Pháp luật bảo hiểm y tế ở việt nam và thực tiễn thực hiện tại tỉnh yên bái

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI HÀ THÁI THỌ PHÁP LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ Ở VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI HÀ THÁI THỌ PHÁP LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ Ở VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60380107 Người hướng dẫn khoa học: TS ĐỖ THỊ DUNG Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn Tác giả luận văn Hà Thái Thọ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHYT : Bảo hiểm y tế BHXH : Bảo hiểm xã hội NLĐ : Người lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động ILO : Tổ chức lao động quốc tế KCB : Khám, chữa bệnh LĐTBXH : Lao động, thương binh xã hội Nxb : Nhà xuất MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Các phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Bố cục luận văn Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁP LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ BẢO HIỂM Y TẾ 1.1 Một số vấn đề chung pháp luật bảo hiểm y tế 1.1.1 Bảo hiểm y tế 1.1.2 Pháp luật bảo hiểm y tế 12 1.2 Quy định pháp luật Việt Nam hành bảo hiểm y tế 18 1.2.1 Đối tượng tham gia bảo hiểm y tế 19 1.2.2 Chế độ bảo hiểm y tế 23 1.2.3 Quỹ bảo hiểm y tế 30 1.2.4 Tổ chức thực bảo hiểm y tế 34 1.2.5 Xử lý vi phạm pháp luật giải tranh chấp bảo hiểm y tế 37 Chương 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ TẠI TỈNH YÊN BÁI 40 2.1 Khái quát tổ chức hoạt động bảo hiểm y tế tỉnh Yên Bái 40 2.1.1 Chức năng, nghĩa vụ, tổ chức máy hoạt động triển khai thực quy định pháp luật BHYT địa bàn tỉnh Yên Bái 40 2.1.2 Thuận lợi khó khăn thực pháp luật bảo hiểm y tế tỉnh Yên Bái 42 2.2 Thực tiễn thực pháp luật bảo hiểm y tế tỉnh Yên Bái 44 2.2.1 Những kết đạt 44 2.2.2 Một số vấn đề tồn 54 2.2.3 Nguyên nhân tồn 57 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ TẠI TỈNH YÊN BÁI 60 3.1 Yêu cầu hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hiểm y tế tỉnh Yên Bái 60 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo hiểm y tế 63 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hiểm y tế tỉnh Yên Bái .66 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIÊU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong hệ thống pháp luật an sinh xã hội pháp luật bảo hiểm y tế phận bản, nhằm tạo sở pháp lý để đảm bảo chế độ, quyền lợi BHYT cho người tham gia, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhu cầu chia sẻ rủi ro ốm đau, bệnh tật thành viên xã hội Ở Việt Nam, đời Luật BHYT năm 2008 mở bước phát triển vượt bậc BHYT với mục tiêu BHYT toàn dân Phạm vi đối tượng tham gia BHYT bước mở rộng, chế độ BHYT đáp ứng chi phí KCB cho người dân… Tuy nhiên, chưa lường hết số khó khăn đối tượng tham gia BHYT, quản lý nhà nước nghiệp BHYT, dự tính mức phí đóng, sở KCB… nên lộ trình thực BHYT tồn dân vào năm 2014 khơng đạt mục đích đặt Vì vậy, để phù hợp với thực tế đời sống, nhu cầu khám chữa bệnh người dân, vấn đề sở vật chất, chuyên môn KCB bảo hiểm y tế… Luật BHYT năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 Theo quy định này, pháp luật BHYT bổ sung thêm số đối tượng tham gia BHYT, phạm vi hưởng mở rộng hơn, thực KCB liên thông tuyến, quyền lợi người tham gia BHYT hoạt động tổ chức BHYT cụ thể hơn… Song, sau năm thực hiện, Luật BHYT dần bộc lộ số bất cập, như: tỷ lệ người tham gia BHYT chưa cao, chất lượng KCB BHYT nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu KCB nhân dân, tuyến y tế sở tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa Hầu hết các bệnh viện tải, sở KCB tuyến tỉnh, tuyến trung ương Tình trạng lạm dụng, trục lợi thiết bị, chi phí y tế diễn phổ biến nhiều tỉnh, thành phố… Ở tỉnh Yên Bái, việc thực pháp luật BHYT vấn đề ngành, cấp, quan có thẩm quyền địa bàn tỉnh quan tâm Song thực tiễn thực pháp luật BHYT bộc lộ số vấn đề tồn như: độ bao phủ BHYT chưa cao (tính đến hết năm 2016, độ bao phủ BHYT toàn tỉnh đạt 86%), chất lượng KCB BHYT chưa đáp ứng nhu cầu người tham gia BHYT, thủ tục thực KCB nhiều phức tạp,… Trong đó, mục tiêu thực BHYT toàn dân mà Tỉnh uỷ, Ủy ban nhân dân tỉnh đề đến năm 2020, phấn đấu có 90% dân số tỉnh tham gia BHYT.1 Để thực mục tiêu này, cần thiết phải có giải pháp phù hợp Trong đó, giải pháp hoàn thiện bất cập quy định pháp luật BHYT hồn thiện cơng tác tổ chức thực pháp luật BHYT địa bàn tỉnh Yên Bái giải pháp quan trọng cấp thiết Từ lý trên, cán công tác quan tỉnh Yên Bái, em chọn vấn đề: “Pháp luật bảo hiểm y tế Việt Nam thực tiễn thực tỉnh Yên Bái” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Theo nghiên cứu tác giả, thời điểm có cơng trình nghiên cứu BHYT pháp luật BHYT Việt Nam Đó là: - Sách tham khảo: Đó sách: “Pháp luật an sinh xã hội - vấn đề lý luận thực tiễn” Nxb Tư pháp năm 2010 tác giả Nguyễn Hiền Phương; “Pháp luật bảo hiểm y tế số quốc gia học kinh nghiệm cho Việt Nam” TS Nguyễn Hiền Phương chủ biên, Nxb Tư pháp, Hà Nội, năm 2015 - Bài viết đăng tạp chí: Có viết đăng tạp chí chuyên ngành đề cập đến BHYT pháp luật BHYT Việt Nam, như: “Kinh nghiệm thực BHYT - Nhìn từ Nhật Bản” TS Nguyễn Văn Tiên đăng Tạp chí Bảo hiểm xã hội Việt Nam, số 3A/2011; Bài viết: “Đối tượng tham gia bảo hiểm y tế lộ trình thực bảo hiểm y tế toàn dân theo Luật bảo hiểm y tế Việt Nam” ThS Đỗ Thị Dung đăng Tạp chí Luật học, số 4/2013 - Đề tài nghiên cứu khoa học, luận án, luận văn: Có đề tài nghiên cứu khoa học: “Đề án thực lộ trình tiến tới bảo hiểm y tế tồn dân giai đoạn 2012 – 2015 – 2020”, Đề án cấp Nhà nước, Bộ Y tế chủ trì năm 2013 Luận án: “Cơ sở lý luận thực tiễn cho việc xây dựng hoàn thiện khung pháp luật an sinh xã hội Việt Nam” tác giả Nguyễn Hiền Phương, Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2009 http://www.soytequangninh.gov.vn/GD_WS/Tintuc_Chitiet.aspx?Newsid=6348 Ngày truy cập 12/5/2017 Các luận văn sở đào tạo Trường Đại học Luật Hà Nội, Viện Đại học Mở Hà Nội,… Đó luận văn: “Đánh giá Luật bảo hiểm y tế sau năm thực hiện” Nguyễn Khánh Linh, Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2013; Luận văn: “Pháp luật bảo hiểm y tế Việt Nam” Phạm Thị Vy Linh, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2014; Luận văn: “Pháp luật bảo hiểm y tế thực tiễn thực tỉnh Quảng Ninh” Đỗ Văn Hưởng, Viện Đại học Mở Hà Nội, năm 2016 - Các báo cáo: Đó là: “Báo cáo năm thực Luật BHYT” Bảo hiểm xã hội Việt Nam năm 2011; “Hội nghị tổng kết đánh giá năm thực Luật BHYT định hướng sửa đổi, bổ sung số điều Luật BHYT” Bảo hiểm xã hội Việt Nam năm 2012; “Báo cáo chung tổng quan ngành y tế năm 2011 - Nâng cao lực quản lý, đổi tài y tế để thực kế hoạch năm ngành y tế” Bộ Y tế Việt Nam Nhóm đối tác y tế từ năm 2011 2015; “Báo cáo đánh giá năm thực Luật BHYT đề xuất sửa đổi, bổ sung số điều Luật BHYT” Bộ Y tế năm 2013 Đặc biệt Báo cáo tổng kết công tác năm, báo cáo sơ kết năm, năm thực Luật BHYT BHXH tỉnh n Bái Nhìn chung cơng trình khoa học nói nghiên cứu số vấn đề lý luận BHYT, pháp luật BHYT, thực trạng pháp luật BHYT từ đưa số kiến nghị hoàn thiện bất cập quy định pháp luật BHYT Tuy nhiên, đối tượng nghiên cứu cơng trình chủ yếu quy định Luật BHYT năm 2008 văn hướng dẫn Bên cạnh đó, số luận văn nghiên cứu quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật BHYT năm 2014 thực tiễn thực BHYT nhiều tỉnh, thành phố, song chưa có cơng trình nghiên cứu quy định pháp luật BHYT thực tiễn thực pháp luật BHYT hành tỉnh n Bái Vì thế, thấy rằng, đề tài luận văn không mới, việc nghiên cứu đối tượng gồm quy định pháp luật BHYT theo Luật Bảo hiểm y tế năm 2014 có hiệu lực năm 2015 thực tiễn thực pháp luật BHYT địa bàn tỉnh Yên Bái đề tài nghiên cứu không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu luận văn: Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật hành Việt Nam BHYT Trong đó, chủ yếu Luật BHYT năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 văn hướng dẫn thi hành quy định Luật BHYT Phạm vi nghiên cứu luận văn: Cùng với việc nghiên cứu quy định pháp luật BHYT, phạm vi nghiên cứu luận văn thực tiễn thực BHYT sở số liệu quan bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái trực tiếp thực pháp luật BHYT người tham gia BHYT Ngoài ra, để làm sâu sắc số nội dung lý luận, luận văn nghiên cứu số quy định pháp luật quốc tế BHYT Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Mục tiêu nghiên cứu luận văn nhằm nghiên cứu số vấn đề chung BHYT Trên sở quan điểm lý luận nghiên cứu, luận văn tập trung phân tích thực trạng pháp luật BHYT theo quy định pháp luật hành thực tiễn thực tỉnh Yên Bái Thông qua việc đánh giá điểm bất cập pháp luật thực tiễn thực pháp luật BHYT tỉnh Yên Bái, luận văn đề xuất giải pháp sửa đổi, bổ sung số quy định BHYT giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật BHYT tỉnh Yên Bái theo hướng phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đất nước bối cảnh hội nhập Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn: Một là, nghiên cứu để làm rõ số vấn đề lý luận BHYT pháp luật BHYT Đồng thời phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật Việt Nam hành BHYT Hai là, nghiên cứu thực tiễn thực quy định pháp luật BHYT tỉnh Yên Bái Từ đó, rút nhận xét ưu điểm vấn đề tồn tại, nguyên nhân tồn trình thực BHTN tỉnh Yên Bái 70 Kết luận chương Để nhằm bảo đảm quyền lợi đối tượng tham gia BHYT phạm vi nước nói chung địa bàn tỉnh Yên Bái nói riêng, cần thiết phải có giải pháp hồn thiện quy định Luật BHYT nâng cao hiệu công tác thực pháp luật Các giải pháp phải bảo đảm yêu cầu khắc phục bất cập quy định pháp luật hành BHYT, bảo đảm phù hợp với nhu cầu người hưởng BHYT, bảo đảm thực sách BHYT nói riêng an sinh xã hội nói chung Đảng nhà nước theo xu hướng chung nước giới Giải pháp hoàn thiện pháp luật cần trọng mở rộng đối tượng tham gia cách giảm mức phí đóng cho thành viên hộ gia đình tham gia BHYT theo hộ gia đình, giảm mức đóng học sinh, sinh viên, giảm mức chi trả đối tượng tham gia, đồng thời rà soát quy định cho thống Luật văn hướng dẫn… Cùng với việc hoàn thiện pháp luật, giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật BHYT địa bàn tỉnh Yên Bái cần đựoc trọng Đó tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật BHYT đến người dân, đặc biệt người dân sống vùng sâu, vùng xa Tăng cường đạo sát Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Không ngừng tăng cường phối hợp BHXH với sở khám chữa bệnh, tổ chức BHYT Cùng với đó, việc tăng cao chất lượng khám chữa bệnh BHYT giải pháp quan trọng nhằm thu hút người dân địa bàn tham gia… Có vậy, BHYT thể hết vai trò thực việc chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ cho thành viên, bảo đảm an sinh xã hội địa bàn 71 KẾT LUẬN Xuất phát từ vai trò quan trọng BHYT nên Đảng nhà nước trọng sách BHYT Qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung, sách pháp luật BHYT ngày hồn thiện, góp phần đảm bảo an sinh xã hội đất nước Pháp luật BHYT hành bao gồm quy định Luật BHYT năm 2008, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật BHYT năm 2014 văn hướng dẫn Theo đó, nội dung quy định chủ yếu vần đề chế độ, sách BHYT, bao gồm đối tượng, mức đóng, trách nhiệm phương thức đóng BHYT, thẻ BHYT, phạm vi hưởng BHYT, tổ chức khám bệnh, chữa bệnh cho người tham gia BHYT, tốn chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT, quỹ bảo hiểm y tế; quyền trách nhiệm bên liên quan đến BHYT… So với trước đây, quy định pháp luật BHYT hành có nhiều điểm vượt trội, góp phần thúc đẩy việc thực BHYT tồn dân Đó thành viên xã hội bắt buộc phải tham gia BHYT Trong pháp luật chia nhiều nhóm khác quy định mức phí phương thức đóng khác Nhà nước hỗ trợ đóng cho số nhóm đối tượng nhằm thực sách ưu đãi chia sẻ trường hợp đối tượng khơng có thu nhập có thu nhập thấp so với mức sống chung toàn xã hội Các nội dung thơng tuyến KCB, cơng tác thu phí quản lý quỹ sủa đổi, bổ sung nhằm phù hợp với thực tế đời sống nhân dân Để quy định pháp luật BHYT vào đời sống, công tác thực pháp luật BHYT song song trọng tỉnh, thành phố nước Là tỉnh miền núi phía Bắc nước ta, tỉnh Yên Bái nhanh chóng triển khai quy định pháp luật BHYT phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội địa phương Trong thời gian qua, BHYT tỉnh đạt nhiều kết to lớn Đó số lượng người tham gia BHYT khơng ngừng gia tăng, cơng tác thu phí ln vượt mức kế hoạch đặt ra, việc cấp thẻ BHYT đạt tiêu, cơng tác thu phí, quản lý quỹ BHYT giải quyền lợi cho người tham gia BHYT KCB BHYT nhanh chóng tuân thủ quy định pháp luật 72 Tuy nhiên, địa bàn miền núi, nhiều huyện/xã nghèo, số doanh nghiệp khơng nhiều Vì vậy, trình thực pháp luật BHYT tỉnh phát sinh số tồn Các tồn thể số công tác thực phát triển đối tượng tham gia BHYT chậm, cơng tác giải nợ đọng chưa dứt điểm, cơng tác thống kê, rà sốt đối tượng tham gia BHYT theo hộ gia đình chưa tiến độ, chưa áp dụng hiệu công nghệ thông tin thực pháp luật BHYT… Trước bất cập quy định pháp luật BHYT tồn công tác thực BHYT tỉnh Yên Bái, yêu cầu cấp thiết đặt phải có giải pháp khắc phục Đó cần thiết hồn thiện số quy định pháp luật BHYT nâng cao hiệu thực BHYT tỉnh Yên Bái Từ tạo sở pháp lý thống nhất, đồng để triển khai thực BHYT địa bàn, nhằm nhanh chóng tăng tỷ lệ bao phủ BHYT, góp phần thực tiêu bao phủ BHYT 90% dân số vào năm 2020 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2010), Báo cáo tình hình thực sách BHYT cân đối quỹ BHYT gửi Ban Bí thư Trung ương Đảng, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011), Báo cáo tổng kết ngành bảo hiểm xã hội, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011), Báo cáo năm thực Luật bảo hiểm y tế năm 2008, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Hội nghị tổng kết đánh giá năm thực Luật bảo hiểm y tế định hướng sửa đổi, bổ sung số điều Luật bảo hiểm y tế, TP Hồ Chí Minh, tháng 12/2012 Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái, Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái, Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái, Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái, Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái, Báo cáo sơ kết phong trào thi đua thực Nghị số 21/NQ-TW Bộ Chính trị, tháng 7/2016 10 Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái, Báo cáo kết thực sách bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh năm 2015 quý I năm 2016 11 Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái, Báo cáo số 615/BHXH-QLT-CST thực cấp thẻ BHYT cho người thuộc hộ nghèo, người dân tộc thiểu số sinh sống vùng khó khăn, người sinh sống vùng đặc biệt khó khăn địa bàn tỉnh, tháng 5/2017 12 Bộ Y tế nhóm đối tác y tế (2011), Báo cáo chung tổng quan ngành y tế năm 2011, Hà Nội 13 Bộ Y tế Việt Nam Nhóm đối tác y tế (2011), Báo cáo chung tổng quan ngành y tế năm 2011 - Nâng cao lực quản lý, đổi tài y tế để thực kế hoạch năm ngành y tế, 2011 - 2015, Hà Nội 12/2011 14 Bộ Y tế Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Báo cáo tổng kết, đánh giá năm thực Luật bảo hiểm y tế định hướng sửa đổi, bổ sung số điều Luật bảo hiểm y tế, TP Hồ Chí Minh, ngày 10/12/2012 15 Bộ Y tế (2013), Báo cáo đánh giá năm thực Luật Bảo hiểm y tế đề xuất sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bảo hiểm y tế, Hà Nội 16 Đỗ Thị Dung (2013), “Đối tượng tham gia bảo hiểm y tế lộ trình thực bảo hiểm y tế toàn dân theo Luật bảo hiểm y tế Việt Nam”, Tạp chí luật học, số 4/2013 17 Đảng cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị - Sự thật quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Khánh Linh (2013), “Đánh giá Luật bảo hiểm y tế sau năm thực hiện”, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 19 Phạm Thị Vy Linh (2014), Pháp luật bảo hiểm y tế Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 20 Nguyễn Hiền Phương (Chủ biên) (2015), “Pháp luật bảo hiểm y tế số quốc gia học kinh nghiệm cho Việt Nam”, Nxb Tư pháp, Hà Nội 21 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình luật an sinh xã hội Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 22 http://www.yenbai.gov.vn/Pages/So-lieu-thong-ke.aspx?ItemID=193 II VĂN BẢN PHÁP LUẬT 23 Bộ trị, Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 20122020 24 Quốc hội, Hiến pháp, năm 2013 25 Quốc hội, Luật Bảo hiểm y tế, năm 2008 26 Quốc hội, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật bảo hiểm y tế, năm 2014 27 Quốc hội, Bộ luật lao động, năm 2012 28 Quốc hội, Bộ luật hình sự, năm 2015 29 Quốc hội, Bộ luật tố tụng dân sự, năm 2015 30 Quốc hội, Luật tố tụng hành chính, năm 2015 31 Chính phủ, Nghị định số 92/2011/NĐ-CP ngày 17/10/2011 xử phạt hành lĩnh vực bảo hiểm y tế 32 Chính phủ, Nghị định số 105/2014/NĐ-CP ngày 15/11/2014 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo hiểm y tế 33 Bộ y tế, Bộ tài chính, Thơng tư liên tịch số 41/2014/TTLT-BYT-BTC ngày 24/11/2014 hướng dẫn thực bảo hiểm y tế 34 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 30/01/2015 việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội, ngày 31 tháng 10 năm 2017 Kính gửi: - PGS.TS Nguyễn Hữu Chí - Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn; - TS Đỗ Thị Dung - Người hướng dẫn luận văn; - Khoa Sau đại học, Trường Đại học Luật Hà Nội Tôi là: Hà Thái Thọ, học viên lớp cao học khoá TBK2 định hướng ứng dụng ( 2015-2017), chuyên ngành Luật kinh tế, mã số 60380107, Trường Đại học Luật Hà Nội Đã bảo vệ luận văn ngày 21/10/2017 với đề tài: “Pháp luật bảo hiểm y tế Việt Nam thực tiễn thực tỉnh Yên Bái” Theo kết luận Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn, chỉnh sửa vấn đề sau: Đã tách riêng hai nội dung đối tượng phạm vi nghiên cứu Đã rà soát giải pháp khơng liên quan đến nội dung mục đích đề tài; lược bỏ kiến nghị (mức đóng, mức hưởng ) Đã bình luận làm sâu sắc số kiến nghị CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (đã ký) PGS.TS Nguyễn Hữu Chí NGƯỜI HƯỚNG DẪN NGƯỜI GIẢI TRÌNH (đã ký) (đã ký) TS Đỗ Thị Dung Hà Thái Thọ ... chung pháp luật bảo hiểm y tế quy định pháp luật Việt Nam hành bảo hiểm y tế Chương Thực tiễn thực pháp luật bảo hiểm y tế tỉnh Y n Bái Chương Giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp. .. QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ TẠI TỈNH Y N BÁI 60 3.1 Y u cầu hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hiểm y tế tỉnh Y n Bái 60 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật. .. pháp luật bảo hiểm y tế tỉnh Y n Bái 7 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁP LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ BẢO HIỂM Y TẾ 1.1 Một số vấn đề chung pháp luật bảo hiểm