TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG PHÁP LUẬT HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM

TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG PHÁP LUẬT HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM Về hệ thống văn pháp luật: Trước đổi mới, hệ thống văn pháp luật Việt Nam đơn giản cấu trúc số lượng văn bản, thời điểm hệ thống văn pháp luật ban hành nhằm điều chỉnh kinh tế tập trung kế hoạch hóa Các văn pháp luật Việt Nam thời kỳ khơng vai trò việc điều chỉnh quan hệ liên quan đến hội nhập quốc tế Kể từ đổi toàn diện đất nước, xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp luật để phục vụ nhu cầu phát triển nội đất nước thực cam kết quốc tế triển khai cách khẩn trương hay tích cực Vì thế, làm gia tăng mạnh mẽ số lượng chất lượng cảu hệ thống văn pháp luật nước ta Thậm chí, q trình làm thay đổi cấu trúc hệ thống văn pháp luật theo hướng phức tạp đại Quá trình cải cách pháp luật Việt Nam đánh dấu từ sau đổi (năm 1986) đến Trong năm cuối thập niên 80 thập niên 90 kỉ XX, nhiều văn pháp luật ban hành sửa đổi với tinh thần thúc đẩy đời sống xã hội Việt Nam tiếp cận gần hơn, hòa đồng với giới bên ngồi, tập trung vào lĩnh vực kinh tế Do đó, văn pháp luật ban hành khắc phục tồn tại, trì trệ kinh tế tập trung, quan liêu bao cấp để chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tạo sở pháp lý cho việc mở cửa, đón nhận hội nhập kinh tế quốc tế Đến thập niên kỷ XXI, việc cải cách hệ thống văn pháp luật Việt Nam trở nên mạnh mẽ với mục tiêu tiếp tục cải thiện môi trường pháp lý cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa làm hài hòa hóa pháp luật với cam kết Việt Nam tiếp thu thành tựu tiến khao học pháp lý quốc tế để cải cách pháp luật nước tham gia thực cam kết khuôn khổ tổ chức, thiết chế kinh tế quốc tế ASEAN, Tổ chức thương mại giới (WTO), Diễn đàn hợp tác kinh tế khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (APEC).v.v Trong khoảng năm trở lại hội nhập quốc tế trở nên mạnh mẽ với việc Việt Nam đưa cam kết quôc tế chuẩn mực pháp lý quốc tế cao , đại Hiện lĩnh vực hội nhập kinh tế Việt Nam kết thúc đàm phán Hiệp định đối tác nguyên Thái Bình Dương (TPP), Hiệp định thương mại tự liên Minh kinh tế Á – Âu quốc gia thành viên với Việt Nam (EAEU) (sau gọi hiệp định thương mại tự giữ Việt Nam với Liên minh kinh tế Á – Âu); đồng thời kết thúc đàm phán hiệp định thương mại tự với EU (EVFTA) Bên cạnh đó, Hiệp định thương mại tự với khối mậu dịch tự châu âu (EFTA) tiến tới giai đoạnh kết thúc đàm phán Một sửa đổi quan trọng hệ thống văn pháp luật góp phần giúp Việt Nam đạt mục tiêu hội nhập quốc tế toàn diện việc ban hành Hiến pháp năm 2013 Đây kiện trị - pháp lý quan trọng đất nước Điều 12 Hiến pháp năm 2013 nêu rõ “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị hợp tác phát triển đa phương hóa, đa dạng hóa, chủ động tích cực hội nhập hợp tác quốc tế sở tơn trọng độc lập chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi , tn thủ Hiến chương Liên hợp quốc điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, góp phần vào nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” Việc hoàn thiện pháp luật để thực thi cam kết quốc tế tiếp tục tiến hành theo tinh thần Hiến pháp năm 2013, đặc biệt tiến hành sửa đổi đạo luật quan trọng như: Bộ luật dân năm 2005, Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 20081,v.v Việc điều chỉnh pháp luật để thực hội nhập quốc tế nêu làm cho hệ thống pháp luật Việt Nam có thay đổi lớn Theo thống kê từ đầu năm 2001 đến tháng 12-2014, Việt Nam ban hành khoảng 235 luật, 71 pháp lệnh, 1.987 nghị định nhiều văn quy phạm pháp luật cấp Bộ, ngành, chưa kể đến văn quy phạm pháp luật quyền địa phương Từ ngày 01-7-2016, bị thay Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 (BT) ban hành Trong văn quy phạm pháp luật này, nhiều văn ban hành để thực hội nhập quốc tế Đánh giá chung việc hoàn thiện hệ thống văn pháp luật phục vụ hội nhập quốc tế Việt Nam thời gian qua thấy: a) Tốc độ xây dựng văn quy phạm pháp luật quan có thẩm quyền trì mức độ cao bảo đảm có sở pháp lý nước để thực lộ trình cam kết hội nhập quốc tế b) Chất lượng văn bản, xét tổng thể tốt, bảo đảm tuân thủ nội dung cam kết quốc tế góp phần làm cho hệ thống văn pháp luật VN hội nhập nhanh với thông lệ thương mại quốc tế, xử lý vấn đề thực tiễn VN đặt c) Về bản, hệ thống pháp luật VN đầy đủ để thực thi cam kết có VN hội nhập quốc tế nói, tác động hội nhập quốc tế, hệ thống văn pháp luật VN dần cải thiện theo hướng tiến hơn, phù hợp với luật lệ tốt quốc tế tại, số vấn đề đặt việc hoàn thiện hệ thống pháp luật bối cảnh hội nhập quốc tế nhìn cách tổng thể, hệ thống văn pháp luật VN nói chung văn pháp luật thực cam kết hội nhập quốc tế có nhiều tồn sau đây: Thứ nhất, hệ thống văn pháp luật VN có số lượng văn lớn, tồn mâu thuẫn chồng chéo Có thể nói nay, tất lĩnh vực, tính số lượng văn VN đầy đủ Tuy nhiên, xét tổng thể hệ thống văn pháp luật tính thống nhất, đồng văn pháp luật chưa thực bảo đảm để tạo thành chỉnh thể chặt chẽ điều chỉnh quan hệ xã hội theo mục tiêu định trước nhà nước Thứ hai, hệ thống văn pháp luật Việt Nam tồn nhiều văn có nội dung chung chung, thiếu tính điều chỉnh cụ thể Trong nhiều trường hợp, văn luật, chí đến nghị định phải chờ văn hướng dẫn thực Thứ ba, tính minh bạch hệ thống văn pháp luật cải thiện kể từ Việt Nam hội nhập quốc tế tích cực, sâu rộng, nhiên cần nhận thấy rằng, trình xây dựng pháp luật, Bộ, ngành, quan nhà nước chưa thực tạo kênh có hiệu để lấy ý kiến chuyên gia, nhà khoa học công chúng Thứ tư, hệ thống văn pháp luạt Việt Nam thiếu vắng quy định mang tính phòng vệ hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt quy định giải tranh chấp thương mại, đầu tư quốc tế Ngoài việc đầu tư nhân lực tài cho việc xây dựng văn pháp luật Việt Nam hạn chế Định mức cho cho xây dựng văn pháp luật theo quy định thấp Do khơng đủ nguồn lực tài để huy động nhiều chuyên gia có trình độ cao lĩnh vực tham gia trình xây dựng văn quy phạm pháp luật khơng có điều kiện để tổ chức thực cách quy mô hoạt động cần thiết nhằm nâng cao chất lượng văn nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, đánh giá tác động văn đến phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức lấy ý kiến rộng rãi nhiều hình thức khác đối tượng chịu tác động, v.v Điều ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng văn quy phạm pháp luật Về hệ thống thiết chế xây dựng thực thi pháp luật Hệ thống thực thi xây dựng thực thi pháp luật Việt Nam hình thành sở Hiến pháp văn pháp luật liên quan Hệ thống thiết chế xây dựng thực thi pháp luật Việt Nam có dự phát triển theo thời kỳ ngắn với Hiến pháp Việt Nam Hiến pháp năm 1946 Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, mở thời kỳ độc lập, dân chủ, tiến Cùng với đó, thiết chế nhà nước quy định Hiến pháp năm 1946 tương đơi hồn chỉnh tiến sơ với quốc gia khác thời kỳ giờ, hội nhập quốc tế chưa đặt với tính cách nhiệm vụ thức thiết chế nhà nước Chính hệ thống chưa có phận chuyên trách hội nhập quốc tế Hiến pháp năm 1959 Hiến pháp thời kỳ hòa bình lập lại xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc tiến hành đấu tranh giải phóng dân tộc miền Nam để thống đất nước Theo đó, thiết chế nhà nước tổ chức thích ứng với nhiệm vụ Hội nhập quốc tế chưa coi nhiệm vụ thiết chế nhà nước thời kỳ Hiến pháp năm 1980 đánh dấu thời kỳ độ nước tiến lên xã hội chủ nghĩa, nhiên hội nhập quốc tế chưa đặt thành nhiệm vụ rõ ràng cho thiết chế nhà nước phải thực Hiến pháp năm 1992 sửa đổi bổ sung năm 2011 ghi nhận cách thức tư đổi Đảng Nhà nước ta Các thiết chế xây dựng thực thi pháp luật đổi để thích ứng với nhiệm vụ hội nhập quốc tế Theo đó, Quốc hội đề cao vai trò, thiết lập chế định Chủ tịch nước, nâng cao vai trò quản lý điều hành phủ, Bộ ngành thu gom đầu mối, tách bạch chức quản lý Bộ ngành với hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp , tăng cường trách nhiệm cá nhân người đứng đầu phủ; đề cao tính chủ động sáng tạo cấp quyền địa phương.Sự đổi hỗ trợ tích cực cho cơng tác hội nhập quốc tế thiết chế xây dựng thực thi pháp luật Hiến pháp năm 2013 bước tiến quan trọng tư hội nhập quốc tế toàn diện Hệ thống thiết chế xây dựng thực thi pháp luật Việt Nam cải thiện thêm để đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước thời kỳ mới, có nhiệm vụ đưa đất nước đón đầu hội để đột phá phát triển điều kiện hội nhập quốc tế toàn diện Hệ thống thiết chế bao gồm: 2.1 Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân quan quyền lực cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động nhà nước ( Điều 69 Hiến pháp năm 2013 Điều Luật tổ chức Quốc hội năm 2014) Điều 70 Hiến pháp năm 2013 quy định Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn sau - Làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp; làm luật sửa đổi luật Thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật nghị Quốc hội; xét báo cáo công tác Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập - Quyết định mục tiêu, chi tiêu, sách, nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội đất nước - Quyết định sách tài tiền tệ quốc gia, quy định, sửa đổi, bãi bỏ thứ thuế; định phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách trung ương ngân sách địa phương; định mức giới hạn an toàn nợ quốc gia, nợ cơng, nợ phủ; định dự toán ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn toán ngân sách nhà nước; - Quyết định tổ chức hoạt động Quốc hội, Chủ tịch nước, phủ, tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm tốn nhà nước , quyền địa phương quan khác Quốc hội thành lập - Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm chủ tịch nước, phó chủ tịch nước, chủ tịch Quốc hội, phó chủ tịch quốc hôi, ủy viên ban thường vụ Quốc hội, chủ tịch hội đồng dân tộc, chủ nhiệm ủy ban Quốc hội, Thủ tướng phủ, Chánh án tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao, chủ tịch hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng kiểm toán nhà nước, người đứng đầu quan khác Quốc hội thành lập; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức phó thủ tướng phủ, Bộ trưởng thành viên khác phủ, thẩm phán tòa án nhân dân tối cao; phê chuẩn danh sách thành viên hội đồng quốc phòng an ninh, hội đồng bầu cử quốc gia Sau bầu, Chủ tịch nước, chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng phủ, chánh án tòa án nhân dân tối cao, tuyên thệ trung thành với tổ quốc, nhân dân Hiến pháp - Bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn, - Quyết định thành lập, bãi bỏ Bộ, quan ngang phủ; thành lập , giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành chính- kinh tế đặc biệt; thành lập, bãi bỏ quan khác theo quy định Hiến pháp luật; - Bãi bỏ văn chủ tịch nước, ủy ban thường vụ Quốc hội, phủ, thủ tướng phủ, tòa án nhân dân tối cao, viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; - Quyết định đại xá - Quy định hàm, cấp lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, ngoại giao hàm, cấp nhà nước khác; quy định huân chương, huy chương, danh hiệu vinh dự nhà nước; - Quyết định vấn đề chiến tranh, hòa bình, quy định tình trạng khẩn cấp biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng an ninh quốc gia; - Quyết định sách đối ngoại; phê chuẩn định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hòa bình, chủ qung quốc gia, tư cách thành viên Cộng Hòa Xã Hội chủ nghĩa VN tổ chức quốc tế khu vực quan trọng, điều ước quốc tế quyền người, quyền nghĩa vụ công dân điều ước quốc tế khác trái với luật, nghijq uyết Quốc hội - Quyết định trưng cầu ý dân Điều 71 Hiến pháp năm 2013 quy định nhiệm kỳ khóa Quốc hội năm Sáu mươi ngày trước Quốc hội hết nhiệm kỳ, Quốc hội khóa phải bầu xong Trong trường hợp đặc biệt, hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành quố hội định rút ngắn kéo dài nhiệm kỳ theo đề nghị ủy ban thường vụ Quốc hội việc kéo dài nhiệm kỳ khóa Quốc hội khơng q mười hai tháng, trừ trường hợp có chiến tranh Theo khoản 1,2 điều 83 Hiến pháp năm 2013, Quốc hội họp công khai Trong trường hợp cần thiết, theo đề nghị chủ tịch nước, ủy ban thường vụ Quốc hội, thủ tướng phủ phần ba tổng số đại biểu Quốc hội, Quốc hội định họp kín Quốc hội họp năm hai kỳ trường hợp chủ tịch nước, ủy ban thường vụ Quốc hội, thủ tướng phủ phần ba tổng số đại biểu Quốc hội yêu cầu Quốc hội họp bất thường ủy ban thường vụ Quốc hội triệu tập kỳ họp Quốc hội a) Đại biểu Quốc hội: công dân VN, từ 21 tuổi trở lên, có phẩm chất, trình đọ, lực, cử tri tín nhiệm bầu Đại biểu Quốc hội người đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân đơn vị bầu cử nhân dân nước Đại biểu Quốc hội liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri; thu thập phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng cử tri với Quốc hội, quan, tổ chức hữu quan; thực chế độ tiếp xúc báo cáo với cử tri hoạt động đại biểu Quốc hội; trả lời yêu cầu kiến nghị cử tri; theo dõi, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo hướng dẫn, giúp đỡ việc thực quyền khiếu nại, tố cáo Đại biểu Quốc hội phổ biến vân động nhân dân thực Hiến pháp pháp luật( điều 79 Hiến pháp năm 2013) Đại biểu Quốc hội có quyền trình kiến nghị luật, pháp lệnh dự án luật, dự án pháp lệnh trước Quốc hội, ủy ban thường vụ Quốc hội ( khoản điều 84 Hiến pháp năm 2013) Đại biểu Quốc hội có quyền chất vấn chủ tịch nước chủ tịch Quốc hội, thủ tướng phủ, trưởng thành viên khác phủ, chánh tòa án nhân dân tối cao, viện trưởng viện kiểm soát nhân dân tối cao, tổng kiểm tóa nhà nước (khoản điều 80 Hiến pháp năm 2013) b) chủ tịch phó chủ tịch Quốc hội: đại biểu Quốc hội bầu vào kỳ họp khóa Quốc hội chủ tịch Quốc hội chủ tọa phiên họp quốc hôi; ký chứng thực Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; lãnh đạo công tác ủy ban thường vụ Quốc hội; tổ chức thực quan hệ đối ngoại Quốc hội; giữ quan hệ với đại biểu Quốc hội phó chủ tịch Quốc hội giúp chủ tịch Quốc hội làm nhiệm vụ phân công chủ tịch Quốc hội (Điều 72 Hiến pháp năm 2013) c Ủy ban thường vụ Quốc hội: Điều 73 Hiến pháp năm 2013 quy định: ủy ban thường vụ Quốc hội quan thường trực Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội gồm chủ tịch Quốc hội, phó chủ tịch Quốc hội ủy viên Số thành viên ủy ban thường vụ Quốc hội Quốc hội định Thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội khơng thể đồng thời thành viên phủ Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa Quốc hội thực nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội khóa bầu ủy ban thường vụ Quốc hội Điều 74 Hiến pháp năm 2013 quy định: ủy ban thường vụ Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: - Tổ chức việc chuẩn bị, triệu tập chủ trì kỳ họp Quốc hội; - Ra pháp lệnh vấn đề Quốc hội giao; giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh; - Giám sát việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị ủy ban thường vụ Quốc hội, giám sát hoạt động phủ, tòa án nhân dân tối cao, viện kiểm soát nhân dân tối cao, kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập - Đình việc thi hành văn phủ, thủ tướng phủ, tòa an nhân dân tối cao, viện kiểm soát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội trình Quốc hội định việc bãi bỏ văn kỳ họp gần nhất; bãi bỏ văn phủ, thủ tướng phủ, tòa an nhân dân tối cao, viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với pháp lệnh, nghị ủy ban thường vụ Quốc hội; - Chỉ đạo điều hòa, phối hợp hoạt động hội đồng dân tộc ủy ban Quốc hội; hướng dẫn bảo đảm điều kiện hoạt động đại biểu Quốc hội; - Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm chủ tịch nước, chủ tịch Quốc hội, phó chủ tịch Quốc hội, ủy viên ủy ban thường vụ Quốc hội,chủ tịch hội đồng dân tộc, chủ nhiệm ủy ban Quốc hội, chủ tịch hội đồng bầu cử quốc gia, tổng kiểm toán nhà nước; - Giám sát hướng dẫ hoạt động hội đồng nhân dân; bãi bỏ nghị hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố , trực thuộc trung ương trái với Hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp trên; giải tán hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ướng trường hợp hội đồng nhân dân thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhân dân - Quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Quyết định việc tuyên bố tình trạng chiến tranh trường hợp Quốc hội họp báo cáo Quốc hội định kỳ họp gần nhất; - Quyết định tổng đông viên động viên cục bộ; ban bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương; - Thực quan hệ đối ngoại Quốc hội; - Phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm đại sứ đặc mệnh toàn quyền Cộng Hòa Xã Hội CHủ Nghĩa VN; Tổ chức trung cầu dân ý theo định Quốc hội để thực nhiệm vụ quyền hạn mình, ủy ban thường vụ Quốc hội giao cho hội đồng dân tộc, ủy ban Quốc hội văn phòng Quốc hội chuẩn bị vấn đề trình ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét đinh a) Hội đồng dân tộc ủy ban Quốc hội: Hội đồng dân tộc, ủy ban Quốc hội quan Quốc hội, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội thời gian Quốc hội khơng họp báo cáo cơng tác trước ủy ban thường vụ Quốc hội Các ủy ban Quốc hội gồm: ủy ban pháp luật, ủy ban tư pháp, ủy ban kinh tế, ủy ban tài chính, ngân sách; ủy ban quốc phòng an ninh; ủy ban văn hóa, giáo dục, niên, thiếu niên, nhi đơng; ủy ban vấn đề xã hội; ủy ban khoa học, công nghệ môi trường; ủy ban đối ngoại ( Điều 66 Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014) Quốc hội thành lập ủy ban lâm thời Quốc hội trường hợp sau: - Thẩm tra dự án luật, dự thảo nghị báo cáo, dự án khác ủy ban thường vụ Quốc hội trình báo Quốc hội có nội dung liên quan đến lĩnh vực phụ trách hội đồng dân tộc nhiều ủy ban Quốc hội; - Điều tra làm rõ vấn đề cụ thể xét thấy cần thiết ủy ban thường vụ Quốc hội trình Quốc hội xem xét, định thành lập ủy ban lầm thời theo đề nghị hội đồng dân tộc, ủy ban Quốc hội phần ba tổng số đại biểu Quốc hội ( điều 88 luật tổ chức Quốc hội năm 2014) ủy ban lâm thời gồm có chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy viên Thành viên ủy ban lâm thời đại biểu Quốc hội thành phần, số lượng thành viên, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể ủy ban lầm thời Quốc hội định theo đề nghị ủy ban thường cụ Quốc hội ủy ban lâm thời báo cáo ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội kết thực nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội giao Báo cáo kết điều tra ủy ban ủy ban lâm thời phải hội hội đồng dân tộc ủy ban Quốc hội thẩm tra Quốc hội xem vét nghị kết điều tra ủy ban lâm thời ủy ban lâm thời chấm dứt hoạt động sau hoàn thành nhiệm vụ ( Điều 89 Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014) 10 1.2 Chủ tịch nước Điều 86 Hiến pháp năm 2013 quy định: chủ tịch nước người đứng đầu nhà nước, thay mặt nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa đối nội đối ngoại Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội chủ tịch nước chịu trách nhiệm báo cáo coon tác truoqcs Quốc hội ( Điều 87 Hiến pháp năm 2013) Điều 88 Hiến pháp năm 2013 quy định Chủ tịch nước có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:  Công bố Hiến pháp, luật, pháp lệnh; đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét lại pháp lệnh thời hạn mười ngày, kể từ ngày pháp lệnh thơng qua, pháp lệnh ủy ban thường vụ Quốc hội biểu tán thành mà chủ tịch nước khơng trí chủ tịch nước trình Quốc hội định kỳ họp gần  Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi bỏ phó chủ tịch nước, thủ tướng phủ, vào nghị Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức phó thủ tướng phủ, trưởng thành viên khác phủ;  Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm chán án tòa án nhân dân tối cao, viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao; vào nghị Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức thẩm phán tòa án nhân dân tối cao; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức phó chánh án tòa án nhan dân tối cao, thẩm phán tòa án khác, phó viện trưởng, kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân tối cao; định đặc xá; vào nghị Quốc hội, công bố định đặc xá;  Quyết định tặng thưởng huân chương, huy chương, giải thưởng nhà nước, danh hiệu vinh dự nhà nước, định cho nhập quốc tịch, quốc tịch, trở lại quốc tịch tước quốc tịch VN;  Thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân, giưc chức chủ tịch hội đồng quốc phòng an ninh; định phong, thăng, giáng, tước qn hàm cấp tướng, chuẩn đốc, phó đo đốc, đô đốc hải quân; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức tổng tham mưu trưởng, chủ nhiệm tổng cục trị quân đội nhân dân VN; vào nghị Quốc hội ủy ban thường vụ Quốc hội, cơng bố, bãi bỏ, định tun bố tình trạng chiến tranh; vào nghị ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh tổng động viên động viên cục bộ, cơng bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp; trường hợp ủy ban thường vụ Quốc hội 11 họp được, công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương;  Tiếp nhận đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước ngoài; vào nghị ủy ban thường vụ Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, định cử, triệu hồi đại sứ đặc mệnh tồn quyền Cộng Hòa XHCN VN; phong hàm, cấp đại sứ; định đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh nhà nước; trình Quốc hội phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế quy định khaonr 14 điều 70 Hiến pháp năm 2013; giải phê chuẩn, gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế khác nhân danh nhà nước Nhiệm kỳ chủ tịch nước theo nhiệm kỳ Quốc hội Quốc hội hết nhiệm kỳ, chủ tịch nước tiếp tục làm nhiệm vụ Quốc hội khóa bầu chủ tịch nước ( Điều 87 Hiến pháp năm 2013) Giúp việc chủ tịch nước có phps chủ tịch nước, hội đồng quốc phòng an ninh, văn phòng chủ tịch nước Phó chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội, phó chủ tịch nước giúp chủ tịch nước thực nhiệm vun chủ tịch nước ủy nhiệm thay chủ tịch nước thực số nhiệm vụ ( điều 92 Hiến pháp năm 2013) Hội đồng quốc phòng an ninh gồm chủ tịch, phó chủ tịch ủy viên Danh sách thành viên hội đồng quốc phòng an ninh chủ tịch nước trình Quốc hội phê chuẩn hội đồng quốc phòng an ninh làm việc theo chế độ tập thể định theo đa số Hội đồng quốc phòng an ninh trình Quốc hội định tình trạng chiến tranh, trường hợp Quốc hội khơng thể họp trình ủy ban thường vụ Quốc hội định; động viên lực lượng khả đất nước để bảo vệ tổ quốc; thực nhiệm vụ, quyền hạn đặc biệt Quốc hội giao trường hợp có chiến tranh; định việc lực lượng vũ trang nhân dân tham gia hoạt động góp phần bảo vệ hòa bình khu vực giới ( Điều 91 Hiến pháp năm 2013) 1.3 Chính phủ Điều 94 Hiến pháp năm 2013 quy định phủ quan hành nhà nước cao nước CHXHCNVN, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội 12 Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội báo cáo công tác trước Quốc hội, ủy ban thường vụ Quốc hội, chủ tịch nước Điều 96 Hiến pháp năm 2013 quy định: phủ có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:  Tổ chức thi hành Hiến pháp Luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định chủ tịch nước  Đề xuất, xây dựng sách trình Quốc hội, ủy ban thường vụ Quốc hội định định theo thẩm quyền để thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định điều 96 Hiến pháp năm 2013; trình dự án luật, án ngân sách nhà nước dự án khác trước Quốc hội; trình dự án pháp lệnh trước ủy ban thường vụ Quốc hội;  Thống quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, khoa học công nghệ, môi trường, thông tin, truyền thống, đối ngoại quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; thi hanh lệnh tổng động viên động viên cục bộ, lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp biện pháp cần thiết khác để bảo vệ tổ quốc, bảo đảm tính mạng, tài sản nhân dân;  Tình Quốc hội định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang bộ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành – kinh tế đặc biệt, trình ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thược trung ương;  Thống quản lý hành quốc gia; thực quản lý cán bộ, công chức, viên chức, công vụ quan nhà nước; tổ chức công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống quan liêu, tham nhũng máy nhà nước; lãnh đạo công tác bộ, quan ngang bộ, quan thuộc phủ, ủy ban nhân dân cấp; hướng dẫn, kiểm tra hội đồng nhân dân việc thực văn quan nhà nước cấp trên; tạo điều kiện để hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ, quyền hạn luật định;  Bảo vệ quyền lợi ích nhà nước xã hội, quyền người, quyền cơng dân; bảo đảm trật tự, an tồn xã hội;  Tổ chức đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh nhà nước theo ủy quyền chủ tịch nước; định việc ký, gia nhập, phê duyệt chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế nhân danh phủ, trừ điều ước quốc tế trình Quốc 13 hội phê chuẩn quy định khoản 14 điều 70 Hiến pháp năm 2013; bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích đáng tổ chức cơng dân VN nước ngoài;  Phối hợp với ủy ban trung ương mặt trân tổ quốc VN quan trung ương tổ chức trị - xã hội việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Nhiệm kỳ phủ theo nhiệm kỳ Quốc hội Quốc hội hết nhiệm kỳ, phủ tiếp tục làm nhiệm vụ Quốc hội khóa thành lập phủ (Điều 97 Hiến pháp năm 2013) Chính phủ gồm thủ tướng phủ, phó thủ tướng phủ, trưởng, thủ trưởng quan ngang cấu, số lượng viên phủ Quốc hội định ( khoản điều 95 Hiến pháp năm 2013) Thủ tướng phủ người đứng đầu phủ, Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội, chịu trách nhiệm trước Quốc hội hoạt động phủ nhiệm vụ giao; báo cáo cơng tác phủ, thủ tướng phủ trước Quốc hội, ủy ban thường vụ Quốc hội, chủ tịch nước; Phó thủ tướng phủ giúp thủ tướng phủ làm nhiệm vụ theo phân cơng thủ tướng phủ chịu trách nhiệm trước thủ tướng phủ nhiệm vụ phân cơng thủ tướng phủ vắng mặt, phó thủ tướng phủ thủ tướng phủ ủy nhiệm thay mặt thủ tướng phủ lãnh đạo cơng tác phủ Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang chịu trách nhiệm cá nhân trước thủ tướng phủ, phủ Quốc hội ngành, lĩnh vực phân công phụ trách, thành viên khác phủ chịu trách nhiệm tập thể hoạt động phủ ( khoản 2,3,4 điều 95 Hiến pháp năm 2013) 1.4 hệ thống tồn án nhân dân Hệ thống tòa án nhân dân gồm: tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân cấp cao; tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ướng; tòa án nhân ddaaan huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương; tòa án quân ( điều luật tổ chức tòa an nhân dân năm 2014) Điều 104 Hiến pháp năm 2013 quy định: Tòa án nhân dân tối cao quan xét xử cao nước CHXHCNVN Tòa án nhân dân tối cai giám đốc việc xét xử tòa án khác, trừ trường hợp luật định 14 Tòa án nhân dân tối cao thực việc tổng kết thực tiễn xét xử,, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử Theo điều 105 Hiến pháp năm 2013: nhiệm kỳ chánh án tòa án nhân dân tối cao theo nhiệm kỳ Quốc hội; Chán án toàn án nhân dân tối cai chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội; thời gian Quốc hội không họp, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước ủy ban thường vụ Quốc hội, chủ tịch nước Việc bổ nhiệm, phê chuẩn, miễn nhiệm, cách chức, nhiệm kỳ thẩm phán việc bầu, nhiệm kỳ hội thẩm luật định Tòa án nhân dân cấp cao có nhiệm vụ, quyền hạn: (i) phúc thẩm vụ việc mà án, định sơ thẩm tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định luật tố tụng; (ii) giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tòa án nhân dân huyện, quân, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, tương đương thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ bị kháng nghị theo quy định luật tố tụng ( điều 29 tổ chức tòa án nhân dân năm 2014) Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có nhiệm vụ, quyền hạn: (i) sơ thẩm vụ việc theo quy định pháp luật; (ii) phúc thẩm vụ việc mà án, định sơ thẩm tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật, (iii) kiểm tra án, định có hiệu lực pháp luật tòa án nhân dân huyện, quân, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, tương đương, có phát có vi phạm pháp luật có tình tiết theo quy định tố tụng kiến nghị với chánh án tòa án nhân dân cấp cao Chánh án tòa án nhân dân tối cao xem xét, kháng nghị; (iv) giải việc khác theo quy định pháp luật( điều 37 luật tổ chức tòa án nhân dân năm 2014) Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương có nhiệm vụ, quyền hạn: (i) sơ thẩm vụ việc theo quy định pháp luật; (ii) giải việc khác theo quy định pháp luật ( điêu 44 luật tổ chức tòa án nhân dân năm 2014) Các tòa án quân tổ chức quân đội nhân dân VN để xét xử vụ án mà bị cáo quân nhân ngũ vụ án khác theo quy định luật ( điều 49 luật tổ chức tòa án nhân dân năm 2014) 15 1.5 Hệ thống viện kiểm sát nhân dân điều 107 Hiến pháp năm 2013 quy định viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp ( khoản 1); viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống ( khoản 2) Cụ thể hóa Hiến pháp năm 2013, điều 41 luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân năm 2014 quy đinh viện kiểm sát nhân dân tối cao thực hành quyền cơng tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất; viên kiểm sát nhân dân cấp cao thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp vụ án, vụ việc thược thẩm quyền giải tòa án nhân dân cấp cao; viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, viện kiểm sát nhân dân cấp huyện thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp phạm vi địa phương Theo điều 108 Hiến pháp năm 2013, nhiệm kỳ viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao theo nhiệm kỳ Quốc hội; viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội; thời gian Quốc hội không họp, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước ủy ban thường vụ Quốc hội, chủ tịch nước nêm cạnh đó, điều 109 Hiến pháp năm 2013 xác định viện kiểm sát nhân dân viện trưởng lãnh đạo viện trưởng viện kiểm sát nhân dân cấp chịu lãnh đạo viện trưởng viện kiểm sát nhân dân cấp Viện trưởng viện kiểm sát cấp chịu lãnh đạo thống viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao Khi thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, kiểm sát viên tuân theo pháp luật chịu đạo viện trưởng viện kiểm sát nhân dân Điều 40 luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân năm 2014 quy định hệ thống viện kiểm sát nhân dân bao gồm: viện kiểm sát nhân dân tối cao; viện kiểm sát nhân dân cấp cao; viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trược thuộc trung ương ( viện kiểm sát nhân dân cấp tinh); viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương ( viện kiểm sát nhân dân cấp huyện); viện kiểm sát quân cấp Theo điều 42 luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân năm 2014, tổ chức máy viện kiểm sát nhân dân tối cao gồm có: 16  ủy ban kiểm sát  văn phòng  quan điều tra  cục, vụ, viên, tương đương  sở đào tạo, bồi dưỡng, quan báo chí đợn vị nghiệp công lập khác;  viện kiểm sát quân trung ương; viện kiểm sát nhân dân tối cao có viện trưởng, viện phó viện kiểm sát nhân dân tối cao, kiểm sát viên, kiểm tra viên; thủ trưởng,c ác phó thủ trưởng quan điều tra, điều tra viên, công chức khác, viên chức người lao động khác Đối với viện kiểm sát nhân dân cấp cao, điều 44 luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân năm 2014 quy định cấu tổ chức gồm có:  ủy ban kiểm sát  văn phòng  viện tương đương  viện kiểm sát nhân dân cấp cao có viện trưởng viện kiểm sát nhân dân cấp cao, phó viện trưởng viễn kiểm sát nhân dân cấp cao, kiểm sát viên, kiểm atra viên, công chức khác người lao động khác Điều 46 luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân năm 2014 quy định tổ chức máy viện kiểm sá nhân dân cấp tỉnh gồm có:  ủy ban kiểm sát  văn phòng  phòng tương đương viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh có viện trưởng, phó viện trưởng, kiểm sát viên, kiểm tra viên, công chức khác người lao động khác Điều 48 luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân năm 2014 quy định tổ chức máy viện kiểm sát nhân dân cấp huyện gồm có văn phòng phòng; nơi chưa đủ điều kiện thành lập phòng có phận công tác máy giúp việc viện kiểm sát nhân dân cấp huyện có viện trưởng, phó viện trưởng, kiểm sát viên, kiểm tra viên, cơng chức khác người lao động khác 1.6 quyền địa phương đơn vị hành nước CHXHCNVN phân định sau (Hiến pháp năm 2013 luật tổ chức quyền địa phương năm 2015): Nước chia thành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; 17 Tỉnh chia thành huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh; thành phố trực thuộc trung ương chia thành quận, huyện, thị xã, đơn vị hành tương đương; huyện chia thành xã, thị trấn; thị xã thành phố thuộc tỉnh chia thành phường xã; quận chia thành phường; đơn vị hành – kinh tế đặc biệt Quốc hội thành lập việc thành lập, giải thể, nhập, chia điều chỉnh địa giới đơn vị hành phải lấy ý kiến nhân dân địa phương theo trình tự, thủ tục, luật định ( điều 111 Hiến pháp năm 2013) Chính quyền địa phương tổ chức đợn vị hành nước CHXHCNVN Cấp quyền địa phương gồm có hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành – kinh tế đặc biệt luật định ( điều 112 Hiến pháp năm 2013) Bên cạnh thiết chế xây dựng, thực thi pháp luật quy định cụ thể Hiến pháp năm 2013, có thiết chế khác quy định luật văn luật, có chức năng, nhiệm vụ hội nhập quốc tế hỗ trợ cho trình Các thiết chế bao gồm: Thứ nhất, thiết chế liên ngành hội nhập quốc tế: Trong thời kỳ VN hội nhập kinh tế quốc tế, thiết chế liên ngành hội nhập kinh tế quốc tế hình thành cấp trung ương địa phương cấp trung ương, có ủy ban quốc gia hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương có ban hội nhập kinh tế quốc tế việc thành lập ủy ban theo định sô 31/1998/QĐ-TTgngay 10-02-1998 thủ tướng phủ việc thành lập ủy ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế ( thay định số 70/2002/QĐ-TTg ngày 06-06-2002 việc kiện toàn ủy ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế, sau định số 174/2007/QĐ-TTg ngày 19-112007về việc kiện toàn ủy ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế ) Bên cạnh đó, ngày 17-2-2012, thủ tướng phủ ban hành định số 208/QĐ-TTg thành lập ban đạo quốc gia hội nhập quốc tế giáo dục khoa học, công nghệ Cũng thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, địa phương, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thành lập ban hội nhập kinh tế 18 quốc tế trực thuộc ủy ban nhân dân với tính chất thiết chế liên ngành địa phương giúp ủy ban nhân dân thực hội nhập kinh tế quốc tế địa phương Tuy vậy, để bảo đảm cho phối hợp ngành, địa phương công việc thực hội nhập tồn diện, ngày 23-4-2014, thủ tướng phủ ban hành định số 596/QĐ-TTg thành lập ban đạo quốc gia hội nhập quốc tế Quyết định số 596/QĐ-TTg thay cho định số 174/2007/QĐTTg ngày 19-11-2007về việc kiện toàn ủy ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc té định số 208/QĐ-TTg ngày 17-02-2012 việc thành lập ban đạo quốc gia hội nhập quốc tế giáo dục khoa học công nghệ Trên sở định số 596/QĐ-TTg, ngày 26-4-2014, trưởng ban đạo quốc gia hội nhập quốc tế ký định số 27/QĐ-BCĐHNQT ban hành quy chế hoạt động ban đạo quốc gia hội nhập quốc tế , theo đó, ban đạo quốc gia hội nhập quốc tế có ba ban đạo liên ngành: ban đạo liên ngành hội nhập quốc tế trị, an ninh, quốc phòng; ban đạo liên ngành hội nhập quốc tế kinh tế ban đạo liên ngành hội nhập quốc tế văn hóa, xã hội, khoa học, công nghệ giáo dục, đào tạo Hiện nay, địa phương tiến hành thành lập ban đạo hội nhập quốc tế thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ví dụ: ngày 11-3-2014, ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương ban hành định số 614/QĐ-UBND thành lập ban đạo hội nhập quốc tế tỉnh Hải Dương Thứ 2, hệ thống thiết chế bổ trợ cho việc xây dựng pháp luật thực thi pháp luật: Các thiết bổ trợ cho việc xây dựng pháp luật thực thi pháp luật bao gồm tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, đặc biệt quan trọng tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp lĩnh vực nghề luật, như: liên đoàn luật sư VN, Hội luật gia VN nguồn nhân lực làm công tác pháp luật đào tạo pháp luật Nguồn nhân lực làm công tác pháp luật gồm người đào tạo kiến thức pháp luật, kỹ hành nghề luật mức độ khác theo thang, bậc đào tạo pháp luật thời kỳ VN Đào tạo pháp luật gồm đào tạo kiến thức thức pháp luật đào tạo hành nghề luật sở pháp luật nước Đào tạo kiến thức pháp 19 luật sở có đào tạo pháp luật thực trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học, thạc sỹ, tiến sĩ Còn đào tạo hành nghề luật đào tạo kỹ hành nghề liên quan đến pháp luật như: luật sư, thấm phán, kiểm sát viên, chấp hành viên, công chứng viên, hộ tịch viên, thẩm tra viên, điều tra viên,.v v So với lĩnh vực đào tạo khác, đào tạo nguồn nhân lực làm công tác pháp luật VN phát triển muộn Điều lý giải thời kỳ trước đổi mới, kinh tế VN điều hành mệnh lệnh hành chính, vai trò pháp luật điều chỉnh quan hệ kinh tế khơng đề cao Do đó, trước thời kỳ đổi mới, việc đào tạo nguồn nhân lực làm công tác pháp luật chủ yếu phục vụ cho quan pháp luật nhà nước (tư pháp, tòa án, kiểm sát, số quan pháp luật khác nhà nước), thực chủ yếu cách học sinh, cán VN sang học tập pháp luật tai nước thuộc hệ thống XHCN trước Liên Xơ, cộng hòa dân chủ Đức, Ba Lan, v v Hiện nay, hệ thống đào tạo kiến thức pháp luật VN có trường trung cấp luật, đại học luật, học viện, viện trường đại học khác có đào tạo ngành luật như: đại học quốc gia Hà Nội, Đại Học Luật Hà Nội, Đại Học Luật TP HCM, đại học kinh tế - luật TP HCM, Học viện xã hội thuộc viện hàn lâm khoa học xã hội VN, v v sở đào tạo nguồn nhân lực có kiến thức pháp luật lĩnh vực nguồn đầu vào cho quan nhà nước, tổ chức doanh nghiệp Bên cạnhđó, việc quan, tổ chwucs gửi cán bộ, người lao động đào tạo pháp luật nước cá nhân tự tạo pháp luật hình thức tự túc bổ sung thêm nguồn nhân lực làm công tác pháp luật cho VN thời kỳ hội nhập quốc tế Về sở đào tạo nghề luật nước, có học viện tư pháp thuộc tư pháp, trường nghiệp vụ ngành kiểm sát, tòa án, cơng an Các sở đào tạo nghề luật không đào tạo lại kiến thức pháp luật mà chủ yếu cung cấp kỹ hành nghề cung cấp số kiến thức bổ trợ liên quan đến việc hành nghề luật luật sư, thẩm phán, kiểm sát viên, chấp hành viên, công chứng viên, hộ tịch viên, thẩm tra viên, điều tra viên danh tư pháp khác 20