Đang tải... (xem toàn văn)
Mối liên hệ giữa lạm phát và tăng trưởng kinh tế việt nam trong thời gian qua
LỜI MỞ ĐẦU Trên giới,hầu tất quốc gia theo đuổi mục tiêu chung tăng trưởng cao, lạm phát thấp, thất nghiệp ít, cán cân tốn có số dư Trong mục tiêu này, tăng trưởng cao lạm phát thấp hai mục tiêu có tầm quan trọng hàng đầu, quan hệ chặt chẽ với “khống chế” lẫn nhau.Như biết khoảng thời gian cuối năm 2007 đầu năm 2008 lạm phát nước ta tăng đến mức báo động, buộc nhà hoạch định sách phải định lựa chọn tăng trưởng kinh tế hay lạm phát- toán kinh tế nan giải Tăng trưởng kinh tế lạm phát hai vấn đề lớn kinh tế Sự tác động qua lại tăng trưởng kinh tế lạm phát phức tạp lúc tuân theo qui tắc kinh tế Lạm phát vấn đề xa lạ đặc diểm kinh tế hàng hố thời kì kinh tế với mức tăng trưởng kinh té khác có mức lạm phát phù hợp Do vấn đề lạm phát ảnh hưởng lạm phát tới tăng trưởng kinh tế đề tài hấp dẫn, đặc biệt bối cảnh Việt Nam trình hội nhập phát triển kinh tế vấn đề trở nên cần thiết Việc xác định mối quan hệ tăng trưởng kinh tế lạm phát thu hút ý nhiều nhà kinh tế Mục đích phân tích để khẳng định tiến tới xác lập mối quan hệ định hướng tăng trưởng kinh tế với lạm phát sử dụng lạm phát công cụ quản lý kinh tế vĩ mơ Để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đương nhiên giải pháp điều hành vĩ mô đưa nhằm nâng cao lạm phát kinh tế chúng có quan hệ thuận với giải pháp cung ứng tiền, phá giá đồng nội tệ… xem xét mức độ hợp lý Còn khơng, nhà hoạch định sách phải cân nhắc giải pháp vĩ mơ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế yếu tố lạm phát trở thành thứ yếu Mặc dù phải trì mức độ kiểm sốt Ở nước ta bối cảnh đổi kinh tế lãnh đạo Đảng, vấn đề lạm phát tiêu thức kinh tế mà kiến mang ý nghĩa trị Đó lí chúng em chọn đề tài “ Mối quan hệ lạm phát tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời gian qua” Bài tiểu luận chúng em nhiều thiếu sót, mong thầy xem xét I Khái niệm: Lý thuyết lạm phát: Định nghĩa: Lạm phát tượng cung tiền tệ tăng lên kéo dài làm cho mức giá chung tăng nhanh tồn thời gian dài 1.1 Bản chất lạm phát tượng tiền tệ biến động tăng lên giá diễn thời gian dài 1.2 Các loại lạm phát: Lạm phát vừa phải (mild inflation) lạm phát mức độ thấp gọi lạm phát số Biểu giá hàng hóa tăng chậm khoảng 10% trở lại Lạm phát phi mã (strato inflation) lạm phát xảy giá bắt đầu tăng với tỷ lệ hai số 10% - 99% Khi lạm phát phi mã phát sinh bắt đầu ảnh hưởng đến đời sống kinh tế xã hội Siêu lạm phát (hyper inflation) xảy tốc độ tang giá với tỷ lệ ba số trở lên vượt xa lạm phát phi mã 1.3 Nguyên nhân lạm phát: 1.4 Các số đo lường lạm phát: a) Chỉ số giá tiêu dùng (CPI): Quan điểm 1: Lạm phát tiền tệ Lạm phát xảy tốc độ tăng trưởng cung tiền vượt tốc độ tăng trưởng thực kinh tế Quan điểm 2: Lạm phát cầu – kéo: Xảy nhà hoạch định sách theo đuổi sách làm tổng cầu tiền tệ tang cao Quan điểm coi lạm phát cầu mức nhiều mặt hang thị trường Quan điểm 3: Lạm phát chi phí đẩy: Xảy chi phí sản xuất, kinh doanh tang cao cú sốc cung tiêu cực việc cơng nhân đòi tang lương gây nên Trong hồn cảnh sản xuất khơng tang tang chi phí tang lên (trước hết chi phí lương) sinh lạm phát chi phí Là tiêu thống kê phản ánh xu hướng mức độ biến động giá chung số lượng cố định loại hàng hóa dịch vụ (được gọi “rổ” hàng hóa) chọn đại diện cho tiêu dùng người dân qua thời gian định Các yếu tố xác định CPI là: - Giá bán lẻ hàng hóa: Được điều tra chợ theo phiên (mỗi phiên xác định - lần) Các chợ chọn đại diện theo địa bàn địa phương thuộc tất tỉnh/thành phố nước - Quyền số để tính số giá tiêu dùng: cấu chi tiêu cho hàng hóa, dịch vụ tổng chi tiêu dùng hộ gia đình b) Chỉ số giá sản xuất (PPI): Đo mức nhà sản xuất nhận PPI khác với CPI chỗ PPI không bao gồm trợ cấp, lợi nhuận thuế c) Chỉ số giảm phát (GDP Deflation): Dựa tỷ lệ tổng giá trị tiền tiêu vào GDP (GDP danh nghĩa) với phép đo GDP điều chỉnh lạm phát (giá cố định hay GDP thực) 2.1 Lý thuyết tăng trưởng kinh tế: Định nghĩa: Theo định nghĩa Ngân hàng giới (WB) “Báo cáo phát triển giới năm 1991” cho rằng: Tăng trưởng kinh tế gia tăng lượng đại lượng đặc trưng cho trạng thái kinh tế, trước hết tổng sản phẩm xã hội, có tính đến mối liên quan với dân số Trong tác phẩm “kinh tế học nước phát triển”, nhà kinh tế học E.Wayne Nafziger cho rằng: “Tăng trưởng kinh tế gia tăng lượng tăng lên thu nhập bình quân đầu người nước.” Như vậy, có nhiều cách định nghĩa khác nhau, song định nghĩa cách khái quát sau: “Tăng trưởng kinh tế gia tăng tổng sản phẩm xã hội tăng thu nhập bình qn đầu người.” 2.2 Các cơng cụ phản ánh tăng trưởng kinh tế: Để phản ánh tăng trưởng kinh tế , nhà kinh tế sử dụng số liệu GDP – tiêu phản ánh tổng thu nhập người dân kinh tế Phản ánh rõ tăng trưởng kinh tế , người ta thiết lập mơ hình tăng trưởng kinh tế có tên là: “ mơ hình solow “ Mơ hình solow ảnh hưởng tiết kiệm , tỷ lệ tăng dân số tiến công nghệ với tăng trưởng theo thời gian sản lượng Mơ hình xác định vài nguyên nhân gây khác biệt lớn mức sống nước Sự tăng trưởng kinh tế nước lúc dương mà thời kì khủng hoảng , kinh tế suy thối mức tăng trưởng kinh tế đạt giá trị âm 2.3 Ý nghĩa tăng trưởng kinh tế: Tăng trưởng kinh tế tạo tiền đề vật chất để củng cố an ninh quốc phòng, củng cố chế độ trị, tăng uy tín vai trò quản lí Nhà nước xa hội Đối với nước chậm phát triển nước ta, tang trưởng kinh tế điều kiện tiên để khắc phục tụt hậu xa kinh tế so với nước phát triển Mối liên hệ lạm phát tăng trưởng kinh tế: Có nhiều lý thuyết quan điểm đề cập mối liên hệ lạm phát tăng trưởng a) Theo lý thuyết Keynes: Trong ngắn hạn, có đánh đổi lạm phát tăng trưởng Nghĩa là, muốn cho tăng trưởng đạt tốc độ cao phải chấp nhận tỷ lệ lạm phát định Trong giai đoạn này, tốc độ tăng trưởng lạm phát di chuyển chiều Sau giai đoạn này, tiếp tục chấp nhận tăng lạm phát để thúc đẩy tăng trưởng GDP khơng tăng thêm mà có xu hướng giảm b) Theo chủ nghĩa trọng tiền mà đại diện Milton Friedman cho lạm phát sản phẩm việc gia tăng cung tiền tăng hệ số tạo tiền mức độ lớn tốc độ tăng trưởng kinh tế Lập luận thể công thức tiếng Irving Fisher (lý thuyết số lượng tiền tệ - Quantity theory of Money): MV = PY Trong đó: M: cung tiền V: Hệ số tạo tiền P: Giá Y: sản lượng đầu (GDP thật) Cũng theo Friedman, giá hàng hóa kinh tế tăng gấp lần mà thu nhập người lao động tăng gấp lần, họ khơng quan tâm đến việc tăng giá hàng hóa Trong trường hợp vậy, tăng trưởng không bị suy giảm lạm phát Nếu lạm phát xảy theo hướng khơng ảnh hưởng nguy hiểm đến tăng trưởng kinh tế Nói tóm lại, theo quan điểm thuyết trọng tiền, dài hạn, giá bị ảnh hưởng cung tiền không thực tác động lên tăng trưởng Nếu cung tiền tăng nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế lạm phát tất yếu xảy Nếu giữ cung tiền hệ số tạo tiền ổn định tăng trưởng cao làm giảm lạm phát c) Theo lý thuyết tân cổ điển: Tobin (1965, theo Vikesh Gokal, Subrina Hanif 2004) phát triển mơ hình Mundell (1963, theo Vikesh Gokal, Subrina Hanif 2004) cho lạm phát nguyên nhân làm cho người tránh giữ tiền mà chuyển tiền thành tài sản sinh lợi Điều làm gia tăng tích lũy vốn kinh tế thúc đẩy kinh tế phát triển Theo mơ hình lạm phát tăng trưởng có mối quan hệ chiều Bổ sung thêm cho mơ hình lý thuyết tân cổ điển nhà kinh tế học Sidrauski (1967, theo Vikesh Gokal, Subrina Hanif 2004) có quan điểm với chủ nghĩa trọng tiền, Sidrauski đề cập đến trạng thái “vô dửng dưng” (superneutral) với lạm phát Kết nghiên cứu ông biến số độc lập với việc tăng cung tiền dài hạn việc tăng lạm phát khơng ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế d) Mơ hình Stockman (1981, theo Vikesh Gokal, Subrina Hanif 2004) – nhà kinh tế học thuộc trường phái tân cổ điển – cho lạm phát tăng cao làm cho tăng trưởng giảm Sau xem xét nhiều quan điểm lý thuyết trường phái khác nhau, trường phái có quan điểm riêng, mơ hình riêng để chứng minh mối quan hệ lạm phát tăng trưởng quan điểm chung trường phái nhận thấy mối quan hệ lạm phát tăng trưởng mối quan hệ chiều mà tác động qua lại Trong ngắn hạn, lạm phát mức thấp, lạm phát tăng trưởng thường có mối quan hệ chiều Nghĩa muốn tăng trưởng đạt tốc độ cao phải chấp nhận tăng lạm phát Tuy nhiên, mối quan hệ không tồn mãi mà đến lúc đó, lạm phát tiếp tục tăng cao ảnh hưởng làm giảm tăng trưởng Trong dài hạn, tăng trưởng đạt đến mức tối ưu lạm phát khơng tác động đến tăng trưởng mà lúc này, lạm phát hậu việc cung tiền mức vào kinh tế II Lạm phát tăng trưởng kinh tế giới: Hầu tất quốc gia giới theo đuổi bốn mục tiêu chung - tăng trưởng cao, lạm phát thấp, thất nghiệp ít, cán cân tốn có số dư Trong mục tiêu này, tăng trưởng cao lạm phát thấp hai mục tiêu có tầm quan trọng hàng đầu, quan hệ chặt chẽ với “khống chế” lẫn Muốn tăng trưởng cao phải tăng đầu tư, tăng chi ngân sách, hạ lãi suất cho vay, kích cầu tiêu dùng, đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu… làm lạm phát tăng Đó chưa kể yếu tố tác động bên giá nhập tăng làm tăng chi phí đầu vào; hay yếu tố thiên tai, dịch bệnh đại hạn, bão lụt, dịch cúm gia cầm… vừa làm tăng chi phí đầu vào, vừa làm giảm nguồn cung, tăng chi ngân sách… Muốn lạm phát thấp, phải thắt chặt chi ngân sách, thắt chặt đầu tư, tiêu dùng, tăng lãi suất cho vay, tăng dự trữ bắt buộc, giảm thuế suất thuế nhập khẩu… tăng trưởng kinh tế khơng cao Chính mối quan hệ này, thực hai mục tiêu, muốn ưu tiên mục tiêu nào, chuyên gia dùng cụm từ “hy sinh mục tiêu tăng trưởng cho mục tiêu kiềm chế lạm phát” hay “hy sinh mục tiêu kiềm chế lạm phát cho mục tiêu tăng trưởng” để nói sách kinh tế - tài nước Mỹ thời gian dài thực thi sách hy sinh mục tiêu tăng trưởng cho mục tiêu kiềm chế lạm phát Sau mười năm tăng trưởng liên tục kinh tế Mỹ bước vào chu kỳ suy thoái, nước Mỹ chuyển sang thực thi sách hy sinh mục tiêu kiềm chế lạm phát cho mục tiêu tăng trưởng, mà biểu rõ năm liên tục 12 lần cắt giảm lãi suất từ 6,7% xuống 1% Khi tăng trưởng kinh tế phục hồi lạm phát có dấu hiệu tăng trở lại, nước Mỹ lại thực thi sách hy sinh mục tiêu tăng trưởng cho mục tiêu chống lạm phát với giải pháp cụ thể thực từ tháng 7-2004 đến tám lần liên tục nâng lãi suất từ 1% lên 3%, theo dự đoán nhiều chuyên gia, lãi suất Mỹ tăng lên nữa, đạt 4,5% vào cuối năm Trung Quốc sau 26 năm tăng trưởng liên tục với tốc độ cao - giữ kỷ lục thời gian tăng trưởng liên tục mà trước Hàn Quốc giữ với 23 năm - muốn hạ bớt tốc độ tăng trưởng nóng kiềm chế lạm phát, việc giảm đầu tư sau năm mức cao giới (trên 44% so với GDP) TỶ LỆ LẠM PHÁT Ở CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI NĂM 2007 III Lạm phát tăng trưởng kinh tế Việt Nam: 1.1 Lạm phát Việt Nam: Thực trạng đặc trưng: Kể từ đổi năm 1986 nay, kinh tế Việt Nam liên tục tăng trưởng cao (gần 7%/năm) Đặc biệt 10 năm trở lại đây, có gặp khó khăn định tác động từ bên ngoài, kinh tế – xã hội Việt Nam có chuyển biến tích cực, GDP bình qn tăng 7,2%/năm, GDP bình quân đầu người tăng từ 416 USD năm 2001 lên khoảng 1.160 USD năm 2010, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 20% xuống 12%, tỷ lệ thất nghiệp giảm từ 6,3% xuống 4,6% năm 2010 Cùng với tăng tưởng kinh tế, diện mạo đất nước có nhiều thay đổi lực Tuy nhiên, phải đối mặt với thách thức ổn định kinh tế vĩ mô, phát triển chưa bền vững, sức cạnh tranh kinh tế thấp, hiệu sử dụng nguồn lực chưa cao, môi trường nhiều nơi bị ô nhiễm nặng, bội chi ngân sách lớn, nợ công tăng nhanh, thâm hụt cán cân vãng lai mức báo động, cân đối kinh tế vĩ mô chưa thật vững chắc… Những thách thức đẩy lạm phát Việt Nam năm gần tăng cao Lạm phát giai đoạn 2000 – 2006 giữ mức chữ số; năm 2007, tăng lên đến 12,6%/năm; năm 2008, tiếp tục tăng 19,89%; năm 2009, đạt 6,52%/năm; năm 2010 11,75%/năm Năm 2011, lạm phát tháng tăng 20,82% so với kỳ năm trước Với mức lạm phát Việt Nam nước có mức lạm phát cao giới Quốc hội quan Chính phủ coi kiềm chế lạm phát nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu Chính phủ Lạm phát Việt Nam từ 2007 đến 2010 25.00% 20.00% 19.89% 15.00% 12.60% 11.75% %/năm 10.00% 6.52% 5.00% 0.00% 2007 2008 2009 2010 Năm 2009: Tháng Hai, Tết Kỷ Sửu rằm tháng Giêng kéo giá lương thực, thực phẩm nhiều loại hàng hóa, dịch vụ đồng loạt lên mức cao Ở đỉnh cao thứ nhất, CPI tăng 1,17%, trước đảo chiều giảm âm 0,17% tháng Ba sau đó, khép lại vòng quy luật nén - nhả Tồn kho hàng công nghiệp chế biến ước tính 5% GDP vào cuối năm 2008, đến thời điểm tận dụng hội để “xả hàng” Tuy nhiên, hoạt động sản xuất chưa lấy lại sinh khí GDP quý 1/2009 tăng 3,1%, thấp nhiều năm trở lại Chỉ số giá mặt hàng lương thực tháng 3/2009 tăng 2,06% so với tháng 12/2008, đẩy nhóm hàng ăn dịch vụ ăn uống tăng 1,6% so sánh Đây nhân tố tác động đến sức tăng số giá giai đoạn Từ khoảng tháng Tư, sách hỗ trợ 4% lãi suất; miễn thuế thu nhập cá nhân tháng đầu năm 2009; giảm thuế suất thuế xuất nhập nhiều loại hàng hóa; giãn thuế thu nhập doanh nghiệp; giảm 50% thuế giá trị gia tăng; hàng loạt sách hỗ trợ an sinh xã hội, tăng chi tiêu công… bắt đầu chuyển mạnh vào đời sống kinh tế xã hội Tác động trực tiếp tới sức mua, tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng tính tháng 8/2009 có cải thiện So với kỳ năm trước, mức tăng đạt 18,4%, loại trừ yếu tố giá tăng 9,3% Trong tháng đầu năm 2009, dồn nén số giá gây sức ép giảm lãi suất hệ thống ngân hàng thương mại Khởi đầu từ việc giảm lãi suất từ 10% xuống mức 8,5% từ cuối tháng 12/2008, đến 1/2/2009 lãi suất đồng Việt Nam tiếp tục hạ xuống 7% trì đến gần cuối năm Nguồn: VnEconomy.vn Bước sang tháng Chín, xuất diễn biến “ngược dòng” Ở giai đoạn bật nhả đầu tiên, CPI đạt đỉnh mức tăng 0,62% tháng Chín tạm “nghỉ” mức tăng 0,37% tháng Mười sau So với chu kỳ trước, số đỉnh đáy tương ứng cao hơn, báo hiệu lo ngại tiềm ẩn lạm phát tiếp tục gia tăng Về cầu kéo, tính đến 30/10/2009, tổng phương tiện tốn M2 tăng 23,99% Ngân hàng Nhà nước vừa công bố, tín dụng tăng trưởng 37,73% so với cuối năm 2008… Về tác động tăng giá thị trường giới, đến tháng 11/2009, giá gạo 5% xuất Việt Nam tăng lên mức 451,31 USD/tấn Do có quyền số cao tới 40% rổ hàng hóa tính CPI, tăng giá lương thực tác động mạnh đến giá nước, CPI nhóm hàng tháng 12/2009 tăng 7,54% so với năm trước 10 Chỉ số giá nhóm giao thơng tăng 12,45%; nhóm nhà vật liệu xây dựng tăng 12,58%; đồ uống thuốc tăng 7,56%; may mặc, mũ nón, giày dép tăng 6,05% 12 tháng qua Năm 2009 khép lại với số giá chấp nhận tất mức so sánh Nhưng gia tăng mạnh mẽ số CPI tháng cuối năm khiến niềm vui chưa thể trọn vẹn ngày đón năm 2010 Năm 2011: Chỉ số giá tiêu dùng CPI tháng năm 2011 tăng 22.16% so với kỳ 2010, cao gấp lần so với mức tăng tương ứng năm 2010 8.19% mức tăng cao so với nhiều năm gần đây(chỉ thấp kỳ năm 2008 năm lạm phát tăng cao đột biến) Trong rổ hàng hóa tính CPI, cấu phần có ảnh hưởng lớn đến CPI chung hàng ăn dịch vụ ăn uống tăng 21.2% chiếm tỉ trọng 59.1% Lương thực Tăng 9.8% Chiếm tỉ trọng 5.6% Thực phẩm Tăng 26.12% Chiếm tỉ trọng 44.5 % Nhóm phương tiện lại, bưu điện tăng 19.05%, chiếm tỉ trọng 11.8% Nhóm nhà ở, vật liệu xây dựng tăng 14.15%, chiếm tỉ trọng 10.6% Nhóm đồ dùng, dịch vụ khác tăng 8.51%, chiếm tỉ trọng 1.99% Nhóm may mặc, giày dép, mũ nón tăng 8.65%, chiếm 4.4% tỉ trọng Nhóm thiết bị đồ dùng gia đình tăng 6.48%, chiếm tỉ trọng 3.92% Còn nhóm khác dao động từu mức 4.32% đến 6.36%; trừ mặt hàng bưu chính, viễn thơng đạt mức -1.74% Mặc dù CPI có xu hướng giảm giai đoạn CPI hàng tháng có tốc độ tăng cao so với tháng trước Trong tháng đầu năm, CPi tháng tăng đột biến 3.32% so với tháng trước mức tăng cao sơ với thời điểm vòng năm qua Sau CPI đổi hướng giảm dần vòng tháng CPI tháng dừgn số 1.09% - mức thấp vòng tháng đầu năm Tuy CPI tăng nhẹ mức 1.17% tháng khiến gia tăng lo ngại lạm phát tăng tốc tháng cuối năm đòi hỏi tiếp tục thực nghiêm túc triệt để sách kiềm chế lạm phát theo định hướng đề Năm 2012: Theo công bố Tổng cục Thống kê, số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12 tăng 0,27% so với tháng 11 tăng 6,81% so với tháng 12/2011 CPI bình quân năm 2012 tăng 9,21% so với bình quân năm 2011 Tháng 12 so với tháng 11, nhóm may mặc, mũ nón, giày dép tăng mạnh nhất, tới 1,17% Các nhóm hàng hóa dịch vụ khác tăng cao mức tăng chung 1% thiết bị đồ dùng gia đình tăng 0,59%, văn hóa, giải trí du lịch tăng 0,34%, đồ uống thuốc tăng 0,32% 11 Nhóm có tỷ trọng lớn “rổ” hàng hóa tính CPI hàng ăn dịch vụ ăn uống tăng khiêm tốn 0,28% (Lương thực tăng 0,13%; thực phẩm tăng 0,28%; ăn uống ngồi gia đình tăng 0,4%) Những nhóm hàng “nhạy cảm”, vốn tác động mạnh tới CPI nhiều tháng trước tháng này, lại tăng thấp mức tăng chung Đó nhà vật liệu xây dựng tăng 0,15%, nhóm giáo dục tăng 0,09% đó, dịch vụ giáo dục tăng 0,05%, nhóm giao thơng giảm 0,43% Sau tháng liên tiếp tăng kỷ lục tới 10-20%, Chính phủ yêu cầu giãn thời gian tăng giá viện phí thuốc dịch vụ y tế tăng 0,14%, đó, dịch vụ y tế tăng 0,03% Nhìn lại năm 2012, Tổng cục Thống kê đánh giá, lạm phát năm “nhỉnh” mức tăng 6,52% năm 2009 – năm suy giảm kinh tế mạnh thấp nhiều so với mức tăng 11,75% năm 2010 mức tăng 18,13% năm 2011 Cơ quan phân tích, CPI tăng khơng q cao vào hai tháng đầu năm (tăng 1,0% vào tháng tăng 1,37% vào tháng 2) tăng cao vào tháng với mức tăng 2,20% Đây tháng chịu tác động chủ yếu nhóm thuốc dịch vụ y tế nhóm giáo dục.Sau đó, mức tăng số giá tiêu dùng chậm dần tháng cuối năm.Trong năm, có tới tháng CPI tăng 1% hầu hết tháng tăng 0,5% Một điều khác thường thị trường giá nước năm CPI không giảm vào sau Tết âm lịch mà giảm vào hai tháng năm (Tháng tháng 7) Chỉ số giá vàng tháng 12/2012 tăng 0,46% so với tháng trước; tăng 0,4% so với tháng 12/2011 Chỉ số giá đô la Mỹ tháng 12/2012 tăng 0,03% so với tháng trước; giảm 0,96% so với tháng 12/2011 1.2 Tác động lạm phát: a) Đối với lĩnh vực sản xuất : Ở vị trí nhà sản xuất ,khi tỷ lệ lạm phát cao làm cho giá đầu vào đầu biến động không ngừng gây ổn định giả tạo trình sản xuất Sự giá đồng tiền làm cho vơ hiệu hố hoạt động hoạch tốn kinh doanh Hiệu sản xuất – kinh doanh vài doanh nghiệp thay đổi gây biến động kinh tế Nếu doanh nghiệp có tỷ xuất lợi nhuận thấp lạm phát có nguy phá sản lớn Tuy nhiên ,xét góc độ ,khi tỷ lệ lạm phát thấp ,khơng gây ảnh hưởng đến kinh tế kích thích tăng trưởng kinh tế Từ khuyến khích doanh nghiệp vay để mở rộng sản xuất ,sản lượng tăng lên Ngoài khuyến khích tiêu dùng , cầu tiêu dùng tăng lên ,do hàng hố bán chạy làm sản lượng tăng b) Đối với lĩnh vực lưu thơng: Lạm phát tăng lên cao thúc đẩy q trình đầu tích trữ dẫn đến khan hàng hố Lúc người thừa tiền giàu có dùng tiền để vơ vét thu gom hàng hố ,tài sản ,tình trạng làm cân đối nghiêm trọng quan hệ cung – cầu hàng hoá thị trường giá cảhàng hoá tăng lên nhiều Ngoài 12 tỷ lệ lạm phát khó phán đốn việc đầu tư vốn vào lĩnh vực sản xuất gặp phải rủi ro cao Do có nhiều người tham gia vào lĩnh vực lưu thông lên lĩnh vực trở lên hỗn loạn Tiền vừa tay người bán hàng xong lại nhanh chóng bị đẩy vào kênh lưu thơng tốc độ lưu thông tiền tệ tăng vọt điều làm thúc đẩy lạm phát gia tăng c) Đối với lĩnh vực tiền tệ ,tín dụng: Lạm phát làm cho quan hệ tín dụng ,thương mại ngân hàng bị thu hẹp Số tiền người gửi tiền vào ngân hàng giảm nhiều giá trị đồng tiền bị giảm xuống Về phía hệ thống ngân hàng ,do lượng tiền gửi vào ngân hàng giảm mạnh nên không đáp ứng nhu cầu người vay ,cộng với việc sụt giá nhanh đồng tiền ,sự điều chỉnh lãi suất tiền gưỉ không làm an tâm cá nhân ,doanh nghiệp có lượng tiền mặt nhàn rỗi tay.Như ngân hàng gặp khó khăn việc huy động vốn ,hệ thống ngân hàng phải cố gắng trì mứclãi suất ổn định Mà lãi suất thực = lãi suất danh nghĩa – tỷ lệ lạm phát ,khi tỷ lệ lạm phát tăng cao ,muốn lãi suất thực ổn định lãi suất danh nghĩa phải tăng lên với tỷ lệ lạm phát Trong người vay người có lợi lớn nhờ giá đồng tiền nhanh chóng Do hoạt động hệ thống Ngân hàng không bình thường Chức kinh doanh tiềntệ bị hạn chế, khơng cònngun vẹn có lạm phát chẳng có tích trữ tiền mặt hình thức tiền mặt d) Tác động đến cán cân ngân sách – sách tài nhà nước : Lạm phát gây biến động lớn giá sản lượng hàng hoá, lạm phát xảy thơng tin xã hội bị phá huỷ biến động giá làm cho thị trường bị rối loạn Khi người ta khó phân biệt doanh nghiệp làm ăn tốt Đồng thời làm cho nhà nước thiếu vốn, khoản thu cho ngân sách nhà nước không tăng Do đó, nhà nước khơng đủ sức cung cấp tiền cho khoản dành cho phúc lợi xã hội, nghành, lĩnh vực dự định phủ đầu tư hỗ trợ vốn bị thu hẹp lại Một ngân sách nhà nước bị thâm hụt mục tiêu cải thiện nâng cao đời sống kinh tế xã hội khơng có điều kiện để thực Mối quan hệ lạm phát tăng trưởng kinh tế Việt Nam: Lạm phát tăng trưởng kinh tế thường diễn biến chiều tình hình phát triển bình thường, tăng trưởng cao với lạm phát kiểm soát mức tăng trưởng chút (tính theo bình quân năm thời kỳ) Lạm phát tăng trưởng kinh tế thường diễn biến chiều tình hình phát triển bình thường, tăng trưởng cao với lạm phát kiểm soát mức tăng trưởng chút (tính theo bình qn năm thời kỳ) Đó hai thời kỳ 1992 đến 1997 (tăng trưởng 8,4%, lạm phát 9,6%) 2002 -2007 (tương ứng 7,9% 7,5%).Bên cạnh đó, kinh tế phát triển khơng bình thường tăng trưởng thấp lạm phát cao (1987 -1991 tăng trưởng 5,4%, lạm phát 140,5%); tăng trưởng mức trung bình, lạm phát thấp (1998 -2001 13 tăng trưởng 6%, lạm phát 2%); tăng trưởng thấp (suy giảm mạnh) lạm phát cao thấp đan xen (2008 - 2012 tăng trưởng 5,8%, lạm phát 12,6%) Từ năm 2008-2012, thời kỳ lạm phát cao – thấp đan xen suy giảm tăng trưởng mạnh, tăng trưởng kinh tế đạt 5,86%/năm, lạm phát bình quân 12,62%/năm.Nhìn tổng thể từ năm 1987 đến 2012, GDP tăng khoảng 5,7 lần, bình quân năm tăng 6,87%, GDP bình quân đầu người tăng gần lần, tính theo giá hành đạt 1.540USD năm 2012 từ năm 2008 đạt 1.070USD/người Xem xét mặt lý thuyết, lạm phát vừa có tác động tích cực thiếu tích cực tới tăng trưởng kinh tế Một tỷ lệ lạm phát thấp có tác dụng thúc đẩy tăng trưởng Theo nghiên cứu Tobin (1965), Mundell (1965) mối quan hệ lạm phát tăng trưởng tỷ lệ thuận Các nghiên cứu trùng với quan điểm trường phái Keynes trường phái tiền tệ cho ngắn hạn, sách nhằm hỗ trợ tăng trưởng Chính phủ sẻ làm gia tăng lạm phát Tuy nhiên, tỷ lệ lạm phát cao tác động tiêu cực lên tăng trưởng Lạm phát gây giảm sút tổng cầu, gia tăng thất nghiệp, gây bất ổn cho mơi trường kinh tế xã hội, làm thông tin kinh tế bị bóp méo, khiến định đầu tư, tiêu dùng, tiết kiệm trở nên khó khăn hơn; lạm phát xem loại thuế đánh vào kinh tế Một số nghiên cúu Rscher (1993), Barro (1995), Bruno Easterly (1998) mối quan hệ tăng trưởng lạm phát mang dấu âm Còn nghiên cứu Khan Senhadji (2001) 140 nuớc giai đoạn 1960 - 1998 tìm thấy “ngưỡng” lạm phát từ 11-12% nước phát triển khoảng 13% nước công nghiệp Nếu kính tế ngưỡng này, mối quan hệ tăng trưởng - lạm phát mang dấu dương ngược lại.Thực tế Việt Nam, mối quan hệ lạm phát tăng trưởng phù hợp mặt lý thuyết Với mức lạm phát cao lạm phát tác động tiêu cực đến tăng trưởng (giai đoạn trước 1992) Còn kinh tế trì tỷ lệ lạm phát thấp có tác dụng hỗ trợ tăng trưởng (giai đoạn 1992 - 2007) Tuy nhiên, kinh tế đạt sản luợng tiềm năng, gia tăng tổng cầu làm giá tăng lên mà không làm tăng sản lượng kinh tế Điều vì, tỷ lệ lạm phát cao làm đình trệ sản xuất thơng qua kênh đầu tư, tín dụng, tiêu dùng, phía người tiết kiệm khơng dám gửi tiền lãi suất thực âm, gửi tiền kỳ hạn dài lỗ Về phía nguời vay phải chịu lãi suất cao, với chi phí vốn cao họ e ngại vay vốn, khơng có động lực để đầu tư, hay sản xuất kinh doanh Kết kênh tín dụng bị thu hẹp Số liệu từ Ngân hàng Nhà nước cho thấy, mức dư nợ tín dụng 10 tháng đầu năm 2008 tăng 19,6%, thấp mức tăng 37,73% so vớí kỳ năm 2007, tỷ lệ lạm phát cao tháng 10/2008 22,14% làm cho thu nhập hộ gia đình giảm 22% so với cuối năm 2007 Thu nhập giảm dẫn tới tiêu dùng giảm đầu tư giảm rủi ro cao tất yếu làm chậm tăng truởng kinh tế Như vậy, 14 quan điểm sử dụng lạm phát cao để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế có tác dụng giúp kinh tế tăng trưởng nhanh khơng bền vững (còn gọi giải pháp tăng trưởng "bong bóng"), gây hậu tiêu cực đến đời sống dân cư, đặc biệt tầng lớp thu nhập thấp Trong nhiều năm trở lại đây, lạm phát Việt Nam mức cao, câu hỏi đặt phải sản lượng kinh tế vượt mức tiềm năng, nên sách kích thích kinh tế Chính phủ (gói kích cầu thứ hỗ trợ lãi suất trị giá tỷ USD gói kích cầu trị giá tỷ USD nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế vào cuối năm 2008 - 2009) khiến lạm phát tăng mạnh sản lượng không đạt mục tiêu? Theo đánh giá IMF (2006) kể từ năm 2005, kinh tế Việt Nam có dấu hiệu gia tăng sản lượng vượt mức tiềm (những năm trước đó, mối quan hệ thể không quán rõ nét) Qua thực tế chứng minh rằng, Chính phủ muốn đạt mục tiêu tăng trưởng nhanh bền vững gói kích thích kinh tế u cầu phải dựa tảng mức lạm phát thấp, giá trị đồng nội tệ ổn định Thật vậy, lạm phát thấp nhà đầu tư dự tính hội đầu tư, mức rủi ro dự án Từ đó, có định đầu tư hiệu quả, nguời tiêu dùng n tâm chi tiêu, khơng lo ngại, cân nhắc mua mặt hàng thay giá tăng, kỳ vọng lạm phát dân chúng khơng xảy giúp kích thích tăng trưởng kinh tế Hiện nay, nước phát triển, lạm phát chọn gần 2% ngưỡng tối ưu cho tăng trưởng, theo nghiên cứu IMF (2006) ngưỡng lạm phát tối ưu cho tăng trưởng nước Đơng Nam Á, có Việt Nam 3,6% Tuy nhiên, cần phải hiểu thêm rằng, lạm phát thấp ổn định điều kiện đủ cho tăng trưởng kinh tế, điều kiện cần cho tăng trưởng phải sách, chủ trương, định hướng Chính phủ việc phát triển người, nguồn lực tài nguyên, vốn, khoa học công nghệ… Bảng 1: Tăng trưởng GDP lạm phát Năm 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Lạm phát (%) 67.10 67.50 17.50 5.20 14.40 12.70 4.50 3.60 9.20 0.10 -0.60 0.80 GDP (%) 5.09 5.81 8.70 8.08 8.83 9.54 9.34 8.15 5.76 4.77 6.80 6.90 Năm 2002 203 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Lạm phát (%) 4.00 3.00 9.50 8.40 6.60 12.60 19.89 6.52 11.75 18.58 6.81 GDP (%) 7.08 7.34 7.79 8.44 8.23 8.46 6.31 5.32 6.78 5.89 5.03 Nguồn: ADB (2012) Tổng cục thống kê (2012) Ngân hàng Phát triển châu Á (The Asian Development Bank - ADB) Như vậy, xem xét mối quan hệ tăng trưởng kinh tế lạm phát giai đoạn 1990 đến 2012 thấy kinh tế Việt Nam chứng kiến tốc độ tăng 15 trưởng kinh tế có xu hướng chậm lại, kèm với tỷ tệ lạm phát tăng cao vào năm đầu năm gần cuối giai đoạn Theo TS Nguyễn Thạc Hốt, Trưởng khoa Tài - Tiền tệ, Học viện Chính sách Phát triển, giai đoạn 2013 - 2015, kinh tế Việt Nam thời kỳ bắt đầu cấu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng sang phát triển theo chiều sâu, chưa có phát triển đột biến suất, chất lượng hiệu so với giai đoạn trước Vì vậy, để đạt tốc độ tăng trưởng GDP bình quân năm theo mục tiêu kế hoạch năm 2010 - 2015 theo Nghị Đại hội Đảng XI 7-7,5%/năm Nghị số 10/2011/QH 6,5-7%/năm lạm phát mục tiêu tối ưu giai đoạn 2013 - 2015 nên kiểm soát mức 7-7,5% Trong đó, tăng trưởng tín dụng yếu tố quan trọng để tăng trưởng kinh tế ngắn hạn nghiên cứu Học viện Chính sách Phát triển cho thấy: Dù tín dụng tăng trở lại tháng trở lại đây, đạt 1,4% tính đến cuối tháng 4/2013, song tăng trưởng tín dụng suy giảm mạnh năm tháng liên tiếp từ năm 2011-5/2013 dự báo tiếp tục suy giảm thời gian tới Cụ thể, theo thống kê, tăng trưởng tín dụng bình quân giai đoạn 2000-2010 32,39%, tới giai đoạn 2011-2012, số 11,36%, giảm gần 2,8 lần Nếu tín dụng năm 2013 đạt mục tiêu 12%, tổng số tăng trưởng tín dụng năm 2011-2013 cộng lại 35,3%, xấp xỉ tăng trưởng tín dụng bình qn 11 năm trước (32,39%) PGS, TS Đào Văn Hùng, Giám đốc Học viện Chính sách Phát triển, thành viên Hội đồng Tư vấn Tài - Tiền tệ Quốc gia khuyến cáo “Với độ trễ tín dụng tăng trưởng kinh tế từ tháng đến năm, dù tăng trưởng tín dụng tháng lại năm 2013 đạt mục tiêu 12%, tác động tăng trưởng tín dụng đến tăng trưởng GDP năm 2013 không đáng kể Sự tích tụ suy giảm liên tục tín dụng đầu tư toàn xã hội từ 2011-2013 làm giảm sút lớn tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm 2013 năm tới” Nhận định lạm phát Việt Nam, PGS, TS Đào Văn Hùng khẳng định: sách chiến lược để kiểm soát lạm phát Việt Nam phải đảm bảo giữ tỷ lệ thâm hụt ngân sách hợp lý, khuyến khích tăng cung khu vực cung yếu Đồng thời, phải có kết hợp hiệu sách tài chính, tiền tệ, sách cấu sách xuất nhập Trong đó, sách tài chính, tiền tệ chặt chẽ tạm thời ngăn chặn lạm phát không loại bỏ cân cấu, đó, nguy lạm phát cao Bên cạnh đó, TS Nguyễn Thạc Hốt khuyến nghị: Cần tái cấu chức phân bổ vốn, cho phép linh hoạt tỷ lệ sở hữu nhà đầu tư nước ngồi tổ chức tín dụng lên tối đa 49%, nhằm đẩy mạnh việc tái cấu tổ chức tín dụng, khắc phục yếu khả phân bổ vốn Cần hướng dòng chảy vốn xã hội từ sách kích thích đầu tư tài (vàng, cổ phiếu, ngoại tệ…) sang đầu tư sản xuất kinh doanh mà muốn lãi suất tiền gửi tổ chức kinh tế phải thấp lãi suất tiền gửi tiết kiệm cá nhân Bên cạnh đó, cần áp dụng sách “phi lãi suất” nguồn vốn gửi vào ngân hàng để thực chức phương tiện toán, ký quỹ, bảo lãnh, giữ hộ Các ngân 16 hàng phải đóng vai trò “bà đỡ” cho kinh tế mà cụ thể, tổ chức tín dụng cần có kiểm sốt chặt chẽ chi phí đầu vào chi phí quảng cáo, tài trợ quản lý… để giảm lãi suất đầu cho kinh tế Bà Nguyễn Thị Kim Thanh, Viện trưởng Viện Chiến lược Ngân hàng trình bày qua phân tích mối quan hệ tăng trưởng - lạm phát nhìn vào thực trạng kinh tế Việt Nam năm qua, để kiểm sốt phát huy tính tương hỗ mối quan hệ cách có hiệu quả, khơng để lạm phát trở thành vấn đề bất lợi kinh tế nói chung tăng trưởng kinh tế nói riêng dài hạn, cần thiết phải có nghiên cứu bản, xây dựng mơ hình tính tốn dự báo ngưỡng hiệu cho lạm phát, hỗ trợ tích cực cho tăng trưởng bền vững giai đoạn phát triển Bên cạnh đó, để giảm sức ép lên lạm phát, nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế cần thiết tập trung thực hiệu công tái cấu kinh tế, đặc biệt tái cấu đầu tư công, nâng cao chất lượng quản lý hiệu sử dụng vốn đầu tư Liên quan đến mối quan hệ Lạm phát Tăng trưởng, TS Nguyễn Bích Lâm, Phó Tổng cục trưởng, Tổng cục Thống kê nhận định: “Thực trạng kinh tế Việt Nam hai thập kỷ qua cho thấy lạm phát tăng trưởng có quan hệ tỷ lệ nghịch Ngưỡng lạm phát Việt Nam nằm ngưỡng nước phát triển, nhiên, mơ hình tăng trưởng dựa vào vốn đầu tư thời gian dài gây nên lạm phát, từ lạm phát tác động trở lại làm giảm tăng trưởng”, vậy, ngưỡng lạm phát tăng trưởng Việt Nam nên mức số” Nguyên nhân dẫn đến lạm phát cao Việt Nam thời gian qua tập trung nhiều đến cung tiền cho sách kích cầu Bên cạnh đó, sách kỳ vọng lạm phát đòi hỏi chi phí phải trả, mà hàm ý tăng trưởng Thứ trưởng thường trực Bộ Kế hoạch Đầu tư Cao Viết Sinh nhấn mạnh, kinh tế Việt Nam 10 năm trở lại có giai đoạn lạm phát cao, tăng trưởng thấp có giai đoạn lạm phát vừa phải song thúc đẩy tăng trưởng Song nay, kinh tế đứng trước áp lực tăng trưởng việc làm bối cảnh kinh tế xuống, lạm phát không tăng lên (theo số giá) Do đó, hội thảo trao đổi từ nhiều phía, với mục đích làm rõ mối quan hệ lạm phát tăng trưởng, qua tìm kiếm giải pháp cho toán làm chủ động lạm phát mà đồng thời trì tăng trưởng ổn định Ở nước ta, thời kỳ phát triển bình thường, tăng trưởng lạm phát song hành chiều hiệu đầu tư đạt sách tài chính, tiền tệ hợp lý.Trong thời kỳ phát triển khơng bình thường, kinh tế bất ổn, nên phải thực thi sách tài chính, tiền tệ thắt chặt chặt chẽ để kiềm chế lạm phát, đồng thời cố trì tốc độ tăng trưởng hợp lý Tuy nhiên, kết điều hành thường vượt ý muốn xử lý giải pháp cụ thể khơng thích hợp, thể rõ nét năm vừa qua Những hạn chế sách thực khơng khn thời kỳ mà từ trước tạo hệ quả, sách đầu tư khơng hợp lý, thâm hụt ngân sách, phân bổ nguồn lực hiệu kéo dài, mơ hình tăng trưởng lạc 17 hậu chậm chuyển đổi Ngoài ra, nguyên nhân khác tham nhũng, lợi ích nhóm tác động mạnh đến kinh tế Bên cạnh giải pháp sách tiền tệ, tài khóa, diễn giả nhấn mạnh vào giải pháp phi tiền tệ PGS, TS Đào Văn Hùng đưa số kiến nghị sách, dài hạn, Việt Nam phải đạt đồng thời hai mục tiêu tăng trưởng cao lạm phát thấp, song ngắn hạn trung hạn, khó điều hành để đạt hai mục tiêu Trong điều kiện doanh nghiệp khó khăn, thất nghiệp tăng cao, Chính phủ ưu tiên cho tăng trưởng để đạt mục tiêu kế hoạch năm đề từ 7-7,5%/năm phải chấp nhận lạm phát ngưỡng tối ưu Tuy nhiên, không quan tâm mức đến việc sử dụng hiệu nguồn vốn, chạy theo tăng trưởng lượng chất, bệnh thành tích, chậm xử lý yếu cấu chế kinh tế; không đặt yêu cầu giữ ổn định kinh tế lên hàng đầu nên tăng trưởng phát triển thiếu bền vững, nêu từ sớm, không kiên thực Thể chế yếu tố định, nhiều năm, lĩnh vực bị lạc hậu so với yêu cầu, thể chế kinh tế, hành Hội nhập quốc tế sâu rộng, gia nhập WTO, yêu cầu trở nên thiết Chính phủ cần phải chọn khâu ưu tiên đột phá lộ trình tái cấu kinh tế điều kiện nguồn lực tài quốc gia hạn hẹp Thêm vào đó, cần phải có quan thực chức phối hợp sách tài khóa sách tiền tệ độc lập với Ngân hàng nhà nước Bộ Tài Chính Việt Nam có bước tiến lớn, phần khủng hoảng kinh tế giới tác động, ta lại phải ứng phó với nhiều khó khăn kinh tế nội kéo dài, khơng đổi kịp yêu cầu sống quan điểm vướng mắc, nên cải cách thể chế chậm, cạnh tranh chống độc quyền, ngân hàng, doanh nghiệp nhà nước, đầu tư công, thị trường bất động sản Trong năm tiếp theo, kinh tế nước nhiều thách thức Tiến sỹ Lưu Bích Hồ, Nguyên Viện trưởng Viện Chiến lược Phát triển dự báo, tình hình khó khăn kéo dài sang năm 2015, lạm phát chưa kiểm sốt vững để tạo cầu cung cho tăng tưởng, phải tăng mạnh đầu tư mà chưa đạt hiệu cần thiết Giảm mạnh lãi suất tín dụng, có khả tăng lạm phát đồng thời hạn chế thị trường hấp thụ tín dụng, nợ xấu khó giải quyết, sản xuất khinh doanh chậm phục hồi Do ơng Lưu Bích Hồ nhận định, tăng trưởng đạt khoảng 5-6%, lạm phát phải kiên giữ mức số, tốt khoảng 7-8%/năm kéo xuống 5-6% đẩy tăng trưởng lên cao Hoạt động tái cấu kinh tế chậm có q nhiều cản trở, mà chậm ổn định tăng trưởng khó khỏi vùng trũng 18 IV Kiềm chế lạm phát giải pháp chống lạm phát Việt Nam: Để kiềm chế lạm phát sách tiền tệ, sách tài khóa cần phải đạt hai mục tiêu chung giảm bớt lượng tiền lưu thông gia tăng cung cấp hàng hóa dịch vụ xã hội.Ngân hàng nhà nước (chính sách tiền tệ) tài (chính sách tài khóa) dùng nhiều cơng cụ tài khác để đạt hai mục tiêu Giảm bớt lượng tiền lưu thơng: a) Chính sách tiền tệ: Ngừng phát hành tiền vào lưu thông nhằm giảm lượng tiền đưa vào lưu thông xã hội Tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc: Đây biện pháp nhằm giảm lượng cung tiền vào thị trường Biện pháp tác động đến tất ngân hàng bình đằng ngân hàng với Nâng lãi suất tái chiết khấu lãi suất tiền gửi: Biện pháp làm hạn chế ngân hàng thương mại mang giấy tờ có giá đến ngân hàng nhà nước để chiết khấu Ngoài việc nâng lãi suất tiền gửi hút khiến người dân gửi tiền vào ngân hàng nhiều Ngân hàng trung ướng áp dụng nghiệp vụ thị trường mở nhằm bán chứng từ có giá cho ngân hàng thương mại Ngân hàng trung ương bán vàng ngoại tệ cho ngân hàng thương mại b) Chính sách tài khóa: Giảm chi ngân sách: Đó giảm chi tiêu thường xuyên cắt giảm đầu tư công Tăng tiền thuế tiêu dùng nhằm giảm bớt nhu cầu chi tiêu cá nhân xã hội Gia tăng hàng hóa dịch vụ cung cấp xã hội: a) Chính sách tiền tệ: Để thúc đẩy sản xuất dịch vụ xã hội sách tiền tệ cần ưu đãi tín dụng thơng qua ưu đãi lãi suất đối tượng hoạt động lĩnh vực sản xuất Việc ưu đãi lãi suất làm giảm chi phí sản xuất đầu vào tăng suất lao động b) Chính sách tài khóa: Để thúc đẩy sản xuất dịch vụ xã hội tài cấn đưa giải pháp đạo tổng cục thuế giảm thuế đầu tư, thuế nhập nguyên vật liệu máy móc thiết bị thuế thu nhập doanh nghiệp Từ làm giảm bớt chi phí đầu vào lên làm tăng suất lao động Một số giải pháp kiềm chế lạm phát nghị 11: Trong thời gian tới phủ thực sách tiền tệ chặt chẽ sách tài khóa thận trọng thắt chặt cụ thể sau: a) Chính sách tiền tệ: 19 Quy định tốc độ tăng trưởng tín dụng phải giữ mức 20% Trong tổng phương tiện toán tăng khoảng 15 -16% ưu tiên cho việc phát triển nông nghiệp nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ khối doanh nghiệp nhỏ vừa Thắt chặt tín dụng lĩnh vực phi sản xuất đặc biệt bất động sản chứng khốn Ngồi giảm tỷ lệ dư nợ lĩnh vực Đưa sách bình ổn thị trường ngoại tệ vàng nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh tăng dự trữ ngoại hối Hiện phủ cầm giao dịch mua bán ngoại tệ thị trường tự cấm cửa hàng vàng cá nhân giao dịch mua bán vàng miếng b) Chính sách tài khóa: Phấn đấu tăng thu ngân sách khoảng – 8% so với dự toán quốc hội thông qua Sắp xếp lại chi thường xuyên nhằm tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên Cắt giảm bội chi ngân sách xuống 5% GDP Giám sát chặt chẽ rà sốt lại nợ phủ, quốc gia không mở rộng đối tượng phủ bảo lãnh Đối với đầu tư cơng: Chính phủ định cắt giảm tối thiểu 10% lượng vốn theo kế hoạch tín dụng đầu tư từ ngân sách Thắt chặt sách tiền tệ: a) Giai đoạn 2007: Ngân hàng đầu tư hàng đầu Mỹ Goldman Sachs cho Việt Nam nên đặt sách tiền tệ lên hàng đầu việc quản lý lạm phát NHTW thi hành số biện pháp để thắt chặt sách tiền tệ từ tháng 6/2007, bao gồm tăng tỷ lệ dự trử bắt buộc, phát hành tín phiếu, tăng lãi suất, nới lỏng biên độ tỷ giá VNĐ so với USD để khích thích xuất Lãi suất: Động thái dỡ bỏ trần lãi suất huy động, ấn định lãi suất tối đa 18%/năm Ngân hàng Nhà nước ngày 17/5 đánh giá bước tiến tích cực việc chống lạm phát Kiểm sốt tín dụng: Giám đốc NHTW u cầu kiểm tra chất lượng tín dụng biện pháp kiềm chế việc vay tiền giành cho buôn bán cổ phần, đầu tư bất động sản b) Giai đoạn 2011: Theo Chính phủ điều hành thắt chặt lại, kiềm chế tốc độ tăng trưởng tín dụng tối đa 20%, cần thiết 17-19%; tổng phương tiện toán khoảng 15-16% Giảm tốc độ tỉ trọng cho vay vốn tín dụng khu vực phi sản xuất, lĩnh vực bất động sản, chứng khốn Chính phủ tăng cường quản lý ngoại hối Trong quý 2-2011, trình nghị định quản lý hoạt động kinh doanh vàng theo hướng tập trung đầu mối nhập vàng, tiến tới xóa bỏ việc kinh doanh vàng miếng thị trường tự Cắt giảm chi tiêu Chính phủ, đầu tư cơng: 20 Theo Bộ trưởng KHĐT, tổng vốn đầu tư cắt giảm 14.000 tỷ đồng so với số 135.000 tỷ kế hoạch đầu tư Chính phủ năm 2008 vốn Nhà nước bị đầu tư dàn trải Chuyên gia Kinh tế trưởng UNDP Jonathan Pincus: Vấn đề nằm dự án triệu đô: CP nên lập danh sách 100 dự án đầu tư lớn để xác định đâu dự án hiệu quả, đâu dự án chưa thật cần thiết vào thời điểm Từ CP tìm 10 dự án tạm ngưng, để có khoảng tỷ USD 6.Đặt sản xuất nông nghiệp làm trọng tâm chính: Chính phủ định kiểm sốt việc xuất gạo giữ giá nhiên liệu ổn định tháng Lạm phát cao, người nghèo dễ bị tổn thương Thúc đẩy xuất nhằm giảm thâm hụt thương mại; Khuyến khích việc giảm thiểu tiêu dùng; Điều khiển hoạt động thị trường để tránh nạn đầu tích trữ; Ban hành trợ cấp xã hội, đảm bảo an sinh, trợ giúp người nghèo Thúc đẩy sản xuất, kinh doanh: Khuyến khích xuất khẩu, kiểm sốt nhập siêu không 16%, sử dụng lượng tiết kiệm Ban hành thực quy định điều tiết cân đối cung - cầu mặt hàng thiết yếu Xem xét miễn, giảm thuế, gia hạn thời gian nộp thuế nguyên liệu đầu vào nhập phục vụ sản xuất xuất ngành hàng nước thiếu nguyên liệu dệt may, da giày, thủy sản, hạt điều, gỗ, dược phẩm ; tiếp tục thực tạm hoàn thuế giá trị gia tăng đầu vào hàng hóa thực xuất Ngân hàng Nhà nước bảo đảm ngoại tệ nhập hàng hóa thiết yếu mà sản xuất nước chưa đáp ứng 21 KẾT LUẬN Lạm phát tăng trưởng kinh tế hai vấn đề có quan hệ chặt chẽ, phức tạp Lạm phát động lữ thúc đẩy kinh tế, ngược lại chí tác nhân kìm hãm phát triển kinh tế Vì cần trọng cân đối, mối quan hệ hài hòa hai vấn đề này, có đảm bảo phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn đổi Lạm phát có tác động lớn đến quốc gia tình hình phát triển kinh tế xã hội nước đó,Chính thế,chúng ta cần nắm vững ngun nhân,tác động lạm phát,những ảnh hưởng tầm vi mơ vĩ mơ để có biện pháp linh hoạt,nhanh chóng,hạn chế nguy tác động nóGiảm thiểu tác động tiêu cực lạm phát vấn đề mang tính chất vĩ mô, đặc biệt kinh tế bước vào ngưỡng cửa hội nhập kinh tế nước ta Trong năm vừa qua, Việt Nam đạt thành tựu định kinh tế nhờ phần đóng góp sách điều chỉnh tỉ lệ lạm phát hợp lí Tuy nhiên, bất ổn cân đối lạm phát thời gian dấu hiệu để cần điều chỉnh đưa sách có hiệu Hiểu rõ giải vấn đề góp phần khơng nhỏ cho công đổi phát triển kinh tế nước ta Trong thời gian tới, kinh tế nước ta có thách thức, khó khăn cần phải vượt qua, vấn đề lạm phát tiếp tục diễn biến phức tạp,cần phải nghiên cứu có biện pháp phù hợp để giữ vững tăng trưởng kinh tế,góp phần thực mục tiêu cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước 22 23 ... nhận thấy mối quan hệ lạm phát tăng trưởng mối quan hệ chiều mà tác động qua lại Trong ngắn hạn, lạm phát mức thấp, lạm phát tăng trưởng thường có mối quan hệ chiều Nghĩa muốn tăng trưởng đạt... sống kinh tế xã hội khơng có điều kiện để thực Mối quan hệ lạm phát tăng trưởng kinh tế Việt Nam: Lạm phát tăng trưởng kinh tế thường diễn biến chiều tình hình phát triển bình thường, tăng trưởng. .. xét mối quan hệ tăng trưởng kinh tế lạm phát giai đoạn 1990 đến 2012 thấy kinh tế Việt Nam chứng kiến tốc độ tăng 15 trưởng kinh tế có xu hướng chậm lại, kèm với tỷ tệ lạm phát tăng cao vào năm