ĐÁNH GIÁ TỔN HẠI DO TẮC NGHẼN GIAO THÔNG Ở THÀNH HỐ HỒ CHÍ MINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH ĐÁNH GIÁ TỔN HẠI DO TẮC NGHẼN GIAO THƠNG Ở THÀNH HỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN MINH TƠN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỂ NHẬN VĂN BẰNG CỬ NHÂN NGÀNH KINH TẾ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 07/2010 Hội đồng chấm báo cáo khóa luận tốt nghiệp đại học khoa Kinh Tế, trường Đại Học Nơng Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận khóa luận “ĐÁNH GIÁ TỔN HẠI DO TẮC NGHẼN GIAO THƠNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ” Nguyễn Minh Tơn, sinh viên khóa 32, ngành Kinh Tế Tài Nguyên Môi Trường, bảo vệ thành công trước hội đồng vào ngày _ ĐẶNG MINH PHƯƠNG Người hướng dẫn, Ngày tháng năm 2010 Chủ tịch hội đồng chấm báo cáo Ngày tháng năm 2010 Thư ký hội đồng chấm báo cáo Ngày tháng năm 2010 LỜI CẢM TẠ Lời xin gửi đến Bố, Mẹ lời cám ơn sâu sắc, người sinh thành, dưỡng dục, không ngại vất vả, hy sinh suốt thời gian qua để bước tiếp đường mà chọn, ln ln sát cánh động viên mặt vật chất tinh thần gặp khó khăn Tơi xin cảm ơn tồn thể q thầy trường Đại học Nông Lâm Tp.HCM, đặc biệt quý thầy cô Khoa Kinh Tế, truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt thời gian qua Đặc biệt, tơi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy TS Đặng Minh Phương, tận tình hướng dẫn, bảo, truyền đạt cho tơi kiến thức bổ ích suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị công tác Sở Giao Thơng Vận Tải Thành Phố Hồ Chí Minh Chi Cục Bảo Vệ Môi Trường Thành Phố Hồ Chí Minh nhiệt tình cung cấp số liệu hỗ trợ tơi hồn thành nghiên cứu Đồng thời xin gửi lời cảm ơn đến bạn giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành tốt khóa luận Xin chân thành cảm ơn! Tp HCM, ngày 20 tháng 06 năm 2010 Sinh viên Nguyễn Minh Tơn NỘI DUNG TĨM TẮT NGUYỄN MINH TÔN Tháng 07 năm 2010 “Đánh Giá Tổn Hại Do Tắc Nghẽn Giao Thông Ở Thành Phố Hồ Chí Minh” NGUYEN MINH TON June 2010 “Evaluating Damage by Traffic Congestion in Ho Chi Minh City” Đề tài tập trung đánh giá chi phí tổn hại tắc nghẽn giao thơng Thành phố Hồ Chí Minh phương diện kinh tế - xã hội – môi trường dựa vào tiêu: tăng thời gian di chuyển, tăng chi phí xăng dầu, tăng phát thải khí nhiễm, tăng bệnh tật người dân tăng hao mòn xe Kết tính tốn cho thấy năm Thành phố Hồ Chí minh phải tổn thất 28.221 tỷ đồng tình trạng ùn tắc giao thơng Đề tài xác định nguyên nhân gây ùn tắc từ đề xuất số biện pháp nhằm kiểm sốt tình trạng tắc nghẽn giao thơng khu vực Thành phố Hồ Chí Minh, đặt biệt trọng đến biện pháp phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng Kết đề tài cung cấp thông tin cho người dân biết rõ họ gánh chịu tổn thất kẹt xe gây nhằm tạo sở để thay đổi quan niệm, giáo dục ý thức cho người dân tham gia chấp hành tốt việc tham gia giao thông, xây dưng thành phố ngày văn minh giàu đẹp MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC CÁC HÌNH x DANH MỤC PHỤ LỤC xi CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Phạm vi thời gian 1.3.2 Phạm vi không gian 1.3.3 Phạm vi nội dung 1.4 Cấu trúc đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN 2.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 2.2 Tổng quan Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Đặc điểm tự nhiên 2.2.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 2.3 Hiện trạng giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh 2.3.1 Mật độ mạng lưới đường 10 2.3.2 Mạng lưới giao thông đường 11 2.3.3 Đặc điểm giao thơng Thành phố Hồ Chí Minh 12 2.3.4 Hệ thống vận tải hành khách công cộng 14 2.4 Hiện trạng nhiễm khơng khí ven đường Thành phố Hồ Chí Minh 2.4.1 Hệ thống quan trắc chất lượng khơng khí v 15 15 2.4.2 Kết quan trắc chất lượng khơng khí ven đường CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Cơ sở lý luận 18 21 21 3.1.1 Sự hình thành chất gây ô nhiễm 21 3.1.2 Tác hại chất gây ô nhiễm 26 3.2 Phương pháp nghiên cứu 37 3.2.1 Phương pháp vấn điều tra chọn mẫu ngẫu nhiên 37 3.2.2 Phương pháp thống kê mô tả 37 3.2.3 Phương pháp định giá tổn hại 37 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 40 4.1 Định giá tổn hại thời gian tắc nghẽn giao thông 40 4.1.1 Tổng thời gian di chuyển tăng tắc nghẽn giao thơng 41 4.1.2 Chi phí tổn hại thời gian di chuyển tăng tắc nghẽn giao thông 42 4.2 Định giá thiệt hại xăng dầu tắc nghẽn giao thông 45 4.2.1 Đối với xe máy 45 4.2.2 Đối với xe buýt 46 4.3 Định giá chi phí tổn hại tăng phát thải khí nhiễm tắc nghẽn giao thơng 48 4.3.1 Lượng phát thải chất ô nhiễm tắc nghẽn giao thông xe máy 49 4.3.2 Phát thải chất ô nhiễm tắc nghẽn giao thơng xe bt 50 4.3.3 Tính tốn chi phí tổn hại chất nhiễm phát thải tắc nghẽn giao thông 51 4.4 Định giá tổn hại tăng bệnh đường hơ hấp tắc nghẽn giao thông 53 4.5 Định giá tổn hại hao mòn xe tắc nghẽn giao thơng 55 4.6 Đề xuất biện pháp quản lý tắc nghẽn giao thông 57 4.6.1 Quy hoạch thị, hồn thiện sỏ hạ tầng đáp ứng cho nhu cầu giao thông thành phố 57 4.6.2 Phát triển hệ thống trung chuyển hành khách công cộng xe buýt 59 4.6.3 Tăng cường tham gia cộng đồng 61 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62 5.1 Kết luận 62 vi 5.2 Kiến nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BGTVT Bộ giao thông vận tải HOUTRANS Nghiên Cứu Quy Hoạch Tổng Thể Nghiên Cứu Khả Thi Giao Thông Đô Thị Khu Vực Thành Phố Hồ Chí Minh ITS Intelligent Transport System - Hệ Thống Quản Lý Giao Thông Thông Minh GTVT TP.HCM Giao Thơng Vận Tải Thành Phố Hồ Chí Minh PAHS Polycyclic Aromatic Hydro Carbon TCVN Tiêu Chuẩn Việt Nam viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 RRND Thành Phố Hồ Chí Minh 10 Bảng 2.2 Tốc Độ Tối Đa Cho Phép Phương Tiện Cơ Giới Đường Bộ Lưu Hành 13 Bảng 2.3 Các Trạm Quan Trắc Khu Vực Dân Cư 17 Bảng 2.4 Các Trạm Quan Trắc B-T-X 17 Bảng 3.1 Thành Phần Khí Độc Hại Khói Thải Động Cơ Ơ Tơ 23 Bảng 3.2 Lượng Khí Độc Hại Ơ Tơ Thải Ra Quy cho Tấn Nhiên Liệu Tiêu Thụ 23 Bảng 3.3 Hệ Số Phát Thải Các Chất Ô Nhiễm cho Khối Giao Thông Vận Tải (g/km) 24 Bảng 3.4 Tải Lượng Ơ Nhiễm Khối Giao Thơng Vận Tải Phân theo Loại Xe 25 Bảng 3.5 Triệu Chứng Cơ Thể theo Nồng Độ Cacboxy – Hemoglobin Máu 28 Bảng 3.6 Tác Hại NO2 Phụ Thuộc vào Nồng Độ Thời Gian Tiếp Xúc 29 Bảng 4.1 Tóm Tắt Trình Tự Tính Tổn Hại Thời Gian Tắc Nghẽn Giao Thơng 44 Bảng 4.2 Tóm Tắt Trình Tự Tính Chi Phí Xăng Dầu Tắc Nghẽn Giao Thơng 47 Bảng 4.3 Tổng Lượng Phát Thải Ơ Nhiễm Tắc Nghẽn Xe Máy Xe Buýt 51 Bảng 4.4 So Sánh Các Cơng Cụ Chính Sách Giảm Phát Thải 52 Bảng 4.5 Chi Phí Tổn Hại Phát Thải Các Chất Ô Nhiễm từ Tắc Nghẽn 53 Bảng 4.6 Tóm Tắt Chi Phí Tổn Hại Tắc Nghẽn Giao Thơng 56 ix DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Đường Võ Thị Sáu, Quận Giờ Cao Điểm Hình 2.2 Bản Đồ Mạng Lưới Giao Thơng Sắt - Thủy - Bộ Thành Phố Hồ Chí Minh Hình 2.3 Vị trí Các Trạm Quan Trắc Chất Lượng Khơng Khí 16 Hình 2.4 Đồ Thị Nồng Độ PM10 Trung Bình từ Năm 2003 - 2007 18 Hình 2.5 Đồ Thị Nồng Độ Bụi Tổng Trung Bình Giờ từ Năm 2000 – 2007 18 Hình 2.6 Đồ Thị Nồng Độ Chì Trung Bình Tháng từ Năm 2000 - 2007 19 Hình 2.7 Đồ Thị Nồng Độ Benzen Trung Bình Năm từ 2006 - 2007 (Trạm B-T-X) 20 Hình 4.1 Bụi Mù Mịt Xa Lộ Hà Nội, Quận 54 x Kết luận: Hiện với tình trạng tắc nghẽn giao thông làm cho Thành phố Hồ Chí Minh phải gánh chịu thiệt hại 28.221 tỉ đồng năm Năm 2007, GDP toàn thành phố 461.189 tỷ đồng Như vậy, tắc nghẽn giao thông gây tốn cho xã hội khoản chi phí chiếm 6,12% GDP thành phố 4.6 Đề xuất biện pháp quản lý tắc nghẽn giao thông Tắc nghẽn giao thông vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực hoạt động đô thị: xây dựng quy hoạch, quỹ đất, mạng lưới giao thông, hoạt động người dân, sản xuất Do vậy, việc kiểm soát giảm thiểu tắc nghẽn giao thông phải dự loạt giải pháp đồng Đến nay, số biện pháp nhằm giảm ùn tắc giao thông triển khai thục địa bàn thành phố, chưa đủ để kiềm chế tốc độ gia tăng Các giải pháp thực chậm trễ thiếu phối hợp đồng ngành, lĩnh vực Để giải vấn đề tắc nghẽn giao thông cho thành phố nay, cần xây dựng giải pháp, lựa chọn ưu tiên thực có lộ trình chặt chẽ Đề tài tập trung vào giải pháp đề xuất nhằm giảm tình trạng ùn tắc giao thơng cho thành phố thời gian tới 4.6.1 Quy hoạch thị, hồn thiện sỏ hạ tầng đáp ứng cho nhu cầu giao thơng thành phố Thành phố Hồ Chí Minh có 3.895 tuyến đường với tổng chiều dài 3,530 km có tổng diện tích tuyến đường 25,330 km2 Theo tiêu chuẩn nước tiên tiến, để đáp ứng nhu cầu giao thông thông suốt mật độ đường so với diện tích chung phải đạt từ 10 - 20% mật độ đường thành phố la 1,68% không đủ đảm bảo cho việc lưu thơng Hơn diện tích đất dành cho giao thơng địa bàn thành phố thấp, lại phân bố không đồng đều, cụ thể: khu vực trung tâm (Quận 1, Quận 3, Quận 5) có mật độ đường trung bình đạt 10,9km/km2; quận nội thành lại đạt 4,08km/km2; với quận huyện ngoại thành mật độ đường thấp đạt 0,45km/km2 thiếu đường, gây khó khăn cho việc lại 57 Tình trạng kỹ thuật mạng lưới đường khu vực có sụ chênh lệch lớn tổ chức mạng, kết cấu mặt đường, hệ thống thoát nước, chiếu sáng, vỉa hè, xanh, Ngoài ra, thành phố có khoảng 14% tuyến đường có lòng đường rộng 12m đảm bảo cho việc lưu thông thuận lợi; 51% tuyến đường có lòng đường rộng từ 12m phù hợp cho xe máy, ô tô xe bt nhỏ lưu thơng; 35% tuyến đường lại có long đường rộng 7m phù hợp cho xe hai bánh lưu thông Quỹ đất dành cho giao thông thiếu kinh phí để đầu tư cho dự án nâng cấp mở rộng thấp Thêm vào đó, cơng tác quản lý quy hoạch thị nhiều bất cập, việc xây dựng nhiều khu công nghiệp, dân cư - chung cư cao tầng khu vực trung tâm thu hút giao thông vào khu vực trung tâm cận trung tâm ngày tăng Trong đó, tiến độ di dời khu công nghiệp, nhà máy, cảng, bến bãi khu vực ngoại thành chậm Tình trạng lấn chiếm lề đường làm nơi buôn bán, bãi giữ xe làm cho người khơng chổ để đi, phải xuống lòng đường Điều khiến cho diện tích lưu thơng vốn hạn hẹn lại hạn hẹp Vào thời điểm tan học,những phụ huynh dựng xe lòng đường làm cho kẹt xe kéo dài trường học Qua phân tích cần có giải pháp sau: Tăng quỹ đất để xây dựng hạ tầng giao thông trung tâm thành phố, bao gồm giao thông động giao thông tĩnh để đến năm 2020 quỹ đất thị (tính cho khu vực nội thành) cần đạt bình quân 16 - 20%, đến năm 2025 đạt 22 - 24%, phục vụ tốt nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tình hình Đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư thực đầu tư dự án đường cao tốc cửa ngõ thành phố, đặc biệt đường cao tốc liên vùng phía Nam giải lượng xe qua cảnh hướng tây hướng đông thành phố, không qua trung tâm thành phố Cải tạo, nâng cấp tuyến tạo thành mạng lưới đường “xương sống” (mạng lưới đường sở) cho hệ thống đường nội đô Tập trung đầu tư xây dựng, nâng cấp mở rộng tuyến đường cửa ngõ thành phố, tuyến đường nối tỉnh khu vực vùng kinh tế, cảng, khu dân cư, khu công nghiệp, khu chế xuất, tuyến đường cao tốc tuyến đường đô thị cao, đường xun tâm, đường nội chính; hồn 58 chỉnh bước chuẩn bị đầu tư, khởi cơng số tuyến Metro, xe điện mặt đất, đồng thời hoàn thành số bãi đậu xe ngầm khu vực trung tâm thành phố Huy động nguồn vốn để khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nước tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng giao thơng vận tải thành phố Hồ Chí Minh Về quy hoạch quỹ đất: quy hoạch sử dụng đất, làm cho quy hoạch giao thơng quản lí tạo thuận lợi cho việc thực thi thực tế Đồng thời, để phối hợp hỗ trợ công tác quy hoạch chi tiết cần thực khẩn trương kịp thời quy hoạch nút giao thông lớn xác định, đường cao, tuyến đường sắt đô thị Quy hoạch (tổng thể) phát triển giao thơng vận tải thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 Tiếp tục nâng cao lực tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng cơng trình giao thơng (quản lí dự án, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, thi công) Như vậy, tập trung tối đa nguồn lực để thực hiên tiến độ dự án giao thông trọng điểm nêu trên, sau năm 2010, hệ thống giao thơng đường thành phố hồn thành hồn chỉnh dường trục Đơng Tây, cỏ hồn thành đường Bắc Nam, hồn thành hướng tâm theo quy hoạch, đảm bảo thu hút nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ dịch chuyển cấu kinh tế thành phố; đồng thời xe máy khơng xuyên tâm qua trung tâm thành phố, số tuyến nội đô, nút giao thông thường xuyên ùn tắt cải tạo, mở rộng, bãi đỗ xe đưa vào khai thác, ô nhiễm môi trường han chế Tăng cường hiệu trung tâm điều khiển giao thơng hệ thống đèm tín hiệu giao thơng Tiến đến đại hóa cơng tác quản lý cỏ sở hạ tầng giao thông, ứng dụng hệ thống giao thông thông minh ITS điều hành quản lý giao thơng: Hình thành số dự án cụ thể đại hóa cơng tác quản lý sở hạ tầng giao thông, ứng dụng hệ thống giao thông thông minh ITS điều hành quản lý giao thông Thành phố 4.6.2 Phát triển hệ thống trung chuyển hành khách công cộng xe buýt Người dân Thành phố sử dụng giao thông công cộng q ít, khoảng 6% Đồng thời giao thơng cơng cộng thực chưa đáp ứng nhu cầu người lại Tình trạng thiếu đa phương tiện nên lại người dân khu vực khó khăn 59 Mặt khác, Thành phố Hồ Chí Minh lại thiếu đường nghiêm trọng biện pháp mở rộng đường sở đường sẵn có vơ đắt đỏ thiếu hiệu Còn biện pháp phân luồng xe biện pháp tạm thời, mang kết cục tổng lượng xe cá nhân không giảm mà ngày tăng lên tỉ lệ thuận với tốc độ phát triển kinh tế đất nước, phân luồng tắc nghẽn giao thơng giảm tuyến đường lại tăng ùn tắc tuyến đường khác Do đó, biện pháp tích cực, hiệu kinh tế nhà nước phải đầu tư phát triển hệ thống giao thông công cộng - xe buýt Đến đầu năm 2008, tồn thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 3.200 xe buýt chạy 19.000 chuyến/ngày, vận chuyển 800.000 khách/ngày Như vậy, hệ thống vận tải hành khách công cộng đáp ứng khoảng 6% nhu cầu lại triệu dân Hiện nay, mạng lưới xe buýt hoạt động chủ yếu tuyến đường Nguyễn Thị Minh Khai, Xô Viết Nghệ Tĩnh, Điện Biên Phủ, tháng 2, Nguyễn Đình Chiểu, Nơ Trang Long … nhiều tuyến xe trùng lắp đường Trong đó, tuyến đường khác người dân khơng thể tiếp cận với xe buýt, có nhu cầu sử dụng họ phải quãng đường xa đón xe Do vậy, để xe buýt trở nên phổ biến phương tiện thay xe gắn máy cần phải nghiên cứu lại mạng lưới phân bổ, tổ chức thật hợp lý để người dân có hội ngang việc tiếp cận với loại hình giao thơng cơng cộng Xây dựng trạm dừng nhà chờ đủ số lượng đạt yêu cầu số lượng hầu hết tuyến xe buýt mẫu, đặc biệt tuyến quận ven thiếu trạm dừng nhà chờ Không thế, trạm dừng - nhà chờ không cung cấp đủ yêu cầu thông tin cho hành khách điểm đầu, cuối; trạm dừng khả chuyển tuyến điểm dừng Khuyến khích người dân sử dụng xe buýt làm phương tiện tham gia giao thông muốn làm điều cần phải có nhũng sách như: - Chạy giờ, thời gian di chuyển nhanh - Phương tiện vận chuyển tiện nghi, thoải mái 60 - Thái độ phục vụ phải văn minh - lịch - Giá hợp lý 4.6.3 Tăng cường tham gia cộng đồng Tăng cường nâng cao nhận thức cho nhà quản lý, lập sách giảm tắc nghẽn giao thơng; tác động, ảnh hưởng thiệt hại tắc nghẽn giao thông gây Nâng cao nhận thức cộng đồng tầm quan trọng tác hại tắc nghẽn giao thông gây cộng đồng ảnh hưởng đến sức khỏe, chất lượng sống, tài sản Tăng cường tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành luật lệ giao thông qua kênh phương tiện truyền thơng, báo chí, qua lớp phụ đạo ghế nhà trường - giảng đường Đưa cộng đồng tham gia trực tiếp vào hoạt động nhằm giảm ùn tắc giao thông tham gia vào lực lượng niên điều phối giao thông hỗ trợ với lực lượng CSGT, Hay tham gia vào phong trào, tuyên truyền ATGT - chấp hành Pháp luật Khuyến khích người dân hạn chế sử dụng phương tiện cá nhân tham gia giao thông đặc biệt vào cao điểm đồng thời ủng hộ việc sử dụng phương tiện xe buýt hay phương tiện giao thông công cộng 61 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Tình trạng tắc ngẽn giao thơng vấn đề khó khăn quyền người dân thành phố Nguyên nhân tình trạng chủ yếu xuất phát từ quy hoạch thiếu đồng quan chức năng, phát triển chóng mặt q trình thị hóa sở hạ tầng không đáp ứng kịp thời, phụ thuộc vào ý thức chưa cao người dân tham gia giao thông Đề tài đánh giá tổn hại mà tắc nghẽn giao thông gây cho thành phố 28.221 tỉ đồng đồng/năm, đồng thời kiến nghị số giải pháp cho việc giải vấn đề này, góp tay chung vào việc xây dựng phát triển thành phố ngày văn minh giàu đẹp 5.2 Kiến nghị Đề tài đánh giá chi phí tổn hại đưa số biện pháp quản lý nhằm kiểm sốt tình hình tắc nghẽn giao thơng thành phố, nhiên đề tài xin nêu vài kiến nghị sau: Cần tiếp tục mở rộng điều tra khảo sát ảnh hưởng tình trạng tắc nghẽn giao thơng nhiều đối tượng khác để lượng hóa chi phí tổn hại xác Quy hoạch lại hệ thống tín hiệu đèn giao thơng hợp lý Phát triển hệ thống giao thông công cộng Tăng cường quản lý điều phối lực lượng CSGT điểm thường xuyên xảy ùn tắc cần đề phòng phương án ứng cứu kịp thời Hồn thiện hệ thống Luật, sách nhằm tăng cường hiệu lực Pháp lý giải vấn đề liên quan TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Trần Ngọc Chấn, 2000 Ơ nhiễm khơng khí xử lý khí thải - Tập 1: Ơ nhiễm khơng khí Tính tốn khuếch tán chất nhiễm khí Nhà Xuất Bản Khoa Học Kỹ Thuật, Hà Nội, 215 trang Đặng Minh Phương, 2008 Cơng Cụ Chính Sách cho Quản Lý Tài Nguyên Môi Trường Nhà Xuất Bản Tổng Hợp, TP.HCM, 529 trang Nguyễn Mạnh Đức, 2008 Đánh Giá Tổn Hại Ô Nhiễm Xe Gắn Máy Cũ Gây Ra Đề Xuất Chính Sách Kiểm Sốt Thành Phố Hồ Chí Minh Luận văn tốt nghiệp đại học, Khoa Kinh Tế, Đại Học Nông Lâm TP.HCM, 2008 Thomas Sterner, 2007 (Dịch giả Đặng Minh Phương), Cơng Cụ Chính Sách Quản Lý Tài Nguyên Thiên Nhiên Môi Trường, NXB Tổng Hợp Thành phố Hồ Chí Minh TIẾNG NƯỚC NGỒI The Study on Urban Transport Master Plan and Feasibily Study in Hochiminh Metropolitan Area (HOUTRANS), 2004 63 Phụ lục QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI SỐ 05/2007/QĐ-BGTVT NGÀY 02 THÁNG 02 NĂM 2007 BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TỐC ĐỘ VÀ KHOẢNG CÁCH CỦA XE CƠ GIỚI THAM GIA GIAO THÔNG TRÊN ĐƯỜNG BỘ BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI Căn Luật Giao thơng đường ngày 29 tháng năm 2001; Căn Nghị định số 34/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Căn Nghị định số 72/2001/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2001 Chính phủ việc phân loại thị cấp quản lý đô thị; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Vận tải, Cục trưởng Cục Đường Việt Nam, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định "Quy định tốc độ khoảng cách xe giới tham gia giao thông đường bộ" Điều Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng năm 2007 bãi bỏ Quyết định số 42/2005/QĐ-BGTVT ngày 16 tháng năm 2005 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Quy định tốc độ khoảng cách xe giới lưu hành đường Điều Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng Vụ, Cục trưởng Cục thuộc Bộ, Giám đốc Sở Giao thông vận tải (Giao thông công chính) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ BỘ TRƯỞNG Hồ Nghĩa Dũng QUY ĐỊNH VỀ TỐC ĐỘ VÀ KHOẢNG CÁCH CỦA XE CƠ GIỚI THAM GIA GIAO THÔNG TRÊN ĐƯỜNG BỘ (Ban hành kèm theo Quyết định số 05/2007/QĐ-BGTVT ngày 02 tháng 02 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Quy định quy định tốc độ tối đa xe giới khoảng cách tối thiểu hai xe giới tham gia giao thông đường Các xe ưu tiên làm nhiệm vụ (được quy định khoản Điều 20 Luật Giao thông đường bộ) không thuộc đối tượng điều chỉnh Quy định Điều Người lái xe giới tham gia giao thông đường phải nghiêm chỉnh chấp hành quy định tốc độ khoảng cách tối thiểu hai xe ghi báo hiệu đường bộ; đoạn đường khơng có báo hiệu đường quy định tốc độ, khoảng cách tối thiểu hai xe, người lái xe giới tham gia giao thông phải tuân thủ Quy định Điều Người lái xe phải điều khiển xe chạy với tốc độ khoảng cách phù hợp với điều kiện cầu, đường, mật độ giao thơng, địa hình, thời tiết để bảo đảm an tồn giao thơng Điều Trong Quy định này, từ ngữ hiểu sau: Đường khu vực đông dân cư bao gồm: Đường nằm khu vực nội thành phố, nội thị xã đoạn đường xác định từ vị trí có hiệu lực biển báo hiệu “Bắt đầu khu đơng dân cư” đến vị trí có hiệu lực biển báo hiệu “Hết khu đông dân cư” Ơtơ bt ơtơ có từ 17 ghế trở lên, có diện tích sàn xe dành cho khách đứng tham gia hoạt động theo loại hình kinh doanh vận tải khách xe bt Ơtơ chun dùng ơtơ có kết cấu trang bị để thực chức năng, công dụng đặc biệt bao gồm: Ôtô chữa cháy; ôtô quét đường; ôtô hút chất thải; ôtô trộn vữa; ôtô trộn bê tông; ôtô bơm bê tông; ôtô cần cẩu; ôtô thang; ôtô khoan; ôtô kéo xe hỏng; ôtô chuyên dùng loại khác ôtô truyền hình lưu động, ơtơ đo sóng truyền hình lưu động, ôtô kiểm tra bảo dưỡng cầu, ôtô kiểm tra cáp điện ngầm, ôtô chụp X-quang, ôtô phẫu thuật lưu động … (Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 7271: 2003 Phương tiện giao thơng đường - Ơtơ - Phân loại theo mục đích sử dụng) Chương II TỐC ĐỘ CỦA XE CƠ GIỚI THAM GIA GIAO THÔNG TRÊN ĐƯỜNG BỘ Điều Người lái xe phải giảm tốc độ thấp tốc độ tối đa cho phép đến mức không nguy hiểm (có thể dừng lại cách an tồn) có trường hợp sau: Có biển cảnh báo nguy hiểm có chướng ngại vật đường; Chuyển hướng xe chạy tầm nhìn bị hạn chế; Qua nơi đường giao nhau; nơi đường giao cắt đường sắt; đường vòng; đường có địa hình quanh co, đèo dốc; đoạn đường mà mặt đường không êm thuận; Qua cầu, cống hẹp; lên gần đỉnh dốc, xuống dốc; Qua khu vực có trường học vào học sinh đến trường tan trường; khu vực có nhiều dân cư, nhà máy, công sở tập trung bên đường; khu vực thi công đường bộ; trường xảy tai nạn giao thơng; Có súc vật đường gần đường khơng có rào chắn; Tránh xe chạy ngược chiều cho xe chạy sau vượt; Đến gần bến xe buýt, điểm dừng đỗ xe có khách lên, xuống xe; Gặp đoàn xe ưu tiên; gặp xe khổ, tải, xe chở hàng nguy hiểm; vượt đoàn người bộ; 10 Trời mưa; có sương mù; mặt đường trơn trượt, lầy lội, có nhiều đất đá, cát bụi rơi vãi Điều Tốc độ tối đa cho phép xe giới tham gia giao thông đường khu vực đông dân cư quy định sau: Loại xe giới đường Tốc độ tối đa (km/h) Ơtơ chở người đến 30 chỗ ngồi; ơtơ tải có trọng tải 3.500 kG 50 Ơtơ chở người 30 chỗ ngồi; ơtơ tải có trọng tải từ 3.500 kG trở lên; ơtơ-sơ mi rơ mc; ơtơ kéo rơ mc; ơtơ kéo xe khác; ơtơ chun dùng; xe mơtơ; xe gắn máy 40 Điều Tốc độ tối đa cho phép xe giới tham gia giao thông đường ngồi khu vực đơng dân cư quy định sau: Loại xe giới đường Tốc độ tối đa (km/h) Ơtơ chở người đến 30 chỗ ngồi (trừ ơtơ bt); ơtơ tải có trọng tải 3.500 kG 80 Ơtơ chở người 30 chỗ ngồi (trừ ơtơ bt); ơtơ tải có trọng tải từ 3.500 kG trở lên 70 Ơtơ bt; ơtơ-sơ mi rơ mc; ơtơ chun dùng; xe mơtơ 60 Ơtơ kéo rơ mc; ôtô kéo xe khác; xe gắn máy 50 Điều Đối với loại xe máy kéo, xe công nơng, xe lam, xe lơi máy, xe xích lơ máy, xe ba gác máy, xe máy chuyên dùng loại xe tương tự phép hoạt động, tốc độ tối đa không 30 km/h tham gia giao thông đường Chương III KHOẢNG CÁCH GIỮA CÁC XE CƠ GIỚI THAM GIA GIAO THÔNG TRÊN ĐƯỜNG BỘ Điều Khi điều khiển xe tham gia giao thông đường bộ, người lái xe phải giữ khoảng cách an toàn xe chạy liền trước xe mình; nơi có biển báo “Cự ly tối thiểu hai xe” phải giữ khoảng cách không nhỏ số ghi biển báo Điều 10 Trên đường cao tốc, trừ nhập tách làn, người lái xe phải trì khoảng cách an tồn với xe chạy phía trước Khi mặt đường khơ khoảng cách an tồn ứng với tốc độ quy định sau: Tốc độ lưu hành (km/h) Khoảng cách an toàn tối thiểu (m) Đến 60 30 Trên 60 đến 80 50 Trên 80 đến 100 70 Trên 100 đến 120 90 Điều 11 Khi trời mưa, có sương mù, mặt đường trơn trượt, đường có địa hình quanh co, đèo dốc, người lái xe phải điều chỉnh khoảng cách an tồn thích hợp lớn khoảng cách an toàn tối thiểu quy định Điều 10 Quy định Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Cục Đường Việt Nam có trách nhiệm hướng dẫn quan quản lý đường thực Quy định Điều 13 Cơ quan quản lý đường có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, lắp đặt đầy đủ báo hiệu tốc độ khoảng cách, đặc biệt biển báo hiệu “Bắt đầu khu đông dân cư” biển báo hiệu “Hết khu đông dân cư” theo quy định Điều lệ Báo hiệu đường Điều 14 Trong trình thực hiện, Cục Đường Việt Nam, quan quản lý đường bộ, Sở Giao thông vận tải, Sở Giao thơng cơng lực lượng kiểm sốt giao thông báo cáo kịp thời Bộ Giao thông vận tải vướng mắc phát sinh để xem xét, giải quyết./ BỘ TRƯỞNG Hồ Nghĩa Dũng Phụ lục TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ Đề tài nghiên cứu: ĐÁNH GIÁ CHI PHÍ TỔN HẠI VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ TẮC NGHẼN GIAO THÔNG Ở TP HỒ CHÍ MINH BẢNG PHỎNG VẤN Họ tên người vấn: Tuổi: Nam/Nữ: Địa chỉ: Trình độ học vấn: Nghề nghiệp: Thu nhập trung bình / tháng: Mã phiếu: PHẦN MỘT: GIỚI THIỆU Xin chào anh/chị, sinh viên trường ĐH Nông Lâm Tp.HCM, kế hoạch thực tập nghiên cứu Chúng tơi cần anh/chị giúp đỡ vài thông tin thông qua bảng câu hỏi vấn Vấn đề mà muốn sâu tìm hiểu tình trạng tắc nghẽn giao thơng khu vực Tp.Hồ Chí Minh Từ chúng tơi sâu phân tích ngun nhân, hậu phần đánh giá thiệt hại tắc nghẽn giao thông mang lại, nhằm phục vụ cho việc thực tập nghiên cứu nhóm chúng tơi Cuộc trao đổi lấy ý kiến hoàn toàn tự nguyện, việc lựa chọn vấn hoàn toàn ngẫu nhiên Những thông tin thu thập hôm phục vụ cho mục đích nghiên cứu Trước hết xin anh/chị vui lòng trả lời số câu hỏi duới Chúng xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị PHẦN HAI: BẢNG HỎI (Phần dành cho người xe gắn máy) Câu 1: Quãng đường trung bình từ nhà đến nơi làm việc? km Câu 2: Thời gian làm đường thơng thống/1xe máy/1lần đi? phút Câu 3: Thời gian làm vào cao điểm/1xe máy/1lần đi? phút Câu 4: Số lần làm tuần? lần Câu 5: Thời gian bị tắc nghẽn số lần tắc nghẽn giao thông (kẹt xe) trường hợp khác (đi học thêm, du lịch, mua sắm, thăm viếng – chơi…) trung bình tuần? lần × phút Câu 6: Số lần đỗ xăng trung bình tháng? lần Câu 7: Số tiền đỗ xăng trung bình lần? đồng Câu 8: Sức khỏe anh/chị nào? □ Tốt □ Bình thường □ Kém Câu 9: Theo anh/chị tình trạng nhiễm tắc nghẽn giao thơng gây có ảnh hưởng tới sức khỏe khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Câu 10: Anh/chị có bị bệnh liên quan đường hơ hấp (như viêm mũi, viêm họng, viêm phế quản…) hay không? □ Có □ Khơng □ Khơng biết Câu 11: Anh/chị cho biết chi phí khám chữa bệnh đường hơ hấp cách năm (khi mà tình trạng tắc nghẽn giao thông chưa xảy nghiêm trọng) chi phí khám chữa bệnh đường hơ hấp bây giờ? ○ Cách năm: đồng ○ Hiện nay: đồng Câu 12: Anh/chị cho biết giá trị trung bình xe mà anh chị sử dụng? triệu đồng Câu 13: Anh/chị cho biết thu nhập bình quân anh chị tháng? triệu đồng/tháng (Phần dành cho Tiếp viên Tài xế xe buýt) Câu 14: Xin vui lòng cho biết mã số tên tuyến xe công tác? Câu 15: Chiều dài trung bình tuyến xe buýt hoạt động? km Câu 16: Số chuyến lưu thông ngày? chuyến Câu 17: Thời gian di chuyển chuyến (hết lộ trình tuyến) đường thơng thống? .phút Câu 18: Thời gian di chuyển hết chuyến (hết lộ trình tuyến) vào cao điểm? phút Câu 19: Số lần bị kẹt xe ngày? lần Câu 20: Thời gian quy định tuyến? phút Câu 21: Số lượng dầu tiêu thụ tuyến? lít ... năm 2010 Sinh viên Nguyễn Minh Tôn NỘI DUNG TĨM TẮT NGUYỄN MINH TƠN Tháng 07 năm 2010 “Đánh Giá Tổn Hại Do Tắc Nghẽn Giao Thông Ở Thành Phố Hồ Chí Minh NGUYEN MINH TON June 2010 “Evaluating... Kinh Tế, trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận khóa luận “ĐÁNH GIÁ TỔN HẠI DO TẮC NGHẼN GIAO THÔNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ” Nguyễn Minh Tơn, sinh viên khóa 32, ngành Kinh Tế Tài... Đơ Thị Khu Vực Thành Phố Hồ Chí Minh ITS Intelligent Transport System - Hệ Thống Quản Lý Giao Thông Thông Minh GTVT TP.HCM Giao Thông Vận Tải Thành Phố Hồ Chí Minh PAHS Polycyclic Aromatic Hydro