QUI HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN THẠNH TRỊ ĐẾN NĂM pps

Bối cảnh quốc tế và trong nước tác động đến phát triển kinh tế xã hội... 1.1 Điều kiện tự nhiên tt Nước • Nước mặt: dồi dào, hệ thống kênh ngọt hóa QL-P.Hiệp • Nước ngầm: Trữ lượng kh

QUI HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN THẠNH TRỊ ĐẾN NĂM 2020

ĐƠN VỊ LẬP QUY HOẠCH VIỆN NGHIÊN CỨU KINH TẾ PHÁT TRIỂN

NỘI DUNG TRÌNH

1 Phần mở đầu:

2 Phần I: Đánh giá các điều kiện, yếu tố tác động

đến phát triển kinh tế xã hội

3 Phân II: Hiện trạng phát triển kinh tế xã hội

huyện Thạnh Trị

4 Phần III: Quy hoạch phát triển kinh tễ xã hội

huyện Thạnh Trị đến năm 2020

5 Phần IV: Các giải pháp chủ yếu và tổ chức thực

hiện quy hoạch

6 Phần kết luận

Căn cứ thực hiện quy hoạch

1 Nghị định số: 92/2006/NĐ-CP của Chính Phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy

hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội;

2 Nghị định số: 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của chính phủ về sửa

đổi bổ sung một số điều của nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 7 tháng 9 năm 2006;

3 Thông tư số: 03/2008/TT-BKH ngày 1 tháng 7 năm 2008 của bộ kế hoạch và đầ

tư hướng dẫn thực hiện một số điều của nghị định số 04/2008/NĐ – CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của chỉnh phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 7 tháng 9 năm 2006;

4 Dự thảo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng bằng sông

Cửu Long đến năm 2020;

5 Căn cứ kết quả nghiên cứu lập Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh

Sóc Trăng đến năm 2020;

6 Căn cứ Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ X Đảng bộ huyện Thạnh Trị, nhiệm

kỳ 2010-2015;

7 Căn cứ Quyết định số: 1678/QĐHC-CTUBND ngày 14 tháng 12 năm 2009 của

Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng về việc phê duyệt Đề cương và dự toán chi phí lập Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Thạnh Trị đến năm 2020

8 Tài liệu Qui họach, thống kê kinh tế - xã hội huyện - tỉnh;

9 Và các căn cứ khác

Phần I: Đánh giá điều kiện và các yếu tố tác

động đến phát triển KTXH

1 Điều kiện tự nhiên

2 Dân số - lao động

3 Bối cảnh quốc tế và trong nước tác động đến

phát triển kinh tế xã hội

1.1 Điều kiện tự nhiên

Trũng 1

Trũng 2

Cao 2 Cao 1

Đất mặn

Đất phèn

1.1 Điều kiện tự nhiên (tt)

Tổng diện tích tự nhiên

Đất nông nghiệp Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất phi nông nghiệp

Đất ở Đất chuyên dùng Đất tôn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối và mặt nước chuyên …

Đất phi nông nghiệp khác

Đất chưa sử dụng

28.760 25.889

87 2.871

455 1.501

Đất 3 vụ: 2 lúa – 1

màu hoặc 2 lúa –

1 thủy sản

1.1 Điều kiện tự nhiên (tt)

Nước

• Nước mặt: dồi dào, hệ thống kênh ngọt hóa QL-P.Hiệp

• Nước ngầm: Trữ lượng khá, phong phú, chất lượng tốt

Không khí

• Môi trường không khí khác tốt và trong giới hạn cho phép

• Nguy cơ ô nhiễm từ SX nông nghiệp và ý thức của người dân

Khác

• Tài nguyên nhân văn: con người, dân tộc, phong tục, tập quán,

Tóm lại, đặc điểm về đất đai, nguồn nước, khí hậu và con người của Thạnh Trị là một tổng thể đa dạng và phong phú tạo nhiều điều kiện thuận lợi trong sản xuất nông

nghiệp

Thạnh Trị có nhiều điều kiện để phát triển nền kinh tế nông nghiệp đa dạng với sự kết hợp của cây chủ đạo là cây lúa, màu, và hệ thống cây công nghiệp ngắn ngày, dài ngày Những đặc điểm trên cùng với nền sản xuất nông nghiệp là tiền đề để cho công nghiệp, dịch vụ của Thạnh Trị phát triển trong

tương lai

1.3 Bối cảnh quốc tế và trong nước tác

động đến phát triển kinh tế xã hội

Bối cảnh quốc tế

• Hội nhập kinh tế, toàn cầu hóa

kinh tế thế giới dẫn đến dịch

chuyển các nguồn lực phát triên

kinh tế như: Vốn, lao động, khoa

học công nghệ,  chuyên môn

hóa lao động và liên kết kinh tế

• Phát triển ngành thương mại, đa dạng hóa các loại thị trường như: thị trường nông sản, hàng hóa công nghiệp, thị trường hàng tiêu dùng, và các loại thị trường khác

Nhược điểm:

Tạo sự phục thuộc về kinh tế giữa các địa phương, vùng, khu vực, quốc gia

1.3 Bối cảnh quốc tế và trong nước tác động đến

phát triển kinh tế xã hội (tt)

Bối cảnh trong nước – tích cực

1 Tác động của các vung kinh tế

trong khu vực: tứ giá trung

tâm, vùng tăng trưởng

2 Phát triển kinh tế hướng biển

của nhà nước

3 Hệ thống hạ tầng giao thông

hoàn thiện

4 Tính liên kết giữa các khu vực

kinh tế trong tỉnh gia tăng

5 Tác động của QHTT tỉnh Sóc

Trăng

6 Tac động của những dự án

lớn trong khu vực và tỉnh

Bối cảnh trong nước – tiêu cực

• Nguồn lực được tập trung phát triển tại những vùng được quy hoạch Trong đó, Thạnh Trị chỉ nằm trong vùng có sự tác động lan tỏa, không trực tiếp nằm trong vùng quy hoạch nên bị hạn chế về nguồn lực phát triển

dân Thạnh Trị thấp hơn so với

bình quân chung của tỉnh

Phần II: Hiện trạng phát triển kinh tế

xã hội huyện Thạnh Trị

1 Tình hình phát triển kinh tế xã hội và chuyển

dịch cơ cấu kinh tế

2 Hiện trạng phát triển các ngành kinh tế

3 Hiện trạng phát triển xã hội

4 Hiện trạng xây dựng kết cấu hạ tầng

5 Đánh giá chung

2.1 Tình hình phát triển kinh tế xã hội

và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Hiện trạng phát triển KT-XH giai

- TĐ: Đầu tư NS nhà nước Tỷ đồng 115,40 126,50 2%

- Tỷ lệ so với tổng đầu tư % 74,12 48,71

2.1 Tình hình phát triển kinh tế xã hội

và chuyển dịch cơ cấu kinh tế (tt)

Chi luôn vượt thu Vốn đầu tư so với VA khá thấp

Ngành nông nghiệp

Hạng mục 2005 2010 Tốc độ tăng

bq (%) Sản lượng cây trồng chủ yếu (tấn)

3- Cây công nghiệp hàng năm khác 293 266,2 6,26

Chăn nuôi

Đàn heo, đàn bò, đàn trâu và : Có những biến động nhưng theo

hướng tăng

Thủy sản – lâm nghiệp

• Sản lượng tăng bình quân hàng năm 41,9%

• Sản lượng khai thác tăng 4,1%

• Sản lượng do nuôi trồng tăng 50,6%

Cơ cấu thủy sản có xu hướng gia tăng dần trong nông nghiệp Chuyển dịch cơ cấu theo hướng tăng thủy sản là hướng phát triển phù hợp của Thạnh Trị Riêng, lâm Nghiệp chiếm tỷ trọng không

Ngành công nghiệp – xây dựng

• Tiềm năng: phát triển công

nghiệp chế biến nông thủy

sản, thực phẩm, đồ uống và

hàng may mặc

Sản phẩm công nghiệp chủ yếu

Ngành công nghiệp – xây dựng (tt)

Hoạt động thương mại

• Chủ yếu quy mô nhỏ và cần

sự đầu tư mở rộng, xây mới nhiều xã

• Xuất khẩu nhỏ, chủ yếu là thủy sản và dừng lại ở quy

mô sơ chế

• Hai hệ thống ngân hàng gồm: NH NN&PTNT, và ngân hàng chính sách xã hội

• Có chủ trường của CPhủ về khuyến khích vay đầu tư Nnghiệp

2.3 Hiện trạng phát triển xã hội

Giáo dục – đào tạo

• GV tiểu và THCS học đảm bảo theo tiêu chí 1,92

GV/lớp

• GV THPT đạt 1,93 GV/lớp  thiếu so với nhu cầu đối với tiểu chuẩn 2,25 GV/lớp

Giáo dục – đào tạo (tt)

• Số học sinh – sinh viên: đưa đi đào tạo khá

nhưng tỷ lệ không trở lại địa phương sau đào tạo cao, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 15,6%

• Số trường đào tạo nhân lực quy mô, chất

lượng ít và chưa có trường dạy nghề

• Chất lượng đội ngũ lao động thấp, đội ngũ

giáo viên giỏi, có kỹ năng thiếu

- Bệnh viện huyện cơ sở 1 1 1 1 0,0%

- Phòng khám đa khoa khu vực cơ sở 1

12,85

13,87

14,90 1,4%

c Số bác sĩ trên vạn dân Bác sĩ 2 3 3 3 7,6% Trạm y tế có bác sĩ Trạm 6 6 7 8 5,9%

Văn hóa – thể thao

• Năm 2008,

– 9/9 xã đã có xây dựng nhà văn hóa,

– 19 nhà sinh hoạt cộng đồng,

– 14.655 hộ gia đình văn hóa

– sân đá bóng là 5 vào năm 2008,

– Tháng 12 – 2009, Thủ tướng chính phủ đã kí quyết định tách xã Châu Hưng thành thị trấn Hưng Lợi

và xã Châu Hưng Nâng Thạnh Trị có số đơn vị

hành chính lên 2 thị trấn và 8 xã

• Giải quyết việc làm và xuất

khẩu lao động cho lượng

lớn lao động địa phương

Xây dựng nông thôn mới

• Theo quyết định 491/2009/QĐ-TTg về xây dựng nông thôn mới VĨnh Lợi được chọn thí điểm đầu tiên

• Dự kiến, 2015 cơ 20% xã và

2020 có 50% xã của Thạnh Trị đựơc thực hiện theo chương trình nông thôn mới

2.4 Hiện trạng xây dựng kết cấu hạ

tầng

CSHT giao thông đường bộ

• Quốc lộ 1A đi qua TT Phú

CSHT giao thông đường thủy

• 4 tuyến kênh do tỉnh quản

lý (39 km)

• 125 tuyến kênh do huyện quản lý có quy mô 463,2 km)

2.4 Hiện trạng xây dựng kết cấu hạ

tầng (tt)

CSHT điện – nước

• Hai nguồn điện 110/22KV

của Sóc Trăng và Bạc Liêu

• Hai đơn vị cung cấp nước

của tỉnh Sóc Trăng và 15

đơn vị cấp nước của chi cục

phát triển nông thôn

• Ngòai ra, dân còn sử dụng

nước giếng khoan cho sinh

hoạt

CSHT xử lí rác thải - Khác

• 8/9 xã có bãi xử lí rác thải riêng của từng xã

• Công nghệ xử lí rác đơn giảng Ủ hóa chất và chế biến thành phân vi sinh hoặc đốt

2.5 Đánh giá chung

Điểm mạnh

VỊ trí địa lý

• Trên QL1A, Gần TP Cần Thơ, tp Sóc Trăng, Bạc Liêu

• Giao thông thủy - bộ tương đối thuận lợi

Điều kiện tự nhiên

• Khí hậu nhiệt đới gió mùa

• Gần hệ thống kênh ngọt hóa Quảng ôộ - Phụng Hiệp

Đội ngũ lao động lớn và đang chuyển dịch theo hướng tích cực

Thế mạnh kinh tể nông nghiệp

Văn hóa phong phú với nhiều dân tộc

• Kinh

• Khơ Me, hoa,…

Điểm yếu

Đất đai nhiễm phèn, mặn

Nguồn LĐ trình độ thấp, thiếu kỹ năng

CSHT chưa đáp ứng khả năng PTKTế

Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu chậm

Văn hóa đa dạng dễ tạo nên bất ổn

Cơ hội

• Toàn cầu và hội nhập

•  dịch chuyển các nguồn lực

• Chủ trương phát triển ktế ĐBSCL

•  Tăng nguồn lực phát triển Thạnh Trị

• Tăng trưởng kinh tế gắn với hình thành các TTKT, vùng ktế

• Vùng KTTĐ ĐBSCL, tứ giác trung tâm

• CSHT đang phát triển,  giảm khoảng cách về không gian phát triển ktế

• Cộng đồng đa văn hóa được sự hỗ trợ phát triển của địa phương

T3: Cạnh tranh nguồn lực diễn ra ngay cả với các địa phương trong tỉnh do CSKT của tỉnh

T4: Biến đổi khí hậu diễn

ra phức tạp, thủy triều

dâng cao

T5: Văn hóa đa dạng dễ tạo bất ổn kinh tế

S2,S4 – O1 Phát huy thế mạnh nông nghiệp và đưa ra thị trường thế giới

S3 – O1: Dùng nguồn lao động dồi dào để cải thiện trình độ, kỹ năng, kinh nghiệm khi kinh tế hội nhập

S5: Hội nhập văn hóa, xã hội để tăng tính liên kết bền vững trong phát triển

ST: Lấy điểm mạnh để khắc chế nguy cơ: S1,S2,S3 – T1: Hoàn thiện hệ thống giao thông, hạ tầng và phát huy nguồn lực, tạo môi trường đầu tư hiệu quả nhằm thu hút đầu tư và gìn giữ nguồn lực

S4-T1,T2,T3: Dùng thế mạnh nông nghiệp, tiến hành chuyên canh, tập trung nhằm và nghiên cứu nhiều mô hình hiệu quả Hạn chế

sự rủi ro về thị trường, thời tiết, khí hậu, dịch bệnh

S5: Nền văn hóa phong phú sẽ thu hút được

sự quan tâm của chính phủ và nhà nước

Điểm yếu

W

OW: Đón đầu cơ hội để cải thiện điểm yếu

O1 - W1, W2, W3, W4: Hội nhập để cải thiện các yếu kém của địa phương về nguồn lực, kỹ năng, trình độ và tăng tốc phát triển kinh tế

O2: Đón lấy cơ hội từ sự ưu tiên của nhà nước, cải thiện yếu kém về hạ tầng, nguồn lực lao động,…

O5 – S: Dùng bản sắc văn hóa phong phú, giao lưu và tăng tính đoàn kết trong phát triển kinh tế,

Phần III: Quy hoạch phát triển KTXH

huyện Thạnh Trị đến năm 2020

1 Quan điểm – mục tiêu phát triển

2 Xây dựng các phương án phát triển và lựa chọn phương

án

3 Quy hoạch sử dụng đất

4 Quy hoạch phát triển các ngành kinh tế

5 Quy hoạch phát triển dân số - lao động và vốn đầu tư

6 Quy hoạch phát triển xã hội – văn hóa

7 Đánh giá tác động môi trường chiến lược trong quy hoạch

tổng thể

8 Quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng

9 Phương hướng phát triển theo lãnh thổ

10 Tổng hợp danh mục dự án đầu tư

3.1 Quan điểm – mục tiêu phát triển

Quan điểm

1 Chuyển đổi khó khăn thành

nguồn lực, huy động cao nhất

mọi nguồn lực cho phát triển

kinh tế - xã hội

2 Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu

3 Phát triển nông nghiệp toàn

diện theo hướng hiện đại

4 Tạo điều kiện cho các thành

phần kinh tế tham gia phát

triển kinh tế - xã hội

Quan điểm

5 Đổi mới giáo dục – đào tạo

6 Phát triển sự nghiệp y tế,

phòng bệnh và chăm sóc sức khỏe cho người dân

7 Thực hiện tốt chương trình

mục tiêu XĐNG, chính sách tôn giáo – dân tộc

8 Xây dựng nền quốc phòng

toàn dân vững mạnh - ổn định chính trị, xã hội

3.1 Quan điểm – mục tiêu phát triển

3.2 Xây dựng các phương án phát triển

và lựa chọn phương án

Xây dựng phương án

• Phương án I: Phát triển kinh tế

dựa vào nông nghiệp tự phát,

thiếu định hướng (G11-15 =8,9%

và G16-20 = 10%)

• Phương án II: Phát triển KT và

đảm bảo hài hòa pt xã hội Có sự

định hướng và đầu tư phù hợp

(G11;15 =10% và 11,8%16-20)

• Phương án III: Đẩy mạnh tăng

trưởng là mục tiêu hàng đầu Thu

hút đầu tư lớn trong ngắn hạn và

thiếu định hướng dài hạn (G11-15

=11,8% và G16-20 =12,8%)

Lựa chọn phương án

Hướng ưu tiên đột phá

3.3 Quy hoạch sử dụng đất

3.4 Quy hoạch phát triển các ngành

Ngành nông nghiệp (Link diện tích)

Trồng trọt: 2011-2015 được đầu tư và phát huy hiệu quả mạnh vào

2016-2020

Ngành trồng trọt

Diện tích lúa giảm nhưng hệ số lần trồng tăng  diện tích canh tác tăng

Diện tích rau đậu tăng mạnh do nhu cầu thị trường tăng

Sản phẩm chủ yếu: Lúa, bắp, khoai mì, cây ăn quả Riêng cây ăn quả thực hiện theo

hướng cải tạo vườn tạp, tăng hiệu quả vườn cây ăn quả

Ngành chăn nuôi

Tăng quy mô đàn heo, bò và gia cầm nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường trong và ngoài huyện, nâng cao hiệu quả

ngành chăn nuôi

Áp dụng những thành tựu khoa học về giống, thức ăn và

quy mô chăn nuôi

Phòng ngừa tốt và khắc phục những khó khăn từ dịch

bệnh, và hạn chế lây lan dịch bênh

Các hình thức sản xuất nông nghiệp

tập trung

Chuyển đổi mạnh sang hình thức sản xuất nông nghiệp tập trung như: HTX, Tổ sản xuất, kinh tế

trang trại và câu lạc bộ

Tăng cường định hướng sản xuất đồng loạt và bảo

vệ quyền lợi người nông dân

Ngành vận tải

Nâng cấp cảng hành khách, hàng hóa Phú Lộc 1ha, 20tỷ

đồng và nâng cấp các cảng tại các xã (tổng 1,8ha và 5,4 tỷ

đồng)

Đa dạng hóa các thành phần tham gia dịch vụ vận tải đường

bộ và mở rộng các bến xe khách, hàng hóa tại Phú Lộc,

Hưng Lợi và các xã,…

Ngành dịch vụ

Ngành thương mại: Thương

mại hàng hóa nông sản, hàng

vật tư nông nghiệp, hàng hóa

– dịch vụ tiêu dùng

XD 02 TTTM – siêu thị tại TT Phú Lộc

& Châu Hưng Nâng cấp chợ TT Phú Lộc và chợ TT Hưng Lợi lên chợ loại II và 8 chợ của 8

xã còn lại lên loại III Ngòai ra, quy hoạch một số cửa hàng tiện lợi tại các

trung tâm dân cư

Chỉ tiêu ĐVT 2008 2010 2015 2020 ’11-15 ’16-20

1 Tổng mức BLHH – DT dịch

vụ

Tỷ đồng

Quy hoạch ngành Bưu chính – viễn

Quy hoạch ngành tài chính – tín dụng

• Thực hiện chính sách thu hút đầu tư đối với

các tổ chức tài chính – tín dụng Đặc biệt là hệ thống ngân hàng thương mại cổ phần nhằm đáp ứng nhu cầu đầu tư của nhà đầu tư như:

NH Đông Á, ACB, Sacombank,…

• Chỉ tiêu: Mỗi ngân hàng có 1 – 2 chi nhánh

trên địa bàn

3.6 Quy hoạch phát triển xã hội – văn

hóa

1 Tăng cường cơ sở vật chất giáo dục, mở rộng

và xây mới hệ thống trường hợp

2 Chuẩn hóa đội ngũ giáo viên

3 Tăng tỷ lệ trẻ đến trường: đặc biệt tỷ lệ học

sinh thuộc tuổi nhà trẻ, mầm non, mẫu giáo, tiểu học,…

4 Xây mới trường dạy nghề trên địa bàn huyện

5 Đưa học sinh tham gia các lớp học cao đẳng,

đại học trong và ngòai tỉnh

3.5 Quy hoạch phát triển dân số - lao

động và vốn đầu tư

Có sự chuyển dịch theo hướng tích

cực:

Tỷ lệ lao động so với dân số tăng,

Tỷ lệ thất nghiệp

giảm

Cơ cấu lao động chuyển dịch sang các ngành phi nông

nghiệp

Đánh giá hiệu quả lao động - VĐT

Mỗi lao động đóng góp 90 triệu/năm cho kinh tế

Thạnh Trị Mỗi tỷ đồng đầu tư đóng góp 100 triệu đồng/năm

cho Thạnh Trị