Quản lý đào tạo giáo viên mầm non hệ vừa làm vừa học đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học

Để có được nguồn nhân lực ấy đòi hỏi hệ thống giáo dục quốc dân mà đặcbiệt là đào tạo nghề ở các cơ sở giáo dục đại học phải có đội ngũ nhà giáo chấtlượng, chương trình đào tạo cập nhật,

TẠ THỊ DUNG

QUẢN LÍ ĐÀO TẠO GIÁO VIÊN MẦM NON

HỆ VỪA LÀM VỪA HỌC ĐÁP ỨNG NHU CẦU NHÂN

LỰC TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO

DỤC

HÀ NỘI - 2017

TẠ THỊ DUNG

QUẢN LÍ ĐÀO TẠO GIÁO VIÊN MẦM NON

HỆ VỪA LÀM VỪA HỌC ĐÁP ỨNG NHU CẦU NHÂN

Với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lòng biết ơn và sự kính trọng tới Lãnhđạo trường Đại học sư phạm Hà Nội 2, các Thầy giáo, Cô giáo đã tham gia giảngdạy và cung cấp những kiến thức cơ bản, sâu sắc, tạo điều kiện giúp đỡ em trongquá trình học tập và nghiên cứu tại nhà trường.

Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến TS Phạm Quang Tiệp người

đã trực tiếp hướng dẫn khoa học và tận tình giúp đỡ em trong suốt quá trình nghiêncứu và hoàn thành luận văn

Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, mặc dù bản thân

em đã luôn cố gắng nhưng chắc chắn không tránh khỏi những khiếm khuyết Kínhmong được sự góp ý, chỉ dẫn của các Thầy, Cô và các bạn đồng nghiệp để kết quảnghiên cứu được hoàn thiện hơn

Em xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, tháng 11 năm 2017

Tác giả

Tạ Thị Dung

Luận văn “ Quản lí đào tạo giáo viên mầm non hệ vừa làm vừa học đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học ” được thực hiện từ tháng 2 năm 2017 đến hết tháng 11

2.Mục đích nghiên cứu 2

3.Khách thể và đối tượng nghiên cứu 2

4 iả thuyết khoa học 2

5.Nhiệm vụ nghiên cứu 3

6.Phạm vi nghiên cứu 3

7.Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 3

8.Cấu trúc của luận văn 4

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ ĐÀO TẠO VMN HỆ VLVH ĐÁP ỨN NHU C U NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC 5

1.1.Tổng quan nghiên cứu vấn đề 5

1.1.1 Các nghiên cứu về đào tạo giáo viên mầm non hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 5

1.1.2 Các nghiên cứu về quản lý đào tạo VMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 6

1.2 Đào tạo VMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 8

1.2.1.Một số khái niệm 8

1.2.2 Vai trò và đặc điểm đào tạo VMN hệ VLVH 11

1.2.3 Nhu cầu đào tạo nhân lực VMN trình độ đại học thông qua hình thức VLVH 14

1.2.4 Nội dung đào tạo VMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 16

1.3 Quản lý đào tạo VMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 21

1.3.1 Quản lý đào tạo VMN hệ VLVH 21

1.3.2 Tiếp cận quản lý đào tạo VMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 21 1.3.3 Nội dung quản lý đào tạo VMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân

nhu cầu nhân lực trình độ đại học 43

1.4.1.Nhóm các yếu tố khách quan 43

1.4.2.Nhóm các yếu tố chủ quan 47

Kết luận Chương 1 49

Chương 2 THỰC TRẠN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO VMN HỆ VLVH ĐÁP ỨN NHU C U NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC CỦA TRƯỜN ĐHSP HÀ NỘI 2 50

2.1.Mục đích khảo sát 50

2.1.1.Nội dung khảo sát 50

2.1.2 Phương pháp khảo sát 50

2.1.3 Đối tượng khảo sát 51

2.1.4.Thời gian khảo sát 51

2.1.5.Xử lý kết quả khảo sát 51

2.2 Thực trạng đào tạo VMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học của trương ĐHSP Hà Nội 2 51

2.3 Thực trạng quản lý đào tạo VMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học của trường ĐHSP Hà Nội 2 và các đơn vị liên kết đào tạo 63

2.3.1 Xây dựng quy hoạch đào tạo VMN hệ VLVH 63

2.3.2 Quản lý thực hiện quy hoạch đào tạo VMN hệ VLVH 64

2.3.3 Quản lý kiểm tra, giám sát và đánh giá đào tạo VMN hệ VLVH 83

Kết luận chương 2 87

Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO IÁO VIÊN M M NON HỆ VỪA LÀM VỪA HỌC ĐÁP ỨN NHU C U NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ 89

ĐẠI HỌC CỦA TRƯỜN ĐHSP HÀ NỘI 2 89

3.1.Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 89

3.1.1.Tính hệ thống 89

3.1.2.Tính khả thi 89

3.1.5.Tính thực tiễn 90

3.2 Biện pháp quản lý đào tạo VMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 90

3.2.1 Biện pháp 1: Quản lý phát triển chương trình đào tạo VMN hệ VLVH theo chuẩn đầu ra đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 90

3.2.2 Biện pháp 2: Đổi mới tuyển sinh đào tạo VMN hệ VLVH đáp ứng sự đa dạng về nhu cầu sử dụng nhân lực trình độ đại học 93

3.2.3 Biện pháp 3: Hình thành mạng liên kết mở nguồn học liệu giữa các cơ sở đào tạo VMN 96

3.2.4 Biện pháp 4: Đổi mới quản lý hoạt động dạy và học VLVH dựa trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông 97

3.2.5 Biện pháp 5: Tăng cường cơ chế kiểm tra, giám sát đào tạo VMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 100

3.2.6 Biện pháp 6: Quản lý liên kết đào tạo VMN hệ VLVH giữa cơ sở đào tạo và cơ sở sử dụng nhân lực đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học 101

3.3.Khảo nghiệm 103

3.3.1.Mục đích khảo nghiệm 103

3.3.2.Nội dung khảo nghiệm 104

3.3.3 Đối tượng khảo nghiệm 104

3.3.4 Phương pháp khảo nghiệm 104

3.3.5.Tiến hành khảo nghiệm 105

3.3.6.Kết quả khảo nghiệm 105

Kết luận Chương 3 108

KẾT LUẬN VÀ KIẾN N HỊ 109

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111

Viết tắt Viết đầy đủ

Bảng 2.1: Thực trạng chương trình đào tạo GVMN hệ VLVH 53

Bảng 2.2: Thực trạng tuyển sinh đào tạo GVMN hệ VLVH 54

Bảng 2.3: Thực trạng sử dụng đội ngũ V tham gia đào tạo GVMN hệ VLVH 55

Bảng 2.4: Thực trạng chuẩn bị phương tiện kỹ thuật, học liệu đào tạo GVMN hệ VLVH 56

Bảng 2.5: Tài chính phục vụ đào tạo GVMN hệ VLVH 57

Bảng 2.6: Mẫu kế hoạch chung về tổ chức đào tạo GVMN hệ VLVH 58

Bảng 2.7: Thực trạng hoạt động dạy, hướng dẫn HV của V 58

Bảng 2.8: Thực trạng kiểm tra và đánh giá kết quả học tập của HV 60

Bảng 2.9: Đánh giá về mức độ đầy đủ và sự phù hợp của các chính sách trong đào tạo GVMN hệ VLVH 61

Bảng 2.10: Thực trạng xây dựng quy hoạch đào tạo GVMN hệ VLVH 63

Bảng 2.11: Thực trạng quản lý chương trình đào tạo GVMN hệ VLVH 65

Bảng 2.12: Thực trạng quản lý tuyển sinh đào tạo GVMN hệ VLVH 67

Bảng 2.13: Thực trạng quản lý đội ngũ giảng viên tham gia đào tạo GVMN hệ VLVH 68

Bảng 2.14: Thực trạng quản lý phương tiện kỹ thuật và học liệu 72

Bảng 2.15: Thực trạng quản lý tài chính trong đào tạo GVMN hệ VLVH 75

Bảng 2.16: Thực trạng quản lý hoạt động dạy và hướng dẫn HV 77

Bảng 2.17: Thực trạng quản lý hoạt động học, tự học của sinh viên 79

Bảng 2.18: Thực trạng quản lý kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của sinh viên 81

Bảng 2.19 Thực trạng kiểm tra, giám sát, đánh giá quá trình đào tạo GVMN hệ VLVH 84

Bảng 3.1: Các biện pháp khảo nghiệm 104

Bảng 3.2: Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp 105

Bảng 3.3: Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp 106

Bảng 3.4: Tổng hợp ý kiến của chuyên gia, nhà nghiên cứu 107

1 Tính cấp thiết của đề

tài

MỞ ĐẦU

trình độ cao trở thành nhân tố quyết định cho sự thành công và phát triển của mỗiquốc gia Để có được nguồn nhân lực ấy đòi hỏi hệ thống giáo dục quốc dân mà đặcbiệt là đào tạo nghề ở các cơ sở giáo dục đại học phải có đội ngũ nhà giáo chấtlượng, chương trình đào tạo cập nhật, hiện đại, cơ sở vật chất và thiết bị dạy họcphong phú và quan trong nữa là hình thức tổ chức đào tạo phải linh hoạt, đa dạngđáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên và suốt đời của người học Đào tạo theohình thức vừa làm, vừa học là một trong số các phương thức đào tạo đã và đangphát triển trên thế giới và cả ở Việt Nam trong những năm vừa qua, hình thức đàotạo này được đánh giá cao về tính linh hoạt và hiệu quả, góp phần không nhỏ vàoviệc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở mọi lĩnh vực của đời sống xã hội.

iai đoạn hiện nay, nền giáo dục Việt Nam đang đứng trước cơ hội thay đổi

vô cùng to lớn Nghị quyết số 29/NQ - TW của Trung Ương Đảng về đổi mới cănbản và toàn diện nền giáo dục nước nhà là một chỉ dấu quan trọng cho sự khởi đầucủa thời kì thay đổi ấy Theo đó, toàn bộ hệ thống giáo dục quốc dân từ mầm noncho tới đại học sẽ tiến hành đổi mới một cách đồng bộ cả về chương trình giáo dục,phương thức giáo dục đến nguồn nhân lực tham gia vào quá trình giáo dục Chính vìthế công tác đào tạo giáo viên đáp ứng nhu cầu thực tiễn càng trở nên cấp bách vàhình thức đào tạo vừa làm, vừa học sẽ là một trong những hướng đi tích cực gópphần quan trọng vào việc đào tạo lại và đào tạo nâng cao trình độ của người giáoviên đáp ứng nhu cầu của thời kì đổi mới

Theo thống kê của Cục Nhà giáo và Cán bộ Quản lí giáo dục, mặt bằng trình

độ đào tạo của giáo viên mầm non (GVMN) còn rất thấp Tỉ lệ giáo viên có trìnhđại học chỉ chiếm 20%, GVMN có trình độ thạc sĩ là 3% Trong khi đó, một sốnước phát triển trên thế giơi như Phần Lan, Anh, Đức, hay một số phát triển ởchâu Á như Nhật Bản, Singapore thì GVMN về cơ bản có trình độ đại học và sauđại học Với trình độ ấy người giáo viên mới đảm bảo thực hiện thành công và

hiệu quả nhiệm vụ có tính đặc thù cao: vừa chăm sóc, vừa giáo dục trẻ Chínhquan niệm và xu thế đào tạo GVMN ở các nước phát triển ở khu vực và trên thếgiới đã góp phần không nhỏ trong định hình phương thức đào tạo GVMN ở nước

ta Hình thức đào tạo vừa làm vừa học (VLVH) đối với đội ngũ GVMN hiện tại ởcác cơ sở giáo dục mầm non sẽ là phương thức quan trọng góp phần cải thiện,nâng cao trình độ đào tạo

Thực tiễn công tác đào tạo GVMN hệ VLVH ở một số cơ sở giáo dục đại họctrong những năm vừa qua đã bộc lộ nhiều bất cập Trong đó đáng kể nhất là ở khâuquản lí chất lượng đào tạo, quản lí chương trình và kế hoạch đào tạo Chính vì thế

chúng tôi chọn đề tài nghiên cứu “Quản lí đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học” với mong muốn nâng cao hiệu quả công tác đào tạo

và đào tạo lại đội ngũ giáo viên, nhằm góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết 29của Trung ương Đảng

2 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất biện pháp quản lí đào tạo GVMN hệ VLVH ở các cơ sở giáo dục đạihọc, nhằm cải thiện hiệu quả công tác đào tạo nâng trình độ GVMN, góp phần thựchiện thành công Nghị quyết 29 của Trung ương Đảng về đổi mới giáo dục trong giaiđoạn hiện nay

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Quá trình đào tạo GVMN hệ VLVH

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Quản lí đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhucầu nhân lực trình độ đại học tại trường ĐHSP Hà Nội 2

4 Giả thuyết khoa học

Nếu các biện pháp quản lí đào tạo GVMN hệ VLVH đảm bảo các yêu cầu vànguyên tắc cơ bản của quản lí đào tạo giáo viên trình độ đại học, khai thác đượclợi thế của khoa học công nghệ trong quản lí, đồng thời phù hợp với đặc thù côngviệc của người GVMN thì sẽ nâng cao hiệu quả quản lí đào tạo, cải thiện chấtlượng đào tạo

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Xây dựng cơ sở lí luận của quản lí đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhucầu nguồn nhân lực trình độ đại học

5.2 Khảo sát thực trạng quản lí đào tạo GVMN hệ VLVH ở trường ĐHSP HàNội 2

5.3 Đề xuất biện pháp quản lí đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầunguồn nhân lực trình độ đại học tại trường ĐHSP Hà Nội 2 Khảo nghiệm về tínhkhả thi và hiệu quả của các biện pháp

6 Phạm vi nghiên cứu

6.1 Phạm vi nội dung nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu nội dung quản lý của

lãnh đạo cấp trường, khoa của trường ĐHSP Hà Nội 2 trong quản lý đào tạo hệVLVH

6.2 Phạm vi đối tượng khảo sát: Tiến hành khảo sát, điều tra thực trạng công

tác đào tạo hệ VLVH đối với cán bộ quản lí, giảng viên, học viên và các cơ sở liênkết đào tạo VMN với Trường ĐHSP Hà Nội 2

7 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp luận nghiên cứu:

Để thực hiện đề tài này chúng tôi đã dựa vào các quan điểm phương pháp luậnnghiên cứu sau:

Quan điểm hệ thống cấu trúc: Xem xét công tác quản lí đào tạo như một hệthống gồm nhiều thành tố cấu trúc, để cải thiện công tác quản lí thì phải cải thiệnmỗi thành tố trong hệ thống Đồng thời công tác quản lí đào tạo chịu sự tác động từnhiều yếu tố khác

Quan điểm thực tiễn: Những nghiên cứu trong đề tài phải xuất phát từ thựctiễn và hướng đến việc giải quyết những vấn đề trong hiện thực giáo dục

7.2 Các phương pháp nghiên cứu:

Trong quá trình nghiên cứu đề tài chúng tôi đã sử dụng phối hợp các nhómphương pháp sau:

7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận:

Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái quát hóa các nguồn tư liệu để xâydựng cơ sở lí thuyết cho đề tài

7.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:

Hồi cứu tư liệu và tổng kết kinh nghiệm thực tiễn: Thu thập những thông tin,

dữ liệu thông qua những tài liệu khoa học, báo cáo, tổng kết, báo cáo thống kê, cáccuộc hội thảo, tọa đàm với sự tham gia giáo dục nhằm đánh giá thực trạng quản líđào tạo GVMN

Khảo sát bằng phiếu hỏi: Xây dựng bộ công cụ khảo sát cán bộ quản lí,

giảng viên, học viên và cơ sở liên kết đào tạo của trường ĐHSP Hà Nội 2, nhằmđánh giá thực trạng quản lí đào tạo GVMN hệ vừa làm, vừa học

Phương pháp khảo nghiệm: Đánh giá tính cấp thiết và khả thi của các biện

pháp đã đề xuất

Phương pháp thống kê toán học: Sử dụng một số phần mềm, công thức toán

thống kê để xử lý các số liệu thu được

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, luận văn được cấu trúc thành

3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu

cầu nhân lực trình độ đại học

Chương 2: Thực trạng quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu

nhân lực trình độ đại học tại trường ĐHSP Hà Nội 2

Chương 3: Biện pháp quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân

lực trình độ đại học tại trường ĐHSP Hà Nội 2

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ ĐÀO TẠO GVMN HỆ VLVH ĐÁP ỨNG NHU CẦU NHÂN

LỰC TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC 1.1.Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các nghiên cứu về đào tạo giáo viên mầm non hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học

Trong những năm gần đây, công tác xây dựng xã hội học tập đã tạo điều kiện

để người dân được học tập suốt đời, vấn đề liên quan đến đào tạo GVMN hệ VLVHhướng tới mục tiêu xây dựng nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp CNH - HĐH

và hội nhập quốc tế đã được sự quan tâm của xã hội, là hướng nghiên cứu của giớikhoa học với nhiều công trình nghiên cứu:

Nguyễn Cảnh Toàn (2001) [64] trong tác phẩm Tự đào tạo, tự học, tự nghiêncứu, đã đề cập đến nhiều vấn đề, nhiều khía cạnh khác nhau của đào tạo người học

hệ VLVH Ông đã đưa ra quan điểm về việc tự học, tự nghiên cứu của người họcbên cạnh sự hỗ trợ, phụ đạo, hướng dẫn của đội ngũ giáo viên trong học tập cũngnhư trong quá trình công tác Một trong những luận điểm nổi bật nhất trong nghiêncứu của mình, đó chính là: Người học muốn thành công trong sự nghiệp thì nhấtđịnh phải không ngừng học tập, không ngừng được đào tạo để nâng cao trình động.Quá trình đào tạo phải có sự chuyển dịch dần từ đào tạo sang tự đào tạo

Tác giả Nguyễn Cảnh Toàn, Lê Hải Yến (2012) [65] tác phẩm Xã hội học tập,học tập suốt đời và các kỹ năng tự học, đề cập đến những hạn chế của đào tạo CQ

và bối cảnh xã hội đòi hỏi cần phải có đào tạo hệ VLVH để nâng cao trình độ chongười học ngay khi họ đang tham gia vào quá trình công tác Triết lý của sự thốngnhất giữa chất lượng và số lượng, vai trò trọng tâm của đào tạo hệ VLVH trong hệthống giáo dục không CQ Các tác giả còn phân tích những yếu tố cần thiết chứngminh để đào tạo hệ VLVH trở thành mũi nhọn trong chiến lược giáo dục của ViệtNam trong gia đoạn đổi mới

Từ các công trình nghiên cứu kể trên, có thể khái quát rằng: đào tạo theo hìnhthức VLVH đã và đang được các nhà khoa học trong nước cũng như trên thế giớiquan tâm nghiên cứu và vận dụng vào thực tiễn phát triển hệ thống giáo dục và đào

tạo, trong đào tạo nhân lực, việc triển khai đào tạo trên ngày càng được tổ chức khárộng rãi với mục tiêu đáp ứng được các nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cho nhiều trình

độ khác nhau, trong đó trọng tâm là trình độ đai học Tuy nhiên, vấn đề đào tạoGVMN nâng chuẩn trình độ đại học theo hình thức này mặc dù đang được triểnkhai rộng khắp nhưng những công trình nghiên cứu sâu về nó còn khá thưa thớt.Việc thiếu vắng những nghiên cứu về vấn đề này phần nào làm hạn chế chất lượngđào tạo cũng như hạn chế về tính hiệu qủa của công tác quản lí

1.1.2 Các nghiên cứu về quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học

Quản lý đào tạo nói chung, đào tạo hệ VLVH nói riêng đáp ứng nhu cầu nhânlực trình độ ĐH, đã được quan tâm nghiên cứu của nhiều tác giả trong và ngoàinước với một số công trình và tác giả nghiên cứu tiêu biểu như:

Tác giả Keegan [7] khi nghiên cứu về quản lý đà tạo đã đưa các đặc điểmtrong cách thức quản lý của đào tạo được khái quát như sau: Ảnh hưởng của việc tổchức đào tạo trong việc lập kế hoạch, chuẩn bị tài liệu học tập và hỗ trợ cho SVtrong học tập, tiếp thu kiến thức Sử dụng phương tiện kỹ thuật, in ấn, hệ thống đàiphát thanh, truyền hình, video hoặc máy vi tính để liên kết V với SV và nhằmtruyền đạt các nội dung giảng dạy Có nội dung liên hệ hai chiều để SV tiếp nhậnđược những điều bổ ích từ cuộc đàm thoại, trao đổi Cần tăng cường để cho mỗi cánhân có điều kiện và thời gian tự học

Tác giả Taylor (2000) [86] đã đề cập đến vấn đề QL D đại học thế giới với hệthống đào tạo và phân chia các mô hình công nghệ và phương tiện sử dụng cho đàotạo, theo tác giả đã trải qua 5 giai đoạn phát triển: Mô hình hàm thụ chủ yếu quatrao đổi thư từ, vào các tài liệu ấn in là chính; Mô hình đa phương tiện (multimedia)phát triển vào những thập niên 70, 80 của thế kỷ XXI, đó là sự kết hợp bởi tổ hợptài liệu in ấn với các phương tiện nghe nhìn và cùng sự kết hợp các phương pháp

có sự hỗ trợ của máy tính; Mô hình học tập viễn thông (tele - learning) bao gồm cảphương pháp giao tiếp đồng bộ giữa V và SV; Mô hình học tập linh hoạt

(flexible learning): phối hợp mô hình viễn thông trước đây với sự hỗ trợ đặc biệtcủa Internet và World - Wide - Web (www) iao tiếp giữa V - SV và giữaSVSV có thể thực hiện bằng các phương pháp nhờ các công cụ e - mail và cáccuộc gặp gỡ trao đổi đồng bộ và không đồng bộ trực tuyến; Mô hình học tập linhhoạt trí tuệ (intelligent flexible learning) chỉ khác mô hình trên nhờ vào việc bổsung sử dụng các công nghệ trực tuyến bao gồm các cơ sở dữ liệu và hệ thống trảlời tự động.

Từ các công trình nghiên cứu về quản lý đào tạo trong và ngoài nước, tổngquát về quản lý đào tạo đáp ứng trình độ ĐH Mỗi tác giả có quan điểm riêng nhưngđều có những điểm chung khi nghiên cứu, đó là đánh giá cao vai trò, nhiệm vụ và ýnghĩa của việc quản lý đào tạo nói chung và quản lí đào tạo hệ VLVH nói riêng;thống nhất quản lý có vai trò quan trọng, quyết định trong việc đảm bảo chất lượng,hiệu quả của đào tạo

Tóm lại, qua tìm hiểu các các công trình nghiên cứu của nhiều tác giả trong vàngoài nước, đã cho cái nhìn khái quát về nhân lực, nhu cầu đào tạo nhân lực; đào tạo

hệ VLVH và quản lí đào tạo hệ VLVH nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực Hiện tại,việc tổ chức, quản lý đào tạo giáo viên nói chung và GVMN hệ VLVH đáp ứng nhucầu nhân lực trình độ ĐH hiện đang là vấn đề được quan tâm, từng vấn đề, các ưuđiểm cùng những hạn chế và những nguyên nhân của những thành công và hạn chếtrong hoạt động trên cần được tìm hiểu, phân tích ở nhiều góc độ, nhiều khía cạnh vàtrong điều kiện cụ thể khác nhau về hình thức lẫn nội dung Thực tế, vẫn chưa cócông trình, đề tài nào nghiên cứu chuyên sâu về quản lý đào tạo GVMN hệ VLVHđáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ ĐH cho sự nghiệp CNH - HĐH và HNQT của đấtnước nói chung và tại trường ĐHSP Hà Nội 2 nói riêng

Việc nghiên cứu “Quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lựctrình độ đại học” là các cơ sở khoa học, hình thành khung lý luận chung về đào tạo

hệ VLVH, quản lý đào tạo hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ ĐH, triểnkhai nghiên cứu thực trạng và tìm ra một số giải pháp nâng cao chất lượng, đồngthời phát triển hoạt động đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng yêu cầu nhân lực trình

độ ĐH áp

dụng cho các cơ sở giáo dục đại học có đào tạo GVMN nói chung và trường ĐHSP

Hà Nội 2 nói riêng Đây cũng là yêu cầu, vấn đề cấp thiết, cần giải quyết, đáp ứngmục tiêu, chủ trương nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực của Đảng và Nhà nước

1.2.Đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học

bị dạy học, đánh giá kết quả đào tạo, thời gian và đối tượng đào tạo cụ thể

Theo Nguyễn Minh Đường và Phan Văn Kha [21], đào tạo là quá trình hoạtđộng có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành và phát triển có hệ thống tri thức, kĩnăng, kĩ xảo, thái độ để hoàn thiện nhân cách cho mỗi cá nhân tạo tiền đề cho họ

có thể vào đời hành nghề một cách có năng suất và hiệu quả

Như vậy, đào tạo là một quá trình trang bị kiến thức, kĩ năng nghề nghiệp,đồng thời giáo dục phẩm chất đạo đức, thái độ cho người học để họ trở thànhngười lao động “có kiến thức, kĩ năng nghề nghiệp ở các trình độ khác nhau, cóđạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỉ luật, tác phong công nghiệp, có sứckhoẻ nhằm tạo điều kiện cho người lao động có khả năng tìm việc làm, đáp ứngyêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh” Quá trình nàydiễn ra trong các CSĐT như các trường Đại học, Cao đẳng, trung cấp và trườngdạy nghề theo một kế hoạch, chương trình, nội dung trong một thời gian quiđịnh cho ngành nghề cụ thể nhằm giúp cho người học đạt được một trình độ nhấtđịnh trong lao động nghề nghiệp

Khái niệm “đào tạo” trong luận văn này được hiểu là quá trình cung cấp chongười học những kiến thức, kĩ năng và thái độ cần thiết của một nghề cụ thể vànhững kĩ năng hội nhập trong môi trường làm việc để có thể thực hiện tất cả các

nhiệm vụ liên quan đến công việc được giao hoặc tự tạo việc làm trong phạm vi nghề nghiệp đó.

Giáo viên mầm non

GVMN là người chăm sóc và giáo dục trẻ ở cấp mầm non cho trẻ dưới 6 tuổi.Nhiệm vụ của người GVMN có nhiều nét đặc thù, không chỉ giảng dạy, truyền thụtri thức khoa học cho trẻ, giáo dục trẻ phát triển toàn diện về trí tuệ, thể chất, tìnhcảm, mà còn là người chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ khi trẻ đến trường

Hệ đào tạo VLVH

Hệ đào tạo VLVH để chỉ loại hình đào tạo không tập trung, dành cho đối tượng

đã qua đào tạo và đạt được một trình độ nhất định như trung cấp hay cao đẳng, tiếptục học tập để đạt được trình độ cao hơn Hiện nay đào tạo hệ VLVH dành cho 2 đốitượng, người học từ trình độ trung cấp lên trình cao đẳng, hoặc lên trình độ đại học,

và người học từ trình độ cao đẳng lên trình độ đại học Đào tạo liên thông từ trình độtrung cấp lên đại học thường kéo dài khoảng 3 đến 4 năm, còn đào tạo liên thông từtrình độ cao đẳng lên trình độ đại học thường kéo dài từ 2 đến 3 năm

Trước đây, đào tạo hệ VLVH còn gọi là đào tạo tại chức, cách gọi này đượchiểu là người học đang ở các vị trí công tác, chức vụ nhất định và đi học để nângcao trình độ Ngày nay gọi là đào tạo hệ VLVH để chỉ người học vừa tham gia làmviệc trong lĩnh vực nghề nghiệp đồng thời giam gia khóa đào tạo để nâng cao trình

độ, cách gọi này phù hợp với điều kiện thực tế hiện nay hơn, vì người học hệ đàotạo này có thể không giữ chức vụ công tác nào cả nhưng có nhu cầu hoặc được cơquan cử đi học thì vẫn có thể tham gia khóa đào tạo

Đào tạo GVMN hệ VLVH trình độ đại học

Khái niệm “Đào tạo GVMN hệ VLVH trình độ đại học” được hiểu trongluận văn là: đào tạo GVMN đang công tác ở các cơ sở giáo dục mầm non cả trongkhối công lập và tư thục đã có trình độ trung cấp hoặc trình độ cao đẳng lên trình

độ đại học

1.2.1.2 Nhân lực

Nhiều tác giả, tác phẩm nghiên cứu về khái niệm nhân lực, tiêu biểu như:

Tác giả Phan Văn Kha [41] Nhân lực là người lao động được đào tạo ở mộttrình độ nào đó để có năng lực tham gia vào lao động xã hội Được cấu thành bởicác yếu tố: kiến thức, kỹ năng, thái độ và thói quen làm việc.

Tác giả Nguyễn Hồng Tây [55] trong luận án tiến sĩ, cho rằng nhân lực là tổngthể các tiềm năng lao động của một tổ chức, một địa phương, một quốc gia trong thểthống nhất hữu cơ giữa năng lực xã hội (thể lực, trí lực, nhân cách) và tính năngđộng xã hội của con người, nhóm người, tổ chức, địa phương, vùng, quốc gia

Theo Tổng cục thống kê [67] trong điều tra về lao động và việc làm hàng năm,thuật ngữ “dân số trong độ tuổi lao động” được sử dụng thay thế cho “nhân lực”phân theo các trình độ đào tạo, đây cũng là khái niệm khá phổ biến, thông dụngđược nhiều công trình, tác giả sử dụng

Trong phạm vi vĩ mô, “Nhân lực” có thể hiểu là lực lượng lao động, là tổng

số những người tham gia lao động và những người thất nghiệp, có nhu cầu tìm kiếm việc làm, sẵn sàng tham gia vào thị trường lao động, đóng góp cho sự phát triển về kinh tế - xã hội ở từng vùng và quốc gia.

Trong phạm vi một tổ chức, nhân lực được hiểu với nghĩa hẹp là nhân sự của

tổ chức.

1.2.1.3 Nhu cầu nhân lực trình độ đại học

Nhu cầu nhân lực trình độ ĐH [39], [49], [55] là nhu cầu thuộc phạm trù lịch

sử - xã hội, tương ứng với mỗi hình thái KT - XH, mỗi giai đoạn lịch sử sẽ có nhucầu khác nhau nhằm đảm bảo tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất.Lịch sử xã hội loài người đã chỉ rõ trình độ kinh tế phát triển tuần tự từ nền kinh tếnông nghiệp sang kinh tế công nghiệp đến nền kinh tế tri thức, tương ứng với mỗithời đại kinh tế sẽ có cơ cấu nhân lực phù hợp và kéo theo là nhu cầu nhân lựcnhằm đáp ứng cho các yêu cầu khách quan của thời đại đó Như vậy, trong nền kinh

tế tri thức nhân lực có trình độ, đặc biệt là trình độ ĐH có vị trí vô cùng quan trọngcho sự phát triển của từng cơ sở, tổ chức, địa phương cũng như quốc gia

Trong luận văn “Nhu cầu nhân lực trình độ đại học” là nhu cầu sử dụng người lao động đã được đào tạo trình độ đại học về số lượng, cơ cấu ngành nghề và

chất lượng đào tạo, đóng góp cho sự phát triển về kinh tế - xã hội ở các địa phương, vùng miền và quốc gia.

1.2.1.4 Đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học

Sự tiến bộ nhanh của khoa học kỹ thuật - công nghệ đòi hỏi mỗi cá nhân phải

tự đào tạo hoặc được đào tạo để thích ứng, cập nhật tiến bộ, đáp ứng sự thay đổi,thích nghi với sự phát triển chung của xã hội hiện đại [27], [30], [65] Trong cáchình thức đào tạo thì đào tạo GVMN hệ VLVH là hình thức đào tạo hiệu quả, thiếtthực, khắc phục được các trở ngại về mặt không gian, thời gian, điều kiện độ tuổi,giới tính, kinh tế, trình độ … và quá trình đào tạo luôn có sự linh hoạt cả về chươngtrình, phương pháp, thời gian, không gian, chi phí đào tạo sẽ là cơ hội tiếp cận họctập cho mọi người, đặc biệt là người lao động ở vùng sâu, vùng xa, đảm bảo thựchiện công bằng trong tiếp cận giáo dục Mặt khác, đào tạo GVMN hệ VLVH đápứng nhu cầu về đào tạo, đào tạo lại ở các cấp trình độ, đặc biệt là nhu cầu nhân lựctrình độ ĐH một cách hiệu quả, cho số đông, thiết thực phục vụ cho quá trình CNH

- HĐH và HNQT trong giai đoạn hiện nay

Khái niệm “Đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học” được hiểu trong luận văn là: Đào tạo đối tượng GVMN đã đạt trình độ trung cấp hoặc cao đẳng lên trình độ đại học nhằm đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực trình độ cao, hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục ở mầm non.

1.2.2 Vai trò và đặc điểm đào tạo GVMN hệ VLVH

1.2.2.1 Vai trò

1) Đáp ứng nhu cầu xã hội về giáo dục - đào tạo

Thời đại khoa học và công nghệ phát triển nhanh, yếu tố quyết định cho sựtồn tại và phát triển hiện nay là kiến thức, kỹ năng và phẩm chất của đội ngũ nhânlực Bên cạnh đó, nhu cầu đào tạo, đào tạo lại số lượng lớn, trong thời gian ngắnlực lượng lao động có trình độ cao, chiếm tỷ trọng lớn là điều không thể thực hiệnvới đào tạo CQ bởi sự khống chế về quy mô, điều kiện đảm bảo và các quy địnhtrong đào tạo, quản lý nên vai trò của đào tạo GVMN hệ VLVH là lời giải cho bài toán trên

2) Thỏa mãn nhu cầu học tập suốt đời

Đào tạo GVMN hệ VLVH góp phần tạo mọi điều kiện để cá nhân, đặc biệt làngười lớn tuổi, người đang có việc làm phát huy năng lực sáng tạo và học tập củabản thân, mọi người có thể đáp ứng sở thích và thực hiện việc học nâng cao trình

độ, cập nhật kiến thức của bản thân nhằm cải thiện chất lượng cuộc sống

Trong thực tế, nếu để từng người tự đào tạo thì chỉ có một số ít người có điềukiện làm được trong cuộc đời, còn đại đa số sẽ khó thực hiện Do đó, đào tạoGVMN hệ VLVH với chương trình, tổ chức đào tạo mềm dẻo, linh hoạt không đòihỏi phải tập trung học tập tại một nơi, tại một thời điểm như hình thức đào tạotruyền thống; có thể học mọi nơi, mọi lúc với sự hướng dẫn của đội ngũ V, cácCSĐT, cùng sự hỗ trợ bởi hệ thống công nghệ thông tin và truyền thông và học liệu,

có thể giúp họ có điều kiện học tập với chất lượng tốt hơn, giá thành thấp hơn và cóthể thực hiện trong suốt cuộc đời

3) Thực hiện công bằng trong giáo dục

Muốn thực hiện được mục tiêu rút khoảng cách về trình độ sản xuất và đờisống xã hội so với các quốc gia đang phát triển trong khu vực và trên thế giới, ngoàiviệc nâng cao trình độ dân trí, phát triển nhanh lực lượng lao động trí tuệ thì việc tạomôi trường, điều kiện cho đông đảo người dân có cơ hội được học tập, được sử dụnghiểu biết của mình trong các hoạt động xã hội là yêu cầu cấp thiết và quan trọng.Đào tạo GVMN hệ VLVH với nhiều thuận lợi cho phép phát triển nhanh,mạnh về số lượng, cơ cấu ngành đào tạo, thực hiện mọi lúc, mọi nơi với mọi đốitượng, thỏa mãn nhu cầu, nguyện vọng được học tập cũng như hỗ trợ tích cực côngtác đào tạo nhân lực trình độ ĐH, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ đáp ứng nhu cầuhọc suốt đời của người dân, thiết thực xây dựng xã hội học tập, đảm bảo nguồnnhân lực chất lượng cho xã hội trong quá trình HNQT như hiện nay Hướng pháttriển, các CSĐT cần đa dạng hóa các hình thức trong đào tạo GVMN hệ VLVHbằng việc tổ chức nhiều trình độ, lĩnh vực/ngành đào tạo nhằm đảm bảo cho mọingười dân, mọi tầng lớp được học tập, thiết thực đảm bảo công bằng trong tiếp cận D&ĐT

4) Tính kinh tế và hiệu quả

Đào tạo GVMN hệ VLVH tiêu biểu về tính kinh tế và hiệu quả, dù giai đoạn

đầu, các CSĐT thường phải đầu tư kinh phí lớn cho việc xây dựng, bố trí hạ tầng kỹthuật, trang thiết bị, tổ chức biên soạn học liệu, tài liệu hướng dẫn học tập, tổ chứchướng dẫn, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ về các vấn đề có liên quan đến đào tạoGVMN hệ VLVH… thường là cao hơn so với đào tạo truyền thống nhưng sẽ thật sựgiảm khi sỉ số SV các khóa học tăng lên, số lượng SV càng đông thì càng kinh tế,càng hiệu quả Mặc khác, những chi phí liên quan đến SV và quản lý quá trình đàotạo trong đào tạo GVMN hệ VLVH thấp hơn nhiều so với các hình thức đào tạotruyền thống.

Việc tổ chức và triển khai đào tạo GVMN hệ VLVH tại các CSĐT sẽ gópphần tận dụng được đội ngũ V, CBQL vốn có trình độ cao, nhiều kinh nghiệm,hạn chế chi phí tuyển dụng, đào tạo; tận dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồnhọc liệu, các chương trình CQ hiện đại; thậm chí tận dụng được nguồn vốn nhàn rỗi

từ các CSĐT, xã hội … sẽ góp phần giải quyết vấn đề kinh tế cho nhiều phía vànâng cao hiệu quả trong đào tạo cho xã hội

1.2.2.2 Đặc điểm

1) Tổ chức và hỗ trợ của các CSĐT để phát huy cao nhất sự nỗ lực tự học củangười học Khả năng tự học của SV trong đào tạo GVMN hệ VLVH tuy được đềcao nhưng vai trò quản lý và hỗ trợ của CSĐT vẫn giữ chủ đạo Thông qua các nộidung: đội ngũ CBQL, V tư vấn, hướng dẫn; nội dung, chương trình, kế hoạch đàotạo; biên soạn và phân phối học liệu; tổ chức hướng dẫn, giải đáp; kiểm tra họcphần; kết quả khóa học; cấp bằng tốt nghiệp; hỗ trợ sau tốt nghiệp Ngoài ra, côngtác quản lý của CSĐT đối với đào tạo GVMN hệ VLVH còn thể hiện trong việcchịu trách nhiệm với Nhà nước, người học, CSSDNL, xã hội về chất lượng “sảnphẩm” đào tạo - SVTN

2) Theo năng lực cá nhân, trong quá trình học, SV luôn hoàn toàn tự chủ, tựxác định được nhu cầu, kế hoạch học tập khi phải đối mặt với một nội dung, tìnhhuống, vấn đề khó khăn hoặc cần quan tâm, người học tự chủ biết thu thập thông tinmình cần, thực hiện các kỹ năng, cố gắng giải quyết các vấn đề, cuối cùng đạt đượcnhững mục tiêu đã xác định Từ năng lực của mình, SV tự quyết định nhịp độ, quátrình học tập thông qua sự hướng dẫn V, kế hoạch, quy trình tổ chức các CSĐT

3) Đào tạo GVMN hệ VLVH có mối quan hệ chặt chẽ và hỗ trợ cho việc họctập suốt đời (HTSĐ) trong xã hội học tập và hệ thống giáo dục thường xuyên( DTX) Sự kết nối, hỗ trợ và tác động qua lại giữa đào tạo GVMN hệ VLVH,học tập suốt đời, xã hội học tập và DTX sẽ góp phần bổ sung, hỗ trợ nhằmhoàn thiện và lớn mạnh của từng hình thức trong hệ thống giáo dục và đào tạoViệt Nam hiện nay cũng như tương lai.

1.2.3 Nhu cầu đào tạo nhân lực GVMN trình độ đại học thông qua hình thức VLVH

Bàn về đào tạo GVMN hệ VLVH, quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứngnhu cầu nhân lực trình độ ĐH không thể không nói đến các nội dung, các vấn đề cóliên quan mật thiết đó là các chủ trương, chính sách, chiến lược ủng hộ cho đào tạoGVMN hệ VLVH tồn tại và phát triển, thông qua nội dung HTSĐ và chủ trươngxây dựng XHHT tập và vai trò song hành, mối quan hệ giữa DTX với đào tạoGVMN hệ VLVH trong đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ ĐH

1) Học tập suốt đời là một quá trình học tập có mục đích, có định hướng trongsuốt cuộc sống của một cá nhân từ lúc chào đời cho đến lúc rời xa cuộc sống, khôngphải học tùy hứng, ngẫu nhiên mà được thực hiện theo các hình thức đào tạo CQ,không chính quy và cả phi chính quy Ở đó, mỗi người đều có mục đích học tập

riêng của mình, mà theo UNESCO đó là: “Học để biết, học để làm, học để chung sống, học để làm người”.

Với đối tượng HTSĐ, thực tế luôn đa dạng, phong phú về trình độ, kiến thức,giới tính, độ tuổi, điều kiện kinh tế, sức khỏe, việc làm, nhu cầu … thì việc học mọilúc mọi nơi bởi đào tạo GVMN hệ VLVH sẽ hữu hiệu và tác dụng tích cực hơn.đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ ĐH sẽ là cơ hội,động lực cho quá trình HTSĐ của mỗi cá nhân; góp phần đào tạo, đào tạo lại nhânlực cho xã hội

2) Xã hội học tập là một xã hội trong đó tất cả các tổ chức và cá nhân trong xãhội đều là người cung cấp giáo dục, chứ không riêng gì các cơ quan quản lý nhànước Mặt khác, toàn thể công dân trong xã hội đều phải tích cực tham gia học tập

và triệt để tận dụng các cơ hội, theo đuổi bằng các hình thức đào tạo, bồi dưỡng do

xã hội học tập cung cấp nhằm đạt mục tiêu học tập

Như vậy, việc tốt nghiệp một trình độ, một chương trình đào tạo nào đó, vớinhững kiến thức được trang bị, kỹ năng có được và lao động suốt đời đã không cònphù hợp Mỗi người lao động cần được bồi dưỡng thường xuyên hoặc được đào tạolại để có thể thích ứng với những thay đổi của ngành nghề hoặc để có thể chuyểnđổi nghề Cần thiết phải tổ chức đa dạng các hình thức, nội dung, chương trình đàotạo về thời gian, không gian, phương pháp học tập trong đào tạo GVMN hệ VLVHtrình độ ĐH góp phần hỗ trợ nhu cầu HTSĐ và ủng hộ thiết thực xây dựng XHHTcủa vùng và quốc gia.

3) iáo dục thường xuyên (Continuing Education) là một khái niệm rộng rãibao gồm toàn thể các cơ hội học tập mà mọi người đều mong muốn hoặc cần có sauxóa mù chữ cơ bản và giáo dục tiểu học; là giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ nhằmthúc đẩy sự phát triển tài nguyên con người; có chức năng thay thế, tiếp nối, bổ sung

và hoàn thiện kiến thức cho giáo dục CQ; DTX cung cấp cơ hội để mọi người đượcHTSĐ, hỗ trợ xây dựng XHHT

Trong xã hội luôn biến đổi và phát triển, hoạt động đào tạo chỉ diễn ra trongCSĐT trở nên phiến diện và lạc hậu Thay vào đó là quan niệm rộng về đào tạo,diễn ra cả trong và ngoài CSĐT gồm có đào tạo CQ, không CQ, phi CQ và thựchiện trong suốt cả cuộc đời của mỗi người học, việc đi học trong CSĐT chỉ chiếmmột phần nhỏ của cuộc đời, còn phần lớn là học theo các chương trình đào tạo, bồidưỡng, tập huấn … như thế phối hợp và song hành cùng DTX, hình thức đào tạoGVMN hệ VLVH sẽ cung ứng thường xuyên cơ hội học tập suốt đời; bổ sung vàcập nhật những kiến thức, kĩ năng còn thiếu trong đào tạo CQ; đồng thời bảo đảmmột sự phát triển và nâng cấp không ngừng về tài nguyên con người trong suốtcuộc đời của toàn thể công dân

Các điều trên đã được quy định rõ trong Luật iáo dục năm 2005 [15], nhiệm

vụ của DTX: “ iúp mọi người VLVH, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiệnnhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ đểcải thiện chất lượng cuộc sống, tìm việc làm, tự tạo việc làm và thích nghi với đờisống xã hội”

1.2.4 Nội dung đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học

Đào tạo là hoạt động chuyển giao có hệ thống, có phương pháp những kinhnghiệm, những tri thức, những kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp chuyên môn, đồng thờibồi dưỡng những phẩm chất đạo đức cần thiết và chuẩn bị tâm thế cho người học đivào cuộc sống lao động tự lập và góp phần xây dựng bảo vệ đất nước

Đây là hoạt động mang tính phối hợp giữa các chủ thể dạy học (người dạy vàngười học), là sự thống nhất hữu cơ giữa hai mặt dạy và học tiến hành trong mộtCSĐT, được quy định một cách chặt chẽ, cụ thể về mục tiêu, chương trình, nộidung, phương pháp, hình thức tổ chức, phương tiện kỹ thuật, học liệu cũng như vềthời gian và đối tượng đào tạo cụ thể Được triển khai thực hiện theo một quá trìnhxuyên suốt từ đầu vào, quá trình cho đến đầu ra Điểm quan trọng của đào tạoGVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ ĐH là đầu ra của quá trìnhđào tạo, là SV tốt nghiệp phải thỏa và đáp ứng những yêu cầu về vị trí việc làm củacác CSSDNL, có thể nhanh chóng thích ứng và sẵn sàng tích cực tham gia vàohoạt động của các CSSDNL và thị trường lao động

Với những yêu cầu trên, nội dung quá trình đào tạo GVMN hệ VLVH đượcthực hiện như sau:

1.2.4.1 Yếu tố đầu vào

1) Chương trình đào tạo GVMN hệ VLVH: chương trình đào tạo phải dựa vào

chuẩn đầu ra, tức vị trí việc làm của SVTN từ đó tham khảo, xây dựng, thẩm định

và ban hành chương trình đào tạo Chương trình đào tạo cần cập nhật những yêucầu mới của ngành học, của thực tiễn nghề nghiệp GVMN, từ đó chuẩn bị chongười học những năng lực chung và năng lực chuyên biệt của ngành nghề đào tạo;chương trình có tính mở để cập nhật và điều chỉnh, tích hợp những yêu cầu mới củanghề nghiệp GVMN

Trong đào tạo GVMN hệ VLVH, chương trình đào tạo cần lưu ý đến việctương thích giữa nội dung chương trình với các phương tiện kỹ thuật và học liệu,đảm bảo sự thuận tiện và tạo động lực trong học tập cho SV

Các chương trình đào tạo phải được công bố công khai đến tất cả các đốitượng có liên quan, có nhu cầu về nội dung, thời gian, phương pháp đào tạo cũngnhư đảm bảo thực hiện đúng các nội dung đã được công bố.

2) Tuyển sinh: việc tuyển sinh hệ VLVH ngành DMN được tổ chức theo hình

thức thi tuyển, công tác tuyển sinh được tiến hành theo quy chế tuyển sinh trình độđại học, được sàng lọc từ hồ sơ của người dự tuyển (bao gồm bằng cấp, bảng điểm,

hồ sơ học sinh - sinh viên), công tác thi tuyển căn cứ vào nền tảng kiến thức và kĩnăng chuyên môn nghiệp vụ đã có của người học

Công tác phân loại, lưu trữ và quản lý hồ sơ tuyển sinh cũng phải được tiếnhành khoa học, cẩn thận và nghiêm túc

3) Đội ngũ Giảng viên: xác định đặc thù của hình thức và đối tượng người

học, trong đào tạo GVMN hệ VLVH cần sàng lọc, chọn và ký hợp đồng với đội ngũ

V cơ hữu của CSĐT, thỉnh giảng là quan trọng nhằm đáp ứng việc giảng dạy đúngcác môn học, đúng đối tượng và cho các ngành đào tạo theo từng năm học Cần lưu

ý đến tổ chức cho V nghiên cứu, thống nhất và cam kết thực hiện đúng nội dung,chương trình, kế hoạch giảng dạy phù hợp với từng đối tượng người học

4) Phương tiện kỹ thuật, học liệu: trong đào tạo GVMN hệ VLVH ngoài việc

khai thác hợp lý cơ sở vật chất của CSĐT, vấn đề quan trọng là việc khai thác hiệuquả và hợp lý các phương tiện kỹ thuật, nguồn học liệu phục vụ cho chương trình,đối tượng đào tạo theo kế hoạch giảng dạy học kỳ, năm và khóa học

Đáp ứng cho sự phát triển về khoa học công nghệ, nhu cầu của CSSDNL, cácCSĐT luôn có kế hoạch đầu tư mua sắm, đổi mới, nâng cấp thường xuyên phươngtiện kỹ thuật: máy móc, thiết bị, phần mềm phù hợp và hiện đại

Ngoài ra, cần lưu ý với đến đặc thù các buổi học thực hành hoặc thực tế, cácbuổi học nhằm bố trí, khai thác và sử dụng hiệu quả các phương tiện kỹ thuật tươngứng, tạo thuận lợi cho người học Phân phối học liệu phù hợp với từng chương trìnhđào tạo, đảm bảo giúp SV tự học, tự nghiên cứu

5) Tài chính: chi phí luôn là vấn đề được quan tâm của cả CSĐT và SV, để

thực hiện được nhiệm vụ và vai trò của đào tạo GVMN hệ VLVH trong đào tạo

nhân lực trình độ ĐH, các CSĐT phải quan tâm và xác định mức học phí thật phùhợp; công khai tài chính, đặc biệt là học phí cho SV và cộng đồng nắm; tổ chứcthu, chi theo định mức và kế hoạch được phê duyệt.

1.2.4.2 Yếu tố quá trình

1) Hoạt động dạy và hướng dẫn sinh viên: điều kiện, đặc điểm của đối tượng

tham gia học VLVH, nên V cần phải thực hiện kế hoạch, nội dung chương trình vàđảm bảo chất lượng giảng dạy theo đúng như cam kết ban đầu

V chuẩn bị tập bài giảng, tài liệu hướng dẫn công phu, chuyển tải được cácnội dung môn học, có cập nhật, áp dụng và sử dụng hiệu quả phương pháp dạy học

đa dạng như học tập nhóm, xem người học làm trung tâm, cũng như các phươngtiện kỹ thuật hỗ trợ sẽ góp phần hỗ trợ hiệu quả quá trình tự học, tự nghiên cứu, lĩnhhội các tri thức của SV

Việc xác định và thực hiện đúng kế hoạch trong dạy và hướng dẫn SV, có tácdụng thúc đẩy quá trình và tạo động cơ học tập của SV

2) Hoạt động học và tự học của sinh viên: tự học, tự nghiên cứu là một trong

những đặc điểm nổi bật của hình thức đào tạo GVMN nói chung và GVMN hệVLVH nói riêng, tính tự giác và ý thức học tập phải thật sự được phát huy cao đểđạt đến kết quả Do đó, phải luôn hướng tới việc tư vấn, hướng dẫn để SV tự xácđịnh kế hoạch học tập, khối lượng kiến thức cần tích lũy, nắm vững các kiến thứcchuyên môn, chủ động trong học tập, thảo luận, đạt được mục đích học tập … thựchiện được các nội dung trên, SV cần được sự hỗ trợ, đầu tiên là hệ thống học liệuphong phú; phương tiện kỹ thuật để truy cập bài giảng, tài liệu tham khảo có liênquan; tham khảo và tiến hành làm các bài tập trên hệ thống trực tuyến; sự hỗ trợ tíchcực, nhiệt tình của đội ngũ V và CSĐT; SV thuận tiện trong thảo luận, trao đổigiữa V với SV, giữa SV với SV về các vấn đề có liên quan đến kế hoạch, môn học

và các vấn đề liên quan đến học vụ

3) Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của sinh viên: đây là được xem là khâu

quan trọng nhằm giúp các CSĐT thông qua công tác trên, nhận thức được sự thíchứng và hiệu quả của các chương trình, nội dung đào tạo, phương pháp giảng dạy,hướng dẫn của V, khả năng học và tự học của SV

Để đảm bảo việc kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của SV được tiến hành tốt,đồng bộ và đảm bảo đúng kế hoạch, khách quan, công bằng và chính xác, đòi hỏi SVphải được cung cấp đủ và đúng các kế hoạch cùng yêu cầu, nội dung cần chuẩn bịcho các đợt kiểm tra, đánh giá V và các CSĐT cần tiến hành tổ chức kiểm tra, đánhgiá và phản hồi thông tin, kết quả đánh giá theo đúng kế hoạch, nội dung đối với cácmôn học đến SV Đến lượt SV đảm bảo tham gia đầy đủ các đợt kiểm tra, đánh giákết quả học tập trên lớp cũng như các môn học tổ chức đánh giá trực tuyến.

1.2.4.3 Yếu tố đầu ra

Đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực trình độ ĐH, đòi hỏi các CSĐT có hìnhthức đào tạo GVMN hệ VLVH không chỉ dừng lại ở việc kiểm tra, đánh giá kết quảhọc tập và tốt nghiệp của SV và theo mô hình CIPO tức là không chỉ dừng lại ởoutput, mà đòi hỏi các CSĐT phải tiến tới thực hiện thu thập và đánh giá được cácthông tin có liên quan đến SV sau khi tốt nghiệp - tức outcome, từ đó có bước điềuchỉnh, bổ sung nhằm đáp ứng nhu cầu người học và CSSDNL

1) Thông tin việc làm của SV sau khi tốt nghiệp: tìm hiểu, thu thập và nắm

thông tin khả năng tìm việc của SV sau khi tốt nghiệp, thời gian tìm được việc làm,

vị trí việc làm, khả năng tự học, tự nghiên cứu và học tập ở trình độ cao hơn

2) Thông tin phát triển nghề nghiệp của SV: được tuyển dụng và bố trí đúng

ngành đào tạo, không phải đào tạo lại, thu nhập ổn định, có cơ hội phát triển vàthăng tiến trong nghề nghiệp của SV, khả năng thích ứng với sự biến đổi của môitrường và sự thay đổi của kỹ thuật, sản xuất, xã hội

3) Thông tin sự thỏa mãn nhu cầu của CSSDNL và cộng đồng: quan trọng hơn

cả là đánh giá được sự hài lòng, thỏa mãn nhu cầu của CSSDNL về “sản phẩm” SVTN hình thức đào tạo GVMN hệ VLVH gồm số lượng, cơ cấu và chất lượngcũng như thời gian cung cấp, đáp ứng nhân lực

-1.2.4.4 Yếu tố bối cảnh

4) Chính sách cho đào tạo GVMN hệ VLVH: các chủ trương, chính sách của

các cơ quan quản lý Nhà nước từ trung ương đến địa phương, các chính sách củacác bên có liên quan trong D&ĐT, cũng như ở các CSĐT, CSSDNL nếu được ban

hành phù hợp, rõ ràng, đúng thời điểm và được thực hiện linh hoạt sẽ là động lực, tác động mạnh, hỗ trợ cho đào tạo GVMN hệ VLVH phát triển.

5) Sự tham gia và hỗ trợ của CSSDNL: sự tham gia của CSSDNL vào quá

trình đào tạo GVMN hệ VLVH có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, sự tham gia đó thểhiện qua mối liên kết giữa CSĐT và CSSDNL Mối liên kết hiệu quả sẽ giúp cácbên có liên quan phát huy thế mạnh, hỗ trợ nhau về nhiều mặt: nhân lực (cử đội ngũchuyên gia giỏi tham gia xây dựng và thẩm định các chương trình, tham gia giảngdạy, hướng dẫn, đánh giá); tài lực (tài trợ tài chính thông qua học bổng, kinh phíđào tạo, tổ chức sự kiện …); vật lực (hỗ trợ thông qua việc cho SV đến tham gia,thực tập, thực tế, đầu tư mua sắm phương tiện kỹ thuật phục vụ đào tạo GVMN hệVLVH…), đồng thời còn tổ chức tuyển dụng, đặt hàng đào tạo Xây dựng và đánhgiá cơ chế, chính sách phối hợp giữa các bên Sự tham gia của CSSDNL thể hiện vàđảm bảo thực hiện đáp ứng được cung - cầu trong đào tạo và sử dụng nhân lực trình

độ ĐH.

6) Sự tham gia và ủng hộ của cá nhân, cộng đồng: mong muốn học tập để

nâng cao trình độ, cập nhật và tăng kiến thức trong XHHT và HTSĐ, học để cảithiện chất lượng cuộc sống, học để có khả năng tự tìm và tạo được việc làm tốt hơn

Sự tham gia và ủng hộ của cộng đồng sẽ góp phần tuyên truyền hình thức đàotạo GVMN hệ VLVH, động viên và đầu tư cho người thân, gia đình và xã hội tìmhiểu, có quan niệm đúng, tin tưởng và tích cực tham gia học tập hình thức đào tạoGVMN hệ VLVH; đồng thời, hỗ trợ về CSVC, tài chính cho đào tạo GVMN hệVLVH phát triển; chính quyền địa phương và các tổ chức Hội, Đoàn “đặt hàng” đàotạo nhân lực trình độ đại học thông qua hình thức đào tạo GVMN hệ VLVH; thamgia giảng dạy và hướng dẫn, hỗ trợ địa điểm cho SV thực tập, thực tế

Sự tham gia và ủng hộ của cá nhân, cộng đồng sẽ dẫn đến nhu cầu đào tạo,qua đó khuyến khích các CSĐT tăng cường mở ngành, đầu tư phương tiện kỹ thuật,học liệu và đội ngũ V đáp ứng nhu cầu, đảm bảo về số lượng, cơ cấu và chấtlượng trong đào tạo

1.3.Quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học

1.3.1 Quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH

Quản lý là vấn đề phức tạp vì đối tượng hoạt động càng đa dạng bao nhiêu thìlại càng đòi hỏi phải có các biện pháp quản lý phong phú bấy nhiêu Do đó, từ đặcthù của đào tạo GVMN hệ VLVH nên công tác quản lý đào tạo GVMN hệ VLVHkhác với quản lý đào tạo chính quy, tập trung Ở đây, người học tham gia vào quátrình đào tạo là người đã tốt nghiệp ngành DMN trình độ trung cấp hoặc cao đẳng,VLVH, do đó đào tạo GVMN hệ VLVH lấy tự học của người học là chính; hỗ trợcho quá trình học tập trên là sự hỗ trợ của CSĐT thông qua hệ thống công nghệthông tin và truyền thông cùng hệ thống phương tiện kỹ thuật, học liệu, đĩa tiếng,đĩa hình… và sự hướng dẫn của V nên trong quản lý đào tạo GVMN hệ VLVHcần thiết dựa vào những đặc điểm trên để quản lý đạt hiệu quả cao nhất

Với hướng tiếp cận theo các thành tố của quá trình đào tạo GVMN hệ VLVH,nhu cầu của các CSSDNL (cung - cầu) và theo các chức năng quản lý thì quản lýđào tạo GVMN hệ VLVH là quản lý các nội dung/thành tố từ đầu vào, quá trình dạyhọc, kết quả đầu ra nhằm đào tạo nhân lực trình độ ĐH, đáp ứng nhu cầu của ngườihọc, đáp ứng đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu, đảm bảo về chất lượng theo chuẩnđầu ra, cho nhu cầu phát triển về KT - XH của các CSSDNL, của các địa phương,vùng miền và quốc gia

Do đó, trong phạm vi nghiên cứu của luận văn, khái niệm “Quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học” là hoạt động quản lý của cơ sở đào tạo đại học đối với các thành tố của quá trình đào tạo GVMN hệ VLVH trình độ đại học từ đầu vào, quá trình dạy học, kết quả đầu ra nhằm đào tạo nhân lực trình độ đại học, đáp ứng đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng theo chuẩn đầu ra, đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục của các địa phương, vùng miền

nhiều hướng tiếp cận khác nhau tùy theo tính chất, đặc thù của vấn đề nghiên cứu, đảm bảo định hướng cho nghiên cứu đạt hiệu quả.

1.3.2.1 Tiếp cận các thành tố của quá trình đào tạo GVMN hệ VLVH

Với đặc thù đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ ĐH.Quản lý quá trình đào tạo GVMN hệ VLVH bao gồm:

-Quản lý xây dựng, thẩm định và ban hành quy hoạch đào tạo GVMN hệVLVH của CSĐT nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ ĐH cho các cá nhân,cộng đồng và các CSSDNL trong hiện tại và tương lai

Quản lý đầu vào: là quản lý tất cả các thành tố như chương trình; tuyển sinh;đội ngũ V; quản lý phương tiện kỹ thuật, học liệu; tài chính

Quản lý quá trình dạy và học: hoạt động dạy, hướng dẫn của đội ngũ V; hoạtđộng học, tự học của SV; kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của SV

Quản lý đầu ra: tức không chỉ dừng lại ở đầu ra (Output), kết quả SV tốtnghiệp ra trường là chưa đủ, mà phải là quan tâm đến kết quả đầu ra (Outcome), đó

là đội ngũ SVTN ra trường có thỏa mãn được nhu cầu học tập của cá nhân, lượngkiến thức được cung cấp, khả năng tiếp tục học tập lên trình độ cao hơn, hay khảnăng tham gia thị trường lao động, có cơ hội thăng tiến trong nghề nghiệp và đápứng các hoạt động của CSSDNL và xã hội Cộng đồng và CSSDNL có thỏa mãn,ủng hộ và tiếp nhận “sản phẩm đào tạo” - SVTN

hệ VLVH và quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH, nhằm tranh thủ, tận dụng các tácđộng tích cực hoặc hạn chế, tránh các tác động tiêu cực của bối cảnh đến quản lýđào tạo GVMN hệ VLVH

khâu, các giai đoạn, các nội dung/thành tố được tổ chức triển khai thực hiện đảmbảo đúng kế hoạch, yêu cầu và thực tiễn đặt ra, nhằm có bước điều chỉnh, chuẩn bịtiếp theo

1.3.2.2 Tiếp cận theo nhu cầu của các cơ sở sử dụng nhân lực (cung - cầu)

Với mục đích đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động [21], [25],[40], mục đích cuối cùng không chỉ dừng lại ở kết quả của quá trình ĐT trong các

CSĐT, thể hiện ở SVTN trong những điều kiện đảm bảo chất lượng nhất định màcòn phải tính đến sự phù hợp và thích ứng của SVTN với thị trường lao động; việcthiết kế nội dung, chương trình đào tạo phù hợp quá trình tổ chức ĐT; kiểm tra,đánh giá kết quả cũng phải luôn bám sát đảm bảo cho SVTN thỏa mãn tối đa cácyêu cầu của nhà sử dụng lao động.

Các mối quan hệ nêu trên được thể hiện:

hiện về số lượng; cơ cấu ngành đào tạo và chất lượng nhân lực sau đào tạo

Và quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ ĐHcần được tiến hành đồng bộ tất cả các khâu:

Từ đầu vào: xây dựng quy hoạch đào tạo GVMN hệ VLVH; thiết kế chươngtrình đào tạo; tổ chức tuyển sinh; quy hoạch xây dựng đội ngũ V đảm bảo đủ về

số lượng, đồng bộ về cơ cấu và đảm bảo chất lượng ; phương tiện kỹ thuật, họcliệu; nguồn tài chính phục vụ cho quá trình quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH đápứng nhu cầu nhân lực trình độ ĐH

Đến quá trình: quản lý hoạt động dạy và học của V và SV; kiểm tra, đánh giákết quả học tập của SV

Cuối cùng là đầu ra: là đội ngũ nhân lực trình độ ĐH, trực tiếp cung cấp chocác CSSDNL và thị trường lao động, là nơi gặp gỡ, giao lưu giữa cung và cầu vềlao động

những là khả năng đáp ứng hay đảm bảo kết quả đầu ra của SVTN đối vớiCSSDNL và thị trường lao động về kiến thức, năng lực và phẩm chất, mà còn là khảnăng cung ứng đúng thời điểm của CSĐT cho CSSDNL và thị trường lao động về

số lượng, ngành của đội ngũ nhân lực trình độ ĐH

Quan hệ cung - cầu còn được thể hiện qua mối quan hệ trực tiếp giữaCSSDNL với đội ngũ nhân lực trình độ ĐH, giữa một bên là yêu cầu cơ bảnCSSDNL về các lĩnh vực/ngành được đào tạo, năng lực và phẩm chất của nhân lựctrình độ ĐH và một bên là nhu cầu của người lao động về tiền lương, điều kiện làmviệc, sự thăng tiến, các chính sách và sự hài lòng của người lao động…

Theo quy luật cung - cầu, nếu CSĐT không gắn với yêu cầu của CSSDNL,của thị trường lao động thì đào tạo không đáp ứng, dẫn đến sản xuất, kinh doanh vàdịch vụ không phát triển được Ngược lại, nếu CSĐT đào tạo vượt quá nhu cầu củaCSSDNL, thị trường lao động thì sẽ làm mất cân bằng dẫn đến thất nghiệp, ảnhhưởng đến cả CSĐT, CSSDNL và xã hội.

1.3.2.3 Tiếp cận theo các chức năng quản lý

Đó là quá trình quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH theo các chức năng: lập kếhoạch; tổ chức thực hiện; lãnh/chỉ đạo và kiểm tra, đánh giá quá trình Triển khaiquản lý đào tạo GVMN hệ VLVH theo các chức năng quản lý, đòi hỏi chủ thể quản

lý bằng các công cụ, phương tiện quản lý, tác động đến các đối tượng quản lý và tổchức quản lý nhằm đạt đến mục tiêu cao nhất là đào tạo nhân lực trình độ ĐH hiệuquả, chất lượng và đáp ứng nhu cầu các CSSDNL và cá nhân, cộng đồng

Trong thực tế công tác quản lý quá trình đào tạo GVMN hệ VLVH Việc tậptrung vào sản phẩm đào tạo của CSĐT được hiểu là lượng kiến thức, kỹ năng, phẩmchất được hình thành và phát triển ở SV qua quá trình tham gia học tập theo hìnhthức đào tạo GVMN hệ VLVH

Và trong cả quá trình đó, Hiệu trưởng - là chủ thể quản lý cùng với đội ngũgồm V, CBQL xây dựng và thực hiện các chuẩn cần thiết, hướng vào việc đảmbảo chất lượng các khâu, các yếu tố, các hoạt động cụ thể… tạo thành chất lượngtổng thể của sản phẩm đầu ra - tức SVTN trình độ ĐH hình thức đào tạo GVMN hệVLVH, đáp ứng được yêu cầu các bên

Thiết lập được mối quan hệ chặt chẽ với CSSDNL, tổ chức hệ thống thu nhận

và xử lý thông tin phản hồi từ những SVTN, từ các CSSDNL về chất lượng và hiệuquả ĐT; nắm bắt nhu cầu nhân lực của các CSSDNL về cơ cấu lĩnh vực/ngành đàotạo; có sự điều chỉnh, bổ sung các mục tiêu, nội dung, quy mô, cơ cấu đào tạo, tăngcường các điều kiện bảo đảm chất lượng

Từ cơ sở lý luận, các hướng tiếp cận và đặc điểm của đào tạo GVMN hệVLVH và quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ ĐHđược tổng hợp và được mô hình hóa như sau:

Hình 1.1 Sơ đồ quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực

trình độ đại học 1.3.3 Nội dung quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ đại học

Trong luận văn, vai trò chủ thể quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH hiện nay ởcác CSĐT có đào tạo GVMN hệ VLVH trình độ ĐH là Hiệu trưởng các trường ĐH,tuy nhiên việc quản lý thường được phân cấp, phân quyền cho các cấp trung gian đó

là các bộ phận quản lý được ủy quyền gọi là các Trung tâm, Viện đào tạo GVMN

hệ VLVH hoặc có khi ghép vào một bộ phận quản lý với nhiều hình thức đào tạothuộc phương thức đào tạo không chính quy (VLVH, đào tạo GVMN hệ VLVH…),

sự kết hợp đó nhằm đảm bảo tính chuyên nghiệp, tập trung đầu mối quản lý, pháthuy được thế mạnh mỗi hình thức Quản lý các thành tố, cụ thể:

1.3.3.1 Xây dựng quy hoạch đào tạo GVMN hệ VLVH

Sự phát triển như vũ bão của khoa học công nghệ thông tin và truyền thông,kinh tế tri thức thì đào tạo GVMN hệ VLVH ngày càng có ưu thế, vai trò quantrọng Chiến lược phát triển D&ĐT của Việt Nam trong thời gian tới xem trọngvai trò của đào tạo GVMN hệ VLVH trong việc đáp ứng nhu cầu HTSĐ của ngườidân và hỗ trợ xây dựng XHHT; đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ ĐH cho sự pháttriển KT - XH

Để đảm bảo được việc quản lý đào tạo GVMN hệ VLVH đáp ứng được nhucầu nhân lực trình độ ĐH của xã hội, của thị trường lao động và của CSSDNL CácCSĐT có tổ chức đào tạo theo đào tạo GVMN hệ VLVH trước khi tổ chức tuyểnsinh, đào tạo theo hình thức này cần tiến hành xây dựng quy hoạch về đào tạoGVMN hệ VLVH một cách nghiêm túc, khoa học và cầu thị

Các CSĐT cần phải bám sát và xử lý được các thông tin về biến động của thịtrường lao động của vùng miền, của cả nước, đồng thời kết hợp với các dự báo pháttriển nhân lực dài hạn, các chiến lược phát triển D&ĐT, thông qua các hình thứcđào tạo như CQ và không CQ (trong đó có đào tạo GVMN hệ VLVH và đào tạoVLVH) Quy hoạch phải đảm bảo sao cho hệ thống đào tạo gắn với sản xuất, đápứng được nhu cầu nhân lực cho các mục tiêu phát triển KT - XH và từ đó tiến hànhxây dựng quy hoạch đào tạo GVMN hệ VLVH Lưu ý là các nội dung quy hoạchphải thể hiện rõ: nhu cầu của CSSDNL, của thị trường lao động và của xã hội trongtừng giai đoạn cụ thể; theo thời gian, dự đoán được bước phát triển của KT - XH;những thách thức, cơ hội đối với sự tồn tại và phát triển của hình thức đào tạoGVMN hệ VLVH

Đồng thời, quy hoạch cũng cần nhận thức rõ năng lực hay khả năng của CSĐT

về các chương trình, nội dung đào tạo; khả năng tuyển sinh; đội ngũ V, CBQL;điều kiện cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật, học liệu; nguồn tài chính và quantrọng hơn cả là thực trạng chất lượng đào tạo của hình thức trong những năm qua.Xác định mục tiêu, các giải pháp, lộ trình thực hiện và điều kiện đảm bảo thực hiệnhiệu quả quy hoạch

Để xây dựng hoàn thiện và quy hoạch đào tạo GVMN hệ VLVH chất lượng,nhà quản lý phải quy động được đội ngũ chuyên gia, giảng viên giỏi, có nhiềukinh nghiệm trong và ngoài hệ thống tiến hành khảo sát; thu nhận và xử lý thôngtin; tổ chức phân tích và soạn thảo quy trình chính xác, khoa học và khả thi trướckhi ban hành.

1.3.3.2 Quản lý thực hiện quy hoạch đào tạo GVMN hệ VLVH

Đó là việc tổ chức quản lý các thành tố của đào tạo GVMN hệ VLVH theo cácyếu tố: đầu vào; quá trình; đầu ra cũng như các tác động bối cảnh theo các chứcnăng quản lý nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực trình độ ĐH

a Quản lý yếu tố đầu vào

- Quản lý chương trình đào tạo

Trên cơ sở xác định nhu cầu CSSDNL, nhu cầu của người học, năng lực củaCSĐT xây dựng chương trình đào tạo phù hợp, quan tâm đến các cơ chế đảm bảotriển khai thực hiện hiệu quả

Nguyên tắc thiết kế chương trình là cần bám sát đặc thù của đào tạo GVMN hệVLVH, đó là quá trình đào tạo và tự đào tạo thông qua tự học, tự nghiên cứu làchính, kết hợp với sự hỗ trợ học liệu và hướng dẫn, hỗ trợ của V Đối tượng SVlại rất đa dạng và phong phú về trình độ, độ tuổi, xuất thân nên việc thiết kế và pháttriển các chương trình đào tạo GVMN hệ VLVH đòi hỏi luôn phải đảm bảo tínhmềm dẻo, linh hoạt và tính thực tiễn cao để có thể thu hút nhiều đối tượng tham giahọc tập, đồng thời đảm bảo đúng các yêu cầu thời gian đào tạo, lên lớp, các nộidung chương trình, khối lượng kiến thức cơ bản và chuyên ngành theo yêu cầu vàtiêu chuẩn chung của SV bậc ĐH Quá trình thiết kế và phát triển cũng cần tôntrọng, tuân thủ nghiêm túc các quy định, hướng dẫn quản lý của Bộ iáo dục vàĐào tạo

Mục tiêu của việc phát triển chương trình đào tạo là đảm bảo cung cấp nộidung kiến thức, hoàn chỉnh các kỹ năng nghề nghiệp và phẩm chất của SV sao cho:sau quá trình đào tạo, SV có thể đáp ứng chuẩn đầu ra, tức đáp ứng nhu cầu vị tríviệc làm của CSSDNL và xã hội; thỏa mãn được nhu cầu học tập của từng cá nhân

Khi CSĐT xác định được nhu cầu đào tạo của ngành đào tạo GVMN hệVLVH, bước tiếp theo, tiến hành tổ chức xây dựng chương trình đào tạo Dựa trên

mô hình hoạt động của người tốt nghiệp trình độ ĐH, từ đó, xác định mô hình nănglực/chuẩn đầu ra của ngành đào tạo, xác định mục tiêu, khối lượng kiến thức tốithiểu và yêu cầu về năng lực, phẩm chất của người học Đối chiếu, so sánh với cácchương trình đào tạo cùng trình độ, cùng lĩnh vực/ngành của các CSĐT khác trong

và ngoài nước ngoài để hoàn thiện

Điều quan trọng là đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ ĐH cho CSSDNL nhânlực thì không thể không mời các CSSDNL cùng tham gia xây dựng, góp ý và thẩmđịnh chương trình Thủ trưởng CSĐT luôn là người quyết định tiêu chuẩn, thànhphần, số lượng các thành viên tham gia ban soạn thảo

Quá trình tổ chức thiết kế, xây dựng chương trình đào tạo GVMN hệVLVH phải được thực hiện theo đúng các bước: thành lập Hội đồng xây dựngchương trình đào tạo, xây dựng chương trình đào tạo, biên soạn đề cương chi tiếtmôn học, tập bài giảng, giáo trình và tài liệu tham khảo; tổ chức thẩm định, hộithảo lấy ý kiến; tiếp thu hoàn thiện; thẩm định và ban hành thực hiện, cập nhật

và điều chỉnh chương trình sau thực hiện Việc tổ chức thực hiện theo các bướcnhư trên sẽ góp phần tạo giá trị và tính thực tiễn, độ tin cậy và giá trị sử dụngcao, lâu dài và hiệu quả

Sau khi ban hành chương trình đào tạo, cần tổ chức biên soạn học liệu phù hợpvới nội dung chương trình đã được biên soạn và ban hành

Thông tin phản hồi, đánh giá và cập nhật thường xuyên nội dung chương trìnhmôn học và phương pháp giảng dạy dựa trên các tiến bộ mới của ngành DMN vànhu cầu thực tiễn của nghề nghiệp GVMN Tổ chức tiếp nhận sự phản hồi thông tin

từ các bên có liên quan như V; CBQL; SV; SVTN; ĐVLK và CSSDNL có ýnghĩa rất quan trọng, giúp CSĐT có cơ sở thông tin để cập nhật, bổ sung và điềuchỉnh chương trình đào tạo ngày càng thích ứng, tiếp cận trình độ thế giới và đápứng tốt nhu cầu nhân lực trình độ ĐH thông qua đào tạo GVMN hệ VLVH