hội nhập quốc tế của các quốc gia vùng sông mê kông

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN Định nghĩa khái niệm hội nhập quốc tế Nội hàm hội nhập quốc tế 2.1 Hội nhập kinh tế quốc tế 2.1.1 Thoả thuận thương mại ưu đãi (PTA) 2.1.2 Khu vực mậu dịch tự (FTA) 2.1.3 Liên minh thuế quan (CV) 2.1.4 Thị trường chung 2.1.5 Liên minh kinh tế - tiền tệ 2.2 Hội nhập trị 2.3 Hội nhập an ninh quốc phòng 10 2.4 Hội nhập văn hoá – xã hội 12 Hội nhập quốc tế xu tất yếu thời đại ngày 12 CHƢƠNG : HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA CÁC QUỐC GIA VÙNG SÔNG MÊ KÔNG 16 Giới thiệu 16 Khuôn khổ chiến lƣợc cho tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng 16 Khuôn khổ đầu tƣ vùng 17 Các lĩnh vực chƣơng trình tiểu vùng Mê Kơng mở rộng 17 4.1 Giao thông 17 4.2 Hỗ trợ giao thông & thương mại 17 4.3 Năng lượng 18 4.4 Nông nghiệp 18 4.5 Môi trường 18 4.6 Phát triển nguồn nhân lực 18 4.7 Phát triển đô thị 18 4.8 Du lịch 19 Trang 4.9 Công nghệ thông tin truyền thông 19 4.10 Các khu kinh tế cửa đa ngành khác 19 4.11 Phát triển hành lang kinh tế tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng 19 4.12 Chương trình hợp tác kinh tế tiểu vùng Mê Kông mở rộng 19 CHƢƠNG 3: ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT 21 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 Trang LỜI MỞ ĐẦU Hội nhập quốc tế trình phát triển tất yếu, chất xã hội lao động quan hệ người Sự đời phát triển kinh tế thị trường động lực hàng đầu thúc đẩy trình hội nhập Hội nhập diễn nhiều hình thức, cấp độ nhiều lĩnh vực khác nhau, theo tiến trình từ thấp đến cao Hội nhập trở thành xu lớn giới đại, tác động mạnh mẽ đến quan hệ quốc tế đời sống quốc gia Ngày nay, hội nhập quốc tế lựa chọn sách hầu hết quốc gia để phát triển Những năm gần đây, hội nhập quốc tế trở thành ngôn từ thân quen với hầu hết người Việt Nam Trong công sở, nhà trường, quán nước hè phố, chí thơn q, người ta sử dụng cách thông dụng Tuy vậy, thực hiểu khái niệm này; đặc biệt, hiểu cách đầy đủ nghành chẳng có người Giới học thuật nhà hoạch định sách hiểu khác tiếp tục tranh luận nhiều khía cạnh hội nhập quốc tế Việc xác định ý nghĩa, chất, nội hàm, xu hướng vận động cũnnhư hệ lụy hội nhập quốc tế cần thiết có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng chiến lược, sách biện pháp cụ thể q trình hội nhập Để đóng góp vào thảo luận nói trên, viết đề cập số khía cạnh lý luận thực tiễn khái niệm hội nhập quốc tế, tập trung vào vấn đề định nghĩa xác định chất, nội hàm, hình thức tính chất hội nhập quốc tế; phân tích tính tất yếu hệ lụy hội nhập quốc tế xu lớn giới đại Trang CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN Định nghĩa khái niệm hội nhập quốc tế Thuật ngữ “hội nhập quốc” tế tiếng Việt có nguồn gốc dịch từ tiếng nước ngồi (tiếng Anh “international integration”, tiếng Pháp “intégration internationale”) Đây khái niệm sử dụng chủ yếu lĩnh vực trị học quốc tế kinh tế quốc tế, đời từ khoảng kỷ trước châu Âu, bối cảnh người theo trường phái thể chế chủ trương thúc đẩy hợp tác liên kết cựu thù (Đức-Pháp) nhằm tránh nguy tái diễn chiến tranh giới thông qua việc xây dựng Cộng đồng châu Âu Trên thực tế nay, có nhiều cách hiểu định nghĩa khác khái niệm “hội nhập quốc tế” Tựu chung, có ba cách tiếp cận chủ yếu sau: Cách tiếp cận thứ nhất, thuộc trường phái theo chủ nghĩa liên bang, cho hội nhập (integration) sản phẩm cuối trình Sản phẩm hình thành Nhà nước liên bang kiểu Hoa Kỳ hay Thụy Sỹ Để đánh giá liên kết, người theo trường phái quan tâm chủ yếu tới khía cạnh luật định thể chế Cách tiếp cận thứ hai, với Karl W Deutsch trụ cột, xem hội nhập trước hết liên kết quốc gia thông qua phát triển luồng giao lưu thương mại, đầu tư, thư tín, thơng tin, du lịch, di trú, văn hóa… từ hình thành dần cộng đồng an ninh (security community) Theo Deutsch, có hai loại cộng đồng an ninh: loại cộng đồng an ninh hợp kiểu Hoa Kỳ, loại cộng đồng an ninh đa nguyên kiểu Tây Âu Như vậy, cách tiếp cận thứ hai xem xét hội nhập vừa trình vừa sản phẩm cuối Cách tiếp cận thứ ba xem xét hội nhập góc độ tượng/hành vi nước mở rộng làm sâu sắc hóa quan hệ hợp tác với sở phân cơng lao động quốc tế có chủ đích, dựa vào lợi nước mục tiêu theo đuổi Cách tiếp cận thứ có nhiều hạn chế khơng đặt tượng hội nhập trình phát triển mà nhìn nhận tượng (chủ yếu khía cạnh luật định thể chế) trạng thái tĩnh cuối gắn với mơ hình Nhà nước liên bang Cách tiếp cận khó áp dụng để phân tích giải thích thực tiễn trình hội nhập diễn với nhiều hình thức mức độ khác giới Không phải hội nhập dẫn đến Nhà nước liên bang Cách tiếp cận thứ hai có điểm mạnh nhìn nhận Trang tượng hội nhập vừa trình tiến triển vừa trạng thái tĩnh cuối cùng, đồng thời đưa nội dung cụ thể sát thực tiễn trình hội nhập, góp phần phân tích giải thích nhiều vấn đề tượng Cách tiếp cận thứ ba tập trung vào hành vi tượng, không quan tâm xem xét góc độ thể chế kết cuối hội nhập, vậy, thiếu tính tồn diện hạn chế khả giải thích chất trình hội nhập Ở Việt Nam, thuật ngữ „hội nhập kinh tế quốc tế” bắt đầu sử dụng từ khoảng thập niên 1990 với trình Việt Nam gia nhập ASEAN, tham gia Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) thể chế kinh tế quốc tế khác Những năm gần đây, cụm từ “hội nhập quốc tế” (thậm chí nói ngắn gọn “hội nhập”) sử dụng ngày phổ biến với hàm nghĩa rộng hội nhập kinh tế quốc tế Có thực tiễn đáng lưu ý trước thuật ngữ “hội nhập kinh tế quốc tế” đưa vào sử dụng, tiếng Việt xuất cụm từ “liên kết kinh tế quốc tế” và“nhất thể hóa kinh tế quốc tế” Cả ba thuật ngữ thực sử dụng để khái niệm mà tiếng Anh gọi “international economic integration” Sự khác biệt chúng chủ yếu cách dùng với hàm ý trị lịch sử khác Thuật ngữ “nhất thể hóa kinh tế quốc tế” sử dụng chủ yếu bối cảnh hợp tác nước xã hội chủ nghĩa khuôn khổ Hội đồng Tương trợ kinh tế (SEV) năm 1970-1980 Thuật ngữ “liên kết kinh tế quốc tế” sử dụng nhiều nói tượng phát triển quan hệ kinh tế sở tự hóa mậu dịch nước khơng phải xã hội chủ nghĩa thập niên sau Chiến tranh giới II, đặc biệt khuôn khổ tổ chức kinh tế khu vực Cộng đồng Kinh tế châu Âu (EC), Liên minh châu Âu (EU), Hiệp hội Mậu dịch tự châu Âu (EFTA), Thị trường chung Trung Mỹ (CACM), Cộng đồng Caribê Thị trường chung (CARICOM), Khu vực Mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA), v.v Trong thực tiễn sử dụng Việt Nam nay, thuật ngữ “liên kết quốc tế” “hội nhập quốc tế” thay khơng có khác biệt ý nghĩa Mặc dầu vậy, khơng có định nghĩa khái niệm “hội nhập quốc tế” giành trí hồn tồn giới học thuật giới làm sách Việt Nam Từ định nghĩa khác lên hai cách hiểu Thứ nhất, cách hiểu hẹp coi “hội nhập quốc tế” tham gia vào tổ chức quốc tế khu vực Thứ hai, cách hiểu rộng, coi “hội nhập quốc tế” mở cửa tham gia vào mặt đời sống quốc tế, đối lập với tình trạng đóng cửa, lập giao lưu quốc tế Với tư theo cách này, khơng Trang người chí đánh đồng hội nhập với hợp tác quốc tế Cả hai cách hiểu khái niệm “hội nhập quốc tế” khơng đầy đủ thiếu xác Từ lý luận thực tiễn nêu trên, cần xác định cách tiếp cận phù hợp khái niệm “hội nhập quốc tế” để làm tảng xây dựng chiến lược hội nhập quốc tế Việt Nam giai đoạn Chúng cho cách tiếp cận phù hợp xem xét hội nhập q trình xã hội có nội hàm toàn diện thường xuyên vận động hướng tới mục tiêu định Theo đó, hội nhập quốc tế đƣợc hiểu nhƣ trình nƣớc tiến hành hoạt động tăng cƣờng gắn kết họ với dựa chia sẻ lợi ích, mục tiêu, giá trị, nguồn lực, quyền lực (thẩm quyền định đoạt sách) tuân thủ luật chơi chung khuôn khổ định chế tổ chức quốc tế Như vậy, khác với hợp tác quốc tế (hành vi chủ thể quốc tế đáp ứng lợi ích hay nguyện vọng nhau, không chống đối nhau), hội nhập quốc tế vƣợt lên hợp tác quốc tế thơng thƣờng: đòi hỏi chia sẻ tính kỷ luật cao chủ thể tham gia Nhìn góc độ thể chế, q trình hội nhập hình thành nên củng cố định chế/tổ chức quốc tế, chí chủ quan hệ quốc tế Những chủ thể quốc tế dạng: (i) tổ chức liên phủ (các thành viên giữ chủ quyền quốc gia việc định đoạt sách, chẳng hạn tổ chức Liên hiệp quốc, ASEAN…), (ii) tổ chức siêu quốc gia (các thành viên trao toàn chủ quyền quốc gia cho cấu siêu quốc gia, hình thái giống mơ hình nhà nước liên bang, chẳng hạn Hoa Kỳ, Canada…), (iii) tổ chức lai ghép hai hình thái (các thành viên trao phần chủ quyền quốc gia cho cấu siêu quốc gia giữ phần chủ quyền cho riêng mình, chẳng hạn trường hợp EU nay) Chủ thể hội nhập quốc tế trước hết quốc gia, chủ thể quan hệ quốc tế có đủ thẩm quyền lực đàm phán, ký kết thực cam kết quốc tế Bên cạnh chủ thể này, chủ thể khác hợp thành lực lượng tổng hợp tham gia vào trình hội nhập quốc tế Nội hàm hội nhập quốc tế Hội nhập quốc tế diễn lĩnh vực đời sống xã hội (kinh tế, trị, an ninh-quốc phòng, văn hóa, giáo dục, xã hội, v.v.), đồng thời diễn nhiều lĩnh vực với tính chất (tức mức độ gắn kết), phạm vi (gồm địa lý, lĩnh vực/ngành) hình thức (song phương, đa phương, khu vực, liên khu vực, toàn cầu) khác Trang 2.1 Hội nhập kinh tế quốc tế Đây trình gắn kết kinh tế nước với kinh tế khu vực giới thơng qua nỗ lực tự hóa mở cửa kinh tế theo hình thức khác nhau, từ đơn phương đến song phương, tiểu khu vực/vùng, khu vực, liên khu vực toàn cầu Hội nhập kinh tế diễn theo nhiều mức độ Theo số nhà kinh tế, tiến trình hội nhập kinh tế chia thành năm mơ hình từ thấp đến cao sau: 2.1.1 Thỏa thuận thương mại ưu đãi (PTA): Các nước thành viên dành cho ưu đãi thương mại sở cắt giảm thuế quan, hạn chế phạm vi (số lượng mặt hàng đưa vào diện cắt giảm thuế quan) mức độ cắt giảm Hiệp định PTA ASEAN (1977), Hiệp định Thương mại Việt-Mỹ (2001), Hiệp định GATT (1947 1994) ví dụ cụ thể mơ hình liên kết kinh tế giai đoạn thấp 2.1.2 Khu vực mậu dịch tự (FTA): Các thành viên phải thực việc cắt giảm loại bỏ hàng rào thuế quan hạn chế định lượng (có thể bao gồm việc giảm bỏ số hàng rào phi thuế quan) thương mại hàng hóa nội khối, trì sách thuế quan độc lập nước ngồi khối Ví dụ: Khu vực mậu dịch tự Bắc Âu (EFTA), Khu vực mậu dịch tự bắc Mỹ (NAFTA), Khu vực Mậu dịch tự ASEAN (AFTA) Những năm gần đây, phần lớn hiệp định FTA có phạm vi lĩnh vực điều tiết rộng nhiều Ngồi lĩnh vực hàng hóa, hiệp định có quy định tự hóa nhiều lĩnh vực khác dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ, mua sắm phủ… Ví dụ: Hiệp định FTA ASEAN với Úc-Niudilân (2009), Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình dương (TPP- đàm phán) 2.1.3 Liên minh thuế quan (CU): Các thành viên việc cắt giảm loại bỏ thuế quan thương mại nội khối thống thực sách thuế quan chung nước bên ngồi khối Ví dụ: Nhóm ANDEAN Liên minh thuế quan Nga-Bêlarút-Cadăcxtan 2.1.4 Thị trường chung (hay thị trường nhất): Ngoài việc loại bỏ thuế quan hàng rào phi quan thuế thương mại nội khối có sách thuế quan chung ngồi khối, thành viên phải xóa bỏ hạn chế việc lưu chuyển yếu tố sản xuất khác (vốn, lao động…) để tạo thành sản xuất chung khối Ví dụ: Liên minh châu Âu trải qua giai đoạn xây dựng thị trường (Thị trường chung châu Âu) trước trở thành liên minh kinh tế Trang 2.1.5 Liên minh kinh tế-tiền tệ: Là mơ hình hội nhập kinh tế giai đoạn cao dựa sở thị trường chung/duy cộng thêm với việc thực sách kinh tế tiền tệ chung (một đồng tiền chung, ngân hàng trung ương thống khối) Ví dụ: EU Một nước đồng thời tham gia vào nhiều tiến trình hội nhập với tính chất, phạm vi hình thức khác Tuy nhiên, phải trải qua bước hội nhập từ thấp đến cao, việc đốt cháy giai đoạn diễn điều kiện đặc thù định mà (chẳng hạn Cộng đồng Kinh tế châu Âu đồng thời thực xây dựng khu vực mậu dịch tự liên minh thuế quan thập niên 60-70) Hội nhập kinh tế tảng quan trọng cho tồn bền vững hội nhập lĩnh vực khác, đặc biệt hội nhập trị nhìn chung, nước ưu tiên thúc đẩy giống đòn bẩy cho hợp tác phát triển bối cảnh tồn cầu hóa 2.2 Hội nhập trị Hội nhập trị q trình nước tham gia vào chế quyền lực tập thể (giữa hai hay nhiều nước) nhằm theo đuổi mục tiêu định hành xử phù hợp với luật chơi chung Hội nhập trị thể mức độ liên kết đặc biệt nước, họ chia sẻ với giá trị (tư tưởng trị, ý thức hệ), mục tiêu, lợi ích, nguồn lực đặc biệt quyền lực Một quốc gia tiến hành hội nhập trị quốc tế thơng qua ký hiệp ước với hay số quốc gia khác sở thiết lập mối liên kết quyền lực họ (hiệp ước liên minh hay đồng minh) tham gia vào tổ chức trị khu vực (chẳng hạn ASEAN, EU) hay tổ chức có quy mơ tồn cầu (chẳng hạn Liên Hiệp quốc) Ở giai đoạn thấp hội nhập trị, liên kết thành viên hạn chế thành viên giữ thẩm quyền định đoạt sách riêng ASEAN giai đoạn đầu q trình hội nhập trị, nên tồn nhiều khác biệt độ tin cậy thành viên hạn chế Về mặt tổ chức quyền lực, ASEAN khn khổ liên phủ Hoàn tất xây dựng Cộng đồng ASEAN dựa trụ cột (Cộng đồng Chính trị-An ninh, Cộng đồng Kinh tế Cộng đồng Văn hóa-Xã hội) giúp tăng cường q trình hội nhập trị ASEAN, tạo điều kiện để ASEAN bước tới giai đoạn hội nhập cao Giai đoạn hội nhập trị cao đòi hỏi tương đồng thể chế trị độ tin cậy hồn tồn thành viên Về mặt tổ chức quyền lực, thành viên giữ lại số thẩm quyền định cấp quốc gia trao quyền Trang lực lại cho cấu siêu quốc gia EU mơ hình hội nhập trị cao Thơng thường hội nhập trị bước sau sở nước liên quan đạt đến trình độ hội nhập kinh tế văn hóa-xã hội cao Sự hình thành Liên bang Hoa Kỳ, Liên bang Canađa trước EU theo phương thức Tuy nhiên, bối cảnh định, hội nhập lĩnh vực trị trước bước để mở đường thúc đẩy hội nhập lĩnh vực khác Trường hợp ASEAN thể đặc biệt kết hợp nhiều tiến trình hội nhập Trong suốt thập kỷ đầu tồn tại, ASEAN chủ yếu chế hợp tác khu vực trị-ngoại giao nhằm đối phó với thách thức an ninh quốc gia thành viên Một số học giả nhìn nhận ASEAN định chế/chế độ quốc tế (international regime) trị-an ninh khu vực Đơng Nam Á Nói cách khác, dạng thức ban đầu hội nhập trị-an ninh Sau giai đoạn khởi đầu chủ yếu hội nhập sơ khai trị-an ninh, từ cuối thập niên 1970 trở đi, ASEAN bắt đầu triển khai hợp tác kinh tế từ gần thập niên 1990, ASEAN thực bắt đầu tiến trình hội nhập kinh tế Hội nhập văn hóa-xã hội phải đợi đến ASEAN thông qua Hiến chương năm 2008 triển khai 2.3 Hội nhập an ninh-quốc phòng Hội nhập an ninh-quốc phòng tham gia quốc gia vào trình gắn kết họ với nước khác mục tiêu trì hòa bình an ninh Điều đòi hỏi nước hội nhập phải tham gia vào thỏa thuận song phương hay đa phương an ninh-quốc phòng sở nguyên tắc chia sẻ liên kết: mục tiêu chung, đối tượng/kẻ thù chung, tiến hành hoạt động chung đảm bảo an ninh-quốc phòng Có nhiều kiểu liên kết an ninh-quốc phòng khác nhau, lên hình thức chủ yếu nhiều nước sử dụng sau: - Hiệp ước phòng thủ chung: Đây hình thức phổ biến thời kỳ Chiến tranh lạnh mà giới chia thành hai hệ thống (gọi hệ thống hai cực) bên nước xã hội chủ nghĩa Liên Xô lãnh đạo bên nước tư chủ nghĩa Mỹ đứng đầu Hàng loạt tổ chức phòng thủ chung hai phe lập để thực mục tiêu trị an ninhquốc phòng, chẳng hạn Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO), Tổ chức Hiệp ước Trung tâm (CENTO), Tổ chức Hiệp ước Đông Nam Á (SEATO), Hiệp ước Liên minh Úc-Niudilân-Mỹ (ANZUS), Tổ chức Hiệp Trang 10 ước Vác-xô-vi Nguyên tắc tổ chức phòng thủ chung là: (i) nước tham gia phải có chung kẻ thù bên ngồi, nước cơng thành viên khối nước coi kẻ thù khối tất thành viên hành động chống lại kẻ thù đó; (ii) thành viên có sách phòng thủ chung; (iii) thành viên đóng góp lực lượng vũ trang tham gia vào lực lượng chung khối đặt huy chung Đây phương thức liên kết quân cao, đòi hỏi thành viên phải đồng ý thức hệ chia sẻ cao quan điểm, sách an ninh-quốc phòng, chiến lược qn có trình độ phát triển kỹ thuật quân lực tác chiến không chênh lệch Phương thức liên kết đòi hỏi thành viên phải chấp nhận chịu hạn chế chủ quyền quốc gia trao phần thẩm quyền quốc gia cho chế chung siêu quốc gia - Hiệp ước liên minh quân song phương: Đây hình thức cổ điển phổ biến lịch sử quan hệ quốc tế xưa Phần lớn, không nói hầu hết, nước có hiệp ước liên minh với nước khác, có quy định trợ giúp quân tình cần thiết Mỹ có hiệp ước liên minh quân song phương với Nhật, Hàn Quốc, Đài Loan, Thái Lan Philipin Việt Nam có Hiệp ước liên minh với Liên Xô cũ, Lào Cămpuchia - Các dàn xếp an ninh tập thể: Đây hình thức liên kết an ninh dựa nguyên tắc thành viên cam kết không công nhau, có thành viên vi phạm, dùng sức mạnh hợp tác khối để ngăn chặn giúp giải xung đột Hội quốc liên sau Liên Hiệp quốc, Liên đoàn Ả-rập, Tổ chức thống châu Mỹ (OAS), Tổ chức Thống châu phi (AU), Cộng đồng trị-an ninh mà ASEAN xây dựng mơ hình cụ thể phương thức liên kết an ninh tập thể - Các dàn xếp an ninh hợp tác phương thức liên kết an ninh-quốc phòng lỏng lẻo cả, dựa nguyên tắc lấy hợp tác lĩnh vực, từ dễ đến khó, với hình thức đa dạng đối thoại, xây dựng lòng tin, ngoại giao phòng ngừa… để xây dựng thói quen hợp tác phụ thuộc, ràng buộc lẫn nhau, từ hạn chế khả xảy xung đột thành viên ASEAN loạt chế khu vực liên quan Hội nghị sau Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao (PMC), Diễn đàn Khu vực ASEAN (ARF), Hội nghị Bộ trưởng quốc phòng ASEAN (ADMM), Hội nghị Bộ trưởng quốc phòng ASEAN mở rộng (ADMM+), Hội nghị cấo cao Đơng Á (EAS)… mơ hình cụ thể dạng thức liên kết Trang 11 Nhìn chung, hội nhập lĩnh vực an ninh-quốc phòng tiến trình khó khăn cả, liên quan trực tiếp tới vấn đề nhạy cảm nhất- cốt lõi tồn quốc gia, hòa bình, độc lập chủ quyền 2.4 Hội nhập văn hóa-xã hội Hội nhập văn hóa-xã hội q trình mở cửa, trao đổi văn hóa với nước khác; chia sẻ giá trị văn hóa, tinh thần với giới; tiếp thu giá trị văn hóa tiến giới để bổ sung làm giàu văn hóa dân tộc; tham gia vào tổ chức hợp tác phát triển văn hóa-giáo dục xã hội khu vực hợp tác chặt chẽ với nước thành viên hướng tới xây dựng cộng đồng văn hóa-xã hội rộng lớn phạm vi khu vực tồn cầu (ví dụ, tham gia Cộng đồng văn hóa-xã hội ASEAN, UNESCO…); ký kết thực hiệp định song phương hợp tác-phát triển văn hóa-giáo dục-xã hội với nước Hội nhập văn hóa-xã hội có ý nghĩa quan trọng việc làm sâu sắc trình hội nhập, thực gắn kết nước với chất keo bền vững Quá trình giúp dân tộc quốc gia khác ngày gần gũi chia sẻ với nhiều giá trị, phương thức tư hành động; tạo hài hòa thống ngày cao sách xã hội nước thành viên; đồng thời tạo điều kiện để người dân nước thụ hưởng tốt giá trị văn hóa nhân loại, phúc lợi xã hội đa dạng; đặc biệt, hình thành củng cố tình cảm gắn bó thuộc cộng đồng chung rộng lớn quốc gia riêng (ý thức cơng dân khu vực/tồn cầu) Hội nhập quốc tế xu tất yếu thời đại ngày Hội nhập quốc tế trình tất yếu, chất xã hội lao động quan hệ người Các cá nhân muốn tồn phát triển phải có quan hệ liên kết với tạo thành cộng đồng Nhiều cộng đồng liên kết với tạo thành xã hội quốc gia-dân tộc Các quốc gia lại liên kết với tạo thành thực thể quốc tế lớn hình thành hệ thống giới Sự đời phát triển kinh tế thị trường đòi hỏi phải mở rộng thị trường quốc gia, hình thành thị trường khu vực quốc tế thống Đây động lực chủ yếu thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng hội nhập quốc tế nói chung Từ sau Chiến tranh giới II, đặc biệt từ chấm dứt Chiến tranh lạnh, với phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất giới nhờ hàng loạt tiến nhanh chóng khoa học-cơng nghệ, xu hòa bình-hợp tác, nỗ lực tự Trang 12 hóa-mở cửa nước thúc đẩy trình hội nhập quốc tế nhiều lĩnh vực, đặc biệt kinh tế, phát triển nhanh trở thành xu lớn quan hệ quốc tế đại Quá trình diễn nhiều cấp độ: song phương, đa phương, tiểu vùng, khu vực, liên khu vực toàn cầu Mức độ hội nhập ngày sâu sắc hơn, bao quát toàn diện Hầu hết nước giới tích cực tham gia vào q trình Trên cấp độ toàn cầu, sau Chiến tranh giới II, Liên hiệp quốc hàng loạt tổ chức chun mơn Liên hiệp quốc, gồm nhiều thiết chế thuộc hệ thống Bretton Woods (đặc biệt Quỹ Tiền tệ quốc tế Ngân hàng Thế giới), đời với số lượng thành viên gia nhập ngày nhiều hơn, bao quát hầu giới Đây tổ chức hợp tác toàn diện, bao quát hầu hết lĩnh vực có quy mơ tồn cầu Trong số lĩnh vực, Liên hiệp quốc có phát triển vượt lên hợp tác thơng thường nói đạt đến trình độ ban đầu hội nhập (lĩnh vực trị-an ninh, lĩnh vực nhân quyền, lĩnh vực tài chính) Trong lĩnh vực thương mại, tiến trình hội nhập tồn cầu thúc đẩy với việc đời định chế đa phương đặc biệt quan trọng, Hiệp định chung Thương mại Thuế quan (GATT), sau nối tiếp Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) kể từ năm 1995 Hiện nay, 153 quốc gia vùng lãnh thổ tham gia với tư cách thành viên thức Tổ chức này, khoảng 30 quốc gia khác trình đàm phán gia nhập Trong thập kỷ qua, WTO phát triển mạnh mẽ hệ thống “luật chơi” thương mại quốc tế, bao quát hầu hết lĩnh vực quan hệ kinh tế thành viên hàng hóa, dich vụ, nơng nghiệp, kiểm dịch động thực vật, dệt may, hàng rào kỹ thuật, đầu tư, sở hữu trí tuệ, chống bán phá giá, trợ cấp biện pháp đối kháng, biện pháp tự vệ, xác định giá trị tính thuế hải quan, giám định hàng hóa, quy tắc xuất xứ, quy tắc thủ tục giải tranh chấp… Các quy định WTO trở thành tảng tất thỏa thuận kinh tế khu vực hay song phương giới Vòng đàm phán Đô-ha, mười năm trước, tiếp tục mở rộng củng cố quy định WTO theo hướng tự hóa Ở cấp độ khu vực, trình hội nhập phát triển nhanh thập niên 1960 1970, đặc biệt “nở rộ” từ thập niên 1990 trở lại Hàng loạt tổ chức/thể chế khu vực đời khắp châu lục Hầu không khu vực giới khơng có tổ chức/thể chế khu vực riêng Các tổ chức/thể chế khu vực trị-an ninh đặc biệt kinh tế, chiếm nhiều Chỉ riêng lĩnh vực kinh tế, tính đến tháng 5/2011 có 489 hiệp định mậu dịch khu vực (RTAs) thành viên WTO thông báo cho Ban Thư ký WTO, 90% thỏa thuận mậu Trang 13 dịch tự (FTAs) 10% liên minh thuế quan (CU) Bên cạnh đó, có tới hàng trăm RTAs q trình đàm phán chuẩn bị đàm phán Nhiều tổ chức/thể chế liên kết kinh tế liên khu vực hình thành, ví dụ APEC, ASEM, ASEAN với đối tác khu vực chẳng hạn Mỹ EU (dưới dạng PCA FTA), EU với số tổ chức/thể chế quốc gia khu vực khác, v.v… Bên cạnh cấp độ toàn cầu khu vực, q trình hội nhập nước điều tiết hiệp định liên kết song phương, dạng hiệp ước liên minh (chính trị, an ninh, quốc phòng), hiệp định đối tác tồn diện, hiệp định đối tác chiến lược, hiệp định kinh tế-thương mại (BFTA, BCU…) Từ cuối thập niên 1990 trở lại đây, xu hướng ký kết hiệp định đối tác chiến lược hiệp định mậu dịch tự (BFTA) phát triển đặc biệt mạnh mẽ Hầu ký trình đàm phán BFTA Thậm chí, có nước ký đàm phán tới hàng chục hiệp định BFTA (Singapore, Thái Lan, Nhật, Úc…) Điều lý giải chủ yếu bế tắc vòng đàm phán Đơha ưu BFTA so với hiệp định đa phương (dễ đàm phán nhanh đạt hơn; việc thực thuận lợi hơn) Về phạm vi lĩnh vực mức độ hội nhập, xem xét thỏa thuận liên kết khu vực song phương thời gian gần đây, thấy rõ lĩnh vực hội nhập ngày mở rộng Bên cạnh xu hướng đẩy mạnh hội nhập kinh tế, nước quan tâm thúc đẩy hội nhập lĩnh vực khác, đặc biệt trị-an ninh văn hóa-xã hội Tiến trình hội nhập tồn diện EU đạt đến mức cao, biến tổ chức trở thành thực thể gần giống nhà nước liên bang ASEAN tiến hành mở rộng làm sâu sắc tiến trình hội nhập khu vực cách tồn diện thơng qua xây dựng Cộng đồng ASEAN dựa ba trụ cột Cộng đồng Chính trị-An ninh, Cộng đồng Kinh tế Cộng đồng Văn hóa-Xã hội Hàng loạt hiệp định đối tác toàn diện hay đối tác chiến lược song phương ký kết gần bao quát toàn diện lĩnh vực hợp tác liên kết bên Nếu xét riêng mặt kinh tế, thỏa thuận gần đây, chẳng hạn Hiệp định Mậu dịch tự ASEAN-Úc-Niudilân, Hiệp định Mậu dịch tự Mỹ-Singapore, Hiệp định Mậu dịch tự Hàn Quốc-Singapore, Hiệp định Mậu dịch tự Nhật-Singapore, chứa đựng hầu hết lĩnh vực vượt xa so với hiệp định FTA truyền thống Nhìn chung, hiệp định FTA toàn diện bao hàm lĩnh vực “nhạy cảm” (ví dụ mua sắm phủ, cạnh tranh, lao động, môi trường, hàng rào kỹ thuật) thường không đề cập hầu hết hiệp định FTA ký trước Bên cạnh đó, hiệp định FTA đưa quy định tự hóa triệt để hơn, thể mức độ hội nhập cao Ví Trang 14 dụ, lĩnh vực hàng hóa, cắt giảm thuế quan mạnh sớm đưa 0%, hạn chế tối đa số lượng sản phẩm loại trừ Rõ ràng, hội nhập quốc tế trở thành xu lớn đặc trưng quan trọng giới Khơng người khẳng định sống thời đại tồn cầu hóa Nói cách khác, thời đại hội nhập toàn cầu Xu chi phối toàn quan hệ quốc tế làm thay đổi to lớn cấu trúc hệ thống giới thân chủ thể mối quan hệ chúng Trang 15 CHƢƠNG 2: HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA CÁC QUỐC GIA VÙNG SÔNG MÊ KÔNG Giới thiệu: Tiểu vùng Mê-kơng Mở rộng bao gồm Cam-pu-chia, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (CHND Trung Hoa, đặc biệt tỉnh Vân Nam Khu tự trị người Choang, tỉnh Quảng Tây), Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (CNDCND Lào), Mi-an-ma, Thái Lan, Việt Nam Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng khu vực kinh tế tự nhiên gắn kết với dòng sơng Mê-kơng, có diện tích 2,6 triệu km vng dân số gộp lại 333,8 triệu người Năm 1992, sáu quốc gia thuộc Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng (GMS), hỗ trợ Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) sở điểm chung lịch sử văn hóa, khởi xướng Chương trình Hợp tác Kinh tế Tiểu vùng Mêkông Mở rộng nhằm tăng cường quan hệ kinh tế với Chương trình Tiểu vùng Mê-kơng Mở rộng, với hỗ trợ ADB đối tác phát triển khác, giúp xác định triển khai dự án có ưu tiên cao tiểu vùng loạt lĩnh vực Để thực hóa tầm nhìn trở thành tiểu vùng thịnh vượng, hội nhập hài hòa, Chương trình Tiểu vùng Mê-kơng Mở rộng, thông qua chiến lược gồm ba trụ cột (3C): - Nâng cao khả kết nối qua phát triển bền vững hạ tầng vật chất chuyển đổi hành lang giao thông thành hành lang kinh tế xuyên quốc gia; - Cải thiện lực cạnh tranh qua hỗ trợ hiệu vận tải hành khách hàng hóa xuyên biên giới, hội nhập thị trường, quy trình sản xuất, chuỗi giá trị; - Nâng cao ý thức cộng đồng qua chương trình dự án nhằm giải quan ngại chung xã hội môi trường Khuôn khổ chiến lƣợc cho tiểu vùng Mê Kông mở rộng Các nhà lãnh đạo GMS thông qua Khuôn khổ chiến lược 10 năm Hội nghị Thượng đỉnh Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng lần thứ tư vào năm 2011 để làm sở định hướng cho Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng từ năm 2012 đến năm 2022 Khuôn khổ chiến lược dựa cam kết kế hoạch phát triển quốc gia thành viên nhằm đẩy mạnh hội nhập hợp tác khu vực ngồi Tiểu vùng Mê-kơng Mở rộng Trang 16 Các quốc gia thành viên GMS tái khẳng định tầm nhìn mục tiêu đạo chương trình là: - Các quốc gia GMS đặt mục tiêu tiểu vùng sông Mê-kông thịnh vượng, hội nhập hài hòa - Chương trình GMS góp phần thực hóa tiềm tiểu vùng qua (i) mơi trường sách thuận lợi hạ tầng kết nối hiệu nhằm hỗ trợ thương mại, đầu tư, du lịch hình thức hợp tác kinh tế xuyên biên giới khác; (ii) phát triển nguồn nhân lực lực kỹ - Đảm bảo trình phát triển cơng bền vững, lợi ích môi trường xã hội tôn trọng đầy đủ việc hình thành triển khai Chương trình GMS Khn khổ đầu tƣ vùng Khn khổ đầu tư vùng (RIF) cho Tiểu vùng Sông Mê-kông Mở rộng Bộ trưởng quốc gia GMS thông qua vào tháng 12 năm 2013, nhằm triển khai Khuôn khổ Chiến lược qua việc xác định danh mục dự án hỗ trợ kỹ thuật đầu tư ưu tiên từ năm 2013 đến năm 2022 Khuôn khổ đầu tư vùng bao gồm 200 dự án 10 lĩnh vực với mức đầu tư ước tính 50 tỷ đô-la Kế hoạch triển khai Khuôn khổ đầu tư vùng (RIF) xác định danh mục vững gồm 92 dự án ưu tiên cao cho giai đoạn 2014-2018, kế hoạch triển khai sát thực tế hệ thống giám sát trung hạn Các lĩnh vực chƣơng trình tiểu vùng Mê Kơng mở rộng 4.1 Giao thông Các đề án giao thông cho Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng nhằm xây dựng hành lang giao thông ưu tiên kết nối tiểu vùng kết nối giao thông đến trung tâm dân cư, điểm đến du lịch, thị trường trung tâm hoạt động kinh tế khác Mục đích đề án nhằm đẩy mạnh thương mại, du lịch, đầu tư, hội tiếp cận dịch vụ xã hội dịch vụ khác Các hành lang giao thơng hình thành sở cho ba hành lang kinh tế Tiểu vùng Mê-kơng Mở rộng, là: (i) Hành lang Kinh tế Bắc–Nam, (ii) Hành lang Kinh tế Đông–Tây, (iii) Hành lang Kinh tế Phía Nam (tham khảo đồ) 4.2 Hỗ trợ Giao thông Thƣơng mại Hỗ trợ Giao thông Thương mại Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng tập trung vào biện pháp phi vật chất “phần mềm” nhằm tăng cường kết nối gắn kết quốc gia thành viên để đẩy mạnh đầu tư thương mại xuyên biên giới Hiệp định tạo thuận lợi vận chuyển người hàng hóa qua lại biên Trang 17 giới nước Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng khuôn khổ cho nỗ lực hỗ trợ giao thông thương mại nhằm hỗ trợ hiệu vận chuyển hàng hóa, xe cộ hành khách xuyên biên giới tiểu vùng 4.3 Năng lƣợng Hợp tác lĩnh vực lượng Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng nhằm thiết lập thị trường điện khu vực cạnh tranh hội nhập qua phát triển bền vững nguồn lực lượng phong phú Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng, cải thiện an ninh lượng cải thiện hội tiếp cận nguồn lượng đại khả chi trả người dân 4.4 Nơng nghiệp Chương trình Hỗ trợ Nơng nghiệp Trọng tâm Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng Giai đoạn II (2011–2020) đặt mục tiêu tiểu vùng cơng nhận tồn cầu nơi sản xuất thực phẩm an toàn hàng đầu biện pháp nơng nghiệp thân thiện với khí hậu hội nhập với thị trường toàn cầu qua hành lang kinh tế khu vực 4.5 Mơi trƣờng Chương trình Môi trường Trọng tâm Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng nhằm hình thành nên khu vực tăng trưởng kinh tế đôi với bảo vệ môi trường Chương trình Mơi trường Trọng tâm Giai đoạn II (2012–2016) tập chung vào ba chuyên đề ưu tiên: đa dạng hóa sinh học giảm nghèo, thích ứng giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu, tăng cường lực 4.6 Phát triển Nguồn Nhân lực Chiến lược kế hoạch hành động phát triển nguồn nhân lực Tiểu vùng Mêkông Mở rộng tập trung vào đẩy mạnh hợp tác lĩnh vực y tế, giáo dục, lao động di cư, phát triển xã hội Các đề án hợp tác bao gồm chương trình kiểm sốt bệnh truyền nhiễm, phòng chống HIV/AIDS, di cư an toàn, đào tạo kỹ thuật nghề, giáo dục bậc cao nghiên cứu 4.7 Phát triển Đô thị Lĩnh vực phát triển đô thị Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng tập trung vào đầu tư cho dịch vụ hạ tầng đô thị ưu tiên thành phố nhỏ vừa dọc hàng lang giao thơng GMS Ngồi mục đích chuẩn bị cho tăng trưởng dân số, hoạt động đầu tư góp phần chuyển đổi hành lang giao thông thành hành lang kinh tế nâng cao hội tiếp cận việc làm thị trường vùng nông thôn Trang 18 4.8 Du lịch Lĩnh vực du lịch Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng xây dựng khuyếch trương khu vực GMS thành điểm đến với đa dạng sản phẩm tiểu vùng có lợi ích cao, chất lượng tốt, nhằm giúp phân bổ lợi ích du lịch rộng rãi giảm thiểu tối đa tác động bất lợi Đầu tư vào sở hạ tầng du lịch, kết hợp với nâng cao lực, đào tạo phát triển du lịch dựa vào cộng đồng góp phần giảm nghèo, tạo việc làm phát triển bền vững 4.9 Công nghệ Thông tin Truyền thông Các nỗ lực công nghệ thông tin truyền thông Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng nhằm cải thiện kết nối viễn thông, cung cấp ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông, hỗ trợ đẩy mạnh hội tiếp cận thông tin truyền thơng nhằm giảm chi phí giao dịch nâng cao lực cạnh tranh khu vực GMS 4.10 Các khu Kinh tế Cửa Đa ngành khác Trọng tâm Khuôn khổ Chiến lược Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng nhằm phát triển hành lang kinh tế xúc tác đẩy mạnh quan tâm đến đặc khu kinh tế, đặc biệt khu kinh tế cửa khẩu, đòi hỏi phối hợp nhiều ngành lĩnh vực Để tối đa hóa lợi ích hành lang kinh tế, ta cần phải có ngày nhiều dự án đa ngành với tham gia đầu tư khu vực công tư nhân, bao gồm can thiệp phần cứng phần mềm 4.11 Phát triển Các hành lang Kinh tế Tiểu vùng Sông Mê-kông Mở rộng Chiến lược Ngành Giao thông Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng (2006–2015) xác định chín hàng lang đường hình thành nên mạng lưới kết nối giao thông tiểu vùng Các hành lang sở để phát triển “hành lang kinh tế” kết hợp phát triển hạ tầng với thương mại, đầu tư hội kinh tế khác địa bàn địa lý cụ thể, bổ sung nỗ lực giải tác động xã hội, môi trường tác động khác tăng cường kết nối 4.12 Chƣơng trình Hợp tác Kinh tế Tiểu vùng Mê Kông mở rộng Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng bao gồm Cam-pu-chia, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (CHND Trung Hoa, đặc biệt tỉnh Vân Nam Khu tự trị người Choang, tỉnh Quảng Tây), Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (CNDCND Lào), Mi-an-ma, Thái Lan Việt Nam Năm 1992, với hỗ trợ Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) sở điểm chung lịch sử văn hóa chung mình, sáu quốc gia GMS khởi xướng chương trình hợp tác kinh tế tiểu khu vực –Chương trình Hợp tác Kinh tế Tiểu vùng Mê-kơng Mở Trang 19 rộng – nhằm tăng cường quan hệ kinh tế, ban đầu chín lĩnh vực ưu tiên: nông nghiệp, lượng, môi trường, phát triển nguồn nhân lực, đầu tư, viễn thông, du lịch, hạ tầng giao thơng, hỗ trợ giao thơng thương mại Chương trình GMS, với hỗ trợ Ngân hàng Phát triển Châu Á đối tác phát triển khác, hỗ trợ quốc gia thành viên hoàn thành Mục tiêu Thiên niên Kỷ (MDG) qua tăng cường kết nối, cải thiện lực cạnh tranh nâng cao ý thức cộng đồng (3C) Ngân hàng Phát triển Châu Á Tầm nhìn ADB khu vực Châu Á Thái Bình Dương khơng nghèo đói Sứ mệnh ngân hàng giúp quốc gia thành viên phát triển giảm nghèo cải thiện chất lượng sống cho người dân Mặc dù có nhiều thành cơng khu vực, nơi sinh sống phần lớn người nghèo giới ADB cam kết giảm nghèo qua tăng trưởng kinh tế đồng đều, tăng trưởng bền vững môi trường hội nhập khu vực Có trụ sở Manila, ADB thuộc sở hữu 67 thành viên, bao gồm 48 thành viên khu vực Cơng cụ để ngân hàng hỗ trợ quốc gia thành viên phát triển bao gồm đối thoại sách, vốn vay, đầu tư cổ phần, bảo lãnh, viện trợ khơng hồn lại hỗ trợ kỹ thuật Trang 20 CHƢƠNG 3: ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT Khẳng định hội nhập quốc tế xu tất yếu lớn giới đồng thời đƣờng phát triển khác nƣớc thời đại tồn cầu hóa tham gia hội nhập quốc tế Sự lựa chọn tất yếu định nhiều lợi ích mà hội nhập quốc tế tạo cho nước Những lợi ích chủ yếu hội nhập quốc tế mà nước tận dụng được: Thứ nhất, trình hội nhập giúp mở rộng thị trường để thúc đẩy thương mại quan hệ kinh tế quốc tế khác, từ thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế-xã hội Thứ hai, hội nhập tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, từ nâng cao hiệu lực cạnh tranh kinh tế, sản phẩm doanh nghiệp; đồng thời, làm tăng khả thu hút đầu tư vào kinh tế Thứ ba, hội nhập giúp nâng cao trình độ nguồn nhân lực khoa học công nghệ quốc gia, nhờ hợp tác giáo dục-đào tạo nghiên cứu khoa học với nước tiếp thu công nghệ thơng qua đầu tư trực tiếp nước ngồi chuyển giao công nghệ từ nước tiên tiến Thứ tư, hội nhập làm tăng hội cho doanh nghiệp nước tiếp cận thị trường quốc tế, nguồn tín dụng đối tác quốc tế Thứ năm, hội nhập tạo hội để cá nhân thụ hưởng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ đa dạng chủng loại, mẫu mã chất lượng với giá cạnh tranh; tiếp cận giao lưu nhiều với giới bên ngồi, từ có hội phát triển tìm kiếm việc làm lẫn nước Thứ sáu, hội nhập tạo điều kiện để nhà hoạch định sách nắm bắt tốt tình hình xu phát triển giới, từ đề sách phát triển phù hợp cho đất nước không bị lề hóa Thứ bảy, hội nhập giúp bổ sung giá trị tiến văn hóa, văn minh giới, làm giàu văn hóa dân tộc thúc đẩy tiến xã hội Thứ tám, hội nhập tạo động lực điều kiện để cải cách toàn diện hướng tới xây dựng xã hội mở, dân chủ hơn, nhà nước pháp quyền Thứ chín, hội nhập tạo điều kiện để nước tìm cho vị trí thích hợp trật tự quốc tế, giúp tăng cường uy tín vị quốc tế, khả trì an ninh, hòa bình ổn định để phát triển Trang 21 Thứ mười, hội nhập giúp trì hòa bình ổn định khu vực quốc tế để nước tập trung cho phát triển; đồng thời mở khả phối hợp nỗ lực nguồn lực nước để giải vấn đề quan tâm chung khu vực giới Tuy nhiên, hội nhập khơng đưa lại lợi ích, trái lại, đặt nước trước nhiều bất lợi thách thức, đặc biệt là: Một, hội nhập làm gia tăng cạnh tranh gay gắt khiến nhiều doanh nghiệp ngành kinh tế gặp khó khăn, chí phá sản, từ gây nhiều hậu mặt kinh tế-xã hội Hai, hội nhập làm tăng phụ thuộc kinh tế quốc gia vào thị trường bên và, vậy, khiến kinh tế dễ bị tổn thương trước biến động thị trường quốc tế Ba, hội nhập không phân phối cơng lơi ích rủi ro cho nước nhóm khác xã hội, có nguy làm tăng khoảng cách giàunghèo Bốn, trình hội nhập, nước phát triển phải đối mặt với nguy chuyển dịch cấu kinh tế tự nhiên bất lợi, thiên hướng tập trung vào ngàng sử dụng nhiều tài nguyên, nhiều sức lao động, có giá trị gia tăng thấp Do vậy, họ dễ trở thành bãi rác thải công nghiệp công nghệ thấp, bị cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên hủy hoại môi trường Năm, hội nhập tạo số thách thức quyền lực Nhà nước (theo quan niện truyền thống độc lập, chủ quyền) phức tạp việc trì an ninh ổn định nước phát triển Sáu, hội nhập làm gia tăng nguy sắc dân tộc văn hóa truyền thống bị xói mòn trước “xâm lăng” văn hóa nước ngồi Bảy, hội nhập đặt nước trước nguy gia tăng tình trạng khủng bố quốc tế, bn lậu, tội phạm xuyên quốc gia, dịch bệnh, nhập cư bất hợp pháp… Như vậy, hội nhập đồng thời đưa lại lợi ích lẫn bất lợi nước Tuy nhiên, hội nhập đương nhiên hưởng đầy đủ tất lợi ích gánh bất lợi nêu Các lợi ích bất lợi nhìn chung dạng tiềm nước khác, nước không giống điều kiện, hồn cảnh, trình độ phát triển… Việc khai thác lợi ích đến đâu hạn chế bất lợi, thách thức phụ thuộc vào nhiều yếu tố, đặc biệt quan trọng lực nước, trước hết chiến lược/chính sách, biện pháp hội nhập việc tổ chức thực Thực tế, nhiều nước khai thác Trang 22 tốt hội lợi ích hội nhập để đạt tăng trưởng phát triển kinh tế-xã hội cao, ổn định nhiều năm liên tục, nhanh chóng vươn lên hàng nước cơng nghiệp tạo dựng vị quốc tế đáng nể, đồng thời xử lý thành công bất lợi thách thức q trình hội nhập, trường hợp Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Singapore, Trung Quốc, Malaixia, Mêhicô, Braxin… Một số nước gặt hái nhiều lợi ích từ hội nhập, song xử lý chưa tốt mặt trái trình này, nên phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lớn, kể tới trường hợp Thái Lan, Phi-líp-pin, Inđơnêxia, Việt Nam, Hy Lạp, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha… Mặc dù vậy, suy cho lợi ích mà hầu thu thực tế từ trình hội nhập lớn họ phải trả cho tác động tiêu cực xét phương diện tăng trưởng phát triển kinh tế Điều giải thích hội nhập quốc tế trở thành lựa chọn sách hầu giới nay./ Trang 23 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Ngoại giao, Việt Nam hội nhập kinh tế xu tồn cầu hóa: Vấn đề giải pháp, Nhà Xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 Phạm Quốc Trụ, Chủ nghĩa khu vực chiến lược an ninh quốc gia: Chế độ an ninh hợp tác ASEAN 1957-1996 (tiếng Pháp), Luận văn tiến sỹ, Đại học Laval, Québec, (Canada), 1996 Phạm Quốc Trụ, “Thực trạng hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam năm qua triển vọng năm tới”, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế số (80) tháng 3/2010 Học viện Ngoại giao, Lý luận quan hệ quôc tế, Hà Nội, 2008 Buzan Barry, “The Southeast Asian Security Complex”, Contemporary Southeast Asia, tập 10, số 1, tháng 7/1988 Carl J Friedrich, Trends of Federalism in Theory and Practice, New York, Praeger, 1968 Couloumbis Theodore A & James H Wolfe, Introduction to International Relations: Power & Justice, Englewood Cliffs, New Jersey, Prentice-Hall, 1986; Deutsch Karl W & all, Political Community and the North Atlantic Area, Princeton, N.J., Princeton University Press, 1957; Deutsch Karl W & all, France, Germany, and the Western Alliance: A Study of Elite Attitudes on European Integration and World Politics, New York, Scribner‟s, 1967 Jacob Philip E & Toscano (ed.), The Communities, Philadelphia, Lippincott, 1964; Integration of Political Trang 24 ... lên hai cách hiểu Thứ nhất, cách hiểu hẹp coi hội nhập quốc tế tham gia vào tổ chức quốc tế khu vực Thứ hai, cách hiểu rộng, coi hội nhập quốc tế mở cửa tham gia vào mặt đời sống quốc tế, đối... rộng hội nhập kinh tế quốc tế Có thực tiễn đáng lưu ý trước thuật ngữ hội nhập kinh tế quốc tế đưa vào sử dụng, tiếng Việt xuất cụm từ “liên kết kinh tế quốc tế và“nhất thể hóa kinh tế quốc tế ... tiến trình hội nhập kinh tế Hội nhập văn hóa-xã hội phải đợi đến ASEAN thông qua Hiến chương năm 2008 triển khai 2.3 Hội nhập an ninh -quốc phòng Hội nhập an ninh -quốc phòng tham gia quốc gia vào