ÖÙNG DUÏNG PHAÀN MEÀM ELIS XAÂY DÖÏNG QUY TRÌNH CHÆNH LYÙ BIEÁN ÑOÄNG HOÀ SÔ ÑÒA CHÍNH XAÕ TÖÔNG BÌNH HIEÄP, THÒ XAÕ THUÛ DAÀU MOÄT, TÆNH BÌNH DÖÔNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ỨNG DỤNG PHẦN MỀM ELIS XÂY DỰNG QUY TRÌNH CHỈNH LÝ BIẾN ĐỘNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH XÃ TƯƠNG BÌNH HIỆP, THỊ XÃ THỦ DẦU MỘT, TỈNH BÌNH DƯƠNG SVTH MSSV LỚP KHÓA NGÀNH : : : : : NGUYỄN VĂN THẮNG 06151064 DH06DC 2006 – 2010 Công Nghệ Địa Chính -Tp Hồ Chí Minh, tháng năm 2010- TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN CÔNG NGHỆ ĐỊA CHÍNH NGUYỄN VĂN THẮNG ỨNG DỤNG PHẦN MỀM ELIS XÂY DỰNG QUY TRÌNH CHỈNH LÝ BIẾN ĐỘNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH XÃ TƯƠNG BÌNH HIỆP THỊ XÃ THỦ DẦU MỘT, TỈNH BÌNH DƯƠNG Giáo viên hướng dẫn: ThS Lê Ngọc Lãm (Địa quan: Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh) (Ký tên: ………………………………) -Tp Hồ Chí Minh, tháng năm 2010- LỜI CẢM ƠN! Qua trình học tập trường với nhiệt tình bảo, hướng dẫn, truyền đạt kiến thức phong phú q thầy, giúp em có kiến thức hiểu biết sâu sắc, kiến thức chuyên ngành Đầu tiên em xin gửi lời tri ân đến Ban Giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản tồn thể qúy thầy, tận tình hướng dẫn, giảng dạy em suốt trình học tập Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn thầy Lê Ngọc Lãm người thầy tận tình hướng dẫn, truyền đạt cung cấp kiến thức chun ngành vơ q báu giúp em hồn thành đề tài tốt nghiệp Với tất lịng chân thành, em xin gửi lời cảm ơn tới anh Luân, anh Tiến, anh Toàn tất anh, chị Trung tâm ứng dụng Công nghệ Viễn thám Miền Nam, đặc biệt anh Nguyễn Văn Minh nhiệt tình hướng dẫn em suốt thời gian em thực tập quan Bên cạnh em xin cảm ơn Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương tạo điều kiện thuận lợi suốt thời gian em thực tập địa phương Xin chân thành cảm ơn tất bạn bè thân quen tập thể lớp Cơng nghệ địa 32 đóng góp ý kiến giúp đỡ tơi q trình học tập Mặc dù đề tài cố gắng nhiều tránh khỏi hạn chế, thiếu sót mong nhận góp ý q thầy, Em xin chân thành cảm ơn! Tp Hồ Chí Minh, tháng năm 2010 Sinh Viên Nguyễn Văn Thắng TÓM TẮT  Sinh viên thực đề tài: Nguyễn Văn Thắng, Nghành Cơng nghệ Địa chính, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, trường Đại học Nông Lâm, Tp Hồ Chí Minh Đề tài thực hiện: Ứng dụng phần mềm ELIS Xây dựng quy trình chỉnh lý biến động hồ sơ địa xã Tương Bình Hiệp, thị xã Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương Giáo viên hướng dẫn: ThS Lê Ngọc Lãm, Bộ mơn Cơng nghệ Địa chính, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại học Nơng Lâm, Tp Hồ Chí Minh Nội dung tóm tắt báo cáo: Cùng với phát triển q trình thị hóa biến động đất đai ngày tăng để lại cho công tác Quản lý đất đai khối lượng hồ sơ lớn mà phải làm việc thủ công hồ sơ địa Vấn đề đặt làm cách thực cơng việc cách có hiệu quả, kịp thời, tiết kiệm đồng thời thuận lợi trình lưu trữ, quản lý sử dụng nhằm góp phần làm giảm gánh nặng cho nhà quản lý Với ưu tin học ngày này, tạo nhiều phần mềm để hỗ trợ cho cơng tác địa Và đề tài tơi tiến hành nghiên cứu phần mềm ELIS để xây dựng quy trình chỉnh lý biến động hồ sơ địa xã Tương Bình Hiệp, thị xã Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương nhằm thực mục tiêu:  Xây dựng quy trình chỉnh lý biến động hồ sơ địa theo chuẩn phần mềm ELIS  Đồng hóa liệu Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện tỉnh  Góp phần xây dựng hệ thống sơ liệu hồ sơ địa cơng nghệ thơng tin, tạo sở liệu đại, đầy đủ đáp ứng yêu cầu sử dụng nghành theo quy định Bộ TN & MT Giao diện làm việc ELIS đánh giá thân thiện với người sử dụng, đặc biệt với cán địa cấp sở Các cơng cụ tìm kiếm hồn chỉnh, đa tiêu chí, xây dựng theo nhiều dạng thông minh tra cứu, mềm dẻo thao tác Thao tác đồ hồ sơ hệ thống (có tính tích hợp cao) giúp cho q trình cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ đồ cách thống vào hệ thống Giúp cho cán địa giảm bớt khối lượng cơng việc so với phương pháp thủ công đồng thời cập nhật kịp thời biến động xảy bên cạnh phần mềm ELIS xây dựng công nghệ tiên tiến, đại nên có tính bảo mật cao Với mục tiêu đề ra, nghiên cứu xây dựng chuẩn sở liệu thuộc tính đồ tích hợp vào ELIS ứng dụng quản lý đất đai ngày hiệu Qua đánh giá hiệu sử dụng phần mềm để thấy hiệu sử dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai, đồng thời tìm ưu điểm, nhược điểm phần mềm có kiến nghị phù hợp MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ 9  PHẦN I: TỔNG QUAN 11  I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 11  I.1.1 Cơ sở khoa học 11  I.1.2 Cơ sở pháp lý 16  I.1.3 Cơ sở thực tiễn 16  I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu 17  I.2.1 Điều kiện tự nhiên 17  I.2.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 18  I.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu 18  I.3.1 Nội dung nghiên cứu 18  I.3.2 Phương pháp nghiên cứu 19  I.3.3 Giới thiệu phần mềm ELIS 19  I.3.4 Quy trình thực 25  PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 26  II.1 Khảo sát công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương 26  II.1.1 Tình hình thi hành Luật đất đai 26  II.1.2 Điều tra, khảo sát, đo đạc, lập đồ địa 26  II.1.3 Tình hình đăng ký thống kê, kiểm kê, lập hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ 26  II.1.4 Công tác phân hạng, định giá đất 27  II.1.5 Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sủ dụng đất 28  II.1.6 Tình hình cập nhật, chỉnh lý biến động 28  II.1.7 Công tác tra, kiểm tra giải tranh chấp đất đai 28  II.1.8 Hiện trạng sử dụng đất năm 2009 28  II.2 Đánh giá liệu đầu vào 29  II.2.1 Dữ liệu không gian 29  II.2.2 Dữ liệu thuộc tính 30  II.2.3 Chuẩn hóa sở liệu theo chuẩn phần mềm ELIS 31  II.2.4 Chuyển đổi liệu vào ELIS 40  II.3 Ứng dụng phần mềm ELIS xây dựng quy trình chỉnh lý biến động hồ sơ địa 43  II.3.1 Đăng nhập hệ thống 43  II.3.2 Các chức hệ thống 44  II.3.3 Các loại biến động quy trình chỉnh lý biến động phần mềm ELIS 53  II.4 Đồng hóa liệu Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất 67  II.4.1 Phân quyền người dùng hệ thống 67  II.4.2 Đồng hóa liệu Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện tỉnh69  II.5 Đánh giá khả hiệu phần mềm ELIS 70  II.5.1 Đánh giá khả phần mềm ELIS 70  II.5.2 Đánh giá hiệu phần mềm ELIS 72  KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73  DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bộ TN & MT BĐĐC GCNQSDĐ HSĐC CSDL CNTT UBND VPĐKQSDĐ : Bộ Tài nguyên Môi trường : Bản đồ địa : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất : Hồ sơ địa : Cơ sở liệu : Công nghệ thông tin : Uỷ ban nhân dân : Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất DANH SÁCH SƠ ĐỒ, BẢNG VÀ HÌNH Trang Sơ đồ: Danh sách sơ đồ Sơ đồ I.1: Quy trình chỉnh lý biến động BĐĐC phần mềm Autocad Sơ đồ I.2: Quy trình chỉnh lý biến động từ vẽ trạng đất Sơ đồ I.3: Quy trình chỉnh lý biến động từ đồ giấy Sơ đồ I.4: Quy trình cập nhật sổ địa Sơ đồ I.5: Cấu trúc hệ thống thông tin đất đai Sơ đồ I.6: Sơ đồ vị trí xã Tương Bình Hiệp Sơ đồ I.7: Cài đặt máy tính đơn Sơ đồ I.8: Cài đặt hệ thống máy tính Sơ đồ I.9: Mơ hình chức phân hệ LRC Sơ đồ I.10: Quy trình thực đề tài Sơ đồ II.1: Quy trình đăng ký cấp GCNQSDĐ Sơ đồ II.2: Quy trình đăng ký biến động đất Sơ đồ II.3: Quy trình thực biến động chuyển quyền sử dụng đất Sơ đồ II.4: Quy trình thực biến động chấp quyền sử dụng đất Sơ đồ II.5: Quy trình đăng ký biến động chỉnh lý đồ 13 13 14 14 15 17 21 22 23 25 44 54 54 54 58 Bảng: Danh sách bảng Bảng II.1: Số liệu thống kê đối tượng SDĐ năm 2009 Xã Tương Bình Hiệp Bảng II.2: Biểu tổng hợp cấp GCNQSDĐ xã Tương Bình Hiệp Bảng II.3: Số liệu thống kê theo mục đích SDĐ năm 2009 Bảng II.4: Bảng phân lớp đối tượng BĐĐC Bảng II.5: Biểu thống kê biến động đất đai tháng đầu năm 2010 Bảng II.6: Biểu thống kê loại biến động đất đai tháng đầu năm 2010 26 26 28 32 53 53 Hình: Danh sách hình Hình II.1: Hộp thoại chọn đối tượng theo thuộc tính Hình II.2: Hộp thoại thay đổi lớp đối tượng Hình II.3 : Giao diện đóng vùng đối tượng hình tuyến Hình II.4: Giao diện tiếp biên đồ Hình II.5: Giao diện khởi động chức sửa lỗi tự động Hình II.6: Giao diện Mrf Clean famis Hình II.7: Bảng thơng số làm việc cho MRFClean Hình II.8: Bảng lựa chọn lớp sửa lỗi Hình II.9: Giao diện sửa lỗi FLAG Hình II.10: Giao diện tạo vùng Hình II.11: Bảng gán thơng tin từ nhãn Famis Hình II.12: Bản đồ chuẩn hoá để đưa vào phần mềm ELIS Hình II.13: Đăng nhập vào hệ thống Hình II.14: Giao diện chuyển đổi đồ địa Hình II.15: Tờ đồ sau chuyển đổi thành cơng Hình II.16: Giao diện đăng nhập vào SQL Server Management Studio 33 33 34 34 35 35 35 36 36 37 37 38 40 40 41 41 Hình II.17: Phục hồi sở liệu Hình II.18: file Backup (*.Bak) lưu liệu thuộc tính xã Tương Bình Hiệp Hình II.19: Đường dẫn chứa sở liệu Hình II.20: Cửa sổ đăng nhập vào hệ thống Hình II.21: Giao diện cửa sổ nhập đăng ký quyền sử dụng đất theo sổ, đơn Hình II.22: Giao diện tìm kiếm phân hệ RLC Hình II.23: Các đất chọn đồ Hình II.24: Giao diện thị thông tin đất Giấy chứng nhận Hình II.25: Giao diện tổng hợp Sổ địa Hình II.26: Giao diện mẫu Sổ địa Hình II.27: Giao diện tổng hợp Sổ mục kê đất đai Hình II.28: Giao diện mẫu Sổ mục kê đất đai Hình II.29: Giao diện tổng hợp Sổ theo dõi biến động đất đai Hình II.30: Giao diện mẫu Sổ theo dõi biến động đất đai Hình II.31: Giao diện tổng hợp Sổ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hình II.32: ảnh chụp GCN để lưu vào kho hồ sơ gốc Hình II.33: Giao diện chọn loại biến động Hình II.34: Giao diện chỉnh lý biến động Hình II.35: Giao diện chọn đăng ký cấp GCNQSDĐ Hình II.36: Giao diện ghi thơng tin biến động Hình II.37: Giao diện thơng tin chủ sử dụng sau biến động Hình II.38: Giao diện chủ chọn sau biến động Hình II.39: Thửa đất chọn tham gia hợp Hình II.40: Giao diện thực biến động đồ hoạ Hình II.41: Tham số hợp Hình II.42: Giao diện thực biến động đồ hoạ Hình II.43: Giao diện thị đất tách Hình II.44: Giao diện tính giao hội Hình II.45: Giao diện tách chức chèn điểm Hình II.46: Giao diện tạo đường tách Hình II.47: Giao diện quản lý biến động Hình II.48: Kết sau tìm kiếm Hình II.49: Giao diện sửa nội dung biến động Hình II.50: Giao diện lịch sử đất Hình II.51: Thơng tin đăng ký đất tham gia biến động Hình II.52: Thơng tin biến động đất Hình II.53: Thơng tin quyền nhóm người dùng Hình II.54: Thơng tin nhóm người dùng Hình II.55: Thơng tin người dùng 42 42 43 43 45 46 46 47 48 48 49 49 50 50 51 52 54 55 55 56 57 57 59 59 60 61 61 62 62 63 64 64 65 66 67 67 68 68 69 Nghành: Cơng nghệ Địa SVTH: Nguyễn Văn Thắng ĐẶT VẤN ĐỀ Lý thực đề tài: Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân biệt khu dân cư sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng Biến động đất đai trình xảy ngày, địi hỏi phải tiến hành cập nhật thường xuyên Nhưng với phương pháp thủ công khó thực tốt cơng việc ngày nhiều, cần độ xác cao thời gian giải ngắn Vấn đề đặt làm cách để thực cơng việc cách có hiệu quả, kịp thời, tiết kiệm đồng thời thuận lợi trình lưu trữ, quản lý sử dụng nhằm góp phần làm giảm gánh nặng cho nhà quản lý Với ưu tin học vấn đề xúc việc quản lý đất đai, thời gian qua Bộ TN & MT đơn vị đưa nhiều giải pháp ứng dụng tin học vào quản lý đất đai Nhiều phần mềm ứng dụng nhiều địa phương có ưu điểm, nhược điểm khác tất chung mục đích phục vụ cho cơng tác đăng ký đất đai ban đầu, cập nhật biến động vấn đề quản lý đất đai thường xuyên Đối với tỉnh có tốc độ phát triển kinh tế đứng vào hàng nhanh nước Bình Dương năm qua, công tác quản lý nhà nước tài nguyên đất phức tạp Việc chuyển dịch cấu kinh tế từ sản xuất nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ dẫn tới biến động lớn cấu sử dụng đất diện rộng Bên cạnh biến động đất đai chịu tác động số nguyên nhân trực tiếp như: Phát triển, mở rộng khu công nghiệp, khu chế xuất dẫn tới việc giải toả định cư, tốc độ đô thị hoá nhanh kéo theo phát triển thị trường bất động sản dẫn tới khối lượng giao dịch chuyển quyền sử dụng đất lớn, nhu cầu lao động địa bàn tỉnh năm gần gia tăng đột biến dẫn tình trạng tạm cư, nhập cư làm cho nhu cầu nhà tăng cao vv Theo xu phát triển chung xã hội, công tác quản lý đất đai ngày đại hố hồn thiện Việc ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác xây dựng, lưu trữ hồ sơ địa phục vụ cơng tác quản lý mang lại hiệu rõ rệt: tiết kiệm chi phí, nhân lực, phục vụ nhanh chóng xác, quản lý chặt chẽ Để thực tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn tỉnh địi hỏi phải xây dựng quy trình để thực đồng hoá sở liệu đất đai toàn tỉnh cấp xã, huyện, tỉnh Phục vụ công tác cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa cách nhanh chóng, kịp thời xác Xuất phát từ thực tế, tiến hành thực đề tài: Ứng dụng phần mềm ELIS Xây dựng quy trình chỉnh lý biến động hồ sơ địa xã Tương Bình Hiệp, thị xã Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương Mục tiêu nghiên cứu:  Xây dựng quy trình chỉnh lý biến động hồ sơ địa theo chuẩn phần mềm ELIS Trang Nghành: Công nghệ Địa SVTH: Nguyễn Văn Thắng  Đồng hóa liệu Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện tỉnh  Góp phần xây dựng hệ thống sở liệu hồ sơ địa cơng nghệ thơng tin, tạo sở liệu đại, đầy đủ đáp ứng yêu cầu sử dụng nghành theo quy định Bộ TN & MT  Ngồi đề tài cịn hướng tới mục tiêu: Hỗ trợ công tác lưu trữ, cập nhật, tra cứu hồ sơ địa nhanh chóng, thuận tiện theo quy trình xây dựng đáp ứng nhu cầu quản lý sử dụng ngày cao địa phương Đối tượng nghiên cứu:  Các loại hình sử dụng đất biến động chúng địa bàn xã Tương Bình Hiệp  Các giải pháp cập nhật chỉnh lý biến động hồ sơ địa  Cơ sở liệu đồ địa  Cơ sở liệu hệ thống đăng ký đất đai  Các phần mềm phục vụ quản lý hệ thống thông tin đất đai Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi không gian: Đề tài thực dựa sở liệu đất đai phạm vi ranh giới xã Tương Bình Hiệp, thị xã Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương Phạm vi thời gian: Đề tài thực từ 03/2010 đến 07/2010 Trang 10 Nghành: Cơng nghệ Địa SVTH: Nguyễn Văn Thắng Trên giao diện thực biến động đồ hoạ, chọn menu hợp thửa, Chương trình thị giao diện thực hợp Hình II.41: Tham số hợp Với thông tin số tờ, tỷ lệ, loại đất diện tích đươc thị từ thông tin ban đầu Số thửa: nhấn chọn vào nút động để lấy số lớn thời điểm thực biến để thực biến động, Chương trình thị đồ Nhấn nút đất hợp, trở lại giao diện chỉnh lý biến động chọn chủ sử dụng cho đất vừa hợp Nếu có thay đổi mục đích thời hạn, vào tab mục đích thời hạn nhấn vào nhập thông tin cần thiết nút Nhập đầy đủ thơng tin Sổ địa chính, Sổ cấp giấy, Sổ theo dõi biến động để lưu thông tin vừa đất đai Sổ mục kê Sau nhập thông tin, nhấn nút thực vào hệ thống b Biến động tách Chức tách đồ hoạ xem chức quan trọng trình xử lý biến động đất đai, bỡi tính phức tạp q trình tách địi hỏi nhiều cơng đoạn thực đồ hoạ Do hầu hết phần mềm chuyên quản lý chức tách điểm hạn chế Riêng phần mềm ELIS chức tách thực trực tiếp thông qua công cụ phần mềm Thao tác: Từ giao diện phân hệ RLC, menu chỉnh lý biến động chỉnh lý biến xuất giao diện chọn Đăng ký cấp động chọn loại biến động nhấn nút Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chọn đất cần tách Sau chọn xong đất cần tách, tab Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau biến động nhấn chọn , xuất giao diện Trang 60 Nghành: Công nghệ Địa SVTH: Nguyễn Văn Thắng Hình II.42: Giao diện thực biến động đồ hoạ Trên giao diện thực biến động đồ hoạ, chọn menu hợp thực tách menu công cụ hỗ trợ, chọn thị đỉnh thửa, chương trình thị giao diện Hình II.43: Giao diện thị đất tách Trang 61 Nghành: Cơng nghệ Địa SVTH: Nguyễn Văn Thắng Phần mềm ELIS cung cấp chức giúp cho người sử dụng dễ dàng tách đất trước đồ thực thực địa thực tách thực địa cập nhật vào đồ sau, cách xác thơng qua hai chức năng: Tính giao hội chèn điểm vào đường, cạnh Hình II.44: Giao diện tính giao hội Hình II.45: Giao diện tách chức chèn điểm Trang 62 Nghành: Cơng nghệ Địa SVTH: Nguyễn Văn Thắng Sau thực hai chức nhấn vào Chương trình tự động nối điểm nằm đường tách chọn tách đất thành hai Thửa đánh số lớn thời điểm thực biến động Hình II.46: Giao diện tạo đường tách Trở lại giao diện chỉnh lý biến động chọn chủ sử dụng cho đất vừa tách Nếu có thay đổi mục đích thời hạn, vào tab mục đích thời hạn nhấn vào nút nhập thông tin cần thiết Nhập đầy đủ thơng tin Sổ địa chính, Sổ cấp giấy, Sổ theo dõi biến động để lưu thông tin vừa đất đai Sổ mục kê Sau nhập thông tin, nhấn nút thực vào hệ thống Qua trình thu thập số liệu biến động thực đề tài, đề tài thực cập nhật tất hồ sơ biến động tách hợp vào CSDL phần mềm ELIS (biến động tháng đầu năm 2010) Quản lý biến động Đây chức quan trọng hệ thống, thơng qua chức này, hệ thống cho phép xuất hàng loạt kết phục vụ công tác cập nhật chỉnh lý biến động đất đai, thống kê, kiểm kê đất đai nhằm phục vụ quản lý sử dụng quỹ đất địa bàn xã Chức quản lý biến động cho phép tra cứu biến động theo điều kiện khác nhau, ngồi cịn thực thao tác chỉnh sửa, huỷ bỏ, xem thông tin biến động, xem lịch sử đất theo kết tìm kiếm Trang 63 Nghành: Cơng nghệ Địa SVTH: Nguyễn Văn Thắng Thao tác: Trên giao diện phân hệ RLC, chọn menu chỉnh lý biến động, chọn chức quản lý biến động, xuất giao diện Hình II.47: Giao diện quản lý biến động Sau thực xong chức chỉnh lý biến động tất biến động quản lý chương trình, để thực tìm kiếm biến động thực tìm kiếm chương trình theo tiêu chí: “Thơng tin biến động hay đất” nhấn nút thị danh sách biến động thống kê số biến động cập nhật tuỳ theo điều kiện thống kê Hình II.48: Kết sau tìm kiếm Trang 64 Nghành: Cơng nghệ Địa SVTH: Nguyễn Văn Thắng Trên giao diện quản lý biến động thực chức năng: Sửa thơng tin biến động, huỷ bỏ biến động, xem kết biến động Cụ thể muốn cập nhật lại thông tin biến động ta chọn đất chọn chức sửa thông tin biến động, xuất giao diện Hình II.49: Giao diện sửa nội dung biến động Trên giao diện cho phép sửa tất nội dung liên quan đến biến động, sau để ghi nhận thông tin sau cập nhật thực xong, nhấn nút Lịch sử đất Chức giúp người quản lý nắm rõ thông tin khứ đất cách tổng quát Thao tác: Trên giao diện phân hệ RLC, chọn menu chỉnh lý biến động, chọn chức xem lịch sử đất nhập đầy đủ thông tin về: Đơn vị hành chính, để xem lịch sử đất số tờ (tỷ lệ), số đất, nhấn nút Trang 65 Nghành: Cơng nghệ Địa SVTH: Nguyễn Văn Thắng Hình II.50: Giao diện lịch sử đất Tra cứu lịch sử biến động hỗ trợ người sử dụng tra cứu trình biến động đất: Đó biến động hình dạng đất (tách thửa, gộp thửa) biến động hồ sơ đất (chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, chấp … quyền sử dụng đất) mã biến động chương trình tự động cập nhật Ngồi việc hỗ trợ chức in sơ đồ biến động giấy, Chương trình cịn có cơng cụ khác hiệu chỉnh sơ đồ lịch sử biến động: Phóng to, thu nhỏ, vừa khung… giao diện thị lịch sử biến động xem: Thơng tin biến động, thơng tin đất hình dạng đất Thao tác: Nhấp đúp chuột lên ô đất, chương trình thị thơng tin đăng ký đất Nhấp đúp chuột lên mũi tên thị biến động, chương trình thị hình thơng tin biến động thời điểm chọn Trang 66 Nghành: Cơng nghệ Địa SVTH: Nguyễn Văn Thắng Hình II.51: Thông tin đăng ký đất tham gia biến động Hình II.52: Thơng tin biến động đất II.4 Đồng hóa liệu Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất II.4.1 Phân quyền người dùng hệ thống Để đảm bảo cho CSDL đồng bảo mật chức phân quyền người dùng phân quyền cho người quản trị hệ thống sử dụng Tùy vào vai trò, chức vụ người dùng hệ thống mà người quản trị phân quyền tương ứng cho người dùng Việc phân quyền cho người dùng tiến hành thông qua nhóm người dùng Nghĩa nhóm có quyền người dùng thuộc nhóm có quyền tương ứng, người thuộc nhiều nhóm đồng thời Vì số quyền người dùng tổ hợp số quyền tất nhóm mà người dùng thuộc vào Trang 67 Nghành: Cơng nghệ Địa SVTH: Nguyễn Văn Thắng Hình II.53: Thơng tin quyền nhóm người dùng Và thường phịng ban tương ứng với nhóm người dùng nhằm thực gắn cơng việc theo phịng ban Khi nhóm cần phải có quyền Xử lý hồ sơ để hồ sơ qua phịng cán phịng (người dùng nhóm) xử lý hồ sơ Hình II.54: Thơng tin nhóm người dùng Trang 68 Nghành: Cơng nghệ Địa SVTH: Nguyễn Văn Thắng Tuỳ thuộc vào nhóm, vào chức vụ người lại có quyền khác Hình II.55: Thơng tin người dùng II.4.2 Đồng hóa liệu Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện tỉnh Với phương án xây dựng CSDL đất đai tập trung cấp tỉnh liệu cấp huyện, việc cập nhật liệu thực hai cấp yêu cầu đặt phải đồng biến động liệu Khi cập nhật biến động đất đai thực CSDL đất đai biến động đất đai thuộc thẩm quyền cấp cấp thực hiện, cụ thể sau:  Văn phòng ĐKQSDĐ thuộc Sở Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm thực chỉnh lý liệu đồ địa cập nhật, chỉnh lý liệu thuộc tính đất đai trường hợp thuộc thẩm quyền cấp, chỉnh lý Giấy chứng nhận cấp tỉnh  Văn phòng ĐKQSDĐ, Phịng Tài ngun Mơi trường chịu trách nhiệm thực cập nhật, chỉnh lý đồ địa liệu thuộc tính đất đai trường hợp thuộc thẩm quyền cấp chỉnh lý Giấy chứng nhận cấp huyện Việc đồng liệu thực theo qui định hành quản lý hồ sơ địa Cấp tỉnh thực thay đổi trực tiếp CSDL tập trung tỉnh Các thay đổi từ cấp huyện gửi lên cấp tỉnh, cấp tỉnh kiểm tra thay đổi này, hợp lệ cập nhật vào CSDL cấp tỉnh Cấp huyện đồng thông tin xuống từ CSDL tập Trang 69 Nghành: Công nghệ Địa SVTH: Nguyễn Văn Thắng trung tỉnh Thơng tin đồng xuống bao gồm thay đổi cấp huyện gửi lên chấp nhận thay đổi thực cấp tỉnh Các bước thực sau:  Cấp huyện thực xử lý biến động đất đai phạm vi huyện  Cấp huyện gửi thông tin biến động đất đai lên cấp tỉnh  Cấp tỉnh kiểm tra thông tin cấp huyện, hợp lệ cập nhật vào CSDL tỉnh, không hợp lệ thông báo lại cho cấp huyện xử lý lại  Cấp huyện đồng liệu xuống từ cấp tỉnh II.5 Đánh giá khả hiệu phần mềm ELIS Qua trình nghiên cứu phục vụ cho đề tài, nhận thấy rằng: Cơ sở liệu hồ sơ địa gồm hai thành phần: liệu đồ địa liệu thuộc tính địa Hai thành phần phải liên kết cách thống với nhau, khơng có sai lệch, trùng lặp Cơ sở liệu hồ sơ địa xây dựng từ liệu đồ địa có thơng tin mơ tả chủ sử dụng hồ sơ đất đai có, GCNQSDĐ cấp Cơ sở liệu hồ sơ địa phải cập nhật biến động xảy trước cung cấp công cụ để thường xuyên cập nhật biến động vào sở liệu Biến động cần cập nhật lên liệu đồ địa liệu thuộc tính địa đảm bảo tính thống nhất, đồng hồn chỉnh thơng tin đất đai  Khi hệ thống sở liệu thông tin đất đai toàn diện cập nhật đầy đủ thường xuyên giúp cho công tác quản lý nhà nước đất đai thực nhanh chóng, thuận tiện đạt hiệu cao Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất hưởng lợi ích cao từ đất mà sử dụng II.5.1 Đánh giá khả phần mềm ELIS Ưu điểm Phần mềm thiết kế với giao diện đơn giản, dễ sử dụng, hệ thống tiếng Việt đánh giá thân thiện với người sử dụng, đặc biệt cán địa cấp sở tạo cho người sử dụng giao tiếp nhanh chóng dễ dàng với hệ thống Cập nhật biến động đồng thời đồ địa (chia, tách, thay đổi hình dạng đất…) hồ sơ địa (tên chủ, mục đích sử dụng, thời hạn…), đảm bảo tính thống hai loại liệu trình cập nhật, chỉnh lý quản lý biến động đất đai Hệ thống xây dựng công nghệ tiên tiến, đại nên đảm bảo tính ổn định độ tin cậy cao, khả quản lý sử dụng hiệu Phần mềm có tính mở sẵn, sẵn sàng cải tiến, nâng cấp phù hợp với địa phương khác Hỗ trợ cho địa phương xử lý hồ sơ nhanh chóng, xác, theo dõi tất bước trình xử lý hồ sơ Phần mềm ELIS cịn có phân hệ “Quản trị hệ thống” có chức hỗ trợ phân hệ “Đăng ký cấp giấy chỉnh lý biến động” trình chỉnh lý xử lý hồ sơ Đây mạnh phần mềm ELIS góp phần nâng cao hiệu cơng tác Trang 70 Nghành: Cơng nghệ Địa SVTH: Nguyễn Văn Thắng quản lý nhà nước đất đai phân hệ đưa vào sử dụng đồng thời liên kết chặt chẽ với Hệ quản trị sở liệu Microsoft SQL Server 2005 cho phép quản lý nhiều dạng liệu cách thống nhất, quản lý nguồn liệu theo mơ hình tập trung, dung lượng lớn, đảm bảo tính an tồn bảo mật liệu Là công cụ thống cho xây dựng, lưu trữ, cập nhật quản lý sở liệu đất đai đồng liệu đất đai cấp, hướng tới hệ thống hồ sơ địa số thay cho hồ sơ địa giấy Những vấn đề tồn Nguồn liệu đất đai địa phương quản lý nhiều khn dạng khác nên cơng tác chuẩn hố liệu đưa dạng chuẩn để chuyển vào ELIS gặp nhiều khó khăn Do địa phương có tính đặc thù khác cách quản lý nên Chương trình phải điều chỉnh chạy tiện ích Hệ thống văn luật nghành chưa thực hoàn chỉnh, nhà nước thường xuyên ban hành văn hướng dẫn, bổ sung Đây hạn chế gây khó khăn cho cơng tác triển khai phần mềm ELIS phần mềm quản lý thông tin dất đai, chuyên quản lý hành nhà nước đất đai nên khả xử lý đồ hoạ không cao So sánh ELIS với VILIS - Quản lý liệu không gian: + Cả hai phần mềm xây dựng công nghệ hãng ESRI - Hệ quản trị CSDL: + Cả hai phần mềm có khả quản lý CSDL tập trung tỉnh + Phần mềm ELIS sử dụng hệ quản trị CSDL Microsoft SQL Server 2005 phần mềm VILIS sử dụng hệ quản trị CSDL MySQL 5.0 - Chức năng: + Cả hai phần mềm có chức đáp ứng nhu cầu xây dựng quản lý CSDL HSĐC địa phương như: Chuyển đổi, tích hợp CSDL, quản lý biến động đất đai, in ấn sổ sách, khai thác thơng tin địa chính,… + Tuy nhiên Phần mềm ELIS định hướng xây dựng để trở thành hệ thống thơng tin quản lý, tích hợp liệu tất ngành phạm vi quản lý Nhà nước ngành TN & MT Còn phần mềm VILIS quản lý thông tin liên quan đến đất đai - Khả bảo mật: Khả bảo mật ELIS VILIS cao, đảm bảo an toàn CSDL Hệ quản trị CSDL ELIS Microsoft SQL Server 2005 VILIS MySQL 5.0 hệ quản trị CSDL chuyên nghiệp với tính ràng buộc chặt chẽ, phân quyền ngăn chặn tốt có tính bảo mật cao Trang 71 Nghành: Cơng nghệ Địa SVTH: Nguyễn Văn Thắng - Giao diện: Giao diện ELIS tiếng Việt đánh giá thân thiện với người sử dụng công cụ chuyển đổi liệu thao tác thực đơn giản Giao diện VILIS tiếng Việt công cụ chuyển đổi liệu số thao tác thực phức tạp làm hạn chế khả tiếp cận người sử dụng II.5.2 Đánh giá hiệu phần mềm ELIS  Đối với công tác bồi dưỡng, đào tạo cán khoa học - công nghệ: Nâng cao lực công nghệ thông tin cho cán quản lý địa phương, đẩy mạnh việc tiếp cận công nghệ Thông qua việc trao đổi, đào tạo chuyển giao giúp cho cán địa phương trau dồi, củng cố kiến thức chuyên mơn đồng thời tích luỹ kinh nghiệm cơng tác khai thác ứng dụng CNTT phục vụ tốt nhiệm vụ quản lý Nhà nước Bên cạnh đó, việc thực đề tài giúp cho đội ngũ cán tham gia nghiên cứu có nhiều kinh nghiệm thực tiễn việc triển khai ứng dụng CNTT địa phương  Đối với lĩnh vực khoa học có liên quan: Việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai mạng lại hiệu kinh tế cao cho tổ chức triển khai ứng dụng Từ quan quản lý Nhà nước tới doanh nghiệp xây dựng hạ tầng CNTT, đơn vị nghiên cứu phát triển phần mềm Điều kích thích tính sáng tạo khơng ngừng, giải pháp khoa học công nghệ, phương pháp quản lý liên tục đưa ngày hoàn thiện Đây yếu tố tích cực thúc đẩy phát triển ngành có liên quan  Đối với kinh tế - xã hội: Công tác quản lý nhà nước đất đai lĩnh vực phức tạp, vừa mang tính kinh tế- kỹ thuật, vừa mang tính xã hội pháp lý Đất đai liên quan trực tiếp tới lợi ích hầu hết tầng lớp xã hội từ tổ chức cá nhân Do thực việc quản lý không tốt dẫn đến tác động tiêu cực Trong năm qua, địa bàn xã xẩy nhiều việc tiêu cực từ công tác quản lý đất đai Chính điều gây thiệt hại lợi ích kinh tế địa phương đồng thời ảnh hưởng nghiêm tới an ninh phát triển bền vững xã hội Thực tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai có nghĩa góp phần giúp tăng thu ngân sách, bình ổn xã hội Việc ứng dụng phần mềm ELIS mang lại hiệu góp phần quan trọng vào phát triển địa phương Trang 72 Nghành: Cơng nghệ Địa SVTH: Nguyễn Văn Thắng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa công tác đặc biệt quan trọng ngành địa Cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa nhằm cập nhật thơng tin sử dụng đất địa bàn, giúp cho nhà quản lý nắm thay đổi để ngày hồn thiện đường lối, sách, việc quản lý đất đai với mục đích mang lại cho người giá trị cao mà đất đai vốn có Hiện nay, hệ thống sổ đồ cấp chưa cập nhật chỉnh lý biến động đất đai thường xuyên nên thơng tin chưa phản ánh thực trạng ngồi thực địa Do tình trạng lưu trữ sổ giấy tờ nên q trình tìm kiếm thơng tin nhiều thời gian cơng sức Dẫn đến tình hình quản lý biến động đất đai địa phương bị hạn chế, không theo dõi kịp thời biến động, chưa kiểm tra chặt chẽ biến động thực địa Thêm vào đó, lực lượng cán chuyên trách thiếu mặt số lượng lẫn kinh nghiệm Với tình vậy, việc cập nhât, chỉnh lý biến động thủ công giải khối lượng công việc ngày lớn làm cho tình hình quản lý đất đai ngày gặp nhiều khó khăn Đứng trước xúc cấp thiết đó, chúng tơi tiến hành thử nghiệm hệ thống phần mềm ELIS việc quản lý đất đai nói chung cập nhật, chỉnh lý biến động nói riêng Với ELIS liệu khơng gian liệu thuộc tính đồ địa hồ sơ địa liên kết chặt chẽ với Với chức tích hợp liệu giúp cho cơng tác quản lý nhanh chóng, xác, hiệu cao, đồng thời tiết kiệm thời gian, kinh phí cho việc cập nhật, chỉnh sữa thông tin đồ địa hệ thống sổ địa so với phương pháp thủ cơng Do có tính lưu trữ lâu dài với mức độ an toàn bảo mật cao nên phần mềm ELIS giúp lập quản lý cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa hiệu Thêm vào đó, hệ thống đồ địa thành lập Autocad Do đó, biến động đất đai xảy địa bàn không cập nhật vào hệ thống BĐĐC cách thường xuyên Điều gây nhiều khó khăn cho trình triển khai phần mềm địa phương Bên cạnh đó, sở thiết bị máy móc thiếu thốn gây trở ngại lớn cho trình nghiên cứu đề tài Do đó, để đạt hiệu công tác quản lý đất đai địa bàn thơng qua ứng dụng phần mềm ELIS cần phối hợp chặt chẽ đơn vị tư vấn cán địa địa phương Kiến nghị Ngày nay, phát triển công nghệ thông tin tác động mạnh mẽ tới phát triển tất lĩnh vực khoa học, đời sống Cơng nghệ thơng tin đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng đặc biệt hoạt động quản lý nhà nước., việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý Nhà nước đất đai cần thiết Tuy cơng nghệ đại có nhiều ưu điểm để cơng tác quản lý có hiệu cần đảm bảo yêu cầu sau: Trang 73 Nghành: Công nghệ Địa SVTH: Nguyễn Văn Thắng Cần trang bị thiết bị, máy móc, phần mềm ứng dụng, quy trình cơng nghệ… cho địa phương Kinh phí cho cơng tác quản lý, cập nhật, chỉnh lý biến động phải đảm bảo để hoạt động thực thường xuyên liên tục Cần phải xây dựng thêm hệ thống xử lý gửi thông tin từ cấp huyện, xử lý nhận thông tin cấp tỉnh cấp tỉnh phải tăng cường thêm nhân lực cho việc kiểm tra cập nhật thay đổi biến động thông tin từ cấp huyện gửi lên Hệ thống sổ phần mềm quản lý đất đai chưa xây dựng mối quan hệ quan quản lý đất đai ngành ngân hàng, thuế Cần phối hợp để hệ thống thông tin đất đai đem lại hiệu cao lĩnh vực chấp ngân hàng Hiện công tác cập nhật, chỉnh lý biến động sổ sách đồ bỏ ngõ nhiều Trước mắt, cần có hướng dẫn cụ thể cách thức thực quán cho cấp Cán địa xã (phường) tiến hành xử lý tồn đọng đăng ký biến động đất đai: + Điều tra, thống kê trường hợp biến động chưa đăng ký + Tổ chức đăng ký biến động cho đối tượng chưa đăng ký + Chỉnh lý đồ địa gốc Cơng tác cập nhật biến động quan trọng công tác quản lý đất đai, cấp phải có cán chuyên trách cho công tác cập nhật biến động Tăng cường thêm lực lượng cấp sở để kịp thời cập nhật biến động sau giải hoàn tất hồ sơ đăng ký biến động Đồng thời đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ tin học cho cán địa địa phương Trang 74 ... Sơ đồ II.2: Quy trình đăng ký biến động đất Sơ đồ II.3: Quy trình thực biến động chuyển quy? ??n sử dụng đất Sơ đồ II.4: Quy trình thực biến động chấp quy? ??n sử dụng đất Sơ đồ II.5: Quy trình đăng... sản  ELIS- LAP: Phân hệ Hỗ trợ quy hoạch  ELIS- LSI: Phân hệ thống kê kiểm kê đất đai  ELIS- PE: Phân hệ Thiết kế quy trình  ELIS- CP: Quản trị hệ thống  ELIS- Portal: Cổng thông tin điện tử ELIS. .. Sơ đồ I.1: Quy trình chỉnh lý biến động BĐĐC phần mềm Autocad Sơ đồ I.2: Quy trình chỉnh lý biến động từ vẽ trạng đất Sơ đồ I.3: Quy trình chỉnh lý biến động từ đồ giấy Sơ đồ I.4: Quy trình cập