QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG Y TẾ TỈNH TRÀ VINH ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH SỞ Y TẾ Dự thảo lần QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG Y TẾ TỈNH TRÀ VINH ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 Trà Vinh, tháng năm 2017 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH SỞ Y TẾ QUY HOẠCH QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG Y TẾ TỈNH TRÀ VINH ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 Chủ đầu tư Sở Y tế Trà Vinh Đơn vị tư vấn: Viện Chiến lược Chính sách Y tế - Bộ Y tế Cao Mỹ Phượng Vũ Thị Minh Hạnh Trà Vinh, tháng năm 2017 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐIỀU CHỈNH BỔ SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG Y TẾ TRÀ VINH II CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH Các văn lãnh đạo Đảng Các văn quy phạm pháp luật: III PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH .10 PHẦN THỨ NHẤT 11 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG Y TẾ TRÀ VINH ĐẾN NĂM 2020 11 I RÀ SỐT, PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỨC KHỎE NHÂN DÂN .11 Điều kiện tự nhiên .11 1.1 Vị trí địa lý 11 1.2 Địa hình .11 1.3 Khí hậu 11 1.4 Tài nguyên thiên nhiên 12 Dân số nguồn lao động 12 Kinh tế - xã hội 12 Hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật 13 Môi trường sức khoẻ 13 Sự thay đổi mơ hình bệnh tật 13 II KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH HỆ THỐNG Y TẾ TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2012-2016 .14 Thực trạng sức khỏe nhân dân 14 Hệ thống y tế tỉnh Trà Vinh 16 2.1 Mơ hình tổ chức 16 2.1.1 Cơ sở y tế công lập .16 2.1.3 Các sở y tế ngồi cơng lập .18 2.1.4 Đơn vị quản lý Nhà nước y tế tuyến huyện .19 2.1.5 Lĩnh vực đào tạo 19 2.2 Nhân lực y tế 19 2.3 Lĩnh vực y tế dự phòng 20 2.4 Lĩnh vực An toàn thực phẩm 20 2.5 Lĩnh vực khám chữa bệnh phục hồi chức 21 2.6 Y học cổ truyền 22 2.7 Dân số - KHHGĐ 23 2.8 Truyền thông giáo dục sức khỏe 23 2.9 Mạng lưới sản xuất, kiểm nghiệm phân phối thuốc 24 2.9.1 Quản lý Nhà nước lĩnh vực Dược .24 2.9.2 Công tác Dược bệnh viện 25 2.9.3 Công tác quản lý thuốc gây nghiện, hướng tâm thần 25 2.9.4 Mạng lưới cung ứng sản xuất thuốc 25 2.9.5 Về phát triển dược liệu 25 2.9.6 Về quản lý Mỹ phẩm .25 2.10 Cơ sở hạ tầng trang thiết bị y tế 26 2.10.1 Tuyến tỉnh 26 - Các đơn vị Quản lý nhà nước Y tế 26 2.10.3 Trạm Y tế xã 29 2.11 Tài y tế 29 III ĐÁNH GIÁ CHUNG 29 Những thành tựu đạt 29 Một số hạn chế khó khăn thực quy hoạch 31 PHẦN THỨ HAI .33 DỰ BÁO PHÁT TRIỂN VÀ NHU CẦU VỀ BẢO VỆ, CHĂM SÓC, NÂNG CAO SỨC KHỎE NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 .33 I DỰ BÁO PHÁT TRIỂN VỀ DÂN SỐ, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH TRÀ VINH ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 33 Dự báo quy mô phát triển dân số 33 Dự báo phát triển kinh tế - xã hội 33 2.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh 33 2.2 Lao động, việc làm an sinh xã hội 33 2.3 Môi trường sở hạ tầng xã hội 34 2.4 Phát triển khoa học công nghệ 34 2.5 Về Giáo dục - Đào tạo 34 2.6 Văn hố, thơng tin, thể dục thể thao 35 2.7 Công nghiệp xây dựng 35 2.8 Các ngành dịch vụ .35 2.9 Nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản .36 Dự báo yếu tố ảnh hưởng khác .36 Dự báo tình trạng bệnh tật ảnh hưởng biến đổi khí hậu tác động xu tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế .36 II NHU CẦU BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ NÂNG CAO SỨC KHỎE NHÂN DÂN .37 Nhu cầu cải thiện, nâng cao số sức khoẻ nhân dân 37 Nhu cầu nâng cao số nhân lực y tế dịch vụ y tế 37 Nhu cầu dự phòng, kiểm sốt dịch bệnh nguy hiểm nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh 37 PHẦN THỨ BA 39 ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG Y TẾ TỈNH TRÀ VINH ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 39 I QUAN ĐIỂM ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH 39 II MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CƠ BẢN 40 Mục tiêu chung 40 Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 40 2.1 Điều chỉnh tiêu đạt vượt so với Quy hoạch phê duyệt42 2.2 Điều chỉnh tiêu chưa đạt so với Quy hoạch phê duyệt 42 2.3 Bổ sung tiêu chưa có Quy hoạch 43 III RÀ SOÁT, BỔ SUNG ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG Y TẾ ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 44 Điều chỉnh mốc thời gian .44 Điều chỉnh, bổ sung tiêu .44 Điều chỉnh Quy hoạch 44 3.1 Điều chỉnh mạng lưới tổ chức 44 3.1.1 Tuyến tỉnh 44 3.2 Bổ sung quy hoạch phát triển Nhân lực Y tế .47 3.3 Quy hoạch phát triển mạng lưới y tế dự phòng 47 3.3.1 Các tiêu chuyên môn .47 3.3.2 Mạng lưới tổ chức 50 3.3.1 Tuyến tỉnh 50 3.3.2 Tuyến huyện 50 3.3.3 Tuyến xã 51 3.4 Quy hoạch phát triển mạng lưới Khám chữa bệnh, Phục hồi chức hệ thống cấp cứu .51 3.4.1 Định hướng 51 3.4.2 Các tiêu đến năm 2020 51 3.4.3 Mạng lưới bệnh viện tỉnh 52 3.4.4 Quy hoạch mạng lưới cấp cứu 53 3.5 Mạng lưới y tế sở 54 3.5.1 Tuyến huyện 54 3.5.2 Tuyến xã 55 3.5.3 Các sở Y tế khác .55 3.6 Bổ sung Lĩnh vực Y học cổ truyền .56 3.6.1 Các tiêu 56 3.6.2 Mạng lưới sở Y học cổ truyền công lập .57 3.6.3 Các sở YHCT ngồi cơng lập 57 3.7 Bổ sung lĩnh vực Dân số - Kế hoạch hóa gia đình 57 3.7.1 Các tiêu 57 3.7.2 Về tổ chức mạng lưới DS-KHHGĐ .58 3.8 Phát triển mạng lưới sản xuất, kiểm nghiệm phân phối thuốc .58 3.8.1 Các tiêu: 58 3.8.2 Quản lý Nhà nước lĩnh vực Dược .59 3.8.3 Quản lý chất lượng thuốc 59 3.8.4 Quản lý dược bệnh viện 60 3.8.5 Mạng lưới cung ứng sản xuất thuốc 60 3.8.6 Phát triển dược liệu 61 3.9 Điều chỉnh quy hoạch phát triển sở vật chất, trang thiết bị bổ sung quy hoạch sử dụng đất .62 3.9.1 Cơ sở vật chất, trang thiết bị 62 3.9.2 Bổ sung quy hoạch sử dụng đất cho sở y tế .62 3.10 Điều chỉnh Quy hoạch phát triển mạng lưới An toàn thực phẩm 62 3.10.1 Mục tiêu 62 3.10.2 Mạng lưới Quản lý ATTP 63 3.11 Điều chỉnh quy hoạch Tài y tế 64 3.11.1 Định hướng 64 3.11.2 Mục tiêu chung 64 3.11.3 Mục tiêu cụ thể 64 3.11.4 Nội dung quy hoạch .65 3.12 Bổ sung Quy hoạch hệ thống thông tin y tế .66 3.12.1 Định hướng 66 3.12.2 Mục tiêu chung 66 3.12.3 Mục tiêu cụ thể 67 3.12.4 Các tiêu 67 3.13 Bổ sung Quy hoạch Quản lý, điều hành hệ thống y tế .69 3.13.1 Mục tiêu chung 69 3.13.2 Mục tiêu cụ thể 69 3.13.3 Nội dung quy hoạch 70 3.14 Định hướng đến năm 2030 71 PHẦN THỨ TƯ: .73 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN .73 I GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ.73 Giải pháp tổ chức quản lý 73 Phát triển nguồn nhân lực y tế 73 2.1 Giải pháp đổi công tác tổ chức cán 73 2.2 Giải pháp chế độ, sách 74 2.3 Đa dạng hóa loại hình đào tạo 74 2.3.1 Đào tạo đại học, sau đại học đào tạo nâng cao .74 2.3.2 Đào tạo nhân viên y tế thôn 75 2.3.3 Đào tạo cán quản lý 75 II GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ CÁC NGUỒN ĐẦU TƯ CHO Y TẾ .75 Tăng tỉ trọng nguồn tài cơng cho y tế 75 Nâng cao hiệu phân bổ sử dụng nguồn đầu tư cho y tế 75 Tăng cường kiểm sốt chi phí y tế 76 Các biện pháp huy động vốn đầu tư 76 Kinh phí đảm bảo triển khai thực Quy hoạch .77 5.1 Nhu cầu kinh phí nghiệp Y tế 77 5.2 Nhu cầu đầu tư nguồn vốn cho hệ thống sở y tế công lập 77 5.2.1 Giai đoạn 2017-2020 .77 5.2.2 Nguồn vốn: Số kinh phí huy động từ nguồn 77 5.3 Nhu cầu đầu tư nguồn vốn cho hệ thống y tế ngồi cơng lập 77 III GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 77 IV GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ Y TẾ 78 Nâng cao lực hoạch định sách lập kế hoạch triển khai sách y tế .78 Nâng cao lực hiệu theo dõi, giám sát thực sách y tế 78 V TĂNG CƯỜNG CAM KẾT CHÍNH TRỊ VÀ XÃ HỘI HĨA CƠNG TÁC Y TẾ TRÊN ÐỊA BÀN 79 Giải pháp chế, sách 79 Tăng cường vai trò lãnh đạo, tổ chức thực cấp ủy Đảng, Chính quyền phối hợp liên ngành BVCS&NCSKND 79 Tăng cường hợp tác y tế với địa phương vùng quốc tế 80 PHẦN THỨ NĂM .81 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 81 I LỘ TRÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH .81 Giai đoạn 2017-2020 81 1.1 Đối với lĩnh vực quản lý Nhà Nước .81 1.2 Đối với Nhân lực Y tế 81 1.3 Đối với y tế hệ dự phòng trung tâm chuyên khoa 81 1.4 Đối với mạng lưới KCB - PHCN - Cấp cứu 81 1.5 Đối với mạng lưới y tế sở .81 1.6 Đối với trang thiết bị 81 Các chương trình, cơng trình trọng điểm đến năm 2020 81 Giai đoạn 2021 - 2030 82 II TỔ CHỨC THỰC HIỆN 82 Sở Y tế chủ đầu tư tổ chức thực quy hoạch, có trách nhiệm 82 Trách nhiệm Sở, ban ngành 82 2.1 Sở Kế hoạch & Đầu tư 82 2.2 Sở Tài 82 2.3 Sở Tài nguyên - Môi trường 82 2.4 Sở Nội vụ .83 2.5 Sở Thông tin Truyền thông 83 2.6 Sở Khoa học Công nghệ 83 2.7 Sở Giáo dục - Đào tạo 83 2.8 Uỷ ban nhân dân huyện/thị xã/TP có trách nhiệm 83 PHỤ LỤC 84 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Kết thực quy hoạch giai đoạn 2012 – 2016 15 Bảng 2: Một số tiêu Trà Vinh so với tồn quốc khu vực Đồng Sơng Cửu Long năm 2016 .15 Bảng 3: Điều chỉnh tiêu đạt vượt so với Quy hoạch 42 Bảng 4: Điều chỉnh tiêu chưa đạt so với Quy hoạch 42 Bảng 5: Các tiêu bổ sung 43 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ATTP BHYT BS BV BVCS&NCSKND BVĐK BVĐKKV BYT CB CBYT CK I/ CK II CN YTCC CNĐD CNH - HĐH CPR CSSK CSSKBĐ CSYT CTMTYTQG CTV ĐD ĐDTH DP DSCK DSĐH DS-KHHGĐ DSTH FDI GB GDP GDSK GLP GMP GPP GSP HĐND HSCC KCB KH&ĐT KHHGĐ KTV KTXH MP-TP An toàn thực phẩm Bảo hiểm Y tế Bác sĩ Bệnh viện Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân Bệnh viện đa khoa Bệnh viện đa khoa khu vực Bộ Y tế Cán Cán y tế Chuyên khoa I/ Chuyên khoa II Cử nhân y tế công cộng Cử nhân điều dưỡng Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa Tỷ suất sinh thơ Chăm sóc sức khỏe Chăm sóc sức khỏe ban đầu Cơ sở y tế Chương trình mục tiêu y tế quốc gia Cộng tác viên Điều dưỡng Điều dưỡng trung học Dự phòng Dược sĩ chuyên khoa Dược sĩ đại học Dân số - kế hoạch hóa gia đình Dược sĩ trung học Đầu tư trực tiếp nước Giường bệnh Thực hành tốt phân phối thuốc Giáo dục sức khỏe Thực hành tốt phòng kiểm nghiệm thuốc Thực hành sản xuất tốt Thực hành tốt quản lý nhà thuốc Thực hành tốt bảo quản thuốc Hội đồng nhân dân Hồi sức cấp cứu Khám chữa bệnh Kế hoạch & Đầu tư Kế hoạch hóa gia đình Kỹ thuật viên Kinh tế xã hội Mỹ phẩm - Thực phẩm MTYTQG NCSKND NHS NLYT NSNN NVYT ODA PHCN PKĐKKV QL QLNN SDDTE SKSS SXCBKDTP TBYT TCMR THPT TNHH TP TQ TT DS-KHHGĐ TT YTDP TTB TTGĐ TTYT TTYTDP TƯ TYT UBND VSATTP XHH YDCT YHCT YSSN YTDP Mục tiêu y tế quốc gia Nâng cao sức khỏe nhân dân Nữ hộ sinh Nhân lực y tế Ngân sách nhà nước Nhân viên y tế Hỗ trợ phát triển thức Phục hồi chức Phòng khám đa khoa khu vực Quản lý Quản lý nhà nước Suy dinh dưỡng trẻ em Sức khỏe sinh sản Sản xuất chế biến kinh doanh thực phẩm Thiết bị y tế Tiêm chủng mở rộng Trung học phổ thơng Trách nhiệm hữu hạn Thành phố Tồn quốc Trung tâm Dân số - kế hoạch hóa gia đình Trung tâm y tế dự phòng Trang thiết bị Trung tâm giám định Trung tâm y tế Trung tâm Y tế dự phòng Trung ương Trạm y tế Ủy ban nhân dân Vệ sinh an toàn thực phẩm Xã hội hóa Y dược cổ truyền Y học cổ truyền Y sỹ sản nhi Y tế dự phòng Phần thứ năm TỔ CHỨC THỰC HIỆN I LỘ TRÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH Giai đoạn 2017-2020 1.1 Đối với lĩnh vực quản lý Nhà Nước - Chi cục ATVSTP: Xây dựng trụ sở làm việc - Dân số - Kế hoạch hóa gia đình: Củng cố hồn thiện mơ hình tổ chức máy DS-KHHGĐ - Nâng cao lực trạm y tế xã 1.2 Đối với Nhân lực Y tế - Thu hút giữ chân đội ngũ cán y tế có trình độ chun mơn cao đặc biệt với bác sĩ thuộc lĩnh vực chuyên khoa sâu - Thực chương trình đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ cán y tế chuyển giao kỹ thuật từ tuyến xuống tuyến 1.3 Đối với y tế hệ dự phòng trung tâm chuyên khoa - Cải tạo, sửa chữa sở vật chất mua sắm trang thiết bị - Đầu tư nâng cao lực cho đội chống dịch lưu động tuyến 1.4 Đối với mạng lưới KCB - PHCN - Cấp cứu - Tiếp tục củng cố mạng lưới: Thành lập Bệnh viện Phục hồi chức năng, Bệnh viện Răng Hàm Mặt - Tai Mũi Họng - Mắt - Đối với trang thiết bị: Mua sắm TTB đáp ứng yêu cầu KCB 1.5 Đối với mạng lưới y tế sở Tiếp tục nâng cấp, cải tạo bổ sung trang thiết bị cho trạm y tế xã 1.6 Đối với trang thiết bị - Mua sắm TTB đáp ứng tiêu theo giai đoạn quy hoạch Các chương trình, cơng trình trọng điểm đến năm 2020 - Xây dựng BVĐK tỉnh sở mới, xây dựng BVĐK huyện Duyên Hải - Cải tạo Bệnh viện đa khoa tỉnh để thành lập Bệnh viện Phục hồi chức - Cải tạo Bệnh viện đa khoa tỉnh để thành lập Bệnh viện Răng Hàm Mặt - Tai Mũi Họng - Mắt - Xây dựng Chi cục ATVSTP 81 Giai đoạn 2021 - 2030 Trong giai đoạn 2021-2030, tiếp tục đầu tư bổ sung, nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị phát triển nguồn nhân lực cho toàn sở y tế toàn tỉnh theo hướng nâng cao lực hệ thống, nâng cao chất lượng dịch vụ phát triển chuyên sâu chuyên ngành nhằm đáp ứng tốt nhiệm vụ cung cấp dịch vụ chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân địa bàn tỉnh khu vực lân cận Các kế hoạch đầu tư cho hệ thống y tế tỉnh cần kế thừa kết giai đoạn 2013-2020 tuân thủ quan điểm, định hướng Đảng, quy hoạch, kế hoạch Chính phủ chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân giai đoạn 2021-2030, phù hợp với điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh II TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Y tế chủ đầu tư tổ chức thực quy hoạch, có trách nhiệm - Sở Y tế chủ trì phối hợp Sở Thơng tin - Truyền thông mở hội nghị công bố Điều chỉnh quy hoạch cung cấp thông tin cho quan báo chí theo quy định - Tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt đề án, dự án phát triển y tế lĩnh vực - Xây dựng dự tốn kinh phí đầu tư hàng năm đơn vị y tế gửi Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Tài tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt - Chỉ đạo đơn vị y tế xây dựng dự án triển khai thực quy hoạch; kiểm tra, đánh giá tiến độ thực hàng năm để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh - Khai thác nguồn vốn viện trợ triển khai thực Quy hoạch Trách nhiệm Sở, ban ngành 2.1 Sở Kế hoạch & Đầu tư Chủ trì phối hợp với Sở Tài việc cân đối vốn đầu tư hàng năm từ nguồn ngân sách cấp cho ngành y tế thực quy hoạch 2.2 Sở Tài Chủ trì phối hợp với Sở KH&ĐT, Sở Y tế việc bố trí đảm bảo nguồn vốn chi hoạt động thường xuyên thực quy hoạch theo tiến độ hàng năm 2.3 Sở Tài nguyên - Môi trường Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí quỹ đất để xây dựng sở hạ tầng theo quy hoạch Phối hợp với Sở có liên quan xây dựng giám sát thực 82 quy định bảo vệ phòng chống nhiễm mơi trường nhằm ngăn chặn nguy lây nhiễm bệnh tật 2.4 Sở Nội vụ Chủ trì phối hợp Sở Y tế tiếp tục kiện toàn máy tổ chức, nhân lực, thực sách, chế độ đãi ngộ phù hợp với điều kiện lao động đặc thù NVYT, phù hợp với kế hoạch phát triển nguồn nhân lực giai đoạn quy hoạch 2.5 Sở Thông tin Truyền thơng Chủ trì phối hợp Sở Y tế xây dựng Dự án ứng dụng công nghệ thông tin cho ngành Y tế tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 2.6 Sở Khoa học Công nghệ Phối hợp với Sở Y tế triển khai đề tài nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ khám chữa bệnh, xử lý nước thải, rác thải phát triển thuốc dân tộc 2.7 Sở Giáo dục - Đào tạo Phối hợp với Sở Y tế kiện toàn củng cố mạng lưới sở Y tế học đường triển khai hoạt động truyền thông giáo dục sức khỏe học đường 2.8 Uỷ ban nhân dân huyện/thị xã/TP có trách nhiệm Chủ trì phối hợp với Sở Y tế, Sở Xây dựng Sở Tài ngun - Mơi trường bố trí đủ quỹ đất để xây dựng theo quy hoạch; có biện pháp huy động nguồn vốn hợp pháp để đầu tư cho trạm y tế xã Các nội dung khác thực theo Quyết định số 1709/QĐ-UBND ngày 10/09/2009 UBND tỉnh Trà Vinh./ 83 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Quy mô dân số tỷ lệ tăng dân số qua năm (2012-2016) Năm 2012 2013 2014 2015 2016 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên (‰) 0,107 0,106 0,105 0,1 0,1 Quy mô dân số 1.037.580 1.044.000 1.045.000 1.066.000 1.067.000 Nguồn: Sở Y tế tỉnh Trà Vinh Phụ lục 2: Quy mô dân số huyện/thị năm 2016 T T 10 Tên huyện/thị TP Trà Vinh Huyện Càng Long Huyện Tiểu Cần Huyện Cầu Kè Huyện Châu Thành Huyện Trà Cú Huyện Cầu Ngang TX Duyên Hải Huyện Duyên Hải Cửa Cung Hầu TOÀN TỈNH Tổng số Tổng số xã/phường thôn 10 14 11 11 14 17 15 7 106 72 135 89 70 108 138 104 38 62 816 Diện tích (km2) Dân số năm 2016 Mật độ dân số 67,9 104.500 152.108 115.444 116.500 146.116 153.199 148.154 48.448 82.531 1.067.000 1.539,03 517,55 508,12 472,42 425,87 482,52 451,14 276,69 271,13 293,9 227,2 246,6 343,1 317,5 328,4 175,1 304,4 53,1 2.358,3 452,44 Nguồn: Sở Y tế tỉnh Trà Vinh Phụ lục 3: Tình hình sử dụng nước tỉnh (%) Năm 2012 2013 2014 2015 2016 Tỷ lệ dân sử dụng NS Thành thị Nông thôn 94,5 95 95,5 96 97 72,41 75,66 83,88 57,42 Tỷ lệ sử dụng nước giếng khoan (%) Tỷ lệ sử dụng nước mưa (%) Tỷ lệ sử dụng nước suối (%) TLsử dụng nước máng lần (%) 51,0 39,65 38,74 41,86 10,84 - Không Không Không Không Không Không Không Không Không Không Nguồn: Sở Y tế Trà Vinh 84 Phụ lục 4: Hệ thống đơn vị lĩnh vực dự phòng trung tâm chuyên ngành năm 2016 10 Tuyến tỉnh Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Trung tâm Phòng chống HIV/AIDS Trung tâm Kiểm nghiệm Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe Trung tâm Pháp y Trung tâm Giám định y khoa Tuyến huyện Trung tâm Y tế TP Trà Vinh Trung tâm Y tế TX Duyên Hải Trung tâm Y tế huyện Càng Long Trung tâm Y tế huyện Châu Thành Trung tâm Y tế huyện Tiểu Cần Trung tâm Y tế huyện Cầu Kè Trung tâm Y tế huyện Trà Cú Trung tâm Y tế huyện Câu Ngang Trung tâm Y tế huyện Duyên Hải Nguồn: Sở Y tế Trà Vinh Phụ lục 5: Quy mô giường bệnh bệnh viện công lập năm 2016 Tuyến tỉnh Bệnh viện Đa khoa tỉnh BVĐK huyện Châu Thành Số GB 70 BVĐK huyện Càng Long 100 Bệnh viện Y dược cổ truyền 200 150 BVĐK huyện Cầu Kè 100 Bệnh viện lao bệnh phổi 100 BVĐK huyện Trà Cú 100 BV ĐK khu vực Cầu Ngang 200 BVĐK thị xã Duyên Hải 100 BV ĐK khu vực Tiểu Cần 200 Bệnh viện Sản Nhi Tổng số Số GB 500 Tuyến huyện 1.350 470 Nguồn: Sở Y tế Trà Vinh Phụ lục 6: Số lượng sở Y tế ngồi cơng lập qua năm Loại hình Số sở hành nghề y tư nhân Số sở hành nghề dược tư nhân Số có giấy phép Tổng số 2012 2013 2014 2015 2016 66 600 666 666 73 708 781 781 212 757 969 969 149 816 965 965 60 934 994 994 Nguồn: Sở Y tế Trà Vinh 85 Phụ lục 7: Thực trạng nhân lực y tế Trà Vinh (Các đơn vị y tế thuộc quản lý ngành) Nội dung 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng số CB chuyên môn y tế 3.166 3.109 3.290 3.349 3.376 Tỷ lệ CBYT/10.000 dân 30,2 29,7 31,4 31,3 31,6 Tỷ lệ Bác sỹ/10.000 dân 5,00 5,1 5,5 5,9 6,4 Tỷ lệ Dược sỹ ĐH/10.000 dân 0,48 0,52 0,65 0,83 0,8 Tỷ lệ TYT có BS (%)* 66,34 63,46 69,52 76,19 90,4 Tỷ lệ TYT có YS sản nhi NHSTH (%) 98,1 96,19 96,19 96,26 96,8 Tỷ lệ TYT có cán YHCT (%) 68,0 74,52 74,52 77,35 84,9 Tỷ lệ TYT có CB chuyên môn dược 100 100 100 100 100 * Ghi chú: Khơng tính số BS PKĐKKV Nguồn: Sở Y tế Trà Vinh Phụ lục 8: Phân bố cán ngành y tế theo trình độ theo tuyến năm 2016 ST T I II Trình độ CM CM Y tế: Sau đại học Đại học CĐ TH Sơ học Chuyên môn khác: III Tổng chung (I+II) Tỉnh Huyện n % n % 1.40 45,3 3 923 29,82 68,2 337 230 84 24,91 869 424 48,79 352 40,5 1.867 739 39,58 480 25,7 22 10 45,45 31,81 281 166 59,0 112 39,85 46,4 3.376 1.569 1.035 30,66 Xã Tổng cộng 3.09 n % 769 24,84 23 93 648 6.83 10,7 34,7 22,73 1,06 772 22,87 Nguồn: Sở Y tế Trà Vinh Phụ lục 9: Tình hình ngộ độc thực phẩm qua năm Nội dung 2012 2013 2014 2015 2016 Số vụ ngộ độc 00 00 00 02 03 Số người mắc 00 00 00 339 95 Số người chết ngộ độc 00 00 00 00 00 86 Nguồn: Chi Cục vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh Trà Vinh Phụ lục 10: Kết khám chữa bệnh toàn tỉnh giai đoạn 2012-2016 Nội dung Số lượt điều trị nội trú Số lượt điều trị ngoại trú Số ca phẫu thuật Số lần xét nghiệm Số lần chụp Xquang Số lần chụp cắt lớp Số lần siêu âm 2012 130.495 19.303 2013 136.027 19.574 2014 143.266 14.519 2015 147.810 19.808 2016 141.582 14.332 18.963 21.159 20.172 22.582 1.500.108 137.155 6.526 108.505 1.522.495 134.187 7.051 117.242 1.559.721 133.809 8.554 131.750 1.919.814 154.373 11.222 160.155 24.441 2.170.104 166.999 11.863 206.486 Nguồn: Sở Y tế Trà Vinh Phụ lục 11:Kết thực tiêu Dân số-KHHGĐ, CSSK Bà mẹ Trẻ em (2012 -2016) 2012 2013 2014 2015 2016 45.360 32.591 28.466 20.993 19.129 17,8 15 10,9 6,8 7,69 Tỷ lệ PNCT khám thai > lần 97,2 97,2 96,4 94,8 93,5 Tỷ suất chết trẻ em < tuổi 2,27 3,34 2,4 2,17 2,16 Tỷ suất chết trẻ em < tuổi 2,48 3,7 2,66 2,37 2,45 Tỷ suất chết mẹ/100.000 trẻ đẻ sống 12,77 29,87 25,27 26,35 21,64 Các tiêu Tổng số người thực BPTT Tỷ lệ nạo hút thai so với số đẻ Nguồn: Sở Y tế tỉnh Trà Vinh Phụ lục 12: Mạng lưới cung ứng thuốc tỉnh giai đoạn 2012 – 2016 TT Nội dung Số doanh nghiệp nhà nước Số doanh nghiệp NN cổ phần hoá Số doanh nghiệp tư nhân Số Chi nhánh Công ty dược TW Số quầy bán lẻ khác + đại lý Số nhà thuốc Số công ty 2012 01 0 532 60 2013 01 0 630 63 2014 01 0 680 71 2015 01 0 724 84 2016 01 0 829 96 Nguồn : Sở Y tế Trà Vinh 87 Phụ lục 13: Ngân sách cấp cho nghiệp y tế qua năm Đơn vị tính: triệu đồng 2012 2013 2014 251.426 267.131 295.666 7,3 8,5 6,6 8,3 7,1 245 255 283 289 252 Ngân sách Chi nghiệp y tế Tỷ lệ chi TX so với tổng chi TX tỉnh (%) Ngân sách y tế BQ đầu người (1000đ) 2016 2015 307.897 268.350 Nguồn: Sở Y tế Trà Vinh Phụ lục 14: Các đơn vị y tế Dự phòng tuyến huyện đến năm 2020 Trung tâm Y tế TP Trà Vinh Trung tâm Y tế huyện Tiểu Cần Trung tâm Y tế TX Duyên Hải Trung tâm Y tế huyện Cầu Kè Trung tâm Y tế huyện Càng Long Trung tâm Y tế huyện Trà Cú Trung tâm Y tế huyện Châu Thành Trung tâm Y tế huyện Cầu Ngang Trung tâm Y tế huyện Duyên Hải Phụ lục 15: Nhu cầu đầu tư bệnh viện tuyến tỉnh đến năm 2020 ST T ĐƠN VỊ Số GB Năm 2016 Đến 2020 GB Kinh phí (tỷ đồng) Quỹ đất cần (m2) Ghi BVĐK tỉnh 500 700 1.600 BV chuyên khoa TMHRHM-Mắt - 300 15 BV YD cổ truyền 150 150 120 BV chuyên khoa Sản-Nhi 200 300 BVĐKKV Cầu Ngang 200 300 50 Mở rộng BVĐKKV Tiểu Cần 200 300 50 Mở rộng 200 15 Cải tạo nâng cấp BVĐK tỉnh hữu 2.050 1.850 BV Điều dưỡng, PHCN Cộng 1.250 166.300 Xây Cải tạo nâng cấp BVĐK tỉnh hữu Mở rộng Mở rộng 166.300 88 Phụ lục 16: Nhu cầu đầu tư BV huyện đến năm 2020 ST T ĐƠN VỊ BVĐK huyện Duyên Hải Số GB Năm 2016 Đến 2020 Kinh phí (tỷ đồng) GB Quỹ đất cần (m2) 11,475 Ghi 50 120 Xây BVĐK huyện Trà Cú 100 200 234 Mở rộng BVĐK TX Duyên Hải 100 200 288 Mở rộng Cộng 200 450 642 11,475 Phụ lục 17: Nhu cầu đầu tư xây dựng sở hạ tầng trang thiết bị trạm y tế phòng khám ĐKKV huyện giai đoạn 2017– 2020 Đơn vị tính: tỷ đồng 2017-2020 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 Huyện, thị xã, thành phố Số phòng Tổng kinh khám phí TP.Trà Vinh Trạm Y tế Phường Trạm Y tế Phường Trạm Y tế Phường Trạm Y tế Phường Trạm Y tế Phường Trạm Y tế xã Long Đức Huyện Càng Long Trạm Y tế TT.Càng Long PKĐKKV Nhị Long Trạm Y tế An Trường A Trạm Y tế Đại Phúc Trạm Y tế xã Đại phước Huyện Châu Thành Trạm Y tế TT.Châu Thành Trạm Y tế Phước Hảo Trạm Y tế Hưng Mỹ Phân Trạm Y tế Cồn Cò -Hưng Mỹ Trạm Y tế Lương Hoà A Trạm Y tế Hoà Minh Xây Sửa dựng chữa, nâng cấp Mua TTB 6 0,8 2,3 0,8 5,3 5,3 5,3 5,3 0,7 6 2,3 5,3 5,3 5,3 0,7 0,7 0,7 6 5,3 5,3 5,3 0,7 0,7 0,7 5,3 0,7 0,8 0,8 Ghi 0,7 0,7 0,7 0,8 2,3 0,8 2,3 0,8 0,8 89 2017-2020 TT Huyện, thị xã, thành phố Số phòng Tổng kinh khám phí 18 19 20 Trạm Y tế xã Thanh Mỹ Trạm Y tế xã Long Hoà Trạm Y tế xã Mỹ Chánh Huyện Cầu Ngang Trạm Y tế TT.Mỹ Long Trạm Y tế TT.Cầu Ngang Trạm Y tế Hiệp Mỹ Tây Trạm Y tế xã Thuận Hoà Trạm Y tế xã Trường Thọ 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 Trạm Y tế xã Kim Hoà Trạm Y tế xã Thạnh Hoà Sơn Huyện Cầu Kè Trạm Y tế TT.Cầu Kè Trạm Y tế Tam Ngãi Trạm Y tế NinhThới Trạm Y tế An Phú Tân Huyện Trà Cú Trạm Y tế TT.Định An Trạm Y tế Thanh Sơn Trạm Y tế xã Ngọc Biên Trạm Y tế xã Kim Sơn Trạm Y tế xã An Quảng Hữu Trạm Y tế xã Hàm Giang Trạm Y tế Long Hiệp Thị xã Duyên Hải Trạm Y tế Long Khánh Trạm Y tế TT.Long Thành Huyện Duyên Hải Trạm Y tế Ngũ Lạc Trạm Y tế Đôn Xuân Trạm Y tế Long Hữu Trạm Y tế xã Đôn Châu Xây Sửa dựng chữa, nâng cấp 2,3 0,8 5,3 6 6 0,8 5,3 5,3 5,3 5,3 5,3 Mua TTB 0,7 2,3 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 5,3 0,8 6 5,3 5,3 5,3 0,7 0,7 5,3 0,7 0,8 5,3 0,7 6 5,3 5,3 0,8 0,8 6 Ghi 0,7 0,8 0,8 0,8 0,7 0,8 0,8 0,7 0,7 0,8 0,8 5,3 5,3 0,7 0,7 90 2017-2020 TT Huyện, thị xã, thành phố Số phòng Tổng kinh khám phí Xây Sửa dựng chữa, nâng cấp Ghi Mua TTB Huyện Tiểu cần 44 45 0,8 0,8 Trạm Y tế xã Hiếu Tử Trạm Y tế xã Ngãi Hùng Tổng cộng 0,8 0,8 181,7 143,1 19,7 18,9 Phụ lục 18: Nhu cầu đầu tư kinh phí xây dựng sở hạ tầng trang thiết bị đơn vị thuộc lĩnh vực dự phòng tuyến tỉnh ST T Tên đơn vị 2017 -2020 Xây dựng Trang hạ tầng thiết bị (Tỷ (Tỷ đồng) đồng) Tổng số (Tỷ đồng) TTYT dự phòng tỉnh 2,2 2,2 Cải TTSCSKSS 1,5 1,5 Chi cục ATVSTP 14,966 2,269 17,235 18,666 2,269 20,935 Cộng Ghi Phụ lục 19: Quy mô giường bệnh sở KCB tuyến tỉnh tuyến huyện đến năm 2030 (GB khơng tính PKĐKKV) Nội dung Dân số trung bình GB/10 000 dân Tổng số GB (trừ TYT), đó: - Tuyến tỉnh - Tuyến huyện Tổng số giường bệnh ngồi cơng lập 2016 2020 2030 1.067.000 1.141.000 1.250.000 17,3 26,9 30,8 1.820 3.070 3.850 1.350 2.350 2.900 470 720 950 30 100 300 Phụ lục 20: Nhu cầu giường bệnh, nâng hạng BV tuyến tỉnh đến năm 2030 91 TT ĐƠN VỊ BVĐK tỉnh BV Sản Nhi BV Lao bệnh phổi BV Y dược cổ truyền BV RHM-TMH-Mắt BV Phục hồi chức BVĐKKV Cầu Ngang BVĐKKV Cầu Ngang Tổng 2016 Hạng GB BV 2017 – 2020 Hạng GB BV 500 200 100 150 200 200 700 300 100 150 300 200 300 300 II II III III III III 1.350 I II III III III III II II 2.350 2021 – 2030 Hạng GB BV 1.000 400 100 200 300 200 350 350 2.90 I II III II III III II II Phụ lục 21: Nhu cầu giường bệnh, nâng hạng BV tuyến huyện đến năm 2030 2016 TT ĐƠN VỊ BVĐK huyện Trà Cú BVĐK huyện Châu Thành BVĐK huyện Càng Long BVĐK huyện Cầu Kè BVĐK TX Duyên Hải BVĐK huyện Duyên Hải Tổng 2017 -2020 Hạng BV GB 100 70 100 100 100 470 III III III III III - GB 200 70 100 100 200 50 720 Hạng BV II III III III II III 2021 -2030 GB Hạng BV 250 100 150 150 200 100 950 II III II II II III Phụ lục 22: Định hướng phát triển trạm y tế xã đến năm 2020 2016 T T HUYỆN, THỊ, TP 2017 – 2020 Số TYT GB Xã đạt tiêu chí QG Số TYT GB Xã đạt tiêu chí QG Thành phố Trà Vinh 11 60 10/10 11 55 10/10 Huyện Càng Long 14 80 10/14 14 70 14/14 15 85 12/14 15 80 14/14 Huyện Châu Thành Huyện Trà Cú 17 100 17/17 17 85 17/17 Huyện Tiểu Cần 12 75 11/11 12 65 11/11 Huyện Cầu Kè 11 55 8/11 11 55 11/11 Huyện Cầu Ngang 15 85 14/15 15 75 15/15 Huyện Duyên Hải 35 5/7 35 7/7 Thị xã Duyên Hải 40 6/7 35 7/7 92 2016 T T 2017 – 2020 HUYỆN, THỊ, TP Số TYT GB Xã đạt tiêu chí QG Số TYT GB Xã đạt tiêu chí QG TỔNG 109 615 93/106 109 555 106/106 Phụ lục 23: Nhu cầu giường bệnh, hạng bệnh viện ngồi cơng lập đến năm 2030 T T BV Minh Tâm 2016 GB Hạng BV 30 III 2017 – 2020 GB Hạng BV 30 III 2021-2030 GB Hạng BV 100 III Tổng 30 30 100 ĐƠN VỊ 93 Phụ lục 24: Một số tiêu nhân lực y tế tỉnh Trà Vinh đến năm 2030 Năm 2016 ST T CHỈ SỐ DÂN SỐ (người) Số CBYT/10.000 dân Tỉ lệ BS/10.000 dân Tỉ lệ DSĐH/10.000 dân Tỉ lệ ĐD/BS sở điều trị (Ngành quản lý) CBYT có trình độ ĐH trở lên, đó: 5.1 Đại học 5.2 Sau đại học Trạm y tế xã có BS biên chế làm việc trạm Trạm y tế có YSSN NHS Trạm y tế có CB làm YDHCT Trạm y tế có CB CM dược 10 Xã đạt Tiêu chí QG y tế Số lượng Tỉ lệ Kỳ vọng toàn quốc GIAI ĐOẠN 2017-2020 Số Số CB CB cần Tỉ lệ cần tuyển/ kỳ Số lượng tuyển/ đào vọng tới năm đào tạo tới 2020 tạo 2020 giai giai đoạn đoạn 1.067.000 3.376 31,6 686 6,4 109 Kỳ vọng toàn quốc GIAI ĐOẠN 2021-2030 Số Số CB CB cần Tỉ lệ cần tuyển/ kỳ Số lượng tuyển/ đào vọng tới năm đào tạo tới 2030 tạo 2030 giai giai đoạn đoạn 1.141.000 1.250.000 35 3.994 618 154 50 6.250 2.257 226 9,0 913 227 57 >9 12 1.500 587 59 0,8 2,2 1,5 171 62 16 2,5 2,5 313 141 14 883/477 1,98 3,5 2,2 1141/520 258 65 >3,5 3,5 3328/951 2.057 205 40 70 30 1.597 1.118 479 391 249 142 98 62 36 60 50 50 3.750 1.875 938 2.153 757 458 215 76 46 1.206 869 337 35,7 72,1 27,9 99 90,4 90% 95 104 >90% 100 109 105 96,8 95% 100 109 100% 100 109 0 90 84,9 100% 85 93 100% 100 109 16 109 95 100 100% 87,73 80% 100 90 109 98 100% 100% 100 100 109 109 11 94 Phụ lục 25: Tổng nhu cầu kinh phí đầu tư phát triển hệ thống y tế Đơn vị tính: Tỷ đồng 2017 -2020 ST T Tên đơn vị Xây dựng hạ tầng Cộng - - - - 14,966 2,269 - 17,235 - - - - 3,7 0 3,7 - - - - Đầu tư phát triển bệnh viện tuyến tỉnh 1,215 635 - 1.850 Đầu tư phát triển bệnh viện tuyến huyện 496,8 145,2 - 642 - - - - 161,9 19,8 - 181,7 Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Chi cục dân số -KHHGĐ Đào tạo Đầu tư phát triển lĩnh vực QLNN Sở Y tế Trang thiết bị Đầu tư phát triển YTDP, TTCK Trung tâm YTDP, Chuyên khoa tuyến tỉnh TTYT dự phòng tuyến huyện Đầu tư phát triển lĩnh vực KCB Đầu tư phát triển PKĐKKV Đầu tư phát triển trạm Y tế xã Đầu tư cho lĩnh vực Dược - - - - Đầu tư cho lĩnh vực đào tạo Kinh phí đào tạo nâng cao, đào tạo liên tục Hệ thống CNTT - - - - - - - - - - - - 1.892,366 802,269 - 2.694,635 Trung tâm Dân số - KHHGĐ huyện Cộng 95