ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẾN LỨC TỈNH LONG AN TỪ NĂM 2006 ĐẾN NAY

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẾN LỨC TỈNH LONG AN TỪ NĂM 2006 ĐẾN NAY SVTH :NGUYỄN THỊ CẨM HỒNG MSSV : 06124047 LỚP : DH06QL KHÓA : 2006- 2010 NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - TP Hồ Chí Minh, tháng 7/2010 - TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGUYỄN THỊ CẨM HỒNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẾN LỨC TỈNH LONG AN TỪ NĂM 2006 ĐẾN NAY Giáo viên hướng dẫn: THS Lê Mộng Triết Địa quan: Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Ký tên: - Tháng năm 2010 - LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin cảm ơn ba mẹ sinh thành nuôi dưỡng khôn lớn nên người Tôi xin cảm ơn quý thầy, cô giáo trường Đại học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh nói chung q thầy, cô giáo Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản nói riêng, tận tâm giảng dạy cho tơi nhiều kiến thức thật hữu ích q giá Tơi xin đặc biệt cảm ơn thầy Lê Mộng Triết - giảng viên Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Đồng cảm ơn chú, anh chị Văn phòng đăng ký QSDĐ huyện Bến Lức hỗ trợ giúp đỡ suốt thời gian thực tập Đồng thời xin gửi lời cảm ơn đến bạn ngồi lớp anh chị khóa ủng hộ, giúp đỡ, động viên suốt thời gian học tập thực tập tốt nghiệp Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Nguyễn Thị Cẩm Hồng TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: NGUYỄN THỊ CẨM HỒNG, Khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản, Trường Đại Học Nơng Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh Đề tài: “ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẾN LỨC TỈNH LONG AN TỪ NĂM 2006 ĐẾN NAY” Giáo viên hướng dẫn:Ths Lê Mộng Triết, Bộ mơn: Chính Sách Và Pháp Luật, Khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản, Trường Đại Học Nơng Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh Địa điểm thực tập: Văn Phòng đăng ký QSDĐ- Phòng TNMT huyện Bến Lức- tỉnh Long An Huyện Bến Lức có vị trí đặc biệt quan trọng, cửa ngõ phía Bắc miền Tây Nam Bộ hướng trung tâm vùng kinh tế trọng điểm phía nam theo trục quốc lộ 1A, đồng thời huyện phía Đơng tỉnh Long An tiếp giáp với TPHCM với tổng diện tích tự nhiên tồn huyện 289,539 km2 Do mà Bến Lức dần phát triển thu hút nhiều nhà đầu tư nước Nhu cầu sử dụng đất ngày gia tăng cấp thiết, kéo theo tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) địa phương ngày sôi động, đa dạng phức tạp hơn, đặc biệt năm gần Các văn pháp luật quản lý sử dụng đất đai quan nhà nước ban hành, đổi cho phù hợp với nhu cầu phát triển chung xã hội Đề tài thực nhằm tìm hiểu tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế địa phương, đồng thời tìm thuận lợi, khó khăn vướng mắc việc áp dụng văn pháp luật nhà nước quản lý sử dụng đất đai địa phương Bằng phương pháp thống kê, phân tích so sánh tài liệu, số liệu thu thập phòng Tài ngun & Mơi trường huyện Bến Lức; điều tra tình hình kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất, công tác giải hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa phương, đề tài đánh giá sát thực việc áp dụng văn pháp luật, trình tự thủ tục giải hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ, đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn Ngoài báo cáo đánh giá vấn đề liên quan khác diện tích chuyển nhượng, giá chuyển nhượng, tình hình đời sống người dân sau chuyển nhượng hiệu kinh tế từ việc chuyển nhượng sử dụng đất địa bàn Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Bến Lức với phố hợp với Văn phòng đăng ký QSDĐ tạo thành công định công tác giải hồ sơ Tuy nhiên q trình cơng tác, cán gặp khơng khó khăn, vướng mắc cố gắng để hoàn thiện Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học Các khái niệm Sự cần thiết phải quy định chuyển nhượng QSDĐ Lược sử việc chuyển nhượng QSDĐ I.1.2 Cơ sở pháp lý 11 I.1.3 Cơ sở thực tiễn 12 I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu 12 I.2.1 Điều kiện tự nhiên 12 Vị trí địa lý 15 Địa hình 15 Khí hậu 15 Thủy văn 16 Thổ nhưỡng 17 Tài nguyên thiên nhiên 17 I.2.2 Điều kiện kinh tế 18 Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội: 18 Chuyển dịch cấu kinh tế: 21 I.2.2 Điều kiện xã hội 22 Dân số 22 Lao động thu nhập 23 I.2.3 Điều kiện sở hạ tầng: 24 Giao thông 24 Giáo dục 25 Y tế 25 I.2.4 Thực trạng môi trường 26 I.2.5 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên- Tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trường26 I.3 Nội dung nghiên cứu, phương pháp qui trình thực 27 I.3.1 Nội dung nghiên cứu: 27 I.3.2 Phương pháp nghiên cứu 27 I.3.3 Quy trình thực 29 PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 II.1 Đánh giá vấn đề quản lý Nhà Nước đất đai địa phương 30 II.1.1 Công tác đo đạc, thành lập hồ sơ địa 30 II.1.2 Công tác lập Quy hoạch- Kế hoạch sử dụng đất: 31 Trang i  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng II.1.3 Công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ: 33 II.1.4 Công tác giao, thu hồi đất: 34 II.1.5 Công tác tra, giải khiếu nại, tranh chấp đất đai: 34 II.2 Tình hình sử dụng đất đai: 35 II.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2010: 35 II.2.2 Tình hình biến động đất đai qua năm: 36 II.3 Đánh giá hoạt động chuyển nhượng QSDĐ điạ bàn huyện Bến Lức từ năm 2006 đến cuối tháng 6/2010 38 II.3.1 Đánh giá trình tự, thủ tục chuyển nhượng QSDĐ: 38 Trình tự, thủ tục chuyển nhượng QSDĐ Trung Ương ( điều 127 Luật Đất Đai 2003 điều 148 Nghị định 181): 38 Trình tự, thủ tục chuyển nhượng QSDĐ huyện Bến Lức: 39 Đánh giá quy trình, thủ tục chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Bến Lức 41 II.3.2 Đánh giá hoạt động chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Bến Lức từ năm 2006 đến cuối tháng 6/2010 43 Hoạt động chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Bến Lức từ năm 2006 cuối tháng 6/2010 43 Đánh giá hoạt động chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Bến Lức từ năm 2006 đến tháng đầu năm 2010 46 II.4 Tình hình đời sống người dân sau chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Bến Lức 47 II.5 Đánh giá số vấn đề việc thực chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Bến Lức 50 II.5.1 Vấn đề thuế chuyển nhượng QSDĐ : 50 II.5.2 Vấn đề diện tích đất tối thiểu tách thửa: 51 II.5.3 Vấn đề giấy chứng nhận QSDĐ cấp cho hộ gia đình 52 II.5.4 Vấn đề xác định hạn mức chuyển nhượng 53 II.5.5 Vấn đề thống quan tài nguyên môi trường, quan thuế phận “ Một cửa” 53 II.5.6 Vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất sau chuyển nhượng: 54 II.6 Một số đề xuất để thực tốt công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Bến Lức 54 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 56 KẾT LUẬN 56 KIẾN NGHỊ 57 Trang ii  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng Các đơn vị hành Huyện Bến Lức 13 Bảng Các tiêu khí hậu 16 Bảng Một số trồng chủ yếu năm 2009 19 Bảng Các loại vật nuôi năm 2009 19 Bảng Cơ cấu ngành kinh tế huyên Bến Lức giai đoạn 2006-2009 21 Bảng Dân số trung bình phân theo giới tính khu vực giai đoạn 2006-2009 22 Bảng Kết đo đạc lập đồ địa huyện Bến Lức tỉnh Long An 30 Bảng Thống kê tình hình cấp giấy chứng nhận QSDĐ huyện Bến Lức giai đoạn 2006- 6/2010 33 Bảng Thống kê diện tích nhóm đất năm 2010 35 Bảng 10 Biến động diện tích theo mục đích sử dụng năm 2010 so với năm 2008 2009 36 Bảng 11 Kết giải hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ nông nghiệp giai đoạn 2006- 2010 43 Bảng 12 Kết giải hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ huyện Bến Lức giai đoạn 2006- 2010 45 Bảng 13 Kết giải hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ huyện Bến Lức giai đoạn 2006- 6/2010 46 Bảng 14 Tổng hợp kết điều tra tình hình đời sống người dân sau chuyển nhượng QSDĐ 48 Bảng 15 Kết điều tra diện tích đất chuyển nhượng 49 Bảng 16 Kết điều tra giá đất chuyển nhượng 49 Trang iii  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ - SƠ ĐỒ I Biểu đồ Trang Biểu đồ Cơ cấu kinh tế Huyện Bến Lức năm 2009 22 Biểu đồ Dân số trung bình phân theo giới tính khu vực giai đoạn 2006-2009 23 Biểu đồ Biểu đồ thể cấu theo mục đích SDĐ năm 2010 36 Biểu đồ Biểu đồ thể biến động loại đất theo mục đích sử dụng 37 Biểu đồ Biểu đồ thể tình hình chuyển nhượng QSDĐ nơng nghiệp giai đoạn 2006- 6/2010 44 Biểu đồ Biểu đồ thể tình hình chuyển nhượng QSDĐ giai đoạn 2006- 6/2010 46 Biểu đồ Biểu đồ thể tình hình chuyển nhượng QSDĐ (2006-T6/2010) 47 II Sơ đồ Sơ đồ 1: Quy trình thực đề tài 29 Sơ đồ Trình tự thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai 2003 Nghị định 181/2004/NĐ-CP 38 Sơ đồ Trình tự, thủ tục chuyển nhượng QSDĐ hộ gia đình cá nhân huyện Bến Lức 40 Trang iv  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh TNMT Tài nguyên môi trường QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TW Trung Ương UBND Ủy ban nhân dân ĐKTN Điều kiện tự nhiên KT-XH Kinh tế- xã hội CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa- đại hóa QHSDĐ- KHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất- Kế hoạch sử dụng đất STT Số thứ tự BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi Trường CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa GCN/ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất CN/ CNQSDĐ Chuyển nhượng quyền sử dụng đất Trang v  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng ĐẶT VẤN ĐỀ Trong năm gần đây, kinh tế nước ta có bước chuyển biến rõ rệt đạt nhiều thành tựu đáng kể, nước ta gia nhập vào tổ chức thương mại giới WTO, điều dẫn đến phát triển kinh tế nhiều mặt Tuy nhiên, tăng trưởng ngày cao dẫn đến áp lực lớn đất đai, nhu cầu sử dụng đất trở nên cấp thiết Do tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn ngày phổ biến phức tạp Kể từ Luật Đất Đai 2003 đời vào thực tế tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho quan có thẩm quyền cơng tác quản lý Nhà nước đất đai trình sử dụng đất người dân Thế bên cạnh có nhiều trường hợp chuyển nhượng trái phép, mua bán sang tay, đầu đất đai Điều làm ảnh hưởng lớn đến người sử dụng đất, gây bất ổn cho thị trường đất đai địa phương Cho nên công tác thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất vấn đề nóng bỏng, cấp thiết, quan tâm nhiều người dân quan ban ngành Nó đòi hỏi cần có giải pháp thiết thực nhằm hồn thiện hệ thống quản lý Nhà nước đất đai Bến Lức huyện phát triển tỉnh Long An, địa bàn chiến lược kinh tế quân TP.HCM, cửa ngõ phía Bắc miền Tây Nam Bộ Chính mà Bến Lức đánh giá vùng có nhiều tiềm phát triển ngày đổi Theo đó, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn sôi động kéo theo hàng loạt vấn đề tiêu cực xảy ra, gây nhức nhối cho quan ban ngành địa phương ảnh hương nhiều đến đời sống, sản xuất người dân Vì thế, quan Nhà nước cần nắm bắt, quản lý chặt chẽ tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất người dân địa bàn huyện Đồng thời có biện pháp, sách nhằm ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật đất đai, nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất cách tốt Xuất phát từ thực tế trên, chúng tơi thực đề tài “ Đánh giá tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bến Lức tỉnh Long An từ năm 2006 đến nay” Trang 1  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng BIỂU ĐỒ THỂ HIỆN LƯỢNG HỒ SƠ CHUYỂN NHƯỢNG QSDĐ NÔNG NGHIỆP QUA CÁC NĂM Lượng hồ sơ 7.868 8000 5.647 6000 4000 3.123 3.592 3.638 2000 2006 2007 2008 2009 06/2010 Năm Biểu đồ Biểu đồ thể tình hình chuyển nhượng QSDĐ nơng nghiệp giai đoạn 2006- 6/2010 Theo thống kê số lượng hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ nông nghiệp huyện Bến Lức giai đoạn 2006- 6/2010 lượng hồ sơ chuyển nhượng tăng theo năm lượng hồ sơ năm sau ln cao năm trước Trong đó, lượng hồ sơ chuyển nhượng tập trung nhiều Thị trấn Bến Lức ( 2.951 hồ sơ), Thanh Phú ( 2.519 hồ sơ), An Thạnh( 2.250 hồ sơ), Lương Hòa( 2.040 hồ sơ) Nguyên nhân địa phương có vị trí thuận lợi,cơ sở hạ tầng- kĩ thuật đầu tư, giao thông tiện lợi, dân cư tập trung….tạo nhiều điều kiện cho việc chuyển nhượng QSDĐ Còn địa phương có lượng hồ sơ rãi rác, tập trung xã Tân Hòa( 759 hồ sơ), Bình Đức(805 hồ sơ) Các xã có vị trí xa trung tâm, dân cư thưa thớt, giao thơng khó khăn chưa đầu tư nhiều Trang 44  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng b) Tình hình chuyển nhượng đất Bảng 12 Kết giải hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ huyện Bến Lức giai đoạn 2006- 2010 Đơn vị tính: hồ sơ STT Đơn vị hành 2006 Năm 2008 2009 2007 06/2010 Tổng TT BẾN LỨC 85 100 131 176 91 583 X.THẠNH LỢI 11 18 10 53 X.LƯƠNG BÌNH 44 52 48 52 32 228 X.THẠNH HÒA 7 12 15 49 X.LƯƠNG HÒA X.TÂN HÒA X.TÂN BỬU 54 31 60 11 36 50 59 58 11 62 28 35 250 47 223 X.AN THẠNH 10 X.BÌNH ĐỨC X.MỸ YÊN 64 20 45 70 22 50 121 29 56 130 31 70 68 18 32 453 120 253 11 X.THANH PHÚ 66 73 78 88 47 352 12 X.LONG HIỆP 37 40 48 55 31 211 13 14 15 X.THẠNH ĐỨC X.PHƯỚC LỢI X.NHỰT CHÁNH 42 81 49 95 55 101 63 123 29 74 238 474 38 43 48 51 21 201 Tổng 629 716 856 1.003 531 3.735 (Nguồn: Văn Phòng Đăng Ký QSDĐ) BIỂU ĐỒ THỂ HIỆN LƯỢNG HỒ SƠ CHUYỂN NHƯỢNG QSDĐ Ở QUA CÁC NĂM Lượng hồ sơ 1200 1000 800 629 856 716 1.003 531 600 400 200 2006 2007 2008 Năm Trang 45  2009 06/2010 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng Biểu đồ Biểu đồ thể tình hình chuyển nhượng QSDĐ giai đoạn 2006- 6/2010 Kết tổng hợp từ bảng 12 cho thấy: Tổng số hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ huyện Bến Lức từ năm 2006 đến cuối tháng 6/2010 3.735 hồ sơ , tăng theo năm số lượng tăng không đáng kể Cũng giống đất nông nghiệp, lượng hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ địa bàn tập trung nhiều Thị trấn Bến Lức( 583 hồ sơ); xã Phước Lợi( 474 hồ sơ); xã An Thạnh (453 hồ sơ) Đây địa phương đầu tư mạnh, sở vật chất phát triển, giao thông thuận tiện nên nhiều người tâm Ngược lại, xã Tân Hòa ( 47 hồ sơ); Thạnh Hòa (49 hồ sơ); Thạnh Lợi (53 hồ sơ), lượng hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ so với mặt chung, chưa phát triển chưa đầu tư nhiều Mặt khác, dân cư chủ yếu dân xứ, sinh sống lâu đời, an cư lập nghiệp nên nhu cầu chuyển nhượng đất mà phần lớn chyển nhượng QSDĐ nông nghiệp (đất lúa đất hàng năm) Do mà lượng hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ nhiều so với việc chuyển nhượng QSDĐ nông nghiệp Đánh giá hoạt động chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Bến Lức từ năm 2006 đến tháng đầu năm 2010 a) Đánh giá kết chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Bến Lức từ năm 2006 đến Bảng 13 Kết giải hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ huyện Bến Lức giai đoạn 2006- 6/2010 Đất nông nghiệp STT Năm HS 2006 2007 Diện tích (ha) Đất Diện tích (ha) HS 3.123 751,97 629 24,97 3.638 790,35 716 39,52 2008 5.647 1136,03 856 41,75 2009 7.868 1545,74 1.003 83,75 6/2010 3.592 895,93 531 81,02 Tổng cộng 23.868 5.120,02 3.735 271,01 (Nguồn: Văn Phòng Đăng Ký QSDĐ) Trang 46  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng BIỂU ĐỒ THỂ HIỆN LƯỢNG HỒ SƠ CHUYỂN NHƯỢNG QSDĐ QUA CÁC NĂM Lượng hồ sơ 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 1003 856 629 716 531 Đất 7868 Đất nông nghiệp 5647 3123 2006 3638 2007 3592 2008 2009 06/2010 Năm Biểu đồ Biểu đồ thể tình hình chuyển nhượng QSDĐ (2006-T6/2010) Kết tổng hợp hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Bến Lức từ đầu năm 2006 đến cuối tháng 6/2010 cho thấy số hồ sơ chuyển nhượng tăng theo năm Tuy nhiên, lượng hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ nhiều so với hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ nơng nghiệp ( gấp lần) Tổng diện tích chuyển nhượng qua năm (2006- 6/2010) đạt 5.391,03 Trong diện tích chuyển nhượng QSDĐ nông nghiệp 5.120,02 ha; lớn gần 19 lần so với diện tích chuyển nhượng QSDĐ (271,01 ha) Nhìn vào biểu đồ 7, lượng hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ tập trung nhiều vào năm 2009 với 8.871 hồ sơ, diện tích chuyển nhượng 1.629,49 Riêng tháng đầu năm 2010 diện tích chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện lên đến 976,95 với 531 hồ sơ Nguyên nhân vấn đề UBND tỉnh ban hành: Quyết định số 11/2009/QĐ-UBND ngày 31/3/2009 Quy định diện tích đất tối thiểu phép tách loại đất địa bàn tỉnh Long An, Quyết định số: 56/2009/QĐ-UBND ngày 25/9/2009 sửa đổi số điều Quyết định số 11/2009/QĐ-UBND ngày 31/3/2009 UBND tỉnh quy định diện tích đất tối thiểu phép tách Chính mà diện tích chuyển nhượng khơng bị chia nhỏ trước Cho nên lượng hồ sơ tăng không đáng kể diện tích chuyển nhượng tăng lên nhiều II.4 Tình hình đời sống người dân sau chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Bến Lức Bến Lức huyện có kinh tế nơng nghiệp lâu đời, đời sống người dân chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp Trong năm gần đây, với tốc độ đô Trang 47  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng thị hóa nước, huyện Bến lức nói riêng tỉnh Long An nói chung bước đổi Trên địa bàn huyện, chuyển dịch cấu kinh tế diễn ngày rõ rệt sôi Các khu cụm công nghiệp, dân cư lớn nhỏ mọc lên, kéo theo hàng loạt vấn đề biến động đất đai, việc chuyển nhượng QSDĐ diễn phức tạp Để tìm hiểu vấn đề đời sống người dân địa bàn huyện Bến Lức sau CN, đề tài tiến hành điều tra ngẫu nhiên 100 hộ gia đình, cá nhân thực CNQSDĐ sống địa bàn huyện, cụ thể thị trấn Bến Lức Thông qua thông tin loại đất CN, nguyên nhân CN, mục đích sử dụng tiền CN, diện tích CN giá CN đề tài phân tích ảnh hưởng vấn đề CN đến đời sống người dân tình hình kinh tế họ sau CNQSDĐ Bảng 14 Tổng hợp kết điều tra tình hình đời sống người dân sau chuyển nhượng QSDĐ Đối tượng Loại đất chuyển nhượng 1.1 Đất nông nghệp 1.2 Đất Nguyên nhân chuyển nhượng 2.1 Khó khăn sản xuất 2.2 Việc học 2.3 Chi tiêu gia đình 2.4 Nguyên nhân khác 3.Sử dụng tiền chuyển nhượng vào mục đích 3.1 Mua đất 3.2 Xây nhà 3.3 Chi tiêu gia đình 3.4 Gửi ngân hàng 3.5 Tái sản xuất 3.6 Trường hợp khác Việc chuyển nhượng cải thiện sống 4.1 Có 4.2 Khơng Ý muốn chuyển nhượng thêm 5.1 Có 5.2 Khơng Trang 48  Số trường hợp Tỷ lệ (%) 60 40 60 40 28 27 36 28 27 36 19 24 17 10 21 19 24 17 10 21 78 22 78 22 29 29 71 71 ( Nguồn: Điều tra mẫu phiếu ) Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng Nhận xét: Qua điều tra khảo sát thực tế 100 mẫu phiếu người dân chuyển nhượng QSDĐ địa bàn thị trấn Bến Lức, ta thấy đa số người dân chuyển nhượng đất nông nghiệp( 60% tổng số phiếu), đất số lượng hơn( 40% tổng số phiếu) Họ định chuyển nhượng phần đất điều kiện gia đình khó khăn, việc mở rộng sở sản xuất,kinh doanh, trả nợ…(36% tổng số phiếu) Số laị khó khăn sản xuất, việc học con, chi tiêu gia đình dẫn đến việc chuyển nhượng QSDĐ Diện tích CN < 500 m2 500m2- 2000m2 >2000m2 Số trường hợp 46 38 16 Tỷ lệ (%) 46 38 16 Bảng 15 Kết điều tra diện tích đất chuyển nhượng (Nguồn: Điều tra mẫu phiếu ) Theo tổng hợp số liệu từ 100 phiếu điều tra hộ gia đình cá nhân địa bàn thị trấn Bến Lức, gần phân nửa số phiếu( 46 phiếu) thể việc chuyển nhượng đất với diện tích 500 m2, với đa số đất thổ cư Còn diện tích đất nông nghiệp chuyển nhượng nhiều mức 500m2- 2000m2( 38/100 phiếu), số trường hợp chuyển nhượng đất nơng nghiệp nhiều với diện tích 2000m2 Điều chứng tỏ rằng, hộ gia đình cá nhân khơng lợi ích trước mắt mà họ định chuyển nhượng QSDĐ, mà lý sâu xa khó khăn cơng việc làm ăn, sản xuất, sinh hoạt gia đình muốn cải thiện sống cách đầu tư sinh lợi từ đồng tiền chuyển nhượng Chính mà họ chuyển nhượng phần đất họ có, tồn đất mua lại mảnh đất khác, đảm bảo cho sống tương lai tốt Bảng 16 Kết điều tra giá đất chuyển nhượng Tỷ lệ (%) 62 62 < triệu 26 26 triệu- triệu 12 12 > triệu (Nguồn: Điều tra mẫu phiếu ) Bên cạnh đó, kết giá chuyển nhượng 1m2 đất qua việc điều tra ngẫu nhiên 100 hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ địa bàn thị trấn Bến Lức, có 60 đất nơng nghiệp, lại 40 đất có: 62% chuyển nhượng với giá triệu đồng Đa số đất chuyển nhượng đất nông nghiệp Giá chuyển nhượng Số trường hợp Trang 49  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng đất trồng lúa, đất trồng hàng năm… Còn đất giá chuyển nhượng giao dịch cao nhiều, từ triệu- triệu (26%), số đất có vị trí gần trung tâm thị trấn giá lên đến triệu đồng( 12%) Và giá chuyển nhượng tăng lên theo thời gian, đồng thời tăng theo nhu cầu nhận chuyển nhượng QSDĐ người dân Trên thực tế, tiến hành điều tra người dân chuyển nhượng QSDĐ thị trấn Bến Lức ta thấy đời sống kinh tế hộ gia đình có bước chuyển biến đáng kể, tích cực Đời sống người dân đa số cải thiện nâng cao sau chuyển nhượng QSDĐ(78/ 100 phiếu điều tra) Đó họ biết sử dụng số tiền chuyển nhượng vào mục đích đáng, hợp lý có hậu Sau giải xong khó khăn đời sống, xây nhà, mua vật dụng gia đình… người dân biết dùng số tiền lại để đầu tư tái sản xuất, mở rộng sở kinh doanh, mua mảnh đất khác với giá rẻ để tiếp tục sản xuất… Đây việc làm đắn nhằm mang lại lợi ích kinh tế tương lai sử dụng hiệu số tiền chuyển nhượng, nâng cao chất lượng sống đa phần người dân địa phương Tuy nhiên có số trường hợp người dân sử dụng hết số tiền chuyển nhượng vào mục đích riêng, ăn chơi, hưởng thụ thay đổi ngành nghề không hiệu Do mà họ lại trở lại với sống bần nông tiếp tục sống nghèo khổ Nhưng nhìn chung người dân biết đầu tư làm ăn, kinh tế cải thiện hơn, công việc ổn định đời sống nâng cao nhiều mặt II.5 Đánh giá số vấn đề việc thực chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Bến Lức II.5.1 Vấn đề thuế chuyển nhượng QSDĐ : Một vấn đề mà người dân quan tâm thực chuyển nhượng QSDĐ quyền nghĩa vụ họ, nghĩa vụ đóng thuế Thuế suất chuyển quyền SDĐ mà người SDĐ phải đóng thực chuyển nhượng qua giai đoạn ln có thay đổi theo chiều hướng có lợi cho người SDĐ Trong thực tế chuyển QSDĐ số địa phương có điều kiện kinh tế khó khăn thuế chuyển quyền cao thiệt thòi cho người SDĐ họ có nhu cầu chuyển nhượng Do qua thời điểm Chính phủ ln có điều chỉnh thuế chuyển quyền người dân giảm bớt thiệt thòi nâng cao ý thức thực nghĩa vụ tài Nhà Nước Trong trình thực chuyển nhượng QSDĐ nông nghiệp đất địa bàn huyện Bến Lức, người SDĐ phải nộp loại lệ phí gồm: lệ phí trước bạ: 0,5% thuế thu nhập cá nhân: 2% Căn tính thuế: Diện tích đất thực tế ghi hợp đồng Trang 50  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng chuyển quyền, giá đất UBND Tỉnh quy định cho năm sở khung giá chung CP thuế suất theo quy định So với mức lệ phí 2,5% giá trị hợp đồng chuyển nhượng ( đất nông nghiệp) 4,5% giá trị hợp đồng chuyển nhượng (đất ở) thời kì trước mức lệ phí giảm nhiều Ngoài ra, Nhà nước có quy định cụ thể trường hợp miễn giảm thuế hộ gia đinh cá nhân thực chuyển nhượng QSDĐ nhằm đảm bảo số sách xã hội điều kiện kinh tế người dân Chính điều thúc đẩy cho nhu cầu chuyển nhượng QSDĐ người dân địa phương tăng lên nhanh chóng Tuy nhiên, cán địa địa phương áp dụng Luật Thuế TNCN CNQSDĐ( có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2009) gặp nhiều khó khăn Cụ thể khoản 2, điều Luật thuế TNCN Nghị định 100/2008/NĐ-CP ngày 08/9/2008 quy định chi tiết số điều Luật Thuế TNCN có trường hợp miễn thuế TNCN chuyển nhượng tặng cho QSDĐ “Thu nhập chuyển nhượng nhà ở, quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất cá nhân trường hợp người chuyển nhượng có nhà ở, quyền sử dụng đất Việt Nam” Và thực thu thuế TNCN trường hợp CNQSDĐ, Chi cục thuế huyện dựa vào bảng tự khai giấy tờ xác nhận quyền sở hữu người để xác định nghĩa vụ tài Như thiếu khách quan khơng thật xác II.5.2 Vấn đề diện tích đất tối thiểu tách thửa: Cùng với nhu cầu chuyển nhượng ngày tăng người SDĐ, kéo theo hàng loạt vấn đề biến động đất đai đa dạng phức tạp Đất đai bị chia, tách, chuyển quyền nhiều với diện tích nhỏ, manh mún, gây khó khăn cho việc quản lý cập nhật, chỉnh lý thay đổi liên tục nguồn tài nguyên quốc gia q giá Chính thế, khoản 1, điều 17, Nghị định 84/2007/NĐ- CP ngày 25/05/2007 Chính Phủ có nêu: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định diện tích tối thiểu phép tách loại đất cho phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương” Theo đó, ngày 31/03/2009 UBND Tỉnh Long An Quyết định số 11/2009/QĐ-UBND ban hành quy định diện tích đất tối thiểu phép tách loại đất địa bàn tỉnh Long An theo sau Quyết định số 56/2009/QĐ-UBND ngày 25/09/2009 sửa đổi số điều Quyết định số 11/2009/QĐ-UBND ngày 31/3/2009 UBND tỉnh Nhờ mà thiếu sót Quyết định 11/2009/QĐ-UBND điều chỉnh kịp thời, giúp cho người dân cán quản lý địa phương thuận tiện việc thực chuyển nhượng QSDĐ, trường hợp thực chuyển nhượng mà tính đến trước Trang 51  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng ngày 25/09/2009 chưa hoàn thành Thế nhưng, áp dụng quy định vào thực tế cán địa địa phương gặp khơng khó khăn, vướng mắc khó giải Những hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu CNQSDĐ thực lại CNQSDĐ lẽ diện tích đất họ khơng đủ chuẩn mà Nhà nước quy định, tiến hành tách để chuyển nhượng QSDĐ diện tich tối thiểu lại đất tách lại nhỏ quy định Cũng có trường hợp người dân thực có nhu cầu nhận CNQSDĐ lại không đủ khả tài để nhận CN với diện tích lớn quy định Thêm vào đó, điều Quyết định số 11/2009/QĐ-UBND quy định cụ thể diện tích đất tối thiểu phép tách địa bàn tỉnh Long An nói chung huyện Bến Lức nói riêng Theo đó, UBND Tỉnh trừ thêm phần giới xây dựng thực hiên tách Như có hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện để tách theo quy định chung trừ phần giới xây dựng quy định tỉnh diện tích đất tối thiểu phép tách lại không đủ Vấn đề gây nhiều xúc cho nhân dân địa phương thực CNQSDĐ II.5.3 Vấn đề giấy chứng nhận QSDĐ cấp cho hộ gia đình Quy định hộ gia đình cá nhân chung chung, điều gặp nhiều khó khăn cho việc giải điều kiện chuyển nhượng nhận chuyển nhượng nêu Ngoài ra, nguyên nhân gây tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng, tranh chấp QSDĐ thành viên hộ gia đình Điều 118 Bộ Luật Dân Sự quy định “Đối với hộ gia đình có quyền sử dụng hợp pháp tài sản chung hộ, thành viên có đồng quyền sử dụng giá trị quyền sử dụng đó” Như vậy, thành viên bình đẳng thực quyền người SDĐ Nếu hộ gia đình gồm người có hộ người có quyền Và khoản 2, điều 146 Nghị định 181/2004/ NĐ- CP thi hành Luật Đất Đai nêu rõ hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ hộ gia đình “phải tất thành viên có đủ lực hành vi dân hộ gia đình thống ký tên có văn uỷ quyền theo quy định pháp luật” Vì hộ gia đình thực chuyển nhượng QSDĐ phải đồng ý, trí văn thành viên hộ gia đình tài sản chung hộ không đủ để thực nghĩa vụ chung hộ thành viên phải chịu trách nhiệm tài sản riêng Nhưng lý mà số thành viên hộ gia đình khơng đồng ý khơng có mặt để thỏa thuận việc chuyển nhượng QSDĐ giải nào? Trước vấn đề này, Phòng TN-MT yêu cầu nộp thêm hộ chứng minh nhân dân nhằm làm sở cho việc cấp GCN, xác minh điều kiện chuyển nhượng Trang 52  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng nhận chuyển nhượng QSDĐ Người đứng tên đơn xin đăng ký QSDĐ chủ hộ hay vợ chồng chủ hộ cấp GCN hộ gia đình Và chuyển nhượng QSDĐ mà có thành viên vắng mặt có lý riêng khơng thể ký vào hợp đồng CN chủ hộ người đại diện cam kết, nhận ủy quyền người vắng mặt chịu trách nhiệm trước pháp luật II.5.4 Vấn đề xác định hạn mức chuyển nhượng Trước phần diện diện tích đất tối thiểu chuyển nhượng QSDĐ nông nghiệp lại khơng có quy định văn Pháp luật đất đai Hiện có quy định theo Nghị Quyết Ủy Ban thường vụ Quốc hội số 1126/2007/NQ-UBTVQH11 ngày 21/06/2007 quy định hạn mức nhận chuyển nhượng QSDĐ nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích nơng nghiệp Cụ thể Điều Nghị Quyết có ghi “Đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thuỷ sản đất làm muối không ha, đất trồng lâu năm không 20 ha… ” Với qui định này, địa phương áp dụng phần ngăn chặn tình trạng đầu đất đai Tuy nhiên, hạn mức chuyển nhượng vấn đề vướng mắc công tác giải hồ sơ gây nhiều khó khăn cơng tác cập nhât chỉnh lý biến động đất đai Cụ thể trường hợp khoản 4, khoản điều Nghị Quyết quy định “Trường hợp hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ” “Trường hợp hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp bao gồm nhiều loại đất ” địa phương kiểm soát người SDĐ nhận chuyển nhượng nơi nhận chuyển nhượng loại đất nào? Thêm vào đó, địa phương khơng thể quản lý người SDĐ có đất, đất có vượt hạn mức hay khơng, hay họ có nhu cầu SDĐ thực hay khơng Điều gây khó khăn nhiều cho cán quản lý II.5.5 Vấn đề thống quan tài nguyên môi trường, quan thuế phận “ Một cửa” Việc cải cách thủ tục hành quản lý Nhà nước ngày quan tâm trọng Theo Chỉ thị 15/CT- UB ngày 16/12/2004 UBND tỉnh Long An thực chế độ “Một cửa dấu” quan hành Nhà Nước, theo sau định số 13/2009/QĐ-UBND ký ngày 19/06/2009 UBND huyện Bến Lức trình tự, thủ tục tiếp nhận, giải hồ sơ theo chế cửa, cửa liên thông UBND huyện Bến Lức Nhờ vậy, quan ban ngành Trang 53  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng liên thông, phối hợp chặt chẽ với để giải hồ sơ đạt hiệu nhanh chóng Trong trình thực việc giải hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Bến Lức Cơ quan TNMT Huyện, chi cục thuế phận “ Một cửa” làm việc thống với Khi nhận đủ hồ sơ từ phận “Một cửa huyện”, Văn phòng Đăng ký QSDĐ thẩm tra hồ sơ, trích hồ sơ địa chính; lập phiếu thơng tin gửi số liệu địa đến quan thuế để xác định nghĩa vụ tài Và ngược lại, khơng q ngày làm việc quan thuế huyện phải thơng báo nộp tiền thuế ( có) chuyển thông báo cho Bộ phận “Một cửa huyện” để gửi qua Văn phòng Đăng ký QSDĐ Các quan thống việc giải hồ sơ, hồn tất cơng việc chuyển kết thời hạn định Người SDĐ thông báo cụ thể thời gian địa điểm để hoàn tất nghĩa vụ tài khơng phải thời gian lại nhiều lần quan Nhà nước Điều phần thúc đẩy trình chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện diễn nhiều II.5.6 Vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất sau chuyển nhượng: Vấn đề chuyển mục đích SDĐ tất yếu người dân có nhu cầu SDĐ thay đổi Trong giai đoạn từ năm 2006 đến cuối tháng 6/2010 số vụ chuyển mục đích sử dụng đất sau chuyển nhượng có đăng ký với quan Nhà nước đạt 2.192 hồ sơ, với diện tích đất đăng ký chuyển mục đích 167 Tuy nhiên có trường hợp người dân nhận chuyển nhượng QSDĐ tự ý chuyển mục đích SDĐ sau Đa phần người dân chuyển mục đích từ đất trồng lúa, đất vườn sang đất Vì nhu cầu đất ngày tăng nhân dân địa phương lượng dân nhập cư đông hàng loạt xí nghiệp, nhà máy mọc lên địa bàn huyện Lý mà họ không đăng ký mức thuế chuyển mục đích cao so với khả tài họ II.6 Một số giải pháp để thực tốt công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Bến Lức Các trình tự, thủ tục giấy tờ phải niêm yết đầy đủ UBND xã, thị trấn để người dân thực đầy đủ, giảm thời gian công sức người dân Tiếp tục thực giải thủ tục hành theo chế“ Một dấu cửa ”, cần có phối hợp chặt chẽ Cơ quan thuế Văn phòng đăng ký QSDĐ, nhằm xác định mức thuế để người dân chờ đợi lại nhiều lần Trang 54  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng Để hạn chế đất chuyển nhượng nhiều lần qua nhiều chủ sử dụng, việc người nhận chuyển nhượng làm tờ cam kết mục đích cần phải quy định thêm vòng 12 tháng khơng chuyển nhượng cho người khác Nhà nước cần xem xét lại mức thuế áp dụng chuyển mục đích SDĐ, chuyển mục đích SDĐ nơng nghiệp sang mục đích đất ở, thực cao khả tài hộ dân nghèo Cần có sách giảm mức thuế cho người dân nghèo gặp khó khăn UBND Tỉnh cần mở rộng quyền CNQSDĐ người dân để tạo thuận lợi thực tách theo quy định tách tối thiểu mà Tỉnh quy định Cụ thể UBND Tỉnh cần giảm diện tích lộ giới để tách mà tính trừ phần giới xây dựng diện tích tối thiểu tách đủ theo quy định Cần có thống q trình quản lý nguồn tài nguyên đất đai địa phương để nắm hạn mức chuyển nhượng QSDĐ người dân QSDĐ tài sản gắn liền đất mà người dân sở hữu Trang 55  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Trong kinh tế thị trường, với tốc độ thị hố nay, nhu cầu sử dụng đất ngày tăng làm điểm nóng đất đai quan tâm có chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn ngày sơi động, đa dạng phức tạp Chính điều tạo sóng biến động đất đai, gây khơng khó khăn cho cơng tác quản lý nhà nước đất đai, có tác động to lớn đến xã hội phận dân cư Bến Lức huyện đầu nguồn tỉnh Long An, trung tâm kinh tế trọng điểm nối liền TP.HCM tỉnh Đồng Bằng Sông Cửu Long, có vị trí chiến lược thuận lợi Do mà vấn đề chuyển nhượng QSDĐ diễn vô phức tạp sôi động Lượng hồ sơ chuyển nhượng tiếp tục tăng, số lượng năm sau cao năm trước Công tác giải hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ UBND huyện phối hợp với Phòng TNMT, Văn Phòng Đăng Ký QSDĐ trọng giải Tính từ đầu năm 2006 đến tháng đầu năm 2010 lượng hồ sơ chuyển nhượng 27.603 hồ sơ với 23.868 hồ sơ đất nông nghiệp đất 3.735 hồ sơ (chiếm 13,5 %) Số lượng hồ sơ chuyển nhượng tập trung đa số thị trấn Bến Lức, xã Thanh Phú, An Thạnh, Phước Lợi…, có vị trí thuận lợi phát triển Nguyên nhân dẫn đến việc chuyển nhượng QSDĐ đa số khó khăn sản xuất, việc học con, chi tiêu, sinh hoạt gia đình Trình tự, thủ tục thực chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Bến Lức theo chế “ Một cửa liên thông” tiết kiệm nhiều thời gian, công sức người dân, tạo nhiều thuận lợi trình thực CN, thúc đẩy trình CNQSDĐ theo chiều hướng ngày tăng Tình hình sử dụng đất sau chuyển nhượng đa số sử dụng mục đích mang lại hiệu kinh tế- xã hội định Bên cạnh đó, người dân biết dùng số tiền có chuyển nhượng QSDĐ để đầu tư tái sản xuất, chăm lo đời sống kinh tế, vật chất; cải thiện sống gia đình Tuy nhiên, q trình hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước đất đai, công tác chuyển nhượng QSDĐ hộ gia đình cá nhân quan ban ngành gặp khơng khó khăn, vướng mắc Cụ thể vấn đề thuế TNCN CN, vấn đề diện tích tối thiểu tách thửa, vấn đề hạn mức CN, thống quan ban ngành Trang 56  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng KIẾN NGHỊ Hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế huyện, giúp cho đất đai khai thác sử dụng triệt để hơn, hiệu hơn, tăng nguồn thu ngân sách cho nhà nước Bên cạnh có số kho khăn, vướng mắc cần khắc phục: - Thường xuyên tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất tổ chức cá nhân địa bàn huyện, đảm bảo đất đai sử dụng mục đích - Tăng cường nhiều công tác quản lý biến động đất đai, chỉnh lý thường xuyên biến động đất đai xảy theo năm - Tích cực tuyên truyền pháp luật đất đai cho người dân biết rõ phương tiện thông tin đại chúng cấp sở, để người dân hiểu luật, biết quyền hạn nghĩa vụ việc sử dụng đất - Đào tạo đội ngũ cán địa có đủ trình độ lực chun mơn, có đạo đức nghề nghiệp đặc biệt tâm huyết với nghề, tránh nhũng nhiễu nhân dân - Các cấp lãnh đạo Trung ương địa phương cần hỗ trợ thêm trang thiết bị máy vi tính, máy in, photo cho Văn phòng đăng ký QSDĐ nhằm phục vụ công tác ứng dụng phần mềm GIS để hoàn thành tốt việc lưu trữ giải hồ sơ hành chính, đặc biệt hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ Đồng thời dễ dàng phát sai sót q trình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai - Cần nâng cao lực quản lý, trình độ chun mơn cán địa địa phương Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai cấp, cấp sở Trang 57  Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Cẩm Hồng TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng “ Luật Đất Đai” - Dương Thị Tuyết Hà - Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản - Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM Bài giảng “ Phương pháp nghiên cứu khoa học” - Phạm Hùng Thiên - năm 2008 Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản - Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM Bài giảng “ Đăng Ký thống kê” - Ngô Minh Thụy - năm 2006 - Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản - Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM Bài giảng “Quản lý hành đất đai” - Lê Mộng Triết - năm 2008 - Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản - Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM Báo cáo tốt nghiệp:“Đánh giá tình hình chuyển nhượng Quyền sử dụng đất địa bàn Quận từ 2003 đến tháng năm 2008” - Phạm Mai Cầm - năm 2008 - lớp Quản Lý Đất Đai khóa 2004 - 2008 Báo cáo tốt nghiệp: "Đánh giá tình hình CNQSDĐ địa bàn huyện Tân Châutỉnh Tây Ninh giai đoạn từ đầu năm 2003 đến tháng năm 2009" - Võ Công Mạnh năm 2009 - lớp Quản Lý Đất Đai khóa 2005-2009 Báo cáo tổng kết cuối năm 2009 huyện Bến Lức Dự thảo Quy hoạch tổng thể kinh tế- xã hội Huyện Bến Lức đến năm 2020 Nguồn niên giám thống kê năm 2006, 2007, 2008 - Phòng Thống kê huyện Bến Lức, tỉnh Long An 10 Internet: - http:// www google.com - http:// www luatvietnam.vn - http://www.longan.gov.vn/chinhquyen/hbluc/Pages/default.aspx - http://www.monre.gov.vn - http://www.gdt.gov.vn/ - http://www.thanhtra.com.vn/Default.aspx?tabid=55&newsid=29746 - http://www.thietkexaydung.com/chuyennhuong1.htm Trang 58  ... nhượng quyền sử dụng đất vấn đề nóng bỏng, cấp thi t, quan tâm nhiều người dân quan ban ngành Nó đòi hỏi cần có giải pháp thi t thực nhằm hoàn thi n hệ thống quản lý Nhà nước đất đai Bến Lức... Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; + Trong thời hạn sử dụng đất - Tiếp đến Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai 2003 cải cách lớn công... điểm bật Nghị định có quy định diện tích đất tối thi u phép tách loại đất địa phương cụ thể: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định diện tích tối thi u phép tách loại đất cho phù hợp với điều kiện