Phương Hướng Phát Triển Kinh Tế - Xã Hội Huyện Đông Anh Đến Năm 2020, Định Hướng Đến Năm 2030

PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN ĐÔNG ANH ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 1.1 - DỰ BÁO CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN ĐÔNG ANH 1.1.1 Bối cảnh nước quốc tế a- Bối cảnh quốc tế: Bối cảnh quốc tế năm đầu kỷ XXI tiếp tục có biến chuyển quan trọng, có ý nghĩa hòa bình, ổn định phát triển nước khu vực, có nước ta Việc dự báo trạng thái xu vận động đời sống trị, kinh tế, xã hội giới khu vực đến năm 2020 xa có ý nghĩa quan trọng việc xác định quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội nước ta Hà Nội nói chung, huyện Đông Anh nói riêng Hòa bình, ổn định, phát triển hội nhập kinh tế giới xu bao trùm, định hình phát triển giới khu vực Nền kinh tế giới phát triển chuyển dịch mạnh theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp Tại nước phát triển dịch vụ chiếm tỷ phần tuyệt đối cấu kinh tế (từ 60 - 80% GDP) Tại nước phát triển khu vực dịch vụ phát triển mạnh (chiếm khoảng 40 - 60% GDP) Khu vực dịch vụ ngành công nghệ cao, công nghệ thông tin dẫn dắt kinh tế giới phát triển theo hướng kinh tế tri thức Đồng thời, phát triển bền vững sở tăng trưởng kinh tế đặt mối quan hệ hữu với bảo vệ môi trường, đảm bảo công xã hội gìn giữ sắc dân tộc nhu cầu thời đại quốc gia Bên cạnh xu phát triển nội tại quốc gia đó, xu hướng liên kết kinh tế, khu vực hóa, toàn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu Xu phát triển giới chi phối phát triển nước Quốc gia ngược không theo kịp xu phát triển chung đứng trước nguy tụt hậu so với nước khác Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) tham gia vào nhiều liên kết kinh tế khu vực quốc tế nên có nhiều thuận lợi để hòa nhịp xu chung tăng tốc phát triển Tuy nhiên, bên cạnh đó, giới tiềm ẩn nguy bất ổn, bất ổn kinh tế Những năm gần (từ 2008 đến nay), giới phải đương đầu với khủng hoảng tài chính, nợ công, suy giảm mậu dịch, suy thoái kinh tế Kéo theo bất ổn kinh tế, trị, xã hội đời sống quốc tế Tất quốc gia chịu ảnh hưởng diễn biến Bối cảnh quốc tế tạo hội, đồng thời đặt yêu cầu địa phương nước phải đẩy mạnh trình phát triển theo xu chung, tái cấu trúc kinh tế, chuyển dịch mạnh cấu kinh tế theo hướng đại, phát triển ngành công nghệ cao, kinh tế tri thức tăng cường liên kết, hợp tác để phát triển bền vững kinh tế - xã hội b- Bối cảnh nước: Sau 25 năm đổi mới, Hà Nội có bước phát triển vững chắc, tạo cho Thủ đô lực mới: tăng trưởng kinh tế liên tục đạt mức cao, chuyển dịch cấu thúc đẩy theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp; quản lý đô thị có nhiều tiến bộ, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội bước đại hoá, đời sống vật chất - tinh thần nhân dân Thủ đô không ngừng cải thiện So với nước, Hà Nội đạt vượt tiêu nhiều lĩnh vực hai thành phố dẫn đầu nước tốc độ tăng trưởng kinh tế, thu nhập bình quân đầu người, tỷ trọng ngành dịch vụ chất lượng cao, tiện ích sinh hoạt vật chất tinh thần; trình độ giáo dục - đào tạo, kinh tế tri thức Trong năm tới, Hà Nội với nước đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, đưa nước ta đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, Hà Nội phải phấn đấu đích trước nước Với tảng vững xây dựng năm đổi mới, kinh tế Hà Nội dự báo vượt qua khó khăn, trở lại với nhịp độ tăng trưởng cao năm tới Đây bối cảnh thuận lợi động lực cho Đông Anh đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội đô thị hóa địa bàn Việt Nam trở thành thành viên WTO ngày hội nhập sâu với giới mở nhiều hội cho phát triển thách thức không nhỏ cần phải vượt qua nước ta Yếu tố tác động tới việc xác định quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội nói chung, Đông Anh nói riêng Cụ thể tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế nước đem lại cho Đông Anh hội phát triển kinh tế - xã hội nhanh, toàn diện hiệu thông qua thu hút nguồn đầu tư lớn nước Đồng thời, áp lực cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế khiến Đông Anh phải nâng cao lực quản lý, điều hành cấp quyền, cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, cải thiện môi trường đầu tư sản xuất kinh doanh nhằm khai thác tốt nguồn lực nước vào trình phát triển 1.1.2 Dự báo xu đô thị hoá, công nghiệp hoá đại hoá Đô thị hoá trình tất yếu, trình diễn nhanh hay chậm tuỳ thuộc vào nhiều yếu tố chủ quan khách quan Đô thị hoá không đơn phát triển không gian đô thị mà đem lại nhân tố ảnh hưởng mới, tạo điều kiện phát triển thị trường, tăng trưởng kinh tế, đem lại lợi ích xã hội, tăng cường chất lượng sống cho người dân Tuy nhiên, phát triển đô thị không quản lý tốt với sách phù hợp kiểm soát chặt chẽ dẫn đến tình trạng tự phát, gây hậu khó khắc phục quy hoạch kiến trúc đô thị, giải việc làm dân cư nảy sinh vấn đề xã hội môi trường Có nhiều quan điểm với dự báo quy mô, tốc độ ảnh hưởng quan trọng trình đô thị hoá Quan điểm phổ biến trước trình đô thị hoá nghiêng cách tiếp cận nhân học địa lý kinh tế Theo đó, trình đô thị hoá tập trung ngày nhiều dân cư sống vùng lãnh thổ địa lý hạn chế gọi đô thị, trình gia tăng tỷ lệ dân cư đô thị tổng số dân Dấu hiệu nhiều xem tiêu chí để đánh giá trình độ đô thị hoá vùng hay quốc gia Tuy nhiên, hạn chế cách tiếp cận nhân học thấy hết tầm quan trọng, vai trò ảnh hưởng đặc biệt đô thị hoá tới phát triển kinh tế - xã hội huyện ngoại thành Hà Nội nay, có Đông Anh Các quan điểm tiếp cận coi đô thị hoá trình kinh tế - xã hội lịch sử mang tính quy luật, diễn quy mô toàn cầu Đô thị hoá xem trình tổ chức lại môi trường sống người dân Nghĩa là, bên cạnh mặt dân số, kinh tế địa lý, môi trường có mặt xã hội, đó, gia tăng dân số báo quan trọng cho trình đô thị hoá Xu hướng tất yếu trình đô thị hóa, với nước phát triển diễn với nước ta Các đô thị nước ta, có Hà Nội tiếp tục phát triển đô thị hóa mạnh với biểu rõ gia tăng dân số học nhanh Quá trình cần điều chỉnh theo quy hoạch đô thị thành phố với định hướng xây dựng Hà Nội xanh, văn hiến, văn minh, đại, môi trường bền vững Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050 Quá trình đô thị hoá huyện Đông Anh nằm trình đô thị hoá Hà Nội Các vấn đề đặt quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chế, sách phát triển huyện không đáp ứng yêu cầu đô thị hoá huyện mà phải đáp ứng yêu cầu chung Thủ đô Theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050, Đông Anh nằm khu vực đô thị hóa mạnh, xây dựng trở thành khu vực đô thị lớn hòan chỉnh Đến năm 2030, khoảng nửa đến 2/3 diện tích đất tự nhiên huyện chuyển sang phát triển khu công nghiệp tập trung, khu đô thị đại Thủ đô phía bắc sông Hồng Quá trình đô thị hoá cần coi trọng đặc biệt quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện nhằm đảm bảo tận dụng tối đa lợi đô thị hoá, tạo chủ động phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng quản lý đô thị, quản lý dân cư, nâng cao đời sống nhân dân địa bàn liền với đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Hà Nội Quá trình đô thị hoá năm tới không đặt quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đơn sử dụng công cụ, sách quản lý hạng mục đầu tư phát triển đô thị (cả hai yếu tố), mà đô thị hoá phát triển động thành phần kinh tế, phát triển hợp tác cộng đồng dân cư với cấp lãnh đạo, tổ chức quyền, tổ chức tư nhân Để đạt phát triển bền vững, cần phát triển lực, huy động nguồn lực từ nhiều cấp, nhiều thành phần kinh tế Quá trình đô thị hoá giúp nâng cao chất lượng, điều kiện sống kèm với đòi hỏi chi phí đầu tư phát triển, chi phí dịch vụ, chi phí quản lý, Phải đối mặt với vấn đề nghèo đói đô thị, vấn đề vệ sinh môi trường, an ninh trật tự, tắc nghẽn tai nạn giao thông Trên sở điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội sẵn có lợi phát sinh trình phát triển kinh tế - xã hội xây dựng đô thị theo quy hoạch chung toàn thành phố, Đông Anh mang dáng vóc đô thị mới, đại với hệ thống sở vật chất hạ tầng kỹ thuật đô thị đại với lợi riêng chắn điểm nhấn cảnh quan đô thị Thủ đô Cùng với trình đô thị hoá, việc tăng dân số tự nhiên, tăng dân số học, vấn đề lao động nông nghiệp dôi dư tạo sức ép lớn, làm cho lực lượng lao động dư thừa, thất nghiệp ngày tăng, dẫn tới nhiều tệ nạn xã hội Các sức ép khác trình đô thị hóa ngày tăng đòi hỏi phải có biện pháp giải kịp thời nhằm đảm bảo phát triển hài hòa, bền vững Bên cạnh đó, trình đô thị hóa cần tính đến định hướng phát triển sở hạ tầng phục vụ thương mại, dịch vụ Việc đầu tư mới, mở rộng sở hạ tầng đô thị cải thiện điều kiện sống mà tạo điều kiện phát triển kinh tế, tăng nguồn thu, tạo thêm việc làm Với đòi hỏi trình đô thị hoá, nảy sinh nhu cầu hình thành hệ thống thương mại, trung tâm thương mại, siêu thị lớn Song thách thức lớn vấn đề thiếu vốn, cần huy động vốn từ nhiều nguồn để đáp ứng mà đẩy nhanh trình đô thị hoá Trong thời gian tới, để giảm bớt căng thẳng hạ tầng đô thị, tạm thời huy động tạo vốn từ quỹ đất, cần xác định giải pháp tình nguồn đất có hạn đối tượng quan trọng quy hoạch 1.1.3 Dự báo tiến khoa học kỹ thuật công nghệ Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Đông Anh xây dựng cho giai đoạn 2011-2020 Đối với nước ta, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa để đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp Thủ đô Hà Nội xác định phấn đấu trước nước nghiệp công nghiệp hóa Để đạt điều đòi hỏi phải đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ vào trình sản xuất, bước đại hóa sản xuất, đại hóa kinh tế phát triển kinh tế tri thức Một thuận lợi trình công nghiệp hóa, đại hóa nước ta gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới khu vực Việt Nam nằm khu vực ASEAN Châu - khu vực dự báo có phát triển động giới năm tới Điều khiến mở rộng quan hệ thương mại hợp tác đầu tư, có khả tiếp cận với tiến khoa học công nghệ tiên tiến khu vực giới Nghĩa phát triển song hành nước khác giới tiếp tục có phát triển mới, vượt bậc khoa học công nghệ Theo dự báo chuyên gia, năm tới, giới tiếp tục chứng kiến thành tựu phát triển khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin, công nghệ sinh học công nghệ vật liệu mới, làm thay đổi cách thức sản xuất xã hội làm thực hóa sức mạnh chất xám sản phẩm định sức cạnh tranh doanh nghiệp Cùng với phát triển vượt bậc lĩnh vực khoa học công nghệ tính định hướng nhân văn phát triển khoa học công nghệ ngày thể rõ, khiến cho thành tựu khoa học công nghệ vào sống nhanh chóng có ý nghĩa Cách mạng khoa học công nghệ có tác động mạnh đến lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, thúc đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế, thu hẹp khoảng cách phát triển vùng nước nước Đây hội để Việt Nam nói chung, Hà Nội Đông Anh nói riêng tiếp cận áp dụng thành tựu khoa học công nghệ hoạt động kinh tế - xã hội Đối với Đông Anh hội để rút ngắn thời gian phát triển để đạt trình độ phát triển cao huyện ngoại thành, bước theo kịp với quận nội thành Sự phát triển công nghệ thông tin tạo khả phát triển cho lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội huyện, đặc biệt lĩnh vực dịch vụ Mặt khác, nhờ áp dụng thành tựu công nghệ thông tin cho phép thực cải cách hành mạnh mẽ, nâng cao hiệu quản lý hành nhà nước quản lý sản xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy hoạt động kinh tế - xã hội nhanh hơn, hiệu Đối với lĩnh vực công nghiệp, tiến khoa học công nghệ áp dụng toàn trình sản xuất sở mạng lưới điện cải tạo nâng cấp hoàn chỉnh Những thành tựu công nghệ sinh học nước ta Hà Nội với việc chuyển giao công nghệ từ nước giúp Đông Anh phát triển nông nghiệp đô thị, sinh thái, an toàn, như: sản xuất rau sạch, thịt sạch, hoa cảnh, sản xuất giống, giống Việc áp dụng loại vật liệu nâng cao hiệu xây dựng phát triển đô thị, đại hóa công trình hạ tầng Quá trình đô thị hóa Đông Anh dựa tảng công nghệ xây dựng vật liệu giúp hình thành khu đô thị kiểu mới, văn minh, đại, thân thiện với môi trường gia tăng chất lượng sống cho người dân Bên cạnh thuận lợi khả áp dụng nhiều thành tựu tiến khoa học công nghệ khó khăn lớn cần phải vượt qua vấn đề đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán dạy nghề chuyên môn cho người lao động Với số lượng chất lượng nguồn lao động huyện Đông Anh để đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế, đô thị hóa nhanh đặt yêu cầu phải đào tạo lớn, đào tạo nghề, chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân, đặc biệt nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp để phát triển khu đô thị, khu công nghiệp Vì trình ứng dụng khoa học công nghệ để phát triển toàn diện kinh tế - xã hội địa bàn huyện Đông Anh thực thành công sở nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn 1.1.4 Dự báo qui mô dân số địa bàn Huyện Dân số địa bàn huyện Đông Anh có biến động không lớn giai đoạn 2011-2015 tốc độ đô thị hóa giai đoạn hạn chế; sang giai đoạn 2016-2020, dân số huyện Đông Anh tăng nhanh giai đoạn trước (chủ yếu tăng học) số khu đô thị hình thành thu hút dân cư đến sinh sống; sang giai đoạn 2020-2030 dân số Đông Anh tăng nhanh khu đô thị hoàn thiện Đông Anh trở thành phần đô thị trung tâm phía Bắc sông Hồng Có thể dự báo quy mô dân số địa bàn huyện Đông Anh theo phương án sau: Phương án 1: phương án thấp Bảng 1.1: Dự báo dân số huyện Đông Anh giai đoạn 2010-2030 (PA 1) Đơn vị: người; % Chỉ tiêu Dân số trung bình 2001 2006 265.110 297.017 2010 2015 2020 2030 343.600 381.500 446.500 660.900 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,18% 1,43% 1,45% 1,40% 1,15% 1,00% Tỷ lệ tăng dân số học 0,07% 1,44% 1,78% 0,5% 2,05% 3,00% Tỷ lệ tăng dân số chung 1,25% 2,87% 3,23% 1,95% 3,20% 4,00% Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Đông Anh tính toán nhóm NC Đây phương án điều kiện tốc độ phát triển đô thị huyện diễn mức tương đối thấp Theo phương án này, dân số Đông Anh tới năm 2010 2020 biến đổi không lớn Phương án 2: phương án trung bình Bảng 1.2: Dự báo dân số huyện Đông Anh giai đoạn 2010-2030 (PA 2) Đơn vị: người; % Chỉ tiêu Dân số trung bình Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 2001 2006 265.110 297.017 1,18% 1,43% 2010 2015 2020 2030 343.600 381.500 457.800 710.950 1,45% 1,40% 1,15% 1,00% Tỷ lệ tăng dân số học 0,07% 1,44% 1,78% 0,5% 2,65% 3,50% Tỷ lệ tăng dân số chung 1,25% 2,87% 3,23% 1,95% 3,80% 4,50% Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Đông Anh tính toán nhóm NC Đây phương án có khả thực lớn Phương án 3: phương án cao Đây phương án mà tốc độ đô thị hóa địa bàn huyện diễn mạnh, thu hút đầu tư lớn vào phát triển đô thị địa bàn Bảng 1.3: Dự báo dân số huyện Đông Anh giai đoạn 2010-2030 (PA 3) Đơn vị: người; % Chỉ tiêu Dân số trung bình 2001 2006 265.110 297.017 2010 2015 2020 2030 343.600 381.500 468.600 750.000 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,18% 1,43% 1,45% 1,40% 1,25% 1,00% Tỷ lệ tăng dân số học 0,07% 1,44% 1,78% 0,5% 2,95% 3,80% Tỷ lệ tăng dân số chung 1,25% 2,87% 3,23% 1,95% 4,20% 4,80% Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Đông Anh tính toán nhóm NC 1.1.5 Dự báo khả đầu tư, khai thác nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Huyện Quá trình đô thị hóa chuyển dịch cấu kinh tế, yêu cầu trì tốc độ tăng trưởng cao thời kỳ quy hoạch đòi hỏi lượng vốn đầu tư lớn Chuẩn bị đủ vốn đáp ứng nhu cầu đầu tư điều kiện tiên để thực phương án quy hoạch Do vậy, việc tìm kiếm nguồn vốn khai thác để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Đông Anh giai đoạn tới năm 2020 có ý nghĩa to lớn Dự báo nguồn vốn mà huyện khai thác gồm: - Nguồn vốn ngân sách: năm tới công trình xây dựng địa bàn huyện Đông Anh chủ yếu công trình hạ tầng kỹ thuật như: hệ thống đường giao thông, cầu Nhật Tân, cầu Đông Trù, đường kéo dài, đường Nhật Tân - Nội Bài, đường vành đai III, cải tạo nâng cấp quốc lộ 3, đường trục khu vực miền Đông, miền Tây huyện Vốn đầu tư cho công trình nguồn ngân sách ODA - Quỹ đất địa bàn huyện lớn Nếu khai thác tốt quỹ đất tiếp tục thực chế đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn vốn đáng kể cho đầu tư phát triển - Thu hút đầu tư: bao gồm đầu tư doanh nghiệp chuyển từ nội thành từ nơi khác đến khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề, đầu tư hộ dân địa bàn huyện Theo số kết điều tra, người ta ước tính bình quân gia đình Hà Nội huy động lượng vốn đầu tư khoảng 30 triệu đồng/năm, gia đình nông thôn huy động khoảng triệu đồng/năm Nếu có phương án đa dạng hóa ngành nghề chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp huy động nguồn vốn đầu tư lớn từ doanh nghiệp dân cư 1.1.6 Dự báo thị trường Tác động trình hội nhập kinh tế quốc tế khiến cho vấn đề thị trường có thay đổi Khái niệm thị trường đồng nghĩa với thị trường toàn cầu, phạm vi thị trường mở rộng toàn giới, không bị giới hạn phạm vi khu vực hay biên giới quốc gia Quy mô thị trường ngày phát triển nhanh, mạnh chiều rộng lẫn chiều sâu nhu cầu ngày lớn quy mô, đa dạng, phong phú chủng loại, chất lượng Ranh giới thị trường nước với thị trường nước ngày mờ nhạt Vai trò thị trường nước với tính chất sở để mở rộng, khai thông thị trường nước giảm thiểu Vấn đề doanh nghiệp thời gian tới đưa sản phẩm vào thị trường mà cung cấp sản phẩm vào thị trường Mặc dù vậy, cần ý thức giữ vững thị trường nước mang ý nghĩa sống với doanh nghiệp Phải khẳng định thị trường nước trước vươn thị trường quốc tế Đối với chủ thể kinh tế, doanh nghiệp Đông Anh khu vực thị trường nội địa cần quan tâm thị trường nội thành thị trường nội địa tỉnh - Thị trường nội thành: Theo dự báo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội, quy mô dân số Hà Nội đến năm năm 2020 đạt gần triệu người Số khách vãng lai đạt 1,5-2,0 triệu người Việc gia tăng dân số khách vãng lai tới Hà Nội, có huyện Đông Anh tạo thị trường lớn cho sản phẩm thủ công mỹ nghệ, sản phẩm rau sạch, hoa, thực phẩm - Thị trường nội địa tỉnh: Đông Anh nằm cửa ngõ phía Bắc Thủ đô Hà Nội, đầu mối giao thông đường bộ, đường sắt đường sông tỉnh vùng trọng điểm kinh tế Bắc Bộ vùng khác nước Trong năm qua người dân Đông Anh biết khai thác mạnh để mở mang thị trường cung cấp đầu vào Trong tương lai khai thác mạnh vị trí giao thông thuận lợi huyện để phát triển thêm loại hình dịch vụ 1.2 - QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN ĐÔNG ANH ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 1.2.1 Quan điểm phát triển kinh tế - xã hội huyện Đông Anh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Trong giai đoạn từ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Đông Anh nằm khu vực phát triển động Thủ đô Hà Nội Việc đẩy mạnh phát triển toàn diện kinh tế - xã hội huyện dựa quan điểm sau: Thứ nhất, phát huy vai trò động lực phát triển kinh tế phía Bắc thành phố Hà Nội, tranh thủ thời vận hội để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Đông Anh mức cao, toàn diện bền vững theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá; xây dựng Đông Anh trở thành huyện phát triển kinh tế - xã hội đầu, trọng điểm Thủ đô Hà Nội Tập trung đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp thương mại dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp Tiếp tục chuyển dịch mạnh cấu nội ngành công nghiệp theo hướng công nghiệp công nghệ cao; cấu nội ngành dịch vụ theo hướng dịch vụ trình độ cao, chất lượng cao; cấu nội ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, phát triển nông nghiệp sạch, sinh thái Xây dựng hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng trước bước để thúc đẩy phát triển đô thị chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Phát triển đô thị Đông Anh theo hướng đại, tập trung, gắn với bảo tồn di tích Cổ Loa, tạo lập cảnh quan vành đai xanh bảo vệ môi trường sinh thái cho Thủ đô văn minh, đại + Xây dựng đường sắt vành đai: đoạn địa bàn huyện Đông Anh - Cổ Loa Xây dựng theo tiêu chuẩn đường đôi khổ lồng 1.435/1.000mm + Xây dựng ga Cổ Loa + Xây dựng ga đường sắt Bắc Hồng thành ga đầu mối trung chuyển cấp vùng, diện tích 120ha Xây dựng Trung tâm tiếp vận/Logistics khu vực ga Bắc Hồng, quy mô diện tích 10ha * Đường sắt đô thị: Trên địa bàn huyện Đông Anh có tuyến đường sắt đô thị qua: + Xây dựng tuyến đường sắt đô thị số Nội Bài - Trung tâm Thành phố (đoạn địa bàn huyện Đông Anh dọc hành lang trục đô thị Nhật Tân - Vĩnh Ngọc - Nội Bài) Đây tuyến đường xương sống cho Khu đô thị Đông Anh + Xây dựng tuyến đường sắt đô thị số (đoạn địa bàn huyện Đông Anh từ Đông Hội - Tàm Xá - Vĩnh Ngọc - Hải Bối - Bắc Thăng Long) Trước mắt xây dựng tuyến xe buýt nhanh để kết nối với tuyến đường sắt đô thị số 1,2,3 thành phố + Xây dựng tuyến đường sắt đô thị số (đoạn địa bàn huyện Đông Anh từ Bắc Hồng đến Cầu Thăng Long) + Xây dựng tuyến đường sắt đô thị số Hệ thống đường sắt đô thị đóng vai trò hệ thống vận tải hành khách công cộng tốc độ cao, khối lượng lớn, có chức gắn kết với khu đô thị, khu công nghiệp, trung tâm thương mại - dịch vụ - du lịch, trường học Đồng thời tuyến đường sắt đô thị phải gắn kết với nhau, hình thành mạng lưới bao quát khu vực đô thị quan trọng Hà Nội (3) Giao thông đường thuỷ/sông: + Cải tạo, nạo vét luồng tuyến dọc sông Hồng, sông Đuống phục vụ giao thông thuỷ liên kết với mạng lưới toàn quốc + Cải tạo, bổ sung điều tiết nguồn nước vào mùa cạn, khắc phục ô nhiễm cho tuyến sông Cà Lồ, sông Thiếp - Ngũ Huyện Khê phục vụ khai thác vận tải thuỷ du lịch, nghỉ ngơi tàu nhỏ Xây dựng số bến thuyền du lịch dọc sông + Đầu tư xây dựng cảng Tàm Xá, công suất 250.000 tấn/năm Đây đóng vai trò cảng đầu mối phía bắc sông Hồng Kết hợp cảng vận tải hàng hoá cảng du lịch + Đầu tư cảng Mai Lâm (sông Đuống) đóng vai trò cảng địa phương/ cảng vệ tinh cho cảng đầu mối 1.5.2 Quy hoạch hệ thống cấp điện chiếu sáng đô thị a- Quy hoạch hệ thống điện: * Chỉ tiêu cấp điện: Đông Anh trở thành phần chuỗi đô thị bắc sông Hồng đô thị trung tâm Hà Nội nên tính toán tiêu cấp điện cho Đông Anh tương lai tương ứng với khu vực đô thị trung tâm Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt: tiêu cho đô thị đặc biệt, khoảng 2.1002.500KWh/người/năm Chỉ tiêu cấp điện công nghiệp: áp dụng tiêu chuẩn trung bình từ 200 đến 300 KW/ha Chỉ tiêu cấp điện cho hoạt động công cộng, dịch vụ: từ 100-150KW/ha Chỉ tiêu cấp điện cho nông nghiệp: từ 350-400W/ha Chỉ tiêu cấp điện cho giao thông vận tải: áp dụng tiêu trung bình 3MW/km * Công suất yêu cầu: Công suất yêu cầu đến năm 2020 100MW Công suất yêu cầu đến năm 2020 150MW Công suất yêu cầu đến năm 2030 300MW * Các dự án xây dựng: + Xây dựng trạm nguồn 500KV Đông Anh (giai đoạn 2016-2020) phục vụ cho Đông Anh chuỗi đô thị Bắc sông Hồng + Xây dựng Trạm biến áp 220KV Vân Trì (đang hoàn thiện) tuyến 220KV Vân Trì - Chèm, Vân Trì - Sóc Sơn để tăng nguồn cấp cho trạm 110KV tạo mạng vòng cấp điện ổn định + Xây dựng Trạm biến áp 220KV Đông Anh để tăng nguồn cấp cho khu công nghiệp, đô thị phát triển địa bàn khu vực trung tâm huyện + Xây dựng Trạm biến áp 110KV cấp cho khu công nghiệp tập trung Đông Anh + Xây dựng Trạm biến áp 110KV Vân Trì + Xây dựng Trạm biến áp 110KV Uy Nỗ + Xây dựng Trạm biến áp 110KV Đông Hội + Đã đầu tư xây dựng nâng cấp trạm biến áp 35KV, 10KV để đảm bảo điện phục vụ cho sản xuất sinh hoạt nhân dân b- Quy hoạch hệ thống chiếu sáng đô thị: + Xây dựng hệ thống chiếu sáng hoàn chỉnh, đồng khu vực thị trấn, khu đô thị mới, khu công nghiệp, cụm công nghiệp + Từng bước xây dựng hệ thống chiếu sáng hoàn chỉnh khu vực làng xã + Đầu tư xây dựng, nâng cấp, phát triển tất loại hình chiếu sáng gồm chiếu sáng công trình giao thông, chiếu sáng công trình công cộng chiếu sáng quảng cáo, lễ hội… Riêng chiếu sáng đường giao thông đạt tỷ lệ 100% chiều dài đường đường khu vực chiếu sáng + Về công nghệ: bước thay toàn hệ thống đèn chiếu sáng có hiệu suất quang điện thấp thành đèn hiệu suất cao + Về quản lý: Sử dụng mô hình điều khiển chiếu sáng tập trung, đồng Thành lập trung tâm điều khiển chiếu sáng công cộng địa bàn huyện 1.5.3 Quy hoạch phát triển hệ thống thông tin truyền thông - Dự báo đến năm 2020 tổng số thuê bao viễn thông địa bàn huyện Đông Anh khoảng 550.000 thuê bao; đến năm 2030 tổng số thuê bao viễn thông khoảng 800.000 thuê bao bão hoà Các dự án xây dựng: + Tổng đài điều khiển (HOST) xã Vân Nội thuộc hệ thống chuyển mạch Bưu điện thành phố: công suất 80.000 số + Tổng đài điều khiển (HOST) Đông Anh, xã Uy Nỗ, thuộc hệ thống chuyển mạch Bưu điện Thành phố: công suất 90.000 số + Tổng đài điều khiển (HOST) xã Cổ Loa, thuộc hệ thống chuyển mạch Bưu điện Thành phố: công suất 80.000 số - Tiếp tục đầu tư nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật cho hệ thống quan quản lý nhà nước, đơn vị hành nghiệp địa bàn huyện để triển khai phủ điện tử - Nâng cấp hệ thống đài phát từ huyện đến sở theo hướng đầu tư mạng truyền không dây 1.5.4 Quy hoạch cấp nước Mục tiêu: Tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt đến năm 2020 180-200 lít/người/ngày đêm Tổng nhu cầu cấp nước đến năm 2020 cần có 90.000m3 /ngày đêm Nguồn nước: nước ngầm nước mặt sông Hồng, sông Đuống (giảm dần khai thác, sử dụng nước ngầm chủ yếu khai thác, sử dụng nước mặt từ sông Hồng, sông Đuống) Các dự án xây dựng: + Đầu tư xây dựng Nhà máy nước sông Hồng công suất 450.000m3 /ngày đêm Nhà máy nước sông Đuống công suất 120.000m3 /ngày đêm phục vụ cho Đông Anh chuỗi đô thị bắc sông Hồng + Cải tạo, nâng công suất nhà máy nước Bắc Thăng Long từ 22.000m3 /ngày đêm lên 50.000m3 /ngày đêm + Cải tạo, nâng công suất nhà máy nước Đông Anh từ 12.000m3 /ngày đêm lên 24.000m3 /ngày đêm + Xây dựng tuyến ống cấp nước truyền dẫn D1.200mm từ Nhà máy nước sông Đuống để cấp nước cho khu vực Đông Anh + Xây dựng trạm bơm tăng áp Đông Anh đến năm 2020: 100.000m3 /ngày đêm đến 2030: 200.000m3 /ngày đêm 1.5.5 Quy hoạch thoát nước a- Thoát nước mưa: Hầu hết khu vực phía Bắc tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai thoát nước tự chảy sông Cà Lồ; khu vực lại huyện hệ thống thoát nước mưa kết hợp tự chảy bơm động lực sông Cà Lồ, sông Thiếp - Ngũ Huyện Khê sông Hồng + Các lưu vực tiêu sông Thiếp - Ngũ Huyện Khê sông Hồng: tự chảy sông Ngũ Huyện Khê mực nước cống Cổ Loa < 6,5m, bơm sông Hồng mực nước cống Cổ Loa > 6,5m, kết hợp tự chảy bơm lưu lượng tiêu tự chảy sông Ngũ Huyện Khê không bảo đảm Lưu vực Vân Trì: sử dụng trạm bơm Hải Bối nâng công suất trạm bơm Phương Trạch Tổng diện tích hồ điều hoà khoảng 7% diện tích lưu vực Lưu vực Vĩnh Thanh: nâng cấp trạm bơm Vĩnh Thanh Tổng diện tích hồ điều hoà khoảng 6,4% diện tích lưu vực Lưu vực Cổ Loa: nâng cấp trạm bơm Vĩnh Thanh, xây dựng trạm bơm Long Tửu công suất 45m3/s Hệ thống hồ, đầm khoảng 304ha, cải tạo hồ có đào khu đất trũng phía Nam ga Việt Hùng Tổng diện tích hồ điều hoà khoảng 7,3% diện tích lưu vực Lưu vực trạm bơm Liên Đàm: diện tích lưu vực khoảng 1.052ha Diện tích hồ điều hoà khoảng 8% diện tích lưu vực Tiêu sông Ngũ Huyện Khê qua trạm bơm Liên Đàm công suất dự kiến 3,4m3/s + Các lưu vực tiêu sông Cà Lồ: Lưu vực Tây Bắc Đông Anh: tiêu tự chảy vào sông Cà Lồ Dự kiến đào thêm hồ điều hoà khu vực thấp trũng phía Tây thôn Thuỵ Hà phía Nam thôn Phù Liễu, xã Bắc Hồng Cải tạo đầm Sơn Du, cải tạo kênh đào Nguyên Khê để thoát nước vào sông Cà Lồ Tổng diện tích hồ khoảng 5,3% diện tích lưu vực Lưu vực Đông Bắc Đông Anh: tiểu lưu vực tiêu tự chảy vào sông Cà Lồ qua mương tiêu Xuân Nộn Dự kiến xây dựng 2: hồ phía Đông thôn Tiên Hùng Nguyên Khê, diện tích 6ha hồ phía Tây thôn Đường Nhạn diện tích 16ha Tổng diện tích hồ khoảng 22ha, chiếm 2,9% diện tích lưu vực Tiểu lưu vực tiêu trạm bơm 19/5: chế độ tiêu kết hợp tiêu cho nông nghiệp tiêu đô thị Dự kiến xây dựng hồ: hồ phía Nam thôn Đào Thục với diện tích khoảng 15ha hồ phía Nam khu vực dự kiến phát triển công nghiệp với diện tích 26ha Với diện tích hồ 41ha, chiếm 5,2% diện tích khu vực phát triển đô thị Nâng cấp trạm bơm 19/5 Tiểu lưu vực tiêu trạm bơm Mạnh Tân: mực nước sông Cầu thấp, toàn khu vực thoát vào sông Ngũ Huyện Khê qua đập Vân Điểm, từ thoát vào sông Cầu Khi mực nước sông Cầu cao, không cho phép thoát nước tự chảy vào sông Cầu, khu vực thoát vào sông Cà Lồ thông qua trạm bơm Mạnh Tân b- Thoát nước thải: Tiêu chuẩn tính toán: mức nước thải đến năm 2020 khoảng 180lít/người/ngày đến năm 2030 khoảng 200lít/người/ngày Nguyên tắc thiết kế hệ thống: Vì khu vực Đông Anh chưa có hệ thống thoát nước phát triển đô thị nên thiết kế hệ thống thoát nước thải riêng xử lý nước thải tập trung Công nghệ xử lý nước thải lựa chọn công nghệ đại Tất nhà máy khu công nghiệp phải có công trình xử lý nước thải cục nhà máy Nước thải làng nghề phải thu gom xử lý riêng đạt yêu cầu môi trường Nước thải y tế từ bệnh viện phải thu gom xử lý riêng đạt yêu cầu môi trường Nước thải sau xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường lưu chứa hồ để kiểm tra chất lượng nước thải tái sử dụng cho nhu cầu đô thị tưới cây, rửa đường, dự phòng cứu hoả… Định hướng quy hoạch thu gom xử lý nước thải: + Lưu vực trạm xử lý Bắc Thăng Long (nam Đầm Vân Trì): diện tích lưu vực khoảng 4.352ha Chọn hệ thống thoát nước riêng hoàn toàn Trạm xử lý nước thải dự kiến xây dựng xã Hải Bối, công suất thiết kế 108.000m3/ngày đêm, diện tích trạm khoảng 10ha đất có Nước thải sau xử lý thoát hồ điều hoà khu vực + Lưu vực trạm xử lý nước thải Cổ Loa: diện tích lưu vực khoảng 3.504ha Chọn hệ thống thoát nước riêng hoàn toàn Trạm xử lý nước thải dự kiến xây dựng khu vực xanh phía Tây bắc khu di tích Cổ Loa, công suất thiết kế 75.000m3/ngày đêm, diện tích trạm khoảng 7,5ha Nước thải sau xử lý thoát hồ điều hoà khu vực + Lưu vực trạm xử lý nước thải Dục Tú: diện tích lưu vực khoảng 1.537ha Chọn hệ thống thoát nước riêng hoàn toàn Trạm xử lý nước thải dự kiến xây dựng khu vực Đông Nam khu di tích Cổ Loa (xã Dục Tú Mai Lâm), công suất thiết kế 60.000m3/ngày đêm, diện tích trạm khoảng 6,0ha Nước thải sau xử lý thoát hồ điều hoà khu vực + Lưu vực trạm xử lý nước thải Sơn Du (phía Bắc đầm Vân Trì): diện tích lưu vực khoảng 3.431ha Chọn hệ thống thoát nước riêng hoàn toàn Trạm xử lý nước thải dự kiến xây dựng khu vực xanh phía Đông đầm Sơn Du thuộc xã Nguyên Khê, công suất thiết kế 100.000m3/ngày đêm, diện tích trạm khoảng 10,0ha Nước thải sau xử lý thoát hồ điều hoà khu vực 1.5.6 Quy hoạch thuỷ lợi Mục tiêu: + Phát triển hệ thống thủy lợi đảm bảo phục vụ đa mục tiêu: với nhiệm vụ cấp nước phục vụ sản xuất nông nghiệp; tiêu thoát nước, phòng chống lũ; đồng thời kết hợp phục vụ giao thông, du lịch, cảnh quan đô thị + Phát triển thủy lợi đại sở ứng dụng tiến khoa học công nghệ xây dựng, quản lý, vận hành + Phát triển thủy lợi đảm bảo tính đồng bộ, kế thừa, ổn định, đáp ứng trình phát triển kinh tế - xã hội, phái triển nông nghiệp, đô thị hóa xây dựng nông thôn Định hướng quy hoạch: + Cải tạo, nâng cấp trạm bơm lấy nước dọc sông Hồng: trạm bơm Ấp Bắc công suất 18 m3/s + Xây trạm bơm cấp nước Thụy Lôi, công suất 2,5 m3/s + Cải tạo, nâng cấp hồ chứa nhỏ địa bàn huyện nhằm đáp ứng yêu cầu tưới đảm bảo an toàn hồ chứa + Cải tạo, nâng cấp, đại hóa hệ thống tưới cho vùng chuyên canh sản xuất rau, hoa, cảnh địa bàn huyện + Cải tạo, nâng cấp trạm bơm tiêu: Phương Trạch, Mạnh Tân, trạm bơm 19-5 + Xây trạm bơm tiêu Vĩnh Thanh công suất 45m 3/s, với trạm bơm Phương Trạch tiêu cho 6.495 ha; trạm bơm Long Tửu công suất 85 m 3/s tiêu sông Đuống cho 5.860 thay cho trạm bơm tiêu vào sông Ngũ Huyện Khê + Nâng cấp, cải tạo, nạo vét sông, kênh trục tiêu địa bàn huyện Giải pháp: Áp dụng tiến khoa học công nghệ xây dựng, quản lý, vận hành khai thác công trình thủy lợi; công nghệ tưới đại, tiết kiệm nước; ưu tiên áp dụng cho khu chuyên canh rau, hoa, cảnh, ăn quả, vùng trồng lúa chất lượng cao 1.5.7 Quản lý chất thải rắn Tiêu chuẩn tính toán: mức thải đến năm 2020 khoảng 1,2kg/người/ngày đến năm 2030 khoảng 1,3kg/người/ngày Quy hoạch: Khu xử lý chất thải rắn Việt Hùng quy mô 8,8ha Quy hoạch trạm trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt đô thị Vân Nội Mai Lâm, quy mô khoảng 0,5ha/trạm Cải tạo, mở rộng bãi đổ chất thải rắn xã Vân Nội (hiện có diện tích 10ha, mở rộng dần lên 20ha) Quy hoạch bãi đổ chất thải rắn xã Nguyên Khê (diện tích 2ha vào năm 2020 mở rộng dần lên 7ha vào năm 2030) Quy hoạch bãi đổ chất thải rắn xã Dục Tú (diện tích 2ha vào năm 2020 mở rộng dần lên 7ha vào năm 2030) 1.5.8 Nghĩa trang + Xây dựng nhà hoả táng bố trí xã Xuân Nộn khu vực táng xã Thuỵ Lâm với quy mô đến năm 2020 khoảng 10ha + Nâng dần tỷ lệ hoả táng lên 50% vào năm 2020 + Xây dựng nhà tang lễ Tây nam trại cai nghiện cũ thuộc bệnh viện huyện Đông Anh + Sắp xếp lại nghĩa trang thôn/làng Tiến tới không chôn cất nghĩa trang thôn/làng mà chôn cất nghĩa trang chung thành phố 1.6 - ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN ĐÔNG ANH 1.6.1 Mối quan hệ Đông Anh với vùng Tổ chức không gian khu vực Đông Anh xác định tổ chức không gian chung Thủ đô Hà Nội với lợi tiềm đất đai, cảnh quan hệ thống di tích Đây miền đất nên có nhiều lợi khai thác theo hướng hạ tầng kỹ thuật đại Song phát triển Đông Anh phải xác lập mối quan hệ với vùng Thủ đô, vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, vùng đồng sông Hồng Đó mối quan hệ liên kết không gian đô thị, liên kết dân cư, phân bổ kinh tế công nghiệp, dịch vụ xã hội, du lịch bảo tồn di sản Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô xác định mô hình phát triển không gian thủ đô Hà Nội mô hình chùm đô thị, gồm thành phố trung tâm (trong có Đông Anh) đô thị vệ tinh (các cực thu hút nhằm giảm tải cho đô thị hạt nhân), liên kết hệ thống giao thông vành đai kết hợp trục hướng tâm, có mối liên kết với mạng lưới giao thông vùng Thủ đô quốc gia Khu vực Bắc Sông Hồng (chuỗi đô thị phía Bắc Sông Hồng), có Đông Anh phận thiết lập đô thị trung tâm, đảm bảo ý tưởng chủ đạo đô thị Hà Nội thành phố hai bên sông Hình thành không gian xanh mặt nước, văn hoá với hành lang xanh Đền Hai Bà Trưng (Mê Linh) - Đầm Vân Trì - Sông Thiếp - Cổ Loa nêm xanh nối từ sông Hồng tới sông Cà Lồ Đây khu vực nội thành tương lai, xác định khu trung tâm thương mại, văn phòng dịch vụ, nơi có công trình đầu mối giao thông, trung tâm dịch vụ hàng không góp phần phát triển hành lang kinh tế Côn Minh - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Đặc điểm khu di tích Cổ Loa có vai trò quan trọng hình thành không gian xanh nối khứ lịch sử với (khu vực Hồ Tây - nam Sông Hồng) Trong quan hệ Đông Anh với vùng phải kể đến thuận lợi hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu vực xung quanh xác lập, là: + Đường Nội Bài - Việt Trì (54 km) + Đường Hà Nội - Thái Nguyên (62 km) - đường quốc lộ + Đường 18 - đường sắt Ngọc Hồi Yên Viên, Nhổn - Hà Nội + Đường thủy (sông Hồng) + Tuyến đường hàng không với đường băng ga Nội Bài với hệ thống nhà ga (hiện có nhà ga T1, xây dựng nhà ga T2) đón 20 triệu hành khách vào khoảng 2020 1.6.2 Chức đô thị Đông Anh - Tầm nhìn: phát triển đô thị Đông Anh trở thành đô thị trung tâm mở rộng Hà Nội, trung tâm thương mại, dịch vụ, du lịch giao dịch quốc tế, công nghiệp kỹ thuật cao phía Bắc Sông Hồng Đô thị Đông Anh phát triển theo hướng đô thị đại gắn kết với bảo tồn di tích Cổ Loa đầm Vân Trì - Mục tiêu: Bảo tồn di tích Cổ Loa Không xây dựng dàn trải, tiết kiệm quỹ đất, xây dựng đô thị tập trung đáp ứng nhu cầu chuyển dịch dân cư từ lõi đô thị trung tâm Phát triển hệ thống trung tâm dịch vụ công cộng gắn với môi trường sinh thái - Tính chất chức năng: + Là trung tâm dịch vụ, tài chính, thương mại, giao dịch quốc tế: khu vực Đông Anh thuộc phạm vi đô thị trung tâm có tiềm để phát triển tài chính, thương mại, tập trung vào nguồn nhân lực có kết nối với cảng sông sân bay + Là trung tâm du lịch sinh thái thể thao vui chơi giải trí Thành phố: khai thác tiềm bảo tồn thảm thực vật khu vực đầm Vân Trì để hình thành khu trung tâm Du lịch sinh thái Khu thể thao ASIAD kết hợp với khu EXPO vui chơi giải trí Thành phố + Khu công viên bảo tồn văn hóa lịch sử di tích Thành Cổ Loa: Cổ Loa coi tâm điểm trục văn hóa, lịch sử, du lịch kết nối với Hồ Tây, biểu tượng phát triển tuyến kết nối sông Hồng, sông Đuống với hệ thống xanh mặt nước Đông Anh Hơn nữa, Cổ Loa điểm huyết mạch lịch sử xuyên suốt thành phố khứ - tương lai Vì thế, công nghiệp tri thức cần phát triển gắn chặt với không gian văn hóa lịch sử du lịch + Công nghiệp kỹ thuật cao, nghiên cứu phát triển: Đông Anh có tiềm phát triển thành đô thị khoa học bền vững với mật độ cao Sự phát triển công nghiệp song song với phát triển nguồn nhân lực, sở hạ tầng với phát triển tài chính, thương mại làm cho Đông Anh trở thành trung tâm nghiên cứu & phát triển giáo dục dựa tri thức tương lai, trọng tâm công nghệ thông tin, lượng tái tạo viễn thông 1.6.3 Định hướng phát triển không gian đô thị huyện Đông Anh Phát triển đô thị Đông Anh sở mở rộng thị trấn Đông Anh hai phía tuyến đường vành đai III Hà Nội, khai thác tận dụng tối đa cảnh quan sông Hồng, sông Đuống, đầm Vân Trì khu di tích Cổ Loa Nối kết với tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Hạ Long cao tốc Thăng Long - Nội Bài, cao tốc Nhật Tân - Nội Bài đường kéo dài Xây dựng khu Thể dục thể thao thành phố Hà Nội Đông Anh Hình thành khu du lịch cao cấp khu ressort cao cấp xung quanh đầm Vân Trì Xây dựng công viên dọc sông Hồng sông Đuống, hình thành trục cảnh quan hướng Hồ Tây trục Thăng Long Thủ đô Nghiên cứu phát triển kết hợp cải tạo khu dân cư có khu vực Nguyên Khê - Xuân Nộn Xây dựng tuyến giao thông nối sân bay quốc tế Nội Bài với trung tâm giao lưu thương mại quốc tế tuyến Nhật Tân - Nội Bài Thăng Long - Nội Bài, hình thành trục trung tâm giao lưu quốc tế Thành phố địa bàn Đông Anh Hình thành khu đô thị mới, tạo lập diện mạo cho tuyến đường giao thông cao tốc sân bay Nội Bài; khu vui chơi giải trí khai thác cảnh quan đầm Vân Trì Xây dựng trục Nhật Tân - Nội Bài trục động lực kinh tế trục không gian đô thị kiểu mẫu Đông Anh mà thủ đô Hà Nội Với hướng tổ chức không gian trên, Đông Anh thành phố Hà Nội đại mang đậm tính đặc trưng Thăng Long - Hà Nội, thành phố sinh thái, văn hóa với khu không gian xanh - mặt nước hài hòa với đô thị Dân số dự báo đến năm 2020 khoảng 45 vạn người đến năm 2030 khoảng 70 vạn người, giúp giảm áp lực daâ số vào Hà Nội cũ 1.7 - ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN ĐÔNG ANH 1.7.1 Quan điểm - Sử dụng triệt để tiết kiệm, hợp lý có hiệu quỹ đất Quỹ đất Hà Nội riêng huyện Đông Anh không nhiều, song Thủ đô, lại đô thị có trình phát triển lâu dài, có nhiều di sản cảnh quan nên cần thiết phải tiết kiệm sử dụng có hiệu quỹ đất - Mạnh dạn chuyển đổi mục đích sử dụng đất với mục đích phát triển bền vững Quỹ đất kết nhiều giai đoạn phát triển: phong kiến, thuộc Pháp cách mạng Hơn 25 năm sau thời kỳ "đổi mới", lại từ khu vực nông nghiệp phát triển chuyển đổi tất yếu, cần cân giải việc làm cho người nông dân bị bị chuyển đổi đất nông nghiệp - Mở rộng Thủ đô Hà Nội gắn với phát triển chùm đô thị Hà Nội có vai trò động lực vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng Sông Hồng, phát triển khu vực Đông Anh có tác động mạnh đến vùng, đến Hà Nội Trong quỹ đất cần xác lập rõ khu vực bảo tồn, khu phát triển, khu dân cư nông thôn có - Ưu tiên diện tích đất phù hợp cho phát triển đồng sở hạ tầng đô thị Ưu tiên để phát triển sở hạ tầng đồng không làm tăng giá trị đất mà yêu cầu hội nhập đời sống đại - Sử dụng đất phải kết hợp với bảo vệ môi trường Để phát triển bền vững, bảo vệ môi trường quan điểm không Hà Nội, nước mà xu thế, chương trình toàn cầu - Sử dụng đất phải gắn kết với đảm bảo an ninh quốc phòng Ưu tiên bố trí đất cho an ninh quốc phòng vị trí thích hợp Có tổ chức không gian thích hợp dành cho yêu cầu an ninh quốc phòng quan điểm cần quán triệt lâu dài, thường xuyên 1.7.2 Định hướng - Phát triển không gian xanh Đó hệ thống công viên (nhân tạo, tự nhiên), xanh; không gian mặt nước sông, hồ, hành lang bảo vệ nhằm tạo lập việc bảo vệ môi trường bền vững giảm thiểu tác động bất lợi, thảm họa thiên tai - Cải tạo thị trấn Đông Anh thành phần đô thị đại Trong khu vực lịch sử để lại nên không gian sống, nhà hạ tầng kỹ thuật cũ kỹ, không đồng bộ, thiếu không gian công cộng cần rà soát cải tạo, điều chỉnh chức gắn với phân bố dân cư hợp lý - Hình thành khu đô thị Trong trình đô thị hóa nhanh, việc hình thành khu đô thị giải pháp tất yếu Cần kiểm soát xu hướng trình từ chuẩn bị, thực dự án khai thác quản lý sử dụng sau Các vấn đề cần quan tâm là: + Chuyển đổi đất nông nghiệp sang đô thị + Xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội - Chuyển đổi chức sử dụng đất để phát triển trung tâm đô thị Phân bố, hình thành trung tâm đô thị có vai trò quan trọng thu hút đầu tư, cung cấp sở thích hợp cho hoạt động kinh doanh công cộng 1.7.3 Chỉ tiêu sử dụng đất Với định hướng phát triển không gian huyện Đông Anh nêu trên, tiêu sử dụng đất huyện Đông Anh xác định sau: - Quy mô dân số năm 2020 khoảng 0,46 triệu người; năm 2030 khoảng 0,71 triệu người (khống chế tối đa 0,75 triệu người) - Diện tích xây dựng đô thị tối đa: 8.000ha - Chỉ tiêu đất xây dựng đô thị bình quân: 85-90m2/người Trong tổng quỹ đất tự nhiên huyện với 18.230ha dự báo đến 2020 diện tích đất nông nghiệp khoảng 5.500ha (chiếm 30% tổng diện tích đất tự nhiên); khu vực đô thị hóa chiếm khoảng 20-25% diện tích đất tự nhiên, gồm khu vực lớn với diện tích khoảng 3.500-4.500ha (khu Bắc Thăng Long, khu Cổ Loa khu vực trung tâm huyện - hai bên đường quốc lộ 3) Với tiêu trên, giai đoạn 2011-2020, bình quân năm Đông Anh phải chuyển đổi khoảng 350-400ha từ đất nông nghiệp sang đất đô thị Đây tiêu cần phấn đấu cao để đạt 1.8 - ĐỊNH HƯỚNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN ĐÔNG ANH Phải đặc biệt coi trọng bảo vệ môi trường sinh thái Mỗi bước phát triển sản xuất dân sinh phải gắn với biện pháp bảo vệ môi trường Những biện pháp chủ yếu cần tập trung để bảo vệ môi trường là: - Thực quy hoạch đô thị, khu dân cư lồng ghép với quy hoạch bảo vệ môi trường, xây dựng hệ thống xử lý chất thải, nước thải đồng bộ, tiên tiến đảm bảo rác thải y tế thu gom, xử lý quy định - Phối hợp với sở/ngành thành phố thực đề án bảo vệ tổng thể nguồn nước, môi trường sinh thái, cảnh quan khai thác bền vững lưu vực Sông Hồng, Sông Đuống, Sông Cà Là, khu vực đầm Vân Trì, khu di tích Cổ Loa - Khi thực chuyển giao áp dụng tiến khoa học công nghệ cần đặc biệt ý công nghệ sạch, không gây ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí, tiếng ồn - Kiểm soát chặt chẽ vấn đề môi trường sở công nghiệp địa bàn Việc xét duyệt dự án đầu tư vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp cần xem xét kỹ hạng mục công trình phần kinh phí đầu tư xử lý chất thải, đặc biệt dự án chế biến nông sản, lâm sản Việc có hạng mục công trình kinh phí đầu tư xử lý chất thải phải coi điều kiện bắt buộc để phê duyệt dự án đầu tư - Thực biện pháp ngăn chặn hoạt động khai thác bừa bãi tài nguyên trình phát triển công nghiệp khu đô thị như: nước ngầm, vật liệu làm gạch, chặt phá cây, san lấp ao hồ Có biện pháp ngăn chặn hoạt động xả thải gây ô nhiễm hoạt động kinh tế dân sinh Tổ chức tốt hoạt động thu gom xử lý rác thải, chất thải khu dân cư, khu công nghiệp có hình thành tương lai - Đầu tư kinh phí cho hoạt động bảo vệ xử lý ô nhiễm môi trường địa bàn có nhiều xúc môi trường Sớm có sách thu phí môi trường để hình thành quỹ bảo vệ môi trường địa bàn huyện - Phát động trì thường xuyên phong trào trồng xanh quan, doanh nghiệp, khu dân cư toàn địa bàn để tái tạo môi trường xanh toàn huyện Một số nhiệm vụ, đề án cần ưu tiên triển khai: - Xây dựng Quy hoạch quản lý chất thải rắn địa bàn huyện nhằm đánh giá, thống kê xây dựng phương án thu gom chất thải rắn, biện pháp xử lý chất thải rắn thu gom (bao gồm chất thải nguy hại) địa bàn giai đoạn 2011-2020 - Xây dựng Đề án quy hoạch lại hệ thống nghĩa trang làng, xã toàn huyện nghĩa trang nguồn gây ô nhiễm lớn gây cảnh quan trình đô thị hóa Về lâu dài cần thực theo phương án chôn cất khu nghĩa trang chung thành phố Trước mắt cần kiểm soát xử lý kiên hoạt động chôn cất bành trướng gây vệ sinh - Xây dựng Đề án bảo vệ môi trường làng nghề cho làng nghề địa bàn huyện - Thực kế hoạch bước di dời nhà máy, xí nghiệp khu vực tập trung sở công nghiệp cũ (thị trấn Đông Anh khu vực trung tâm huyện Đông Anh vào Khu công nghiệp Đông Anh (sẽ xây dựng) khu công nghiệp tập trung khác Hà Nội tỉnh lân cận theo loại hình ngành nghề phù hợp ... 10, 0-1 0,5% 11, 5-1 2,5% 10, 5-1 1,5% Công nghiệp XDCB 20,7% 10, 0-1 0,5% 11, 0-1 2,0% 9, 0-1 0,0% Thương mại - Dịch vụ 10,3% 13, 0-1 3,5% 13, 0-1 4,0% 14, 0-1 5,0% Nông - lâm - thủy sản 4,9% 3, 0-3 ,2% 2, 2-2 ,5% 1, 0-1 ,5%... 11, 0-1 1,5% 12, 0-1 3,0% 11, 0-1 2,0% Công nghiệp XDCB 20,7% 11, 0-1 1,5% 11, 5-1 2,5% 9, 5-1 0,5% Thương mại - Dịch vụ 10,3% Nông - lâm - thủy sản 4,9% 13, 5-1 4,0% 14, 5-1 5,0% 3, 2-3 ,7% 2, 5-3 ,0% 14, 5-1 5,5%... 11, 5-1 2,0% 12, 5-1 3,5% 11, 5-1 2,5% Công nghiệp XDCB 20,7% 11, 5-1 2,0% 12, 0-1 3,0% 10, 0-1 1,0% Thương mại - Dịch vụ 10,3% 14, 0-1 4,5% 15, 0-1 5,5% 15, 0-1 6,0% Nông - lâm - thủy sản 4,9% 3, 3-3 ,8% 2, 6-3 ,1%