Kế toán Tài sản cố định thuê mua tài chính tại Việt Nam.doc

Kế toán Tài sản cố định thuê mua tài chính tại Việt Nam

Mặc dù hoạt động cho thuê nói chung và cho thuê tài chính nói riêngcòn khá mới lạ ở Việt Nam nhưng trên thế giới hoạt động này xuất hiện từrất lâu Với xu thế phát triển của loại hình này ở nước ta trong những nămgần đây, trước yêu cầu của sự phát triển và đổi mới kinh tế, để hội nhập vớisự phát triển chung của kinh tế thế giới, Bộ Tài Chính đã ban hành nhiều vănbản sửa đổi, bổ xung về chế độ kế toán doanh nghiệp nói chung cũng nhưchế đội tài chính và kế toán TSCĐ thuê mua tài chính nói riêng cho phù hợpvới các chính sách mới.

Với mong muốn tìm hiểu sâu thêm về một khía cạnh của hoạt độngcho thuê đó là hoạt động thuê tài chính đồng thời cùng luận bàn những thắcmắc trong chế độ kế toán về vấn đề này, tôi xin mạnh dạn trình bày một sốvấn đề về chế độ tài chính và kế toán TSCĐ thuê mua tài chính ở Việt Nammà tôi đã sưu tầm nghiên cứu được Tôi thực hiện công việc này với mongmuốn làm sáng tỏ những nghi vấn của mình và phần nào giúp bạn đọc hiểurõ thêm về một hoạt động đang còn khá xa lạ với nhiều người nhưng lại rấtquan trọng với các doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là trong hoàn cảnh hầuhết các doanh nghiệp ở nước ta hiện nay đều thiếu vốn hoạt động Tình trạnglạc hậu về công nghệ sản xuất dẫn đến năng suất, chất lượng, kiểu dáng củahầu hết các doanh nghiệp mất dần khả năng cạnh tranh trên thị trường, kể cảthị trường trong nước.

Nội dung đề tài mà tôi trình bầy dưới đây sẽ gồm các phần chủ yếusau đây:

I - KHÁI NIỆM VÀ PHÂN LOẠI HOẠT ĐỘNG THUÊ MUA TÀICHÍNH Ở VIỆT NAM

II - CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦACÔNG TY CHO THUÊ TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM

III - CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH VỀ THU, NỘP VÀ QUẢN LÝ SỬDỤNG LỆ PHÍ ĐĂNG KÝ VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ GIAO DỊCHBẢO ĐẢM VÀ TÀI SẢN CHO THUÊ TÀI CHÍNH

IV - KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THUÊ MUA TÀI CHÍNH

V - THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THUÊ MUA TÀI CHÍNH, CHẾĐỘ TÀI CHÍNH KẾ TOÁN THUÊ MUA TÀI CHÍNH VÀ PHƯƠNGHƯỚNG HOÀN THIỆN

Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Đông- chủ nhiệm bộmôn Kế Toán Tài Chính- Trường đại học Kinh Tế Quốc Dân, đã tận tìnhgiúp đỡ tôi hoàn thành bài viết này.

Tuy đã rất cố gắng, song bài viết chắc không tránh khỏi những khiếmkhuyết về nội dung Tôi mong nhận được những ý kiến đóng góp của bạnđọc.

Xin chân trọng cảm ơn.

Thuê tài sản: Là sự thoả thuận giữa bên cho thuê và bên thuê về việc

bên cho thuê chuyển quyền sử dụng tài sản cho bên thuê trong một khoảngthời gian nhất định để được nhận tiền cho thuê một lần hoặc nhiều lần.

Thuê tài chính: Là thuê tài sản mà bên cho thuê có sự chuyển giao

phần lớn rủi ro va lợi ích gắn liền với quyền sỡ hữu tài sản cho bên thuê.Quyền sỡ hữu tài sản có thể chuyển giao vào cuối thời hạn thuê.

Thuê hoạt động: Là thuê tài sản không phải là thuê tài chính.

Hợp động thuê tài sản không huỷ ngang: Là hoạt động thuê tài sản mà

hai bên không thể đơn phương chấm dứt hợp đồng, trừ các trường hợp:a) Có sự kiện bất thường xảy ra như:

- Bên cho thuê không giao đúng hạn tài sản cho thuê;

- Bên thuê không trả tiền thuê theo đúng quy định trong hợp độngthuê tài sản:

- Bên thuê hoặc bên cho thuê vi phạm hợp đồng;- Bên thuê bị phá sản hoặc giải thể;

- Người bảo lãnh bị phá sản hoặc giải thể và bên cho thuê không chấpthuận đệ nghị chấm dứt bảo lãnh hoặc đề nghị người bảo lãnh khác thay thếcủa bên thuê;

- Tài sản cho thuê bị mất hoặc hư hỏng không thể sữa chữa phục hồiđược.

b) Được sự đồng ý của bên cho thuê.

c) Nếu hai bên thoả thuận một hợp đồng mới về thuê tài sản đó hoặctài sản tương tự.

d) Bên thuê thanh toán thêm một khoản tiền ngay tại một thời điểmkhởi đầu thuê tài sản.

Thời điểm khởi đầu thuê tài sản: Là ngày xảy ra trước một trong hai

ngày: ngày quyền sử dụng tài sản được chuyển giao cho bên thuê và ngàytiền thuê bắt đầu được tính theo các điều khoản quy định trong hợp đồng.

Thời hạn thuê tài sản: Là khoảng thời gian của hợp đồng thuê tài sản

không huỷ ngang cộng với khoảng thời gian bên thuê được gia hạn thuê tàisản đã ghi trong hợp đồng, phải trả thêm hoặc không phải trả thêm chi phínếu quyền gia hạn này xác định được tương đối chắc chắn ngay tại thời điểmkhởi đầu thuê tài sản.

Khoản thanh toán tiền thuê tối thiểu:

a) Đối với bên thuê: Là khoản thanh toán mà bên thuê phải trả cho bên

cho thuê về việc thuê tài sản theo thời hạn trong hợp đồng (không bao gồmcác khoản chi phí dịch vụ và thuế do bên thuê đã trả mà bên thuê phải hoànlại và tiền thuê phát sinh thêm), kèm theo bất cứ giá trị nào được bên chothuê hoặc một bên liên quan đến bên cho thuê đảm bảo thanh toán.

b) Đối với bên cho thuê: Là khoản thanh toán mà bên thuê phải trả

cho bên cho thuê theo thời hạn thuê trong hợp đồng (không bao gồm cáckhoản chi phí dịch vụ và thuế do bên cho thuê đã trả mà bên cho thuê phải

hoàn lại và tiền thuê phát sinh thêm) cộng với giá trị còn lại của tài sản chothuê được đảm bảo thanh toán bởi:

- Bên thuê;

- Một bên liên quan đến bên thuê; hoặc

- Một bên thứ ba độc lập có khả năng tài chính.

c) Trường hợp trong hợp đồng thuê bao gồm điều khoản bên thuêđược quyền mua lại tài sản thuê với giá thấp hơn gía trị hợp lý vào ngày muathì khoản thanh toán tiền thuê tối thiểu (đối với cả bên cho thuê và bên đithuê) bao gồm tiền thuê tối thiểu ghi trong hợp đồng theo thời hạn thuê vàkhoản thanh toán cần thiết cho việc mua tài sản đó.

Gía trị hợp lý: Là giá trị tài sản có thể được trao đổi hoặc gía trị một

khoản nợ được thanh toán một cách tự nguyện giữa các bên có đầy đủ hiểubiết trong sự trao đổi ngang giá.

Gía trị còn lại của tài sản cho thuê: Là giá trị ước tính ở thời điểm

khởi đầu thuê tài sản mà bên cho thuê dự tính sẽ thu được từ tài sản cho thuêvào lúc kết thúc hợp đồng cho thuê.

Gía trị còn lại của tài sản thuê được đảm bảo:

a) Đối với bên thuê: Là phần giá trị còn lại của tài sản thuê được bên

thuê hoặc bên liên quan với bên thuê đảm bảo thanh toán cho bên cho thuê(gía trị đảm bảo là số tiền bên thuê phải trả cao nhất trong bất cứ trường hợpnào).

b) Đối với bên cho thuê: Là phần giá trị còn lại của tài sản thuê được

bên thuê hoặc bên thứ ba có khả năng tài chính không liên quan với bên chothuê, đảm bảo thanh toán.

Gía trị còn lại của tài sản thuê không được đảm bảo: Là phần gía trị

còn lại của tài sản thuê được xác định bởi bên cho thuê không được bên thuê

hoặc bên liên quan đến bên thuê đảm bảo thanh toán hoặc chỉ được một bênliên quan với bên cho thuê, đảm bảo thanh toán.

Thời gian sử dụng kinh tế: Là khoảng thời gian mà tài sản được ước

tính sử dụng một cách hữu ích hoặc số lượng sản phẩm hay đơn vị tươngđương có thể thu được từ tài sản cho thuê do một hoặc nhiều người sử dụngtài sản.

Thời gian sử dụng hữu ích: Là khoảng thời gian sử dụng kinh tế còn

lại của tài sản thuê kể từ thời điểm bắt đầu thuê, không giới hạn theo thờihạn hợp đồng thuê.

Đầu tư gộp trong hợp đồng thuê tài chính: Là tổng khoản thanh toán

tiền thuê tối thiểu theo hợp đồng thuê tài chính (đối với bên cho thuê) cộnggiá trị còn lại của tài sản thuê không được đảm bảo.

Doanh thu tài chính chưa thực hiện: Là số chênh lệch giữa tổng

khoản thanh toán tiền thuê tối thiểu cộng gía trị còn lại không được đảm bảotrừ giá trị hiện tại của các khoản trên tính theo tỉ lệ lãi suất ngầm định tronghợp đồng thuê tài chính.

Đầu tư thuần trong hợp đồng thuê tài chính: Là số chênh lệch giữa

đầu tư gộp trong hợp đồng thuê tài chính và doanh thu tài chính chưa thựchiện

Lãi suất ngầm định trong hợp đồng hợp đồng thuê tài chính: Là tỷ lệ

chiết khấu tại thời điểm thuê tài chính, để tính giá trị hiện tại của khoảnthanh toán tiền thuê tối thiểu và gía trị hiện tại của giá trị còn lại không đượcđảm bảo để cho tổng của chúng đúng bằng giá trị hợp lý của tài sản thuê.

Lãi suất biên đi vay: Là lãi suất mà bên thuê sẽ phải trả cho một hợp

đồng thuê tài chính tương tự hoặc là lãi suất tại thời điểm khởi đầu thuê tàisản mà bên thuê sẽ phải trả để vay một khoản cần thiết cho việc mua tài sảnvới một thời hạn và với một đảm bảo tương tự.

Tiền thuê có thể phát sinh thêm: Là một phần của khoản thanh toán

tiền thuê, nhưng không cố định và được xác định dựa trên một số yếu tố nàođó ngoài yếu tố thời gian, ví dụ: phần trăm trên doanh thu, số lượng sử dụng,chỉ số giá, lãi suất thị trường.

2 Phân loại thuê tài sản

2.1 - Việc phân loại tài sản được căn cứ vào mức độ chuyểngiao các rủi ro và lợi ích gắn liền với quyền sở hữu tài sản thuê từ bên chothuê cho bên thuê Rủi ro bao gồm khả năng thiệt hại từ việc không tận dụnghết năng lực sản xuất hoặc lạc hậu về kỹ thuật và sự biến động bất lợi về tìnhhình kinh tế ảnh hưởng đến khả năng thu hồi vốn Lợi ích là khoản lợi nhuậnước tính từ hoạt động của tài sản thuê trong khoảng thời gian sử dụng kinh tếcủa tài sản và thu nhập ước tính từ sự gia tăng gía trị tài sản hoặc giá trịthanh lý có thể thu hồi được.

2.2 - Thuê tài sản được phân loại là thuê tài chính nếu nội dunghợp đồng thuê tài sản thể hiện được việc chuyển giao phần lớn rủi ro và lợiích gắn liền với quyền sở hữu tài sản Thuê tài sản được phân loại là thuêhoạt động nếu nội dung của hợp đồng thuê tài sản không có sự chuyển giaophần lớn rủi ro và lợi ích kinh tế gắn liền với quyền sỡ hữu tài sản.

2.4 - Bên cho thuê và bên thuê phải xác định thuê tài sản là thuêtài chính hay thuê hoạt động ngay tại thời điểm khởi đầu thuê tài sản.

2.3 - Việc phân loại thuê tài sản là thuê tài chính hay thuê hoạtđộng phải căn cứ vào bản chất các điều khoản ghi trong hợp đồng Ví dụ cáctrường hợp thường dẫn đến hợp đồng thuê tài chính là:

a) Bên cho thuê chuyển giao quyền sở hữu tài sản cho bên thuê khi hếtthời hạn thuê;

b) Tại thời điểm khởi đầu thuê tài sản, bên thuê có quyền lựa chọnmua lại tài sản với mức giá ước tính thấp hơn gía trị hợp lý vào cuối thời hạnthuê.

c) Thời hạn thuê tài sản chiếm phần lớn thời gian sử dụng kinh tế củatài sản cho dù không có sự chuyển giao quyền sở hữu.

d) Tại thời điểm khởi đầu thuê tài sản, gía trị hiện tại của khoản thanhtoán tiền thuê tối thiểu chiếm phần lớn gía trị thanh lý của tài sản thuê.

e) Tài sản thuộc loại chuyên dụng mà chỉ có bên thuê có khả năng sửdụng không cần có sự thay đổi, sữa chữa lớn nào

2.5 - Hợp đồng thuê tài sản cũng được coi là hợp đồng thuê tàichính nếu hợp đồng thoã mãn ít nhất một trong ba trường hợp sau:

a) Nếu bên thuê huỷ hợp đồng và đền bù tổn thất phát sinh liên quanđến việc huỷ hợp đồng cho bên cho thuê;

b) Thu nhập hoặc tổn thất do sự thay đổi giá trị hợp lý của giá trị cònlại của tài sản thuê gắn với bên thuê;

c) Bên thuê có khả năng tiếp tục thuê lại tài sản sau khi hết hạn hợpđồng thuê với tiền thuê thấp hơn giá thuê thị trường.

2.6 - Phân loại tài sản thuê được thực hiện tại thời điểm khởiđầu thuê Bất cứ tại thời điểm nào hai bên thoả thuận thay đổi các điềukhoản của hợp đồng (trừ gia hạn hợp đồng) dẫn đến sự thay đổi cách phânloại thuê tài sản theo các tiêu chuẩn từ đoạn 2.1 đến đoạn 2.5 tại thời điểmkhởi đầu thuê tài sản, thì các điều khoản mới thay đổi này được áp dụng chosuốt thời gian hợp đồng Tuy nhiên, thay đổi về ước tính (ví dụ, thay đổi ướctính thời gian sử dụng kinh tế hoặc giá trị còn lại của tài sản thuê) hoặc thayđổi khả năng thanh toán của bên thuê, không dẫn đến sự phân loại mới vềthuê tài sản.

2.7 - Thuê tài sản là quyền sử dụng đất và nhà được phân loại làthuê hoạt động hoặc thuê tài chính Tuy nhiên đất thường có thời gian sửdụng kinh tế vô hạn và quyền sở hữu sẽ không chuyển giao cho bên thuê khihết thời hạn thuê, nếu bên thuê không nhận phần lớn rủi ro và lợi ích gắnliền với quyền sử dụng đất thường được phân loại là thuê hoạt động Số tiềnthuê tài sản là quyền sử dụng đất được phân bổ cho suốt thời gian thuê

II - CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNGCỦA CÔNG TY CHO THUÊ TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM:

Theo quy chế tạm thời về tổ chức và hoạt động của công ty cho thuêtài chính tại Việt Nam (ban hành kèm theo nghị định số 64/ CP ngày 9-10-1995 của Chính phủ) chế độ tài chính bao gồm:

1 Các quy định chung:

Điều 1: Cho thuê tài chinh là một hoạt động tín dụng trung, dài hạnthông qua việc cho thuê máy móc thiết bị và các động sản khác Bên chothuê cam kết mua máy móc- thiết bị và động sản theo yêu cầu của bên thuêvà nắm giữ quyền sở hữu đối với tài sản cho thuê Bên sử dụng tài sản thuêthanh toán tiền thuê trong suốt thời hạn thuê đã được hai bên thoả thuận vàkhông được huỷ bỏ hợp đồng trước thời hạn khi kết thúc thời hạn thuê, bênthuê được chuyển quyền sở hữu, mua lại hoặc tiếp tục thuê tài sản đó theocác điều kiện đã thoả thuận trong hợp đồng thuê.

Điều 2: Trong quy chế này các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1.Bên cho thuê: Là công ty cho thuê tài chính có tư cách pháp nhân,

được cấp giấy phép hoạt động theo quy chế này.

2.Bên thuê: Là doanh nghiệp được thành lập theo pháp luật Việt Nam,

trực tiếp sử dụng tài sản thuê trong thời hạn thuê theo mục đích kinh doanhhợp pháp của mình.

3.Tài sản thuê: Là máy móc thiết bị và các động sản khác đạt tiêu

chuẩn kỹ thuật tiên tiến, có giá trị hữu ích trên một năm, được sản xuất trongnước hoặc nhập khẩu.

4.Thời hạn thuê: Là thời gian bên thuê sử dụng tài sản thuê và trả tiền

thuê, được bên cho thuê và bên thuê thoả thuận trong hợp đồng thuê.

Điều 3: Một giao dịch cho thuê tài chính phải thoả mãn một trongnhững điều kiện sau đây:

1 khi kết thúc thời hạn cho thuê theo hợp đồng, bên thuê được chuyểnquyền sở hữu tài sản thuê hoặc được tiếp tục thuê theo sự thoả thuận của haibên.

2 Nội dung của hợp đồng thuê có quy định: khi kết thúc thời hạnthuê, bên thuê được quyền lựa chọn mua tài sản thuê theo gía danh nghĩathấp hơn gía trị thực tế của tài sản thuê tại thời điểm mua lại.

3 Thời hạn cho thuê một loại tài sản ít nhất phải bằng 60% thời giancần thiết để khấu hao tài sản thuê.

4 Tổng số tiền thuê một loại tài sản quy định tại hợp đồng thuê, ítnhất phải tương đương với giá của tài sản đó trên thị trường vào thời điểmký hợp đồng.

Điều 4: Ngân hàng nhà nước Việt Nam, dưới đây gọi tắt là Ngân hàngNhà nước, là cơ quan quản lý Nhà nước về hoạt động cho thuê tài chính, cónhiệm vụ cấp và thu hồi giấy phép hoạt động, ban hành các văn bản quyđịnh về nghiệp vụ, quản lý, giám sát và thanh tra hoạt động các công ty chothuê tài chính tại Việt Nam.

2 Công ty cho thuê tài chính:

2.1 - Công ty cho thuê tài chính

Điều 5: Công ty cho thuê tài chính là một loại Công ty tài chính, hoạtđộng chủ yếu là cho thuê máy móc thiết bị và các động sản khác

Công ty cho thuê tài chính được thành lập và hoạt động tại Việt Nam,bao gồm:

1 Công ty cho thuê tài chính do Ngân hàng, Công ty tài chính hoặcNgân hàng, Công ty cho thuê tài chính cùng với doanh nghiệp khác của ViệtNam thành lập.

2 Công ty tài chính liên doanh giữa bên Việt Nam gồm một hoặcnhiều Ngân hàng, công ty tài chính, doanh nghiệp khác với bên nước ngoàigồm một hoặc nhiều Ngân hàng, Công ty tài chính, Công ty cho thuê tàichính và các tổ chức tài chính quốc tế.

3 Công ty cho thuê tài chính 100% vốn nước ngoài của ngân hàng,Công ty tài chính, Công ty cho thuê tài chính của nước ngoài.

Điều 6: Vốn pháp định của công ty cho thuê tài chính được quy địnhnhư sau:

1 Đối với Công ty cho thuê tài chính nói tại điểm 1 Điều 5 của quychế này là 55 tỷ VND;

2 Đối với Công ty cho thuê tài chính liên doanh nói tại điểm 2 Điều 5của quy chế này và công ty cho thuê tài chính 100% vốn nước ngoài nói tạiđiểm 3 Điều 5 của quy chế này là 5 triệu đôla Mỹ.

Điều 7: Thời hạn hoạt động của Công ty cho thuê tài chính tại ViệtNam tối đa không quá 70 năm Trường hợp cần gia hạn hoạt động phải đượcNgân hàng Nhà nước chấp thuận Mỗi lần gia hạn không quá thời hạn củagiấy phép hoạt động lần đầu.

2.2 - Điều kiện, thủ tục cấp giấy phép hoạt động:

Điều 8: Các Ngân hàng, Công ty tài chính, doanh nghiệp khác muốnhoạt động cho thuê tài chính phải có đầy đủ uy tín, kinh doanh 3 năm liêntục có lãi, phải thành lập Công ty cho thuê tài chính độc lập theo các quyđịnh của pháp luật.

Điều 9: Thủ tục, hồ sơ xin cấp giấy phép hoạt động của Công ty chothuê tài chính nói tại điểm 1 Điều 5 của quy chế này được áp dụng như đốivới tổ chức tín dụng tại Việt Nam.

Điều 10:

1 Các bên tham gia thành lập Công ty cho thuê tài chính liên doanhnói tại điểm 2 Điều 5 của quy chế này, Công ty cho thuê tài chính 100% vốnnước ngoài nói tại điểm 3 Điều 5 của quy chế này phải gửi đơn và hồ sơ đếnNgân hàng Nhà nước xin cấp giấy phép chấp thuận về nguyên tắc (giấy chấpthuận về nguyên tắc) theo hướng dẫn của ngân hàng nhà nước;

2 Giấy chấp thuận nguyên tắc có gía trị trong 12 tháng kể từ ngàycấp Trong thời hạn này, các bên phải hoàn tất hồ sơ xin cấp giấy phép hoạtđộng theo hướng dẫn của ngân hàng nhà nước.

Điều 11: Trong thời hạn 3 tháng, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ xin cấpgiấy phép hoạt động của Công ty cho thuê tài chính, ngân hàng nhà nướcxem xét cấp giấy phép hoạt động cho Công ty cho thuê tài chính (gọi tắt làgiấy phép hoạt động).

Điều 12: Sau khi được cấp Giấy phép hoạt động, Công ty cho thuê tàichính phải :

1 Nộp cho ngân hàng nhà nước khoản lệ phí cấp giấy phép bằng0,1% vốn điều lệ, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày ghi trên Giấy phép hoạtđộng;

2 Đăng ký kinh doanh theo quy định hiện hành;3 Có đủ 100% vốn điều lệ;

4 Công bố Giấy phép hoạt động, Giấy đăng ký kinh doanh và nộidung hoạt động trên báo cáo của Việt Nam 5 số liên tiếp trước khi khaitrương hoạt động theo hướng dẫn của ngân hàng nhà nước;

5 Sau khi thực hiện đầy đủ các quy định trên mới được khai trươnghoạt động, ngày khai trương chậm nhất là 6 tháng kể từ ngày ghi trên Giấyphép hoạt động.

Điều 13: Giấy phép hoạt động Công ty cho thuê tài chính không đượcchuyển nhượng.

2.3 - Nội dung và phạm vi hoạt độngĐiêu 14: Nguồn vốn

1 Vốn tự có : vốn điều lệ, các quỹ và lợi nhuận chưa chia;

2 Vốn vay: vay các tổ chức tài chính, tín dụng trong và ngoài nước,phát hành trái phiếu và các giấy tờ có gía trị khác khi được ngân hàng nhànướ cho phép;

3 Công ty cho thuê tài chính không được nhận tiên gửi dưới mọi hìnhthức;

4 Công ty cho thuê tài chính không được phép mở tài khoản tiền gửitại Ngân hàng nhà nước và các ngân hàng hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam.Trường hợp muốn mở tài khoản tiền gửi tại ngân hàng ở ngoài lãnh thổ ViệtNam thì phải được ngân hàng nhà nước cho phép.

Điều 15: Công ty cho thuê tài chính phải tuân thủ các quy định sauđây về sử dụng nguồn vốn:

1 Không được sử dụng quá 25% vốn điều lệ để mua xắm tài sản cốđịnh cho Công ty;

2 Nguồn vốn đi vay không được quá 20 lần vốn tự có;

3 Tổng giá trị tài sản cho thuê đối với một khách hàng không đượcvượt quá 30% vốn tự có, trường hợp vượt quá mức quy định này phải đượcngân hàng nhà nước chấp thuận bằng văn bản;

4 Các quy định khác của pháp luật hiện hành và của ngân hàng nhànước.

Điều 16: Công ty cho thuê tài chính được thực hiện các nghiệp vụ sau:1 Cho thuê tài chính;

2 Tư vấn, nhận bảo lãnh cho khách hàng về những dịch vụ có liênquan đến nghiệp vụ cho thuê tài chính;

3 Thực hiện các nghiệp vụ khác khi được ngân hàng nhà nước và cáccơ quan chức năng khác của nhà nước cho phép;

Điều 17: Công ty cho thuê tài chính được phép thu phí cho thuê theohướng dẫn của ngân hàng nhà nước.

3 Hợp đồng thuê tài chính

Điều 18: Hợp đồng thuê tài chính (sau đây gọi tắt là hợp đồng) là mộtloại hợp đồng kinh tế được ký kết giữa bên cho thuê và bên thuê về việc chothuê một hoặc một số máy móc thiết bị, động sản khác trong một thời giannhất định (thời hạn cho thuê) theo những quy định tại Điều 3 của quy chếnày.

Điều 19: Hợp đồng phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:1 Được lập thành văn bản;

2 Đăng ký tại ngân hàng nhà nước và cơ quan quản lý hợp đồng, nơiCông ty cho thuê tài chính đặt trụ sở theo đúng quy định của pháp luật;

3 Không được huỷ bỏ trước (huỷ ngang) thời hạn cho thuê đã thoảthuận quy định trong hợp đồng.

Điều 20: Hợp đồng phải bao gồm những nội dung cơ bản được nêu tạimục 4 quy chế này và các nội dung theo mẫu hợp đồng do ngân hàng nhànước hướng dẫn.

Điều 21: Hợp đồng có hiệu lực từ ngày được các bên thoả thuận tronghợp đồng.

4 Quyền và nghĩa vụ của các bên

Điều 22: Quyền và nghĩa vụ của Công ty cho thuê tài chính:

1 Có quyền yêu cầu bên thuê cung cấp đầy đủ, toàn bộ các báo cáoquý, năm về tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh và các vấn đề có liênquan đến tài sản thuê;

2 Được quyền sở hữu và đính ký hiệu sở hữu trên tài sản thuê trongsuốt thời hạn cho thuê;

3 Có quyền yêu cầu bên thuê bồi thường mọi thiệt hại phát sinh dobên thuê không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm bảoquản sữa chữa, thanh toán tiền bảo hiểm tài sản thuê trong thời hạn cho thuê.4 Được quyên chuyển nhượng các quyền của mình trong hợp đồngcho một công ty cho thuê tài chính khác mà không cần sự đồng ý của bênthuê Trong trường hợp này, Công ty cho thuê tài chính phải thông báo trướcbằng văn bản cho bên thuê

5 Có quyền yêu cầu bên thuê đặt tiền ký quỹ bảo đảm cho hợp đồnghoặc yêu cầu có người bảo lãnh đối với bên thuê

6 Có trách nhiệm đăng ký hợp đồng, làm thủ tục mua bảo hiểm đốivới tài sản cho thuê.

7 Chịu trách nhiệm ký hợp đồng mua hàng, thanh toán tiền mua tàisản để cho thuê với bên cung ứng theo các điều kiện đã được thoả thuậntrong hợp đồng mua hàng, Công ty cho thuê tài chính không chịu tráchnhiệm về tài sản không được giao hoặc giao không đúng với các điều kiện

do bên thuê thoả thuận với bên cung ứng Trường hợp tài sản thuê đượcnhập khẩu, Công ty cho thuê tài chính có nghĩa vụ hoàn tất mọi thủ tục nhậpkhẩu cần thiết.

8 Thực hiện các nghĩa vụ của mình và phải bồi thường mọi thiệt hạicho bên, trong trường hợp tài sản thuê không được giao đúng hạn cho bênthuê do Công ty cho thuê tài chính vi phạm hợp đồng mua hàng

Điều 23: Quyền và nghĩa vụ của bên thuê.

1 Có quyền lựa chọn thương lượng và thoả thuận với bên cung ứngtài sản thuê về đặc tính kỹ thuật, chủng loại, giá cả, việc bảo hiểm, cách thứcvà thời hạn giao nhân, lắp đặt và bảo hành tài sản thuê;

2 Được trực tiếp nhận tài sản thuê từ bên cung ứng;

3 Trường hợp hợp đồng bị huỷ bỏ trước khi tài sản thuê được giaocho bên thuê do lỗi của bên thuê bên thuê phải hoàn trả mọi thiệt hại choCông ty cho thuê tài chính;

4 Phải sử dụng tài sản thuê theo đúng mục đích đã thoả thuận tronghợp đồng;

5 Phải chịu mọi rủi ro về mất hỏng đối với tài sản thuê và những rủiro mà tài sản thuê gây ra cho bên thứ ba.

6 Phải chịu trách nhiệm bảo dưỡng, sữa chữa tài sản thuê trong thờihạn thuê;

7 Không được chuyển quyền sử dụng tài sản thuê cho bên thứ ba nếukhông được công ty cho thuê tài chính đồng ý trước bằng văn bản;

8 Không được dùng tài sản thuê để cầm cố, thế chấp;

9 Bên thuê có nghĩa vụ trả tiền thuê đúng thời hạn được quy địnhtrong hợp đồng và về nguyên tắc phải chịu các khoản chi phí có liên quanđến tài sản thuê như : chi phí nhập khẩu, thuế , chi phí đăng ký hợp đồng vàtiền bảo hiểm đối với tài sản thuê;

10 Có nghĩa vụ hoàn trả tài sản thuê cho Công ty cho thuê tài chínhkhi kết thúc thời hạn thuê và chịu mọi chi phí liên quan đến việc hoàn trả tàisản thuê, trừ trường hợp được quyền sở hữu, mua tài sản thuê hoặc tiếp tụctheo quy định trong hợp đồng.

Điều 24: Chấm dứt hợp đồng trước thời hạn

1 Công ty cho thuê tài chính có thể chấm dứt hợp đồng trước khi kếtthúc thời hạn cho thuê nếu:

- Bên thuê không trả tiền thuê không trả tiền thuê theo quy định tronghợp đồng;

- Bên thuê vi phạm một trong các điều khoản của hợp đồng;- Bên thuê mất khả năng thanh toán, phá sản, giải thể;

- Trong trường hợp bên thuê phải có người bảo lãnh nếu người bảolãnh mất khả năng thanh toán, phá sản, giải thể nhưng bên thuê không tìmđược người bảo lãnh khác thay thế được công ty cho thuê tài chính chấpthuận.

2 Bên thuê có thể chấm dứt hợp đồng trước khi chấm dứt thời hạncho thuê trong các trường hợp:

- Tài sản cho thuê không được giao đúng thời hạn do lỗi của công tycho thuê tài chính;

- Bên cho thuê vi phạm các điều khoản trong hợp đồng.

3 Hợp đồng được chấm dứt trước khi kết thúc thời hạn cho thuê trongtrường hợp tài sản thuê bị mất, hỏng không thể phục hồi sữa chữa được.

Điều 25: Xử lý khi hợp đồng được chấm dứt trước thời hạn theo điểm1 Điều 24, bên thuê phải thanh toán ngay toàn bộ số tiền thuê phải trả theohợp đồng cho Công ty cho thuê tài chính.

1 Công ty cho thuê tài chính có quyền thu hồi ngay lập tức tài sản chothuê mà không cần đưa việc này ra bất kỳ một toà ánhoặc cơ quan tài phánnào đó.

2 Quyền sở hữu của Công ty cho thuê tài chính đối với tài sản thuêkhông bị ảnh hưởng trong trường hợp bên thuê bị phá sản, giải thể, mất khảnăng thanh toán Tài sản thuê không được coi là tài sản của bên thuê khi sửlý tài sản để trả nợ cho các chủ nợ khác

3 Trong trường hợp hợp đồng được chấm dứt theo điểm 3 Điều 24,bên thuê phải trả theo hợp đồng hoặc trong hợp đồng không quy định việcbên được sở hữu tài sản thuê thì bên thuê giá trị còn lại của tài sản thuê choCông ty cho thuê tài chính Bên cho thuê chịu trách nhiệm hoàn trả lại chobên thuê số tiền bảo hiểm tài sản khi được cơ quan bảo hiểm thanh toán, nếubên thuê đã trả đủ cho Công ty cho thuê tài chính số tiền phải trả.

4 Trong trường hợp hợp đồng được chấm dứt trước thời hạn do Côngty cho thuê tài chính vi phạm hợp đồng, Công ty cho thuê tài chính phải bồithường mọi thiệt hại cho bên thuê

5 Tài chính, hạch toán

Điều 26: Thuê tài sản là máy móc- thiết bị và các động sản nhập khẩu,được áp dụng mức thuế nhập khẩu như các doanh nghiệp trực tiếp nhâpkhẩu Tài sản thuê tái xuất, khi hợp đồng kết thúc, không phải chịu thuế xuấtkhẩu

Điều 27: Thuế đối với các hoạt động của Công ty cho thuê tài chínhđược áp dụng như đối với các Ngân hàng và tổ chức tín dụng theo quy địnhcủa pháp luật hiện hành.

Điều 28: Công ty cho thuê tài chính được phép trích chi phí để lập quỹdự phòng bù đắp rủi ro do Ngân hàng nhà nước quy định tuỳ theo tình hình

cụ thể từng thời gian nhưng tối đa không quá 5% tổng số tiền thuê chưathanh toán.

Điều 29: Việc chuyển lợi nhuận ra nước ngoài của bên nước ngoàiđược thực hiện theo luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.

Điều 30: Năm tài chính của Công ty cho thuê tài chính bắt đầu vàongày 1 tháng 1 và kết thúc vào cuối ngày 31 tháng 12 hàng năm.

Điều 32: Chế độ báo cáo

1 Công ty cho thuê tài chính phải thực hiện chế độ báo cáo định kỳdo Ngân hàng nhà nước quy định Mọi vi phạm đối với chế độ báo cáo sẽ bịxử phạt theo quy định hiện hành.

6 Giám sát, thanh tra, xử lý vi phạm và tranh chấp

Điều 33: Công ty cho thuê tài chính chịu sự giám sát, thanh tra vàkiểm tra của ngân hàng nhà nước trong mọi hoạt động kinh doanh và việcchấp hành các quy định hiện hành của pháp luật.

Điều 34: Mọi vi phạm của Công ty cho thuê tài chính sẽ bị xử lý theođúng quy định tại Pháp lệnh Ngân hàng, Hợp tác xã tín dụng, Công ty tàichính và các quy định khác có liên quan của pháp luật.

Điều 35: Các tranh chấp giữa Công ty cho thuê tài chính với các phápnhân Việt Nam được giải quyết tại Toà án kinh tế Việt Nam.

Các tranh chấp giữa các bên tham gia Công ty cho thuê tài chính liên doanhđược giải quyết thông qua thương lượng và hoà giải Trường hợp không hoàgiải được, căn cứ thoả thuận đã ghi tại hợp đồng liên doanh để xử lý.

7 Thay đổi, gia hạn, chấm dứt hoạt động và thanh lý

Điều 36:

1 Khi có nhu cầu thay đổi về địa điểm, phạm vi hoạt động và các quyđịnh trong giấy phép hoạt động, Công ty cho thuê tài chính phải làm đơn xinNgân hàng Nhà nước chấp thuận.

2 Khi có nhu cầu gia hạn thời gian hoạt động Công ty cho thuê tàichính phải nộp đơn cho ngân hàng nhà nước 6 tháng trước khi kết thúc thờihạn hoạt động đã ghi trong giâý phép hoặc giấy chấp thuận gia hạn lầntrước.

Điều 37: Ngân hàng Nhà nước quy định những trường hợp thu hồigiấy phép của các Công ty cho thuê tài chính phù hợp với Pháp lệnh Ngânhàng, Hợp tác xã tín dụng, Công ty tài chính.

Điều 38:

1 Công ty cho thuê tài chính khi đã bị đình chỉ hoạt động, bị thu hồigiấy phép hoặc tự nguyện giải thể, chấm dứt hoạt động do hết thời hạn ghitrong giấy phép phải tiến hành các thủ tục thanh lý, giải thể theo quy địnhcủa pháp luật Việt Nam.

2 Trương hợp tự nguyện giải thể trước thời hạn hoạt động ghi tronggiấy phép, Công ty cho thuê tài chính phải gửi văn bản đề nghị Ngân hàngnhà nước chấp thuận và chỉ được giải thể sau khi có ý kiến chấp thuận bằngvăn bản của Ngân hàng nhà nước.

3 Ngân hàng nhà nước hướng dẫn cụ thể trình tự và thủ tục tiến hànhCông ty cho thuê tài chính theo quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam.

Điều 39: Công ty cho thuê tài chính gặp khó khăn hoặc bị thua lỗtrong hoạt động kinh doanh, không đủ khả năng thanh toán khi đến hạn thìsẽ bị tuyên bố phá sản; trình tự và thủ tục phá sản được thực hiện theo quyđịnh của pháp luật về phá sản.

8 Điều khoản cuối cùng

Điều 40: Các tổ chức đang hoạt động cho thuê tài chính trong thời hạn12 tháng kể từ ngày Quy chế này có hiệu lực, phải điều chỉnh tổ chức vàhoạt động theo đúng Quy chế này.

Điều 41: Việc sửa đổi Quy chế này do Chính phủ quyết định.

III - CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH VỀ THU, NỘP VÀ QUẢN LÝ SỬDỤNG LỆ PHÍ ĐĂNG KÝ VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ GIAODỊCH ĐẢM BẢO VÀ TÀI SẢN CHO THUÊ TÀI CHÍNH

A - LỆ PHÍ ĐĂNG KÝ GIAO DỊCH ĐẢM BẢO, TÀI SẢN CHOTHUÊ TÀI CHÍNH

1 Đối tượng và mức thu

1 Tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài khi thực hiện việc đăngký giao dịch đảm bảo và tài sản cho thuê tài chính với cơ quan đăng ký giaodịch đảm bảo theo quy định tại điều 2 Nghị định số 08/2000/NĐ - CP ngày10/3/2000 của Chính phủ về đăng ký giao dịch đảm bảo và Điều 19 Nghịđịnh số 16/2001/NĐ - CP ngày 02/05/2001 của Chính phủ về tổ chức vàhoạt động của Công ty cho thuê tài chính thì phải nộp lệ phí theo quy địnhtại Thông tư này Trừ những trường hợp không phải nộp sau đây:

- Yêu cầu sữa chữa sai sót trong giấy chứng nhận đăng ký giao dịchđảm bảo, tài sản cho thuê tài chính do lỗi của đăng ký viên;

- Yêu cầu xoá đăng ký giao dịch đảm bảo, tài sản cho thuê tài chính.

2 Mức thu lệ phí đăng ký về giao dịch đảm bảo và tài sản cho thuê tàichính quy định tại Biểu lục số 1 và số 2 ban hành kèm theo thông tư này.Trong một số trường hợp cụ thể được thể hiện như sau:

a) Đối với tổ chức, cá nhân đăng ký giao dịch đảm bảo theo quy địnhtại điều 19 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam ngày 1 tháng 4 năm 1992thì áp dụng mức quy định tại Quyết định số 116/1999/QĐ - BTC ngày21/9/1999 của Bộ trưởng Bộ Tài Chính ban hành biểu mức thu lệ phí quảnlý nhà nước về hàng không.

b) Mức thu lệ phí đăng ký giao dịch đảm bảo, tài sản cho thuê tàichính qua phương tiện điện tử sẽ được quy định tại văn bản khác.

3 Lệ phí đăng ký giao dịch đảm bảo, tài sản cho thuê tài chính đượcthu bằng Đồng Việt Nam.

2 Tổ chức thu, nộp và quản lý sử dụng

1 Cơ quan đăng ký giao dịch đảm bảo quy định tại điều 18 Nghị địnhsố 08/2000/NĐ-CP và Điều 19 Nghị định số 16/2001/NĐ-CP nêu trên cótrách nhiệm tổ chức thu lệ phí đăng ký giao dịch đảm bảo và tài sản cho thuêtài chính

2 Cơ quan đăng ký giao dịch đảm bảo có trách nhiệm:

a) Niêm yết công khai trụ sở mức thu lệ phí đăng ký giao dịch đảmbảo, tài sản cho thuê tài chính.

b) Khi thu tiền lệ phí phải cấp cho người nộp tiền biên lai thu tiền doBộ Tài chính (Tổng cục Thuế) phát hành Biên lai nhận tại Cục Thuế địaphương nơi cơ quan đăng ký giao dịch đảm bảo đóng trụ sở và được quản lý,sử dụng theo quy định của Bộ tài chính

Cơ quan đăng ký giao dịch đảm bảo phải mở tài khoản tạm giữ tiềnthu lệ phí đăng ký về giao dịch đảm bảo và tài sản cho thuê tài chính (baogồm thu bằng tiền mặt, séc hoặc chuyển khoản) tại kho bạc nhà nước nơi

giao dich; riêng đối với số thu bằng tiền mặt, thì hàng ngày hoặc chậm nhấtlà 10 ngày một lần phải lập bảng kê, gửi tiền vào kho bạc nhà nước.

c) Đăng ký, kê khai, nộp lệ phí đăng ký với cơ quan Thuế địa phươngnơi đóng trụ sở.

d) Thực hiện thanh toán, quyết toán biên lai thu lệ phí và quyết toánthu, nộp tiền thu lệ phí với cơ quan Thuế trực tiếp quản lý theo đúng quyđịnh tại pháp lệnh phí và lệ phí và các văn bản hướng dẫn thi hành Pháp lệnhnày, đảm bảo mọi khoản thu- chi tiền lệ phí phải được phản ánh đầy đủtrong dự toán và quyết toán tài chính hàng năm của đơn vị.

3 Cơ quan đăng ký giao dịch đảm bảo được tạm trích 30% trên tổngsố tiền lệ phí thực thu được trước khi nộp vào ngân sách nhà nước để chi phíphục vụ công tác thu lệ phí đăng ký giao dịch đảm bảo, tài sản cho thuê tàichính theo nội dung cụ thể sau đây:

a) Chi tiền lương hoặc tiền công, các khoản phụ cấp, các khoản đónggóp theo tiền lương, tiền công theo chế độ hiện hành trả cho lao động thuêngoài trực tiếp thu lệ phí (kể cả thời gian cán bộ, công chức cơ quan đăng kýgiao dịch đảm bảo thực tế làm thêm ngoài giờ hành chính theo chế độ quyđịnh).

b) Chi phí trực tiếp phục vụ cho việc thu lệ phí như: văn phòng phẩm,vật tư văn phòng, điện thoại, điện, nước, công tác phí theo tiêu chuẩn địnhmức hiện hành.

c) Chi sữa chữa thường xuyên, chi sữa chữa lớn tài sản, máy móc thiếtbị phục vụ trực tiếp cho công tác thu lệ phí giao dịch đảm bảo, tài sản chothuê tài chính.

d) Mua sắm vật tư, nguyên liệu và các khoản chi khác liên quan trựctiếp đến việc thu lệ phí đăng ký giao dịch đảm bảo, tài sản cho thuê tài chính

e) Trích quỹ khen thưởng cho cán bộ, công chức, nhân viên trực tiếpthực hiện thu lệ phí của cơ quan đăng ký giao dịch đảm bảo Mức trích quỹkhen thưởng bình quân một năm, một người tối đa không quá ba thánglương hiện thực.

Toàn bộ số tiền lệ phí đăng ký giao dịch đảm bảo, tài sản cho thuê tàichính được tạm trích theo quy định trên đây, cơ quan đăng ký giao dịch đảmbảo phải sử dụng đúng mục đích, có chứng từ hợp pháp theo chế độ quyđịnh và quyết toán năm; nếu sử dụng không hết, thì phải nộp số còn lại vàongân sách nhà nước.

4 Tổng số tiền lệ phí đăng ký giao dịch đảm bảo, tài sản cho thuê tàichính thực thu được (bao gồm số thu bằng tiền mặt, séc hoặc chuyển khoản),sau khi trừ số tạm trích theo tỉ lệ (30%) quy định tại điểm 3 mục này, số cònlại (70%) phải nộp vào ngân sách nhà nước theo thời hạn và thủ tục quy địnhtại Pháp lệnh phí và lệ phí và các văn bản hướng dẫn thi hành pháp lệnh này.5 Lập và chấp hành dự toán thu- chi tiền thu lệ phí đăng ký giao dịchđảm bảo, tài sản cho thuê tài chính.

a) Hàng năm, căn cứ mức thu lệ phí đăng ký giao dịch đảm bảo,tài sảncho thuê tài chính, nội dung chỉ hướng dẫn tại Thông tư này và chế độ chitiêu tài chính hiện hành, cơ quan đăng ký giao dịch đảm bảo lập dự toán thuchi tiền lệ phí chi tiết theo mục lục ngân sách nhà nước hiện hành, gửi cơquan chủ quản cấp trên xét duyệt và tổng hợp, gửi cơ quan tài chính đồngcấp có thẩm quyền phê duyệt.

b) Căn cứ vào dự toán thu chi hàng năm đã được cơ quan nhà nước cóthẩm quyền phê duyệt, cơ quan đăng ký giao dịch đảm bảo, tài sản cho thuêtài chính lập dự toán thu chi hàng quý, chi tiết theo mục lục ngân sách nhànước, gửi cơ quan chủ quản, Kho bạc nhà nước nơi giao dịch, cơ quan tàichính đồng cấp để làm căn cứ kiểm soát thu chi.

6 Quyết toán thu chi lệ phi đăng ký giao dịch đảm bảo, tài sản chothuê tài chính

a) Cơ quan đăng ký giao dịch đảm bảo có trách nhiệm mở sổ sách kếtoán để ghi chép, hạch toán và quyết toán số thu chi tiền lệ phí theo chế độkế toán hành chính sự nghiệp hiện hành; thực hiện quyết toán chứng từ thu,số tiền lệ phí đã thu nộp ngân sách nhà nước với cơ quan thuế trực tiếp quảnlý và nộp báo cáo quyết toán số thu, nộp lệ phí đăng ký giao dịch đảm bảo,tài sản cho thuê tài chính cho cơ quan Thuế trước ngày kết thúc tháng 2 nămtiếp sau năm báo cáo và phải nộp đủ số tiền lệ phí còn thiếu vào ngân sáchnhà nước trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nộp báo cáo.

b) Cơ quan chủ quản cấp trên của cơ quan đăng ký giao dịch đảm bảocó trách nhiệm kiểm tra xác nhận quyết toán thu chi lệ phí đăng ký giao dịchđảm bảo, tài sản cho thuê tài chính của cơ quan đăng ký giao dịch đảm bảotrực thuộc và tổng hợp báo cáo quyết toán năm gửi cơ quan Tài chính thẩmđịnh, ra thông báo quyết toán cuối cùng với quyết toán năm của cơ quan chủquản theo quy định của Luật ngân sách nhà nước hiện hành.

B - PHÍ CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ GIAO DỊCH ĐẢM BẢO, TÀISẢN CHO THUÊ TÀI CHÍNH

1 Phạm vi áp dụng và mức thu

1 Tổ chức, cá nhân có yêu cầu và được cơ quan đăng ký giao dịchbảo đảm cung cấp thông tin về giao dịch đảm bảo, tài sản cho thuê tài chínhphải nộp phí dịch vụ cung cấp thông tin cho cơ quan đăng ký giao dịch đảmbảo.

2 Mức thu dịch vụ cung cấp thông tin về giao dịch đảm bảo, tài sảncho thuê tài chính được ban hành kèm theo thông tư này là mức thu đã baogồm cả thuế giá trị gia tăng.

2 Quản lý sử dụng tiền thu phí