Những điểm bất cập trong quy định của pháp luật và giải pháp nhằm hoàn thiện những quy định về hoạt động khuyến mại

Trng i hc Lut H Ni A M U Vi s a dng, phong phỳ ca hng húa dch v, khỏch hng cú nhiu c hi la chn iu ny thc s l thỏch thc ln i vi thng nhõn Vi ý ngha thụng tin, xỳc tin thng mi l cụng c hu hiu thng nhõn chim lnh th trng, nõng cao cnh tranh ca hng húa, dch v trờn th trng, m rng quan h hp tỏc thụng qua s hiu bit ln Khuyn mi l mt hỡnh thc xỳc tin thng mi, qua ú kớch thớch nhu cu mua sm hng húa v tng cng c hi thng mi cho doanh nghip Khuyn mi c quy nh t iu 88 n iu 101 Lut thng maih nm 2005 Tuy nhiờn, cựng vi s phỏt trin ca kinh t - xó hi nhng quy nh ny ó bc l nhng bt cp Vỡ vy, cn phi cú sa i, b sung hon thin B NI DUNG I, Khỏi quỏt chung v hot ng khuyn mi Khỏi nim Theo khon iu 88 Lut thng mi nm 2005 quy nh: Khuyn mi l hot ng xỳc tin thng mi ca thng nhõn nhm thc hin vic mua bỏn hng húa, cung ng dch v bng cỏch dnh cho khỏch hng nhng li ớch nht nh Nh vy, khuyn mi c hiu l cỏch thc, bin phỏp thu hỳt khỏch hng thụng qua vic dnh li ớch cho khỏch hng, bao gm li ớch vt cht (tin, hng húa) hay li ớch phi vt cht (c cung ng dch v phớ) Du hiu dnh cho khỏch hng nhng li ớch nht nh tỏc ng ti thỏi v hnh vi mua bỏn ca h l c trng ca khuyn mi phõn bit vi cỏc hỡnh thc xỳc tin thng mi khỏc So vi Lut thng mi nm 1997, Lut thng mi hin hnh nh ngha v khuyn mi cú b sung hai im v mc ớch ca khuyn mi v cỏch thc khuyn mi thụng qua quan h dch v C th l, mc ớch khuyn mi khụng ch nhm xỳc tin vic bỏn hng húa m cũn nhm xỳc tin vic mua hng Mc dự khuyn mi bỏn hng l hot ng ph bin ca thng nhõn, thng nhõn tin hnh nh mt nhu cu tt yu cnh tranh m Bi ln hc k - Mụn Lut Thng mi Trng i hc Lut H Ni rng th phn nhng i vi cỏc doanh nghip thng mi, vic khuyn mi mua hng húa, gom hng cng cú th tr thnh nhu cu cn thit ỏp ng yờu cu thc t ny, phỏp lut hin hnh quy nh khuyn mi l hot ng thng mi ca thng nhõn nhm xỳc tin vic mua bỏn hng húa, cung ng dch v (ch khụng phi ch l xỳc tin vic bỏn hng nh trc õy) V cỏch thc thc hin, thng nhõn c t chc thc hin khuyn mi hoc thuờ dch v khuyn mi thng nhõn khỏc cung cp Do vy, thng nhõn thc hin khuyn mi gm cú thng nhõn t t chc thc hin khuyn mi v thng nhõn kinh doanh dch v khuyn mi c im Theo quy nh ca Lut thng mi, khuyn mi cú mt s c im sau: - Ch th thc hin hnh vi thng mi l thng nhõn Thng nhõn cú th t mỡnh t chc thc hin hot ng khuyn mi, cng cú th la chn cho thng nhõn khỏc kinh doanh - Khuyn mi l cỏch thc xỳc tin thng mi Thụng qua hot ng khuyn mi thng nhõn dnh cho khỏch hng nhng li ớch nht nh Tựy thuc vo mc tiờu khuyn mi, trng thỏi cnh tranh, phn ng ca i th cnh tranh trờn thng trng, tựy thuc iu kin kinh phớ dnh cho khuyn mi, li ớch m thng nhõn dnh cho khỏch hng cú th l qu tng, hng mu dựng th, mua hng gim giỏ hoc l li ớch phi vt cht khỏc - Mc ớch ca hot ng khuyn mi l xỳc tin vic bỏn hng v cung ng dch v thc hin mc ớch ny, cỏc t khuyn mi cú th hng ti mc tiờu lụi kộo khỏch hng, gii thiu mt sn phm mi thụng qua ú tng th phn ca doanh nghip trờn th trng hng húa, dch v Khi s dng cỏch thc xỳc tin thng mi l khuyn mi, thng nhõn cng nhn thy õy l mt hỡnh thc phỏp lý giỳp mỡnh tỡm kim, thỳc y c hi mua bỏn, cung ng dch v Mc ớch ny xuyờn sut quỏ trỡnh thng nhõn tin hnh khuyn mi, giỳp kớch y thng v v tỡm kim c hi mua, bỏn hng húa, cung ng dch v cho mỡnh Cỏc hỡnh thc khuyn mi Bi ln hc k - Mụn Lut Thng mi 2 Trng i hc Lut H Ni Lut thng mi nm 2005 v Ngh nh s 37/2006/N-CP ngy 4/4/2006 quy nh chi tit Lut thng mi v hot ng xỳc tin thng mi quy nh nhiu hỡnh thc khuyn mi Vic nhn din cỏc hỡnh thc ny l cn thit, bi phỏp lut hin hnh cú mt s quy nh riờng i vi tng hỡnh thc khuyn mi, ch yu l cỏc quy nh v hn mc giỏ tr v thi gian khuyn mi, trỡnh t th tc tin hnh, ngha v ca thng nhõn thc hin khuyn mi Cỏc hỡnh thc khuyn mi bao gm: - Hng mu: l hỡnh thc khuyn mi, theo ú, thng nhõn a hng mu, cung ng dch v mu khỏch hng dựng th khụng phi tr tin Hng mu thng c s dng thng nhõn cn gii thiu mt sn phm mi hoc sn phm ó ci tin, vy, hng húa a cho khỏch hng dựng th l hng ang bỏn hoc s bỏn trờn th trng - Tng qu l hỡnh thc thng nhõn dựng hng húa, dch v lm qu tng cho khỏch hng khụng thu tin Hng húa, dch v l qu tng cú th l hng húa, dch v m thng nhõn ang kinh doanh hoc hng húa, dch v ca thng nhõn khỏc - Gim giỏ l hnh vi bỏn hng, cung ng dch v thi gian khuyn mi vi giỏ thp hn giỏ bỏn, giỏ cung ng dch v bỡnh thng trc ú, c ỏp dng thi gian khuyn mi m thng nhõn ó ng ký v thụng bỏo - Bỏn hng, cung ng dch v cú kốm theo phiu hng, phiu s dng dch v l hỡnh thc khuyn mi theo ú khỏch hng c s dng phiu mua hng cú mnh giỏ c th toỏn cho nhng ln sau h thng bỏn hng ca thng nhõn Tng t nh vy, phiu s dng dch v cho phộp s dng dch v phớ hoc vi giỏ r theo iu kin nh cung ng dch v a - Cỏc hỡnh thc khuyn mi mang tớnh may ri nh bc thm, co s trỳng thng, búc, m sn phm trỳng thng, vộ s d thng c thc hin gn lin vi vic mua bỏn hng húa, s dng dch v Bi ln hc k - Mụn Lut Thng mi Trng i hc Lut H Ni Ngoi ra, thng nhõn cú th t chc cỏc s kin nh cỏc chng trỡnh húa, ngh thut, gii trớ thu hỳt khỏch hng Phỏp lut cng khụng cm thng nhõn s dng cỏc hỡnh thc khỏc thc hin khuyn mi nhng thc hin phi c B thng mi chp nhn Cỏc hnh vi b cm thng mi m bo cú mt mụi trng cnh tranh lnh mnh, ú cú li ớch hp phỏp ca cỏc thng nhõn khỏc, ca ngi tiờu dựng, cng nh bo v i ớch cụng cng, Lut thng mi quy nh cm cỏc hnh vi khuyn mi sau: - Khuyn mi cho hng húa, dch v cm kinh doanh, hng húa, dch v hn ch kinh doanh, hng húa cha c phộp lu thụng, dch v cha c phộp cung ng - S dng hnh húa, dch v dựng khuyn mi l hng húa, dch v cm kinh doanh; hng húa dch v hn ch kinh doanh, hng húa cha c phộp lu thụng, dch v cha c phộp cung ng - Khuyn mi hoc s dng ru, bia khuyn mi cho ngi di 18 tui - Khuyn mi hoc s dng thuc lỏ, ru cú cn t 30 tr lờn khuyn mi di mi hỡnh thc - Khuyn mi thiu trung thc hoc gõy thit hiu lm v hng húa, dch v la di khỏch hng - Khuyn mi tiờu th hng húa kộm cht lng, lm phng hi n mụi trng, sc khe ngi v li ớch cụng cng khỏc - Khuyn mi ti trng hc, bnh vin, tr s ca c quan Nh nc, t chc chớnh tr, t chc chớnh tr - xó hi, n v v tranh nhõn dõn - Ha tng, thng nhng khụng thc hin hoc thc hin khụng ỳng; - Khuyn mi nhm cnh tranh khụng lnh mnh; - Thc hin khuyn mi m giỏ tr hng húa, dch v dựng khuyn mi vt quỏ hn mc ti a hoc gim giỏ hng húa, dch v c khuyn mi quỏ mc ti a theo quy nh ca phỏp lut; Bi ln hc k - Mụn Lut Thng mi Trng i hc Lut H Ni II Nhng im bt cp quy nh ca phỏp lut v gii phỏp nhm hon thin nhng quy nh v hot ng khuyn mi Nhng im bt cp quy nh ca phỏp lut v hot ng khuyn mi 1.1, V hỡnh thc khuyn mi T thc tin hot ng khuyn mi, vic ỏp dng cỏc quy nh v hỡnh thc khuyn mi ó ny sinh nhng bt cp, th hin tớnh hn ch ca mt s iu lut hin hnh, ú l: Th nht, thng nhõn dựng hng húa, dch v m mỡnh c kinh doanh hp phỏp phỏt tng khỏch hng m khụng kốm theo hnh vi mua bỏn thỡ no l hng mu, no l qu tng? Nu l hng mu,thng nhõn khụng phi thc hin bt c quy nh no v hn mc khuyn mi, nu l qu tng thỡ phi thc hin bt c quy nh no v hn mc khuyn mi, nu l qu tng thỡ phi thc hin quy nh v hn mc ti a gớ tr hng hỏo dựng khuyn mi (tng giỏ tr ca hng húa, dch v dựng khuyn mi mt chng trỡnh khuyờn mi khụng c vt quỏ 50% tng giỏ tr ca hng húa, dch v c khuyn mi) Cú th thy mc ớch ca thng nhõn a hng mu cho khỏch hng l mun gii thiu vi h v hng húa, dch v ca mỡnh, nh hng hnh vi mua bỏn ca h sau kim nghim cht lng ca hng mu Khỏc vi iu ny, mc ớch ca hỡnh thc tng qu l dựng giỏ tr ca qu tng thu hỳt khỏch hng mua hng húa, dch v ca thng nhõn, bi vỡ cựng loi hng húa cú cht lng tng ng khỏch hng s cú tõm lý mun chn mua hng húa ang c khuyn mi Chớnh vỡ vy, phỏp lut ch nờn quy nh vic tng qu kốm theo vic mua bỏn hng húa, s dng dch v Cũn li, cỏc trng hp a hng húa cho khỏch hng m khụng thu tin s c coi l hỡnh thc hng mu Mt khỏc, vic xỏc nh rừ bn cht trờn õy ca hỡnh thc tng qu cũn cho phộp phõn bit nú vi hỡnh thc xỳc tin thng mi khỏc Vớ d; Hóng in t Panasonic phỏt tng búng bay cú in dũng ch Panasonic ti mt trung tõm thng mi, hnh vi ny thc cht l qung cỏo ch khụng phi l tng qu, vỡ li ớch khỏch hng Bi ln hc k - Mụn Lut Thng mi Trng i hc Lut H Ni cú c mt qu búng bay khụng th l sc hỳt h n vi cỏc sn phm ca cụng ty Th hai, v cỏc hỡnh thc khuyn mi, mc dự cú b sung thờm mc ớch xỳc tin vic mua hng nhng quy nh v cỏc cỏch thc khuyn mi ch trung vo hot ng xỳc tin vic bỏn hng Trong s cỏch thc khuyn mi c quy nh ti iu 92 Lut thng mi nm 2005, ch cú th ỏp dng hỡnh thc tng qu, hỡnh thc t chc chng trỡnh khỏch hng thng xuyờn v t chc cỏc s kin quy nh ti khon v khon 7, cho hot ng khuyn mi mua hng Trong thc t, nu nh vic gim giỏ tiờu th hng húa cú th lm ny sinh hin tng bỏn phỏ giỏ thỡ vic nõng giỏ thu mua, gom hng cng cú th lm xut hin nhng nguy c ỏng k cho hot ng kinh doanh ca thng nhõn cựng lnh vc hot ng 1.2, V quyn v ngha v ca thng nhõn - Quy nh phi trớch 50% giỏ tr gii thng ó cụng b vo ngõn sỏch nh nc trng hp khụng cú ngi trỳng thng l khụng m bo quyn li ca thng nhõn hot ng khuyn mi Mc ớch ban hnh quy nh ny nhm hn ch tỡnh trng khuyn mi gian di, thiu trung thc ca thng nhõn nhng cú nhc im l khụng phự hp vi li ớch kinh doanh ca thng nhõn V lớ thuyt cng nh thc t, s hng húa khuyn mi s tng ng vi lng hng húa cn tiờu th Khi doanh s bỏn hng khụng t d kin m thng nhõn li ch mt phớ dnh cho khuyn mi thỡ rừ rng li ớch kinh doanh ca h ó khụng c m bo Ngoi ra, nhiu rc ri khỏc cng ny sinh nh hng húa khuyn mi l hin vt, np ngõn sỏch li tớnh bng giỏ tr m giỏ mua vo, giỏ bỏn li hin vt ú s khỏc nhau, cha k cho phớ cn thit cho vic mua, bỏn ú - Quy nh ca phỏp lut v trỏch nhim ca thng nhõn khuyn mi cha tht s y m bo li ớch ca khỏch hng Trong thc t, khỏch hng l ngi phi chu thit thũi nhng gian ln khuyn mi, sai sút k thut in n tem, phiu, vt phm cú cha ng thụng tin v li ớch vt cht m khỏch hng c hng t khuyn mi Bi ln hc k - Mụn Lut Thng mi Trng i hc Lut H Ni - m bo s trung thc ca thng nhõn v gii thng cỏc chng trỡnh khuyn mi mang tớnh may ri phỏp lut quy nh thng nhõn cú ngha v thc hin ỳng chng trỡnh khuyn mi ó thụng bỏo v cam kt vi khỏch hng (khon iu 96 Lut thng mi 2005) l cha Lm th no kim soỏt tớnh trung thc ca thng nhõn thc hin khuyn mi bng hỡnh thc ny, m bo tớnh cnh tranh lnh mnh v quyn li ca khỏch hng l khú m phỏp lut hin hnh v xỳc tin thng mi cha lm c 1.3, Quy nh v hn mc giỏ tr vt cht dựng khuyn mi v thi gian khuyn mi nhỡn t gúc quyn t kinh doanh v tớnh thng nht vi phỏp lut cnh tranh Phỏp lut hin hnh quy nh gii hn v giỏ tr vt cht, gii hn v thi gian khuyn mi c th nh sau: - Khuyn mi bng hng mu khụng b hn ch v s lng, giỏ tr, thi gian phỏt tng hng mu khỏch hng; - Hn mc ti a v giỏ tr qu tng hỡnh thc tng qu khụng b hn ch theo n giỏ hng húa, dch v, tc l cú th mua mt tng mt hng húa cựng loi hoc mua hai tng mt nhng tng giỏ tr ca hng húa, dch v dựng khuyn mi mt chng trỡnh khuyn mi khụng c vt quỏ 50% tng giỏ tr ca hng hỏo, dch v c khuyn mi Quy nh ny cú mc ớch va m bo tớnh ch ng cho thng nhõn thc hin khuyn mi, va ngn chn hnh vi bỏn phỏ giỏ cnh tranh khụng lnh mnh thụng qua vic tng qu cho khỏch hng; - i vi hỡnh thc gim giỏ, ngn chn hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh v hn ch cnh tranh, vic gim giỏ phi tuõn th cỏc quy nh v hn mc ti a nh sau: + Quy nh v hn mc gim giỏ tớnh theo n giỏ: Mc gim giỏ ti a i vi hng húa, dch v c khuyn mi khụng c vt quỏ 50% giỏ ca hng húa, dch v ú trc thi gian khuyn mi Nu hng húa, dch v thuc din Nh nc qun lớ giỏ thỡ vic khuyn mi theo hỡnh thc ny c Bi ln hc k - Mụn Lut Thng mi Trng i hc Lut H Ni thc hin theo quy nh ca Chớnh ph, c th l: Khụng c gim giỏ i vi hng húa, dch v Nh nc quy nh giỏ c th, khụng c gim giỏ xung thp hn mc giỏ ti thiu i vi hng húa, dch v Nh nc quy nh khung giỏ hoc giỏ ti thiu + Quy nh v hn mc gim giỏ tớnh cho c t khuyn mi: Tng giỏ tr ca hng húa, dch v dựng khuyn mi mt chng trỡnh khuyn mi khụng c vt quỏ 50% tng giỏ tr ca hng húa, dch v c khuyn mi + Quy nh v hn mc thi gian thc hin gim giỏ: Thi gian thc hin gim giỏ i vi mt loi nhón hiu hng húa, dch v khụng c vt quỏ 90 ngy/nm v mt chng trỡnh khuyn mi khụng c vt quỏ 45 ngy Tng t nh gim giỏ, khuyn mi bng phiu mua hng cng b gii hn v giỏ tr vt cht dựng khuyn mi nhng khụng b gii hn v thi gian khuyn mi Cỏc hỡnh thc khuyn mi khỏc b gii hn giỏ tr dựng khuyn mi tớnh cho c t khuyn mi Quy nh v hn mc ti a giỏ tr hng húa, dch v dựng khuyn mi gp khỏ nhiu vng mc thi hnh i vi cỏc chng trỡnh khuyn mi ca thng nhõn kinh doanh dch v, vic xỏc nh hn mc giỏ tr dựng khuyn mi rt khú thc hin Nu thng nhõn tng dch v cho khỏch hng khụng thu tin thỡ hn mc tng giỏ tr dch v dựng khuyn mi khụng c vt quỏ 50% tng giỏ tr dch v c khuyn mi C hai mc tng giỏ tr ny ch cú th xỏc nh sau kt thỳc thi gian khuyn mi Nu xỏc nh vi phm v x lớ vi phm cha ht thi gian khuyn mi s khụng trỏnh bt ng gia c quan qun lớ nh nc v thng nhõn mi s liu cú th ch l c tớnh Trng hp thng nhõn thc hin nhiu hỡnh thc khuyn mi mt chng trỡnh khuyn mi, vic xỏc nh hn mc giỏ tr dựng khuyn mi cng khụng n gin cũn thiu c s phỏp lớ tớnh toỏn c th Liờn quan n quy nh v hn mc giỏ tr v thi gian khuyn mi, gúc iu chnh hnh vi cnh tranh ch cm doanh nghip c quyn, doanh Bi ln hc k - Mụn Lut Thng mi Trng i hc Lut H Ni nghip v nhúm doanh nghip cú v trớ thng lnh th trng thc hin hnh vi bỏn hng hỏo, cung ng dch v di giỏ thnh ton b nhm loi b i th cnh tranh Vic gim giỏ di 50% giỏ hng húa, dch v trc thi gian khuyn mi cú th ng thi mc di giỏ thnh ton b ca sn phm Tuy vy, phỏp lut cnh tranh ch coi l hnh vi lm dng v trớ thng lnh b cm thc hin hnh vi ú c thc hin bi doanh nghip c quyn, doanh nghip v nhúm doanh nghip cú v trớ thng lnh th trng Trong ú, mi hnh vi gim giỏ vi phm cỏc quy nh v hn mc trờn õy ca mi doanh nghip u b coi l hnh vi vi phm phỏp lut v xỳc tin thng mi õy l s khỏc bit khụng cn thit lut thng mi v lut cnh tranh Cỏc phõn tớch trờn õy cho thy, quy nh v hn mc giỏ tr vt cht dựng khuyn mi v thi gian khuyn mi khụng nhng khú thc hin c mc ớch chng cnh tranh khụng lnh mnh (vỡ vic ny lut cnh tranh ó lm) m cũn gõy cn tr cho thng nhõn vic thc hin quyn t hot ng xỳc tin thng mi v quyn t cnh tranh Do vy, vic xúa b cỏc quy nh ny l cn thit 1.4, Quy nh v ch th hot ng khuyn mi v xỏc nh trỏch nhim phỏp lớ ca ch th hot ng khuyn mi Theo quy nh ca Lut thng mi 2005, ch th hot ng khuyn mi l thng nhõn cú hng húa khuyn mi (t t chc khuyn mi) v thng nhõn kinh doanh dch v khuyn mi Hai loi ch th ny u phi thc hin ỳng phỏp lut v chu trỏch nhim phỏp lớ v hnh vi vi phm hot ng khuyn mi Tuy nhiờn, phỏp lut v x lớ hnh chớnh i vi thng nhõn hot ng khuyn mi cũn mt s bt cp, cha ỏp ng c ũi hi ca thc tin Thiu c s phỏp lớ x lớ hnh chớnh i vi thng nhõn kinh doanh dch v khuyn mi, thc hin cỏc hot ng khuyn mi cho thng nhõn khỏc hng thự lao Lut thng mi khụng cú quy nh riờng v quyn v ngha v ca thng nhõn kinh doanh dch v khuyn mi, ú, vic xỏc nh trỏch nhim ca thng nhõn kinh doanh dch v ch cú th da trờn c s hp ng dch v khuyn mi Hp ng thng ch cho phộp xỏc Bi ln hc k - Mụn Lut Thng mi Trng i hc Lut H Ni nh trỏch nhim ca thng nhõn kinh doanh dch v i vi cỏc bờn thuờ dch v m rt khú cú th rng buc trỏch nhim ca h i vi ngi tiờu dựng v i vi Nh nc (nh trỏch nhim np pht vi phm hnh chớnh khụng thc hin ngha v ng kớ, thụng bỏo hot ng khuyn mi, khuyn mi ti c quan nh nc, trng hc, bnh vin ) Thiu quy nh x lớ hỡnh s i vi thng nhõn l phỏp nhõn vi phm phỏp lut hot ng khuyn mi v cỏc hot ng xỳc tin thng mi khỏc B lut hỡnh s hin hnh quy nh ch th ca trỏch nhim hỡnh s l cỏ nhõn, ú, cú th xut hin cỏc hnh vi nguy him cho xó hi cỏ nhõn thc hin nhng vi danh nghó ca phỏp nhõn, theo yờu cu v vỡ li ớch ca phỏp nhõn Vớ d: Hnh vi la di khỏch hng, hnh vi lm tem, vộ gi ca phỏp nhõn, hnh vi qung cỏo gian di Trong nhng trng hp ú, vic x lớ hỡnh s i vi cỏ nhõn s thiu c s, khụng cụng bng v khụng cú tỏc dng tớch cc ngn nga i vi phỏp nhõn Gii phỏp hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut v hot ng khuyn mi 2.1 Nguyờn tc hon thin phỏp lut v khuyn mi: *Nguyờn tc hon thin phỏp lut khuyn mi bo m quyn t kinh doanh Mt nhng nguyờn tc c bn phỏt trin nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha l nguyờn tc t kinh doanh Hin phỏp 1992, ti iu 57 ghi nhn: Cụng dõn cú quyn t kinh doanh theo quy nh ca phỏp lut Quy nh ny ng ngha vi vic Nh nc cụng nhn v to iu kin cho cụng dõn c thc hin quyn t kinh daonh, sn xut, xõy dng, thng mi v dch v nhm mc ớch li nhun khuụn kh phỏp lut C th húa iu lut trờn, khon iu 91 Lut thng mi 2005 v Ngh nh s 37/2006/N-CP khng nh: thng nhõn Vit Nam, chi nhỏnh ca thng nhõn Vit Nam, chi nhỏnh ca thng nhõn nc ngoi ti Vit Nam cú quyn t chc khuyn mi hoc thuờ thng nhõn kinh doanh dch v Bi ln hc k - Mụn Lut Thng mi 10 Trng i hc Lut H Ni khuyn mi cho mỡnh Quy nh ny khụng nhng m rng phm vi ch th c thc hin khuyn mi m cũn ghi nhn hai hỡnh thc tin hnh vic khuyn mi thng nhõn la chn õy l nhng quy nh rt cú ý ngha, c bit i vi nhng thng nhõn kinh doanh dch v khuyn mi Tuy nhiờn, mun thc hin c hot ng khuyn mi trc tiờn thng nhõn cn phi ỏp ng cỏc iu kin ca Lut doanh nghip Theo quy nh ca Lut doanh nghip, Nh nc to iu kin cho cỏc thng nhõn thc hin quyn t kinh doanh bng cỏch quy nh cỏc iu kin c th phự hp vi tng loi ch th khỏc nhau; Cụng nhn quyn khuyn mi ca thng nhõn, ng thi xúa b nhng th tc hnh chớnh khụng cn thit; m bo cho quyn ú c thc hin trờn thc t Nh nc giỏn tip khng nh quyn t kinh doanh chớnh l ó c th húa c mt nguyờn t rt c trng, c bn ca nn kinh t th trng * Nguyờn tc hon thin phỏp lut khuyn mi m bo cnh tranh lnh mnh Nhm mc ớch thỳc y nn kinh t phỏt trin, Nh nc ghi nhn quyn t cnh tranh ca cụng dõn nhiờn phi phm vi lut nh Tc l, Nh nc cho phộp cnh tranh lnh mnh iu Lut Cnh tranh ghi nhn: (1) Doanh nghip c quyn t cnh tranh khuụn kh phỏp lut Nh nc bo h quyn cnh tranh hp phỏp kinh doanh; (2) Vic cnh tranh phi c thc hin theo nguyờn tc trung thc, khụng xõm phm n li ớch ca Nh nc, li ớch cụng cng, quyn v li ớch hp phỏp ca doanh nghip, ca ngi tiờu dựng v phi tuõn theo cỏc quy nh ca phỏp lut Lut thng mi 2005 v Ngh nh s 37/2006/N-CP v nhiu bn liờn quan v hot ng khuyn mi cng khng nh rt rừ iu ny Nguyờn tc cnh tranh c th ch húa thnh cỏc quy nh c th phỏp lut khuyn mi, iu ny khụng nhng úng gúp mt ý ngha quan trng hot ng qun lớ Nh nc v khuyn mi m cũn giỳp c quan cú thm quyn da vo ú lm c s xõy dng phỏp lut iu chnh hot ng Bi ln hc k - Mụn Lut Thng mi 11 Trng i hc Lut H Ni khuyn mi ngy cng hon thin m phự hp vi nh hng phỏt trin kinh t t nc thi k m ca * Nguyờn tc hon thin phỏp lut m bo quyn li ngi tiờu dựng Khi khuyn mi, thng nhõn nhm vo i tn khỏch hng (bo gm ngi tiờu dựng), cỏc i th cnh tranh cng lụi kộo khỏch hng bng nhiu cỏch thc khỏc iu ny phn ỏnh mi quan h vi ngi tiờu dựng luụn tn ti quan h khuyn mi v quan h cnh tranh, ũi hi phỏp lut phi cú nhng quy nh m bo quyn li ngi tiờu dựng trc nguy c xut hin nhng gian ln thng mi, nhng hnh vi la di, thiu trung thc ca thng nhõn tin hnh khuyn mi Lut thng mi, Lut cnh tranh v Phỏp lnh bo v quyn li ngi tiờu dựng ó quy nh trỏch nhim trung thc, tụn trng li ớch ngi tiờu dựng ca thng nhõn õy l nhng quy nh cn thit, m bo cỏc quyn, li ớch cho cỏc i tng c phỏp lut bo v 2.2 Nhng gii phỏp hon thin quy nh ca phỏp lut v hot ng khuyn mi Th nht, hot ng khuyn mi l hot ng rt a dng, phc Vỡ vy, giỳp cỏc thng nhõn thc hin ỳng cỏc hỡnh thc khuyn mi phỏp lut quy nh ũi hi phỏp lut phõn bit rừ gia cỏc hỡnh thc khuyn mi, c bit l hỡnh thc a hng mu v hỡnh thc tng qu õy l hai hỡnh thc khuyn mi c Lut thng mi v cỏc bn hng dn quy nh nhng nhng quy nh ny cũn khỏ s si, cha rừ rng Lut thng mi cng quy nh hỡnh thc hng mu (a hng mu, cung ng dch v mu khỏch hng dựng th khụng phi tr tin Khon iu 92) v hỡnh thc tng qu (tng hng húa cho khỏch hng, cung ng dch v khụng thu tin Khon iu 92) Ti Ngh nh s 37/2006/N-CP quy nh cũn chung chung, cha cú s khỏc bit Do vy, rt cn cú nhng bn hng dn c th hn to hnh lang phỏp lớ rừ róng giỳp cỏc c quan qun lớ nh nc thc hin tt hn chc nng ca mỡnh Bi ln hc k - Mụn Lut Thng mi 12 Trng i hc Lut H Ni Th hai, quy nh v hn mc ti a giỏ tr hng húa, dch v dựng khuyn mi v thi gian khuyn mi Cú th thy quy nh ny khụng phự hp vi quyn t kinh doanh, khụng thng nhõt vi quy nh ca lut cnh tranh, ng thi gp khỏ nhiu vng mc thi hnh Bờn cnh ú, vic khng ch thi gian khuyn mi nh vy s cú th lm khú khn cho cỏc doanh nghip, bi cú nhng doanh nghip sn xut cựng lỳc nhiu nhón hiu sn phm trờn cựng mt loi hng hú, dch v Nu thc hin kht khe v quy nh thi gian khuyn mi thỡ doanh nghip ri vo tỡnh cnh khuyn mi cho nhón hiu ny s mt khuyn mi cho nhón hiu ang giai on sn xut V nh vy, cú th mt s doanh nghip s lỏch lut bng nhiu cỏch, cui cựng l nhm bỏn phỏ giỏ chim lnh th trng Do vy, nờn hy b quy nh v hn mc ti a giỏ tr hng húa, dch v dựng khuyn mi v hn mc v thi gian thc hin khuyn mi Ngoi ra, quy nh thi gian ti a doanh nghip trao gii thng l 30 ngy i vi chng trỡnh khuyn mi cú trao gii thng cng cha hp lý Vỡ thc t cỏc chng trỡnh khuyn mi cú trao gii thng cng cha hp lý Vỡ thc t cỏc chng trỡnh khuyn mi khỏc cú quy mụ, mc s gii thng ln nh khỏc Khi kt thỳc mt chng trỡnh khuyn mi, daonh nghip phi tri qua mt lot quy trỡnh nh phõn loi khỏch hng, kim tra bng chng mua hng, kim tra tớnh hp l, t chc bc thm trỳng thng, xỏc nh a ch khỏch hng i vi chng trỡnh khuyn mi phm vi mt tnh, xỏc nh cng ó gp nhiu khú khn, vy trng hp khuyn mi nhiu tnh, thnh ph trc thuc trung ng thỡ doanh nghip cng cn mt khong thi gian nht nh thc hin cỏc cụng vic trờn quy nh ny linh hot hn, phỏp lut cn b sung i vi nhng chng trỡnh khuyn mi cú quy mụ ln t hai tnh, thnh ph trc thuc trung ng tr lờn thỡ thi gian doanh nghip trao gii thng cú th kộo di trờn 30 ngyaf, nhng khụng c vt quỏ 60 ngy v phi c c quan qun lý nh nc cú thm quyn chp thun Bi ln hc k - Mụn Lut Thng mi 13 Trng i hc Lut H Ni Th ba, thng nhõn phi trớch np 50% giỏ tr gii thng cụng b vo ngõn sỏch nh nc trng hp khụng cú ngi trỳng thng Quy nh ny cng cha thc s m bo quyn li ca thng nhõn hot ng khuyn mi, bi l, thc t khụng phi doanh nghip no cng cú s gian ln cỏc chng trỡnh khuyn mi Ngoi ra, mt s trng hp chng hn nh khuyn mi l th co, nu trao khụng ht thỡ doanh nghip phi bỏn th i ly tin np ngõn sỏch nh nc m nu khuyn mi bng th co thỡ chc chn khụng bao gi doanh nghip ht c gii thng Trong ú nhiu doanh nghip khụng t chc cỏc chng trỡnh khuyn mi h u phi chun b trc cỏc gii thng, c bit l nhng gii thng bng hin vt vỡ phũng c bin ng Nu gii thng, vớ d nu l ụ tụ, khụng c trao, doanh nghip s phi bỏn ụ tụ ú i np 50% vo ngõn sỏch nh nc Lỳc ú ụ tụ mt giỏ thỡ x lý nh th no? Trong quy nh mc np c th l 50% giỏ tr gii thng doanh nghip ng lý t chc khuyn mi vi B thng mi, gõy thit thũi cho phớa doanh nghip, khụng khuyn khớch cỏc doanh nghip tin hnh cỏc hot ng khuyn mi cú li cho ngi tiờu dựng Do vy, m bo cỏc chng trỡnh khuyn mi c thc hin ỳng trờn thc t cn cú s qun lớ, giỏm sỏt ca c quan cú thm quyn nhiu hn na ch khụng nờn dựng bin phỏp qun lớ khụng thỡ thu vo Ngõn sỏch nh hin T thc t kinh nghim ca mt s nc vic x lớ gii thng tn ng, nờn chng chỳng ta ỏp dng cỏch sung qu t thin hoc thc hin cỏc hot ng cu tr nhng gii thng khụng cú ngi nhn sau thi gian quy nh ó cụng b Vi bin phỏp ny, ngi nụp cng cm thy thoi mỏi hn vic phi sung vo cụng qu nh nc Th t, mt s khỏc cú liờn quan Vn nõng cao trỏch nhim trung thc v gii thng v chon nguwoif trỳng thng cỏc chng trỡnh khuyn mi mang tớnh may ri cn cú quy nh c th hn na cỏc bn phỏp lut k c trỏch nhim hnh chớnh, trỏch nhim hỡnh s Thc t hin B lut hỡnh s nm 1999 cng ch truy cu trỏch nhim hỡnh s i vi cỏ nhõn kho ú cú th xut hin Bi ln hc k - Mụn Lut Thng mi 14 Trng i hc Lut H Ni cỏc hnh vi nguy him cho xó hi cỏ nhõn thc hin nhng vi danh ngha ca phỏp nhõn Nh vy, nu ch truy cu trỏch nhim cỏ nhõn s khụng cụng bng, khụng cú tỏc dng tớch cc ngn nga i vi phỏp nhõn Kinh nghim quc t cho thy ti mt s nc hin khụng ch truy c trỏch nhim hỡnh s ca cỏ nhõn m cũn truy cu trỏch nhim hỡnh s i vi phỏp nhõn Vic quy nh b sung phỏp nhõn l ch th ca trỏch nhim hỡnh s l cú c s v s cho phộp x lớ hỡnh s i vi nhiu hnh vi vi phm trng hp cn thit, gúp phn tng cng ý thc phỏp lut ca thng nhõn hot ng xỳc tin thng mi Thc tin phỏp lut hỡnh s ca nhiu quc gia trờn th gii cng cú quy nh trng t nh vy n c nh Lut hỡnh s ca Nht Bn cng quy nh mt lot ti phm ú l ti phm phỏp nhõn V quy nh cm chng trỡnh khuyn mi bt khỏch hng phi tr tin hoc thc hin ngha v ti chớnh khỏc tham giỏ Thc tin quy nh ny cng khụng th ỏp dng mt s trng hp Chng hn chng trỡnh khuyn mi cho phep dựng th sn phm l mỏy in thoi, dựng c khỏch hng phi cú sim Vy nu theo quy nh ca phỏp lut thỡ chng trỡnh khuyn mi ny khụng hp l Thit ngh phỏp lut nờn quy nh trng hp loi tr v phi c s chp thun bng bn ca c quan Nh nc cú thm quyn ỏp dng nhm m bo quyn kinh doanh ca thng nhõn v li ớch ngi tiờu dựng C KT LUN Trong nn kinh t th trng, nhu cu v hng húa, dch v ngy cng nhiu v cnh tranh l mt tt yu gia cỏc doanh nghip v thng nhõn tỡm kim, thỳc y c hi thng mi thng nhõn cú th thc hin nhiu cỏch xỳc tin thng mi khỏc nhm kim li Khuyn mi l hỡnh thc xỳc tin thng mi c thng nhõn ỏp dng khỏ rng rói v m bo quyn cng nh li ớch ca c hai bờn thng nhõn v khỏch hng Tuy nhiờn, quy nh c phỏp lut v hot ng khuyn mi cũn nhiu hn ch, vỡ vy cn phi cú nhng gii phỏp hon thin nhm nõng cao hiu hot ng khuyn mi thi gian ti Bi ln hc k - Mụn Lut Thng mi 15 Trng i hc Lut H Ni DANH MC TI LIU THAM KHO Trng i hc Lut H Ni, Giỏo trỡnh Lut thng mi (tp 2), Nxb, CAND H Ni, 2006 Lut thng mi 2005 Nguyễn Thị Dung (chủ biên), Hỏi đáp luật thơng mại, Nxb Chính trịhành chính, Hà Nội, 2011 Phỏp lut v khuyn mi - Mt s lý lun v thc tin : Khúa lun tt nghip / Nguyn Th Thu Hng; Ngi hng dn: TS Nguyn Th Dung Phỏp lut v khuyn mi - Mt s vng mc v lý lun v thc tin / TS Nguyn Th Dung // Lut Hc Trng i hc lut H Ni S: / Nm 2007 Nghị định Chính phủ số 37/2006/NĐ-CP ngày 4/4/2006 quy định chi tiết thi hành Luật thơng mại xúc tiến thơng mại Bi ln hc k - Mụn Lut Thng mi 16 ... cụng dõn nhiờn phi phm vi lut nh Tc l, Nh nc cho phộp cnh tranh lnh mnh iu Lut Cnh tranh ghi nhn: (1) Doanh nghip c quyn t cnh tranh khuụn kh phỏp lut Nh nc bo h quyn cnh tranh hp phỏp kinh doanh;