phát huy vai trò của hệ thống chính trị quận 9 thành phố hồ chí minh trong công tác di dân, tái định cư hiện nay

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ LÊ TRỌNG SANG PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG CƠNG TÁC DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2014 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ LÊ TRỌNG SANG PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG CƠNG TÁC DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC MÃ SỐ: 60 31 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN NGỌC TUỆ HÀ NỘI - 2014 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH 15 TRỊ QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG CƠNG TÁC DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ - 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Hệ thống trị phát huy vai trò hệ thống 15 trị Quận Thành phố Hồ Chí Minh cơng 1.2 tác di dân, tái định cư Thực trạng kinh nghiệm phát huy vai trò hệ 35 thống trị Quận Thành phố Hồ Chí Minh cơng tác di dân, tái định cư Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 54 VAI TRỊ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG CƠNG 2.1 TÁC DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ HIỆN NAY Những thuận lợi, khó khăn yêu cầu phát huy vai 54 trò hệ thống trị Quận Thành phố Hồ Chí 2.2 Minh cơng tác di dân, tái định cư Những giải pháp chủ yếu phát huy vai trò hệ 62 thống trị Quận Thành phố Hồ Chí Minh cơng tác di dân, tái định cư KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài 83 85 90 Trong hệ thống trị nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, hệ thống trị quận, huyện cầu nối trực tiếp với hệ thống trị cấp tỉnh với hệ thống trị xã, phường, thị trấn Hệ thống trị quận, huyện người trực tiếp tổ chức thực đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ, huy động nguồn lực nhân dân phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị, củng cố quốc phòng tồn dân, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, kịp thời, phản ánh với cấp trên, với Đảng, Nhà nước để bổ sung, hồn thiện đường lối, sách, pháp luật Trong q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế việc xây dựng khu công nghiệp, sở hạ tầng kinh tế, mở rộng đô thị, xây dựng nông thôn tất yếu khách quan Điều đặt cho Đảng, Nhà nước phải lãnh đạo, đạo, quản lý tốt việc di dân, tái định cư để vừa bảo đảm cho việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, thu hút đầu tư nước ngồi, vừa bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân khu tái định cư Thực tiễn kinh nghiệm năm qua cho thấy, hệ thống trị cấp, trước hết cấp quận, huyện, xã, phường, thị trấn có vai trò đặc biệt quan trọng cơng tác di dân, tái định cư Nơi hệ thống trị vững mạnh, tổ chức tốt việc lãnh đạo, đạo tuyên truyền vận động nhân dân; thực nghiêm chỉnh chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước di dân, tái định cư phong trào quần chúng kinh tế xã hội phát triển mạnh mẽ, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân tái định cư cải thiện; củng cố lòng tin nhân dân với Đảng, Nhà nước Ngược lại nơi hệ thống trị thiếu quan tâm đến lãnh đạo, đạo tuyên truyền vận động nhân dân; thực không nghiêm chỉnh chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước di dân, tái định cư gây nghi ngờ, thắc mắc nhân dân tái định cư đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chí gây “điểm nóng trị - xã hội” để kẻ địch lợi dụng chống phá Đảng Nhà nước Những năm qua, quán triệt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước di dân, tái định cư, hệ thống trị Quận Thành phố Hồ Chí Minh có chủ trương, giải pháp lãnh đạo, đạo, quản lý cơng tác di dân, tái định cư Nhờ bước đẩy nhanh tốc độ thị hóa, xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn xây dựng nơng thơn mới; góp phần cải thiện đời sống nhân dân tái định cư; củng cố lòng tin nhân dân với Đảng, Nhà nước Tuy vậy, hoạt động hệ thống trị Quận Thành phố Hồ Chí Minh cơng tác di dân, tái định cư bộc lộ khơng hạn chế, khuyết điểm Có thời điểm vai trò lãnh đạo tổ chức đảng bị hạ thấp, tổ chức trị - xã hội hoạt động cách hình thức; hiệu lực, hiệu quản lý điều hành, lực tổ chức thực nhiệm vụ máy quyền yếu Nội dung, phương thức hoạt động hệ thống trị cơng tác di dân, tái định cư xơ cứng, chậm đổi mới, số xã, phường bất lực Trình độ lực phần lớn cán hạn chế; chế hoạt động hệ thống trị bất cập; điều kiện phương tiện làm việc thiếu thốn; số vấn đề sách chưa quan tâm mức Những yếu hệ thống trị Quận Thành phố Hồ Chí Minh cơng tác di dân, tái định làm giảm sút lòng tin nhân dân, dẫn đến hậu xấu kinh tế, trị - xã hội Trong năm tới hoạt động hệ thống trị Quận Thành phố Hồ Chí Minh cơng tác di dân, tái định cư bên cạnh thuận lợi, phải đối diện với khơng khó khăn thách thức điều kiện lịch sử hạn chế, khuyết điểm Vì vậy, học viên lựa chọn vấn đề “Phát huy vai trò hệ thống trị Quận Thành phố Hồ Chí Minh cơng tác di dân, tái định cư nay” đề tài luận văn thạc sỹ khoa học trị chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu hệ thống trị cơng tác di dân, tái định cư * Nhóm cơng trình nghiên cứu hệ thống trị đổi hệ thống trị nước ta: Những năm qua quán triệt quan điểm Đảng hệ thống trị đổi hệ thống trị, có cơng trình khoa học tác giả tập thể tác giả : Đỗ Nguyên Phương -Trần Ngọc Đường (1992): “Xây Dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa nhà nước pháp quyền” Cơng trình đưa khái niệm hệ thống trị xã hội chủ nghĩa tổng thể lực lượng trị bao gồm Đảng cộng sản, Nhà nước, đồn thể nhân dân mang tính chất trị - xã hội hoạt động theo chế thống phù hợp với quy luật phát triển xã hội, thực đường lối, mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội Cơ chế bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Đồng thời cơng trình phân tích luận giải sâu sắc quan hệ Đảng nhà nước xã hội xã hội chủ nghĩa nước ta Vũ Hồng Cơng (2002): “hệ thống trị sở - đặc điểm, xu hướng giải pháp”; Tô Huy Rứa, Nguyễn Cúc, Trần Khắc Việt -đồng chủ biên (2003) “Các giải pháp đổi hoạt động hệ thống trị tỉnh miền núi nước ta nay”; Chu Văn Thành - chủ biên (2004), “Hệ thống trị sở - thực trạng số giải pháp đổi mới”; Hồng Chí Bảo - chủ biên (2004),“Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay”, từ đề tài cấp Nhà nước “Nghiên cứu số vấn đề nhằm củng cố hệ thống trị sở nghiệp đổi phát triển nước ta nay” TS Lưu Minh Trị, “Đổi kiện toàn hệ thống trị sở nơng thơn ngoại thành Hà Nội (cấp xã) giai đoạn nay”, Hà Nội, 1993 Đặng Thị Hiền (1993), “Đổi kiện toàn hệ thống trị cấp sở nơng thơn”, Luận văn thạc sĩ khoa học chuyên ngành Triết học, Hà Nội, 1993 GS.TS Phạm Ngọc Quang 9(1996), “Tiếp tục đổi hệ thống trị nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động”, Tạp chí Triết học, số năm 1996 GS Nguyễn Đức Bình, GS PTS Trần Ngọc Hiên, GS Đoàn Trọng Truyến, Nguyễn Văn Thảo, PGS PTS Trần Xuân Sầm (đồng chủ nhiệm 1999), “Đổi tăng cường hệ thống trị nước ta giai đoạn mới” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 PGS Nguyễn Quốc Phẩm (chủ biên), “Hệ thống trị cấp sở dân chủ hố đời sống xã hội nơng thơn miền núi, vùng dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc nước ta”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 TS Vũ Hồng Cơng, “Hệ thống trị sở - Đặc điểm, xu hướng giải pháp”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2002 TS Đặng Đình Tân, “Chính quyền cấp xã vấn đề đặt nay”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Văn phòng Quốc hội, Đặc san số năm 2002 GS.TS Hồng Chí Bảo (chủ biên), “Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 TS Chu Văn Thành (chủ biên), “Hệ thống trị sở- Thực trạng số giải pháp đổi mới”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 PGS.TS Nguyễn Văn Vĩnh (chủ biên), “Góp phần đẩy lùi nguy cơ, bảo đảm ổn định phát triển đất nước”, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2005 Lê Hữu Nghĩa, Hồng Chí Bảo, Bùi Đình Bơn - đồng chủ biên (2008), Đổi quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam, Lê Hữu Nghĩa (2009), Tiếp tục đổi hồn thiện hệ thống trị nước ta – số vấn đề lý luận thực tiễn Nguyễn Phú Trọng (2008), “Đổi phát triển Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb CTQG, Hà Nội, 2008 Những cơng trình khoa học nghiên cứu hệ thống trị chủ đề có liên quan đến hệ thống trị nói chung Các cơng trình tiếp cận hệ thống trị từ nhiều góc độ khác nhau, tựu chung lại cố gắng giải vấn đề cốt hệ thống trị với mức độ khác Từ nhiều cách tiếp cận khác cá nhà khoa học đưa định nghĩa theo nghĩa rộng nghĩa hẹp hệ thống trị; dấu hiệu nội hàm khái niệm hệ thống trị Những dấu hiệu nội hàm khái niệm hệ thống trị thể nhận thức hệ thống trị ngày sâu sắc hơn, tồn diện đạo hoạt động thực tiễn xã hội việc đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị nước ta ngày có hiệu Các cơng trình tập trung phân tích cấu trúc, đặc điểm, nhân tố chế định vị trí, vai trò hệ thống trị nói chung hệ thống trị Việt Nam nói riêng với nét đặc thù Điều có giá trị giúp tiếp thu có chọn lọc giá trị hợp lý việc tổ chức hoạt động mơ hình hệ thống trị giới Từ việc xác định khái niệm cơng cụ - hệ thống trị, nhà khoa học khảo sát, phân tích thực trang hệ thống trị Việt Nam nay, vạch tích cực hạn chế, bất cập ngun nhân Nhiều cơng trình tìm xúc cộm hệ thống trị Việt Nam Trên sở khoa học luận xác đáng đó, cơng trình khoa học đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm củng cố, đổi hồn thiện hệ thống trị Việt Nam đáp ứng đòi hỏi nghiệp đổi đất nước Nhiều cơng trình nghiên cứu trực tiếp hệ thống trị sở từ góc độ khác Các tác giả khái quát đặc điểm, xu hướng vận động, vị trí, vai trò sở hệ thống trị sở nước ta hện Phân tích thực trạng bất cập hệ thống trị sở, tìm vạch ngun nhân đề xuất giải pháp đổi hệ thống trị sở nước ta Nhìn tổng qt, cơng trình nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận hệ thống trị như: khái niệm, cấu trúc, chất, mục tiêu, sở trị - xã hội hệ thống trị q trình hình thành phát triển; chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ tổ chức hệ thống trị Luận giải, làm rõ khái niệm hệ thống trị, phân tích đặc điểm tình hình hoạt động hệ thống trị ; đồng thời, dự báo xu hướng biến đổi, phát triển hệ thống trị thời gian tới tác động biến đổi kinh tế - xã hội, dân số; yêu cầu xây dựng thực thi dân chủ xã hội chủ nghĩa; yêu cầu tiếp tục đổi trị thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Các cơng trình khảng định chất, mục tiêu đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị nhằm thực phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân, cần tập trung giải tốt mối quan hệ hệ thống trị với nhân dân Phần bàn đổi hệ thống trị, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, tác giả phân tích sâu sắc tư lý luận Đảng ta hệ thống trị đất nước Theo tác giả, hoạt động hệ thống trị nước ta tập trung bước làm rõ vấn đề: dân chủ xã hội chủ nghĩa; tất quyền lực thuộc nhân dân; xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân làm chủ Ba vấn đề quy định chất hệ thống trị nước ta công đổi Mục tiêu cao hoạt động hệ thống trị nước ta giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, gắn độc lập dân tộc với chủ nghĩa xã hội, thực dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Các tác giả khảng định đổi quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội nội dung chủ yếu đổi hệ thống trị nước ta Đề cập sở lý luận, thực tiễn, nhân tố tác động yêu cầu đổi quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội nước ta nay; khái lược trình hình thành phát triển quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội nước ta; ưu điểm hạn chế, yếu với nguyên nhân học kinh nghiệm, sở rút chất, xác định quan điểm, nguyên tắc đề xuất nội dung, giải pháp chủ yếu đổi quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội nước ta nay, như: đổi nhận thức, tổ chức cán bộ; đổi thể chế, chế qui chế hoạt động tổ chức hệ thống trị đổi nội dung, phương pháp, cách thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; đổi công tác giáo dục tuyên truyền Đảng xã hội; đẩy mạnh nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn dự báo khoa học vấn đề trị, xã hội phục vụ cho yêu cầu lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước thực hành dân chủ Các tác giả cho rằng, đổi hệ thống trị nước ta khơng có mục đích tự thân mà mục đích sâu xa, chất, quan trọng hướng vào xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm phát huy quyền làm chủ vai trò làm chủ thực người dân Tuy nhiên, công trình nghiên cứu hệ thống trị nói chung hệ thống trị sở, địa bàn nơng thơn, loại hình hệ thống trị cấp quận, huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có đặc thù riêng, chưa sâu nghiên cứu Đấu tranh chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống phận cán bộ, đảng viên  Giải pháp khác (xin kể ra) ……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 11 Đề nghị đồng chí cho biết đơi nét thân? Đồng chí là: Cán Đảng  ; Cán quyền; cán khối Mặt trận, đồn thể; Xin chân thành cảm ơn đồng chí DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Lê Trọng Sang (2013), Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư luật đất đai 2013 Trung tâm thông tin Quốc hội tháng 6, tháng 11, năm 2013 Lê Trọng Sang (2014), Hệ thống trị Quận thành phố Hồ Chí Minh cơng tác di dân, tái định cư, Tạp chí Lý luận trị, tháng 12, năm 2014 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ TRƯNG CẦU Ý KIẾN I Cán quyền Số lượng: 46 Về vai trò hệ thống trị Qn cơng tác di dân, tái định cư? Đặc biệt quan Quan trọng trọng 27% 44% Về quan tâm quận ủy, quyền Q9 cơng tác di dân, tái định cư? Đặc biệt quan tâm Quan tâm Không quan trọng 2% Khó trả lời 2% Bình Chưa quan tâm Khó trả thường 15% 48% 11% 0% 0% 3.Về số phẩm chất tri, đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên hệ thống trị Quận nay? Tổt Khá Trung Yếu Khó bình ĐG Số phiếu Tỷ lệ Số phiếu Tỷ lệ Số phiếu Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số T phiếu phiếu - Hiểu biết chủ nghĩa Mác14 23% 23 37% 15% - 0% Lenin, tư tưởng HCM -Nhận thức, thái độ đường 16 26% 22 35% 6% 5% lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước di dân tái định cư -Nhận thức, thái độ chức năng, nhiệm vụ hệ thống trị Quận cơng tác di dân, tái định cư -Ý thức pháp luật, kỷ luật 15 24% 23 37% 13% - 0% - 15 24% 23 37% 13% - 0% - - Đấu tranh với tiêu cực 11% 24 39% 13 21% 3% - Về hoạt động số tổ chức sau công tác di dân, tái định cư Tổt Số phiếu Khá Tỷ lệ Số phiếu Tỷ lệ Trung bình Số phiếu Tỷ lệ Yếu Số Tỷ lệ phiếu -Cấp ùy, tổ chức Đảng 24 39% 16 26% 10% 0% -Hội đồng nd 14 23% 11 18% 5% 3% -UBND 25 40% 15 24% 10% 0% -MTTQ 23 37% 20 32% 5% 0% -Hoạt động đoàn niên 13% 22 35% 11 18% 8% -Hội phụ nữ 13% 23 37% 10 16% 8% -Hội nông dân 13% 17 27% 11 18% 5% -Hội cựu chiến binh 13 21% 25 40% 10% 3% -Cơng đồn 11 18% 19 31% 12 19% 3% Về phẩm chất, lực, phong cách làm việc cán bộ, đảng viên, công chức trực tiếp tham gia công tác di dân, tái định cư? Khó ĐG Số T phiếu 0 Tổt Khá Trung bình Yếu Khó trả lời 15% 44% 15% 2% 0% 6.Về phối hợp hoạt động tổ chức hệ thống trị Quận thực nhiệm vụ di dân, tái định cư? Chặt chẽ có hiệu Chưa tốt Mang tính hình Khó trả thức lời 27% 31% 10% 5% Về lòng tin nhân dân lãnh đạo Quận ủy, quản lý quyền Quận cơng tác di dân, tái định cư nay? Tuyệt đối tin Tin tưởng Bị giảm sút Khó trả tưởng lời 6% 47% 18% 8% Về trách nhiệm tổ chức lực lượng công tác di dân, tái định cư Quận trách ? Cấp ủy Đảng, tổ chức Đảng 10 Chính quyền 15 Các tổ chức quần chúng Nhân dân Các nha đầu tư, tổ chức KT-X Tất tổ chức, lực lượng 27 Nguyên nhân làm hạn chế đến phát huy vai trò hệ thống trị Quận công tác di dân, tái định cư nay? Các chủ thể chưa nhận thức vai trò Cấp ủy Đảng, tổ chức Đảng chưa quan tâm mức Tác động tiêu cực từ mặt trái KT thị trường Sự phá hoại lực thù địch 26 19 12 Cơ sở vật chất bảo đảm, chế độ sách chưa phù hợp Nội dung hình thức, biện pháp phát huy chậm đổi Nguyên nhân khác ( xin kể ra) 10 Giải pháp phát huy vai trò hệ thống trị Quận công tác DDTĐC? 29 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng cấp Phát huy hiệu lực, hiệu cơng tác giáo dục trị, tư tưởng Phát huy vai trò nd Phối hợp với tổ chức hệ thống trị TP Tăng cường CS vật chất, bổ sung hoàn thiện sách Tổ chức tốt đời sống vật chất tinh thần nd tái định cư Đấu tranh chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống phân CB, đảng viên Giải pháp khác Không 28 24 25 15 30 11 32 23 II Cán Đảng Số lượng : 61 Về vai trò hệ thống trị Quận công tác di dân, tái định cư? Đặc biệt quan trọng Quan trọng Không trọng 0% 39% 60% Về quan tâm quận ủy, quyền Q9 Tp.HCM công tác DDTĐC? Đặc biệt quan Quan tâm Bình quan Khó lời 2% Chưa trả Khó tâm 39% thường 8% 53% quan tâm 0% trả lời 0% Về số phẩm chất tri, đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên hệ thống trị Quận nay? Tổt Khá Trung bình Yếu Khó ĐG Số phiếu Tỷ lệ Số phiếu Tỷ lệ Số phiếu Tỷ lệ 52% 22 35% 11% 60% 20 32% 6% 2% 40% 27 44% 15% 2% 33 53% 18 29% 10 16% 2% -Tinh thần đấu tranh với tiêu 24 cực 39% 20 32% 15 24% 5% Số phiếu - Hiểu biết chủ nghĩa Mác-Lenin, 32 tư tưởng HCM -Nhận thức, thái độ đường lối chủ trương Đảng, sách, 37 pháp luật nhà nước di dân tái định cư -Nhận thức, thái độ chức năng, nhiệm vụ hệ thống trị 25 Quận công tác di dân, tái định cư -Ý thức pháp luật, kỷ luật - Tỷ lệ 0% Số phiếu - - Về hoạt động số tổ chức sau công tác DDTĐC Tổt Khá Trung bình Yếu Khó ĐG T lệ 0 0 Số phiếu Tỷ lệ Số phiếu Tỷ lệ Số phiếu Tỷ lệ Số phiếu Tỷ lệ -Cấp ùy, tổ chức Đảng 44 71% 14 23% 5% 2% -Hội đồng nd -UBND -MTTQ -Hoạt động đoàn niên -Hội phụ nữ -Hội nơng dân -Hội cựu chiến binh -Cơng đồn 13 26 30 16 21 21 25 16 21% 42% 48% 26% 34% 34% 40% 26% 13 27 21 28 28 28 24 29 21% 44% 34% 45% 45% 45% 39% 47% 7 11% 8% 11% 11% 5% 8% 13% 15% 2 Số phiếu 2% 3% 0% 3% 15% 13% 10% 3% 6% T lệ 6 3 5 Về phẩm chất, lực, phong cách làm việc cán bộ, đảng viên, công chức trực tiếp tham gia công tác di dân, tái định cư? Tổt Khá Trung bình Yếu 18% 55% 21% 5% Khó trả lời 0% Về phối hợp hoạt động tổ chức hệ thống trị Quận thực nhiệm vụ di dân, tái định cư? Chặt chẽ có Chưa Mang tính Khó hiệu tốt hình thức trả lời 29% 48% 13% 10% Lòng tin nhân dân lãnh đạo Quận ủy, quản lý quyền Quận công tác di dân, tái định cư ? Tuyệt đối tin Tin Khó Bị giảm sút tưởng tưởng trả lời 6% 61% 18% 15% Trách nhiệm tổ chức lực lượng công tác di dân, tái định cư Quận ? Số ý kiến Cấp ủy Đảng, tổ chức Đảng Chính quyền Các tổ chức quần chúng Nhân dân Các nha đầu tư, tổ chức KT-X Tất tổ chức, lực lượng 6 2 54 Nguyên nhân làm hạn chế đến phát huy vai trò hệ thống trị Quận cơng tác di dân, tái định cư nay? Các chủ thể chưa nhận thức vai trò Cấp ủy Đảng, tổ chức Đảng chưa quan tâm mức Tác động tiêu cực từ mặt trái KT thị trường Sự phá hoại lực thù địch Cơ sở vật chất bảo đảm, chế độ sách chưa phù hợp Nội dung hình thức, biện pháp phát huy chậm đổi Nguyên nhân khác ( xin kể ra) 17 12 14 13 36 10 Giải pháp phát huy vai trò hệ thống trị Quận công tac di dân, tái định cư cần tập trung vào n? Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng cấp Phát huy hiệu lực, hiệu cơng tác giáo dục trị, tư tưởng Phát huy vai trò nd Phối hợp với tổ chức hệ thống trị TP Tăng cường CS vật chất, bổ sung hồn thiện sách 35 28 18 14 37 Tổ chức tốt đời sống vật chất tinh thần nd tái định cư Đấu tranh chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống phân CB, đảng viên Giải pháp khác 38 28 III Cán khối MTTQ đoàn thể Số lượng: 56 Vai trò hệ thống trị Q9 TP.HCM cơng tác di dân, tái định cư? Khơng quan Khó Đặc biệt quan trọng Quan trọng trọng trả lời 45% 45% 5% 2% Về quan tâm quận ủy, quyền Q9 Tp.HCM cơng tác di dân, tái định cư? quan Khó Đặc biệt quan tâm Quan tâm Bình thường Chưa tâm trả lời 31% 52% 10% 3% 0% Về số phẩm chất tri, đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên hệ thống trị Quận nay? Tổt Số phiếu - Hiểu biết chủ nghĩa MácLenin, 31 tư tưởng HCM -Nhận thức, thái độ đường lối chủ trương Đảng, 33 sách, pháp luật nhà nước di dân tái định cư Khá Trung bình Yếu Số phiếu Tỷ lệ Số phiếu Tỷ lệ Số phiếu Tỷ lệ 50% 20 32% 10% 53% 19 31% 11% Khó ĐG Tỷ lệ Số phiếu Tỷ lệ 2% 2% - 0% - 0% -Nhận thức, thái độ chức năng, nhiệm vụ hệ thống 25 trị Quận cơng tác di dân, tái định cư -Ý thức pháp luật, kỷ luật 29 -Tinh thần đấu tranh với 17 tiêu cực 40% 25 40% 15% - 0% - 0% 47% 22 35% 13% - 0% - 0% 27% 25 40% 13 21% 5% 2% Về hoạt động số tổ chức sau công tác di dân, tái định cư Tổt Khá Trung bình Số Tỷ phiếu lệ Yếu Số phiếu Khó ĐG Số Tỷ Tỷ lệ phiếu lệ Số phiếu Tỷ lệ Số phiếu Tỷ lệ -Cấp ùy, tổ chức Đảng 42 68% 12 19% 8% 0% -Hội đồng ND 19 31% 11% 8% 0% -UBND 30 48% 20 32% 13% 2% -MTTQ 35 56% 16 26% 13% -Hoạt động đoàn niên 25 40% 19 31% 11 18% -Hội phụ nữ 29 47% 21 34% 11% -Hội nông dân 26 42% 21 34% 13% -Hội cựu chiến binh 34 55% 19 31% 10% -Cơng đồn 29 47% 16 26% 13 21% Về phẩm chất, lực, phong cách làm việc cán bộ, đảng viên, công chức trực tiếp tham gia cơng cư? Khó trả Tổt Khá Trung bình Yếu lời 0 0% 6% 3% 0% 0% 0% tác di dân, tái 0% 8% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% định 0% 0% 0% 0% 0% Về phối hợp hoạt động tổ chức hệ thống trị Quận thực nhiệm vụ di dân, tái định cư? Chặt chẽ có hiệu Chưa Mang tính hình Khó tốt thức trả lời 26% 40% 2% 3% Lòng tin nhân dân lãnh đạo Quận ủy, quản lý quyền Quận cơng tác di dân, tái định cư ? Tuyệt đối tin Tin Khó Bị giảm sút tưởng tưởng trả lời 18% 44% 18% 15% 8.Trách nhiệm tổ chức, lực lượng công tác di dân, tái định cư Quận 9? Số ý kiến Cấp ủy Đảng, tổ chức Đảng Chính quyền 12 Các tổ chức quần chúng Nhân dân Các nha đầu tư, tổ chức KT7 X Tất tổ chức, lực lượng 36 Nguyên nhân làm hạn chế đến phát huy vai trò hệ thống trị Quận công tác di dân, tái định cư nay? Số ý kiến Các chủ thể chưa nhận thức vai trò 25 Cấp ủy Đảng, tổ chức Đảng chưa quan tâm mức Tác động tiêu cực từ mặt trái KT thị trường Sự phá hoại lực thù địch Cơ sở vật chất bảo đảm, chế độ sách chưa phù hợp Nội dung hình thức, biện pháp phát huy chậm đổi Nguyên nhân khác ( xin kể ra) 12 16 15 28 10 Giải pháp phát huy vai trò hệ thống trị Quận cơng tac di dân, tái định cư cần tập trung và? Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng cấp Phát huy hiệu lực, hiệu công tác giáo dục trị, tư tưởng Phát huy vai trò nd Phối hợp với tổ chức hệ thống trị TP Tăng cường CS vật chất, bổ sung hồn thiện sách Tổ chức tốt đời sống vật chất tinh thần nd tái định cư Đấu tranh chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống phân CB, đảng viên Giải pháp khác 32 23 15 18 29 30 26 Phụ lục Quận Tọa độ: 10°49′49″B 106°49′3″Đ10,83028°B 106,8175°ĐTọa độ: 10°49′49″B 106°49′3″Đ10,83028°B 106,8175°Đ Diện tích 114 km2[1] Dân số (2010) 263.486 người Mật độ 2.311 người/km2[1] Dân tộc Kinh, người nước ... Chương PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH 15 TRỊ QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG CÔNG TÁC DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ - 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Hệ thống trị phát huy vai trò hệ thống 15 trị. .. 54 VAI TRỊ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG CƠNG 2.1 TÁC DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ HIỆN NAY Những thuận lợi, khó khăn yêu cầu phát huy vai 54 trò hệ thống trị Quận Thành phố Hồ. .. TRỊ QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG CƠNG TÁC DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Hệ thống trị phát huy vai trò hệ thống trị Quận Thành phố Hồ Chí Minh cơng tác di dân, tái