XÂY DỰNG QUY TRÌNH HÀNH CHÍNH một cửa LIÊN THÔNG

XÂY DỰNG QUY TRÌNH HÀNH CHÍNH MỘT CỬA LIÊN THƠNG Mục tiêu phần trả lời cho yêu cầu đầu bài: Lựa chọn quy trình tác nghiệp thơng thường doanh nghiệp tổ chức anh/chị mà anh/chị tham gia vào Hãy mô tả quy trình theo bước cơng việc thực Theo anh/chị, quy trình có ưu điểm hay nhược điểm cho cơng tác quản lý Vì sao? theo anh/chị quy trình cần cải thiện để việc thực trở nên tốt HIỆN TRẠNG CÁC QUI TRÌNH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỘT CỦA Trong năm gần kinh tế nước nhà ngày phát triển với kinh tế nhiều thành phần với kiện bậc - Việt Nam thức gia nhập tổ chức kinh tế giới WTO, với kiện nước ta thu hút ủng hộ nhiệt tình nhà đầu tư lớn nước lẫn nước Việc thực cải cách thủ tục hành theo hướng phục vụ cho nhân dân, nhà đầu tư, doanh nghiệp, khơng có ý nghĩa thu hút đầu tư, tạo mơi trường kinh doanh, mà yêu cầu mang tính tiến quản lý hành nhà nước Từ nhu cầu thực tế nhu cầu phải xây dựng hệ thống quy trình cửa UBND tỉnh huyện, thị, sở ban ngành tỉnh, người dân, doanh nghiệp với quyền vơ cần thiết 1|Page MỤC TIÊU XÂY DỰNG QUI TRÌNH HÀNH CHÍNH MỘT CỬA LIÊN THƠNG Xây dựng quy trình Nhận trả hồ sơ hành nơi Văn phòng Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp huyện) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Xây dựng quy trình tạo điều kiện thuận lợi người dân, doanh nghiệp, sở ban ngành tỉnh Đăng ký quản lý tốt hồ sơ cấp phép cung cấp thông tin xác, hữu ích, kịp thời cho lãnh đạo, cho công dân, giảm phiền hà, tiết kiệm thời gian, tiền của, công sức nhân dân nhà nước 2.1 CÁC LĨNH VỰC THỰC HIỆN THEO QUI TRÌNH MỘT CỬA – LĨNH VỰC KINH TẾ Phòng ban vận hành hệ thống: phòng kinh tế Cấp giấy CN ĐKKD Cấp đổi giấy CN ĐKKD Cấp phó giấy CN ĐKKD Thay đổi nội dung giấy CN ĐKKD Gia hạn giấy CN ĐKKD Ngưng kinh doanh – LĨNH VỰC VĂN HÓA Phòng ban vận hành hệ thống: phòng Văn hóa thơng tin Cấp phép quảng cáo Xác nhận cấp phép cấp giấy phép kinh doanh karaoke 10 Xác nhận cấp phép hoạt động kinh doanh vũ trường 11 Xác nhận đơn cấp phép cấp phép lân sư rồng 12 13 14 Xác nhận chuyển đổi địa Xác nhận chuyển đổi họ tên Xác nhận cấp phó cấp giấy phép hành nghề 15 Gia hạn giấy phép 2|Page – LĨNH VỰC LAO ĐỘNG Phòng ban vận hành hệ thống: phòng lao động -TBXH 16 Khai trình sử dụng lao động 17 Đăng ký nội quy lao động 18 Đăng ký thỏa ước lao động 19 Báo cáo tăng giảm lao động 20 Đăng ký thang lương, bảng lương – LĨNH VỰC TƯ PHÁP Phòng ban vận hành hệ thống: phòng tư pháp, phường xã 21 Chứng thực hợp đồng 22 Chứng thực hủy bỏ hợp đồng 23 Chứng thực văn đơn phương đình thực hợp đồng, giấy ủy quyền 24 Chứng thực việc khai nhận di sản 25 Chứng thực giấy tờ, văn song ngữ tiếng nước 26 Chứng thực chữ ký giấy tờ, văn tiếng nước song ngữ 27 Chứng thực giấy ủy quyền, hợp đồng ủy quyền 28 29 30 31 Chứng thực chữ ký người dịch Xác định khơng có tên sổ hộ tịch Bổ sung hộ tịch Điều chỉnh nội dung sổ hộ tịch giấy tờ hộ tịch khác 32 Cấp hộ tịch từ sổ gốc 33 Cấp lại Giấy khai sinh 34 Thay đổi cải hộ tịch, xác định lại dân tộc, xác định lại giời tính – LĨNH VỰC Y TẾ Phòng ban vận hành hệ thống: phòng Y tế 35 Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm 36 Thẩm định cấp Giấy, gia hạn chứng hành nghề y dược tư nhân – LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐƠ THỊ Phòng ban vận hành hệ thống: phòng Quản lý đô thị 37 Cấp phép xây dựng 38 Cấp phó 3|Page 39 40 41 42 43 44 45 Gia hạn giấy phép Điều chỉnh nội dung giấy phép Điều chỉnh nội dung thiết kế Cấp mới, cấp đổi số nhà Chỉnh sửa định cấp số nhà Xác nhận quy hoạch Hợp pháp hóa chuyển quyền thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước 46 Cấp phép sử dụng vỉa hè 47 Cấp phép đào đường – LĨNH VỰC TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG Phòng ban vận hành hệ thống: phòng Tài ngun Mơi trường 48 Cấp GCN QSHNHAO & QSD DATO 49 Cấp lại GCN QSHNHAO & QSD DATO 50 Cấp đổi GCN QSHNHAO & QSD DATO 51 Mua bán, chuyển nhượng, thừa kế phần 52 Mua bán, chuyển nhượng, thừa kế phần toàn phần 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 Đăng ký chấp Xóa chấp Đăng ký bổ sung Điều chỉnh hồ sơ chấp Cung cấp thông tin giao dịch đảm bảo Cấp QSD DATO Cấp lại GCN QSD DATO Cấp đổi GCN QSD DATO Chuyển nhượng phần QSD DATO Chuyển nhượng toàn phần QSD DATO Chuyển mục đích sử dụng đất Tách Hợp Giao đất, thu hồi đất Chuyển từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất Đăng ký cho thuê, thuê lại quyền sử dụng dất 69 70 Xóa đăng ký cho thuê, thuê lại QSD đất Gia hạn sử dụng đất 4|Page 2.2 QUY TRÌNH MỘT CỬA HIỆN TẠI Giải thích mơ hình: - Người dân nộp hồ sơ : Người dân tự tìm hiểu thơng tin thủ tục, hồ sơ pháp lý có liên quan từ quan nhà nước thông qua điện thoại liên hệ trực tiếp với quan quản lý nhà nước Sau hoàn tất hồ sơ, người dân trực tiếp mang đến quan quản lý nhà nước nộp phòng phòng tiếp nhận hồ sơ - Phòng tiếp nhận hồ sơ sau nhận hồ sơ tiến hành kiếm tra tính hợp lệ hồ sơ, vào sổ but phê, lập phiếu hẹn - Sau nhận hồ sơ phòng tiếp nhận hồ sơ tiến hành chuyển hồ sơ cho phận chức sử lý hồ sơ 5|Page - Bộ phận chức sau nhận hồ sơ từ phận cửa tiến hành vào sổ theo giỏi tiến hành thụ lý hồ sơ - Sau xử lý xong hồ sơ, phận chức chuyển trả hồ sơ cho phận cửa - Người dân nhận hồ sơ trả lại từ phận cửa 2.3 NHỮNG KHÓ KHĂN VƯỚNG MẮC ĐỐI VỚI QUY TRÌNH HIỆN TẠI - Hàng năm, khối lượng thụ lý hồ sơ quan quản lý nhà nước lớn nhiên hồ sơ chủ yếu nhập quản lý cách lưu sổ bộ(thủ công) ứng dụng văn phòng (word, Excel) nên thơng tin hồn tồn khơng thể chia cho cần thiết - Cùng hồ sơ lưu trữ nhiều lần nhiều nơi gây lãng phí cơng tác quản lý - Các quan gặp nhiều khó khăn việc quản lý, tra cứu, xử lý thông tin sai lệch công tác quản lý nhà nước - Một số hồ sơ trả bổ sung nhiều lần, gây phiền hà cho công dân; - Nội dung xác nhận hồ sơ chưa đầy đủ, chưa đồng bộ, sai sót; - Một số hồ sơ trễ hạn còn; - Chưa liên thơng từ tỉnh xuống huyện, thị sở ban ngành, chi cục thuế gây khó khăn cho cơng tác thụ lý hồ sơ phận thụ lý hồ sơ - Công tác báo cáo thống kê phục vụ cung cấp thông tin cho lãnh đạo Cơ quan quản lý nhà nước thực thủ công Các cán xử lý nghiệp vụ báo cáo tức thời lãnh đạo cần có thơng tin xác nhanh chóng 6|Page 2.4 SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG QUY TRÌNH MỘT CỬA LIÊN THƠNG - Việc áp dụng qui trình vào cơng tác quản lý nhằm cải cách thủ tục hành chính, giảm bớt thời gian xử lý thời gian lại người dân, tạo điều kiện kiểm sốt cơng việc cấp lãnh đạo phận chức quan nhà nước cách thuận tiện - Công việc lớn gây q tải q trình xử lý cơng việc lãnh đạo cán chuyên môn Việc áp dụng chương trình quản lý giảm thiểu thời gian xử lý, nâng cao hiệu công việc cho cán công chức quan quản lý nhà nước, giúp cho việc tra cứu thông tin cách nhanh chóng hiệu - Việc triển khai cửa liên thông nối kết chia thông tin từ UBND Tỉnh đến quận, huyện, thị xã sở ban ngành với Tạo điều kiện thuận lợi cho cán chuyên môn tham khảo thông tin thụ lý hồ sơ cách nhanh chóng, xác hiệu Hồ sơ thụ lý khơng bị bế tắc phải tìm hiểu thơng tin từ nhiều nguồn khác phương pháp truyền thống Từ vấn đề nêu việc đầu tư xây dựng quy trình “Một cửa liên thơng” cần thiết cấp bách quan quản lý nhà nước ĐỀ XUẤT THAY ĐỔI QUY TRÌNH 3.1 ĐỊNH HƯỚNG QUY TRÌNH LIÊN THƠNG - Xây dựng quy trình hoạt động quản lý cửa, dấu - Công khai tất trạng thái, kết xử lý hồ sơ phân tham gia thụ lý hồ sơ từ lúc tiếp nhận hồ sơ đến lúc hồ sơ hoàn tất 7|Page - Quản lý tập trung, kết nối, chia thông tin từ UBNDT tỉnh đến UBND huyện, thị xã, sở ban ngành nhằm phục vụ cho công tác thụ lý hồ sơ cách xác, nhanh chóng hiệu - Cung cấp công cụ tra cứu, báo cáo, thống kê cách nhanh chóng hiệu - Khả kết nối với cổng thông tin điện tử tỉnh: o Nhận hồ sơ người dân đăng ký trực tiếp từ cổng thông tin điện tử Tỉnh o Cung cấp thông tin hồ sơ trạng thái xử lý hồ sơ lên cổng thông tin điện tử Tỉnh để người dân tiếp cận o Cung cấp thông tin thủ tục, qui trình thụ lý hồ sơ lên cổng thơng tin điện tử để người dân tham khảo 3.2 ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG QUI TRÌNH MỘT CỬA LIÊN THƠNG 8|Page - Tiếp nhận hồ sơ Nhận hồ sơ bổ sung Luân chuyển hồ sơ Công khai trạng thái, kết xử lý hồ sơ Theo dõi xử lý, tổng hợp thông tin Thống kê, báo cáo, tra cứu hồ sơ 9|Page 3.3 MINH HỌA QUI TRÌNH MỘT CỬA LIÊN THƠNG Giải thích mơ hình: - Qui trình: Tùy theo mõi loại hồ sơ có qui trình chuyển, trình ký trả hồ sơ khác Qui trình phận chuyên môn tự định nghĩa hệ thống Căn qui trình hệ thống tự tạo luồng xử lý cho hồ sơ - Người dân: o Nộp hồ sơ trực tuyến, bổ sung hồ sơ trực tuyến o Nộp hồ sơ gốc, nhận phiếu hẹn từ phận tiếp nhận hồ sơ o Tra cứu trạng thái xử lý hồ sơ thông qua cổng thông tin điện tử o Nhận kết hồ sơ phòng tiếp nhận hồ sơ 3.4 ĐỀ XUẤT QUI TRÌNH BỘ PHẬN MỘT CỬA LIÊN THƠNG: - Nhập thơng tin hồ sơ trường hợp người dân nộp hồ sơ trực tiếp 10 | Page - Nhận hồ sơ trực tuyến, yêu cầu bổ xung hồ sơ trực tuyến trường hợp người dân nộp hồ sơ trực truyến - Chuyển hồ sơ cho phận chuyên môn xử lý - Nhận hồ sơ từ phận chuyên môn gửi đến - Tra cứu trạng thái, kết thụ lý hồ sơ phận chuyên môn - Tra cứu, thống kê hồ sơ trễ hạn, hồ sơ xử lý, hồ sơ thụ lý theo loại hồ sơ, theo thời gian, theo địa điểm… - Xem toàn nhật ký xử lý hồ sơ - Kết thúc, trả hồ sơ xử lý cho người dân 3.5 ĐỀ XUẤT QUI TRÌNH TẠI BỘ PHẬN CHỨC NĂNG - Nhận hồ sơ từ phận tiếp nhận hồ sơ từ phận khác chuyển đến - Cập nhật kết thụ lý hồ sơ - Chuyển hồ sơ cho phận khác có liên quan thụ lý - Chuyển trả hồ sơ cho phận cửa - Tra cứu trạng thái, kết thụ lý hồ sơ phận chuyên môn - Tra cứu, thống kê hồ sơ trễ hạn, hồ sơ xử lý, hồ sơ thụ lý theo loại hồ sơ, theo thời gian, theo địa điểm… - Xem toàn nhật ký xử lý hồ sơ - Tham khảo thông tin từ sở ban ngành khác phục vụ cho công tác thụ lý hồ sơ Ví vụ: kiểm tra số ĐKKD doanh nghiệp mà không cần thông qua sở kế hoạch đầu tư 11 | Page 3.6 ĐỀ XUẤT QUY TRÌNH TẠI BAN LÃNH ĐẠO: - Phê duyệt kết xử lý - Tra cứu trạng thái, kết thụ lý hồ sơ phận chuyên môn - Tra cứu, thống kê hồ sơ trễ hạn, hồ sơ xử lý, hồ sơ thụ lý theo loại hồ sơ, theo thời gian, theo địa điểm… - Xem toàn nhật ký xử lý hồ sơ HIỆU QUẢ MANG LẠI - Việc xây dựng quy trình cửa liên thơng triến khai thành cơng góp phần cải cách thủ tục hành chính, giảm thời gian xử lý hồ sơ thời gian lại công dân - Các qui trình tin học hóa giúp xử lý thông tin hồ sơ cán chuyên môn theo chức nghiệp vụ hệ thống thông tin thống thông suốt - Tạo dựng hệ thống báo cáo thống kê tức thời phục vụ công tác quàn lý Nâng cao hiệu quản lý, điều hành lãnh đạo công tác quản lý nhà nước - Nâng cao xuất xử lý, đảm bảo xử lý kịp thời hồ sơ theo qui định mà không cần tăng biên chế Giảm bớt công việc cập nhật thông tin trùng nhiều lần, nhiều nời, nhiều sổ để lập báo cáo… - Tạo tảng xây dựng dự án tin học khác theo định hướng chủ trương phủ, góp phần nâng cao khả phục vụ cùa quan quản lý nhà nước giai đoạn Việt Nam gia nhập WTO, nâng cao uy tín quyền cơng tác quản lý nhà nước 12 | Page LỜI KẾT Mục tiêu phần 5-Lời kết trả lời cho yêu cầu sau: Theo anh/chị nội dung môn Quản trị Tác nghiệp áp dụng vào cơng việc anh/chị doanh nghiệp anh/chị nay? Anh/chị dự định áp dụng kiến thức vào hoạt động áp dụng nào? - Quản trị hoạt động mơn khoa học nghiên cứu tính hiệu trình tác nghiệp đơn vị, quan hành chính, nhà máy sản xuất… - Xã hội phát triển, quy mô doanh nghiệp ,quy mơ nhà máy phát triển nhà quản lý cần nâng cao khả năng, kỹ cho công tác điều hành, giám sát để đưa doanh nghiệp , đơn vị hướng , đạt mục tiêu Sau khóa học cá nhân Tơi thấy khả nhận dạng, phân tích thiết lập qui trình sản xuất tăng lên hiểu rõ phương thức sản xuất đại JIT/Lean, phát triển tối ưu qui trình có doanh nghiệp từ đầu vào, đầu - Một phương pháp hiệu làm giảm chi phí sản xuất việc xây dựng tối ưu hóa hoạch định sản xuất sản phẩm Việc cho phép doanh nghiệp giảm mức độ nhàn rỗi thiết bị chuyên gia có tay nghề chun mơn cao, giảm thời gian thực đơn hàng, không phá vỡ kế hoạch bán hàng lý tải nguồn lực sản xuất, tối ưu hóa việc lưu chuyển nguyên vật liệu hàng tồn kho, làm cho trình sản xuất trở nên rõ ràng dễ điều khiển 13 | Page - Xây dựng quy trình sản xuất tối ưu hoạch định trình sản xuất nguyên vật liệu sản xuất, phản ánh trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp xây dựng hệ thống tiêu chuẩn quản lý sản xuất - Các tính tiện ích phân hệ sử dụng cán phòng kinh tế kế hoạch, phân xưởng sản xuất, phòng điều phối sản xuất phận sản xuất khác - Để cạnh tranh kinh tế ngày nay, Chúng ta phải phấn đầu đối thủ cạnh tranh tồn cầu, khơng nói phải Điều không mặt chất lượng, mà chi phí, thời gian sản phẩm, chế biết, giao hàng, lắp đặt, phản ứng vấn đề khác - Lean nhấn mạnh làm việc theo nhóm, đào tạo học hỏi khơng ngừng, sản xuất theo nhu cầu (sức hút), chế tạo theo yêu cầu khách hàng quy mô rộng giảm số lượng sản xuất thử nghiệm, sản xuất mẫu, thay đổi hệ thống làm việc nhanh bảo dưỡng suất toàn diện Chẳng có ngạc nhiên việc áp dụng lean bao gồm phương pháp cải tiến đột phá ngày hoàn thiện - Hiện lean coi chiến lược để giành thắng lợi đặc biệt quan trọng doanh nghiệp vì: o Nhu cầu cạnh tranh hiệu kinh tế toàn cầu Áp lực đòi hỏi giảm giá từ khách hàng Những thay đổi cơng nghệ cách nhanh chóng Định hướng thị trường tiếp tục đặt vào chất lượng, chi phí việc Sự giao mong đợi hàng khách 14 | Page hàng gia thời tăng khơng hạn ngừng Sự cần thiết phải chuẩn hóa q trình để ln đạt kết mong muốn Trân trọng cảm ơn! 15 | Page ...2 MỤC TIÊU XÂY DỰNG QUI TRÌNH HÀNH CHÍNH MỘT CỬA LIÊN THƠNG Xây dựng quy trình Nhận trả hồ sơ hành nơi Văn phòng Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh... dựng quy trình Một cửa liên thơng” cần thiết cấp bách quan quản lý nhà nước ĐỀ XUẤT THAY ĐỔI QUY TRÌNH 3.1 ĐỊNH HƯỚNG QUY TRÌNH LIÊN THƠNG - Xây dựng quy trình hoạt động quản lý cửa, dấu - Công... Việc xây dựng quy trình cửa liên thơng triến khai thành cơng góp phần cải cách thủ tục hành chính, giảm thời gian xử lý hồ sơ thời gian lại công dân - Các qui trình tin học hóa giúp xử lý thông