BT nhóm LSNNPL những cải cách ở lục bộ dưới triều vua lê thánh tông

LỜI MỞ ĐẦU Trong lịch sử hình thành phát triển nhà nước phong kiến Việt Nam mơ hình nhà nước Đại Việt thời Lê Thánh Tơng coi nhà nước tiến hồn chỉnh nhất, trở thành mơ hình nhà nước mẫu mực cho đời vua nhiều triều đại sau Có điều kết công cải tổ máy nhà nước Lê Thánh Tông, cải tổ lớn thành công lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam Trong tiêu biểu cải cách Lục Bộ, góp phần làm hoàn thiện máy nhà nước trung ương, đưa nhà Hậu Lê khỏi khủng hoảng lâm thời tổ chức máy nhà nước Lê Thái Tổ bộc lộ nhiều bất cập Việc tìm hiểu cải cách Lục Bộ Lê Thánh Tơng có ý nghĩa quan trọng việc nghiên cứu lịch sử Nhà nước Pháp luật Việt Nam thời trung đại Do đó, nhóm em xin chọn đề tài “Những cải cách Lục Bộ triều vua Lê Thánh Tơng.” Bài viết chúng em hồn thành thời gian khơng dài, nguồn tài liệu hạn chế nên khơng thể tránh khỏi sai sót, mong thầy cô thông cảm bảo thêm Chúng em xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG Nguyên nhân dẫn tới cải cách Lê Thánh Tông Năm 1428, Lê Lợi đánh tan giặc Minh, giành lại độc lập tự chủ cho Đại Việt, lên ngơi hồng đế, bắt tay vào việc xây dựng Nhà nước Tuy nhiên, Lê Thái Tổ khơng sử dụng thiết chế trị cải cách Hồ Quý Ly mà lại tổ chức máy Nhà nước Đại Việt theo mơ hình nhà Trần Ở trung ương có Tả - Hữu tướng quốc, Đại Hành Khiển, Tả - Hữu Bộc Xạ, Bình Chương trọng thần giúp vua bàn bạc truyện quốc gia đại Dưới quan Thượng thư sảnh, Môn hạ sảnh, Trung thư sảnh, Khu mật viện, Thẩm hình viện, … Lê Thái Tổ cho tổ chức hai Lễ Lại (có ý kiến cho thực tế ba bộ, thêm Dân hay gọi Cơng), ban, phòng trực thuộc Thượng thư sảnh Mơ hình nhà nước rõ ràng chưa chặt chẽ, bộc lộ nhiều nhược điểm từ cuối thời Trần Việc nhà vua không trực tiếp quản lý công việc mà phải thông qua nhiều quan trọng thần dẫn đến việc nguyên tắc “Tôn quân quyền” khơng đảm bảo; xuất tình trạng quan thâu tóm quyền lực, trừng người khơng đứng phía Mặt khác, sau Lê Thái Tổ qua đời, vua kế vị thường tuổi, khơng đủ khả kiềm chế tình trạng mâu thuẫn nội bộ, quan trọng thần giết hại lẫn nhau, công thần Nguyễn Trãi, Trịnh Khả, Lưu Nhân Chú … bị giết hại Tình trạng lộng quyền, tham nhũng, ăn chơi xa hoa xuất phổ biến Tình trạng khiến nhà nước Đại Việt suy yếu, lâm vào khủng hoảng ngắn khoảng 20 năm Do đó, để xây dựng nhà nước quân chủ trung ương tập quyền mạnh, nhu cầu thiết yếu đặt phải chấn chỉnh lại kỷ cương phép nước, tiến hành cải cách tồn diện thiết chế trị, Những cải cách Lục Bộ triều vua Lê Thánh Tông mơ hình tổ chức máy nhà nước, chế vận hành toàn hệ thống quan hành từ trung ương đến địa phương, khắc phục tình trạng quyền lực thiếu tập trung tay nhà vua Nguyên tắc cải cách Lê Thánh Tông Từ thực trạng cấu tổ chức máy quản lý nhà nước hành mang tính phân tán, quyền lực nhà nước quân chủ trung ương tập quyền bị hạn chế; nội tranh giành địa vị quyền lực nhà vua thiết phải thực sách cải cách mạnh tay với mục đích thâu tóm lại quyền lực tay Đó việc bảo đảm nguyên tắc “Tôn quân quyền” Nho giáo việc tổ chức máy nhà nước phong kiến Do đó, nhà vua tiến hành hàng loạt cải cách phế bỏ chế độ tướng quốc; theo ơng, chế độ gây tình trạng chuyên quyền lấn át nhà vua: “nhà Hán, Đường, Tống trở xuống thường noi theo phép cũ nhà Tần lấy người thừa Được họ Tiêu, họ Tào, họ Bính độ vài người thơi Còn kẻ trộm giữ uy phúc, che lấp thông minh, dựng bè đảng để bền quyền, rộng lòng tham làm lầm nước, đổ tôn tự, vạ sinh linh, lũ Trương Vũ, Khổng Quang chưa dễ kể hết” Việc phế bỏ chức quan trung gian vua máy hành quan tư pháp giúp lần lịch sử Việt Nam, có vị vua thức thâu tóm hết ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Hơn nữa, Lê Thánh Tơng đóng vai trò tổng tư lệnh quân đội, nắm tay quyền thăng giáng, bổ nhiệm, bãi miễn hệ thống võ quan Tuy không phế bỏ chức Thái úy viên quan khơng có quyền điều động quan đội nữa, nhà vua trực tiếp điều khiển việc liên quan đến quân Như vậy, điểm qua số nội dung cải cách, rút kết luận, Lê Thánh Tông chủ trương đẩy mạnh cải cách theo hướng đề cao nguyên tắc “Tôn quân quyền”, khiến cho quyền tản mác dần tập trung lại tay nhà vua, nêu cao vị trí chí tơn vua vấn đề trị, xã hội, quân Nội dung cải cách Lục Bộ Lê Thánh Tơng Các sách cải cách Lê Thánh Tơng tiến hành liên tục từ lên tận nhà vua băng hà, ghi dấu ấn đậm nét dụ “Hiệu định quan chế” ông tiến hành cải cách quan chế, có cải cách Lục Bộ - xương sống máy nhà nước phong kiến Dụ có đoạn: “Ngày đất đai, chương so với thời trước khác xa lắm, khơng thể khơng tự cầm lấy quyền chế tác, theo đạo biên thơng.” Từ đó, nhà vua thức trực tiếp cai quản bách quan, nắm vai trò định tối hậu việc; tất Lê Thánh Tông đề mơ hình tổ chức quan hành – nhà nước hồn bị, vua, quyền cai trị dân toàn quốc quy vào Lục Bộ triều đình Các hoạt động quyền huy trực tiếp vua, theo quy chế mà nhà vua xây dựng, đảm bảo không lạm quyền, vượt quyền nên đảm bảo nguyên tắc “Tôn quân quyền” Những cải cách Lục Bộ triều vua Lê Thánh Tông Nội dung cải cách Lục Bộ Lê Thánh Tơng nêu lên ba khía cạnh lớn: trách nhiệm, quyền hạn bộ; tổ chức bộ; chế kiểm tra giám sát Thứ nhất, Lê Thánh Tông phân chia lại Lục Bộ từ hai ban đầu, phân phó trách nhiệm, quyền hạn cụ thể cho Bộ; công việc quan nêu lên rõ ràng, chi tiết, tránh việc quản lý chồng chéo, ôm đồm tránh việc nhiều quyền lực nhà nước rơi vào tay quan phận quan Bộ Lại phụ trách việc tuyển bổ, thăng giáng, khảo xét quan lại Bộ Hộ phụ trách công việc hộ khẩu, tô thuế, kho tàng, thóc tiền lương quan quân Bộ Lễ coi giữ công việc lễ nghi, tế tự, lễ mừng, tiệc yến, giáo dục, thi cử, bang giao, phụ trách sở Thái y viện, Tư thiên giám Bộ Binh trông coi công việc quân sự, binh nhung cấm vệ, tuyển dụng võ quan ngạch, khảo duyệt khí giới, lương thực để ứng phó với trường hợp khẩn cấp Bộ Công coi giữ cơng việc xây dựng cung điện, lăng tẩm, thành trì, cầu cống, đường xá, quản lý thợ thuyền, đồng thời quản lý núi rừng, vườn tược, sơng đầm Bộ Hình trơng coi luật lệnh, hình pháp, xét xử lại ngục tụng, xử tội Ngũ hình Xét mặt tính chất, Lục Bộ khơng phải quan cai trị độc lập mà quan chấp hành Lục có quyền nhân danh Hồng đế áp dụng luật lệ thi hành mệnh lệnh mà Hoàng đế ban Lục Bộ phải báo cáo kết thực tình hình thực nước để giúp hồng đế ấn định sách cai trị cách sáng suốt Mặt khác, Lục Bộ đóng vai trò quan tư vấn cho Hoàng đế; thực thi nhiệm vụ, quyền hạn mình, đề xuất kiến nghị, sách cách chủ động Hồng đế có u cầu tham khảo ý kiến Thứ hai, Lê Thánh Tông tổ chức lại Lục Bộ cách hợp lý so với thời Lê Thái Tổ Lê Nghi Dân Lục Bộ hệ thống quan quan trọng, ví với xương sống toàn quốc gia phong kiến Nho giáo, đó, theo Lê Thánh Tơng, Lục Bộ phải nằm đạo trực tiếp “đầu não” quốc gia – Hồng đế Lê Thánh Tơng khơng phế bỏ chức quan trung gian bách quan vua Tướng quốc mà tách hẳn Lục Bộ thành thiết chế riêng, chấm dứt việc Bộ quan trực thuộc Thượng Thư sảnh Biến Lục Bộ thành thiết chế mạnh, hoạt động cách tích cực hoạt động quản lý đất nước Mỗi bộ, tùy theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn mà Lê Thánh Tơng xây dựng mơ hình tổ chức, ấn định chức quan khác cấu Bộ nhìn chung gồm ba phần: Cơ quan lãnh đạo, Cơ quan chuyên trách Cơ quan thường trực Cơ quan thường trực Bộ gọi Tư vụ sảnh, chuyên lo việc thường nhật Bộ Những cải cách Lục Bộ triều vua Lê Thánh Tông Cơ quan chuyên trách Bộ gọi Thanh lại ty, đứng đầu ty viên Lang trung; tùy theo Bộ mà số ty nhiều khác nhau, có tên khác nhau; ví dụ Binh Bộ có hai ty Vũ khố Quân vụ Các ty làm nhiệm vụ chuyên trách, thực thi công việc thuộc lĩnh vực Bộ quản lý Cơ quan lãnh đạo có tổ chức nhau, bao gồm ba viên quan có phẩm hàm cao: Thượng thư hàm tòng nhị phẩm, Tả - Hữu Thị lang có hàm tòng tam phẩm Ba viên quan có quyền điều khiển hoạt động Bộ Đây chế quản lý sáng tạo Lê Thánh Tông, nhà vua xây dựng chế lãnh đạo tập thể, chịu trách nhiệm liên đới, đó, quan đứng đầu chuyên quyền mà phải chịu chế ước lẫn từ vị quan quan lãnh đạo Bộ Cũng nhờ chế lãnh đạo tập thể mà định Bộ trở nên sáng suốt hạn chế sai lầm Mặt khác, chun mơn hóa lĩnh vực nên chất lượng quản lý điều hành công việc Bộ đồng thời nâng cao Thứ ba, Lê Thánh Tông xây dựng thành công chế kiểm tra giám sát Bộ thông qua việc xây dựng Lục Tự Lục Khoa, đặc biệt với Bộ có lĩnh vực quản hạt rộng Bộ quan trọng nhà nước phong kiến Bộ Lễ ơng sử dụng tới năm Tự để kiểm tra giám sát hoạt động Bộ Đại Lý Tự tham gia giám sát hoạt động Hình Bộ Lê Thánh Tơng hồn thiện thiết chế Lục Khoa gồm Binh khoa, Hình khoa, Hộ khoa, Lễ khoa, Lại khoa, Công khoa tương ứng với Lục Bộ, vừa đóng vai trò tư vấn giúp việc cho Lục Bộ, vừa quan giám sát hoạt động Lục Bộ Ngoài ra, quan kiểm tra giám sát truyền thống Ngự sử Đài Lê Thánh Tông tổ chức cách quy củ từ trung ương xuống địa phương, tích cực hỗ trợ nhà vua việc giám sát hoạt động máy nhà nước, có Lục Bộ Tóm lại, Lê Thánh Tơng thực hai biện pháp cải cách Lục Bộ Đó là: - Không tập trung lớn quyền lực vào tay một phận quan Các quan Bộ máy nhà nước tăng cường kiểm tra giám sát lẫn nhau, quan tăng cường chế ước lẫn Tuy nhiên việc tổ chức hoạt động giám sát chỗ chưa hồn thiện Về lý thuyết, quan kiểm tra giám sát tổ chức hoạt động độc lập so với Lục Bộ quan chức đứng đầu quan (Đô ngự sử, Phó ngự sử, Đơ cấp trung) có phẩm hàm thấp so với quan đứng đầu Bộ Từ gây khó khăn cho việc giám sát hoạt động Lục Bộ Kết ý nghĩa cải cách Lục Bộ Lê Thánh Tơng Giữa lúc triều nhà Lê lục đục mâu thuẫn, lên nắm quyền, Lê Thánh Tơng nhanh chóng chấm dứt tình trạng phe phái cung đình, khẩn trương tổ chức xây dựng đất nước với tinh thần cải cách mạnh mẽ, táo bạo Những cải cách Lục Bộ triều vua Lê Thánh Tông Về bản, công cải cách Lục Bộ Lê Thánh Tông nhằm tập trung tuyệt đối quyền lực vào người đứng đầu nhà nước nhà vua, tăng cường sức mạnh máy quan liêu Lê Thánh Tông bãi bỏ số chức quan, quan cấp trung gian, thành lập quan giám sát kiểm soát lẫn để ngăn ngừa lạm quyền Nhờ đó, máy nhà nước trung ương tập quyền triều Lê Thánh Tơng đạt đến mức hồn bị, từ trung ương đến xã Thế lực đại q tộc bị hạn chế, thay vào tham tầng lớp sĩ phu Nho giáo tuyển lựa đường thi cử Chính quyền Lê sơ, vừa mang tính quan liêu vừa mang tính chuyên chế cao độ Từ đây, quyền phong kiến Việt Nam thức chuyển đổi từ thiết chế trị phong kiến quý tộc sang thiết chế trị phong kiến quan liêu Sự hoàn bị đánh giá cao tổ chức quyền thời kỳ bên cạnh việc phân công chức năng, nhiệm vụ tương đối rõ ràng quan có thiết chế giám sát, phản biện Lục khoa đặc biệt quan Ngự sử đài Nhiều nhà nghiên cứu đánh giá cao tính chất hồn bị mơ hình khơng chỗ máy thời kỳ có nhiều chức quan hơn, chun mơn hố so với thời kỳ trước mà thiết chế giám sát quyền lực KẾT LUẬN Như vậy, khoảng từ năm 1471, thông qua cải cách, Lê Thánh Tông tạo hệ thống hành thống phạm vi nước Đây mơ hình tiên tiến chế độ qn chủ phong kiến đương thời, đó, trung ương địa phương gắn liền nhau, quyền lực bảo đảm từ xuống Cải cách hành Lê Thánh Tông nhân tố định tạo nên triều đại phong kiến nhà Lê huy hoàng, thịnh trị lịch sử phong kiến Việt Nam Cuộc cải cách để lại cho ngày nhiều học quý giá Những cải cách Lục Bộ triều vua Lê Thánh Tông ... tiếp vua, theo quy chế mà nhà vua xây dựng, đảm bảo không lạm quyền, vượt quyền nên đảm bảo nguyên tắc “Tôn quân quyền” Những cải cách Lục Bộ triều vua Lê Thánh Tông Nội dung cải cách Lục Bộ Lê Thánh. .. mạnh mẽ, táo bạo Những cải cách Lục Bộ triều vua Lê Thánh Tông Về bản, công cải cách Lục Bộ Lê Thánh Tông nhằm tập trung tuyệt đối quyền lực vào người đứng đầu nhà nước nhà vua, tăng cường sức... thường trực Bộ gọi Tư vụ sảnh, chuyên lo việc thường nhật Bộ Những cải cách Lục Bộ triều vua Lê Thánh Tông Cơ quan chuyên trách Bộ gọi Thanh lại ty, đứng đầu ty viên Lang trung; tùy theo Bộ mà số