BẢNG SO SÁNH GIỮA LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG HIỆN HÀNH VỚI DỰ THẢO LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG (SỬA ĐỔI)

Cán bộ, công chức, viên chức không được làm những việc sau đây: a Cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong khi giải quyết công việc; b

TỔ BIÊN TẬP

BẢNG SO SÁNH GIỮA LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG HIỆN HÀNH VỚI

DỰ THẢO LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG (SỬA ĐỔI)

10/2017

1 Luật này quy định về phòng ngừa, phát hiện, xử lý người

có hành vi tham nhũng và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức,

đơn vị, cá nhân trong phòng, chống tham nhũng

2 Tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn

đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi

3 Người có chức vụ, quyền hạn bao gồm:

a) Cán bộ, công chức, viên chức;

b) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc

phòng trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ

quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn

- kỹ thuật trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân;

c) Cán bộ lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp của Nhà

nước; cán bộ lãnh đạo, quản lý là người đại diện phần vốn

góp của Nhà nước tại doanh nghiệp;

d) Người được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ có quyền

hạn trong khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ đó

Điều 1 Phạm vi điều chỉnh (sửa đổi, bổ sung)

1 Luật này quy định về phòng ngừa, phát hiện, xử lý người có hành vi thamnhũng và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong phòng, chốngtham nhũng

2 Tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ,quyền hạn đó vì vụ lợi

3 Người có chức vụ, quyền hạn bao gồm:

a) Cán bộ, công chức, viên chức;

b) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng, ngườilàm công tác cơ yếu trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ

sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật trong cơ quan, đơn

vị thuộc Công an nhân dân;

c) Người giữ chức danh quản lý trong doanh nghiệp nhà nước; người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp;

d) Người được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ và có quyền hạn trong khi thực

hiện nhiệm vụ, công vụ đó.

Điều 2 Đối tượng áp dụng (mới)

Luật này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng.

Điều 3 Các hành vi tham nhũng

1 Tham ô tài sản

2 Nhận hối lộ

3 Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản

Điều 3 Các hành vi tham nhũng (sửa đổi, bổ sung)

1 Tham ô tài sản

2 Nhận hối lộ

3 Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản

4 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành nhiệm

7 Giả mạo trong công tác vì vụ lợi

8 Đưa hối lộ, môi giới hối lộ được thực hiện bởi người có

chức vụ, quyền hạn để giải quyết công việc của cơ quan, tổ

chức, đơn vị hoặc địa phương vì vụ lợi

9 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản

của Nhà nước vì vụ lợi

10 Nhũng nhiễu vì vụ lợi

11 Không thực hiện nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi

12 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có

hành vi vi phạm pháp luật vì vụ lợi; cản trở, can thiệp trái

pháp luật vào việc kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra,

truy tố, xét xử, thi hành án vì vụ lợi

4 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ vì vụ lợi

5 Lạm quyền trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi

6 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi

7 Giả mạo trong công tác vì vụ lợi

8 Đưa hối lộ, môi giới hối lộ được thực hiện bởi người có chức vụ, quyền

hạn để giải quyết công việc của cá nhân, cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc địa

phương vì vụ lợi

9 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản của Nhà nước

vì vụ lợi.

10 Không thực hiện nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi

11 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạmpháp luật vì vụ lợi; cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc kiểm tra, thanh tra,kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án vì vụ lợi

12 Nhũng nhiễu vì vụ lợi

Điều 2 Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1 Tài sản tham nhũng là tài sản có được từ hành vi tham

nhũng, tài sản có nguồn gốc từ hành vi tham nhũng

2 Công khai là việc cơ quan, tổ chức, đơn vị công bố, cung

cấp thông tin chính thức về văn bản, hoạt động hoặc về nội

dung nhất định

3 Minh bạch tài sản, thu nhập là việc kê khai tài sản, thu

nhập của người có nghĩa vụ kê khai và khi cần thiết được

xác minh, kết luận

Điều 4 Giải thích từ ngữ (sửa đổi, bổ sung)

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1 Tài sản tham nhũng là tài sản có được từ hành vi tham nhũng, tài sản cónguồn gốc từ hành vi tham nhũng;

2 Công khai, minh bạch trong tổ chức và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn

vị là việc công bố, cung cấp, giải trình, làm rõ thông tin về việc thực hiện nhiệm

vụ, quyền hạn được giao và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đó;

3 Nhũng nhiễu là hành vi cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà cho cá

nhân, tổ chức khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức,

4 Nhũng nhiễu là hành vi cửa quyền, hách dịch, gây khó

khăn, phiền hà khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ

5 Vụ lợi là lợi ích vật chất, tinh thần mà người có chức vụ,

quyền hạn đạt được hoặc có thể đạt được thông qua hành vi

tham nhũng

6 Cơ quan, tổ chức, đơn vị bao gồm cơ quan nhà nước, tổ

chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị vũ trang

nhân dân, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp của Nhà nước và

cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng ngân sách, tài sản

của Nhà nước

người được giao nhiệm vụ, công vụ;

4 Vụ lợi là việc người có chức vụ, quyền hạn có được hoặc sẽ có được một lợi ích vật chất, lợi ích tinh thần cho mình, người thân thích của mình, hoặc cho

cá nhân, tổ chức khác mà mình có liên quan;

5 Xung đột lợi ích là tình huống phát sinh khi việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức, viên chức bị tác động hoặc sẽ bị tác động bởi lợi ích cá nhân của cán bộ, công chức, viên chức đó;

6 Cơ quan, tổ chức, đơn vị bao gồm cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị,

tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng tài sản nhà nước.

Điều 5 Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị và

người có chức vụ, quyền hạn

1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị trong phạm vi nhiệm vụ, quyền

hạn của mình có trách nhiệm sau đây:

a) Tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về phòng,

chống tham nhũng;

b) Tiếp nhận, xử lý kịp thời báo cáo, tố giác, tố cáo và

thông tin khác về hành vi tham nhũng;

c) Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người phát hiện,

báo cáo, tố giác, tố cáo hành vi tham nhũng;

d) Chủ động phòng ngừa, phát hiện hành vi tham nhũng;

kịp thời cung cấp thông tin, tài liệu và thực hiện yêu cầu

của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong quá

trình phát hiện, xử lý người có hành vi tham nhũng

2 Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong phạm vi

nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm sau đây:

a) Chỉ đạo việc thực hiện các quy định tại khoản 1 Điều

Điều 5 Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị và người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị (sửa đổi, bổ sung)

1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình cótrách nhiệm sau đây:

a) Tổ chức thực hiện quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng;

b) Tiếp nhận, xử lý kịp thời thông tin, phản ánh, báo cáo và tố giác, tố cáo về

hành vi tham nhũng;

c) Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người phát hiện, thông tin, phản ánh,

báo cáo, tố giác, tố cáo về hành vi tham nhũng;

d) Chủ động phòng ngừa, phát hiện tham nhũng, kịp thời cung cấp thông tin, tài

liệu và thực hiện yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong quá

trình phát hiện, xử lý tham nhũng.

2 Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạncủa mình có trách nhiệm sau đây:

a) Chỉ đạo, tổ chức, kiểm tra việc thực hiện các quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Gương mẫu, liêm khiết, định kỳ kiểm điểm việc thực hiện chức trách, nhiệm

b) Gương mẫu, liêm khiết; định kỳ kiểm điểm việc thực

hiện chức trách, nhiệm vụ và trách nhiệm của mình trong

việc phòng ngừa, phát hiện hành vi tham nhũng, xử lý

người có hành vi tham nhũng;

c) Chịu trách nhiệm khi để xảy ra hành vi tham nhũng trong

cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách

3 Người có chức vụ, quyền hạn có trách nhiệm sau đây:

a) Thực hiện nhiệm vụ, công vụ đúng quy định của pháp

luật;

b) Gương mẫu, liêm khiết; chấp hành nghiêm chỉnh quy

định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, quy tắc

ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp;

c) Kê khai tài sản theo quy định của Luật này và chịu trách

nhiệm về tính chính xác, trung thực của việc kê khai đó

vụ và trách nhiệm của mình trong phòng, chống tham nhũng;

c) Áp dụng các biện pháp cần thiết theo quy định của pháp luật để phòng ngừa,

phát hiện và xử lý tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mà mình là người

đứng đầu

3 Người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm sau đây:

a) Thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo đúng quy định của pháp luật;

b) Gương mẫu, liêm khiết; chấp hành nghiêm chỉnh quy định của pháp luật

về phòng, chống tham nhũng, quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp;

c) Phòng ngừa, phát hiện hành vi tham nhũng và báo cáo với người có thẩm quyền về hành vi có dấu hiệu tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình công tác hoặc trong khi thực hiện công vụ, nhiệm vụ;

d) Thực hiện đầy đủ các biện pháp về phòng, chống tham nhũng khác theo quy định của Luật này và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

Điều 6 Quyền và nghĩa vụ của công dân trong phòng,

chống tham nhũng

Công dân có quyền phát hiện, tố cáo hành vi tham nhũng;

có nghĩa vụ hợp tác, giúp đỡ cơ quan, tổ chức, cá nhân có

thẩm quyền trong việc phát hiện, xử lý người có hành vi

Điều 7 Trách nhiệm phối hợp của cơ quan thanh tra,

kiểm toán nhà nước, điều tra, Viện kiểm sát, Toà án và

của cơ quan, tổ chức, đơn vị hữu quan

Cơ quan thanh tra, kiểm toán nhà nước, điều tra, Viện kiểm

sát, Toà án trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có

Điều 7 Trách nhiệm phối hợp của cơ quan thanh tra nhà nước, kiểm toán nhà nước, cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án và của cơ quan, tổ chức, đơn vị hữu quan (sửa đổi, bổ sung)

1 Cơ quan thanh tra nhà nước, kiểm toán nhà nước, cơ quan điều tra, Viện

trách nhiệm phối hợp với nhau và phối hợp với cơ quan, tổ

chức, đơn vị hữu quan trong việc phát hiện hành vi tham

nhũng, xử lý người có hành vi tham nhũng và phải chịu

trách nhiệm trước pháp luật về kết luận, quyết định của

mình trong quá trình thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố,

xét xử vụ việc tham nhũng

Cơ quan, tổ chức, đơn vị hữu quan có trách nhiệm tạo điều

kiện, cộng tác với cơ quan thanh tra, kiểm toán nhà nước,

điều tra, Viện kiểm sát, Toà án trong việc phát hiện, xử lý

người có hành vi tham nhũng

kiểm sát, Toà án trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm

phối hợp với nhau và phối hợp với cơ quan, tổ chức, đơn vị hữu quan trong việc phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý tham nhũng và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết luận, báo cáo, quyết định của mình trong quá trình kiểm

tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử vụ việc tham nhũng

2 Cơ quan, tổ chức, đơn vị hữu quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tạo điều kiện, cộng tác với cơ quan thanh tra nhà nước,

kiểm toán nhà nước, cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án trong việc phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý tham nhũng.

Điều 8 Trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và

các tổ chức thành viên

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên có

trách nhiệm động viên nhân dân tham gia tích cực vào việc

phòng, chống tham nhũng; phát hiện, kiến nghị cơ quan, tổ

chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý người có hành vi tham

nhũng; giám sát việc thực hiện pháp luật về phòng, chống

tham nhũng

Điều 8 Trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành

viên, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (sửa đổi, bổ sung)

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có trách nhiệm tích cực tham gia, động viên nhân

dân, thành viên của mình tham gia vào việc phòng ngừa, phát hiện tham nhũng

và kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý tham nhũng, giám sát việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng; tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp có trách nhiệm tích cực tham gia vào việc phòng ngừa, phát hiện tham nhũng theo quy định của pháp luật.

Điều 9 Trách nhiệm của cơ quan báo chí

Cơ quan báo chí có trách nhiệm tham gia vào việc phòng,

chống tham nhũng; hợp tác với cơ quan, tổ chức, cá nhân có

thẩm quyền trong phòng, chống tham nhũng; khi đưa tin

phải bảo đảm chính xác, trung thực, khách quan và phải

chịu trách nhiệm về nội dung của thông tin đã đưa

Điều 9 Trách nhiệm của cơ quan báo chí (giữ nguyên)

Cơ quan báo chí có trách nhiệm tham gia vào việc phòng, chống tham nhũng;hợp tác với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong phòng, chống thamnhũng; khi đưa tin phải bảo đảm chính xác, trung thực, khách quan và phải chịutrách nhiệm về nội dung của thông tin đã đưa

Điều 87 Vai trò và trách nhiệm của doanh nghiệp, hiệp

hội ngành nghề

1 Doanh nghiệp có trách nhiệm thông báo về hành vi tham

Điều 10 Trách nhiệm của doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề (sửa đổi, bổ sung)

1 Doanh nghiệp có trách nhiệm áp dụng các quy định của pháp luật về phòng,

nhũng và phối hợp với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm

quyền trong việc xác minh, kết luận về hành vi tham nhũng

2 Hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề có trách

nhiệm tổ chức, động viên, khuyến khích hội viên của mình

xây dựng văn hóa kinh doanh lành mạnh, phi tham nhũng

3 Hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề và hội viên

có trách nhiệm kiến nghị với Nhà nước hoàn thiện cơ chế,

chính sách quản lý nhằm phòng, chống tham nhũng

4 Nhà nước khuyến khích các doanh nghiệp cạnh tranh

lành mạnh, có cơ chế kiểm soát nội bộ nhằm ngăn chặn

hành vi tham ô, đưa hối lộ

5 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có trách nhiệm

phối hợp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam,

hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề và các tổ chức

khác tổ chức diễn đàn để trao đổi, cung cấp thông tin, phục

vụ công tác phòng, chống tham nhũng

chống tham nhũng, kịp thời thông báo về hành vi có dấu hiệu tham nhũng và phối hợp với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền trong việc xác minh, kết luận và xử lý tham nhũng.

2 Hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề có trách nhiệm tuyên truyền, nâng cao nhận thức, tổ chức, động viên, khuyến khích hội viên xây dựng và thực hiện liêm chính trong kinh doanh, văn hóa kinh doanh lành mạnh, phi tham nhũng; kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc hoàn thiện chính sách, pháp luật và cơ chế quản lý nhằm phòng, chống tham nhũng.

Điều 10 Các hành vi bị nghiêm cấm

1 Các hành vi quy định tại Điều 3 của Luật này

2 Đe dọa, trả thù, trù dập người phát hiện, báo cáo, tố giác,

tố cáo, cung cấp thông tin về hành vi tham nhũng

3 Lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu cáo, vu khống cơ

quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác

Điều 11 Các hành vi bị nghiêm cấm (sửa đổi, bổ sung)

1 Các hành vi quy định tại Điều 3 của Luật này

2 Đe dọa, trả thù, trù dập người phát hiện, báo cáo, tố giác, tố cáo tham nhũng, người cung cấp thông tin về tham nhũng.

3 Lợi dụng việc thông tin, phản ánh, báo cáo, tố cáo, tố giác tham nhũng để vu

cáo, vu khống cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác

4 Cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc phát hiện, xử lý tham nhũng.

CÔNG KHAI, MINH BẠCH TRONG HOẠT

ĐỘNG CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ

CÔNG KHAI, MINH BẠCH VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ

QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG)

Điều 11 Nguyên tắc và nội dung công khai, minh bạch

trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị

1 Chính sách, pháp luật và việc tổ chức thực hiện chính

sách, pháp luật phải được công khai, minh bạch, bảo đảm

công bằng, dân chủ

2 Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải công khai hoạt động của

mình, trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước và những nội

dung khác theo quy định của Chính phủ

Điều 12 Nguyên tắc công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị (mới)

1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải công khai thông tin về tổ chức, hoạt động của

cơ quan, tổ chức, đơn vị mình, trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước, bí mật kinh doanh và những nội dung khác theo quy định của các Luật có liên quan

2 Việc công khai, minh bạch phải đảm bảo chính xác, đầy đủ, kịp thời, khách quan theo đúng trình tự, thủ tục do cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quy định và phù hợp với pháp luật

Điều 13 Nội dung công khai, minh bạch (mới)

1 Chính sách, pháp luật và việc thực hiện chính sách, pháp luật, đặc biệt là những nội dung có liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân.

2 Kết quả hoạt động, công tác tổ chức, cán bộ, biên chế của cơ quan, tổ chức, đơn vị và việc bố trí, quản lý, sử dụng tài sản công, kinh phí từ ngân sách nhà

nước hoặc từ nguồn huy động hợp pháp khác

Điều 12 Hình thức công khai

1 Hình thức công khai bao gồm:

a) Công bố tại cuộc họp của cơ quan, tổ chức, đơn vị;

b) Niêm yết tại trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị;

c) Thông báo bằng văn bản đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá

nhân có liên quan;

d) Phát hành ấn phẩm;

đ) Thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng;

e) Đưa lên trang thông tin điện tử;

g) Cung cấp thông tin theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá

nhân

Điều 14 Hình thức công khai (sửa đổi, bổ sung)

1 Hình thức công khai bao gồm:

a) Công bố tại cuộc họp của cơ quan, tổ chức, đơn vị;

b) Niêm yết tại trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị;

c) Thông báo bằng văn bản;

d) Phát hành ấn phẩm;

đ) Thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng;

e) Đưa lên trang thông tin điện tử, cổng thông tin điện tử;

g) Tổ chức họp báo;

h) Cung cấp thông tin theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại Điều 17 Luật này.

2 Trong trường hợp pháp luật không có quy định về hình

thức công khai, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị

phải thực hiện một hoặc một số hình thức công khai quy

định tại các điểm b, c, d, đ và e khoản 1 Điều này Ngoài ra,

người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thể lựa chọn

thêm hình thức công khai quy định tại điểm a, điểm g khoản

1 Điều này

2 Trong trường hợp Luật chuyên ngành không có quy định về hình thức công khai thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải thực hiện một hoặc một

số hình thức công khai được quy định tại các điểm b, c, d, đ, e và g khoản 1

Điều này Ngoài ra, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thể lựa chọn

thực hiện thêm hình thức công khai quy định tại điểm a, điểm h khoản 1 Điều

Điều 15 Trách nhiệm thực hiện việc công khai, minh bạch (mới)

1 Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức và đảm bảo việc thực hiện công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình theo quy định của Luật này và các Luật khác có liên quan.

2 Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý thực hiện việc công khai, minh bạch Trường hợp phát hiện vi phạm pháp luật về công khai, minh bạch thì phải xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị, yêu cầu người có thẩm quyền xử lý.

Điều 16 Chế độ họp báo, phát ngôn (mới)

1 Quốc hội, Chính phủ, Chủ tịch nước, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức họp báo định kỳ về tổ chức và hoạt động của cơ quan mình; cung cấp thông tin về công tác phòng, chống tham nhũng và xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng và thực hiện quy chế phát ngôn theo quy định của pháp luật

2 Đối với vụ việc có liên quan đến tổ chức, hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn

vị mà dư luận xã hội quan tâm thì cơ quan, tổ chức, đơn vị đó phải xem xét tổ chức họp báo đột xuất hoặc cử người phát ngôn cung cấp thông tin, làm rõ vụ việc có liên quan

Điều 31 Quyền yêu cầu cung cấp thông tin của cơ quan,

tổ chức

1 Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị

-xã hội, cơ quan báo chí trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn

của mình có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có

trách nhiệm cung cấp thông tin về hoạt động của cơ quan,

tổ chức, đơn vị mình theo quy định của pháp luật

2 Trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày nhận được yêu

cầu, cơ quan, tổ chức, đơn vị được yêu cầu phải cung cấp

thông tin, trừ trường hợp nội dung thông tin đã được công

khai trên các phương tiện thông tin đại chúng, được phát

hành ấn phẩm hoặc niêm yết công khai; trường hợp không

cung cấp hoặc chưa cung cấp được thì phải trả lời bằng văn

bản cho cơ quan, tổ chức yêu cầu biết và nêu rõ lý do

Điều 17 Quyền yêu cầu cung cấp thông tin của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân (mới trên cơ sở gộp Điều 31 và Điều 32 Luật hiện hành)

1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, đơn vị

có trách nhiệm cung cấp thông tin về tổ chức, hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị đó theo quy định của pháp luật.

2 Trình tự, thủ tục cung cấp thông tin theo yêu cầu được thực hiện theo quyđịnh của pháp luật về tiếp cận thông tin

3 Việc cung cấp thông tin của cơ quan, tổ chức, đơn vị cho cán bộ, công chức,

viên chức và người lao động tại cơ quan, tổ chức, đơn vị mình được thực hiện theo quy chế dân chủ cơ sở và các quy định của pháp luật có liên quan.

Điều 32 Quyền yêu cầu cung cấp thông tin của cá nhân

1 Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động khác có

quyền yêu cầu người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi

mình làm việc cung cấp thông tin về hoạt động của cơ quan,

tổ chức, đơn vị đó

2 Công dân có quyền yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân

xã, phường, thị trấn nơi mình cư trú cung cấp thông tin về

hoạt động của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn đó

3 Trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày nhận được yêu

cầu, người được yêu cầu phải cung cấp thông tin; trường

hợp chưa cung cấp hoặc nội dung được yêu cầu đã được

công khai thì phải trả lời cho người yêu cầu biết

Bỏ Điều này và gộp vào Điều trên để đảm bảo sự bình đẳng giữa cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân về quyền yêu cầu cung cấp thông tin; mở rộng phạm

vi yêu cầu cung cấp thông tin của cá nhân so với Luật hiện hành.

Điều 32a Trách nhiệm giải trình

1 Khi có yêu cầu, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải

giải trình về quyết định, hành vi của mình trong việc thực

hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao trước cơ quan, tổ chức,

Điều 18 Trách nhiệm giải trình (sửa đổi, bổ sung)

1 Trách nhiệm giải trình là việc cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân cung cấp, giải thích, làm rõ thông tin về việc thực hiện, không thực hiện, thực hiện không đúng, không đầy đủ nhiệm vụ, công vụ được giao khi có yêu cầu của cơ quan, tổ

cá nhân có quyền, lợi ích hợp pháp bị tác động trực tiếp bởi

quyết định, hành vi đó

2 Chính phủ quy định chi tiết về trách nhiệm của cơ quan

có nghĩa vụ giải trình; trình tự, thủ tục của việc giải trình

chức, cá nhân có liên quan

2 Người thực hiện trách nhiệm giải trình là người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc người được phân công, người được ủy quyền hợp pháp để thực hiện trách nhiệm giải trình

3 Trong trường hợp báo chí đăng tải thông tin về vi phạm pháp luật có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao của cơ quan, tổ chức, đơn

vị thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải xem xét, giải trình Cơ quan báo chí có trách nhiệm đăng tải công khai nội dung giải trình trên báo Trường hợp người có thẩm quyền kết luận về nội dung mà báo chí đăng là không đúng

sự thật thì cơ quan báo chí phải cải chính, xin lỗi công khai trên báo và chịu trách nhiệm trước pháp luật.

4 Chính phủ quy định chi tiết Điều này

Điều 33 Công khai báo cáo hằng năm về phòng, chống

tham nhũng

1 Hằng năm, Chính phủ có trách nhiệm báo cáo Quốc hội

về công tác phòng, chống tham nhũng trong phạm vi cả

nước; Ủy ban nhân dân có trách nhiệm báo cáo Hội đồng

nhân dân cùng cấp về công tác phòng, chống tham nhũng ở

khai báo cáo về tình hình tham nhũng và hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng Việc báo cáo, công khai báo cáo được thực hiện như sau:

1 Chính phủ báo cáo Quốc hội về tình hình tham nhũng và công tác phòng, chống tham nhũng trong phạm vi cả nước;

2 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước có trách nhiệm phối hợp với Chính phủ trong việc xây dựng báo cáo quy định tại khoản 1 Điều này;

3 Uỷ ban nhân dân các cấp báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp về tình hình tham nhũng và công tác phòng, chống tham nhũng ở địa phương;

4 Chính phủ quy định chi tiết về tiêu chí đánh giá hiệu quả của công tác phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng.

Điều 20 Báo cáo, công khai báo cáo phản biện xã hội về công tác phòng, chống tham nhũng (mới)

1 Hàng năm, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì, phối hợp với các tổ chức thành viên và tổ chức, cá nhân có liên quan xây dựng và công khai báo cáo phản biện xã hội về công tác phòng, chống tham nhũng

2 Việc xây dựng báo cáo phản biện xã hội về công tác phòng, chống tham nhũng phải đảm bảo tính khách quan, khoa học, toàn diện và đảm bảo sự tham gia rộng rãi của các tầng lớp nhân dân trong xã hội.

3 Chính phủ chủ trì, phối hợp với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao

và Kiểm toán nhà nước quy định về cơ chế phối hợp trong việc xây dựng báo cáo phản biện xã hội về công tác phòng, chống tham nhũng hàng năm.

Mục 2 XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CÁC CHẾ ĐỘ,

ĐỊNH MỨC, TIÊU CHUẨN

Mục 2 XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ, ĐỊNH MỨC, TIÊU CHUẨN

Điều 34 Xây dựng, ban hành và thực hiện các chế độ,

b) Công khai các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn

về quyền lợi đối với từng loại chức danh trong cơ quan

a) Xây dựng, ban hành và công khai các chế độ, định mức, tiêu chuẩn;

b) Công khai các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn về quyền lợi đối vớitừng loại chức danh, vị trí việc làm trong cơ quan mình;

c) Thực hiện và công khai kết quả thực hiện các quy định về chế độ, định mức,

tiêu chuẩn

2 Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp và các cơ

2 Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự

nghiệp và các cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng

ngân sách nhà nước căn cứ vào quy định tại khoản 1 Điều

này hướng dẫn áp dụng hoặc phối hợp với cơ quan nhà

nước có thẩm quyền xây dựng, ban hành và công khai các

chế độ, định mức, tiêu chuẩn áp dụng trong cơ quan, tổ

chức, đơn vị mình

3 Nghiêm cấm cơ quan, tổ chức, đơn vị ban hành trái pháp

luật các chế độ, định mức, tiêu chuẩn

quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng tài chính công, tài sản công căn cứ vàoquy định tại khoản 1 Điều này hướng dẫn áp dụng hoặc phối hợp với cơ quannhà nước có thẩm quyền xây dựng, ban hành và công khai các chế độ, định mức,tiêu chuẩn áp dụng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình

3 Nghiêm cấm cơ quan, tổ chức, đơn vị ban hành các chế độ, định mức, tiêu

chuẩn trái pháp luật.

Điều 35 Kiểm tra và xử lý vi phạm quy định về chế độ,

định mức, tiêu chuẩn

1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải thường xuyên kiểm tra

việc chấp hành và xử lý kịp thời hành vi vi phạm quy định

về chế độ, định mức, tiêu chuẩn

2 Người có hành vi vi phạm quy định về chế độ, định mức,

tiêu chuẩn phải bị xử lý theo quy định của pháp luật

3 Người cho phép sử dụng vượt chế độ, định mức, tiêu

chuẩn phải bồi thường phần giá trị mà mình cho phép sử

dụng vượt quá; người sử dụng vượt chế độ, định mức, tiêu

chuẩn có trách nhiệm liên đới bồi thường phần giá trị được

sử dụng vượt quá

4 Người cho phép thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn

chuyên môn - kỹ thuật thấp hơn mức quy định phải bồi

thường phần giá trị mà mình cho phép sử dụng thấp hơn;

người hưởng lợi từ việc thực hiện chế độ, định mức, tiêu

chuẩn chuyên môn - kỹ thuật thấp hơn có trách nhiệm liên

đới bồi thường phần giá trị được hưởng lợi

Điều 22 Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện pháp luật về chế độ, định mức, tiêu chuẩn (sửa đổi, bổ sung)

Cơ quan, tổ chức, đơn vị trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình kiểm tra, thanh tra việc chấp hành quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn và xử lý kịp thời cá nhân, tổ chức vi phạm

Mục 3 QUY TẮC ỨNG XỬ, QUY TẮC ĐẠO ĐỨC NGHỀ

NGHIỆP, VIỆC CHUYỂN ĐỔI VỊ TRÍ CÔNG

Mục 3 XÂY DỰNG CHẾ ĐỘ LIÊM CHÍNH (MỚI)

(Trên cơ sở sửa đổi, bổ sung và đổi tên Mục 3 Luật hiện hành)

TÁC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

Điều 36 Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên

chức

1 Quy tắc ứng xử là các chuẩn mực xử sự của cán bộ, công

chức, viên chức trong thi hành nhiệm vụ, công vụ và trong

quan hệ xã hội, bao gồm những việc phải làm hoặc không

được làm, phù hợp với đặc thù công việc của từng nhóm

cán bộ, công chức, viên chức và từng lĩnh vực hoạt động

công vụ, nhằm bảo đảm sự liêm chính và trách nhiệm của

cán bộ, công chức, viên chức

2 Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức được

công khai để nhân dân giám sát việc chấp hành

Điều 37 Những việc cán bộ, công chức, viên chức không

được làm

1 Cán bộ, công chức, viên chức không được làm những

việc sau đây:

a) Cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà đối với cơ

quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong khi giải quyết công

việc;

b) Thành lập, tham gia thành lập hoặc tham gia quản lý,

điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu

hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh

viện tư, trường học tư và tổ chức nghiên cứu khoa học tư,

trừ trường hợp pháp luật có quy định khác;

c) Làm tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác ở

trong nước và nước ngoài về các công việc có liên quan đến

bí mật nhà nước, bí mật công tác, những công việc thuộc

thẩm quyền giải quyết của mình hoặc mình tham gia giải

quyết;

d) Kinh doanh trong lĩnh vực mà trước đây mình có trách

Điều 23 Quy tắc ứng xử đối với người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị (sửa đổi, bổ sung)

1 Quy tắc ứng xử là các chuẩn mực xử sự của người có chức vụ, quyền hạn khithực hiện nhiệm vụ, công vụ và trong quan hệ xã hội, bao gồm những việc phải

làm hoặc không được làm, phù hợp với đặc thù công việc nhằm bảo đảm liêm chính, trách nhiệm, đạo đức công vụ và nghề nghiệp Quy tắc ứng xử của người

có chức vụ, quyền hạn phải được công khai để nhân dân biết và giám sát việc thực hiện.

2 Cán bộ, công chức, viên chức không được làm những việc sau đây:

a) Cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu, vòi vĩnh đối với tổ

chức, cá nhân trong khi giải quyết công việc;

b) Thành lập, tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp hoặc là thành viên góp vốn, thành viên hợp danh, cổ đông sở hữu từ 10% cổ phần trở lên trong doanh nghiệp, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư và tổ chức nghiên cứukhoa học tư, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác;

c) Làm tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác ở trong nước và nướcngoài về công việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật công tác, công việcthuộc thẩm quyền giải quyết hoặc tham gia giải quyết;

d) Thành lập doanh nghiệp, giữ chức vụ quản lý, điều hành hoặc là thành viên góp vốn, thành viên hợp danh, cổ đông sở hữu từ 10% cổ phần trở lên trong doanh nghiệp thuộc lĩnh vực mà trước đây mình có trách nhiệm quản lý trong thời hạn 05 năm kể từ khi thôi giữ chức vụ, trừ trường hợp pháp luật khác có quy

định thời hạn dài hơn thì áp dụng quy định của pháp luật đó;

đ) Sử dụng trái phép thông tin, tài liệu của cơ quan, tổ chức, đơn vị

e) Những việc cán bộ, công chức, viên chức không được làm khác theo quy địnhcủa Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức và Luật Doanh nghiệp

3 Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị không được làm những việc quy định tại khoản 2 Điều này và các việc sau:

nhiệm quản lý sau khi thôi giữ chức vụ trong một thời hạn

nhất định theo quy định của Chính phủ;

đ) Sử dụng trái phép thông tin, tài liệu của cơ quan, tổ chức,

đơn vị vì vụ lợi

2 Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan,

vợ hoặc chồng của những người đó không được góp vốn

vào doanh nghiệp hoạt động trong phạm vi ngành, nghề mà

người đó trực tiếp thực hiện việc quản lý nhà nước

3 Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ

chức, đơn vị không được bố trí vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con,

anh, chị, em ruột của mình giữ chức vụ quản lý về tổ chức

nhân sự, kế toán - tài vụ, làm thủ quỹ, thủ kho trong cơ

quan, tổ chức, đơn vị hoặc giao dịch, mua bán vật tư, hàng

hoá, ký kết hợp đồng cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đó

4 Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan

không được để vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con kinh doanh

trong phạm vi do mình quản lý trực tiếp

5 Cán bộ, công chức, viên chức là thành viên Hội đồng

quản trị, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Giám đốc,

Phó giám đốc, Kế toán trưởng và những cán bộ quản lý

khác trong doanh nghiệp của Nhà nước không được ký kết

hợp đồng với doanh nghiệp thuộc sở hữu của vợ hoặc

chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột; cho phép doanh

nghiệp thuộc sở hữu của vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh,

chị, em ruột tham dự các gói thầu của doanh nghiệp mình;

bố trí vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột giữ

chức vụ quản lý về tổ chức nhân sự, kế toán - tài vụ, làm

thủ quỹ, thủ kho trong doanh nghiệp hoặc giao dịch, mua

bán vật tư, hàng hoá, ký kết hợp đồng cho doanh nghiệp

6 Quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này cũng được

a) Tiếp nhận, tuyển dụng, bổ nhiệm, bố trí vợ, chồng, con đẻ, con nuôi, con dâu, con rể, bố đẻ, bố nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, bố chồng, mẹ chồng, bố vợ, mẹ vợ, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu làm công tác tổ chức nhân sự, kế toán - tài vụ, làm thủ quỹ, thủ kho hoặc làm việc tại các vị trí có nguy cơ phát sinh tham nhũng theo danh mục do Chính phủ quy định trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc hoặc mua bán hàng hóa, dịch vụ cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đó.

b) Để vợ, chồng, bố đẻ, bố nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi, con dâu, con

rể, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu, anh chồng, chị chồng, em chồng, anh vợ, chị vợ, em vợ là người quản lý, thành viên góp vốn, thành viên hợp danh, cổ đông sở hữu từ 10% cổ phần trở lên của doanh nghiệp hoặc có hoạt động kinh doanh trong ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước trực tiếp của cơ quan, tổ chức, đơn vị mà người đó là người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu.

4 Thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch công

ty, (Tổng) Giám đốc, Phó (tổng) giám đốc, Kế toán trưởng và người giữ chức vụ quản lý khác trong doanh nghiệp nhà nước không được làm những việc sau đây: a) Để doanh nghiệp mà người quản lý, điều hành hoặc người sở hữu chính là

vợ, chồng, bố đẻ, bố nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, bố chồng, mẹ chồng, bố vợ, mẹ vợ, con đẻ, con nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu của mình giao dịch với doanh nghiệp nhà nước mà mình giữ chức vụ quản lý;

b) Bố trí vợ, chồng, bố đẻ, bố nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, bố chồng, mẹ chồng, bố vợ,

mẹ vợ, con đẻ, con nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu của mình làm công tác tổ chức nhân sự, kế toán - tài vụ, kế hoạch, làm thủ quỹ, thủ kho hoặc mua bán hàng hóa, dịch vụ cho doanh nghiệp nhà nước mà

mình giữ chức vụ quản lý

áp dụng đối với các đối tượng sau đây:

a) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc

phòng trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân;

b) Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên

môn - kỹ thuật trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân

dân

Điều 41 Thẩm quyền ban hành quy tắc ứng xử của cán

bộ, công chức, viên chức

1 Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ

quan thuộc Chính phủ, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội,

Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước ban hành quy tắc ứng

xử của cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong cơ

quan, ngành, lĩnh vực do mình quản lý

2 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện

kiểm sát nhân dân tối cao ban hành quy tắc ứng xử của

Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Tòa án, Kiểm sát viên và cán

bộ, công chức, viên chức khác trong cơ quan Tòa án, Viện

kiểm sát

3 Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành quy tắc ứng xử của cán

bộ, công chức, viên chức làm việc trong bộ máy chính

quyền địa phương; phối hợp với cơ quan trung ương của tổ

chức chính trị - xã hội ban hành quy tắc ứng xử của cán bộ,

công chức, viên chức trong tổ chức này

Điều 24 Thẩm quyền ban hành quy tắc ứng xử đối với người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị (sửa đổi, bổ sung)

1 Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chínhphủ, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước ban

hành quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và những người làm việc trong cơ quan, ngành, lĩnh vực do mình quản lý; hướng dẫn tổ chức thực hiện

và quy định các hình thức xử lý vi phạm về thực hiện quy tắc ứng xử của cán

bộ, công chức, viên chức và những người làm việc trong cơ quan, tổ chức, đơn vị và ngành, lĩnh vực do mình quản lý.

2 Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối

cao, Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành quy tắc ứng xử của thẩm phán, hội thẩm nhân dân, thư ký toà án, thẩm tra viên, kiểm sát viên, kiểm tra viên, kiểm toán viên và những người làm việc trong Toà án, Viện kiểm sát, Kiểm toán nhà nước.

Điều 42 Quy tắc đạo đức nghề nghiệp

1 Quy tắc đạo đức nghề nghiệp là chuẩn mực xử sự phù

hợp với đặc thù của từng nghề bảo đảm sự liêm chính, trung

thực và trách nhiệm trong việc hành nghề

2 Tổ chức xã hội - nghề nghiệp phối hợp với cơ quan nhà

nước có thẩm quyền ban hành quy tắc đạo đức nghề nghiệp

đối với hội viên của mình theo quy định của pháp luật

Điều 25 Quy tắc đạo đức nghề nghiệp, quy tắc đạo đức kinh doanh (sửa đổi, bổ sung)

1 Quy tắc đạo đức nghề nghiệp, quy tắc đạo đức kinh doanh là chuẩn mực ứng

xử phù hợp với đặc thù chuyên môn, nghề nghiệp của người hành nghề, của người hoạt động kinh doanh nhằm bảo đảm liêm chính trong việc hành nghề, kinh doanh

2 Tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức

nghề nghiệp ban hành quy tắc đạo đức nghề nghiệp đối với hội viên, thành viên của mình căn cứ vào quy định của Luật này và các Luật khác có liên quan

3 Doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề ban hành quy tắc đạo đức kinh doanh đối với thành viên, hội viên, nhân viên của mình.

Điều 40 Việc tặng quà và nhận quà tặng của cán bộ,

công chức, viên chức

1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị không được sử dụng ngân sách,

tài sản của Nhà nước làm quà tặng, trừ trường hợp pháp luật

có quy định khác

2 Cán bộ, công chức, viên chức không được nhận tiền, tài

sản hoặc lợi ích vật chất khác của cơ quan, tổ chức, đơn vị,

cá nhân liên quan đến công việc do mình giải quyết hoặc

thuộc phạm vi quản lý của mình

3 Nghiêm cấm lợi dụng việc tặng quà, nhận quà tặng để

hối lộ hoặc thực hiện các hành vi khác vì vụ lợi

4 Chính phủ quy định chi tiết việc tặng quà, nhận quà tặng

và nộp lại quà tặng của cán bộ, công chức, viên chức

Điều 26 Tặng quà và nhận quà tặng (sửa đổi, bổ sung)

1 Cán bộ, công chức, viên chức không được nhận quà tặng dưới mọi hình thức của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến công việc do mình giải quyết hoặc thuộc phạm vi quản lý của mình.

2 Cơ quan, tổ chức, đơn vị không được tặng quà và nhận quà tặng dưới mọi hình thức, trừ trường hợp tặng quà và nhận quà tặng vì mục đích từ thiện hoặc trong hoạt động đối ngoại theo quy định của pháp luật

3 Chính phủ quy định cụ thể về các trường hợp được tặng quà và nhận quà tặng, định mức, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục tặng quà và nhận quà tặng quy định tại khoản 2 Điều này.

Điều 27 Giáo dục liêm chính trong các cơ sở giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng (mới)

1 Cơ sở giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng từ cấp trung học phổ thông trở lên có trách nhiệm đưa nội dung giảng dạy về liêm chính vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng nhằm xây dựng nhân cách, đạo đức, lối sống và văn hóa chống tham nhũng cho học sinh, sinh viên và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

2 Trong phạm vi thẩm quyền của mình, cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng và cơ quan quản lý cơ sở giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng

có trách nhiệm tổ chức thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra việc giáo dục liêm chính trong các cơ sở giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng.

3 Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ Nội

vụ, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh chủ trì, phối hợp với Thanh tra Chính phủ và các cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện các nội dung sau đây:

a) Xây dựng, phê duyệt, ban hành chương trình, giáo trình, tài liệu giảng dạy về liêm chính;

b) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho giáo viên, giảng viên giảng dạy về liêm chính;

c) Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, đánh giá việc giảng dạy về liêm chính.

4 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước thực hiện việc giảng dạy về liêm chính trong các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc quyền quản lý trực tiếp của mình.

Mục 4

KIỂM SOÁT XUNG ĐỘT LỢI ÍCH (MỚI) Điều 28 Nội dung, trình tự, thủ tục kiểm soát xung đột lợi ích (mới)

1 Nội dung kiểm soát xung đột lợi ích bao gồm việc xây dựng, ban hành

và tổ chức thực hiện bộ quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp, quy tắc đạo đức kinh doanh trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; thực hiện các biện pháp kiểm soát và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.

2 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước quy định về nội dung, trình tự, thủ tục và tổ chức thực hiện việc kiểm soát xung đột lợi ích của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý.

Điều 29 Thông tin, báo cáo về xung đột lợi ích (mới)

1 Người được giao thực hiện công vụ, nhiệm vụ trong quá trình thực hiện công

vụ, nhiệm vụ đó nếu biết hoặc buộc phải biết có xung đột lợi ích thì phải báo cáo với người lãnh đạo, quản lý trực tiếp để xem xét, xử lý

2 Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khi phát hiện có xung đột lợi ích của cán

bộ, công chức, viên chức thì có nghĩa vụ thông tin, báo cáo cho người có thẩm quyền để xem xét, xử lý

Điều 30 Xử lý thông tin, báo cáo về xung đột lợi ích (mới)

1 Khi nhận được thông tin, báo cáo về xung đột lợi ích, người có thẩm quyền phải có biện pháp kiểm soát hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền áp dụng biện pháp kiểm soát quy định tại khoản 2 Điều này

2 Các biện pháp kiểm soát xung đột lợi ích:

a) Giám sát việc thực hiện công vụ, nhiệm vụ được giao của người có xung đột lợi ích;

b) Giao công vụ, nhiệm vụ của người có xung đột lợi ích cho người khác thực hiện;

c) Tạm thời chuyển người có xung đột lợi ích sang làm việc tại vị trí công tác khác;

d) Chuyển đổi vị trí công tác của người có xung đột lợi ích.

3 Trường hợp vi phạm các quy định của pháp luật về kiểm soát xung đột lợi ích, thì ngoài các biện pháp kiểm soát quy định tại khoản 2 Điều này, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, người có xung đột lợi ích còn bị xem xét xử lý theo quy định tại Điều 119, Điều 120 Luật này và các luật khác có liên quan.

Mục 5 CHUYỂN ĐỔI VỊ TRÍ CÔNG TÁC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Điều 43 Chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công

chức, viên chức

Điều 31 Nguyên tắc chuyển đổi vị trí công tác (mới)

1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị theo thẩm quyền quản lý có trách nhiệm thực

1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị theo thẩm quyền quản lý có

trách nhiệm thực hiện việc định kỳ chuyển đổi cán bộ, công

chức, viên chức làm việc tại một số vị trí liên quan đến việc

quản lý ngân sách, tài sản của Nhà nước, trực tiếp tiếp xúc

và giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá

nhân nhằm chủ động phòng ngừa tham nhũng

2 Việc chuyển đổi vị trí công tác phải theo kế hoạch và

được công khai trong nội bộ cơ quan, tổ chức, đơn vị

3 Việc chuyển đổi vị trí công tác quy định tại khoản 1 và

khoản 2 Điều này chỉ áp dụng đối với cán bộ, công chức,

viên chức không giữ chức vụ quản lý Việc luân chuyển cán

bộ, công chức giữ chức vụ quản lý thực hiện theo quy định

về luân chuyển cán bộ

4 Chính phủ ban hành Danh mục các vị trí công tác và thời

hạn định kỳ chuyển đổi quy định tại khoản 1 Điều này

hiện việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình nhằm phòng ngừa tham nhũng.

2 Việc chuyển đổi vị trí công tác phải được thực hiện theo kế hoạch và được công khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.

3 Quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này chỉ áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Việc luân chuyển cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thực hiện theo quy định về luân chuyển cán bộ.

Điều 32 Các lĩnh vực, ngành, nghề phải định kỳ chuyển đổi (mới)

1 Việc chuyển đổi vị trí công tác được thực hiện trong các lĩnh vực, ngành, nghề sau đây:

a) Hoạt động quản lý tài chính, ngân sách, tín dụng, ngân hàng, tài sản của nhà nước; hoạt động hải quan, thuế, kho bạc, dự trữ quốc gia; quản lý và thực hiện nghiệp vụ kế toán, kiểm toán;

b) Quản lý xuất khẩu, nhập khẩu sản phẩm, hàng hóa, quản lý thị trường, kiểm lâm;

c) Quản lý vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp, công tác cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; quản lý thị trường chứng khoán;

d) Hoạt động thẩm định, định giá trong đấu giá, hoạt động mua và bán nợ; đ) Cấp phép hoạt động ngân hàng, hoạt động ngoại hối; thanh tra, giám sát hoạt động ngân hàng; quản lý và thực hiện nghiệp vụ tín dụng tại các tổ chức tín dụng nhà nước; thẩm định và cho vay tín dụng tại tổ chức tín dụng nhà

h) Quản lý công tác lãnh sự;

i) Hoạt động quản lý và cấp phép các loại: văn bằng, chứng chỉ; đăng ký, đăng kiểm, bằng lái; giấy đăng ký, đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài, giấy chứng nhận, giấy phép, cấp phiếu lý lịch tư pháp; công chứng viên, chấp hành viên thi hành án dân sự;

k) Hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng;

l) Cảnh sát giao thông, cảnh sát tư pháp, cảnh sát quản lý trại giam, cảnh sát hộ khẩu, cảnh sát điều tra, cảnh sát kinh tế, cảnh sát khu vực, cảnh sát trật tự hành chính, cảnh sát đăng ký, quản lý vũ khí, ngành nghề kinh doanh có điều kiện và con dấu, cảnh sát đăng ký và quản lý hộ khẩu, cảnh sát hướng dẫn và kiểm tra

an toàn phòng cháy và chữa cháy, cảnh sát làm công tác hậu cần, an ninh kinh

tế, an ninh điều tra, quản lý xuất cảnh, nhập cảnh và cán bộ làm công tác trinh sát trong các cơ quan điều tra thuộc lực lượng Công an nhân dân;

m) Cán bộ, nhân viên làm công tác: cán bộ, chính sách, quân lực, tuyển sinh quân sự, thi đua, khen thưởng, tài chính, hậu cần, kỹ thuật, đầu tư, kinh tế, điều tra hình sự, an ninh điều tra; trinh sát viên chống buôn lậu thuộc Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển; cảnh sát viên Cảnh sát biển; cấp phát văn bằng, chứng chỉ, phân bổ chỉ tiêu ngân sách trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc lực lượng Quân đội nhân dân;

n) Công tác kiểm sát hoạt động tư pháp, hoạt động công tố của Viện kiểm sát các cấp, hoạt động xét xử của Tòa án các cấp;

o) Công tác tuyển dụng, đào tạo, thi tuyển, thi nâng ngạch công chức, viên chức, công tác nhân sự và quản lý nhân lực.

2 Đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị chỉ có một vị trí trong danh mục định kỳ chuyển đổi vị trí công tác mà vị trí này có yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ khác với các vị trí khác của cơ quan, tổ chức, đơn vị đó thì việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác do người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức đề nghị với cơ quan có thẩm quyền quản lý cấp trên trực tiếp quyết định chuyển đổi.

Điều 33 Vị trí công tác và thời hạn chuyển đổi (mới)

1 Thời hạn chuyển đổi vị trí công tác là từ 02 năm (đủ 24 tháng) đến 05 năm (đủ 60 tháng) theo đặc thù của từng ngành, lĩnh vực Đối với một số ngành, lĩnh vực đòi hỏi năng lực chuyên môn sâu hoặc ở một số địa bàn công tác đặc thù thì thời hạn chuyển đổi vị trí công tác có thể dài hơn nhưng không vượt quá

10 năm (đủ 120 tháng).

2 Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ quy định tại Điều 31, Điều 32 Luật này và yêu cầu quản lý nhà nước, ban hành danh mục chi tiết các

vị trí công tác phải chuyển đổi và thời hạn định kỳ chuyển đổi cho từng vị trí công tác thuộc thẩm quyền quản lý của mình.

3 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Tổng kiểm toán nhà nước căn cứ quy định tại Điều 31, Điều 32 Luật này

và yêu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, ban hành danh mục chi tiết vị trí công tác phải chuyển đổi và thời hạn định kỳ chuyển đổi cho từng vị trí công tác thuộc thẩm quyền quản lý của mình.

4 Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cơ quan Trung ương của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước căn cứ quy định tại Điều 31, Điều 32 Luật này và yêu cầu quản lý, ban hành danh mục chi tiết vị trí công tác phải chuyển đổi và thời hạn định kỳ chuyển đổi cho từng vị trí công tác thuộc thẩm quyền quản lý của mình.

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, ĐỔI MỚI CÔNG

NGHỆ QUẢN LÝ VÀ PHƯƠNG THỨC THANH

Nhà nước thực hiện cải cách hành chính nhằm tăng cường

tính độc lập và tự chịu trách nhiệm của cơ quan, tổ chức,

đơn vị; đẩy mạnh việc phân cấp quản lý nhà nước giữa

trung ương và địa phương, giữa các cấp chính quyền địa

phương; phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cơ

quan nhà nước; công khai, đơn giản hóa và hoàn thiện thủ

tục hành chính; quy định cụ thể trách nhiệm của từng chức

danh trong cơ quan, tổ chức, đơn vị

Điều 34 Cải cách hành chính nhằm phòng ngừa tham nhũng (giữ nguyên)

Nhà nước thực hiện cải cách hành chính nhằm tăng cường tính độc lập và tựchịu trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị; đẩy mạnh việc phân cấp quản lýnhà nước giữa trung ương và địa phương, giữa các cấp chính quyền địa phương;phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cơ quan nhà nước; công khai, đơngiản hóa và hoàn thiện thủ tục hành chính; quy định cụ thể trách nhiệm của từngchức danh trong cơ quan, tổ chức, đơn vị

Điều 57 Tăng cường áp dụng khoa học, công nghệ trong

quản lý

1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị thường xuyên cải tiến công tác,

tăng cường áp dụng khoa học, công nghệ trong hoạt động

của mình, tạo thuận lợi để công dân, cơ quan, tổ chức, đơn

vị thực hiện quyền và lợi ích hợp pháp của mình

2 Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm hướng dẫn trình

tự, thủ tục giải quyết công việc để cơ quan, tổ chức, đơn vị,

cá nhân chủ động thực hiện mà không phải trực tiếp tiếp

xúc với cán bộ, công chức, viên chức

Điều 35 Ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý (sửa đổi)

1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị thường xuyên cải tiến công tác, tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ trong tổ chức và hoạt động của mình, tạo điều kiện

thuận lợi để công dân, cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện quyền, lợi ích hợppháp của mình

2 Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm hướng dẫn trình tự, thủ tục giải quyếtcông việc để cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân chủ động thực hiện mà khôngphải trực tiếp tiếp xúc với cán bộ, công chức, viên chức

Điều 58 Đổi mới phương thức thanh toán

1 Nhà nước áp dụng các biện pháp quản lý để thực hiện

việc thanh toán thông qua tài khoản tại ngân hàng, Kho bạc

nhà nước Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm thực

hiện các quy định về thanh toán bằng chuyển khoản

2 Chính phủ áp dụng các giải pháp tài chính, công nghệ

Điều 36 Thanh toán qua tài khoản (mới)

1 Người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị phải thanh toán qua tài khoản và nhận thanh toán mọi khoản chi có giá trị từ 20.000.000 đồng trở lên trừ trưởng hợp ở những địa bàn chưa đáp ứng điều kiện về cơ sở hạ tầng

để thực hiện việc thanh toán qua tài khoản theo danh mục do Ngân hàng Nhà nước công bố hàng năm.

tiến tới thực hiện mọi khoản chi đối với người có chức vụ,

quyền hạn quy định tại các điểm a, b và c khoản 3 Điều 1

của Luật này và các giao dịch khác sử dụng ngân sách nhà

nước phải thông qua tài khoản

2 Cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước phải thực hiện việc thanh toán qua tài khoản được mở tại ngân hàng, Kho bạc nhà nước đối với mọi khoản thu, chi có giá trị từ 20.000.000 đồng trở lên.

3 Mọi khoản chi từ ngân sách nhà nước cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có giá trị từ 2.000.000 trở lên đều phải thực hiện thông qua tài khoản.

4 Doanh nghiệp phải thực hiện việc chi trả thông qua tài khoản đối với tiền lương, thưởng và các khoản chi khác cho người giữ chức danh quản lý và người lao động trong doanh nghiệp.

Mục 4 MINH BẠCH TÀI SẢN, THU NHẬP

CHƯƠNG III MINH BẠCH VÀ KIỂM SOÁT TÀI SẢN, THU NHẬP (CHƯƠNG MỚI) Điều 37 Mục đích của việc minh bạch và kiểm soát tài sản, thu nhập (mới)

Minh bạch và kiểm soát tài sản, thu nhập nhằm phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức liêm chính.

Điều 38 Nội dung minh bạch và kiểm soát tài sản, thu nhập (mới)

1 Kê khai tài sản, thu nhập.

2 Quản lý tập trung bản kê khai tài sản, thu nhập.

3 Theo dõi biến động tài sản, thu nhập.

4 Xác minh tài sản, thu nhập.

Điều 39 Cơ quan, đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập (mới) Phương án 1:

1 Cơ quan, đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập của những người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện quản lý của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và người có nghĩa vụ kê khai khác trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị của Đảng được thực hiện theo quy định của Đảng.

2 Thanh tra Chính phủ kiểm soát tài sản, thu nhập của những người có nghĩa

vụ kê khai được hưởng phụ cấp chức vụ từ 0,7 trở lên công tác tại bộ, cơ quan

ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan, tổ chức do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, những người được cử giữ chức vụ quản lý tương đương trong doanh nghiệp có vốn nhà nước, người có nghĩa vụ kê khai thuộc thẩm quyền quản lý của mình và những người được hưởng phụ cấp chức vụ từ 0,9 trở lên công tác tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc chính quyền cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, trừ trường hợp quy định tại khoản 1, khoản 6 Điều này.

3 Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ và cơ quan Trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp có sử dụng tài chính công, tài sản công kiểm soát tài sản, thu nhập của những người có nghĩa vụ kê khai công tác tại cơ quan, tổ chức đó, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này.

4 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước kiểm soát tài sản, thu nhập của những người có nghĩa vụ kê khai công tác tại các Tòa án, Viện kiểm sát, Kiểm toán nhà nước trừ những người có nghĩa vụ kê khai quy định tại khoản 1 Điều này.

5 Thanh tra bộ, đơn vị phụ trách công tác tổ chức, cán bộ tại cơ quan ngang

bộ, cơ quan thuộc Chính phủ nơi không có cơ quan thanh tra kiểm soát tài sản, thu nhập của những người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện quản lý của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ; và những người được cử giữ chức vụ quản lý tương đương trong doanh nghiệp có vốn nhà nước do Bộ quản lý, trừ trường hợp quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này.

6 Thanh tra Bộ Công an, Thanh tra Bộ Quốc phòng kiểm soát tài sản, thu nhập của những người có nghĩa vụ kê khai công tác trong cơ quan, đơn vị thuộc Công

an nhân dân Việt Nam, Quân đội nhân dân Việt Nam, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này.

7 Thanh tra tỉnh kiểm soát tài sản, thu nhập của những người có nghĩa vụ kê khai thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh, huyện, xã; những người được cử giữ chức vụ tương đương trong doanh nghiệp có vốn nhà

nước do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý, trừ trường hợp quy định tại khoản 1, khoản 6 Điều này.

Phương án 2:

1 Cơ quan, đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập của những người có nghĩa

vụ kê khai thuộc diện quản lý của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và người có nghĩa vụ

kê khai khác trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị của Đảng được thực hiện theo quy định của Đảng.

2 Thanh tra Chính phủ kiểm soát tài sản, thu nhập của những người có nghĩa vụ kê khai được hưởng phụ cấp chức vụ từ 0,7 trở lên công tác tại bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan, tổ chức do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, những người được

cử giữ chức vụ quản lý tương đương trong doanh nghiệp có vốn nhà nước, người có nghĩa vụ kê khai thuộc thẩm quyền quản lý của mình; những người được hưởng phụ cấp chức vụ từ 0,9 trở lên công tác tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc chính quyền cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và những người được hưởng phụ cấp chức vụ dưới 0,7 là người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị của Nhà nước trong một số ngành, lĩnh vực do Chính phủ quy định, trừ trường hợp quy định tại khoản 1, khoản 5 Điều này.

3 Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ

và cơ quan Trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp có sử dụng tài chính công, tài sản công kiểm soát tài sản, thu nhập của những người có nghĩa

vụ kê khai công tác tại cơ quan, tổ chức đó, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này.

4 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước kiểm soát tài sản, thu nhập của những người có nghĩa vụ kê khai công tác tại các Tòa án, Viện kiểm sát, Kiểm toán nhà nước trừ những người có nghĩa vụ

kê khai quy định tại khoản 1 Điều này.

5 Thanh tra Bộ Công an, Thanh tra Bộ Quốc phòng kiểm soát tài sản, thu

nhập của những người có nghĩa vụ kê khai công tác trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân Việt Nam, Quân đội nhân dân Việt Nam, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này.

Mục 1

KÊ KHAI TÀI SẢN, THU NHẬP (MỚI)

Điều 44 Nghĩa vụ kê khai tài sản

1 Những người sau đây phải kê khai tài sản:

a) Cán bộ từ Phó trưởng phòng của Ủy ban nhân dân huyện,

quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên và tương đương

trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị;

b) Một số cán bộ, công chức tại xã, phường, thị trấn; người

làm công tác quản lý ngân sách, tài sản của Nhà nước hoặc

trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc của cơ quan, tổ

chức, đơn vị, cá nhân;

c) Người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân

dân Chính phủ quy định cụ thể những người phải kê khai

tài sản quy định tại khoản này

2 Người có nghĩa vụ kê khai tài sản phải kê khai tài sản,

mọi biến động về tài sản thuộc sở hữu của mình và tài sản

thuộc sở hữu của vợ hoặc chồng và con chưa thành niên

3 Người có nghĩa vụ kê khai tài sản phải kê khai trung thực

và chịu trách nhiệm về việc kê khai

Điều 40 Nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập (mới)

1 Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập phải kê khai tài sản, thu nhập, kê khai bổ sung tài sản, thu nhập của mình, của vợ hoặc chồng và con chưa thành niên khi được bầu, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cử giữ chức vụ mới hoặc có biến động về tài sản, thu nhập phải kê khai.

2 Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập phải kê khai trung thực, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật này và chịu trách nhiệm trước pháp luật

về việc kê khai tài sản, thu nhập.

Điều 41 Đối tượng kê khai tài sản, thu nhập (mới)

1 Những người sau đây phải kê khai tài sản, thu nhập:

và người được hưởng phụ cấp chức vụ tương đương (có hệ số phụ cấp chức vụ

từ 0,2 trở lên);

c) Sĩ quan chỉ huy từ cấp Phó tiểu đoàn trưởng, người hưởng phụ cấp chức vụ tương đương Phó tiểu đoàn trưởng trở lên trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan chỉ huy từ cấp Phó tiểu đoàn trưởng, Phó trưởng công an

phường, thị trấn, Phó đội trưởng trở lên trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân;

d) Người giữ chức vụ tương đương Phó trưởng phòng trở lên tại các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, người được cử làm đại diện phần vốn nhà nước, phần vốn của doanh nghiệp nhà nước và người đó giữ chức danh quản lý từ Phó trưởng phòng trở lên trong doanh nghiệp có vốn nhà nước, vốn của doanh nghiệp nhà nước;

đ) Bí thư, Phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó chủ tịch, uỷ viên Ủy ban nhân dân và công chức xã, phường, thị trấn.

Phương án 2:

a) Đại biểu Quốc hội chuyên trách, đại biểu Hội đồng nhân dân chuyên trách, người được dự kiến bầu, phê chuẩn tại Quốc hội, Hội đồng nhân dân; b) Người được bổ nhiệm, bầu, cử giữ chức vụ quản lý được hưởng phụ cấp chức vụ từ 0,7 trở lên ở cấp trung ương và 0,9 trở lên ở cấp địa phương hoặc tương đương trong cơ quan, tổ chức, đơn vị của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp và các tổ chức khác được giao biên chế và có sử dụng tài chính công, tài sản công;

c) Người được bổ nhiệm, bầu, cử giữ chức vụ quản lý được hưởng phụ cấp chức

vụ dưới 0,7 là người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị của Nhà nước trong một

số ngành, lĩnh vực do Chính phủ quy định.

2 Việc kê khai tài sản, thu nhập của người ứng cử đại biểu Quốc hội, người ứng

cử đại biểu Hội đồng nhân dân được thực hiện theo quy định của Hội đồng bầu

cử quốc gia.

Điều 45 Tài sản phải kê khai

Các loại tài sản phải kê khai bao gồm:

1 Nhà, quyền sử dụng đất;

2 Kim khí quý, đá quý, tiền, giấy tờ có giá và các loại tài

sản khác mà giá trị của mỗi loại từ năm mươi triệu đồng trở

Điều 42 Tài sản, thu nhập phải kê khai (sửa đổi, bổ sung)

1 Đất, nhà ở, công trình xây dựng và các tài sản khác gắn liền với đất, nhà ở, công trình xây dựng.

2 Kim khí quý, đá quý, tiền, giấy tờ có giá và các loại động sản khác mà giá trị của mỗi loại từ 50.000.000 đồng trở lên.

3 Tài sản, tài khoản ở nước ngoài;

4 Thu nhập phải chịu thuế theo quy định của pháp luật

3 Tài sản, tài khoản ở nước ngoài.

4 Tổng thu nhập tính từ lần kê khai trước đến thời điểm kê khai kế tiếp.

Điều 46 Thủ tục kê khai tài sản

1 Việc kê khai tài sản được thực hiện hằng năm tại cơ

quan, tổ chức, đơn vị nơi người có nghĩa vụ kê khai làm

việc và được hoàn thành chậm nhất vào ngày 31 tháng 12

2 Người có nghĩa vụ kê khai tài sản phải ghi rõ những thay

đổi về tài sản so với lần kê khai trước đó

3 Bản kê khai tài sản được nộp cho cơ quan, tổ chức, đơn

vị có thẩm quyền quản lý người có nghĩa vụ kê khai tài sản

Điều 43 Hình thức và thời điểm kê khai tài sản, thu nhập (mới)

1 Kê khai lần đầu a) Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập thực hiện việc kê khai lần đầu sau khi Luật này có hiệu lực Việc kê khai tài sản, thu nhập phải hoàn thành chậm nhất là ngày 01 tháng 01 năm 2019;

b) Người được bổ nhiệm, bầu, cử giữ chức vụ quản lý lần đầu thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập lần đầu, trừ những người quy định tại điểm a khoản 1 Điều này Việc kê khai tài sản, thu nhập phải hoàn thành chậm nhất 10 ngày làm việc kể từ ngày được bổ nhiệm;

c) Người dự kiến được bầu, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, được dự kiến cử làm đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp mà chưa kê khai tài sản, thu nhập thực hiện việc kê khai lần đầu theo quy định của Luật này.

2 Kê khai bổ sung a) Người đã kê khai tài sản, thu nhập lần đầu dự kiến được bầu, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, được dự kiến cử làm đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp phải kê khai bổ sung khi tiến hành quy trình bầu, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, được

cử làm đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp;

b) Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập phải kê khai bổ sung mọi biến động tài sản, thu nhập có giá trị từ 50.000.000 đồng trở lên và phải hoàn thành chậm nhất vào ngày 31 tháng 12 hằng năm;

c) Người kê khai có nghĩa vụ tự mình giải trình đối với biến động về tài sản, thu nhập khi tiến hành kê khai bổ sung.

Điều 44 Việc kê khai và nộp bản kê khai tài sản, thu nhập (mới)

1 Việc kê khai tài sản, thu nhập được thực hiện dưới hình thức bản giấy.

2 Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập có trách nhiệm gửi 02 bản kê khai cho bộ phận tổ chức - cán bộ của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình trong đó

01 bản để bàn giao cho cho cơ quan, đơn vị quản lý tập trung bản kê khai và 01 bản lưu tại bộ phận tổ chức - cán bộ.

Điều 51 Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị quản

lý người có nghĩa vụ kê khai tài sản

Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm quản lý và lưu giữ

bản kê khai tài sản của người có nghĩa vụ kê khai do mình

quản lý; tổ chức việc xác minh theo quyết định của cơ quan,

tổ chức có thẩm quyền; kết luận về sự minh bạch trong kê

khai tài sản và công khai kết luận đó theo quyết định của cơ

quan, tổ chức có thẩm quyền trong các trường hợp quy định

tại Điều 50 của Luật này

Điều 45 Tổ chức việc kê khai và công khai bản kê khai tài sản, thu nhập tại cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng người có nghĩa vụ kê khai (sửa đổi, bổ sung)

Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng người có nghĩa vụ kê khai tổ chức việc kê khai và công khai bản kê khai tài sản, thu nhập như sau:

1 Lập danh sách người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập và gửi cho cơ quan, đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập có thẩm quyền theo quy định tại Điều

39 Luật này;

2 Phát bản kê khai và hướng dẫn việc kê khai tài sản, thu nhập cho người

có nghĩa vụ kê khai thuộc thẩm quyền quản lý, sử dụng của mình;

3 Mở sổ theo dõi kê khai, giao, nhận bản kê khai, quản lý bản kê khai để phục vụ cho công tác cán bộ;

4 Tổ chức việc công khai bản kê khai theo quy định tại Điều 46 Luật này

và tiến hành xác minh tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai.

Điều 46a Công khai bản kê khai tài sản

Việc công khai bản kê khai tài sản của người có nghĩa vụ kê

khai được thực hiện như sau:

1 Bản kê khai tài sản của người có nghĩa vụ kê khai phải

được công khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người đó

thường xuyên làm việc

Người có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, viên chức

quyết định việc công khai bằng hình thức công bố tại cuộc

họp hoặc niêm yết bản kê khai tại trụ sở làm việc của cơ

quan, tổ chức, đơn vị Thời điểm công khai được thực hiện

trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31

Điều 46 Công khai bản kê khai tài sản, thu nhập (sửa đổi, bổ sung) Phương án 1 (đối với khoản 1 và khoản 2):

1 Bản kê khai tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai phải được công khai tại cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người đó thường xuyên làm việc

2 Bản kê khai tài sản, thu nhập của người dự kiến được bổ nhiệm giữ chức

vụ lãnh đạo, quản lý tại cơ quan, tổ chức, đơn vị phải được công khai tại cuộc họp lấy phiếu tín nhiệm khi tiến hành quy trình bổ nhiệm.

Phương án 2 (đối với khoản 1 và khoản 2):

1 Bản kê khai tài sản, thu nhập của người dự kiến được bổ nhiệm giữ chức

vụ lãnh đạo, quản lý tại cơ quan, tổ chức, đơn vị phải được công khai tại cuộc họp lấy phiếu tín nhiệm khi tiến hành quy trình bổ nhiệm.

tháng 3 hằng năm Trường hợp công khai bằng hình thức

niêm yết thì phải bảo đảm thời gian tối thiểu là ba mươi

ngày liên tục;

2 Bản kê khai tài sản của người ứng cử đại biểu Quốc hội,

đại biểu Hội đồng nhân dân phải được công khai tại hội

nghị cử tri nơi công tác của người đó Thời điểm, hình thức

công khai được thực hiện theo quy định của Hội đồng bầu

cử;

3 Bản kê khai tài sản của người dự kiến được bầu, phê

chuẩn tại Quốc hội, Hội đồng nhân dân phải được công khai

với đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ

họp Thời điểm, hình thức công khai được thực hiện theo

quy định của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thường trực Hội

5 Bản kê khai tài sản, thu nhập của người dự kiến bầu giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý tại doanh nghiệp nhà nước được công khai tại cuộc họp lấy phiếu tín nhiệm khi tiến hành bổ nhiệm hoặc tại cuộc họp của Hội đồng thành viên khi tiến hành bầu các chức vụ lãnh đạo, quản lý.

Mục 2 QUẢN LÝ BẢN KÊ KHAI TÀI SẢN, THU NHẬP (MỚI) Điều 47 Tiếp nhận bản kê khai tài sản, thu nhập (mới)

1 Bộ phận tổ chức cán bộ của cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng người

có nghĩa vụ kê khai thực hiện việc tiếp nhận bản kê khai và mở sổ theo dõi việc giao, nhận bản kê khai.

2 Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được bản kê khai, bộ phận

tổ chức cán bộ thực hiện kiểm tra tính đầy đủ của nội dung phải kê khai; trường hợp bản kê khai chưa đúng theo mẫu quy định thì yêu cầu kê khai lại Thời hạn

kê khai lại là 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu.

3 Sau khi tiếp nhận đúng, đầy đủ bản kê khai của người có nghĩa vụ kê khai, bộ phận tổ chức cán bộ phải lập danh sách và bàn giao 01 bản kê khai cho cơ quan, đơn vị quản lý tập trung bản kê khai theo thẩm quyền Việc giao nhận được lập thành biên bản.

4 Biên bản giao nhận bản kê khai tài sản, thu nhập phải ghi rõ các thông tin chính, bao gồm: số lượng bản kê khai giao nhận; tình trạng bản kê khai; thời gian giao nhận, họ tên và chức vụ của người giao, người nhận bản kê khai tài sản, thu nhập.

Điều 48 Thẩm quyền quản lý tập trung bản kê khai tài sản, thu nhập (mới)

Cơ quan, đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập quy định tại Điều 39 Luật này có thẩm quyền quản lý tập trung bản kê khai tài sản, thu nhập của những người có nghĩa vụ kê khai

Điều 49 Xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về bản kê khai tài sản, thu nhập (mới)

1 Cơ quan, đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập xây dựng cơ sở dữ liệu về bản kê khai tài sản, thu nhập của những người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện quản lý tập trung

2 Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tích hợp, xây dựng, thống nhất quản lý Cơ sở dữ liệu quốc gia về bản kê khai tài sản, thu nhập trong phạm vi cả nước.

3 Thanh tra Chính phủ chủ trì, điều phối và hướng dẫn cơ quan, đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập trong việc xây dựng, quản lý, vận hành cơ sở dữ liệu

về bản kê khai tài sản, thu nhập

4 Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Điều 50 Cung cấp bản kê khai tài sản, thu nhập (mới)

1 Việc cung cấp bản kê khai tài sản, thu nhập chỉ được thực hiện khi có yêu cầu của người có thẩm quyền.

2 Người có quyền yêu cầu cung cấp bản kê khai tài sản, thu nhập:

a) Người có thẩm quyền quản lý, sử dụng người có nghĩa vụ kê khai;

b) Cơ quan thanh tra nhà nước, Kiểm toán nhà nước, cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án các cấp trong quá trình kiểm tra, thanh tra, điều tra, truy tố,

xét xử vụ việc, vụ án tham nhũng;

c) Hội đồng bầu cử quốc gia, Ủy ban bầu cử các cấp.

2 Yêu cầu cung cấp bản kê khai phải bằng văn bản nêu rõ lý do, mục đích sử dụng thông tin và phạm vi, nội dung thông tin yêu cầu cung cấp.

3 Cơ quan, đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập có trách nhiệm cung cấp bản kê khai tài sản, thu nhập bằng văn bản cho người yêu cầu trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu.

Mục 3 THEO DÕI BIẾN ĐỘNG TÀI SẢN, THU NHẬP (MỚI) Điều 51 Nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập (mới)

1 Cơ quan, đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập có quyền:

a) Thu thập, khai thác thông tin, dữ liệu có liên quan đến bản kê khai tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai và cập nhật thông tin, dữ liệu về tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai;

b) Yêu cầu người có nghĩa vụ kê khai và cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan cung cấp thông tin, dữ liệu có liên quan đến tài sản, thu nhập của người

2 Cơ quan, đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập có nhiệm vụ:

a) Giữ bí mật thông tin, tài liệu thu thập được trong quá trình theo dõi biến động tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai;

b) Áp dụng hoặc yêu cầu, đề nghị người có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết bảo vệ người cung cấp thông tin hoặc tài sản, thu nhập có liên quan đến việc theo dõi biến động;

c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về hành vi, quyết định của mình, trường hợp gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

Điều 51 Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị quản

lý người có nghĩa vụ kê khai tài sản

Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm quản lý và lưu giữ

bản kê khai tài sản của người có nghĩa vụ kê khai do mình

quản lý; tổ chức việc xác minh theo quyết định của cơ quan,

tổ chức có thẩm quyền; kết luận về sự minh bạch trong kê

khai tài sản và công khai kết luận đó theo quyết định của cơ

quan, tổ chức có thẩm quyền trong các trường hợp quy định

tại Điều 50 của Luật này

Điều 52 Nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quản lý, sử dụng người có nghĩa

vụ kê khai tài sản, thu nhập (sửa đổi, bổ sung)

1 Yêu cầu người đã kê khai giải trình khi có căn cứ cho rằng việc kê khai không trung thực, tài sản, thu nhập kê khai không minh bạch hoặc khi có dấu hiệu tăng, giảm bất thường về tài sản, thu nhập, chi tiêu.

2 Tiến hành xác minh tài sản, thu nhập theo thẩm quyền hoặc đề nghị, yêu cầu

cơ quan, đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập có thẩm quyền xác minh khi xét thấy việc giải trình của người kê khai không hợp lý.

Điều 53 Phối hợp chia sẻ, cung cấp thông tin của cơ quan, tổ chức, đơn

vị có liên quan phục vụ cho việc theo dõi biến động tài sản, thu nhập (mới)

Ngân hàng, cơ quan quản lý nhà đất, đăng ký tài sản, cơ quản lý thuế, hải quan, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan có trách nhiệm phối hợp chia sẻ, cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin, tài liệu phục vụ việc theo dõi biến động tài sản, thu nhập khi cơ quan, đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập có yêu cầu, đề nghị.

Mục 4 XÁC MINH TÀI SẢN, THU NHẬP (MỚI)

Điều 47 Xác minh tài sản

1 Căn cứ để xác minh tài sản bao gồm:

a) Khi có tố cáo về việc không trung thực trong kê khai tài

sản của người có nghĩa vụ kê khai;

b) Khi xét thấy cần có thêm thông tin phục vụ cho việc bầu

cử, bổ nhiệm, cách chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm hoặc kỷ

luật đối với người có nghĩa vụ kê khai tài sản;

Điều 54 Căn cứ xác minh tài sản, thu nhập (sửa đổi, bổ sung)

1 Khi có dấu hiệu rõ ràng về việc kê khai tài sản, thu nhập không trung thực,

không minh bạch hoặc khi có dấu hiệu tăng, giảm bất thường về tài sản, thu nhập, chi tiêu mà không giải trình được một cách hợp lý.

2 Khi có tố cáo về việc kê khai tài sản, thu nhập không trung thực, không minh bạch mà người tố cáo nêu rõ họ tên, địa chỉ, cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng có liên quan.

3 Khi tiến hành bầu, bổ nhiệm, cử giữ chức vụ đối với người dự kiến vào vị trí

c) Khi có căn cứ cho rằng việc giải trình về nguồn gốc tài

sản tăng thêm không hợp lý;

d) Khi có yêu cầu của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có

thẩm quyền quy định tại Điều 47a của Luật này

2 Khi có một trong những căn cứ quy định tại khoản 1

Điều này thì người có thẩm quyền quản lý cán bộ, công

chức, viên chức có nghĩa vụ kê khai tài sản ra quyết định

Điều 55 Nội dung xác minh tài sản, thu nhập (mới)

1 Nội dung xác minh tài sản, thu nhập gồm:

a) Tính trung thực, đầy đủ, rõ ràng của bản kê khai tài sản, thu nhập; b) Tính hợp pháp về nguồn gốc của tài sản, thu nhập biến động trong kỳ kê khai;

c) Tính hợp lý trong giải trình về nguồn gốc tài sản, thu nhập biến động.

2 Việc xác minh tài sản, thu nhập được thực hiện đối với một phần hoặc toàn bộ nội dung quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 47a Thẩm quyền yêu cầu xác minh tài sản[23]

1 Khi có một trong các căn cứ quy định tại các điểm a, b và

c khoản 1 Điều 47 của Luật này, các cơ quan, tổ chức, cá

nhân sau đây có quyền yêu cầu người có thẩm quyền quản

lý cán bộ, công chức, viên chức ra quyết định xác minh tài

sản:

a) Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân

dân có quyền yêu cầu xác minh tài sản đối với người dự

kiến được Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê

chuẩn;

Điều 56 Thẩm quyền xác minh tài sản, thu nhập (mới)

1 Cơ quan, đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập ra quyết định xác minh tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai theo thẩm quyền được quy định tại Điều 39 Luật này.

2 Cơ quan quản lý, sử dụng người kê khai chủ động hoặc đề nghị, yêu cầu

cơ quan, đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập có thẩm quyền tiến hành xác minh tài sản, thu nhập khi có căn cứ quy định tại Điều 54 Luật này.

b) Cơ quan thường vụ của tổ chức chính trị, tổ chức chính

trị - xã hội có quyền yêu cầu xác minh tài sản đối với người

dự kiến được bầu tại đại hội của tổ chức chính trị, tổ chức

chính trị - xã hội;

c) Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp

tỉnh, cấp huyện có quyền yêu cầu xác minh tài sản đối với

người dự kiến được Hội đồng nhân dân bầu;

d) Hội đồng bầu cử, Ủy ban bầu cử hoặc Ủy ban Mặt trận

Tổ quốc có quyền yêu cầu xác minh tài sản đối với người

ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân;

đ) Chủ tịch nước có quyền yêu cầu xác minh tài sản đối với

người dự kiến được bổ nhiệm Phó Thủ tướng, Bộ trưởng,

Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Phó Chánh án Tòa án nhân

dân tối cao, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Phó Viện

trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm sát viên Viện

kiểm sát nhân dân tối cao;

e) Ủy ban thường vụ Quốc hội có quyền yêu cầu xác minh

tài sản đối với người dự kiến được bổ nhiệm Phó Tổng

Kiểm toán Nhà nước

2 Cơ quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước, cơ quan điều

tra, Viện kiểm sát và cơ quan, tổ chức có thẩm quyền khác

có quyền yêu cầu xác minh tài sản nếu trong quá trình tiến

hành kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, kiểm sát có kết

luận về trách nhiệm của người có nghĩa vụ kê khai tài sản

liên quan đến hành vi tham nhũng

Điều 48 Thủ tục xác minh tài sản

1 Trước khi ra quyết định xác minh tài sản, cơ quan, tổ

chức có thẩm quyền yêu cầu người có nghĩa vụ kê khai giải

trình rõ việc kê khai Việc giải trình phải được thực hiện

trong thời hạn năm ngày, kể từ ngày nhận được yêu cầu giải

Điều 57 Giải trình trước khi ra quyết định xác minh tài sản, thu nhập (mới)

1 Trước khi ra quyết định xác minh, cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xác minh yêu cầu người có nghĩa vụ kê khai giải trình Việc giải trình phải bằng văn bản trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được yêu cầu giải trình.

2 Trong trường hợp cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xét thấy việc giải trình hợp

2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền ra quyết định xác minh

trong thời hạn năm ngày, kể từ ngày phát sinh căn cứ quy

định tại khoản 2 Điều 47 của Luật này

3 Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân hữu quan có trách

nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho việc xác

minh khi có yêu cầu của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền

4 Trong thời hạn hai mươi ngày kể từ ngày ra quyết định

xác minh, cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý người có nghĩa

vụ kê khai tài sản tiến hành thẩm tra, xác minh và phải ra

kết luận về sự minh bạch trong kê khai tài sản

5 Thủ tục xác minh tài sản của người có tên trong danh

sách ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân

được thực hiện theo quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4

Điều này Thời hạn xác minh phải đáp ứng yêu cầu về thời

gian bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân

6.[24] Chính phủ quy định chi tiết trình tự, thủ tục xác minh

tài sản

lý thì không tiến hành xác minh và thông báo cho người đã giải trình biết Trường hợp xét thấy việc giải trình không hợp lý hoặc người kê khai không giải trình thì cơ quan, đơn vị có thẩm quyền quyết định xác minh

Điều 58 Thời hạn xác minh tài sản, thu nhập (sửa đổi, bổ sung)

Chậm nhất là 30 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định xác minh, cơ quan, đơn

vị có thẩm quyền tiến hành xác minh phải ban hành kết luận xác minh tài sản, thu nhập Trường hợp phức tạp, thời hạn ban hành kết luận xác minh có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày làm việc

Điều 59 Quyết định xác minh tài sản, thu nhập (mới)

1 Quyết định xác minh phải được ban hành trong thời hạn 05 ngày làm việc kể

từ ngày người kê khai có giải trình không hợp lý hoặc không giải trình

2 Cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xác minh thành lập Tổ xác minh để tiến hành xác minh tài sản, thu nhập Tổ xác minh gồm có Tổ trưởng và các thành viên; trong trường hợp cần thiết có thể có Phó tổ trưởng.

Người có thẩm quyền xác minh quyết định về số lượng, thành phần tham gia Tổ xác minh Trường hợp nội dung xác minh có tình tiết phức tạp, liên quan đến nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người có thẩm quyền quyết định xác minh có thể yêu cầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan cử người tham gia Tổ xác minh hoặc trưng tập cán bộ của cơ quan, tổ chức, đơn vị khác

Không bố trí người xác minh là người có quan hệ vợ, chồng, con, cha, mẹ, anh, chị em ruột với người được xác minh.

3 Quyết định xác minh phải có các nội dung sau:

a) Căn cứ ban hành quyết định xác minh;

b) Họ, tên, chức vụ, nơi công tác của người được xác minh;

c) Họ, tên, chức vụ, nơi công tác của tổ trưởng, phó tổ trưởng, thành viên tổ xác minh (sau đây gọi chung là người xác minh);

d) Nội dung xác minh;

đ) Thời hạn xác minh;

e) Nhiệm vụ, quyền hạn của người xác minh;

g) Các cơ quan, tổ chức, đơn vị phối hợp (nếu có).

Điều 60 Nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ xác minh (mới)

1 Thu thập thông tin, hồ sơ, tài liệu, bằng chứng về tài sản, thu nhập của người được xác minh.

2 Yêu cầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, hồ

sơ, tài liệu, bằng chứng có liên quan đến nội dung xác minh.

3 Kiến nghị cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết ngăn chặn hành vi tẩu tán tài sản, thu nhập, hành vi cản trở, can thiệp trái pháp luật vào hoạt động xác minh.

4 Xác minh tại chỗ đối với tài sản, thu nhập được xác minh.

5 Yêu cầu người được xác minh giải thích, làm rõ về nội dung của bản kê khai tài sản, thu nhập, tính minh bạch của tài sản, thu nhập được kê khai, nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm.

6 Làm việc với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan để làm rõ, giám định về tài sản, thu nhập phục vụ cho việc xác minh.

7 Giữ bí mật thông tin, tài liệu thu thập được trong quá trình xác minh

8 Báo cáo kết quả xác minh bằng văn bản với người ra quyết định và chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người ra quyết định về nội dung báo cáo.

Điều 61 Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan (mới)

Kho bạc Nhà nước, cơ quan công an, thuế, hải quan, quản lý nhà đất, tổ chức tín dụng và cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến nội dung xác minh có trách nhiệm:

1 Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung xác minh khi có yêu cầu của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền kiểm soát tài sản, thu nhập và chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin, tài liệu đã cung cấp;

2 Áp dụng các biện pháp cần thiết theo thẩm quyền để làm rõ các thông tin liên quan đến nội dung xác minh hoặc ngăn chặn việc tẩu tán, hủy hoại tài sản, chuyển dịch thu nhập và cản trở hoạt động xác minh tài sản, thu nhập;