nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở đảng bộ quân sự thành phố hồ chí minh hiện nay

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ    PHẠM ĐÌNH TIẾN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở ĐẢNG BỘ QUÂN SỰ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2014 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ    PHẠM ĐÌNH TIẾN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở ĐẢNG BỘ QUÂN SỰ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC MÃ SỐ: 60 31 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN PHƯƠNG ĐÔNG HÀ NỘI - 2014 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt Ban chấp hành trung ương BCHTW Chủ nghĩa xã hội CNXH Cơng tác Đảng, cơng tác trị CTĐ, CTCT Quân ủy Trung ương QUTW Nhà xuất Nxb Trong vững mạnh TSVM Tổng cục Chính trị TCCT Xã hội chủ nghĩa XHCN Vững mạnh toàn diện VMTD MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở ĐẢNG BỘ QUÂN SỰ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Sinh hoạt chi chất lượng sinh hoạt chi Đảng 1.2 Quân Thành phố Hồ Chí Minh Thực trạng, nguyên nhân số kinh nghiệm nâng cao 11 11 chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh 35 Chương 2: YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở ĐẢNG BỘ QUÂN SỰ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 2.1 52 Những yếu tố tác động yêu cầu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh 2.2 52 Những giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh 63 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 97 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chi tổ chức tế bào lập thành tảng Đảng; nơi trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên, kết nạp đảng viên thi hành kỷ luật đảng viên, phân công kiểm tra công tác đảng viên; cầu nối liền Đảng với quần chúng; hạt nhân trị Đảng sở Sự vững mạnh, lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng phụ thuộc vào vững mạnh chi Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Để lãnh đạo cách mạng Đảng phải mạnh Đảng mạnh chi tốt” [36, tr.92], “chi tốt việc tốt” [34, tr.352] Sinh hoạt chi chế độ hoạt động tổ chức Đảng, nhằm phát huy trí tuệ, tinh thần dân chủ đội ngũ đảng viên xây dựng tổ chức thực nghị quyết, lãnh đạo nhiệm vụ trị đơn vị Vì chất lượng sinh hoạt chi yếu tố định sức sống, tồn phát triển chi Các chi Đảng Qn Thành phố Hồ Chí Minh có vị trí vai trò quan trọng; hạt nhân lãnh đạo, trung tâm đoàn kết quan đơn vị; nơi quản lý, trì sinh hoạt đảng viên, phát huy dân chủ, nêu cao vai trò tiên phong gương mẫu đảng viên; lãnh đạo quan, đơn vị thực thắng lợi nhiệm vụ trị giao Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng chi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, năm qua Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh qn triệt thực có hiệu thị, nghị Đảng, đặc biệt thị “nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” Ban Bí thư [2], hướng dẫn quan cấp trên, triển khai nhiều nội dung, biện pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Sinh hoạt chi có tiến bộ, nề nếp sinh hoạt chi giữ vững, ý thức trách nhiệm đảng viên, lực lãnh đạo sức chiến đấu chi không ngừng nâng cao; phương thức lãnh đạo Đảng sở bước đổi mới; vai trò lãnh đạo Đảng giữ vững, niềm tin quần chúng với Đảng củng cố Đa số cán bộ, đảng viên có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức lối sống, quần chúng tin tưởng Tuy nhiên, cơng tác xây dựng Đảng nói chung, chất lượng sinh hoạt chi nói riêng Đảng Qn Thành phố Hồ Chí Minh hạn chế như: số cấp ủy chưa nhận thức đầy đủ vai trò sinh hoạt chi bộ; cơng tác chuẩn bị nội dung, thực quy trình sinh hoạt số chi chưa nghiêm túc; nội dung sinh hoạt hàng tháng chi chưa phong phú, tinh thần tự phê bình phê bình sinh hoạt chưa phát huy… Bước vào giai đoạn cách mạng mới, Đảng ta xác định phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt [9, tr.255] Những năm qua, Đảng có nhiều chủ trương nhằm khắc phục hạn chế công tác xây dựng Đảng, rõ nội dung biện pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng Vì vậy, nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh nay” vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi nhiệm vụ bản, quan trọng công tác xây dựng Đảng Những vấn đề liên quan đến hoạt động lãnh đạo Đảng, tổ chức sở đảng Đảng ta đề cập thường xuyên văn kiện, nghị qua kỳ Đại hội Đảng, thị, nghị đảng cấp, nói, viết đồng chí lãnh đạo, thị, hướng dẫn QUTW, TCCT Cục Tổ chức nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, xây dựng chi TSVM Trong lĩnh vực xây dựng Đảng, vấn đề nhiều nhà khoa học, nhiều quan, học viện, nhà trường quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ, phạm vi khác đề tài, luận văn, luận án, sách tham khảo, giáo trình báo khoa học * Những viết luận bàn sinh hoạt Đảng, tổ chức sở Đảng Bài: “Vận dụng Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác xây dựng chỉnh đốn Đảng nay” PGS,TS Trần Đình Huỳnh, Tạp chí dân vận số 3-2012 tr45; “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng gắn với việc thực nghị Trung ương (khoá XI) Quân đội” Đại tá PGS, TS Nguyễn Hồng Châu, Phó Cục trưởng Cục Tổ chức, TCCT - Tạp chí Xây dựng Đảng số 12-2012 tr5;… Các viết luận bàn vai trò, tầm quan trọng tổ chức sở đảng, vai trò chi việc lãnh đạo thực nghị Đảng, việc phát huy dân chủ tổ chức sở đảng, vai trò cấp ủy việc chuẩn bị nội dung họp, triển khai văn Đảng đến đảng viên, phân công đảng viên thực nghị Đảng Tầm quan trọng tổ chức sở đảng triển khai nghị Đảng việc mở rộng phát huy dân chủ, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách * Những viết luận bàn sinh hoạt chi bộ, phát huy dân chủ sinh hoạt chi Bài:“Một số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi trường Sĩ quan Lục quân nay” Nguyễn Cơng Hữu, Tạp chí Khoa học Chiến thuật, số 15-2011 tr40; "Một số giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” TS Hoàng Văn Lê, Sổ tay Xây dựng Đảng, tháng 1-2012 tr29; “Vai trò người chủ trì sinh hoạt chi bộ” Trúc Giang, Sổ tay Xây dựng Đảng, tháng 1-2013 tr42; “Điều cốt lõi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” Nguyễn Văn Cự, Sổ tay Tuyên giáo, số 9-2012 tr31; “Chú trọng kiểm điểm công việc tháng kỳ sinh hoạt chi bộ” Trúc Giang, Sổ tay Xây dựng Đảng, tháng 1-2012 tr29; “Vì chất lượng sinh hoạt chi thấp?" Hồng Vân, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 12-2012 tr18; “Việc biểu dương sinh hoạt chi bộ” Trúc Giang, Sổ tay Xây dựng Đảng, tháng 2-2013 tr22; “Về phổ biến văn sinh hoạt” Minh Tâm, Sổ tay Xây dựng Đảng, tháng 3-2013 tr26; “Cần trọng công tác xây dựng Đảng sinh hoạt chi bộ” Minh Tâm, Sổ tay Xây dựng Đảng, tháng 4-2013 tr25… Các tác giả luận bàn chất lượng sinh hoạt chi nay, sinh hoạt chi theo quy định Đảng, quy trình tổ chức sinh hoạt chi Tính chất sinh hoạt chi Nội dung sinh hoạt chi phát huy dân chủ sinh hoạt chi bộ; sinh hoạt chi để kiểm điểm, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ chi bộ, đảng viên, biểu dương khen thưởng đảng viên hoàn thành nhiệm vụ phê phán đảng viên chưa hoàn thành nhiệm vụ Sinh hoạt chi thực chất để phát huy dân chủ chi bộ; phát huy ý thức trách nhiệm, vai trò đảng viên tham gia xây dựng Đảng * Những viết luận bàn đảng viên vai trò đảng viên sinh hoạt chi Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh “Mỗi đảng viên người thay mặt cho Đảng trước quần chúng, để giải thích sách Đảng Chính phủ cho quần chúng hiểu rõ vui lòng thi hành Mà muốn quần chúng hăng hái thi hành đảng viên phải xung phong làm gương mẫu để quần chúng bắt chước làm theo” [31, tr.189]; “Mỗi người đảng viên phải cho xứng đáng người người đại biểu cuả dân tộc” [30, tr.253]; “Về đảng viên - người phải sức học tập vừa lý luận thực hành, nghiệp vụ công tác, phải cố gắng làm gương cho quần chúng Làm nhiều nói” [30, tr.166] Bài: “Cách phân cơng nhiệm vụ cho đảng viên" Hồng Phúc, Sổ tay Xây dựng Đảng, số 11-2012 tr19; “Bàn chất lượng đảng viên” TS Hoàng Văn Lê, Sổ tay Xây dựng Đảng, tháng 4, 5-2012 tr20; “Việc phân công đảng viên sinh hoạt chi bộ” Trúc Giang, Sổ tay Xây dựng Đảng, tháng 12-2012 tr2; “Quyền đảng viên vấn đề thực hành dân chủ Đảng” Vĩnh Trọng, Sổ tay xây dựng Đảng, số 8-2012 tr21; “Để nâng cao hiệu tự phê bình phê bình” Thượng tá Vũ Thế Kỳ, Trung uý Lê Minh Tuấn, Học viện an ninh nhân dân, Sổ tay Xây dựng Đảng, số 1- 2013… Các viết luận bàn vai trò đảng viên sinh hoạt chi bộ, đảng viên địa vị phải làm gương dân chủ, mở rộng phát huy dân chủ, tích cực tham gia thảo luận ý kiến đóng góp xây dựng nghị chi Đó yêu cầu tất yếu nhằm phát huy sức mạnh trí tuệ đảng viên tồn Đảng, đảm bảo cho Đảng ln đội tiên phong trị giai cấp, đủ sức hoạch định chủ trương, đường lối cách mạng đắn, sáng tạo Bài báo khoa học: “Một số biện pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Qn đội”, đồng chí Phạm Đình Nhịn, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân sự, Học viện Chính trị, số 5-2008 Tác giả rõ vị trí, vai trò chi bộ; khái quát thực trạng chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân đội; sở đề xuất số giải pháp bản, chủ yếu để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân đội * Bàn vấn đề chất lượng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, có cơng trình Đề tài “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi học viên đào tạo cán cấp chiến thuật, chiến dịch Học viện Chính trị - Quân nay”, luận văn thạc sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng, tác giả Nguyễn Năng Lượng, Học viện Chính trị - Quân sự, năm 2000 Đề tài “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi khoa giáo viên Học viện Hải quân nay”, luận văn thạc sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng, tác giả Hồng Minh Tiến, Học viện Chính trị - Quân sự, năm 2002 Đề tài “Nâng cao chất lượng hoạt động lãnh đạo Tổ chức sở Đảng quan thuộc trường Sĩ quan Chính trị nay”, luận văn thạc 10 sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, tác giả Phạm Minh Sơn, Học viện Chính trị, năm 2013 Các luận văn trên, vấn đề sinh hoạt chi nâng cao chất lượng sinh hoạt lãnh đạo chi đề cập toàn diện, hệ thống phạm vi, đối tượng nghiên cứu cụ thể Từ sở lý luận, thực tiễn sinh hoạt chi bộ, luận văn tập trung nghiên cứu làm rõ vấn đề chất lượng sinh hoạt chi số loại hình tổ chức sở Đảng Trên sở đánh giá thực trạng sinh hoạt chi chất lượng sinh hoạt chi bộ, tác giả rõ nguyên nhân thực trạng đó, rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng sinh hoạt, làm sở để xác định yêu cầu đề xuất giải pháp có tính khả thi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi số loại hình tổ chức sở đảng đối tượng đặc thù thời gian tới Tác giả tiếp thu kế thừa có chọn lọc kết phương pháp nghiên cứu cơng trình, đề tài Tuy nhiên, chưa có tác giả nghiên cứu trực tiếp đến nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh; luận văn nghiên cứu khơng trùng lặp với cơng trình nghiệm thu cơng bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh * Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ vấn đề chất lượng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh Đánh giá thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ, nguyên nhân rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh 97 Đảng ủy Quân Trung ương (1999), Chỉ thị số 99/ CT- ĐUQSTƯ, Nxb QĐND, Hà Nội Đảng ủy Quân Quân khu (2006), Chỉ thị 235-CT/ĐUQS ngày 21 tháng năm 2006 “xây dựng tổ chức Đảng đảng viên Đảng Quân khu 7” Đảng cộng sản Việt Nam (1986), Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng, Nxb ST, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI), Nxb CTQG, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI), Nxb CTQG, Hà Nội 12 Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh (2009), Nghị lãnh đạo thực nhiệm vụ Quân - Quốc phòng năm 2009 13 Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng Quân Thành phố lần thứ X, nhiệm kỳ 2010 - 2015 14 Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Nghị lãnh đạo thực nhiệm vụ Quân - Quốc phòng năm 2010 15 Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội Đảng Công ty Minh Thành nhiệm kỳ 2010 - 2015 16 Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội Đảng Khu di tích lịch sử Địa đạo Củ chi nhiệm kỳ 2010 - 2015 17 Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội Đảng Phòng Chính trị nhiệm kỳ 2010 - 2015 98 18 Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội Đảng Phòng Hậu Cần nhiệm kỳ 2010 - 2015 19 Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội Đảng Phòng Tham mưu nhiệm kỳ 2010 - 2015 20 Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội Đảng Phòng Kỹ thuật nhiệm kỳ 2010 - 2015 21 Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội Đảng Trung đoàn Gia định nhiệm kỳ 2010 - 2015 22 Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội Đảng Tiểu đồn Kiểm sốt qn 31 nhiệm kỳ 2010 - 2015 23 Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội Đảng Tiểu đoàn Thiết giáp nhiệm kỳ 2010 - 2015 24 Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội Đảng Trường Quân Thành phố nhiệm kỳ 2010 - 2015 25 Đảng Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010 - 2015 26 Hồ chí Minh xây dựng Đảng, Nxb ST, Hà Nội, 1986 27 Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 1, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 28 Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 3, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000 29 Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 30 Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 31 Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 6, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000 32 Hồ Chí Minh, toàn tập, tập 7, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 33 Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 8, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000 34 Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 10, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000 35 Hồ Chí Minh, toàn tập, tập 11, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 36 Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 12, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 99 37 Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 15, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011 38 Hội nghị Trung ương khóa XI (2013), Nghị số 28-NQ/TW “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới” ngày 25 tháng 10 năm 2013 39 C.Mác Ph.Ăngghen, “Những quy tắc chung”, Mác - Ăngghen toàn tập, tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995 40 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định 1374/QĐ-TTg ngày 26 tháng năm 2008 phân loại đơn vị hành Thành phố Hồ Chí Minh 41 Tổng cục Chính trị (2012), Tổ chức lãnh đạo Đảng Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb QĐNDVN, Hà Nội 42 Từ điển tiếng Việt, Trung tâm từ điển học, Nxb KHXH, Hà Nội, 1994 43 Từ điển tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, Nxb Đà Nẵng, 2006 44 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2012), Hướng dẫn số 03-HD/UBKTTW ngày 15 tháng năm 2012 Hướng dẫn thực Quy định số 47 100 Phụ lục MẪU PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Đồng chí thân mến ! Để góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh, chúng tơi xin ý kiến đồng chí số vấn đề Mỗi vấn đề trình bày dạng câu hỏi phương án trả lời, đồng ý với phương án đồng chí đánh dấu (x) vào ô vuông (□) cột tương ứng Đồng chí khơng phải ghi tên vào phiếu Theo đồng chí, yếu tố đây, yếu tố quy định chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh? - Sự quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng ủy cấp - Năng lực nghiên cứu, quán triệt đề xuất cấp ủy, bí thư chi - Mức độ chấp hành quy trình, nề nếp, nguyên tắc sinh hoạt chi - Nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức sinh hoạt chi - Ý thức trách nhiệm lực đội ngũ đảng viên - Khả điều hành, tổng hợp bí thư chi Những tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi Đảng □ □ □ □ □ □ Quân Thành phố Hồ Chí Minh đây, theo đồng chí tiêu chí quan trọng nhất? - Nhận thức trách nhiệm, lực cấp ủy chuẩn bị, trì sinh hoạt chi - Quy trình, nề nếp, nguyên tắc sinh hoạt chi - Nội dung sinh hoạt chi - Thái độ, chất lượng thảo luận ý kiến đảng viên Theo đồng chí, chi ủy mà trực tiếp bí thư chi có vai trò thực quy trình sinh hoạt chi bộ? - Có vai trò đặc biệt quan trọng □ □ □ □ □ 101 - Có vai trò quan trọng - Khơng thật quan trọng - Khó trả lời Theo đồng chí, chi Đảng Qn Thành phố Hồ Chí Minh gồm có nhiệm vụ đây? - Quán triệt đường lối, nghị cấp - Xây dựng nghị lãnh đạo cấp - Tổ chức thực nghị kiểm tra thực nghị □ □ chi - Bồi dưỡng, giáo dục đảng viên - Lãnh đạo xây dựng chi vững mạnh gắn với □ xây dựng quan, đơn vị vững mạnh toàn diện Trong buổi sinh hoạt chi bộ, tinh thần tham gia phát biểu □ □ □ □ ý kiến đồng chí nào? - Thường xuyên chủ động phát biểu - Có ý kiến khơng thường xun - Chỉ ý kiến người chủ trì định - Ý kiến theo phân công tổ đảng - Khơng tham gia ý kiến - Khó trả lời Theo đồng chí chất lượng sinh hoạt chi Đảng □ □ □ □ □ □ Quân Thành phố Hồ chí Minh mức nào? - Chất lượng tốt, đáp ứng tốt yêu cầu chức năng, nhiệm vụ - Chất lượng khá, đáp ứng tương đối tốt chức năng, nhiệm vụ - Chất lượng trung bình, đáp ứng chức năng, nhiệm vụ □ □ giao - Chất lượng thấp, chưa đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ - Khó trả lời Ý kiến đồng chí, kết đạt sinh □ □ hoạt chi bắt nguồn từ nguyên nhân đây? - Chi thường xuyên nhận quan tâm lãnh đạo, chi đạo Đảng ủy quan chức cấp - Hệ thống văn quy định, hướng dẫn ngày bổ sung, hoàn thiện - Chi ủy, chi thường xuyên củng cố, kiện toàn □ □ □ □ 102 - Vai trò cán chủ trì, đội ngũ cán bộ, đảng viên chi phát huy Những khuyết điểm chất lượng sinh hoạt chi Đảng □ Quân Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua, theo đồng chí xuất phát từ nguyên nhân đây? - Sự tác động tình hình giới, khu vực nước - Mặt trái kinh tế thị trường - Chi ủy, chi chưa quan tâm mức đến nâng cao chất lượng sinh hoạt chi - Năng lực đạo, tổ chức sinh hoạt chi bí thư, chi ủy viên lúng túng - Nội dung sinh hoạt chi chưa đổi - Tinh thần trách nhiệm sinh hoạt chi số cán bộ, đảng viên chưa phát huy Theo đồng chí yếu tố trực tiếp tác động □ □ □ □ □ □ đến nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh nay? - Tác động tình hình giới, khu vực nước - Sự phát triển tình hình nhiệm vụ qn sự, quốc phòng □ □ □ □ 10 địa phương - Tình hình phát triển kinh tế, xã hội - Yêu cầu xây dựng Đảng bộ, chi - Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, đảng viên Theo đồng chí, để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi □ Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh cần thực tốt yêu cầu đây? - Nâng cao chất lượng chi uỷ, bí thư chi - Đảm bảo tính tồn diện, đồng khâu, bước, nội dung hình thức sinh hoạt chi Phải kết hợp nâng cao lực lãnh đạo với chất lượng đội ngũ đảng viên - Vai trò cán chủ trì, đội ngũ cán bộ, đảng viên chi phát huy □ □ □ □ 103 - Xây dựng chi vững mạnh Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân □ Thành phố Hồ Chí Minh nay, theo đồng chí cần thực có hiệu giải pháp đây? - Nhận thức trách nhiệm cấp ủy, bí thư chi cán 11 bộ, đảng viên sinh hoạt chi - Bồi dưỡng cho đội ngũ cấp ủy, bí thư chi - Đổi nội dung, hình thức sinh hoạt chi - Thực tốt quy trình, chế độ giữ vững nguyên tắc sinh hoạt chi - Tăng cường lãnh đạo đảng ủy cấp hướng dẫn quan trị * Những giải pháp khác: Xin đồng chí vui lòng cho biết thêm số thơng tin thân? * Đồng chí là: 12 - Sĩ quan - Quân nhân chuyên nghiệp - Hạ sĩ quan, chiến sĩ, cơng nhân viên * Đồng chí công tác tại: - Khối quan Bộ Tư lệnh Thành phố - Đại đội - Công ty, nhà trường * Chức vụ Đảng đồng chí là: - Cấp ủy viên - Bí thư, phó bí thư chi - Đảng viên Xin chân thành cảm ơn! Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 104 - Đối tượng khảo sát: Cấp ủy, Sĩ quan, QNCN, CNVQP đảng viên - Số phiếu trưng cầu ý kiến: 450 phiếu - Đơn vị điều tra, khảo sát: Các Chi khối quan Bộ Tư lệnh; Chi Đại đội Chi Công ty, nhà trường - Thời điểm khảo sát: Tháng năm 2014 STT Nội dung phương án trả lời Số ý kiến Tỷ lệ trả lời % Chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh quy định yếu tố: - Sự quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng ủy cấp - Năng lực nghiên cứu, quán triệt đề xuất cấp ủy, bí thư chi - Mức độ chấp hành quy trình, nề nếp, nguyên tắc sinh hoạt chi - Nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức sinh hoạt chi - Ý thức trách nhiệm lực đội ngũ đảng viên - Khả điều hành, tổng hợp bí thư chi 390 350 420 425 370 265 86,66 % 77,77 % 93,33 % 94,44 % 82,22 % 58,88 % Chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh đánh giá dựa vào tiêu chí như: - Nhận thức trách nhiệm, lực cấp ủy chuẩn bị, trì sinh hoạt chi - Quy trình, nề nếp, nguyên tắc sinh hoạt chi - Nội dung sinh hoạt chi 427 412 430 94,88 % 91,55 % 95,55 105 - Thái độ, chất lượng thảo luận ý kiến đảng viên - Vai trò quan trọng - Tổ chức thực nghị kiểm tra thực nghị chi - Bồi dưỡng, giáo dục đảng viên - Lãnh đạo xây dựng chi vững mạnh gắn với xây dựng quan, đơn vị vững mạnh toàn diện Sinh hoạt chi bộ, tinh thần tham gia phát biểu ý kiến xây dựng nghị đảng viên sau: - Thường xuyên chủ động phát biểu - Có ý kiến không thường xuyên - Chỉ ý kiến người chủ trì định - Ý kiến theo phân cơng tổ đảng 411 39 - Không thật quan trọng - Khó trả lời Nhiệm vụ chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh bao gồm: - Quán triệt đường lối, nghị cấp - Xây dựng nghị lãnh đạo cấp % Vai trò chi ủy mà trực tiếp bí thư chi thực quy trình sinh hoạt chi bộ: - Vai trò đặc biệt quan trọng 301 % 66,88 401 420 392 377 439 205 35 142 49 - Khơng tham gia ý kiến 15 - Khó trả lời 04 Chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân 91,33 % 08,66 % 00% 00% 89,11% 93,33 % 87,11% 83,77 % 97,55 % 45,55 % 7,77% 31,55 % 10,88 % 3,33% 0,88% 106 Thành phố Hồ chí Minh mức: - Chất lượng tốt, đáp ứng tốt yêu cầu chức năng, nhiệm vụ - Chất lượng khá, đáp ứng tương đối tốt chức năng, nhiệm vụ - Chất lượng trung bình, đáp ứng chức năng, nhiệm vụ giao - Chất lượng thấp, chưa đáp ứng yêu cầu chức năng, 116 15 nhiệm vụ - Khó trả lời Những kết đạt sinh hoạt chi bắt nguồn từ nguyên nhân sau: - Chi thường xuyên nhận quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng ủy quan chức cấp - Hệ thống văn quy định, hướng dẫn ngày bổ sung, hoàn thiện - Chi ủy, chi thường xuyên củng cố, kiện toàn - Vai trò cán chủ trì, đội ngũ cán bộ, đảng 319 viên chi phát huy Những hạn chế, khuyết điểm chất lượng sinh hoạt 447 407 395 409 70,88 % 25,77 % 3,33% 00% 00% 99,33 % 90,44 % 87,77 % 90,88 % chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua, xuất phát từ nguyên nhân sau: - Sự tác động tình hình giới, khu vực nước - Mặt trái kinh tế thị trường - Chi ủy, chi chưa quan tâm mức đến nâng cao chất lượng sinh hoạt chi - Năng lực đạo, tổ chức sinh hoạt chi bí thư, chi ủy viên lúng túng - Nội dung sinh hoạt chi chưa đổi 309 318 121 272 187 68,66 % 70,66 % 26,88 % 60,44 % 41,55 % 107 - Tinh thần trách nhiệm sinh hoạt chi số cán bộ, đảng viên chưa phát huy Những yếu tố trực tiếp tác động đến nâng cao chất 141 31,33 % lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh là: - Tác động tình hình giới, khu vực nước - Sự phát triển tình hình nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương - Tình hình phát triển kinh tế, xã hội - Yêu cầu xây dựng Đảng bộ, chi - Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, đảng viên 10 299 302 201 435 417 66,44 % 67,11% 44,66 % 96,66 % 92,66 % Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh cần thực tốt yêu cầu như: - Nâng cao chất lượng chi uỷ, bí thư chi - Đảm bảo tính tồn diện, đồng khâu, bước, nội dung hình thức sinh hoạt chi - Kết hợp nâng cao lực lãnh đạo với chất lượng đội ngũ đảng viên - Vai trò cán chủ trì, đội ngũ cán bộ, đảng 11 345 401 291 307 viên chi phát huy - Xây dựng chi vững mạnh 311 Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng 76,66 % 89,11% 64,66 % 68,22 % 69,11% Quân Thành phố Hồ Chí Minh nay, cần thực có hiệu giải pháp sau: - Nhận thức trách nhiệm cấp ủy, bí thư chi cán bộ, đảng viên sinh hoạt chi - Bồi dưỡng cho đội ngũ cấp ủy, bí thư chi 431 302 95,77 % 67,11% 108 - Đổi nội dung, hình thức sinh hoạt chi - Thực tốt quy trình, chế độ giữ vững nguyên tắc sinh hoạt chi - Tăng cường lãnh đạo đảng ủy cấp 12 hướng dẫn quan trị Đối tượng tham gia khảo sát qua phiếu trưng cầu 415 449 375 92,22 % 99,77 % 83,33 % ý kiến bao gồm: * Các đồng chí là: - Sĩ quan - Quân nhân chuyên nghiệp - Hạ sĩ quan, chiến sĩ, công nhân viên * Các đồng chí cơng tác tại: - Khối quan Bộ Tư lệnh Thành phố - Đại đội - Công ty, nhà trường * Chức vụ Đảng đồng chí là: - Cấp ủy viên - Bí thư, phó bí thư - Đảng viên 189 150 111 200 200 50 70 144 236 41,99 % 33,33 % 24,66 % 44,44 % 44,44 % 11,11% 15,55 % 31,99 % 52,44 % 109 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN Ở CÁC CHI BỘ THUỘC ĐẢNG BỘ QUÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH - Thời điểm : Tháng năm 2014 - Nguồn : Ban Tổ chức/Phòng Chính trị/Bộ Tư lệnh Thành phố Phân loại chất lượng STT Năm 2009 2010 2011 2012 2013 Tổng số đảng viên tham gia bình xét Đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (%) Đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ (%) Đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ (%) Vi phạm tư cách (%) 175 515 55 00 23,48% 69,12% 7,38 0% 172 531 73 00 22,16% 68,12% 9,40% 0% 169 601 63 00 20,28% 72,14% 7,56% 0% 179 639 76 00 20,02% 71,47% 8,50% 0% 201 637 83 00 21,82% 69,16% 9,01% 0% 745 776 833 894 921 110 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CẤP ỦY VIÊN Ở CÁC CHI BỘ THUỘC ĐẢNG BỘ QUÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH Thời điểm : Tháng năm 2014 - Nguồn : Ban Tổ chức/Phòng Chính trị/Bộ Tư lệnh Thành phố Phân loại chất lượng Cấp ủy viên STT Năm 2009 2010 2011 2012 2013 Tổng số Cấp ủy viên tham gia bình xét Đủ tư cách, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ (%) Đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ (%) Đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ (%) 39 149 01 20, 63% 78, 83% 0,52% 44 160 21, 56% 78, 43% 00% 48 168 22, 22% 77, 77% 00% 46 169 01 21, 29% 78, 24% 0,46% 50 166 23, 14% 76, 85% 00% 189 204 216 216 216 Vi phạm tư cách (%) 111 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CHI BỘ THUỘC ĐẢNG BỘ QUÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH - Thời điểm : Tháng năm 2014 - Nguồn : Ban Tổ chức/Phòng Chính trị/Bộ Tư lệnh Thành phố Phân loại chất lượng Chi STT Năm 2009 2010 Tổng số Chi tham gia bình xét Trong vững mạnh (%) Hoàn thành tốt nhiệm vụ (%) 58 08 87, 87% 12,12 % 67 01 98, 52% 1, 47% 66 68 72 2011 72 100% 72 2012 72 100% 72 2013 72 100% Hoàn thành nhiệm vụ (%) Yếu (%) ... BẢN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở ĐẢNG BỘ QUÂN SỰ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 2.1 52 Những yếu tố tác động yêu cầu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh. .. CHÍ MINH - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 13 1.1 Sinh hoạt chi chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh 1.1.1 Chi sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh * Chi thuộc Đảng. .. sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh Đánh giá thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ, nguyên nhân rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh