Từ điển giải thích thuật ngữ luật học

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẶT HÀ NỘI TỪ ĐIỂN GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ LUẬT HỌC ♦ LUẬT HÀNH CHÍNH ♦ LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH • ♦ LUẬT QUỐC TẾ / N H À X U Ấ T BẢN CÔNG A N N H Â N DÂN TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI T ĐIỂN GIẢI THÍCH THUẬT N G Ữ LUẬT HỌC THIT V Ỉ Ê í i tRVỘK W! Ị KỌC t i M L Ỉ U « PHÒNG MƯOl> , I ° - NHÀ XUẤT BẢN CÔNG AN NHÂN DÂN HÀ NỘI - 1999 TỪ ĐIỂN GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ LUẬT HỌC C h ủ b iê n P G S P T S N G U Y Ẻ N N G Ọ C HÒA Tập th ế tác giả PIIẠM ĐÚC BẢO (Luật nhà nước) Ths NGUYỄN CÔNG BINII (Luật tô lụ ng (làn sự) PTS NGUYỄN BÁ DIÊN (Tư pháp quốc lố) VŨ THU HẠNH (Luậl m ỏi trường) PTS PHAN CHÍ HIỂU & ThS N G UYỄN VIẾT TÝ (Luặl kinh tế) PGS PTS NGUYỄN NGỌC HÒA & PTS LÊ THỊ SƠN (Luật hình sự) ThS TRẦN QUANG HUY & N G UYỄN QUANG TUYẾN (Luật dất dai) ThS NGUYỄN V AN HUN (Luật tơ tung hình sự) PTS TRẦN MINH HUƠNG (Luật hành luặt tò tụng hành chính) 10 Ths NGƠ THỊ HUỜNG (Luật nhàn gia dinh) 11 CHU THANH HUỞNG & ThS NGUYỄN KIM PHỤNG (Luật lao dộng) 12 PTS ĐINH VẦN THANH & TliS PHẠM CÔNG LẠC (Luật (lán sụ) 13 PrS.THÁI VĨNH THẮNG (Lí luận nhà nước pháp luật) 14 PTS VÕ ĐÌNH TỒN (Luật tài luật ngàn hàng) 15 ThS NGUYỄN THỊ THUẬN (Luật quốc tế) B IÊ N T Ậ P TR Ầ N THÁI DUƠNG TRẦN CẨM VÂN 34 (V) - 43/122 CAND - 1999 LỜI GIỚI THIỆU áp ứng nhu cầu học tập, nghiên cứu cán bộ, giáo viên, sinh — vicn, học vicn đối tượng khác đồng thời góp phần xây dựng hồn thiện thống thuật ngữ chuẩn ngành luật học nước ta, Trường đại học luật Hà Nội tổ chức biên soạn Từ điển giải thích thuật ngữ luật học mắt bạn đọc theo tâp với hệ thống thuật ngữ ngành luật học định Bộ Từ điển giải thích thuật ngữ luật học cơng trình biên soạn công phu tập thể tác giả - giảng viên có kinh nghiệm thẩm định, hiệu đính nhà khoa học có tâm huyết trợ giúp đắc lực nhóm biên tập kĩ thuật trình bày Trên sở kế thừa từ điển luật học từ điển ngơn ngữ học ngồi nước, Từ điển giải thích thuật ngữ luật học thu thập, lựa chọn mục từ theo chuyên ngành nhằm làm bật nội dung ngành luật học hình thức thể đặc thù - thuật ngữ thơng qua phần định nghĩa giải thích Trong thuật ngữ, phần định nghĩa trình bày trước, phần có nhiệm vụ xác định thuộc tính tạo thành nội dung khái niệm pháp lí để phân biệt với khái niệm pháp lí khác Phần giải thích tiếp sau trình bày cách ngắn gọn, súc tích sở pháp luật thực định hay ý nghĩa lí luận thực tiễn khái niệm Nhằm giúp cho bạn đọc tiện sử dụng, khai thác có hiệu nội dung Bộ từ điển, thuật ngữ xếp theo trật tự chữ tiếng Việt có bảng tra cứu kèm theo Trong Bộ từ điển có trường hợp hai thuật ngữ đồng nghĩa với dùng kí hiệu X (xem) có trường hợp cần dẫn đến thuật ngữ khác để tham khảo thêm dùng kí hiệu xt (xem thêm) Biên soạn từ điển vốn công việc phức tạp lại lần đầu mắt bạn đọc nên khó tránh khỏi thiếu sót, chúng tơi mong nhận phê bình, góp ý bạn đọc để Bộ từ điển ngàv hoàn thiện lần tái bản, xứng đấng với niềm mong đợi đông đảo bạn đọc TẬP TH Ể TÁC GIẢ THUẬT NGỮ LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHỈNH Tácgiả: PTS TRẦN MINH HƯƠNG Người hiêuđính: PGS PTS ĐINH VĂN MẬU & PTS PHẠM HỒNG THÁI BẢNG TRA CỨU THUẬT NGỮ THEO VẦN CHỮ CÁI A Án phí hành Áp dụng quy phạm pháp luật hành 22 23 24 25 26 27 B 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Bãi nhiệm Ban Bản án hành Bí mật nhà nước Biên vi phạm hành Biên chế nhà nước Biên phòng Biện pháp khẩn cấp tạm thời tố tụng hành Biệt phái Bổ nhiệm cơng chức Bổ trợ tư pháp Bộ Bộ máy hành nhà nước Bộ trưởng Buộc tháo dỡ cơng trình xây dựng trái phép Buộc việc c 19 Cách chức 20 Cải hộ tịch 21 Cán hộ tịch tư pháp 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Cán Cảnh cáo hành Cảnh sát Cảnh vệ Căn cước Cấu thành vi phạm hành Chánh án Chánh tra Chánh tòa Chánh văn phòng Chánh văn phòng sở Chánh văn phòng ủy han nhân dân Chấp hành Chấp hành viên Chỉ dẫn Chỉ đạo Chỉ huy Chỉ thị Chủ thể luật hành Chủ thể quan hẹ pháp luật hành Chủ thể thủ tục hành Chủ thể vi phạm hành Chủ thể quản lí hặnh nhà nước Chủ thể quản lí nhà nước Chủ tịch ủy ban nhân dân Chuẩn bị xét xử vụ án hành 48 49 50 51 52 Chun viên Chun viên cao cấp Chuyên viên Chức vụ nhà nước Chứng vụ án hành 53 Chứng minh nhân dân 54 Công báo 55 Công chức 56 Cồng chứng 57 Công chứng viên 58 Công điện 59 Công sở 60 Cơng tác 61 Cơng tác phí 62 Cơng trình quốc phòng 63 Cơng vụ nhà nước 64 Cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân 65 Cơ quan hành nhà nước 66 Cơ quan ngang 67 Cơ quan quản lí nhà nước 68 Cơ quan thuộc Chính phủ 69 Cơ quan tiến hành tố tụng hành 70 Cư trú 71 Cưỡng chế hành 72 Cưỡng chế hành đặc biệt 73 Cưỡng chế kỉ luật Đ 74 Đại xá 75 Đặc xá 76 Đăng kí 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 Đăng kí hộ Đãng kí hộ tịch Đăng kí kết Đăng kí khai sinh Đăng kí tạm vắng Đăng kí khai tử Đăng kiểm Đề bạt cơng chức Địa Địa giới hành Điều động cơng chức Đối tượng điều chỉnh luật hành Đối tượng điều chỉnh luật tố tụng hành Động viên cục Đơn vị sở quan hành nhà nước Đưa vào sở chữa bệnh Đưa vào sở giáo dục Đưa vào trường giáo dưỡng Đương vụ án hành G 96 Giải khiếu nại hành 97 Giám đốc thẩm vụ án hành 98 Giảng viên 99 Giảng viên 100 Giáo dục xã, phường, thị trấn 101 Giấy phép 102 Giấy thông hành H 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 Hải quan Hành cơng Hành học Hành vi hành Hành vi vi phạm hành Hệ thống quan hành nhà nước Hình thức quản lí hành nhà nước Hoạt động mang tính chất pháp lí khác Hoạt động tổ chức trực tiếp Hộ chiếu Hộ tịch Hủy án, định tòa hành Huyện K 116 Khách thể quan hệ pháp luật hành 117 Khách thể vi phạm hành 118 Khám người theo thủ tục hành 119 Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành 120 Khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ, tục hành 121 Kháng cáo án, định tòa hành 122 Kháng nghị án, định tòa hành 123 Khiếu nại 124 Khoa học luật hành 125 Khởi kiện vụ án hành 126 Khu quân 127 Kiểm dịch động vật 128 Kiểm dịch thực vật 129 Kiểm lâm 130 Kiểm sát viên 131 Kiểm soát giao thơng 132 Kiểm tốn nhà nước 133 Kiểm tra hành L 134 Lệ phí 135 Luật hành M 136 Mặt chủ quan vi phạm hành 137 Mặt khách quan vi phạm hành 138 Miễn nhiệm N 139 Năng lực chủ thể hành 140 Năng lực trách nhiệm hành 141 Nền hành nhà nước 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 Ngạch cơng chức Ngành Ngăn chặn hành Nguồn iuật hành Nguyên tắc quản lí hành nhà nước Nguyên tắc phân định thẩm quyền xử lí vi phạm hành Nguyên tắc xử lí vi phạm hành Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vụ án hành Người bị kiện vụ án hành Người có chức vụ Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án hành Người đại diện đương ủy quyén vụ án hành Người giám định vụ án hành Người khơng có lực trách nhiệm hành Người khơng quốc tịch Người khởi kiện vụ án hành Người làm chứng vụ án hành Người nước ngồi 160 Người phiên dịch vụ án hành 161 Người tham gia tố tụng hành 162 Người tiến hành tố tụng hành 163 Nhà chức trách 164 Nhân viên giúp việc 165 Nhập cảnh 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 p Phạt tiền hành Phân cấp quản lí hành Phòng ngừa hành Phụ thuộc hai chiều Phương pháp điều chỉnh luật hành Phương pháp hành Phương pháp kinh tế Phương phấp quản lí hành nhà nước Phương pháp thuyết phục quản lí hành nhà nước Phường Q 176 Quá cảnh 177 Quan hệ pháp luật hành 178 Quan hệ thủ tục hành 179 Quản chế hành - Đại hội đồng quan cao bao gồm tất quốc gia thành viên, tiến hành họp thường kì năm lần Đại hội đồng có thẩm định sách IMO vấn đề quan Đại hội đồng xem xét - Hội đồng gồm 32 thành viên (sắp tới 40 thành viên sửa đổi Công ước IMO có hiệu lực) Hội đồng điều hành cơng việc hai lần họp Đại hội đồng Để giúp việc cho Hội đồng có ban phân ban chun mơn Ban an tồn hàng hải, Ban bảo vệ môi trường biển, Ban pháp luật - Ban thư kí quan thường trực IMQ gồm tổng thư kí, phó tổng thư kí nhân viên Hiên nay, IMO có 155 thành viên Việt Nam tham gia IMO từ tháng 6/1984 Trụ sở IMO đặt London (Anh) Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế (ICAO) Tổ chức quốc tế liên phủ thành lập sở Công ước Chicagô năm 1944 vể hàng không dân dụng quốc tế Cơng ước 52 quốc gia kí Hội nghị quốc tế tổ chức vào tháng 11 - 12/1944 thành phố Chicago (Mỹ) Ngày 14/12/1946, Hiêp định điều chỉnh quan hệ Liên hợp quốc ICAO với tư cách tổ chức chuyên môn Liên hợp quốc Đại hội đồng Liên hợp quốc biểu tán thành Mục đích ICAO nghiên cứu vấn đề có tính chất kinh tế pháp lí có liên quan đến hàng khơng dân dụng quốc tế, phát triển nguyên tắc, tiêu chuẩn kĩ thuật hàng khơng nhằm đảm bảo an tồn cho hàng khơng dân dụng, giúp đỡ kĩ thuật cho nước phát triển lĩnh vực hàng không Cơ cấu ICAO gồm: - Hội nghị quan cao bao gồm-đại diện tất nước thành viên Những vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyén Hội nghị Hội nghị họp thường kì năm lần - Hội đồng quan thường trực gồm có địa diện 27 nước Hội nghị bầu Hội đồng có chức nărig hành chính, trọng tài, thơng tin, tư vấn - Ban thư kí đứng đầu tổng thư kí Ngồi ra, ICAO có chi nhánh khu vực, là: 209 - Chi nhánh khu vực Viễn Đơng Thái Bình Dương; - Chi nhánh khu vực châu Âu châu Phi - Chi nhánh khu vực Cận Đông - Chi nhánh khu vực Bắc Mỹ - Chi nhánh khu vực Nam Mỹ Trụ sở ICAO đạt Mônrean (Canada), ICAO có khoảng 150 quốc gia thành viên Việt Nam thành viên ICAO Tổ chức khí tượng th ế giới (WMO) Tổ chức quốc tế liên phủ thành lập năm 1950 sở Công ước khí tượng giới thơng qua Hội nghị tổ chức khí tượng quốc tế năm 1947 Washington (Mỹ) Ngày 20/12/1951, Hiệp định điéu chỉnh quan hệ Liên hợp quốc Tổ chức khí tượng giới với tư cách tổ chức chuyên môn Liên hợp quốc Đại hội đồng Liên hợp quốc biểu tán thành Mục đích WMO bảo đảm hợp tác quốc tế tương trợ kĩ thuật việc thiết lập hệ thống trạm quan trắc khí tượng, trạm quan trắc vật lí địa cầu, trao đổi thơng tin khí tượng, thể hóa quy 210 tắc kĩ thuật vể khí tượng Cơ cấu WMO gồm: - Đại hội khí tượng giới quan cao WMO bao gồm tất thành viên mà đại diện người đứng đầu quan khí tượng nước Đại hội triệu tập họp năm lần - Ban chấp hành gồm 24 thành viên họp năm lần có nhiệm vụ giám sát thực nghị Đại hội, tiến hành nghiên cứu khoa học - Ban thư kí đứng đầu tổng thư kí _ Ngồi ra, WMO thành lập hội đồng khí tượng khu vực ủy -ban kĩ thuật Trụ sở tổ chức Giơnevơ (Thụy Sỹ) Hiện WMO có khoảng 150 quốc gia thành viên Việt Nam thành viên thức WMO Tổ chức lao dộng quốc tế (ILO) Tổ chức quốc tế liên phủ thành lập ngày 11/4/1919 sở Điều lệ Tổ chức lao động quốc tế thơng qua phiên họp tồn thể Hội nghị giới họp Paris (Pháp) Ngày 14/12/1946, Hiệp định điều chỉnh quan hệ Liên hợp quốc Tổ chức lao động quốc tế với tư cách tổ chức chuyên môn Liên hợp quốc Liên hợp quốc chuẩn y Mục tiêu ILO gồm: Thúc đẩy việc cải thiện điều kiện làm việc người lao động cách điểu tiết thị trường lao động, đấu tranh chống nạn thất nghiệp, bảo vệ lao động trẻ em, phụ nữ, người lao động, cao tuổi, tự nghiệp đoàn, thúc đẩy việc nâng cao mức sống người lao động; thừa nhân quyền kí kết thỏa ước tập thể; hợp tác đấu tranh chống đói nghèo Cơ cấu ILO: - Đại hội đồng ILO (còn gọi Hội nghị lao động quốc tế) quan tối cao gồm đại diện tất nước thành viên họp năm lần Đại hội đồng có chức xây dựng cơng ước khuyến nghị vấn đề lao động, thảo luận tất vấn đề hoạt động ILO - Hội đồng hành ILO quan chấp hành ILO gồm 56 thành viên có chức nàng lãnh đạo công việc Văn phòng lao động quốc tế, bầu tổng giám đốc, phó tổng giám đốc Văn phòng - Văn phòng lao động quốc tế ban thư kí ILO có chức thu nhận phổ biến thơng tin vấn đề liên quan đến việc điều tiết điếu kiện lao động tình cảnh người lao động, nghiên cứu vấn đề đệ trình để xem xét Đại hội Liên hợp quốc Đứng đầu Văn phòng tổng giám đốc Hội đồng hành ILO bầu Hiện nay, ILO có 156 quốc gia hội viên có Việt Nam Trụ sở ILO đặt Giơnevơ (Thụy Sỹ) Tổ chức lương thực nông nghiệp (FAO) Tổ chức quốc tế liên phủ thành lập ngày 16/10/1945 khóa họp lần thứ Hội nghị lương thực nơng nghiệp Qbec (Canada) Mục đích FAO nâng cao sản lượng nông nghiệp, cải thiện hệ thống phân chia lương thực sản phẩm nông nghiệp, trợ giúp kĩ thuật cho nước phát triển, thúc đẩy việc trao đổi loại thực vật nước Cơ cấu FAO gồm: Hội nghị quan cao gồm tất nước thành viên, thành viên có đại diện Hội nghị họp thường kì năm lần để định sách, thảo luận vấn đề tình trạng nông nghiệp 211 giới, phê chuẩn ngân sách - Hội đồng quan có nhiệm vụ tổng kết tình hình nơng nghiệp lương thực giới, phối hợp hoạt động quốc gia thành viên vấn đề liên quan đến sản xuất, phân phối lương thực sản phẩm nông nghiệp Hội đồng gồm 34 nước thành viên Hội nghị bầu dựa nguyên tắc phân bổ hợp lí theo khu vực địa lí - Ban thư kí đứng đầu tổng thư kí Hội nghị bầu để điều hành hoạt động, trình báo cáo hàng năm đổ Hội nghị xem xét Trụ sở FAO đặt Roma (Italia) Ngồi ra, FAO có chi nhánh Washington (Mĩ), Xantiago (Chilê), Riô đêjanêrô (Braxin) Hiện nay, có 150 quốc gia thành viên FAO Việt Nam tham gia tổ chức FAO có quan đại diện Việt Nam tổ chức quốc tế liên phủ X tổ chức quốc tế liên quốc gia tổ chức quốc tế liên quốc gia Tổ chức quốc tế có thành viên quốc gia độc lập có chủ quyến, thành lập sở điều ước quốc tế phù hợp với luật quốc tế 212 Mỗi tổ chức quốc tế có mục tiêu, tơn riêng, có cấu trúc chặt chẽ hoạt động dựa nguyên tắc định Hiộn nay, có số tổ chức quốc tế liên quốc gia có vai trò lớn đời sống quốc tế, Liẽn hợp quốc, Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế, tổ chức y tế giới, tổ chức hàng hải quốc tế Tổng thư kí Lịên hợp quốc Người đứng đẩu Ban thư kí Liên hợp quốc Tổng thư kí Liên hợp quốc nhân viên hành cao cấp Liên hợp quốc,-do Đại hội đồng' Liên hợp quốc bổ nhiệm theo kiến nghị Hội đồng bảo an Liên hợp quốc với nhiệm kì năm Chức năng, thẩm quyền Tổng thư kí Liên hợp quốc có tính chất hành - chấp hành Tổng thư kí Liên hợp quốc thực chức khác quan Liên hợp quốc giao cho (Điều 98 Hiến chương Liên hợp quốc) thông báo cho Hội đồng bảo an Liên hợp quốc biết tình đe dọa hòa bình, an ninh quốc tế; hàng năm trình Đại hội đồng Liên hợp quốc báo cáo vể công tác Liên hợp quốc báo cáo bổ sung mà quan khác yêu cầu Tổng thư kí Liên hợp quốc có máy trực thuộc bao gồm số văn phòng giúp Tổng thư kí hoàn thành chức lĩnh vực kinh tế, trị trụ sở quan đại diện ngoại giao Tòa nhà phận tòa nhà đất đai trực thuộc tòa nhà phận tòa nhà đó sử dụng vào mục đích quan đại diện ngoại giao kể nhà người đứng đầu quan Trụ sở quan đại diện ngoại giao hưởng quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao trụ sỏ quan lãnh Tòa nhà bộ'p h ận tòa nhà phần đất trực thuộc sử dụng vào mục đích quan lãnh Trụ sở quan lãnh hưởng quyền ưu đãi miễn trừ lãnh tuyên chiến (Quốc gia) thức tuyên bố với quốc gia khác bắt đầu tiến hành chiến tranh chống lại quốc gia Nếu trước đây, luật quốc tế cũ, chiến tranh có tuyên bố (tuyên chiến) coi hợp pháp nay, việc tuyên chiến biến chiến tranh phi nghĩa thành chiến tranh nghĩa Tuy nhiên, trước tiến hành chiến tranh, việc tuyên chiến cần thiết giúp bên tham chiến chuẩn bị chiến trường, di chuyển thường dân khỏi khu vực xảy chiến Tuyên ngơn tồn giởi nhân quyền Văn kiện xác nhận danh mục quyền tự cá nhân Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua Nghị số 217A (III) ngày 10/12/1948 khóa họp lần thứ III Đại hội đồng Liên hợp quốc Tun ngơn tồn giới nhân quyền nghị quan tổ chức quốc tế liên phủ thơng qua Theo quy định Hiến chương Liên hợp quốc, hầu hết văn Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua có tính chất khuyến nghị Vì vậy, Tun bố khơng xem văn kiện có tính chất bắt buộc vể mặt pháp lí Tuy nhiên, văn kiện có ý nghĩa trị tinh thần lớn thực tiễn, đặc biệt việc soạn thảo điều ước quốc tế quốc 213 gia lĩnh vực nhân quyền Bản Tun ngơn tồn giới nhân quyền ngồi phần lời nói đầu có 30 điềụ ghi nhận quyền tự cá nhân lĩnh vực đời sống Ví dụ: Điểu 3: Mọi người đổu có quyền sống, quyền tự an ninh cá nhân Điều 4: Không bị giữ làm nô lệ bị nô dịch, chế độ nô lệ bn bán nơ lệ hình thức bị cấm Điều 9: Không bị bắt bớ, giam cầm, đầy ải vô cớ Điều 15: Mọi người có quyẻn có quốc tịch Khơng bị tước quốc tịch vô cớ bị từ chối quyền đổi quốc tịch tù binh Người thuộc lực lượng vũ trang bên xung đột vũ trang, người theo lực lượng vũ trang không trực tiếp tham gia lực lượng vũ trang phóng viên chiến tranh, nhân viên dân phi quân bị đối phương bắt giữ thời gian chiến tranh Tù binh phải bảo vệ theo quy định Công ước Giơnevơ ngày 12/8/1949 việc đối xử với tù binh Cụ thể: - Tù binh thuộc 214 quốc gia cầm giữ không thuộc quyến cá nhân hay đơn vị bắt giữ họ - Tù binh phải tôn trọng vể danh dự trường hợp - Tù binh phải đối xử nhau, khơng có phân biệt bất lợi lí chủng tộc, quốc tịch, tơn giáo, kiến trừ ưu đãi lí sức khỏe, giới tính, tuổi tác - Tù binh phải tuân theo pháp luật, mệnh lệnh chung lực lượng vũ trang quốc gia cầm giữ - Quốc gia cầm giữ không phạt tập'thể hoạt động cá nhân - Tù binh phóng thích cho hồi hương sau kết thúc chiến tưóc quốc tịch Biện pháp trừng phạt nhà nước tiến hành công dân nước họ có hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng gây phương hại cho an ninh quốcgia, lợi ích, uy tín dân tộc, phản bội tổ quốc Hậu việc tước quốc tịch người bị tước quốc tịch khơng cơng dân nước Cần lưu ý việc tước quốc tịch thường đặt người phạm trọng tội cư trú nước Pháp luật Việt Nam quy định ủv ban nhân dân cấp tỉnh quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước phát hiện, lập hồ sơ có kiến nghị trường hợp bị tước quốc tịch Việt Nam Các quan có thẩm quyền xem xét hồ sơ làm thủ tục trình Chủ tịch nước định V viên chức lãnh Người có nhiộm vụ thi hành chức lãnh kể ngưòi đứng đầu quan lãnh Viên chức lãnh,sự gồm viẽn chức lãnh chuyên nghiệp viẽn chức lãnh danh dự Viôn chức lãnh chuyên nghiệp trôn nguyên tắc phải người có quốc tịch nước cử Họ khơng hoạt động nghề nghiệp thương mại nước tiếp nhận lãnh đổ kiếm lời cho cá nhân Thành viên gia đình viên chức lãnh chuyên nghiệp hưởng quyền ưu đãi miễn trừ lãnh phạm vi định Viên chức lãnh danh dự có quốc tịch nước tiếp nhận quan lãnh nước thứ ba khác Họ không bị cấm tiến hành hoạt động nghề nghiệp thương mại Thành viên gia đình viên chức lãnh danh dự không hưởng quyền ưu đãi miễn trừ quy định Công ước Viên 1963 quan hệ lãnh Theo Điều 68 Công ước Viên 1963, tất quốc gia đểu có tự định đoạt việc cử tiếp nhận viên chức lãnh danh dự Quy chế lãnh danh dự nước Cộng hòa xặ hội chủ nghĩa Việt Nam (ban hành kèm theo Quyết định số 06/NG-QĐ ngày 8/1/1994 trưởng Bộ ngoại giao) quy định: Cơ quan lãnh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam lãnh danh dự đứng đầu gồm tổng lãnh quán lãnh quán Người đứng đầu lãnh quán lãnh danh dự, người đứng đầu tổng lãnh quán tổng lãnh danh dự Điều kiện để bổ nhiệm làm lãnh danh dự gồm: - Là công dân Việt Nam công dân nước tiếp nhận; - Thường trú nước tiếp nhận; - Có địa vị xã hội, có khả tài kinh nghiệm quản lí; 215 - Có lí lịch tư pháp rõ ràng; - Không phải công chức nước Lãnh danh dự trưởng Bộ ngoại giao nhiệm có nhiệm kì năm gia hạn theo đề nghị người đứng đầu quan đại diên ngoại giao Việt Nam nước tiếp nhận theo đẻ nghị cục trưởng cục lãnh vịnh Vùng lõm sâu rõ rệt vào đất liền có diện tích lớn diện tích nửa hình tròn có đường kính đường thẳng kẻ ngang qua cửa vào vùng lõm Theo quy định Công ước luật biển 1982, khái niệm vịnh nói áp dụng cho vịnh mà bờ vịnh thuộc quốc gia Vùng nước vịnh coi nội thủy quốc gia ven bờ khoảng cách ngần nước thủy triều thấp điểm cửa vào tự nhiên vịnh không vượt q 24 hải lí vịnh lịch sử Vịnh có đường cửa vịnh rộng 24 hải lí quốc gia ven bờ thực chủ quyền cách rõ ràng thông qua hoạt 216 động khai thác, sử dụng liên tục, lâu dài mà không bị quốc gia khác phản đối Vịnh lịch sử có quy chế pháp lí vùng nội thủy (x t nội thủy) vùng Tồn đáy biển lòng đất đáy biển nằm biển nằm phạm vi thểm lục địa Vùng tài nguyên vùng di sản chung nhân loại Việc thăm dò, khai thác tài nguyên vùng tiến hành thông qua tổ chức quốc tế gọi quan quyến lực quốc tế Cơ quan đảm bảo việc phân chia công lợi ích tài lợi ích kinh tế khác từ hoạt động tiến hành vùng thơng qua máy mình, định quy tắc, thủ tục thích hợp cho việc sử dụng vùng vào mục đích hòa bình, ngăn ngừa, hạn chế chế ngự ô nhiễm môi trường biển, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên vùng Trong số văn bản, thuật ngữ “đáy biển lòng đất đáy biển cả” dùng thuật ngữ “vùng” vùng đặc quyền kinh tế Vùng biển nằm ỏ lãnh hải tiếp liền với lãnh hải đạt chế’ độ pháp lí riêng, theo quyền quyền tài phán quốc gia ven biển quyền tự quốc gia khác quy định thích hợp Cơng ước điều chỉnh (Điểu 55 Công ước Luật biển 1982) Vùng đặc quyền kinh tế có chiều rộng khơng vượt q 200 hải lí tính từ đường sở dùng để tính chiếu rộng lãnh hải Như vậy, chiểu rộng riêng vùng đặc quyẻn kinh tế 188 hải lí tính từ ranh giới phía ngồi lãnh hải Vùng đặc quyền kinh tế lần đầu ghi nhận Công ước luật biển 1982 Đây la thắng lợi đấu tranh nước giành độc lập nước phát triển Vùng đặc quyền kinh tế khơng phải lãnh hải nằm ngồi lãnh hải phần biển theo Điểu 86 Cơng ước luật biển 1982, biển nằm giới hạn vùng Trong vùng đặc quyền kinh tế, quốc gia ven biển có chủ quyền việc thăm dò, khai thác, bảo tổn quản lí tài nguyên thiên nhiên biển vùng nước phía đáy biển, đáy biển lòng đất đáy biển hoạt động khác nhằm thăm dò, khai thác vùng mục đích kinh tế Quốc gia ven biển có số tài phán định để đảm bảo cho quyền chủ quyền không bị xâm phạm Trong vùng đặc quyền kinh tế quốc gia ven biển, quốc gia khác hưởng quyến tự hàng hải, tự hàng khơng Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tuyên bố ngày 12/5/1977 xác lập vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam rộng 200 hải lí kể từ đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Tại khu vực mà vùng đạc quyền kinh tế Việt Nam chưa tới hết 200 hải lí gặp vùng đặc quyén kinh tế quốc gia khác Trung Quốc, Thái Lan, Malaysia ranh giới phân chia vùng đặc kinh tế Việt Nam với nước liên quan xác định sở thỏa thuận phù hợp với pháp luật tập quán quốc tế vùng đất quốc gia Phần lãnh thổ chủ yếu quốc gia bao gồm toàn phần lục địa đảo (kể đảo 217 gần bờ đảo xa bờ) Đối với quốc gia quần đảo Philippines, Indonesia vùng đất tồn đảo quần đảo thuộc chủ quyền quốc gia Do vị trí tầm quan trọng quốc gia mà vùng đất quốc gia thuộc chủ quyền hoàn toàn tuyệt đối quốc gia Bằng việc ban hành văn pháp luật, quốc gia kiểm soát chặt chẽ hoạt động sử dụng, khai thác tài nguyên thiên nhiên, hoạt động cư trú, lại người, phương tiện vùng đất quốc gia thực quyền tài phán hành vi vi phạm vùng lòng đất quốc gia Toàn phần nằm vùng đất, vùng nước phía đường biên giới quốc gia Theo nguyên tắc chung thừa nhận vùng lòng đất kéo dài đến tân tâm trái đất Quốc gia có chủ quyổn hồn tồn tuyệt đối vùng lãnh thổ Mọi hoạt động thăm dò, nghiên cứu khoa học, khai thác tài nguyên thiên nhiên vùng lòng đất quốc gia đặt kiểm soát chặt chẽ quốc gia 218 vùng nưác quốc gia Toàn phần nước nằm đường biên giới quốc gia Căn vào vị trí, tính chất mà vùng nước quốc gia thường dược chia thành phận sau: - Vùng nước nội địa vùng nước sổng, hồ, kênh rạch, biển nội địa nằm vùng đất liền hay thuộc biển nội địa - Vùng nước biên giới vùng nước sông, hồ nằm khu vực biên RÌỚi quốc gia - Vùng nước nội thủy vùng nước biển xác định bôn bờ biển bên đường sở để tính chiều rộng lãnh hải quốc gia ven biển - Vùng nước lãnh hải vùng nước biển nằm bên tiếp liền với nội thủy quốc gia ven biển Mặc dù phận lãnh thổ quốc gia tính chất chủ quyến quốc gia vùng nước có khác định Chẳng hạn, vùng nước nội thủy, chủ quyền quốc gia ven biển hồn tồn tuyệt đối Còn vùng nước lãnh hải, chủ quốc gia ven biển hoàn toàn đầy đủ vùng nước quần đảo Toàn phần nước hiển nằm đường sở quần đảo quốc gia quần đảo Trên giới, có số quốc gia quần đảo lớn tức quốc gia mà lãnh thổ họ cấu thành hay nhiểu đảo Philippines, Indonesia Các quốc gia quần đảo vạch đường sở thẳng cách nối điểm đảo xa bãi quần đảo với điều kiện liên quan đến tỉ lệ diện tích nước so vói đất, chiều dài đường sở Trong vùng nước quần đảo, tàu thuyền nước hưởng qua không gây hại Tuy nhiên, để đảm bảo an ninh, quốc gia quần đảo có thổ tạm đình việc qua không gây hại tàu thuyển nước khu vực định thuộc vùng nước quần đảo vùng trời quốc gia Khoảng không gian (không phận) bao trùm vùng đất vùng nước quốc gia Cho đến nay, luật quốc tế nói chung luật hàng khơng dân dụng quốc tế nói riêng chưa có quy định xác định cụ thể độ cao vùng trời Vùng trời quốc gia thuộc chả quyền hoàn toàn, riêng biệt quốc gia Điêu Công ước Chicago năm 1944 quy định: "Các quốc gia kết ước thừa nhận quốc gia có chủ quyền hồn tồn tuyệt đối khoảng không gian bao trùm lãnh thổ quốc gia” Các phương tiện bay nước muốn hoạt động vùng trời quốc gia phải đồng ý quốc gia theo điéu kiện thể thức định phải tuân thủ quy định pháp luật quốc gia vùng tiếp giáp lãnh hải Vùng biển nằm lãnh hải tiếp liền với lãnh hải có chiều rộng khơng q 24 hải lí kể từ đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Như vậy, thực chất chiều rộng vùng tiếp giáp lãnh hải có 12 hải lí tính từ ranh giới phía ngồi lãnh hải, ranh giới đường ranh giới phía vùng tiếp giáp lãnh hải vùng đặc quyền kinh tế Nguồn gốc đời vùng tiếp giáp lãnh hải nhu cầu kiểm soát thuế quan quốc gia ven biển chống lại hoạt động buôn lậu biển 219 Theo Công ước luật biển 1982, vùng tiếp giáp lãnh hải nằm vùng đặc quyền kinh tế, vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia nằm phía ngồi đường biên giới biển quốc gia Vùng tiếp giáp lãnh hải phận biển quốc tế quốc gia ven biển có quyền tài phán số lĩnh vực vùng Trong vùng tiếp giáp lãnh hải, quốc gia ven biển có tiến hành hoạt động kiểm 220 soát nhằm: - Ngăn ngừa vi phạm luật quy định vổ hải quan, thuế, y tế hay nhập cư lãnh thổ hay lãnh hải mình; - Trừng trị vi phạm luật quy định nói xảy lãnh thổ lãnh hải Vùng tiếp giáp lãnh hải Việt Nam quy định Tuyên bố 12/5/1977 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam MỤC LỤC Trang B ảng tra cứu th u ật ngữ lu ật hành tơ" tụng hàn h theo vần chữ T huật ngữ lu ật hành tơ" tụng hành 12 B ảng tra cứu th u ật ngữ luật quốc t ế 140 T huật ngữ lu ật quốc t ế 147 Từ ĐIỂN GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ LUẬT HỌC * LUẬT H ÀNH CHỈNH V À TỐ TỤ N G H ÀNH CHỈNH * LUẬT QUỐC TỂ Chịu trách nhiệm xuât bản: PHAN VĂN THẨM Chịu trách nhiệm nội dung: TRẦN DIỄN Biên tập: LÊ VĂN ĐỆ Trình bày: HOÀNG N GH ĨA NHÂN C hế tại: PHỊNG TRỊ Sự TẠP CHÍ LUẬT HỌC T R Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C LU Ậ T HÀ N Ộ I In 3.000 khổ 14,5 X 20,5 Tại xưởng in GTVT Giấy phép xuất số: 43/122 - CXB cấp ngày 10/2/1999 In xong nộp lưu chiểu tháng 8/1999 MSvLHCiỉ3ĩĩZ ... đắc lực nhóm biên tập kĩ thuật trình bày Trên sở kế thừa từ điển luật học từ điển ngơn ngữ học ngồi nước, Từ điển giải thích thuật ngữ luật học thu thập, lựa chọn mục từ theo chuyên ngành nhằm... vicn, học vicn đối tượng khác đồng thời góp phần xây dựng hồn thiện thống thuật ngữ chuẩn ngành luật học nước ta, Trường đại học luật Hà Nội tổ chức biên soạn Từ điển giải thích thuật ngữ luật học. .. ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI T ĐIỂN GIẢI THÍCH THUẬT N G Ữ LUẬT HỌC THIT V Ỉ Ê í i tRVỘK W! Ị KỌC t i M L Ỉ U « PHỊNG MƯOl> , I ° - NHÀ XUẤT BẢN CÔNG AN NHÂN DÂN HÀ NỘI - 1999 TỪ ĐIỂN GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ