Phát triển đội ngũ chuyên viên phòng giáo dục và đào tạo thành phố hồ chí minh (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH DƢƠNG VĂN THƢ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CHUYÊN VIÊN PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THÀNH PH H CH INH C nn n Q ản lý giáo dục 14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN – 2019 Cơn trìn đƣợc hồn thành tại: Trường Đại học Vinh N ƣời ƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Hƣờng PGS.TS Phạm Minh Hùng Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án đƣợc bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Bộ họp tại: Trường Đại học Vinh vào hồi ., ngày .tháng .năm 2019 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Đại học Vinh Ở ĐẦU Lý chọn đề tài Đội ngũ CV công tác phòng GD-ĐT quận huyện giữ vai trò quan trọng cơng tác tham mưu cho lãnh đạo phòng GD-ĐT, giúp UBND cấp quận/huyện thực chức QL nhà nước GD địa phương Phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu yêu cầu khách quan cấp bách, nhằm nâng cao chất lượng GD địa bàn quận/huyện, đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện GD-ĐT Phát triển đội ngũ CV phòng GDĐT phát triển nguồn nhân lực QL nhà nước giáo dục Có thể nói phẩm chất đạo đức, trình độ, lực đội ngũ CV phòng GD-ĐT có ảnh hưởng lớn đến chất lượng giáo dục quận/huyện, bối cảnh đổi GD – ĐT Vì vậy, việc nghiên cứu cách đầy đủ, tồn diện vị trí, vai trò, khung lực đội ngũ CV phòng GD-ĐT, sở có giải pháp phát triển đội ngũ đảm bảo số lượng, chất lượng, đồng cấu đáp ứng yêu cầu đổi GD – ĐT vấn đề cấp thiết mặt lý luận Thành phố Hồ Chí Minh thị đặc biệt, trung t m lớn kinh tế, văn hóa, GD-ĐT, khoa học công nghệ, đầu mối giao lưu hội nhập quốc tế, đầu tàu, động lực có sức thu hút sức lan tỏa lớn vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có vị trí trị quan trọng nước [3] TP.HCM thành phố đông d n Việt Nam với 24 quận huyện, 322 phường, xã thị trấn; tổng số d n lưu trú thực tế thành phố 10 triệu người TP.HCM có 24 phòng GD-ĐT huyện, quận phân cấp, uỷ quyền quản lý ngành học mầm non, GD tiểu học, GD trung học sở số đơn vị nghiệp GD khác trực thuộc quận, huyện, gồm: 1.863 trường, 60.599 giáo viên, 1.345.574 học sinh với đơn vị trực thuộc khác [69]; ngồi ra, phòng GD-ĐT có trách nhiệm QL nhà nước GD địa bàn tổ chức, quan, đơn vị, cá nhân hoạt động l nh vưc GD iện TP.HCM, tình hình phát triển dân số tư nhiên với việc di d n học, qui mô trường lớp, giáo viên, học sinh tiếp tục tăng nhanh hàng năm nên phạm vi tác động phòng GD-ĐT đến sở GD phát triển GD địa bàn quận huyện TP CM lớn Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi GD qui mô GD thành phố, đội ngũ CV phòng GD-ĐT thiếu số lượng, bất cập chất lượng Cho đến chưa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ, tồn diện phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT địa bàn quận huyện TP CM Vì vậy, việc nghiên cứu giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT có sở khoa học, có tính khả thi, phù hợp với thực tiễn GD TP CM, đủ số lượng, đồng cấu, đảm bảo chất lượng, phát huy hiệu công tác QL nhà nước GD phòng GD-ĐT TP.HCM, đáp ứng yêu cầu đổi bản, tồn diện GD-ĐT, góp phần nâng cao chất lượng GD – ĐT thành phố vấn đề có tính cấp thiết Từ lí trên, chọn nghiên cứu đề tài: “Phát triển đội ngũ chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo hành ph h inh nhằm góp phần xây dựng nguồn nhân lực có trình độ cao cho nghiệp GD-ĐT thành phố Hồ Chí Minh Mục đíc n i n cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận án đề xuất giải phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT, góp phần nâng cao hiệu QL nhà nước GD địa bàn quận/huyện TP.HCM Khách thể v đ i tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: đội ngũ CV phòng GD-ĐT 3.2 Đ i tượng nghiên cứu: oạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP.HCM Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất thực đồng giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT dựa tiếp cận phát triển nguồn nhân lực; vị trí việc làm thực tiễn GD địa phương phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP CM đảm bảo số lượng chất lượng, đồng cấu, đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu QL nhà nước GD địa bàn quận/huyện TP.HCM Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận vấn đề phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT 5.2 Khảo sát đánh giá thực trạng hoạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP CM 5.3 Đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP CM 5.4 Thăm dò thử nghiệm giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP CM đề xuất luận án Phạm vi nghiên cứu - Luận án tập trung nghiên cứu công tác phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT làm cơng tác chuyên môn GD (GD mầm non, tiểu học, THCS) TP.HCM - Khảo sát đánh giá thực trạng hoạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT, thu thập số liệu số liệu năm 2016 2017, thăm dò cần thiết tính khả thi các giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP CM Thử nghiệm giải pháp đề uất TP CM Q an điểm tiếp cận v p ƣơn p áp n i n cứu 7.1 Quan điểm tiếp cận 7.1.1 Quan điểm tiếp cận quản lý ngu n nhân lực 7.1.2 Quan điể tiếp cận v tr vi c 7.1.3 Quan điểm tiếp cận ực thực hi n 7.1.4 Quan điểm tiếp cận h th ng 7.1.5 Quan điể tiếp cận hoạt động – nhân cách 7.1.6 Quan điể tiếp cận thực tiễn 7.1.7 Quan điể tiếp cận phát triển 7.2 Phương pháp nghiên cứu 7.2.1 ác phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái qt tài liệu, để xây dựng sở lý luận đề tài 7.2.2 ác phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Phương pháp điều tra qua phiếu xin ý kiến; Phương pháp đàm thoại, phương pháp chuyên gia; Phương pháp nghiên cứu điển hình; Phương pháp tổng kết kinh nghiệm GD; Phương pháp thử nghiệm 7.2.3 Phương pháp th ng kê toán học Những luận điểm cần bảo vệ 8.1 Đội ngũ CV phòng GD-ĐT giữ vai trò quan trọng công tác tham mưu cho lãnh đạo phòng GD-ĐT, giúp UBND cấp quận/huyện thực chức QL nhà nước GD địa phương Phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu yêu cầu khách quan cấp bách, nhằm nâng cao chất lượng GD địa bàn quận/huyện, đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện GD Phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT phát triển nguồn nhân lực QL nhà nước GD Vì vậy, hoạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT phải dựa lý thuyết phát triển nguồn nhân lực, đồng thời phải tính đến chức năng, nhiệm vụ đặc trưng lao động họ 8.2 Hoạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP CM năm qua đạt kết định Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi bản, tồn diện GD nay, cơng tác tồn bất cập, hạn chế Vì vậy, để phòng GD-ĐT thực có hiệu chức tham mưu giúp UBND cấp huyện thực chức QL nhà nước GD địa bàn quận huyện cần phải có giải pháp đồng bộ, có tính khoa học tính khả thi, phù hợp với thực tiễn kinh tế, văn hóa, ã hội GD Thành phố 8.3 Tổ chức quán triệt cần thiết phải phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT cho CBQL cấp; Đổi công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CV phòng GDĐT; Tăng cường hoạt động đào tạo, bồi dưỡng n ng cao lực QL nhà nước GD cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT cơng chức, viên chức diện quy hoạch CV phòng GD-ĐT; Đổi chế tuyển chọn, sử dụng, điều động cơng tác đội ngũ CV phòng GD-ĐT; Xây dựng tiêu chuẩn làm để đánh giá đội ngũ CV phòng GD-ĐT; Hồn thiện sách, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT giải pháp để phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP.HCM Đón óp luận án 9.1 Làm sáng rõ bổ sung thêm vấn đề lý luận hoạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT đáp ứng yêu cầu đổi bản, tồn diện GD-ĐT; Làm r vị trí chức năng, nhiệm vụ, đặc trưng lao động, phẩm chất lực CV phòng GD-ĐT 9.2 Đánh giá, làm r thực trạng đội ngũ CV, thực trạng hoạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP HCM dựa theo cách thức phát triển nguồn nh n lực nói chung, phát triển nguồn nh n lực QL nhà nước GD nói riêng, dựa chức nhiệm vụ, đặc trưng lao động nghề nghiệp CV, yêu cầu phẩm chất lực CV phòng GD-ĐT 9.3 Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận án đã đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP CM Đặc biệt xây dựng tiêu chuẩn làm để đánh giá đội ngũ CV phòng GD-ĐT, thực cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn, sử dụng, điều động cơng tác, thực chế độ sách cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT Kết khảo sát khẳng định cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất Kết thử nghiệm giải pháp đem lại kết cao 10 Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương: C ƣơn Cơ sở lý luận vấn đề phát triển đội ngũ chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo C ƣơn 2: Thực trạng hoạt động phát triển đội ngũ chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Chí Minh C ƣơn 3: Giải pháp phát triển đội ngũ chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Chí Minh CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CHUYÊN VIÊN PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những luận điểm kế thừa - Các nhà nghiên cứu khẳng định đội ngũ nhà giáo, cơng chức, viên chức ngành GD nói chung, CBQL CV phòng GD-ĐT nói riêng có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng để đảm bảo hiệu lực, hiệu QL nhà nước GD, định chất lượng GD Họ khẳng định phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT yêu cầu cấp thiết bối cảnh - Trong thời gian qua, Đảng, Nhà nước y dựng thực nhiều chủ trương, sách nhằm phát triển đội ngũ nhà giáo, cán cơng chức ngành GD nói chung, CBQL CV phòng GD-ĐT nói riêng Điều tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT 1.1.2 Những vấn đề chưa đề cập nghiên cứu - Để thực tốt chức nhiệm vụ QL nhà nước GD địa bàn, cơng tác phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT vấn đề nhà nghiên cứu coi trọng, đề cao, bối cảnh đổi bản, tồn diện GD-ĐT Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu mang tính tổng quan, chưa hệ thống sâu sắc Đặc biệt, chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể, độc lập phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT - Chưa có cơng trình làm rõ vị trí, chức nhiệm vụ CV phòng GDĐT; đặc trưng lao động CV phòng GD- ĐT; Phẩm chất, Khung lực CV phòng GD-ĐT trước bối cảnh đổi GD - Vấn đề phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT đủ số lượng, đồng cấu, đảm bảo chất lượng, với hoạt động cụ thể chủ thể QL nhằm phát triển đội ngũ chưa có cơng trình nghiên cứu 1.1.3 Những vấn đề luận án cần tập trung nghiên cứu giải - Vị trí, chức nhiệm vụ CV phòng GD-ĐT trước bối cảnh đổi bản, toàn diện GD-ĐT - Đặc trưng lao động CV phòng GD- ĐT trước bối cảnh đổi bản, toàn diện GD-ĐT - Phẩm chất, khung lực CV phòng GD- ĐT trước bối cảnh đổi bản, toàn diện GD-ĐT - Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện GD-ĐT .2 Đội n c n vi n p n Giáo ục v Đ o tạo tron i cản đổi iáo ục hái ni m chu ên viên đ i ng chu ên viên ph ng iáo ục Đào tạo 1.2.1.1 hu ên viên chu ên viên phòng iáo dục Đào tạo C n vi n p n GD-ĐT: công chức hành khơng giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, có trình độ chun mơn nghi p vụ GD – Đ h th ng quản lý Nhà nước quản lý nghi p giúp lãnh đạo phòng GD – Đ tổ chức quản lý ĩnh vực GD – Đ đ a bàn quận/huy n CV phòng GD-ĐT vị trí việc làm tham mưu, thực thi chức nhiệm vụ QL nhà nước GD l nh vực GD như: GD mầm non; GD tiểu học; GD trung học sở; tra - kiểm tra; khảo thí kiểm định chất lượng, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia; công nghệ công tin; phổ cập GD; tổ chức cán bộ; công tác pháp chế; công tác y tế học đường; công tác văn phòng, kế hoạch, thống kê, tổng hợp 1.2.1.2 Đội ngũ đội ngũ chu ên viên phòng iáo dục Đào tạo Đội n c n vi n p n GD-ĐT tập thể cán công chức cơng tác phòng GD-ĐT khơng giữ chức vụ lãnh đạo, quản l ; CV phòng GD-ĐT tổ chức thành lực lượng có nhiệm vụ tham mưu, đề uất, thực thi cơng việc theo vị trí việc làm, có chức nhiệm vụ QL nhà nước GD địa bàn quận/huyện, lao động nghề nghiệp họ suy cho lao động QL 1.2.2 Vị trí, chức nhi m vụ chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo Đ c trưng ao đ ng nghề nghi p chu ên viên ph ng iáo ục Đào tạo Căn theo Quyết định số 42/2011/QĐ-TTg ngày 05/8/2011 Thủ tướng Chính phủ bảo lưu chế độ phụ cấp ưu đãi nhà giáo điều động làm công tác QLGD, văn đề cập chế độ sách ác định rõ nhà giáo điều động cơng tác phòng GD-ĐT vị trí việc làm CV phòng GD-ĐT, nhiệm vụ công tác QLGD Lao động nghề nghiệp người CV phòng GD-ĐT dạng lao động phức tạp có tính chun biệt, bao gồm nhiệm vụ tham mưu, đề uất thực thi công việc QL Nhà nước GD địa bàn quận, huyện theo đạo, ph n cơng Trưởng phòng GD-ĐT Phó Trưởng phòng GD-ĐT; hoạt động CV hoạt động quản l , lao động nghề nghiệp người CV phòng GD-ĐT suy cho lao động QL QL nhà nước giáo dục), có đặc trưng sau đ y: 1.2.3.1 Lao động nghề nghi p chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo thể hi n kết hợp chặt chẽ tính khoa học tính ngh thuật 1.2.3.2 Lao động nghề nghi p chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo thể hi n kết hợp hoạt động giao tiếp quan h liên nhân cách 1.2.3.3 Lao động nghề nghi p chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo thể hi n vi c tha ưu đề uất thực thi qu ết đ nh k p thời, phù hợp thực tiễn giáo dục đ a bàn quận/huy n 1.2.3.4 Lao động nghề nghi p chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo thể hi n đ nh hướng giá tr , xây dựng văn hóa tổ chức cho sở giáo dục cộng đ ng 1.2.3.5 Lao động nghề nghi p chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo thể hi n kết hợp tha ưu đề uất thực hi n nghi p đổi giáo dục đ a bàn quận/huy n 1.2.3.6 Lao động nghề nghi p chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo thể hi n kết n i người cán quản lý cấp phòng iáo dục Đào tạo với người cán quản lý cấp sở đ a bàn quận/huy n c u ph m ch t Đào tạo c chu ên viên ph ng Giáo dục i c nh đ i m i giáo ục Phẩm chất, lực CV phòng GD-ĐT gồm: Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp; lực chuyên môn nghiệp vụ, nghiệp vụ sư phạm; lực quản lý; lực hoạt động xã hội CV phòng GD-ĐT 11 1.3.3.5 Hồn thi n ch nh sách tạo động ực vi c cho đội ngũ chu ên viên phòng iáo dục Đào tạo 1.4 Chủ thể phát triển đội n c n vi n p n Giáo ục v Đ o tạo 1.4.1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh/ thành ph iám đ c Sở Giáo dục Đào tạo 1.4.3 Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận/huy n rưởng ph ng iáo ục Đào tạo 1.5 Các yếu t ản ƣởn đến hoạt động phát triển đội n c n vi n phòng Giáo dục v Đ o tạo 1.5.1 Yếu t khách quan: Q trình tồn cầu hóa, kinh tế tri thức xã hội thông tin; Quan điểm Đảng Nhà nước phát triển đội ngũ cán công chức thực hi n chức nhi vụ quản lý giáo dục; Quá trình chuyển đổi chế quản lý từ chế hành tập trung sang chế th trường đ nh hướng xã hội chủ nghĩa; Yêu cầu đổi bản, toàn di n giáo dục đào tạo vi c triển khai chương tr nh sách giáo khoa giáo dục phổ thông ới sau nă 2019; Chính sách phân cấp quản ý nhà nước giáo dục 1.5.2 Yếu t chủ quan: Nhận thức, tầ nh n tư du cán ãnh đạo, quản lý cấp trên; Nhu cầu khẳng đ nh ực tự thân chuyên viên; Hoàn cảnh gia đ nh sức khỏe ột s ếu t khác chu ên viên phòng iáo dục Đào tạo Kết luận c ƣơn Chun viên phòng GD-ĐT có vai trò quan trọng việc tham mưu đề uất, thực thi công tác QL nhà nước GD địa bàn quận huyện; bối cảnh đổi bản, tồn diện GD-ĐT Thực vai trò đó, CV phòng GD-ĐT cần đáp ứng yêu cầu phẩm chất lực, bao gồm: Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp; lực chuyên môn nghiệp vụ, nghiệp vụ sư phạm; lực tham mưu, QL; lực hoạt động xã hội Phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT phần phát triển nguồn nhân lực Vì vậy, việc phát triển đội ngũ phải dựa lý thuyết phát triển nguồn nhân lực nói chung, tức xây dựng đội ngũ CV phòng GD-ĐT phát triển số 12 lượng, cấu, phẩm chất lực, có khả đáp ứng yêu cầu QL nhà nước GD địa bàn quận huyện bối cảnh Việc phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT bối cảnh cấp thiết; Nội dung phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT bao gồm vấn đề: Quy hoạch phát triển đội ngũ CV; Xây dựng thực thi kế hoạch ĐT, BD đội ngũ CV; Tuyển chọn, sử dụng, điều động công tác đội ngũ CV; Kiểm tra, đánh giá đội ngũ CV; Chế độ, sách đội ngũ CV Ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT bao gồm yếu tố khách quan chủ quan; yếu tố vừa tạo thời thuận lợi, vừa tạo thách thức cho công tác phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT Vì vậy, chủ thể QL cần tính đến yếu tố cơng tác phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT CHƢƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CHUYÊN VIÊN PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THÀNH PH H CH INH 2.1 Khái quát khảo át t ực trạng 2.1.1 Mục đích kh o sát 2.1.2 N i dung kh o sát Đ i tượng địa bàn thời gian kh o sát 2.1.4 Công cụ kh o sát Phương pháp kh o sát 2.1.6 Xử lí kết qu kh o sát 2.2 Kết khảo át t ực trạng 2.2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã h i giáo ục thành ph hí inh 2.2.2 h c trạng đ i ng chu ên viên ph ng ph hí iáo ục Đào tạo thành inh 2.2.2.1 Thực trạng s ượng cấu đội ngũ chu ên viên phòng Giáo dục Đào tạo thành ph H Chí Minh 13 2.2.2.2 Thực trạng chất ượng đội ngũ chu ên viên phòng Giáo dục Đào tạo thành ph H Chí Minh 2.2.3 Th c trạng hoạt đ ng phát triển đ i ng chu ên viên phòng Giáo dục Đào tạo thành ph hí inh 2.2.3.1.Thực trạng nhận thức cán quản ý phát triển đội ngũ chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo 2.2.3.2 Thực trạng xây dựng tiêu chuẩn chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo, quy hoạch phát triển đội ngũ chu ên viên phòng iáo dục Đào tạo 2.2.3.3 Thực trạng đào tạo,b i dưỡng, tự b i dưỡng nâng cao tr nh độ, lực quản lý nhà nước giáo dục cho đội ngũ chu ên viên, công chức, viên chức di n quy hoạch chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo 2.2.3.4 Thực trạng tuyển chọn, sử dụng điều động công tác đội ngũ chu ên viên phòng Giáo dục Đào tạo 2.2.3.5 Thực trạng công tác kiể tra đánh giá đội ngũ chu ên viên phòng Giáo dục Đào tạo 2.2.3.6 Thực trạng ch nh sách tạo động ực â dựng ôi trường vi c thuận lợi cho đội ngũ chuyên viên phòng iáo dục Đào tạo; tổ chức cho chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo tham quan học tập kinh nghi m quản lý nước 2.2.4 Th c trạng yếu t nh hưởng đến s phát triển đ i ng chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo ức độ TT Yế t ản Ản ƣởn lớn t ản ƣởn Không ản ƣởn 783 244 SL % 72.57% 22.61% 945 100 SL 24 2.22% 10 28 2.59% 24 % 87.58% 9.27% 0.93% 2.22% 799 210 35 35 ƣởn Q trình tồn cầu hóa, kinh tế tri thức ã hội thông tin Quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển đội ngũ cán công chức thực chức năng, nhiệm vụ quản l giáo dục Quá trình chuyển đổi chế quản l từ SL Ản ƣởn 14 chế hành tập trung sang chế thị trường định hướng ã hội chủ ngh a Yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo việc triển khai chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông sau năm 2019 % 74.05% 19.46% 3.24% 3.24% 163 60 39 % 75.72% 15.11% 5.56% 3.61% 800 240 SL Chính sách ph n cấp quản l nhà nước giáo dục % 74.14% 22.24% 10 29 0.93% 2.69% 189 10 20 % 79.70% 17.52% 0.93% 1.85% 237 45 47 % 69.51% 21.96% 4.17% 4.36% 835 200 oàn cảnh gia đình, sức khỏe chun SL viên phòng Giáo dục Đào tạo % 77.39% 18.54% 20 24 1.85% 2.22% SL 6589 1583 % 76.33% 18.34% 214 2.48% 246 2.85% SL Nhận thức, tầm nhìn, tư cán lãnh đạo, quản l cấp SL Nhu cầu khẳng định, lực tự th n chuyên viên SL Tổn 2.3 Đán iá c 817 860 750 n 2.3.1 M t mạnh 2.3.2 M t hạn chế 2.3.3 Nguyên nhân Kết luận c ƣơn Trong năm gần đ y, đội ngũ CV phòng GD-ĐT quận/huyện TP.HCM không ngừng phát triển số lượng chất lượng Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi GD bối cảnh nay, đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP CM nhiều hạn chế mặt như: Vẫn phận CV đánh giá thấp phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp; Trình độ lực QL nhà nước GD phận CV hạn chế, đa số thực nhiệm vụ QL nhà nước theo kinh nghiệm, chưa đào tạo, bồi dưỡng bản; khả sử dụng công nghệ thông tin ngoại ngữ yếu; Năng lực tham mưu đạo QL, hướng dẫn trường phương pháp giáo dục theo định hướng STEM hạn chế; chưa nắm vững để hướng dẫn trường 15 dạy học tích hợp theo chủ đề liên môn, tổ chức hoạt động trải nghiệm sáng tạo cho học sinh đánh giá học sinh theo tiếp cận lực Kết khảo sát thực trạng cho thấy: Hoạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT quận/huyện TP CM tồn hạn như: CBQL cấp, CBQL CV phòng GD-ĐT chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc vị trí, vai trò quan trọng CV phòng GD-ĐT việc nâng cao chất lượng GD hiệu lực, hiệu QL Nhà nước GD; Chưa y dựng ban hành chuẩn CV phòng GD- ĐT bối cảnh nay; Cơng tác quy hoạch đội ngũ CV phòng GD-ĐT thực chưa tốt; Hoạt động ĐT, BD cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT, cơng chức, viên chức diện quy hoạch CV phòng GD-ĐT chưa đạt hiệu cao; Chế độ sách cho CV phòng GD-ĐT nhiều bất cập, chưa tạo động lực làm việc cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT, chưa thu hút nhiều CBQL, giáo viên có kinh nghiệm, chuyên môn nghiệp vụ giỏi công tác phòng GD-ĐT Kết khảo sát cho thấy yếu tố khách quan chủ quan có ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT quận/huyện TP CM Kết nghiên cứu thực trạng cho thấy việc đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT quận/huyện TP CM, đáp ứng yêu cầu đổi GD – ĐT địa bàn thành phố vấn đề có tính cấp thiết 16 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CHUYÊN VIÊN PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THÀNH PH H CH INH 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 3.1.1 Nguyên tắc đ m b o tính mục tiêu 3.1.2 Nguyên tắc đ m b o tính tồn di n 3.1.3 Ngun tắc đ m b o tính th c tiễn 3.1.4 Nguyên tắc đ m b o tính kh thi 3.1.5 Nguyên tắc đ m b o tính hi u qu 3.2 Giải pháp phát triển đội n t n p Hồ C í c n vi n p n Giáo ục v Đ o tạo in chức quán tri t s c n thiết ph i phát triển đ i ng chu ên viên phòng Giáo dục Đào tạo cho cán qu n c p 2.2 Đ i m i công tác quy hoạch phát triển đ i ng chu ên viên ph ng iáo ục Đào tạo ăng cường hoạt đ ng b i ưỡng nâng cao c qu n lý nhà nư c giáo dục cho đ i ng chu ên viên c ng chức viên chức i n qu hoạch chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo .2 Đ i m i chế tuyển chọn, sử dụng điều đ ng c ng tác đ i ng chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo â ng tiêu chu n àm để đánh giá đ i ng chu ên viên phòng Giáo dục Đào tạo 3.2.6 Hồn thi n sách tạo đ ng c àm vi c cho đ i ng chu ên viên phòng Giáo dục Đào tạo 3.3 M i quan hệ giải pháp 3.4 Khảo sát tính cấp thiết, tính khả thi giải pháp 3.4.1 Mục đích kh o sát 3.4.2 N i dung kh o sát Phương pháp kh o sát Đ i tượng kh o sát 17 3.4.5 Kết qu kh o sát tính c p thiết tính kh thi 3.4.5 Kết qu kh o sát tính c p thiết tính kh thi 3.4.5.1 Sự cần thiết giải pháp đề xuất: B ng Đánh giá s tính c p thiết gi i pháp đề xu t Mức độ cấp thiết giải pháp TT Các giải pháp Tổ chức quán triệt cần thiết phảiphát SL CBQL cấp Xây dựng thực tốt công tác quy SL Ít cấp thiết Thiết thiết 715 255 100 9.27% 0.83% 44 4.08% 0.46% 26 2.41% 0.28% 50 10 4.63% 0.93% 65 6.02% 0.28% 0.74% 0.00% 293 30 4.53% 0.46% 66.27% 820 hoạch phát triển đội ngũ CV phòng GD% ĐT Tăng cường hoạt động đào tạo, bồi dưỡng SL nâng cao lực QL nhà nước GD Cấp triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT cho % 76.00% 940 cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT cơng chức, viên chức diện quy hoạch CV % Không Rất cấp 87.12% 23.63 % 210 19.46 % 110 10.19 % cấp thiết phòng GD-ĐT Đổi chế tuyển chọn, sử dụng, điều SL động xếp cơng tác đội ngũ CV phòng GD-ĐT 799 Xây dựng tiêu chuẩn làm để đánh giá đội ngũ CV phòng GD-ĐT Hồn thiện sách, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT Tổng % 74.05% SL 800 % 74.14% SL 911 % 84.43% SL 4985 % 77.00% 220 20.39 % 211 19.56 % 160 14.83 % 1166 18.01 % 18 Kết khảo sát bảng 3.2 cho thấy, người hỏi có đánh giá cao tính cấp thiết giải pháp đề xuất Trong đó, số ý kiến đánh giá cấp thiết cấp thiết tất 06 giải pháp chiếm tỉ lệ cao (từ 89.9% đến 99.26%); đặc biệt giải pháp “ ồn thiện sách, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT” 99.26% ý kiến hỏi cho cấp thiết, cần thiết, điều khẳng định thêm bất cập, chưa phù hợp thực chế độ sách đội ngũ CV phòng GD-ĐT Chỉ tỉ lệ ý kiến đánh giá không cấp thiết 1%) Sự đánh giá chứng tỏ giải pháp đề xuất cấp thiết việc phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT quận/huyện TP.HCM 3.4.5.2 Tính khả thi giải pháp đề xuất B ng Đánh giá tính kh thi gi i pháp đề xu t Mức độ khả thi giải pháp TT Các giải pháp Rất khả thi Tổ chức qn triệt cần thiết Ít khả Khơng thi khả thi SL 713 213 146 % 66.08% 19.74% 13.53% 0.65% SL 837 200 38 % 77.57% 18.54% 3.52% 0.37% SL 900 149 27 % 83.41% 13.81% 2.50% 0.28% SL 799 218 56 % 74.05% 20.20% 5.19% 0.56% Xây dựng tiêu chuẩn làm SL 801 201 72 để đánh giá đội ngũ CV % 74.24% 18.63% 6.67% 0.46% phảiphát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT cho CBQL cấp Xây dựng thực tốt công Khả thi tác quy hoạch phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT Tăng cường hoạt động ĐT, BD n ng cao lực QL nhà nước GD cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT công chức, viên chức diện quy hoạch CV phòng GDĐT Đổi chế tuyển chọn, sử dụng, điều động xếp công tác đội ngũ CV phòng GD-ĐT 19 phòng GD-ĐT Hồn thiện sách, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT TỔNG SL 879 155 38 % 81.46% 14.37% 3.52% 0.65% SL 4929 1136 377 32 % 76.14% 17.55% 5.82% 0.49% Kết khảo sát bảng 3.3 cho thấy, người hỏi có đánh giá cao tính khả thi giải pháp đề xuất Trong đó, số ý kiến đánh giá khả thi khả thi tất 06 giải pháp chiếm tỉ lệ cao (từ 85.82% đến 97.22%); Những giải pháp có tỷ lệ người đánh giá cao tính khả thi là: Tăng cường hoạt động đào tạo, bồi dưỡng n ng cao lực QL nhà nước GD cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT cơng chức, viên chức diên quy hoạch CV, xây dựng thực tốt công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT, hồn thiện sách, tạo động lực làm việc cho CV phòng GD-ĐT; giải pháp lại có tỷ lệ người đánh giá thấp tính khả thi so với giải pháp có tỉ lệ đánh giá tính khả thi cao.Sự đánh giá chứng tỏ giải pháp đề xuất khả thi việc phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT quận/huyện TP.HCM 3.5 Thử nghiệm 3.5.1 T chức thử nghi m 3.5.1.1 Mục đ ch thử nghi m 3.5.1.2 Giả thuyết thử nghi m 3.5.1.3 Nội dung thử nghi m 3.5.1.4 Cách thức tiến hành thử nghi m 3.5.1.5 Tiêu chuẩn thang đánh giá thử nghi m 3.5.1.6 Xử lý kết TN 3.5.2 Phân tích kết qu thử nghi m 3.5.2.1 Phân tích kết đầu vào 3.5.2.2 Phân tích kết thực nghi m mặt đ nh ượng 3.5.2.3 Phân tích kết thử nghi m mặt đ nh tính 20 Kết luận c ƣơn Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, tác giả đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT quận/huyện TP.HCM: Tổ chức quán triệt cần thiết phải phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT cho CBQL cấp; Đổi công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT; Tăng cường hoạt hoạt động BD n ng cao lực QL nhà nước GD cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT cơng chức, viên chức diện quy hoạch CV phòng GD-ĐT; Đổi chế tuyển chọn, sử dụng, điều động công tác đội ngũ CV phòng GD-ĐT; Xây dựng tiêu chuẩn làm để đánh giá đội ngũ CV phòng GD-ĐT; Hồn thiện sách, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT Các giải pháp có mối quan hệ mật thiết với hỗ trợ cho để đạt tới mục tiêu giải pháp, đồng thời góp phần đạt mục tiêu phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT quận/huyện TP CM Qua thăm dò kiến, giải pháp đánh giá cấp thiết, cấp thiết có tính khả thi cao, tính khả thi; triển khai để phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP CM Tác giả tiến hành TN Giải pháp 3: “ Tăng cường hoạt động BD n ng cao lực QL nhà nước GD cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT công chức, viên chức diện quy hoạch CV phòng GD-ĐT” Kết TN khẳng định hiệu giải pháp việc n ng cao lực QL nhà nước GD cho đội ngũ CV phòng GDĐT, đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện GD 21 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN 1.1 Đội ngũ CV phòng GD-ĐT cơng chức chun mơn có vai trò quan trọng cơng tác tham mưu cho lãnh đạo phòng GD-ĐT, giúp UBND cấp quận/huyện thực chức QL nhà nước GD địa phương Đội ngũ có đặc trưng lao động riêng, với yêu cầu phẩm chất lực định Phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT q trình tác động chủ thể QLGD sách, chương trình giải pháp QL nhằm làm cho đội ngũ CV đủ số lượng, đảm bảo chất lượng cấu để họ đáp ứng tốt yêu cầu công tác QL nhà nước GD địa bàn quận huyện thuộc nhiệm vụ quyền hạn phòng GD-ĐT tiến trình đổi GD Phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT cần dựa lý thuyết quản lý nguồn nhân lực với nội dung như: Quy hoạch phát triển đội ngũ CV; Xây dựng thực thi kế hoạch ĐT, BD đội ngũ CV; Tuyển chọn, sử dụng, điều động công tác đội ngũ CV; Kiểm tra, đánh giá đội ngũ CV; Chế độ, sách đội ngũ CV Tham gia hoạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT có chủ thể với vai trò khác 1.2 Kết khảo sát, phân tích thực trạng cho thấy tranh toàn diện, xác thực đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP.HCM tất mặt: số lượng, cấu chất lượng, nội dung phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP CM mà cấp LĐ QL thực Đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP CM năm qua không ngừng phát triển số lượng chất lượng Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi GD bối cảnh nay, đội ngũ CV phòng GD-ĐT TPHCM hạn chế, bất cập định Hoạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP CM năm qua cấp LĐ, QL quan t m chưa có giải pháp có tính khoa học, khả thi, đồng để đội ngũ đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, cấu, đáp ứng yêu cầu phát triển GD thành phố bối cảnh đổi đất nước hội nhập quốc tế Thực trạng nguyên nhân khách quan chủ quan khác nhận thức cấp LĐ, QL, chế, sách, từ thân CV phòng GD-ĐT 22 1.3 Từ kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận án đề xuất 06 giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP CM, cụ thể: Tổ chức quán triệt cần thiết phải phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT cho CBQL cấp; Đổi công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT; Tăng cường hoạt động bồi dưỡng n ng cao lực QL nhà nước GD cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT cơng chức, viên chức diện quy hoạch CV phòng GD-ĐT; Đổi chế tuyển chọn, sử dụng, điều động công tác đội ngũ CV phòng GD-ĐT; Xây dựng tiêu chuẩn làm để đánh giá đội ngũ CV phòng GD-ĐT; Hồn thiện sách, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT Qua thăm dò, giải pháp đánh giá cần thiết có tính khả thi cao Điều lại khẳng định thêm qua kết thử nghiệm giải pháp: “Tăng cường hoạt động bồi dưỡng n ng cao lực QL nhà nước GD cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT công chức, viên chức diện quy hoạch CV phòng GD-ĐT" KIẾN NGHỊ Đ i v i B Giáo dục Đào tạo - Phối hợp với Bộ Nội vụ sớm xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật hệ thống tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, chế độ làm việc; quy định tôn vinh đội ngũ công chức thực nhiệm vụ QL nhà nước GD - Sớm xây dựng chuẩn CV phòng GD-ĐT; hồn thiện khung chương trình BD CV phòng GD-ĐT,đáp ứng u cầu nâng cao chất lượng đội ngũ CV phòng GD-ĐT bối cảnh đổi bản, toàn diện GD-ĐT - Ban hành chế độ, sách hợp lý cho CV phòng GD-ĐT phù hợp với vùng, miền; chế độ ưu đãi cho nhà giáo làm công tác QL nhà nước GD phòng GD-ĐT, Sở GD-ĐT, Bộ GD-ĐT đảm bảo cao cơng tác đơn vị trường học - Phối hợp với địa phương y dựng triển khai kế hoạch ĐT, BD CV thực nhiệm vụ QL nhà nước GD đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện GDĐT Chỉ đạo địa phương y dựng ban hành quy định phân cấp mạnh mẽ QL nhà nước GD cấp quận/huyện, qui định r quyền hạn, trách nhiệm CV phòng GD-ĐT 23 2.2 Đ i v i Ủy ban nhân dân thành ph Sở Giáo dục Đào tạo thành ph H Chí Minh - Phối hợp với Bộ GD-ĐT triển khai kế hoạch ĐT, BD CV thực chức QL nhà nước GD đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện GD-ĐT - Xây dựng kế hoạch, hệ thống văn đạo để ác định nhiệm vụ, quy định trách nhiệm, nội dung thực QL phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT Sở GD-ĐT, quận/huyện Nghiên cứu triển khai giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT cách đồng - Tạo điều kiện cho CV phòng GD-ĐT giao lưu học hỏi, trao đổi kinh nghiệm; tham quan học tập kinh nghiệm QL nhà nước GD số nước khu vực giới Xây dựng chế độ, sách đặc thù địa phương đảm bảo nhà giáo điều động phòng GD-ĐT có thu nhập cao cơng tác trường, để khuyến khích đội ngũ CV phòng GD-ĐT có thêm động lực phấn đấu nhằm đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ - Hoàn thiện văn quy định phân cấp QL nhà nước GD cho phòng GD-ĐT Giao nhiệm vụ cho sở ĐT, BD TP.HCM phối hợp với đơn vị có liên quan thực BD đội ngũ CV phòng GD-ĐT cơng chức, viên chức diện nguồn quy hoạch CV phòng GD-ĐT Đ i v i Ủy ban nhân dân quận/huy n, phòng Giáo dục Đào tạo quận/ huy n thành ph H Chí Minh - Quan tâm hỗ trợ vật chất tinh thần, tạo môi trường thuận lợi cho CV phòng GD-ĐT phấn đấu nhằm thực tốt cơng tác tham mưu, thực nhiệm vụ QL nhà nước GD địa bàn quận/huyện, góp phần thực thắng lợi nghiệp đổi GD địa phương - Xây dựng văn hóa QL, mơi trường QL dân chủ, thân thiện có hình thức giúp cho CV hiểu r cơng tác đánh giá CV phòng GD-ĐT để đảm bảo cho công tác đánh giá khách quan, đạt kết tốt - Nắm vững chức nhiệm vụ, đặc trưng lao động, yêu cầu phẩm chất lực CV phòng GD-ĐT bối cảnh đổi tồn diện GD nội dung BD CV phòng GD-ĐT để xây dựng kế hoạch BD, tự BD đáp ứng yêu cầu đổi 24 bản, toàn diện GD Đ i v i chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo thành ph H Chí Minh - Nhận thực về: vị trí, chức nhiệm vụ CV phòng GD-ĐT; đặc trưng lao động nghề nghiệp CV phòng GD-ĐT; yêu cầu phẩm chất, lực CV phòng GD-ĐT, thách thức CV phòng GD-ĐT bối cảnh đổi bản, toàn diện GD - Từ nhận thức đắn nội dung trên, CV phòng GD-ĐT TP CM cần ác định nhiệm vụ không ngừng tự học, tự BD, chủ động tham gia ĐT, BD để nâng cao lực mặt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bối cảnh đổi GD CÁC C NG TR NH IÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ ĐƢỢC TÁC GIẢ C NG Dương Văn Thư 2015), Nâng cao chất ượng đội ngũ chu ên viên phòng Giáo dục Đào tạo giai đoạn hi n na y, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Quốc gia “Nâng cao chất ượng đào tạo, b i dưỡng giáo viên cán quản lý giáo dục , N b Đại học Vinh Dương Văn Thư 2017), “ Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” ạp ch giáo dục số đặc biệt kì 3 Dương Văn Thư 2017), “ Đặc trưng lao động chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo bối cảnh đổi bản, toàn diện giáo dục”, ạp ch hoa học giáo dục số 145 Dương Văn Thư 2018), “Phẩm chất, lực chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo trước yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo” ạp ch hoa học giáo dục i t Nam, số 02 ... chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Chí Minh C ƣơn 3: Giải pháp phát triển đội ngũ chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Chí Minh 6 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN... chu ên viên phòng Giáo dục Đào tạo thành ph H Chí Minh 13 2.2.2.2 Thực trạng chất ượng đội ngũ chu ên viên phòng Giáo dục Đào tạo thành ph H Chí Minh 2.2.3 Th c trạng hoạt đ ng phát triển đ i ng... ph h inh nhằm góp phần xây dựng nguồn nhân lực có trình độ cao cho nghiệp GD-ĐT thành phố Hồ Chí Minh Mục đíc n i n cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận án đề xuất giải phát triển đội