực khơng đầy đủ nghĩa vụ lại diễn phổ biến Và việc quy định quyền nghĩa vụ thương nhân có đủ sức làm lành mạnh hóa hoạt động khuyến mại? có tránh gian lận thương mại? Khi mà số quy định pháp luật thiếu sót như: Thứ nhất, quy định hạn mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại theo khoản điều 96 Luật thương mại gây phản ứng giới thương nhân, nhiều thương nhân cho khơng bảo đảm quyền lợi thương nhân hoạt động khuyến mại Về lý thuyết thực tế số hàng hóa khuyến mại tương ứng với lượng hàng hóa cần tiêu thụ, doanh số bán hàng không đạt dự kiến mà thương nhân lại chi phí dành cho khuyến mại rõ ràng lợi ích kinh doanh họ khơng đảm bảo Ngồi ra, nhiều rắc rối khác nảy sinh hàng hóa khuyến mại vật 11 BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN LUẬT THƯƠNG MẠI II nộp vào ngân sách nhà nước lại tính giá trị; giá mua vào, giá bán lại vật khác nhau, chưa kể chi phí cần thiết cho việc mua, việc bán Thứ hai, quy định pháp luật trách nhiệm thương nhân khuyến mại chưa thật đầy đủ để bảo đảm lợi ích khách hàng Trong thực tế, khách hàng người phải chịu thiệt thòi gian lận khuyến mại, sai sót kỹ thuật in ấn tem, phiếu, vật phẩm có chứa đựng thơng tin lợi ích vật chất mà khách hàng hưởng đợt khuyến mại Thứ ba, để đảm bảo trung thực thương nhân giải thưởng chương trình khuyến mại mang tính may rủi, pháp luật quy định “thương nhân có nghĩa vụ thực chương trình khuyến mại thơng báo cam kết với khách hàng” chưa đủ c Về trình tự, thủ tục thực khuyến mại Pháp luật chưa quy định điều kiện cần đáp ứng để thương nhân xác nhận quan nhà nước có thẩm quyền quyền thương nhân bị từ chối xác nhận việc đăng kí thực chương trình khuyến mại Với thiếu sót biến thủ tục “đăng kí” thành thủ tục “xin phép” dẫn đến tình trạng tùy tiện, thiếu sở quan công quyền thực quyền hạn có khả làm cho quyền tự hoạt động khuyến mại thương nhân khó thực cách đầy đủ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ KHUYẾN MẠI a Sớm nghiên cứu, xem xét việc hủy bỏ quy định nghĩa vụ nộp 50% giá trị giải thưởng công bố vào ngân sách nhà nước trường hợp người trúng thưởng Khoản Điều 96 Luật thương mại 2005 quy định: Đối với hình thức khuyến mại bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua bán hàng hóa, dịch vụ việc trúng thưởng dựa 12 BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN LUẬT THƯƠNG MẠI II may mắn người tham gia theo thể lệ giải thưởng cơng bố, thương nhân phải trích 50% giá trị giải thưởng công bố vào ngân sách nhà nước trường hợp khơng có người trúng thưởng Ta thấy quy định thấy nhà làm luật nghĩ đến vấn đề muốn cho tình gian lận khuyến mại không xảy với việc buộc thương nhân phải nộp 50% giá trị giải thưởng công bố vào ngân sách nhà nước trường hợp khơng có người trúng thưởng, theo suy nghĩ nhà làm luật giải pháp cho việc hạn chế tình trạng gian dối, thiếu trung thực thương nhân cấu, số lượng giải thưởng phân phối giải thưởng đến khách hàng Tuy nhiên khơng phải trường hợp khuyến mại có gian dối, có mà hoạt động khuyến mại hồn tồn trung thực, trúng thưởng khách hàng yếu tố may rủi nên việc lại giải thưởng sau thời gian khuyến mại hay chưa hết thời gian khuyến mại mà tồn giải thưởng có khách hàng trúng thưởng điều tất yếu, ta biết lý thuyết từ thực tế mà phải nộp lại 50% giá trị giải thưởng cho công quỹ nhà nước lúc thiệt cho thương nhân mà số hàng hóa khuyến mại thường tương ứng với số hàng cần bán ra, nên thương nhân vừa khơng tiêu thụ số hàng dự kiến lại phải nộp cho nhà nước số tiền, nên tất thiệt hại lúc thuộc thương nhân nhiều rắc rối khác nảy sinh Vậy nên trình thực thi pháp luật quan quản lý nhà nước thương mại cần có biện pháp để phát tình trạng gian lận giải thưởng việc đề xuất mức xử lý vi phạm tích đáng người vi phạm Và sở việc phân tích hạn chế lợi ích việc quy định nghĩa vụ nộp 50% giá trị giải thưởng công bố vào ngân sách nhà nước trường hợp khơng có người trúng thưởng ta thấy khơng phải giải pháp phù hợp hiệu quả, có nên nên xem xét để bãi bỏ 13 BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN LUẬT THƯƠNG MẠI II b Sớm nghiên cứu việc hủy bỏ quy định hạn mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, hạn mức thời gian thực khuyến mại Các quy định hạn mức tối đa giá trị dùng để khuyến mại có thật cần thiết mà luật cạnh tranh hành phòng ngừa nguy bán phá giá để cạnh trranh thương nhân nhóm thương nhân có vị trí thống lĩnh thị trường, thương nhân độc quyền Đối với khuyến mại hành vi vi phạm quy định hạn mức tối đa giá trị dùng để khuyến mại doanh nghiệp hành vi vi phạm pháp luật xúc tiến thương mại Khi mà kiểm soát việc thực quy định này, việc xác định giá bán hàng hóa, giá cung ứng dịch vụ trước thời gian khuyến mại để xác định mức giảm giá có vượt quy định pháp luật hay không khó Hơn nữa, ttrong việc thực thi pháp luật xúc tiến thương mại, vấn đề kiểm tra, xử lý việc tuân thủ quy định không đơn giản pháp luật không quy định cụ thể nguyên tắc, tiêu chí xác định hạn mức giá trị tối đa dùng để khuyến mại, đặc biệt chương trình khuyến mại thương nhân kinh doanh dịch vụ chương trình khuyến mại có kết hợp nhiều hình thức khuyến mại Vậy tức là, tính khả thi quy định không cao tạo phức tạp không cần thiết Và mà việc khuyến mại mang lại lợi ích cho người tiêu dùng không gây nguy hại hay đe dọa gây nguy hại cho tổ chức, cá nhân Nhà nước không cần phải quy định khuôn khổ thực chật hẹp Các quy định ngăn cấm không cần thiết yếu tố cản trở tự thương mại, khơng thúc đẩy, khuyến khích cạnh tranh Vậy, ta thấy rằng, quy định hạn mức tối đa giá trị dùng để khuyến mại thời gian thực khuyến mại không cần thiết nên bãi bỏ Để ngăn ngừa hành vi cạnh tranhh khơng lành mạnh cần thực theo quy định luật cạnh tranh đủ, việc hủy bỏ quy định vừa có ý nghĩa việc ghi nhận đầy đủ quyền tự hoạt động xúc tiến thương mại vừa góp phần tạo thống luật thương mại luật cạnh tranh tron việc điều chỉnh với hoạt động xúc tiến thương mại 14 BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN LUẬT THƯƠNG MẠI II c Để bảo đảm tính trung thực giải thưởng chọn người trúng thưởng chương trình khuyến mại mang tính may rủi, cần bổ sung quy định trách nhiệm cá nhân thương nhân người đại diện hợp pháp thương nhân trách nhiệm cá nhân người giao tổ chức chương trình khuyến mại Pháp luật hành quy định nghĩa vụ trung thực thương nhân hoạt động khuyến mại, nhiên tình trạng thiếu khách quan hay gian lận việc chọn người trúng thưởng xảy Bên cạnh việc quy định nghĩa vụ trung thực pháp luật quy định việc bốc thăm, trao giải phải thực với có mặt đại diện quan nhà nước có thẩm quyền Những quy định có thực tốt có tác dụng bảo đảm tính khách quan chọn người trúng thưởng Còn việc kiểm soát cấu, số lượng giải thưởng mà thương nhân đăng kí cơng bố pháp luật quan thực thi pháp luật chưa tìm giải pháp hữu hiệu Với thực tế ngồi việc quy định nghĩa vụ thương nhân, pháp luật cần bổ sung quy định buộc thương nhân người đại diện hợp pháp thương nhân, người giao trách nhiệm tổ chức chương trình khuyến mại phải chịu trách nhiệm hành chính, trách nhiệm hình hành vi gian lận, lừa dối khách hàng chương trình khuyến mại Mặc dù biện pháp chưa phải biện pháp triệt để quy trách nhiệm cá nhân việc chịu trách nhiệm trước pháp luật cá nhân nguyên tắc trung thực hoạt động khuyến mại thực tốt III KẾT LUẬN Theo nghiên cứu hãng nghiên cứu thị trường Nielsen báo cáo thường niên “Xu hướng tiêu dùng”, tìm hiểu hoạt động mua sắm người tiêu dùng Việt Nam thành phố lớn Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng Cần Thơ, thực tháng 10-11 năm 2010 sở vấn 1.500 người độ tuổi từ 18 tới 65, người thường mua sắm định mua hàng chủ yếu gia đình, kết cho thấy: 87% người Việt Nam sẵn 15ang mua hàng khuyến mại, tỷ lệ bình quân khu vực 15 BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN LUẬT THƯƠNG MẠI II 68%; 56% người tiêu dùng Việt Nam hay tìm sản phẩm khuyến mại mua sắm, so với mức 38% khu vực Hoạt động khuyến mại Việt Nam phổ biến nhộn nhịp, dịp cuối năm, đầu năm… doanh nghiệp đổ xơ khuyến mại, nhiên đánh vào tâm lý người tiêu dùng, thích dùng hàng có khuyến mại Tuy nhiên quy định pháp luật hoạt động khuyến mại bộc lộ nhiều điểm bất cập theo phân tích Và giải pháp nhằm hoàn thiện quy định nê thực thời gian tới, giúp cho hoạt động khuyến mại thị trường Việt Nam ngày lành mạnh, tránh gian lận, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng, cua thương nhân khác lợi ích thương nhân hoạt động khuyến mại, tránh cho việc thiên bảo vệ lợi ích cho bên Đồng thời bảo đảm quyền tự kinh doanh, đảm bảo yếu tố cạnh tranh lành mạnh thương mại, khiến cho kinh tế phát triển khơng có cạnh tranh kinh tế phát triển DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật thương mại, Trường đại học Luật Hà Nội, nxb.CAND, năm 2006 Luật thương mại 2005 16 BÀI TẬP HỌC KÌ MƠN LUẬT THƯƠNG MẠI II Pháp luật xúc tiến thương mại Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn, Tiến sĩ Nguyễn Thị Dung, nxb.Chính trị quốc gia, năm 2007 http://vi.wikipedia.org/wiki/Khuy%E1%BA%BFn_m%E1%BA%A1i 17 ... MƠN LUẬT THƯƠNG MẠI II TM2 HK -1 Phân tích điểm bất cập quy định pháp luật hoạt động khuyến mại đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định Bài làm I LỜI MỞ ĐẦU Luật thương mại quy định khuyến mại hoạt. .. ta có là“ Những điểm bất cập quy định pháp luật hoạt động khuyến mại đề xuất giải pháp hồn thiện quy định đó II NỘI DUNG 1.KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG KHUYẾN MẠI Khuyến mại cách thức, biện pháp thu... có khuyến mại Tuy nhiên quy định pháp luật hoạt động khuyến mại bộc lộ nhiều điểm bất cập theo phân tích Và giải pháp nhằm hồn thiện quy định nê thực thời gian tới, giúp cho hoạt động khuyến mại