ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÓC MÔN, TP.HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 2005 ĐẾN NAY

62 147 0
ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÓC MÔN, TP.HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 2005 ĐẾN NAY

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HĨC MƠN, TP.HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 2005 ĐẾN NAY SVTH MSSV LỚP NGÀNH : PHẠM THỊ PHƯƠNG QUYÊN : 06124097 : DH06QL : Quản Lý Đất Đai Thành Phố Hồ Chí Minh Tháng 7/2010 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MƠN CHÍNH SÁCH & PHÁP LUẬT PHẠM THỊ PHƯƠNG QUYÊN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HĨC MƠN TP.HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 2005 ĐẾN NAY Giáo viên hướng dẫn: Ts Hà Thúc Viên (Địa quan: Truờng Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh) - Tháng 7năm 2010 - i Lời cảm ơn Đầu tiên, xin cảm ơn ba mẹ sinh thành nuôi dưỡng khôn lớn nên người Tôi xin cảm ơn quý thầy, cô giáo trường Đại học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh nói chung q thầy, cô giáo Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản nói riêng, tận tâm giảng dạy cho tơi nhiều kiến thức thật hữu ích q giá Tôi xin đặc biệt cảm ơn thầy Hà Thúc Viên- Gảng viên Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Đồng cảm ơn anh, chị phòng Tài ngun & Mơi trường huyện Hóc Mơn hỗ trợ giúp đỡ tơi suốt thời gian thực tập bạn bè cách cách khác giúp đỡ Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn! ii TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Phạm Thị Phương Quyên, Lớp DH06QL, ngành Quản lý đất đai khoá học 2006 - 2010 thuộc Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản, Trường Đại học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh Đề tài: "Đánh giá tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hóc Mơn, TP.Hồ Chí Minh từ năm 2005 đến nay" Địa điểm thực tập: Phòng Tài nguyên & Mơi trường huyện Hóc Mơn TP.Hồ Chí Minh Giáo viên hướng dẫn: TS Hà Thúc Viên - giảng viên Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản trường Đại học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh Cơng tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhiệm vụ quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, làm sở để Nhà nước quản lý đất đai có hiệu bảo vệ quyền lợi hợp pháp đáng người sử dụng đất Huyện Hóc Mơn huyện đựợc tách từ huyện Hóc Mơn cũ Thành phố Hồ Chí Minh, cơng tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cần khắc phục sức ép sử dụng đất đai người dân ngày cao, chồng chéo Văn luật có liên quan đến chuyển nhượng, thiếu độ ngũ chuyên môn quản lý Nhà nước đất đai ảnh hưởng trực tiếp công tác thẩm tra hồ sơ, cập nhật biến động cán quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn, q trình chuyển nhượng bị ảnh hưởng… Từ thực tế đó, đề tài thực nhằm mục đích tìm hiểu tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế địa phương, đồng thời tìm thuận lợi, khó khăn vướng mắc việc áp dụng văn pháp luật nhà nước quản lý sử dụng đất đai địa phương Bằng phương pháp thống kê, phân tích so sánh tài liệu, số liệu thu thập phòng Tài ngun & Mơi trường huyện Hóc Mơn; điều tra tình hình kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất, công tác giải hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa phương, đề tài đánh giá sát thực việc áp dụng văn pháp luật, trình tự thủ tục giải hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ, đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn Ngoài báo cáo đánh giá vấn đề liên quan khác đối tượng nhận chuyển nhượng, giá chuyển nhượng, tình hình sử dụng đất sau nhận chuyển nhượng hiệu kinh tế từ việc chuyển nhượng sử dụng đất địa bàn hệ thống, đánh giá lại toàn trình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hóc Mơn giai đoạn từ Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực đến Từ đó, đưa kiến nghị để hồn thiện công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện đạt hiệu cao thời gian tới iii MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu II.1.1 Cơ sở khoa học I.1.2 Cơ sở thực tiễn I.1.3 Cơ sở pháp lý 10 I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu 10 I.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 10 I.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 15 I.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu 22 I.3.1 Nội dung nghiên cứu 22 I.3.2 Phương pháp nghiên cứu 22 PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 23 II.1 Tình hình quản lý đất đai 23 II.1.1 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa 23 II.1.2 Công tác đăng ký, kê khai đất đai 23 II.1.3 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 23 II.1.4 Công tác cấp GCN QSDĐ 24 II.1.5 Công tác lập quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất 24 II.1.6 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 25 II.1.7 Công tác giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất đai 26 II.2 Tình hình sử dụng đất đai 27 II.2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai 27 II.3.Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ năm 2005 đến tháng 6/2010 31 II.3.1 Giai đoạn 1: từ ngày 01/01/2005 đến ngày 30/12/2007 31 II.3.2 Giai đoạn 2: từ ngày 01/01/2008 đến tháng 6/2010 38 II.4 Đánh giá chung tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ 2005 đến 43 II.6 Đánh giá chung việc quản lý chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện 47 II.7 So sánh thuận lợi, khó khăn thực quy trình cửa liên thơng UBND huyện 47 II.8 Những khó khăn, vướng mắc giải pháp đề xuất 48 II.8.1 Những khó khăn, vướng mắc q trình chuyển nhượng QSDĐ 48 II.8.2 Giải pháp đề xuất giải khó khăn, vướng mắc 48 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 50 Kết luận 50 Kiến nghị 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 iv DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT GCNSHNỞ-QSDĐ Đất GCNSHNỞ GCNQSDĐ CN–TTCN UBNDTP QHKHSDĐ VPUBND GCN UBND HĐND GTSX GTSL BĐĐC QHCT TPHCM QLĐT : Giấy Chứng Nhận Sở Hữu Nhà Ở-Quyền Sử Dụng : Giấy Chứng Nhận Sở Hữu Nhà Ở : Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất : Công Nghiệp Tiểu Thủ Công Nghiệp : Ủy Ban Nhân Dân Thành Phố : Quy Hoạch Kế Hoạch Sử Dụng Đất : Văn Phòng Ủy Ban Nhân Dân : Giấy Chứng Nhận : Ủy Ban Nhân Dân : Hội Đồng Nhân Dân : Giá Trị Sản Xuất : Giá Trị Sản Lượng : Bản Đồ Địa Chính : Quy Hoạch Chi Tiết : Thành Phố Hồ Chí Minh : Quản Lý Đơ Thị TN & MT : Tài Nguyên & Môi Trường v DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng I.2.1.a1 Các đơn vị hành huyện Hóc Mơn 12 Bảng I.2.1.a2: Hiện trạng hệ thống thủy văn địa bàn huyện 13 Bảng I.2.1.b : Phân loại thống kê diện tích nhóm đất huyện Hóc Mơn 14 Bảng I.2.2.a1: Giá trị sản xuất ngành kinh tế chủ yếu 16 Bảng I.2.2.a2: Giá trị sản xuất Nông nghiệp giai đoạn 2005-2009 16 Bảng I.2.2.b: Cơ cấu GTSX ngành kinh tế chủ yếu địa bàn huyện 17 Bảng II.1.5 Danh mục đồ án Huyện thực 25 Bảng II.2.1.a: Hiện trạng sử dụng đất nơng nghiệp huyện Hóc Mơn năm 2006 28 Bảng II.2.1.b: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Hóc Mơn năm 2006 29 Bảng II.2.1.c: Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng, đối tượng quản lý năm 2006 30 Bảng II.3.1a: Quy chuẩn xây dựng nhà 34 Bảng II.3.1b Tình hình chuyển nhượng QSDĐ năm 2005 35 Bảng II.3.1c Tình hình chuyển nhượng QSDĐ năm 2006 36 Bảng II.3.1d.Tình hình chuyển nhượng QSDĐ năm 2007 36 Bảng II.3.1e.Số lượng hồ sơ chuyển nhượng qua năm từ năm 2005- 2007 37 Bảng II.3.2.aTình hình chuyển nhượng QSDĐ năm 2008 40 Bảng II.3.2.b.Tình hình chuyển nhượng QSDĐ năm 2009 41 Bảng II.3.2.c.Tình hình chuyển nhượng QSDĐ năm 2010 42 Bảng II.3.2.d.Số lượng hồ sơ chuyển nhượng qua năm từ năm 2008 đến tháng năm 2010 42 Bảng II.4.a: Tình hình chuyển nhượng qua năm 44 Bảng II.4.b: Tổng hợp chuyển nhượng QSDĐ 45 Bảng II.4.c: Tổng hợp chuyển nhượng đất nông nghiệp 46 vi Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Phạm Thị Phương Quyên DANH SÁCH CÁC HÌNH VÀ BẢNG BIỂU Hình I.2.1 : Bản đò hành huyện Hóc Mơn 11 Biểu đồ II.3.5: Số lượng hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ giai đoạn 37 Biểu đồ II 3.2.d: Số lượng hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ giai đoạn 43 vii Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Phạm Thị Phương Quyên ĐẶT VẤN ĐỀ Xã hội ngày phát triển nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng đất đai hữu hạn chất lẫn lượng Đất đai trình quan trọng trình sản xuất, tạo cải vật chất, sở cho tồn cho phát triển xã hội Hiện đà phát triển chế thị trường tăng trưởng xã hội ngày cao dẫn đến cạnh tranh áp lực đất đai lớn, nhu cầu sử dụng đất trở nên cấp thiết Sự tuân thủ theo quy định pháp luật đất đai hành, người sử dụng khơng trường hợp chuyển nhượng đất trái phép, mua bán sang tay, đầu đất đai…Điều làm ảnh hưởng lớn đến đời sống người sử dụng đất, đến vấn đề quản lý, sử dụng đất nhà nước Chính cơng tác chuyển nhượng QSDĐ mục đích sử dụng đất việc làm cấp thiết quan tâm nhiều người dân quan ban ngành Đó thực trạng nước nói chung huyện Hóc Mơn nói riêng Trong năm trở lại đây, vào diễn biến thị trường, ngân sách huyện đạt tiến độ khá, xuất tiếp tục cải thiện song kinh tế có nhiều thách thức Do huyện cần phải quan tâm đạo thực ổn định kinh tế vĩ mô trọng làm tốt kiểm sốt giá, khơng để tình trạng đầu tăng giá bất hợp lý Hóc Mơn huyện có tiềm phát triển, nằm ngoại thành Thành phố Hồ Chí Minh, tuyến đường Xun Á nối Hóc Mơn với trung tâm thành phố nên có điều kiện phát triển cơng nghiệp, thương nghiệp, dịch vụ Tình hình người dân tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất diến phổ biến Vì việc quản lý sử dụng đất đai diến phức tạp Từ thực trạng nêu trên, qua việc tìm hiểu, phân tích tình hình điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội nhu cầu sử dụng đất người dân, để tìm thuận lợi, khó khăn, vướng mắc việc áp dụng sách pháp luật đất đai trình giải hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hóc Mơn Bên cạnh đưa giải pháp hướng giải khó khăn vướng mắc nên thực đề tài: “ Đánh giá tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hóc Mơn TP.Hồ Chí Minh từ năm 2005 đến nay.’’  Mục tiêu nghiên cứu: Hệ thống lại tình hình chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Hóc Mơn Đánh giá tình hình chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Hóc Mơn Tp Hồ Chí Minh Từ rút mặt tích cực cần phát huy mặt hạn chế cần khắc phục Đề xuất hướng giải mặt tồn tại, hạn chế Góp phần quản lý, sử dụng chặt chẽ quỹ đất  Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: + Hoạt động chuyển nhượng đất đai đất nơng nghiệp hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Hóc Mơn Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Phạm Thị Phương Quyên + Hoạt động quản lý đất đai Phòng TNMT huyện Hóc Mơn Phạm vi nghiên cứu: + Tình hình chuyển nhượng QSDĐ nơng nghiệp, đất hộ gia đình, cá nhân xã, thị trấn huyện Hóc Mơn thơng qua hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ + Tìm hiểu trình tự, thủ tục chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Hóc Mơn từ năm 2005 đến Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Phạm Thị Phương Quyên + Quy trình 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11: thực theo chế cửa liên thông từ xã – thị trấn đến huyện Theo Nghị định 88/2009/NĐ-CP có điểm khác biệt loại giấy chứng nhận này: GCN cấp theo đất, đất mà có nhiều nhà, nhiều cơng trình xây dựng đất, rừng trồng lâu năm cấp GCN Do GCN thể đất nên địa nhà khác với địa đất, có nhiều nhà đất (như nhà chung cư) thể số nhà GCN Đối với trường hợp chủ tài sản đất khơng đồng thời chủ sử dụng đất cấp GCN, cho chủ sử dụng đất, cho chủ sở hữu tài sản đất có ghi chủ sở hữu đất số mấy, thuê (mượn, góp vốn…) Một điểm GCN bị người dân không cần phải thông báo phương tiện thông tin đại chúng trước, mà vòng 30 ngày sau báo quan chức làm thủ tục định hủy GCN cũ, cấp GCN cho người dân Trong trước theo NĐ 181/2004 quy định việc cấp GCN quyền sở hữu nhà theo hướng dẫn NĐ 90/2006/NĐ-CP Luật nhà thuộc Bộ xây dựng GCN tài sản khác theo NĐ 95/2005/NĐ-CP Luật xây dựng Trang 39 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Phạm Thị Phương Quyên Bảng II.3.2.aTình hình chuyển nhượng QSDĐ năm 2008 Nhà ở, Tổng diện tích Đất (m2) (m2) Bà Điểm 139 32.323,9 5.566,1 37.890,0 Nhị Bình 146 128.725,2 803,0 129.528,2 Trung Chánh 126 17.590,1 2.270,0 19.860,1 Tân Hiệp 241 94.940,3 2.604,4 97.544,7 Thị trấn Hóc Mơn 25 4.745,7 838.8 5.584,5 Tân Thới Nhì 81 41.368,8 2.551,8 43.920,6 Thới Tam Thôn 235 77.656,0 2.791,5 80.447,5 Tân Xuân 170 29.351,2 4.436,3 33.787,5 Xuân Thới Sơn 221 157.125,0 2.538.6 159.663,6 10 Xuân Thới Thượng 410 155.699,1 6.386,2 162.085,3 11 Đông Thạnh 149 93.129,4 496,2 93.625,6 12 Xuân Thới Đông 136 46.288,5 2.115,2 48.403.7 Tổng 2.079 878.943,2 33.398,1 912.341,3 (Nguồn: Phòng Tài ngun – Mơi trường huyện Hóc Mơn) Qua bảng số liệu ta thấy số lượng hồ sơ năm 2008 có tăng so với năm 2007 355 vụ Nhìn chung số lượng hồ sơ tăng khơng đáng kể Trong tập trung xã Xuân Thới Thượng với 410 vụ (chiếm 19,72%), xã Tân hiệp với 241 vụ (chiếm 11,59%) khu vực thực việc chuyển nhượng nhiều Đó xã có tỷ lệ đất nơng nghiệp cao lượng giao dịch chuyển nhượng sôi động Thấp thị trấn Hóc Mơn với 25 hồ sơ (chiếm 1,2%) so với năm trước tăng lên hồ sơ Số lượng hồ sơ tăng cao đất chủ yếu dân nội thành dân từ tỉnh thành khác đến làm ăn sinh sống, có nhu cầu nhà Mặt khác với q trình thị hóa diến mạnh ảnh hưởng không nhỏ đến công tác chuyển nhượng làm cho nhu cầu nhà ở, đất tăng theo nên tình hình chuyển nhượng đất diễn xã STT Xã – thị trấn Tổng hồ sơ Đất nông nghiệp (m2) Trang 40 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Phạm Thị Phương Quyên Bảng II.3.2.b.Tình hình chuyển nhượng QSDĐ năm 2009 STT Xã – thị trấn Tổng Đất nơng Nhà ở, Tổng diện tích hồ sơ nghiệp (m ) Đất (m2) (m ) Bà Điểm 292 53.182,0 12.767,0 65.949,0 Nhị Bình 130 83.022,9 1.262,1 84.285,0 Trung Chánh 138 12.846,1 4.945,9 17.792,0 Tân Hiệp 368 75.022,3 9.725,7 84.748,0 Thị trấn Hóc Mơn 56 6.512,6 1.617,4 8.130,0 Tân Thới Nhì 90 20.456,3 2.622,7 23.079,0 Thới Tam Thơn 504 82.570,3 15.003,0 97.576,0 Tân Xuân 266 25.060,3 10.301,0 35.361,3 Xuân Thới Sơn 257 105.064,2 4.487,8 109.552,0 10 Xuân Thới Thượng 721 166.646,0 18.818,0 185.464,0 11 Đông Thạnh 447 124.317,6 5.340,4 129.658,0 12 Xuân Thới Đông 239 26.918,0 26.918,0 46.838,0 Tổng 3.508 781.621,3 106.808,0 888.429,3 (Nguồn: Phòng Tài nguyên – Mơi trường huyện Hóc Mơn) Tình hình chuyển nhượng năm 2009 tăng so với năm 2008 1429 hồ sơ Xã Xuân Thới Thượng nơi dẫn đầu số lượng hồ sơ chuyển nhượng với 721 hồ sơ (chiếm 20,56%), tăng 311 hồ sơ so với năm 2008, thị trấn Hóc Mơn với 56 hồ sơ (chiếm 1,60%), tăng 11 hồ sơ so với năm trước Qua cho ta thấy tình chuyển nhượng QSDĐ nông nghiệp đất tăng Đa số hồ sơ chuyển nhượng tăng lên văn phòng đăng ký vào hoạt động, máy quyền cấp kiện tồn, cơng chức huyện đến xã chuẩn hóa nâng cao hiệu lực quản lý đất đai nhà nước Mặc dù vướng mắc, bất cập tránh khỏi Bởi người dân lợi dụng hội để lách luật, đầu vào đất đai Việc sử dụng đất nơng nghiệp vào mục đích sau chuyển nhượng Nhịp sống người dân nâng cao, dự án đầu tư nhà chủ đầu tư trải rộng địa bàn làm cho trình thị diến nhanh trước Trang 41 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Phạm Thị Phương Quyên Bảng II.3.2.c.Tình hình chuyển nhượng QSDĐ năm 2010 STT Xã – thị trấn Tổng Đất nông Nhà ở, Tổng diện tích 2 hồ sơ nghiệp (m ) Đất (m ) (m2) Bà Điểm 80 19.023,0 6.049,1 25.072,1 Nhị Bình 130 62.420,2 4.694,0 67.114,2 Trung Chánh 30 3.915,0 2.060,4 5.975,4 Tân Hiệp 215 55.014,9 5.569,4 60.584,3 Thị trấn Hóc Mơn 10 1.210,0 1.015,0 2.225 Tân Thới Nhì 90 15.460,3 2.523,4 17.983,7 Thới Tam Thôn 160 42.877,7 10.044,0 52.921,7 Tân Xuân 135 20.267,0 5.456,3 25.723,3 Xuân Thới Sơn 150 69.791,5 2.568,3 72.359,8 10 Xuân Thới Thượng 302 110.553,1 15.124,4 125.677,5 11 Đông Thạnh 100 50.022,5 2.725,2 52.747,7 12 Xuân Thới Đông 60 11.403,4 8.693,2 20.096,6 Tổng 1.462 461.958,6 66.522,7 528.481.3 (Nguồn: Phòng Tài ngun – Mơi trường huyện Hóc Mơn) Trong tháng đầu năm tình hình chuyển nhượng tăng Việc chuyển nhượng đất nông nghiệp diễn tập trung vào xã có nhiều đất nơng nghiệp xã Xuân Thới Thượng (302 hồ sơ), xã Tân Hiệp (215 hồ sơ)… Huyện Hóc Mơn áp dụng cấp GCNQSDĐ theo mẫu giấy Nghị định số 88/2009/NĐ-CP Thông tư 17 bãi bỏ số điều khoản NĐ 181/2004/CP tạo điều kiện thuận lợi người nhận chuyển nhượng có nhu cầu cấp Thời gian rút ngắn vòng 12 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ cấp GCNQSDĐ cho người nhận chuyển nhượng thay trước mẫu giấy NĐ 181 NĐ 60 sau chuyển nhượng sau có nhu cầu cấp phải thêm 30 ngày Bảng II.3.2.d.Số lượng hồ sơ chuyển nhượng qua năm từ năm 2008 đến tháng năm 2010 Năm Xã – Thị trấn 2008 2009 tháng đầu/2010 STT Bà Điểm 139 292 80 Nhị Bình 146 130 130 Trung Chánh 126 138 30 Tân Hiệp 241 368 215 Thị trấn Hóc Mơn 25 56 20 Tân Thới Nhì 81 90 90 Thới Tam Thôn 235 504 160 Tân Xuân 170 266 135 Xuân Thới Sơn 221 257 150 Xuân Thới Thượng 10 410 721 302 Đông Thạnh 11 149 447 100 12 Xuân Thới Đông 136 239 60 2.079 3.508 1.472 Tổng Trang 42 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Phạm Thị Phương Quyên lượng hồ sơ Tình hình chuyển nhượng qua năm 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 3508 2079 1427 Tổng hồ sơ 2008 tháng đầu/2010 năm Biểu đồ II 3.2.d: Số lượng hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ giai đoạn Số lượng hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ vào năm 2009 cao giai đoạn (3508 hồ sơ) dẫn đầu số vụ chuyển nhượng xã Xuân Thới Thương, xã Thới Tam Thôn, xã Tân Hiệp… Các xã có quỹ đất thuận tiện cho việc đầu tư để khu công nghiệp, khu trung tâm dịch vụ xã hội phát triển Bên cạnh văn phòng đăng kí vào hoạt động có hiệu Dân số tồn huyện giai đoạn tăng cao, người dân mua nhà an cư lạc nghiệp Việc chuyển nhượng QSDĐ tăng góp phần tạo nguồn thu ngân sách lớn cho huyện Trong tháng đầu năm lượng hồ sơ chuyển nhượng tăng đều, phần Nghị định 88 đời mở cho nhiều nhà không phép xây dựng trước ngày 01/07/2006 phù hợp với quy hoạch, không tranh chấp xây dựng Trước đây, thực thị UBND TPHCM, UBND huyện Hóc Mơn có chủ trương hạn chế cho chia nhỏ đất nông nghiệp thành nhiều lơ để bán nhà (vì sợ phát sinh khu ổ chuột ngoại thành) Người có đất muốn phân lô từ trở lên phải lập dự án đầu tư sở hạ tầng, duyệt chuyển nhượng Hiện sốt đất giảm nên huyện chấm dứt quy định II.4 Đánh giá chung tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ 2005 đến Từ sau Luật Đất đai 2003 có hiệu lực thi hành ngày 01/07/2004 hàng loạt Thông tư, Nghị định hướng dẫn với nhiều nội dung đổi áp dụng địa bàn, đặc biệt quyền chấp, góp vốn giá trị QSDĐ tạo tâm lý an tâm cho người dân cơng tác chuyển nhượng QSDĐ quan tâm Việc ban hành hàng loạt văn liên quan đến vấn đề chuyển nhượng ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Hóc Mơn, thể qua bảng số liệu tổng hợp sau: Trang 43 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Phạm Thị Phương Quyên Bảng II.4.a: Tình hình chuyển nhượng qua năm Xã – Thị trấn Năm 2005 2006 2007 2008 2009 Bà Điểm 317 324 110 139 292 Nhị Bình 322 200 112 146 130 Trung Chánh 128 108 64 126 138 Tân Hiệp 649 485 222 241 368 Thị trấn Hóc Mơn 39 29 16 25 56 Tân Thới Nhì 131 104 52 81 90 Thới Tam Thôn 521 415 206 235 504 Tân Xuân 264 222 142 170 266 Xuân Thới Sơn 393 271 199 221 257 Xuân Thới Thượng 775 761 382 410 721 Đông Thạnh 355 293 112 149 447 Xuân Thới Đông 227 166 107 136 239 Tổng 4.175 3.378 1.724 2.079 3.508 (Nguồn: Phòng Tài ngun – Mơi trường huyện Hóc Mơn) Qua bảng biểu đồ tổng hợp tình hình chuyển nhượng qua năm địa bàn huyện Hóc Mơn, rút nội dung nhận xét sau: Năm 2005, nói năm LDĐ 2003 Nghị định 181/NĐCP đưa vào áp dụng Đây năm có số lượng hồ sơ tiếp nhận cao so với năm lại (4.175 hồ sơ) chiếm 28,08% so với tổng hồ sơ tiếp nhận (14.864 hồ sơ), tăng nhiều so với năm lại tăng gấp lần so với năm 2007 Điều cho thấy việc ban hành LDĐ 2003 Nghị định 181 mang lại an tâm cho người dân việc thực quyền nghĩa vụ Ngồi ra, việc quy định quyền chấp, góp vốn giá trị QSDĐ làm cho người dân thấy tầm quan trọng GCNQSDĐ, mà giai đoạn việc chuyển nhượng giấy tay hạn chế Năm 2006, số hồ sơ tiếp nhận 3.378 hồ sơ chiếm 22,73% so với tổng hồ sơ tiếp nhận, số lượng hồ sơ có giảm so với năm 2005 (giảm 797 hồ sơ) số lượng hồ sơ tiếp nhận cao Những loại đất chuyển nhượng chủ yếu đất trồng hàng năm khác (HNK), đất trồng lâu năm khác (LNK), đất trồng lúa lại (LUK), đất trồng lâu năm (LNQ) Trong năm 2007, hồ sơ có xu hướng giảm hẳn so với năm trước, điều thể ổn định việc sử dụng đất người dân Năm 2008 số lượng hồ sơ tiếp nhận 2079 hồ sơ chiếm 14% so với tổng số hồ sơ tiếp nhận, số lượng hồ sơ chuyển nhượng có phần tăng lên khơng đáng kể Trong năm thực theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 26/06/2007 thủ tướng phủ ban hành quy chế thực chế cửa, cửa liên thơng quan hành địa phương, làm cho công tác giải hồ sơ hạn tăng Năm 2009 số lượng hồ sơ tiếp nhận 3508 hồ sơ chiếm 23,6% so với tổng hồ sơ tiếp nhận Tháng 12/2009, hệ thống quản lý chất lượng UBND huyện Hóc Mơn tong lĩnh vực thực chức quản lý Nhà nước giải thủ tục hành địa bàn huyện đánh giá phù hợp với tiêu chuẩn TCVN Trang 44 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Phạm Thị Phương Quyên ISO 9001:2008 Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng cấp giấy chứng nhận ( theo định số 2449/QĐ-TĐC ngày 29/12/2009) với 18 danh mục thuộc 22 phòng, ban Huyện Tỷ lệ giải hồ sơ hạn tăng lên qua năm, tỷ lệ giải hồ sơ nhà đất năm 2009 đạt tỷ lệ 91,2% Xét đơn vị hành Xn Thới Thượng có tổng hồ sơ chuyển nhượng cao (3049 hồ sơ) chiếm 20,51% tổng hồ sơ tiếp nhận thời gian qua, xã Tân Hiệp (với 1965 hồ sơ), Thới Tam Thôn (1881 hồ sơ), Xuân Thới Sơn (1359 hồ sơ), xã có số lượng hồ sơ chuyển nhượng cao phần diện tích tự nhiên xã cao xã khác, mặt xã có tuyến đường huyết mạch qua nên nhu cầu chuyển nhượng nhận chuyển nhượng cao Mặt khác có nhiều trường hợp đất chuyển nhượng nhiều lần nên số lượng hồ sơ tăng lên; xã có số lượng hồ sơ thấp xã Trung Chánh (với 564 hồ sơ) Thị trấn Hóc Mơn (với 165 hồ sơ) chiếm 1,1% so với tổng số hồ sơ tiếp nhận Nhìn chung tình hình chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện diễn sôi thời gian qua Điều phần việc ban hành văn quản lý SDĐ mang lại tin cậy an tâm từ phía người dân Mặt khác q trình thị hóa mạnh, việc tập trung mở rộng đường, cơng trình cơng cộng…đã góp phần tăng giá đất có vị trí mặt tiền đường mở, điều góp phần làm cho nhu cầu chuyển nhượng nhận chuyển nhượng tăng cao Tình hình chuyển nhượng đất ở: Bảng II.4.b: Tổng hợp chuyển nhượng QSDĐ Năm Số hồ sơ 2005 679 2006 427 2007 448 2008 608 2009 878 Tổng 3.040 Diện tích (m2) 117.875,6 54.124,8 59.615,2 33.398,1 106.808,0 371.821,7 (Nguồn: Phòng Tài ngun – Mơi trường huyện Hóc Mơn) Tổng số trường hợp chuyển nhượng đât 3.040 hồ sơ với diện tích 371.821,7 m2 Số hồ sơ cao năm 2009 với 878 hồ sơ chiếm 38,48% Năm 2006, năm 2007 số hồ sơ tiếp nhận 427 448 hồ sơ, có giảm so với năm lại nhìn chung nhu cầu đât thực tế không giảm tiến trình thị hóa cao, nhiều sở công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp mở với việc di dời sở sản xuất từ nội thành ngoại thành…đã thu hút nhiều lao động, tỷ lệ dân nhập cư cao nhu cầu nhà ở, đât ngày tăng Với xu hướng khơng có quy định chặt chẽ vấn đề quản lý SDĐ dẫn đến nhiều trường hợp vi phạm pháp luật san lấp, xây cất trái phép… Trang 45 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Phạm Thị Phương Quyên Tình hình chuyển nhượng đất nông nghiệp: Bảng II.4.c: Tổng hợp chuyển nhượng đất nơng nghiệp Năm Số hồ sơ Diện tích (m2) 2005 3.302 1.844.720,3 2006 2.974 1.504.747,2 2007 1.273 1.488.345,8 2008 1.465 878.943,2 2009 2.617 781.621,3 Tổng 11.604 6.498.377,8 Nguồn: Phòng Tài ngun – Mơi trường huyện Hóc Mơn) So với đất đất nơng nghiệp có số lượng hồ sơ chuyển nhượng cao nhiều, tổng số hồ sơ tiếp nhận 11.604 hồ sơ Số lượng hồ sơ tăng giảm qua năm cao năm 2005 với 3.302 hồ sơ chiếm 28,46% so với tổng hồ sơ chuyển nhượng đất nông nghiệp Qua thấy việc chuyển nhượng chủ yếu xuất phát từ mục đích đât  Đối tượng chuyển nhượng: Theo thống kê Phòng Tài nguyên - Mơi trường đối tượng chuyển nhượng chủ yếu dân địa phương  Đối tượng nhận chuyển nhượng: Với quy định người có hộ TP.Hồ Chí Minh chuyển nhượng đất nơng nghiệp đối tượng nhận chuyển nhượng hạn chế, đa số dân địa phương quận huyện thuộc TP.Hồ Chí Minh Đối với trường hợp chuyển nhượng đât đối tượng nhận chuyển nhượng có phần mở rộng hơn, dân địa phương quận huyện thuộc TP.Hồ Chí Minh có số dân nhập cư thuộc tỉnh thành lân cận II.5 Việc phát triển kinh tế sử dụng đất sau nhận chuyển nhượng  Đối với đất ở: Đa số người có nhu cầu chuyển nhượng đất sau chuyển nhượng xây nhà để định cư lâu dài nghỉ ngơi sau ngày làm việc nội thành để hưởng khơng khí lành, n tĩnh (vì huyện Hóc Mơn có tốc độ thị hóa cao mang đậm tính chất nông thôn_đây xu phổ biến nay) Bên cạnh đó, có trường hợp chuyển nhượng để chờ giá tăng chuyển nhượng lại để kiếm lời  Đối với đất nông nghiệp: Thực tế cho thấy, trường hợp sau chuyển nhượng xin chuyển mục đích sử dụng sang đất xây dựng nhà xưởng để sản xuất kinh doanh thành lập khu công nghiệp, phát triển du lịch nhà vườn, du lịch sinh thái…điều phù hợp so với định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện, mặt khác nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn Nhiều trường hợp nhận chuyển nhượng sau bỏ hoang, dạng “giữ tiền an tồn” người người thừa tiền khơng đầu tư vào sản xuất không gửi ngân hàng nguyên nhân tâm lý Đây thực trạng chung chiếm đại đa số tất trường hợp chuyển nhượng đất nông nghiệp Điều gây tình trạng lãng phí tài ngun đất, khơng thể phát huy sức sản xuất đất Trang 46 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Phạm Thị Phương Quyên II.6 Đánh giá chung việc quản lý chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện - Thông qua việc chuyển nhượng góp phần vào ngân sách Nhà nước thơng qua việc thu thuế chuyển quyền lệ phí trước bạ - Đa số đời sống người chuyển nhượng ổn định sung túc, họ dùng tiền chuyển nhượng vào việc xây nhà, phần lại đầu tư sản xuất nơng nghiệp vào đất lại chuyển sang ngành nghề khác chăn nuôi kinh doanh…hoặc gởi vào ngân hàng ngành dùng số tiền lãi có để chi dùng cho gia đình…nhưng khơng trường hợp chạy theo sống đua đòi, sa hoa nên dần sử dụng hết số tiền sống trở nên khó khăn - Đất đai phát huy hiệu cao sản xuất người nhận chuyển nhượng đầu tư cách hiệu - Vẫn tồn nhiều trường hợp chuyển nhượng bỏ hoang dẫn đến không phát huy sức sản xuất đất - Mặc dù sống người nhận chuyển nhượng tương đối ổn định, sung túc có số trường hợp gia đình xào xáo, tình cảm gia đình, tình nghĩa xóm làng thấy lợi trước mắt II.7 So sánh thuận lợi, khó khăn thực quy trình cửa liên thơng UBND huyện Phòng Tài nguyên - Môi trường: - Thuận lợi:  Liên hệ, trao đổi trực tiếp với UBND xã, thị trấn ( cán địa chính) nghiệp vụ, chun mơn pháp lý hồ sơ, có thay đổi, điều chỉnh, bổ sung kịp thời cho hồ sơ thành phần xác nhận…  Liên hệ kịp thời với đương người địa phương (vì cán địa nắm địa bàn)  Hạn chế việc người dân liên hệ trực tiếp đến Phòng Tài ngun - Mơi trường UBND huyện - Khó khăn:  Trong thời gian đầu Phòng Tài ngun - Mơi trường tồn 02 quy trình song song nhau: tiếp nhận liên thông nên việc quản lý hồ sơ phải phân 02 loại  Công tác báo cáo phải phân loại 02 quy trình  UBND xã xác nhận hồ sơ chưa đầy đủ  Thời gian liên thông chưa theo quy định Người dân: - Thuận lợi:  Về quyền lựa chọn loại hình dịch vụ: liên thơng hay tiếp nhận  Nếu sử dụng quy trình liên thơng người dân việc đến cấp xã, thị trấn, không cần liên hệ đến UBND huyện  Người dân tiết kiệm thời gian, đến UBND huyện trước Trang 47 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Phạm Thị Phương Quyên II.8 Những khó khăn, vướng mắc giải pháp đề xuất II.8.1 Những khó khăn, vướng mắc trình chuyển nhượng QSDĐ - Bản vẽ số cơng ty đo đạc thường sai sót, khơng thể hiện trạng, mà vẽ theo nhu cầu người sử dụng, làm thời gian công sức, tài cho người sử dụng làm hồ sơ CNQSDĐ phải chỉnh sửa lại vẽ - Khi tách để chuyển nhượng chuyển mục đích, chủ sử dụng đất thường tách diện tích đất sử dụng làm lối chung, diện tích chưa có quy định xử lý điều chỉnh - Mặc dù quy hoạch duyệt điều chỉnh qua thời kỳ việc nắm bắt quy hoạch người dân hạn chế Có nhiều trường hợp không nắm bắt quy hoạch lập hợp đồng chuyển nhượng, đến cấp có thẩm quyền kiểm tra hồ sơ bị trả với lý do: “thửa đất chuyển nhượng thuộc quy hoạch duyệt nên giải hồ sơ” Điều gây khó khăn cho hai bên chuyển nhượng nhận chuyển nhượng có nhiều trường hợp bên chuyển nhượng lý cần tiền nên phải chuyển nhượng QSDĐ hợp đồng giải khơng có khả trả lại tiền cọc cho bên nhận chuyển nhượng chi dùng hết Còn bên nhận chuyển nhượng khó khăn khơng thể thực hợp đồng khơng thể nhận lại tiền cọc - Số lượng hồ sơ trễ hẹn còn, có nhiều trường hợp q lâu thất lạc nên có lúc gặp phải phàn nàn từ phía người dân Đó số lượng phòng ít, đội ngũ nhân viên trẻ nên hạn chế kinh nghiệm Mặt khác, nhân viên lại kim nhiệm nhiều công việc vừa làm công tác cấp giấy vừa làm công tác chuyển nhượng nên đôi lúc việc giải hồ sơ chưa đáp ứng kịp thời - Trình tự thủ tục việc chuyển nhượng trường hợp chuyển nhượng phần tương đối dài dòng Khi muốn chuyển nhượng phần trước hết phải làm thủ tục tách phần đất chuyển nhượng sau lập hợp đồng chuyển nhượng chỉnh lý biến động chủ SDĐ trang III GCNQSĐ Vì vậy, để thực việc chuyển nhượng trường hợp phải 40 ngày làm việc phải lần nộp hồ sơ Phòng tài ngun-Mơi trường II.8.2 Giải pháp đề xuất giải khó khăn, vướng mắc - Khi quy hoạch, kế hoạch duyệt nên công bố rộng rãi để người dân sớm nắm bắt tránh tình trạng người SDĐ lập hợp đồng chuyển nhượng thuộc quy hoạch duyệt giải hồ sơ - Đề nghị đưa hướng giải thỏa đáng trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất sau ngày 01/7/2004 để tránh xảy tranh chấp người sử dụng đất, đồng thời đảm bảo lợi ích người sử dụng đất - Các quan quản lý nhà nước đất đai cần xem xét kỹ việc cấp phép hoạt động công ty đo đạc; đồng thời thường xuyên tra, kiểm tra hoạt động đo vẽ đồ, chất lượng thành phẩm công ty này, có biện pháp ngăn chặn xử lý kịp thời sai phạm hoạt động hành nghề Trang 48 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Phạm Thị Phương Quyên - Đề nghị UBND thành phố sớm đưa văn quy định diện tích tối thiểu loại đất để có sở pháp lý việc giải hồ sơ tách để thực chuyển nhượng, tránh tình trạng manh mún đất đai - Có hình thức xử phạt hành vi vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất việc chuyển nhượng trái pháp luật - Đẩy mạnh việc cải cách hành theo chế cửa liên thông quan công đoạn kiểm định vẽ trạng vị trí đất nên quan chức đảm nhiệm, để giảm bớt thủ tục cho người dân - Tiếp tục rà sốt lại thủ tục hành quy định, giảm bớt thủ tục không cần thiết Công khai đầy đủ thủ tục hành chính: thành phần hồ sơ, thời gian, lệ phí Hướng dẫn người dân khai trình đầy đủ lập hồ sơ (có mẫu hướng dẫn kèm theo) Hạn chế đến mức thấp với việc bổ sung hồ sơ, Tổ tiếp nhận giao trả hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ Trường hợp hồ sơ khơng đủ giấy tờ có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể cho người dân nộp hồ sơ biết để bổ sung hồ sơ Trên biên nhận ghi rõ ngày giao Giấy chứng nhận kể từ ngày bổ sung hồ sơ đủ để người dân biết liên hệ - Cần sớm rà soát văn pháp luật có liên quan ban hành sau Luật đất đai 2003 để đảm bảo tính thống thuận lợi cho việc áp dụng - Hoàn tất công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trang 49 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Phạm Thị Phương Quyên KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thông qua việc ban hành văn pháp luật đất đai cho chũng ta thấy cải thiện dần cơng tác quản lý đất đai nói chung cơng tác chuyển nhượng QSDĐ nói riêng Là huyện ngoại thành với q trình thị hóa mạnh, huyện Hóc Mơn khơng tránh khỏi ảnh hưởng cảu sốt giá đất tăng vọt đáng kể với năm qua Mặc dù Thành phố nhiều văn quy định việc chuyển nhượng tình trạng chuyển nhượng trái pháp luật diễn (đa số chuyển nhượng giấy tay) cách phổ biến, huyện Hóc Mơn khơng thể kiểm sốt hết Và tình trạng tự san lấp, không xin giấy phép xây dựng trở ngại cho công tác đền bù hay quy hoạch sử dụng sau Nhìn chung, lợi nhuận từ việc chuyển nhượng QSDĐ lớn làm người dân khơng hứng thú sản xuất nông nghiệp Thay vào q trình chuyển nhượng diễn rầm rộ Song song trường hợp chuyển nhượng khơng theo quy định pháp luật gây nhiều khó khăn cho việc quản lý SDĐ quan chức Thêm vào xuất số tượng không lành mạnh đáng ý tượng san lấp trái phép, chuyển mục đích trái phép, xây dựng trái phép…đấy tiêu cực cần quan tâm xử lý kịp thời nhằm tránh khỏi khó khăn việc thực quy hoạch chung huyện Phòng Tài ngun-Mơi trường cần trọng cơng tác giải hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ, cố gắng cải thiện trình tự thủ tục nhằm giải kịp thời nhu cầu cho người dân, hạn chế hồ sơ tồn trễ hẹn Kiến nghị Hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế huyện, giúp cho đất đai khai thác sử dụng triệt để hơn, hiệu hơn, tăng nguồn thu ngân sách cho nhà nước Bên cạnh có số kho khăn, vướng mắc cần khắc phục: Tích cực tuyên truyền pháp luật đất đai cho người dân biết rõ phương tiện thông tin đại chúng cấp sở, để người dân hiểu luật, biết quyền hạn nghĩa vụ việc sử dụng đất, tránh tình trạng chuyển nhượng trái pháp luật, gây khó khăn cho nhà nước quản lý đất đai Đồng thời cần có biện pháp xử lý trường hợp chuyển nhượng trái pháp luật, sử dụng đất khơng mục đích, lãng phí đất Cán địa phường cần thường xun kiểm tra tình hình sử dụng đất địa phương Tăng cường cơng tác quản lý, xây dựng chế sách phù hợp Quản lý tốt việc sử dụng đất sau chuyển nhượng, mang lại hiệu việc sử đất Đưa biện pháp chế tài nghiêm ngặt để tăng hiệu lực quản lý lĩnh vực quản lý đất đai nói chung cơng tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất nói riêng Thường xuyên tổ chức tra, kiểm tra công tác quản lý sử dụng đất, kiên xử lý trường hợp sử dụng đất khơng mục đích, tự ý san lấp, xây cất trái phép… sau nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất Trang 50 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Phạm Thị Phương Quyên Các văn pháp luật cần ban hành thực thống nhất, quy định lộ giới, lối chung, diện tích tối thiểu tách Bên cạnh đó, quan Tài ngun & Mơi trường cần thường xuyên kiểm tra công ty dịch vụ đo đạc nhằm đảm bảo tính xác vẽ trạng đất người dân làm thủ tục chuyển nhượng, tránh tình trạng sai sót, thể khơng trang gây tốn thời gian tài người dân Tiếp tục thực sách "một dấu cửa", chống tình trạng người dân phải lại nhiều lần Bên cạnh đó, đội ngũ cán địa phải có tâm huyết với nghề, có trình độ lực tốt trình độ chun mơn nghiệp vụ, có đạo đức nghề nghiệp tránh nhũng nhiễu nhân dân Nhanh chóng thực hồn thiện lập quy hoạch SDĐ đến năm 2020 để có sở cho việc giao đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất…Hạn chế tình trạng trái pháp luật Thường xuyên tổ chức tra kiểm tra công tác quản lý SDĐ, kiên xử lý trường hợp SDĐ không mục đích, tự san lấp, xây cất trái phép sau chuyển nhượng Không nên giải chuyển nhượng đất nơng nghiệp với diện tích nhỏ khu chuẩn bị đầu tư dự án để tránh việc gây trở ngại việc thu hồi dư án sau Văn phòng đăng ký QSDĐ huyện thực tốt chức nhiệm vụ theo quy định LDĐ giúp Phòng Tài Ngun-Mơi trường huyện thực việc đăng ký SDĐ chỉnh lý biến động SDĐ, quản lý hồ sơ địa chính; giúp Phòng Tài Ngun-Mơi trường huyện việc thực thủ tục hành quản lý đất đai theo quy định pháp luật Trang 51 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Phạm Thị Phương Quyên TÀI LIỆU THAM KHẢO A Bài giảng: Quản lý hành đất đai Tác giả: Lê Mộng Triết - Giảng viên trường Đại học Nông Lâm TP.HCM B Bộ Luật dân năm 2005 C Kết tiếp nhận giải hồ sơ nhà đất xã ( Từ ngày 01/01/2009 đến 31/12/2009) D Báo cáo tốt nghiệp: "Đánh giá tình hình CNQSDĐ địa bàn Quận từ năm 2003 đến tháng năm 2008" Sinh viên thực hiện: Phạm Mai Cầm Khóa: 2004 - 2008 Trường Đại học Nơng Lâm TP.HCM E Báo cáo tốt nghiệp: "Đánh giá tình hình CNQSDĐ địa bàn Quận TP.HCM từ năm 2000 đến nay" Sinh viên thực hiện: Đinh Thị Hà Khóa: 2004 - 2008 Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM F Dự thảo báo cáo trị Đại hội Đảng Huyện lần thứ X nhiệm kỳ 20102015 G Báo cáo tốt nghiệp: "Tình hình CNQSDĐ địa bàn huyện Châu Thành, tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2000 - 2006" Sinh viên thực hiện: Kiên Thị Thúy Oanh Khoá: 2003 - 2007 H Kết thực nhiệm vụ năm 2009 phương hướng, giải pháp thực năm 2010 công tác giải hồ sơ hành lĩnh vực tài ngun phòng TN-MT huyện Hóc Mơn I Nguồn niên giám thống kê năm 2008 Phòng Thống kê huyện Hóc Mơn K Những quy định chuyển quyền sử dụng đất Bộ Luật Dân 2005 Tác giả: Phạm Kim Dung NXB: Tư Pháp (năm 2005) L.Quyết định số 88/2007/QĐ-UBND ngày 04/7/2007 uỷ ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quy định lộ giới quản lý đường hẻm khu dân cư hữu thuộc địa bàn thành phố M.Tìm hiểu thông tin trang web : http://vietbao.vn http://tintuc.xalo.vn http://tin247.com http://www.hocmon.hochiminhcity.gov.vn Trang 52 PHỤ LỤC 1/ Mẫu hợp đồng CNQSDĐ theo Nghị định 17/1999/NĐ-CP 2/ Bộ hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ theo Luật Đất đai 2003 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ... vụ phải thực nghĩa vụ bồi thường thi t hại; việc thực nghĩa vụ khơng cấn thi t bên có quyền bên có quyền từ chối tiếp nhận việc thực nghĩa vụ yêu cầu bồi thường thi t hại Trong trường hợp bên có... dân bị thi t thòi Vì giá theo quy định nhà nước thấp nhiều so với giá thị trường - Diện tích tối thi u để chuyển nhượng quyền sử dụng đất: lúc chưa có văn pháp luật quy định diện tích tối thi u... 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003 - Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg ngày 09/12/2004 Thủ tướng Chính phủ triển khai thi hành Luật đất đai 2003 - Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT

Ngày đăng: 16/03/2019, 11:14

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan