Chuyển dịch cơ cấu lao động ở huyện quảng điền, tỉnh thừa thiên huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LƯƠNG HẢI THIỆN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HUẾ, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LƯƠNG HẢI THIỆN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 60310102 ĐỊNH HƯỚNG ĐÀO TẠO: NGHIÊN CỨU NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HÀ XUÂN VẤN HUẾ, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Lương Hải Thiện i LỜI CẢM ƠN Luận văn thực hướng dẫn thầy giáo TS.Hà Xuân Vấn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy, người tận tình dạy dỗ, hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình học tập thực luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến lãnh đạo, cô chú, anh chị quan Huyện ủy Quảng Điền, UBND huyện Quảng Điền; Phòng Thống Kê, Phòng Lao động Thương binh & Xã hội, Phòng Trung tâm giáo dục thường huyện Quảng Điền tận tình giúp đỡ, cung cấp thơng tin số liệu để thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Kinh tế trị, Phòng Đào tạo sau Đại học - Trường Đại học Kinh tế Huế, thư viện Trường Đại học Kinh tế Huế, anh chị học viên cao học chun ngành Kinh tế trị khóa 2016-2018 Trường Đại học Kinh tế Huế giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập thực luận văn Cuối cùng, tơi xin dành tất tình cảm sâu sắc tới gia đình, người thân bạn bè động viên, chia sẻ, hỗ trợ tinh thần vật chất suốt thời gian học tập thực luận văn Huế, tháng 11/2018 Tác giả luận văn ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: LƯƠNG HẢI THIỆN Chun ngành: Kinh tế trị.Niên khóa: 2016 - 2018 Người hướng dẫn khoa học: TS.NGƯT.HÀ XUÂN VẤN Tên đề tài: CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Tính cấp thiết đề tài Chuyển dịch cấu lao động phận chuyển dịch cấu kinh tế Dưới tác động nhiều yếu tố khác nhau, năm qua Việt Nam, cấu lao động có chuyển dịch theo chiều hướng tích cực, tăng tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp xu hướng tất yếu, nội dung quan trọng có tính chiến lược đột phá nhằm phát huy nguồn lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế-xã hội, cải thiện đời sống nhân dân Đối với huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, việc nghiên cứu trình CDCCLĐ để đánh giá thực trạng từ đề xuất giải pháp thúc đẩy trình CDCCLĐ nhằm khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh địa phương, tạo nhiều việc làm, bước ổn định nâng cao thu nhập cho người lao động, góp phần đẩy nhanh q trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Quảng Điền Đây vấn đề mà đến chưa có tác giả nghiên cứu cụ thể Từ thực tế đó, tơi lựa chọn đề tài: “Chuyển dịch cấu lao động huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” làm đề tài luận văn Thạc sỹ, chuyên ngành Kinh tế trị Phương pháp nghiên cứu Duy vật biện chứng, vật lịch sử; phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê; phương pháp thu thập thông tin Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn Luận văn phân tích đánh giá thực trạng CDCCLĐ huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013 - 2017 Từ đó, đưa phương hướng giải pháp thích hợp để đẩy mạnh CDCCLĐ huyện theo hướng phát huy hiệu bền vững iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ .ix PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3.Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠ CẤU LAO ĐỘNG VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG 1.1 Cơ sở lý luận cấu lao động chuyển dịch cấu lao động .5 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Nội dung chuyển dịch cấu lao động 1.1.3 Tính tất yếu khách quan vai trò chuyển dịch cấu lao động 13 1.1.4 Những tiền đề, phương thức xu hướng chuyển dịch cấu lao động .15 1.1.5 Những nhân tố tác động đến chuyển dịch cấu lao động 19 1.1.6.Tiêu chí đánh giá chuyển dịch cấu lao động .27 1.2 Cơ sở thực tiễn chuyển dịch cấu lao động 28 1.2.1 Kinh nghiệm số nước chuyển dịch cấu lao động 28 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương nước chuyển dịch cấu lao động 32 1.2.3 Những kinh nghiệm rút vận dụng huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 33 iv CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN , TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 35 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Quảng Điền .39 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu lao động huyện Quảng Điền 40 2.2 Đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu lao động huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 42 2.2.1 Chuyển dịch cấu lao động theo độ tuổi, giới tính 42 2.2.2 Chuyển dịch cấu lao động theo vùng lãnh thổ 46 2.2.3 Chuyển dịch cấu lao động theo cấu ngành kinh tế 52 2.2.4 Chuyển dịch cấu lao động theo trình độ văn hóa chuyên môn kỹ thuật.63 2.2.5 Chuyển dịch cấu lao động theo thành phần kinh tế 67 2.2.6 Tình hình chuyển dịch cấu lao động qua phiếu điều tra huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 70 2.3 Những kết đạt hạn chế trình chuyển dịch cấu lao động huyện Quảng Điền 77 2.3.1 Kết đạt 77 2.3.2 Hạn chế 78 2.3.3 Nguyên nhân kết hạn chế 79 2.3.4 Những vấn đề đặt trình chuyển dịch cấu lao động huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 80 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 82 3.1 Phương hướng mục tiêu chuyển dịch cấu lao động huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế .82 3.1.1 Phương hướng 82 3.1.2 Mục tiêu 83 v 3.2 Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 84 3.2.1 Chuyển dịch cấu ngành cấu sản xuất địa bàn huyện Quảng Điền 84 3.2.2 Áp dụng tiến kỹ thuật công nghệ .88 3.2.3 Phát triển nguồn nhân lực, mở rộng hình thức đào tạo nghề cho người lao động 89 3.2.4 Phát triển thị trường lao động xuất lao động 91 3.2.5 Đầu tư phát triển sở hạ tầng địa bàn huyện Quảng Điền .93 3.2.6 Thực có hiệu sách kinh tế, xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển dịch cấu lao động 94 3.2.7 Thu hút vốn đầu tư địa bàn huyện Quảng Điền 96 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .97 1.Kết luận 97 2.Kiến nghị 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BẢN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình dân số huyện Quảng Điền giai đoạn 2013-2017 39 Bảng 2.2: Một số tiêu kinh tế huyện Quảng Điền giai đoạn 2013-2017 .39 Bảng 2.3: Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Quảng Điền 40 Bảng 2.4 Dân số, lực lượng lao động dân cư từ 15 tuổi trở lên huyện Quảng Điền từ năm 2013-2017 .43 Bảng 2.5 Dân số LĐ tham gia LLLĐ theo độ tuổi huyện Quảng Điền từ năm 2013-2017 43 Bảng 2.6 Dân số trung bình theo giới tính từ năm 2013-2017 .45 Bảng 2.7 Số người tham gia LLLĐ chia theo giới tính năm 2013-2017 huyện Quảng Điền 46 Bảng 2.8 Lao động theo vùng lãnh thổ tham gia hoạt động kinh tế huyện Quảng Điền giai đoạn 2013-2017 .47 Bảng 2.9 Sự phân bố lao động theo ngành kinh tế vùng huyện Quảng Điền năm 2013 49 Bảng 2.10 Sự phân bố lao động theo ngành kinh tế vùng huyện Quảng Điền năm 2017 49 Bảng 2.11 Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế huyện Quảng Điền giai đoạn 2013-2017 54 Bảng 2.12 Cơ cấu lao động nội ngành nông- lâm- ngư nghiệp huyện Quảng Điền giai đoạn 2013-2017 57 Bảng 2.13 Lao động nội ngành công nghiệp huyện Quảng Điền .59 Bảng 2.14 Cơ cấu GTSX nội ngành thương mại dịch vụ huyện Quảng Điền giai đoạn 2013-2017 .61 Bảng 2.15 Cơ cấu lao động nội ngành thương mại- dịch vụ huyện Quảng Điền giai đoạn 2013-2017 .62 Bảng 2.16 Lao động chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật huyện Quảng Điền năm 2013- 2017 65 vii Bảng 2.17 Sự phân bố lao động theo thành phần kinh tế huyện Quảng Điền giai đoạn 2013-2017 .67 Bảng 2.18 Số lượng lao động chia theo ngành kinh tế hộ điều tra 70 Bảng 2.19 Các nguồn thu nhập từ ngành nghề phụ lao động điều tra 71 Bảng 2.20 Ý kiến người lao động hỏi cản trở lớn thay đổi công việc 73 Bảng 2.21 Ý kiến người lao động hỏi ngành nghề đem lại thu nhập cao địa bàn huyện Quảng Điền .73 Bảng 2.22 Ý kiến người lao động hỏi ngành nghề cần nhiều lao động địa bàn huyện Quảng Điền .74 viii - Phát triển đồng hệ thống giao thơng đối nội đối ngoại Trong đó, tập trung huy động nguồn lực để ưu tiên đầu tư xây dựng hồn chỉnh tuyến đường Nguyễn Chí Thanh (đoạn từ cổng vào khu lưu niệm Đại tướng đến Tòa án huyện đoạn từ đường Hóa Châu đến bến đò Cồn Tộc, xã Quảng Lợi); tiếp tục nâng cấp, hoàn thiện đường tránh lũ; xây dựng nâng cấp tuyến giao thông ven phá từ Hà Đồ đến Mai Dương để tạo điều kiện phát triển kinh tế vùng đầm phá gắn cứu hộ cứu nạn có mưa bão xảy ra; phối hợp triển khai dự án cầu Vĩnh Tu có nguồn vốn Từng bước xây dựng cơng trình quan trọng phục vụ sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - Tiếp tục huy động nguồn lực đầu tư sở vật chất ngành giáo dục, hệ thống thiết chế văn hóa; đầu tư hồn thiện Bệnh viện huyện (giai đoạn 2); xúc tiến đầu tư xây dựng Nhà lưu niệm nhà thơ Tố Hữu - Nâng cấp, đại hóa mạng lưới bưu viễn thơng với mạng lưới thơng suốt, hiệu khắp địa bàn Mở rộng cung cấp dịch vụ bưu rộng rãi lĩnh vực KT- XH - Tăng cường công tác phân công, phân cấp chế độ trách nhiệm lành mạnh, thực kỷ cương nghiêm ngặt, chấn chỉnh kỷ luật hành chính, tăng cường kiểm tra, giám sát nhà nước nhân dân Quán triệt tinh thần dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu hoạt động quan nhà nước, ngăn chặn hạn chế tình trạng quan liêu, tham nhũng cán cấp, tránh thất thoát nguồn vốn đầu tư xây dựng cơng trình địa bàn thị xã 3.2.6 Thực có hiệu sách kinh tế, xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển dịch cấu lao động * Chính sách vốn - Tăng cường sách hỗ trợ vốn cho người dân phát triển sản xuất kinh doanh, phát triển quỹ tín dụng nhân dân, hỗ trợ người nghèo, sách vay vốn người lao động diện thu hồi đất nhằm tạo điều kiện cho họ chuyển đổi từ lao động nông nghiệp sang hoạt động khu vực phi nơng nghiệp 94 - Cần phải đơn giản hóa thủ tục vay vốn, tạo điều kiện cho người lao động tiếp cận với nguồn vốn dễ dàng, lãi suất phù hợp người dân vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh - Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tiếp cận sách kích cầu phủ sách khác để đầu tư phát triển kinh tế- xã hội giải việc làm, xóa đói giảm nghèo * Về sách đất đai - Có sách ưu đãi tiền thuê đất doanh nghiệp đăng ký kinh doanh cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống nhằm tạo điều kiện để họ phát triển sản xuất kinh doanh, thu hút LĐ, giải việc làm cho người dân - Ưu tiên hình thức chuyên canh, tạo chế thuận lợi cho mơ hình trang trại có tiềm phát triển nhằm thu hút LĐ chỗ, khai thác tốt tiềm năng, lợi huyện - Tăng cường biện pháp tập trung canh tác, tiếp tục khai hoang diện tích đất chưa sử dụng địa bàn để đưa vào sản xuất nông nghiệp Thực chuyển đổi số diện tích đất lâm nghiệp sang đất chuyên dùng phục vụ phát triển ngành kinh tế quy hoạch bố trí đất sản xuất đất phục vụ dãn dân bố trí lại dân cư - Tăng cường kiểm tra công tác quy hoạch đất đai, đền bù, giải tỏa nhằm giải tốt mối quan hệ lợi ích nhà đầu tư với người có đất bị thu hồi * Về sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Huyện nên khuyến khích đầu tư mạnh vào phát triển sản xuất kinh doanh, đặc biệt phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn Khuyến khích mạnh phát triển kinh tế trang trại kinh tế hộ, phát triển khu kinh tế thị hóa gắn với chuyển đổi nghề hiệu lao động nông nghiệp Phát triển đồng thị trường hàng hóa, dịch vụ thị trường yếu tố đầu vào sản xuất để tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động có hiệu quả, có nguồn lực để phát triển sản xuất kinh doanh Chính quyền địa phương cần triển khai thực sách phù hợp, chủ động tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp vừa nhỏ; Tiếp tục đẩy mạnh đơn 95 giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện mơi trường kinh doanh huyện để tạo điều kiện thuận lợi tiết kiệm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp… Các tổ chức tài chính, tín dụng, tổ chức khoa học – công nghệ, giáo dục đào tạo cần tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, tư vấn hướng dẫn, giúp đỡ; Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc chế sách bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp - Giảm thuế thu nhập hoạt động sản xuất kinh doanh để tạo hội cho doanh nghiệp vừa nhỏ tự chủ tài Giảm thuế số máy móc phụ kiện nhập Miễn thuế cấp vốn lãi suất thấp cho mặt hàng xuất 3.2.7 Thu hút vốn đầu tư địa bàn huyện Quảng Điền - Tập trung khai thác huy động nguồn vốn nước (kể vốn doanh nghiệp TW, vốn tín dụng, ) vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI), nguồn vốn viện trợ khơng thức (ODA) nguồn viện trợ tổ chức phi phủ (NGO) Riêng với nguồn vốn nước, cần tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân mạnh dạn đầu tư vốn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ công cho thành phần kinh tế Bên cạnh nguồn vốn vay tín dụng ưu đãi theo chương trình, doanh nghiệp huy động vốn thơng qua ngân hàng, vốn tín dụng nhân dân, quỹ bảo lãnh tín dụng, quỹ đầu tư phát triển thành phố - Có sách cho vay vốn phát triển doanh nghiệp nhỏ doanh nghiệp hộ gia đình có khả khai thác tốt nguồn nguyên liệu sẵn có thu hút nhiều lao động chỗ sử dụng nhiều lao động lành nghề địa phương -Trong đầu tư cần thực nguyên tắc đầu tư có trọng điểm, tập trung cho ngành quan trọng, có lợi cạnh tranh để nâng sức bật toàn vùng -Tăng tỷ lệ đầu tư từ ngân sách vào khu vực nơng thơn thơng qua chương trình dự án xây dựng kết cấu hạ tầng: đường giao thông, thủy lợi, điện…để tạo điều kiện chuyển hộ gia đình từ nơng sang kiêm sản xuất hàng hóa - Duy trì mối quan hệ thường xuyên với doanh nghiệp hoạt động địa bàn huyện, tạo điều kiện thuận lợi hạ tầng, thủ tục hành chính, cung ứng, đào tạo lao động, giữ gìn an ninh, trật tự xã hội, tạo yên tâm, tin cậy nhà đầu tư 96 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận Qua nghiên cứu đề tài “Chuyển dịch cấu lao động huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” tác giả rút kết luận sau: Thứ nhất, Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận lao động, cấu lao động, chuyển dịch cấu lao động, nhân tố ảnh hưởng, vai trò chuyển dịch cấu lao động, chuyển dịch khách quan cấu lao động, tiền đề, phương thức quy luật chuyển dịch cấu lao động Luận văn nghiên cứu học kinh nghiệm chuyển dịch cấu lao động số quốc gia, địa phương nước rút vấn đề vận dụng trình chuyển dịch cấu lao động huyện Quảng Điền Đây sở khoa học để làm tảng đánh giá thực trạng CDCCLĐ huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu lao động địa bàn huyện Quảng Điền giai đoạn 2013 - 2017 theo ngành sản xuất, theo độ tuổi, giới tính; vùng kinh tế; theo trình độ văn hóa, chun mơn kỹ thuật theo thành phần kinh tế Kết hợp số liệu thứ cấp, tác giả tiến hành điều tra khảo sát 100 hộ thuộc xã (thị trấn) địa bàn huyện, từ đánh giá thực trạng q trình CDCCLĐ, rút thành tựu, hạn chế, nguyên nhân cần khắc phục Thứ ba, sở lý luận thực trạng chuyển dịch cấu lao động, luận văn trình bày phương hướng chuyển dịch cấu lao động huyện Quảng Điền, trình bày giải pháp kinh tế - trị chủ yếu để đẩy mạnh CDCCLĐ huyện thời gian tới như: chuyển dịch cấu ngành cấu sản xuất địa bàn huyện; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đào tạo nghề, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất; đầu tư phát triển sở hạ tầng, phát triển thị trường lao động xuất lao động; ….Các giải pháp có tính khả thi, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế-xã hội huyện, sở để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu lao động địa bàn huyện Quảng Điền thời gian tới 97 2.Kiến nghị 2.1 Đối với tỉnh Thừa Thiên Huế - Đề nghị tỉnh tăng cường đầu tư nguồn lực, đẩy mạnh việc xây dựng khu, cụm công nghiệp địa bàn huyện Quảng Điền, tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch nhanh cấu kinh tế cấu lao động địa phương - Cần thúc đẩy phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng đại, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nơng thơn Tích cực đạo chuyển đổi, tích tụ ruộng đất, tạo điều kiện để ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, sản xuất hàng hoá lớn, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, xây dựng nơng thơn - Có sách hỗ trợ, đầu tư cho huyện Quảng Điền việc chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi nuôi trồng thủy sản vùng đầm phá Đặc biệt, tỉnh cần ý đến sách đất đai, sách di dân, sách xuất lao động chương trình tạo việc làm cho người lao động địa phương - Tạo hội, điều kiện thuận lợi cho huyện tăng cường liên kết, hợp tác kinh tế với địa phương tỉnh, địa phương nước hợp tác quốc tế phát triển công nghiệp, khai thác du lịch, thu hút đầu tư phát triển kinh tế- xã hội địa phương 2.2 Đối với huyện Quảng Điền Với vai trò quản lý mình, lãnh đạo huyện quan ban ngành cần thực đồng bộ, kịp thời giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động theo hướng tích cực - Cần đẩy mạnh việc phát triển nguồn nhân lực có chiến lược, kế hoạch cụ thể để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt lao động nông thôn - Cần trọng việc đào tạo nghề cho người dân phải đảm bảo đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh khu kinh tế đóng địa bàn huyện - Mở rộng mơ hình đào tạo, kết hợp đào tạo nghề địa phương liên kết đào tạo nghề, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên dạy nghề số lượng chất lượng 98 - Cần tăng cường đầu tư phát triển sở hạ tầng kỹ thuật dịch vụ giới thiệu việc làm để đảm bảo điều kiện cho thị trường lao động phát triển - Cần có sách hỗ trợ, giúp đỡ người lao động áp dụng khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, định hướng việc làm phù hợp với trình độ, ngành nghề,… nhằm tạo suất lao động thu nhập cao - Ban hành văn hướng dẫn nhằm cụ thể hóa quan điểm, mục tiêu định hướng chủ đạo Chính phủ UBND tỉnh Thừa Thiên Huế chuyển dịch cấu lao động 2.3 Đối với người lao động - Người lao động cần trang bị cho thân kiến thức, nhận thức sách, đường lối Đảng nhà nước, đặc biệt sách lao động, việc làm - Cần tích cực tham gia chương trình đào tạo nghề phù hợp với sở trường, lực thân để nâng cao hiểu biết khoa học kỹ thuật, kỹ nghề nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao sở sử dụng lao động - Tiếp cận sử dụng có hiệu nguồn vốn vay ưu đãi nhà nước để phát triển sản xuất, giải việc làm cho lao động gia đình địa phương chuyển đổi nghề nghiệp có điều kiện 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Xuân Bá cộng (2007), Các yếu tố tác động đến trình chuyển dịch cấu lao động nông thôn Việt Nam, Chương trình nghiên cứu thuộc Dự án MISPA - Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn, Hà Nội Phạm Thanh Bình (2010), Kinh nghiệm chuyển dịch lao động Trung Quốc Thái Lan, Viện kinh tế trị giới, Tạp chí vấn đề Kinh tế trị giới (số 7/2010) tr 37-52 Bộ Giáo dục đào tạo(2008), “Giáo trình kinh tế trị Mác- Lênin”, NXB Chính trị quốc gia Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (Chủ biên), “Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực”, NXB Trường ĐHKT Quốc Dân Chi cục Thống kê huyện Quảng Điền, “Niên giám Thống kê năm 2017”, Quảng Điền, NXB Thuận Hóa, 2018 Mai Chủ (2013), Chuyển dịch cấu lao động tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế, luận văn thạc sĩTrường đại học kinh tế Huế Cục Thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế, “Niên giám Thống kê năm 2017”, NXB Thuận Hóa, 2018 GS.TS Mai Ngọc Cường (2007), Chính sách xã hội nơng thơn, NXB lí luận trị, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2011) - Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI NXB Chính trị quốc gia 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2016) - Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII NXB Chính trị quốc gia 11 Võ Văn Đức (chủ biên) (2009), Huy động sử dụng nguồn lực chủ yếu nhằm đảm bảo tăng trưởng kinh tế Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia 12 Nguyễn Xuân Khoát (2007) “Lao động, việc làm phát triển kinh tế xã hội nông thôn Việt Nam, NXB Đại học Huế 100 13 C Mác Ph.Ăng - ghen( 2004), Tồn tập, tập 23, NXB trị quốc gia, Hà Nội 14 C Mác Ph.Ăng - ghen( 2004), Tồn tập, tập 24, NXB trị quốc gia, Hà Nội 15 Phòng LĐTB & XH huyện Quảng Điền, Báo cáo tổng kết công tác LĐTBXH qua năm 2013.2014.2015.2016.2017 16 Vũ Văn Phú, Nguyễn Duy Hùng (2012), “Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH,HĐH hội nhập quốc tế”, NXB Chính trị quốc gia 17 Nguyễn Văn Phúc, Mai Thị Thu (Bộ KHĐT-Trung tâm thông tin dự báo KTXH quốc gia) (2016), Khai thác phát triển tài nguyên nhân lực Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia 18 Quốc hội (2012), Luật số 10/2012/QH13: Bộ luật Lao động 19 Tạp chí Nghiên cứu kinh tế - số 10 (389) – 10/2010 20 Nguyễn Tiệp (2005), Trường Đại học Lao động - Xã hội, Giáo trình Nguồn nhân lực, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 21 Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2012), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 22 Uỷ ban nhân dân huyện Quảng Điền, Báo cáo tình hình KT- XH huyện Quảng Điền qua năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 23 Ủy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh, Viện kinh tế TP Hồ Chí Minh (2006), Báo cáo tổng hợp chuyển dịch cấu lao động huyện ngoại thành Thành phố Hồ Chí Minh q trình thị hóa – Thực trạng giải pháp 24 Hà Xuân Vấn Nguyễn Thị Tuyến (2012), Chuyển dịch cấu lao động huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị, Tạp chí Khoa học, Đại học Huế, tập 72B (số 3),tr 397-405 25 Hoàng Việt (2002), “Mấy Ý kiến nâng cao thu nhập cho dân cư nơng thơn, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, (267) 26 WB World Development Indicators - London: Oxford, 2000 101 Tài liệu internet 27.http://quangdien.thuathienhue.gov.vn/?gd=1&cn=82&cd=8 Cổng thông tin UBND huyện Quảng Điền, Thông tin huyện Quảng ĐiềnTỉnh Thừa Thiên Huế, 28.http://cahockinhte.info Một số giải pháp nhằm chuyển dịch cấu lao động thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam 102 PHỤ LỤC ĐẠI HỌC HUẾ ĐẠI HỌC KINH TẾ PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT VỀ TÌNH HÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Kính thưa quý ông/ bà! Tôi tên Lương Hải Thiện, học viên lớp K17 KTCT trường đại học Kinh tế- Đại học Huế Hiện thực nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ: “Chuyển dịch cấu lao động huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” Nhằm có thơng tin phục vụ cho việc nghiên cứu, kính mong q ơng, bà vui lòng dành thời gian cung cấp số thông tin vấn đề lao động, việc làm địa phương Xin vui lòng đánh dấu (x) vào trả lời trực tiếp ý kiến vấn đề Các thông tin khảo sát dùng cho mục đích nghiên cứu, ngồi khơng dùng vào mục đích khác Xin chân thành cảm ơn! Họ tên :………………… Tuổi:…… Nam/Nữ:……… Địa chỉ:……………………………… …………………………………… Số điện thoại: … Câu 1: Trình độ học vấn cá nhân ☐Không biết chữ ☐Tốt nghiệp tiểu học  ☐Tốt nghiệp THCS ☐Tốt nghiệp THPT  ☐Tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng ☐Tốt nghiệp ĐH, SĐH  Câu 2: Trình độ chun mơn kỹ thuật cá nhân: ☐Khơng có chun mơn kỹ thuật  ☐Sơ cấp có chứng hành nghề  ☐Công nhân kỹ thuật  ☐Trung học chuyên nghiệp  ☐Cao đẳng, đại học trở lên  Câu 3: Nghề nghiệp thân ☐Nông nghiệp ☐Nghề tiểu thủ công ☐Ngư nghiệp ☐Lâm nghiệp ☐Công nhân ☐Cán công nhân viên chức ☐Tiểu thương ☐Dịch vụ ☐Khác…… Câu 4: Số thành viên gia đình STT Mơ tả Số người Tổng số thành viên gia đình Trong Số người độ tuổi lao động (từ 16 - 60 tuổi) - Số người < 16 tuổi - Số người > 60 tuổi - Câu 5: Mức thu nhập trung bình/tháng thân (tính theo VNĐ) ☐Dưới triệu đồng ☐Từ triệu đến triệu đồng ☐Từ triệu đến triệu đồng ☐Trên triệu đồng Câu 6: Loại hình cơng việc ơng (bà) ☐Khu vực nhà nước ☐Làm việc hưởng lương nhà nước ☐Làm việc cho gia đình ☐Khác ………………… Câu 7: Ngồi nghề chính, ơng (bà) có thu nhập khác từ nguồn, ngành nghề khác khơng? ☐Có ☐ Khơng Nếu CĨ, thu nhập thuộc nguồn, ngành nghề nào? ☐Nơng nghiệp ☐Thủy sản ☐Lâm nghiệp ☐Buôn bán ☐Làm thuê ☐Tiểu thủ công ☐Lương, trợ cấp ☐Khác ………… Câu 8: Tình hình cơng việc ơng (bà) ☐Khó khăn ☐Ổn định Nếu khó khăn, ngun nhân gì? ☐Sức khỏe ☐Trình độ học vấn, chun mơn kỹ thuật ☐Thiếu vốn đầu tư ☐Nguyên nhân khác……………………… Câu 9: Ơng (bà) có mong muốn thay đổi cơng việc khơng? ☐ Có Vì sao? ☐ Khơng Vì sao? Câu 10: Theo ông (bà), cản trở lớn việc thay đổi việc làm là: ☐Tuổi tác ☐Thể trạng ☐Vốn đầu tư cho chuyển đổi ngành nghề ☐Chi phí học nghề ☐Tâm lí ngại thay đổi, thích ổn định ☐Lí khác………… Câu 11: Ơng/bà cho biết ngành đem lại thu nhập cao địa phương? ☐Nông nghiệp ☐Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp  ☐Lâm nghiệp ☐Xây dựng  ☐Ngư nghiệp ☐Thương mại - dịch vụ  ☐Ngành khác  Câu 12: Ông/bà cho biết việc làm địa phương cần nhiều lao động? ☐Nông nghiệp ☐Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp  ☐Lâm nghiệp ☐Xây dựng  ☐Ngư nghiệp ☐Thương mại - dịch vụ  ☐Ngành khác  Câu 13: Ông (bà) có thường xun cập nhật thơng tin lao động, việc làm khơng? ☐Thường xun ☐Thỉnh thoảng ☐Ít ☐Khơng quan tâm Câu 14: Địa phương thường giải việc làm cho nơng dân hình thức nào? ☐Giao đất, giao rừng ☐Hỗ trợ vốn, cây, giống  ☐Xuất lao động ☐Phát triển nghề truyền thống  ☐Di dân ☐Hình thức khác Câu 15: Kiến nghị ơng (bà) nhằm giải nhiều việc làm, tăng thu nhập cho lao động địa phương: Xin chân thành cảm ơn hợp tác quý ông/bà!  PHỤ LỤC ĐẠI HỌC HUẾ ĐẠI HỌC KINH TẾ PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN CỦA NGƯỜI CĨ CHỨC VỤ VỀ TÌNH HÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Kính thưa q ơng/ bà! Tơi tên Lương Hải Thiện, học viên lớp K17 KTCT trường đại học Kinh tế- Đại học Huế Hiện thực nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ: “Chuyển dịch cấu lao động huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” Nhằm có thơng tin phục vụ cho việc nghiên cứu, kính mong q ơng, bà vui lòng dành thời gian cung cấp số thông tin vấn đề lao động, việc làm địa phương Xin vui lòng đánh dấu (x) vào trả lời trực tiếp ý kiến vấn đề Các thông tin khảo sát dùng cho mục đích nghiên cứu, ngồi khơng dùng vào mục đích khác Xin chân thành cảm ơn! Họ tên :………………… Tuổi:…… Nam/Nữ:……… Địa chỉ:…………………………………… Số điện thoại: … Câu 1: Trình độ học vấn ☐THCS ☐THPT ☐Trung cấp Câu 2: Chức vụ ☐Lãnh đạo cấp huyện ☐Trưởng, phó phòng Câu 3: Thâm niên công tác ☐Dưới năm ☐Từ đến 10 năm ☐Từ 10 đến 20 năm ☐Trên 20 năm ☐Cao đẳng ☐Đại học, sau đại học ☐Lãnh đạo cấp xã ☐Cán nghiệp vụ Câu 4: Theo ông/ bà địa bàn huyện Quảng Điền chuyển dịch cấu lao động hướng chưa? ☐ Đúng hướng ☐ Chưa hướng Câu 5: Theo ông/ bà ngành nghề địa bàn huyện thu hút nhiều lao động? ☐Nông nghiệp ☐Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp  ☐Lâm nghiệp ☐Xây dựng  ☐Ngư nghiệp ☐Thương mại - dịch vụ  ☐Ngành khác  Câu 6: Theo ông/bà huyện khai thác tiềm lợi địa phương chưa? ☐ Đã khai thác hiệu ☐ Đã khai thác chưa hiệu ☐ Chưa khai thác Câu 7: Xin ông/bà cho biết nguồn lực lao động huyện sử dụng nào? ☐ Rất hiệu ☐ Hiệu ☐ Hiệu thấp ☐ Chưa hiệu Câu 8: Ông/bà đánh chất lượng nguồn lao động huyện? ☐Tốt ☐Chưa tốt Câu : Xin ông/bà cho biết mạnh huyện gì? ……………………………………………………………………………………… Câu 10: Theo ơng/bà huyện cần phải làm để phát huy nguồn lực lao động? ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác quý ông/bà! ... trình chuyển dịch cấu lao động huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 80 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 82 3.1... chuyển dịch cấu lao động Chương 2: Thực trạng chuyển dịch cấu lao động huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Phương hướng giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động huyện Quảng Điền, tỉnh. .. tỉnh Thừa Thiên Huế PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠ CẤU LAO ĐỘNG VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG 1.1 Cơ sở lý luận cấu lao động chuyển dịch cấu lao động