Thực trạng, định hướng và kế hoạch phát triển du lịch thành phố đà nẵng trước thềm hội nhập

Những năm gần đây, được sự quan tâm của lãnh đạo thành phố, sự hỗ trợ của các Sở, ngành, sự nỗ lực, quyết tâm vượt qua khó khăn của doanh nghiệp du lịch, ngành du lịch Đà Nẵng đã có nhữn

THAM LUẬN Thực trạng, định hướng và kế hoạch phát triển du lịch thành

phố Đà Nẵng trước thềm hội nhập

- Kính thưa các đồng chí lãnh đạo!

- Kính thưa các đồng chí đại biểu!

- Thưa Hội nghị!

Được Hội nghị cho phép, thay mặt Sở Du lịch thành phố Đà Nẵng, tôi xin báo cáo tham luận với nội dung “Thực trạng, định hướng

và kế hoạch phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng trước thềm hội nhập

Kính thưa các đồng chí!

Những năm gần đây, được sự quan tâm của lãnh đạo thành phố, sự

hỗ trợ của các Sở, ngành, sự nỗ lực, quyết tâm vượt qua khó khăn của doanh nghiệp du lịch, ngành du lịch Đà Nẵng đã có những bước phát triển nhanh, trở thành một trong những ngành kinh tế quan trọng đóng góp vào sự tăng trưởng của thành phố Để quý vị nắm được thông tin

về sự phát triển của du lịch thành phố, tôi xin cung cấp một số thông tin

về thực trạng du lịch thành phố thời gian qua cụ thể như sau:

Tốc độ tăng trưởng về khách du lịch bình quân hàng năm giai đoạn 2011-2015 là 20,1%, trong đó khách quốc tế tăng bình quân 25,4%, khách nội địa tăng bình quân 18,5% Tổng thu du lịch giai đoạn

2011-2015 tăng bình quân đạt 30,7%, Năm 2011, tổng thu du lịch đạt 4.600

tỷ đồng đến năm 2015 đạt 12.800 tỷ đồng, tăng gấp 2,56 lần và tăng gấp 3,9 lần so với giai đoạn 2006-2010

Tổng lượt khách đến Đà Nẵng năm 2016 đạt 5,5triệu lượt, tăng

18,4% so với năm 2015; trong đó khách quốc tế đạt 1,67 triệu lượt, tăng 32,4% so với năm 2015, khách nội địa đạt 3,86 triệu lượt, tăng 13,2% so với năm 2015 Tổng thu du lịch đạt 16.082,8 tỷ đồng, tăng 25,4% so với năm 2015 Dự kiến năm 2017 đón được 6,3 triệu lượt khách, tăng 14,34% so với ước thực hiện năm 2016; trong đó 2 triệu lượt khách quốc tế và 4,3 triệu lượt khách nội địa Tổng thu từ khách

du lịch năm 2017 ước đạt 18.500 tỷ đồng, tăng 15,77% so với ước thực hiện năm 2016

Hiện nay trên địa bàn thành phố có 83 dự án đầu tư vào lĩnh vực du lịch dịch vụ với tổng vốn đầu tư khoảng 7,3 tỷ USD (tương đương 153 ngàn tỷ đồng), trong đó có 20 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn đầu

tư khoảng 1,3 tỷ USD (tương đương 27 ngàn tỷ đồng) và 63 dự án đầu

tư trong nước với tổng vốn đầu tư khoảng 6 tỷ USD (tương đương 126 ngàn tỷ đồng)

Tính đến tháng 01/2017, thành phố có 35 đường bay trực tiếp đến

Đà Nẵng đang hoạt động, trong đó có 11 đường bay trực tiếp thường kỳ

và 24 đường bay trực tiếp thuê chuyến Thành phố có 275 đơn vị kinh doanh lữ hành; 730 xe đạt chuẩn phục vụ khách tăng 40 xe so với năm 2015; 575 cơ sở lưu trú với 21.324 phòng (14 khách sạn 5 sao và tương đương (3.152 phòng); 26 khách sạn 4 sao và tương đương (3.460

phòng); 43 cơ sở dịch vụ đạt chuẩn, 2.598 hướng dẫn viên (trong đó

1.551 HDV quốc tế)

- Sản phẩm du lịch thành phố ngày càng được đầu tư phát triển đa dạng, chất lượng dịch vụ du lịch được củng cố và nâng cao, cơ bản đáp

quần thể du lịch sinh thái Bà Nà - Suối Mơ, Bán đảo Sơn Trà, các khu

du lịch Hòa Phú Thành, Phước Nhơn; Công viên suối khoáng nóng Núi Thần Tài… Công viên Châu Á, định kỳ tổ chức các hoạt động1 khu vực trục lễ hội 02 bên bờ sông Hàn; chương trình show diễn “Đà Nẵng quyến rũ”…

- Công tác xúc tiến quảng bá đã được đầu tư và có sự chuyển biến thông qua việc tham gia các hội chợ, triển lãm du lịch; quảng bá đến các thị trường quốc tế với qui mô ngày càng tăng về số lượng và chất lượng; Thành phố tổ chức nhiều sự kiện lớn: Cuộc thi trình diễn pháo hoa quốc tế, cuộc thi marathon quốc tế, Cuộc đua thuyền buồm quốc tế Clipper Race, Khai trương mùa du lịch biển, Đà Nẵng – Điểm hẹn mùa

hè, Đại hội Thể thao bãi biển Châu Á Điểm đến Đà Nẵng đã được nhiều du khách, doanh nghiệp, các tổ chức du lịch, các tạp chí, trang mạng chuyên về du lịch trên thế giới bình chọn và đánh giá cao, Đặc biệt, trong tháng 10/2016, thành phố Đà Nẵng nhận được giải thưởng danh giá “Điểm đến sự kiện lễ hội hàng đầu Châu Á” của Tổ chức Giải thưởng Du lịch thế giới World Travel Awards; Khu nghỉ dưỡng Naman Retreat nhận giải thưởng “Khu nghỉ dưỡng retreat hàng đầu châu Á”; Khu nghỉ dưỡng cao cấp Intercontinental Danang Sun Peninsula với các danh hiệu danh giá “Khu nghỉ dưỡng sang trọng bậc nhất thế giới”,

“Khu nghỉ dưỡng sang trọng nhất Châu Á” Những danh hiệu đạt được

đã góp phần định vị hình ảnh và từng bước khẳng định thương hiệu của

du lịch thành phố đến thị trường trong nước và quốc tế

1 Biểu diễn kèn hơi, Carnaval, biểu diễn nghệ thuật Tuồng, hô hát bài chòi, triển lãm ảnh nghệ thuật,…

- Sở Du lịch cũng đã triển khai các hoạt động liên kết phát triển du lịch 03 địa phương Thừa Thiên Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam năm 2016; triển khai ký kết đa phương giữa Hà Nội với 03 địa phương; Phối hợp Hiệp hội du lịch tổ chức diễn đàn du lịch mùa xuân 2016; xây dựng Quy chế phối hợp giữa Sở Du lịch và Hiệp hội Du lịch Ngoài ra, cộng đồng doanh nghiệp du lịch đã tăng cường công tác phối hợp, kết nối phát triển sản phẩm du lịch, tour tuyến góp phần thu hút du khách đến với Đà Nẵng

- Môi trường du lịch được đảm bảo an toàn Mô hình Trung tâm hỗ trợ du khách, 02 quầy thông tin tại ga quốc tế và quốc nội - Sân bay quốc tế Đà Nẵng phát huy hoạt động hiệu quả Duy trì đội cứu hộ biển, thành lập lực lượng chống chèo kéo khách du lịch, đầu tư xây dựng nhà

vệ sinh công cộng tại các khu vực tập trung nhiều khách du lịch Công tác thanh kiểm tra, xử lý trong hoạt động du lịch như: chống đeo bám, chèo kéo khách, ăn xin trá hình tại các điểm du lịch,bình ổn giá trong các dịp lễ hội, được triển khai thường xuyên, đặc biệt trong thời gian qua với sự phát triển nóng của thị trường khách Hàn Quốc, Trung Quốc

và để đảm bảo môi trường du lịch thành phố, Trong năm 2016, Sở Du lịch đã tiến hành hơn 85 lượt thanh kiểm tra, ban hành 78 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền phạt là 662,3 triệu đồng, tăng gấp 3,4 lần so với năm 2015; trong đó, xử phạt 14 cơ sở lưu trú với 78,8 triệu đồng, 16 đơn vị lữ hành với 175 triệu đồng (tước giấy phép lữ hành quốc tế 24 tháng đối với 02 công ty lữ hành cho người nước ngoài mượn tư cách pháp nhân để hoạt động lữ hành quốc tế, 01 đơn vị kinh doanh lữ hành quốc tế không có giấy phép lữ hành quốc tế), 16 người

nước ngoài hướng dẫn du lịch trái phép với 292,5 triệu đồng, 25 trường hợp vi phạm liên quan đến thẻ hướng dẫn viên với 85,4 triệu đồng, …

và chuyển hồ sơ 20 trường hợp cho Công an thành phố xử lý vi phạm theo thẩm quyền

- Nguồn nhân lực du lịch được từng bước bổ sung và tăng cường Tính đến hết năm 2016, toàn thành phố có khoảng 27.000 người lao động trực tiếp làm việc trong ngành du lịch, tăng 8,1% so với năm

2015 Để nâng cao chất lượng dịch vụ và bồi dưỡng kỹ năng cho nguồn nhân lực du lịch, ngành du lịch đã phối hợp với dự án EU xây dựng quy trình xử lý tình huống cho các khách sạn 1-3 sao; Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ quản lý nhà nước, đội ngũ HDV, thuyết minh viên, lái xe, thuyền viên, nhân viên phục vụ

Bên cạnh những thành tích đạt được, hoạt động du lịch vẫn còn những khó khăn: quy hoạch điểm xây dựng cầu tàu, bến du thuyền đã

có, tuy nhiên các dự án chậm triển khai, ít nhiều ảnh hưởng đến sự phát triển của du lịch đường sông; thiếu chính sách ưu đãi đầu tư phát triển các dịch vụ vui chơi giải trí, nhất là giải trí về đêm, khu mua sắm và ẩm thực quy mô lớn; thiếu các show diễn nghệ thuật quy mô lớn, đặc sắc định kỳ phục vụ khách du lịch; chưa có sản phẩm du lịch đặc thù của địa phương; kinh phí dành cho công tác quảng bá, xúc tiến du lịch Đà Nẵng

ra thị trường quốc tế mặc dù đã được tăng cường song vẫn chưa tương xứng; nguồn nhân lực du lịch vẫn chưa đáp ứng kịp nhu cầu phát triển hiện nay; môi trường du lịch mặc dù được cải thiện song vẫn còn tiềm

ẩn hoạt động kinh doanh thiếu lành mạnh, trái pháp luật của một bộ phận doanh nghiệp du lịch, nhất là kinh doanh lữ hành và hướng dẫn

viên; ảnh hưởng tiêu cực từ sự cố môi trường biển phía Bắc miền Trung,

…

Kính thưa quý vị đại biểu

Nghị quyết số 33/NQ-TW ngày 16/10/2003 của Bộ chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đã xác định: “Đầu tư phát triển du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn của thành phố” và mới đây Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết 08 về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, du lịch phát triển tạo nền tảng để phát triển đột phá cho ngành, thúc đẩy và tạo cơ sở cho các ngành khác phát triển; tiếp tục xây dựng thương hiệu, xây dựng thành phố trở thành trung tâm du lịch ven biển lớn tầm cỡ quốc gia và quốc tế Ngành du lịch sẽ tập trung vào một số định hướng sau:

1 Tập trung phát triển du lịch vào chiều sâu, hình thành các sản phẩm du lịch mới, có sức cạnh tranh cao Ưu tiên phát triển theo 3 nhóm sản phẩm chính:

- Nhóm sản phẩm du lịch biển, nghỉ dưỡng cao cấp

- Nhóm sản phẩm du lịch mua sắm, hội nghị hội thảo (MICE)

- Nhóm sản phẩm du lịch văn hoá, lịch sử, sinh thái, làng quê, làng nghề

Đa dạng hóa sản phẩm du lịch bổ trợ như du lịch tâm linh, du lịch văn hóa - ẩm thực, chữa bệnh - làm đẹp, du lịch thể thao giải trí biển

2 Nâng cao chất lượng dịch vụ theo hướng chuyên nghiệp, đảm

bảo môi trường du lịch an ninh, an toàn, sạch đẹp, thân thiện và mang tính bền vững Đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhân lực du lịch có kỹ năng, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của du khách, gắn hoạt động đào tạo của nhà trường với thực tiễn của doanh nghiệp, xã hội

3 Phát triển đồng thời thị trường khách du lịch nội địa và thị trường khách du lịch quốc tế: Làm tốt công tác nghiên cứu, xúc tiến thị trường để xác định đối tượng khách chủ lực của Đà Nẵng để có hướng đầu tư, khai thác thích hợp Đẩy mạnh phát triển các thị trường Đông Bắc Á; duy trì và phát triển thị trường khách truyền thống khu vực Đông Nam Á, Tây Âu, Bắc Mỹ hướng đến mở rộng thì trường khách các nước Úc, Trung Đông, Ấn Độ, Nga và Đông Âu Tiếp tục phát triển thị trường khách nội địa, chú trọng thu hút thị trường khách nghi dưỡng

và du lịch MICE

4 Mục tiêu

Về khách du lịch: Phấn đấu đến năm 2020 đón được 8.850.000 khách du lịch, trong đó có 2,45 triệu khách quốc tế và 6,4 triệu khách nội địa Tốc độ tăng trưởng về lượng khách bình quân hằng năm giai đoạn 2016-2020 đạt 13-14%

Về tổng thu du lịch: Đến năm 2020 phấn đấu tổng thu du lịch đạt 31.500 tỷ đồng, tăng bình quân hằng năm giai đoạn 2016-2020 đạt 19,7%

Về cơ sở lưu trú du lịch: Dự kiến đến năm 2020 sẽ có 26000 phòng khách sạn tăng 8.050 phòng so với năm 2015, trong đó số phòng khách sạn 3-5 sao sẽ tăng 5.500 phòng, nâng tổng số phòng khách sạn

từ 3-5 sao lên 15.000 phòng

Về nhân lực du lịch: Đến năm 2020 tạo việc làm cho trên 35.300 người lao động trực tiếp

Kính thưa quý vị đại biểu

Để đạt được những mục tiêu trên, ngành Du lịch sẽ tiếp tục triển khai các chủ trương của Bộ Chính trị, Chính phủ, Bộ VHTTDL và Thành ủy, HĐND, UBND thành phố về việc xây dựng ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, nâng cao chất lượng dịch vụ, công tác xúc tiến quảng bá du lịch và thu hút đầu tư,tạo thêm nhiều sản phẩm

du lịch, hoạt động vui chơi giải trí về đêm; đề ra các giải pháp cụ thể để phát triển ngành, duy trì phát triển mạnh và bền vững du lịch - ngành kinh tế mũi nhọn của thành phố Đà Nẵng

- Thuê tư vấn quốc tế thực hiện rà soát, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; triển khai Quy hoạch hệ thống cơ sở lưu trú trên địa bàn thành phố

Đà Nẵng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Quy hoạch Phố du lịch 24/7 trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn

- Triển khai Quy hoạch Khu du lịch quốc gia Sơn Trà theo phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ: Đầu tư hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật phát triển dịch vụ du lịch tại khu vực bán đảo Sơn Trà trở thành Khu du lịch cấp quốc gia; Đầu tư tuyến đường từ Đồi Vọng cảnh đến Đỉnh Bàn Cờ;

hệ thống điện chiếu sáng Sơn Trà

- Xây dựng và triển khai Đề án khai thác dịch vụ du lịch tuyến Nguyễn Tất Thành giai đoạn 2017-2020; tiếp tục đầu tư hoàn thiện hệ thống tiện ích tại các bãi tắm công cộng tuyến Hoàng Sa – Võ Nguyên Giáp – Trường Sa và tuyến Nguyễn Tất Thành nhằm phục vụ du khách

- Triển khai kế hoạch xúc tiến du lịch năm 2017, kế hoạch truyền thông du lịch 2017; chú trọng công tác nghiên cứu thị trường; đẩy mạnh xúc tiến thị trường nội địa và thị trường quốc tế trọng điểm như: Đông Bắc Á (Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc), Đông Nam Á; mở rộng khai thác các thị trường quốc tế tiềm năng (Pháp, Đức, Anh, Tây Ban Nha, Ý, Úc, Bắc Mỹ) và thị trường mới (Ấn Độ) Tổ chức tuyên truyền, quảng bá du lịch thông qua các sự kiện APEC 2017 và Lễ hội pháo hoa quốc tế 2017 (DIFF 2017)

- Đẩy mạnh truyền thông và xây dựng kế hoạch thực hiện các sự kiện hưởng ứng danh hiệu giải thưởng do World Travel Awards bình chọn “Đà Nẵng – Điểm đến sự kiện và lễ hội hàng đầu Châu Á” năm

2016, danh hiệu “Đà Nẵng – Điểm đến nghỉ dưỡng hàng đầu Châu Á”

Tổ chức lễ đón vị khách quốc tế thứ 02 triệu đến tham quan, du lịch thành phố Đà Nẵng

-Xúc tiến quảng bá mở các đường bay quốc tế mới từ các thị trường trọng điểm đến Đà Nẵng; có chính sách ưu đãi hỗ trợ các hãng hàng

không duy trì và gia tăng tần suất các đường bay hiện có; phối hợp và ký kết với các hãng hàng không, các doanh nghiệp du lịch;

- Tập trung nâng cao nhận thức cộng đồng về du lịch; tiếp tục triển khai Bộ Quy tắc ứng xử trong hoạt động du lịch gắn với việc tiếp tục triển khai thực hiện, xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị Đà Nẵng; xây dựng thành phố môi trường, an bình; tôn vinh và nhân rộng các mô hình, người tốt việc tốt, đóng góp tiêu biểu cho hoạt động du lịch; phát huy vai trò hoạt động của Quầy thông tin du lịch, Trung tâm

hỗ trợ du khách và Tổ phản ứng nhanh đảm bảo an toàn, an ninh trật tự trong hoạt động du lịch

- Tăng cường kiểm soát chất lượng dịch vụ du lịch tại các đơn vị lữ hành, các đơn vị vận chuyển du lịch, các khu, điểm du lịch, các cơ sở lưu trú, khu mua sắm đạt chuẩn, các nhà hàng, nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động lữ hành, hướng dẫn du lịch, có biện pháp kiểm tra xử lý hoạt động kinh doanh lữ hành trái phép; thông báo công khai trên bảng thông tin, khuyến cáo du lịch (màn hình LED ngã ba đường Phạm Văn Đồng – Võ Nguyên Giáp), tạm dừng hoặc rút giấy phép kinh doanh, trong đó tiếp tục tập trung đối với các thị trường khách trọng điểm Hàn Quốc, Trung Quốc đảm bảo môi trường du lịch lành mạnh và khai thác tốt hơn các thị trường này

- Nâng cao trình độ quản lý, cập nhật kiến thức và kinh nghiệm cho đội ngũ CBCC và nhân lực ngành du lịch để đáp ứng nhu cầu hội nhập và phát triển thông qua các chương trình đào tạo trong và ngoài nước; thực hiện điều tra và mời các chuyên gia chia sẻ kinh nghiệm; tổ chức tập huấn

nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch; nghiên cứu thành lập Câu lạc bộ Tổng Quản lý (GM) của các khách sạn từ 4 - 5 sao trên địa bàn thành phố

- Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư và các ngành liên quan để triển khai và hỗ trợ các dự án như: Công viên Châu Á giai đoạn 2, Công viên suối khoáng nóng Núi Thần Tài, Bà Nà Hills, Cocobay của tập đoàn Empire , nhằm tạo thêm sản phẩm du lịch mới thu hút du khách Đôn đốc, hỗ trợ triển khai đảm bảo tiến độ của các dự án đầu tư từ nguồn vốn xã hội hóa: điểm du lịch đỉnh đèo Hải Vân, Công viên dịch vụ cầu Nguyễn Văn Trỗi, Công viên Đại Dương Sơn Trà, KDL nghỉ dưỡng và giải trí tổng hợp Làng Vân, Công viên vườn thú Safari

-Đẩy mạnh các hoạt động hợp tác liên kết giữa ba địa phương Đà Nẵng- Quảng Nam- Thừa Thiên Huế năm 2017, giữa vùng du lịch trọng điểm miền Trung – Tây Nguyên, tiếp tục liên kết có hiệu quả với các địa phương như: Hà Nội, TP.HCM, Hải Phòng, Cần Thơ, Lâm Đồng Tổ chức đoàn đi học tập kinh nghiệm tại nước ngoài (Bali, Phu-Ket); liên kết hợp tác du lịch vùng Tây Bắc và Tây Nam Bộ Phối hợp Hiệp hội du lịch tổ chức Diễn đàn du lịch mùa xuân

- Hoàn thành Đề án xây dụng cơ chế chính sách ưu đãi đột phá thí điểm áp dụng cho Cụm du lịch trọng điểm miền Trung (Thừa Thiên Huế

-Đà Nẵng – Quảng Nam) theo hướng thí điểm áp dụng một số chính sách đột phá như một số địa phương Phú Quốc, Quảng Ninh, Lâm Đồng đang được áp dụng nhằm tạo bước phát triển mạnh ngành du lịch Đà Nẵng nói riêng và cụm du lịch 03 địa phương nói chung