Quản lý hoạt động phát triển chương trình nhà trường ở các trường THCS huyện đông anh thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2PHAN VĂN THƯỞNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH NHÀ TRƯỜNG Ở CÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN ĐÔNG ANH THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2

PHAN VĂN THƯỞNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH NHÀ TRƯỜNG

Ở CÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN ĐÔNG ANH

THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục

Mã số: 60 14 01 14LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN THỊ TÍNH

HÀ NỘI, 2017

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lòng biết ơn và sự kính trọngtới Lãnh đạo trường Đại học sư phạm Hà Nội 2, các Thầy giáo, Cô giáo đãtham gia giảng dạy và cung cấp những kiến thức cơ bản, sâu sắc, tạo điều kiệngiúp đỡ em trong quá trình học tập và nghiên cứu tại nhà trường

Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến PGS.TS Nguyễn Thị

Tính người đã trực tiếp hướng dẫn khoa học và tận tình giúp đỡ em trong suốt

quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn Lãnh đạo Phòng GD&ĐT huyện ĐôngAnh, Thành phố Hà Nội, Ban lãnh đạo cùng các thầy cô giáo các trườngTHCS huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội và bạn bè, người thân đã tạo điềukiện cả về thời gian, vật chất, tinh thần cho tác giả trong suốt quá trình họctập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, mặc dù bảnthân em đã luôn cố gắng nhưng chắc chắn không tránh khỏi những khiếmkhuyết Kính mong được sự góp ý, chỉ dẫn của các Thầy, Cô và các bạnđồng

nghiệp

Em xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, Ngày 8 tháng 8 năm 2017

Tác giả

Phan Văn Thưởng

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghi ên cứu của riêng tôi, các kếtquả nghiên cứu là trung thực và chưa được công bố trong bất kỳ côngtrình nào khác

Tác giả luận văn

Phan Văn Thưởng

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

LỜI CAM ĐOAN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii

DANH MỤC CÁC BẢNG ix

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ x

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

6 Phạm vi nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 5

8 Cấu trúc của luận văn: 6

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH NHÀ TRƯỜNG Ở CÁC TRƯỜNG THCS 7

1.1 Tổng quan nghiên cứu 7

1.1.1 Trên thế giới 7

1.1.2 Ở Việt Nam 11

1.2 Các khái niệm công cụ 13

1.2.1 Chương trình giáo dục 13

1.2.2 Chương trình nhà trường 15

1.2.3 Phát triển chương trình giáo dục 16

1.2.4 Phát triển chương trình nhà trường 17

1.2.5 Quản lý phát triển chương trình nhà trường 19

1.3 Những vấn đề cơ sở lý luận về quản lý hoạt động phát triển chương trình nhà trường ở các trường THCS 20

1.3.1 Một số vấn đề về phát triển chương trình nhà trường ở các trường THCS 20

1.3.2 Nội dung quản lý hoạt động phát triển chương trình nhà trường ở các trường THCS 28

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động phát triển chương trình nhà trường ở trường THCS 35

1.4.1 Các yếu tố khách quan 35

1.4.2 Các yếu tố chủ quan 36

Kết luận chương 1 37

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH NHÀ TRƯỜNG Ở CÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN ĐÔNG ANH THÀNH PHỐ HÀ NỘI 39

2.1 Tổ chức khảo sát thực trạng 39

2.1.1 Vài nét về các trường THCS huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội 39

2.1.2 Mục tiêu khảo sát: 40

2.1.3 Nội dung khảo sát: 40

2.1.4 Khách thể khảo sát: 40

2.1.5 Phương pháp khảo sát 40

2.2 Thực trạng chương trình sách giáo khoa hiện hành 40

2.3 Thực trạng phát triển chương trình nhà trường ở các trường THCS huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội 43

2.3.1.Thực trạng nhận thức của giáo viên, học sinh về chương trình nhà trường ở các trường THCS huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội 43

2.3.2 Thực trạng về năng lực của giáo viên về phát triển chương trình 45

2.3.3 Thực trạng về hoạt động phát triển chương trình nhà trường ở các

trường THCS huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội 48

2.4 Thực trạng quản lý hoạt động phát triển chương trình nhà trường ở các trường THCS huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội 51

2.4.1 Thực trạng lập kế hoạch phát triển chương trình nhà trường ở các trường THCS huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội 51

2.4.2 Thực trạng tổ chức thực hiện phát triển chương trình nhà trường ở các trường THCS huyện Đông Anh Thành phố Hà Nội 53

2.4.3 Thực trạng chỉ đạo phát triển chương trình nhà trường ở các trường THCS huyện Đông Anh Thành phố Hà Nội 56

2.4.4 Thực trạng kiểm tra, giám sát kết quả phát triển chương trình của giáo viên ở các trường THCS huyện Đông Anh Thành phố Hà Nội 67

2.5 Những thuận lợi và khó khăn trong quản lý phát triển chương trình nhà trường ở trường THCS huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội 69

2.5.1 Thuận lợi 69

2.5.2 Khó khăn 69

2.6 Đánh giá khái quát thực trạng quản lý phát triển chương trình nhà trường ở các trường THCS huyện Đông Anh, Hà Nội 70

2.6.1 Những kết quả đạt được 70

2.6.2 Những hạn chế 71

Kết luận chương 2 72

Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH NHÀ TRƯỜNG Ở CÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN ĐÔNG ANH, HÀ NỘI 74

3.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 74

3.1.1 Đảm bảo đúng đường lối của Đảng về đổi mới giáo dục 74

3.1.2 Đảm bảo tính mục đích 74

3.1.3 Đảm bảo tính thực ti n 75

3.1.4 Đảm bảo tính đối tượng 75

3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện, tính hệ thống 76

3.2 Các biện pháp quản lý phát triển chương trình nhà trường ở các trường THCS huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội 76

3.2.1.Lập kế hoạch phát triển chương trình nhà trường 76

3.2.2 Nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý và giáo viên về phát triển chương trình nhà trường 78

3.2.3.Huy động mọi nguồn lực để phát triển chương trình giáo dục nhà trường 81

3.2.4 Chỉ đạo giáo viên thiết kế và tổ chức dạy học, giáo dục theo chủ đề liên môn và chủ đề môn học 84

3.2.5 Kiểm tra, giám sát hoạt động phát triển chương trình của giáo viên và có biện pháp xử lý kịp thời 90

3.2.6 Mối quan hệ giữa các biện pháp 93

3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp 94

3.3.1 Mục đích khảo nghiệm 94

3.3.2 Đối tượng khảo nghiệm 95

3.3.3 Nội dung khảo nghiệm 95

3.3.4 Phương pháp khảo sát 95

3.3.5 Kết quả khảo nghiệm 95

Kết luận chương 3 97

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 99

1 Kết luận 99

2 Khuyến nghị 101

2.1 Đối với Sở GD và Đào tạo Hà Nội, PGD và Đào tạo huyện Đông Anh 101

Khuyến nghị đối với các trường THCS huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội 101TÀI LIỆU THAM KHẢO 103PHỤ LỤC 107

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BCH : Ban chấp hành BGH: Ban giám hiệu CBQL : Cán bộ quản lý CMHS : Cha

mẹ học sinh CNTT : Công nghệ thông tin CSVC : Cơ sởvật chất

SGK : Sách giáo khoa

TBDH : Thiết bị dạy học

THCS : Trung học cơ sở

THPT : Trung học phổ thông

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Nhận thức của giáo viên về mức độ rất cần thiết, cần thiết và khôngcần thiết của việc phát triển chương trình nhà trường của các trường THCShuyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội 44Bảng 2.2 Nhận thức của cán bộ giáo viên về ý nghĩa, vai trò và mục tiêu pháttriển chương trình nhà trường của các trường THCS huyện Đông Anh, Thànhphố Hà Nội. 44Bảng 2.3 Tự đánh giá về năng lực phát triển chương trình nhà trường của

Bảng 2.4 Nội dung công tác tổ chức thực hiện phát triển chương trình giáo

Bảng 3.1 Mức độ khả thi của các biện đề quản lý phát triển chương trình nhàtrường 96

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1 Tự đánh giá của gáo viên về năng lực phát triển chương trinh 47Biểu đồ 2.2 Nội dung công tác tổ chức thực hiện phát triển chương trình giáodục nhà trường ở các trường THCS Huyện Đông Anh Thành phố Hà Nội 54

Biểu đồ 2.3 Nội dung phát triển chương trình giáo dục nhà trường ở các

trường THCS huyện Đông Anh 58

Biểu đồ 2.4 So sánh học lực giữa 2 năm học 2014 - 2015 và 2015 - 2016 65Biểu đồ 2.5 So sánh hạnh kiểm giữa 2 năm học 2014 - 2015 và 2015 - 2016 66Biểu đồ 2.6 Đánh giá của CBQL về kết quả phát triển chương nhà trường ởcác trường THCS huyện Đông Anh Thành phố Hà Nội 68Biểu đồ 2.7: Mức độ cần thiết của các biện pháp đề quản lý phát triển chươngtrình nhà trường 95

1

1 Lý do chọn đề tài

MỞ ĐẦU

Chương trình giáo dục nhà trường là bản thiết kế mô tả chuẩn đầu racủa chương trình, nội dung, hình thức tổ chức dạy học, đánh giá kết quả giáoduc, dạy học Chất lượng giáo dục nhà trường phụ thuộc vào chương trình nhàtrường và năng lực tổ chức thực hiện chương trình, năng lực phát triểnchương trình của cán bộ quản lý, giáo viên Phát triển chương trình nhàtrường phổ thông là quá trình làm mới chương trình dựa trên chương trình cốtlõi của Bộ Giáo dục – Đào tạo và xây dựng chương trình dạy học dành chođịa phương, thiết kế các chủ đề dạy học tích hợp liên môn và chủ đề môn học

Để phát triển chương trình nhà trường đúng hướng phù hợp với điều kiện nhàtrường và năng lực học tập, nhu cầu học tập của học sinh thì cần thiết phải có

hệ thống các biện pháp quản lý phù hợp

Thế giới đang ở thế kỉ 21, thế kỉ của nền kinh tế tri thức, của công nghệthông tin và truyền thông, của hội nhập quốc tế Trong bối cảnh đó mỗi quốcgia muốn phát triển đòi hỏi phải tự khẳng định thông qua tham gia cạnh tranhlành mạnh, nhờ có nguồn lực nhân lực với trình độ cao Khi đó, đổi mới nềngiáo dục quốc dân được nhiều nước tính đến và quyết tâm xây dựng Họ kìvọng một nền giáo dục mới, hướng theo giáo dục suốt đời, hướng vào ngườihọc Với mong muốn sau khi học phổ thông xong người học có thể sẵn sàngtham gia bước vào lao động sản xuất học tiếp tục học ở trình độ cao hơn Nhưthế, những kiến thức, kĩ năng học được phải trợ giúp đắc lực cho công dântrong khâu tìm việc làm, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế xã hội

Đáp ứng yêu cầu của phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và hội nhậpquốc tế, Việt Nam cũng đang triển khai thực hiện đổi mới chương trình giáodục phổ thông theo hướng mở phát huy năng lực người học và nâng cao vaitrò tự chủ của nhà trường, cán bộ quản lý, giáo viên về chương trình giáo dục

nhà trường Bởi chương trình giáo dục được thiết kế theo hướng mở nhằmđáp ứng nhu cầu học tập của học sinh, phát triển năng lực học sinh một cáchtoàn diện và quan tâm đến tính đa dạng về văn hóa và năng lực của người học.

Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục vàđào tạo, có nhấn mạnh “thực hiện đổi mới chương trình và SGK GDPT theohướng quy chuẩn đầu ra của từng cấp học, chuyển từ chú trọng kiến thức sangchú trọng phát triển năng lực và phẩm chất người học ” Chiến lược pháttriển giáo dục giai đoạn 2011-2020, trong đó xác định “Thực hiện đổi mớichương trình SGK từ sau năm 2018 theo định hướng phát triển năng lực họcsinh, vừa đảm bảo tính thống nhất toàn quốc, vừa phù hợp với đặc thù mỗi địaphương” Chương trình phổ thông tổng thể được ban hành ngày 4/8/2017 thểhiện tính tích hợp và phân luồng học sinh sau khi tốt nghiệp, các môn học Lý,Hóa, Sinh được tích hợp thành môn Khoa học tự nhiên, môn hướng nghiệpđược tích hợp với công nghệ Các môn xã hội có nội dung gần nhau có thểthiết kế chủ đề liên môn để giảng dạy Các môn Toán, Văn, Giáo dục côngdân vv… được thiết kế theo hướng giảm tải và tập trung phát triển năng lựchọc sinh do đó có nhiều nội dung giáo dục có thể được tích hợp trong cácmôn học

Với những định hướng trên, việc phát triển chương trình giáo dụctrường phổ thông nói chung và phát triển chương trình giáo dục ở trườngTHCS nói riêng sao cho phù hợp với điều kiện thực tế có ý nghĩa hết sứcquan trọng

Thực hiện sự chỉ đạo trên, các trường phổ thông nói chung và trườngTHCS nói riêng đang thực hiện việc chuyển đổi này, tuy nhiên trong quá trìnhthực hiện gặp không ít khó khăn Nhiều trường chỉ đang thực hiện những thayđổi hình thức theo yêu cầu mới mà nội dung tính chất chưa thực sự thay đổi

do nhiều nguyên nhân khác nhau,chính vì các lí do trên, tác giả đã chọn đề tài

“Quản lý hoạt động phát triển chương trình nhà trường ở các trường THCS, huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát thực trạng về quản lý pháttriển chương trình nhà trường ở các trường THCS huyện Đông Anh, Thànhphố Hà Nội đề tài đề xuất một số biện pháp quản lý phát triển chương trìnhnhà trường ở các trường THCS huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội, nhằmnâng cao chất lượng chương trình giáo dục nhà trường và chất lượng giáo dụchọc sinh THCS

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu:

Quá trình quản lý phát triển chương trình nhà trường của các trườngTHCS , huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Các biện pháp quản lý phát triển chương trình nhà trường ở các trườngTHCS , huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội

4 Giả thuyết khoa học

Chương trình giáo dục ở các trường THCS thuộc huyện Đông Anh,Thành phố Hà Nội được xây dựng trên cơ sở chương trình khung của Bộ Giáodục và Đào tạo hướng dẫn thực hiện chương trình của Sở Giáo dục và Đào tạo

Hà Nội Tuy nhiên nội dung chương trình giáo dục còn tồn tại những hạn chế.Nếu nghiên cứu, đề xuất được biện pháp phát triển chương trình giáo dục nhàtrường, phù hợp với điều kiện thực ti n, đáp ứng yêu cầu của học sinh và địaphương thì sẽ nâng cao chất lượng giáo dục ở các trường THCS , HuyệnĐông Anh, Thành phố Hà Nội

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sử lý luận về quản lý phát triển chương trình nhà trường ở

các trường THCS

5.2 Khảo sát, phân tích thực trạng phát triển chương trình và quản lý phát

triển chương trình ở các trường THCS , Huyện Đông Anh, Thành phố HàNội

5.3 Đề xuất và tổ chức khảo nghiệm một số biện pháp quản lý phát triển

chương trình nhà trường ở các trường THCS , Huyện Đông Anh, Thành phố

Hà Nội

6 Phạm vi nghiên cứu

6.1 Giới hạn đối tượng nghiên cứu

Phát triển chương trình nhà trường hiểu theo nghĩa đầy đủ nhất là Pháttriển chương trình tổng thể gồm cả chương trình dạy học và chương trình giáodục Ngoài ra có thể hiểu theo nghĩa là Phát triển chương trình dạy học đượcthể hiện ở các môn học và phát triển chương trình tổ chức các hoạt động giáodục

Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài chúng tôi tập trung nghiên cứuquản lý phát triển chương trình nhà trường thông qua phát triển chương trìnhdạy học các môn học và phát triển chương trình tổ chức các hoạt động giáodục ở các trường THCS với cấp độ chương trình môn học và chương trìnhgiáo dục địa phương

6.2 Giới hạn khách thể khảo

sát

Năm trường THCS trong huyện Đông Anh , gồm 150 cán bộ giáo viêntrong đó (5 hiệu trưởng, 5 phó hiệu trưởng 10 tổ trưởng chuyên môn, 70 GVphụ trách 14 môn học của cấp học THCS) Các tổ chức chính trị xã hội khác:

65 người của năm trường (05đ/c Bí thư Đoàn TN; 05đ/c TPT đội; 05đ/c Chủtịch Công đoàn Trường; 50 đ/c hội trưởng phụ huynh hoc sinh) và 200 họcsinh của năm trường trong , huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội ( THCSBắc

Hồng, THCS Nguyên Khê , THCS Bùi Quang Mại , THCS Xuân Nộn , THCS

Xuân Canh) Số liệu khảo sát lấy trong năm học 2015 - 2016

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Phân tích, tổng hợp và hệ thống hóa các tài liệu, văn bản có liên quanliên quan đến phát triển chương trình nhà trường nhằm xây dựng cơ sở lý luậncho đề tài

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp điều tra: Chúng tôi sử dụng các bảng hỏi dành cho cán

bộ quản lý, giáo viên, học sinh phụ huynh để thu thập thông tin về thực trạngchương trình, quản lý chương trình và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lýchương trình nhà trường Từ đó, tìm ra những ưu điểm, hạn chế và nguyênnhân của thực trạng

7.2.2 Phương pháp quan sát: Quan sát công tác quản lý các hoạt động

hướng tới Phát triển Chương trình giáo dục nhà trường của Hiệu trưởng nămtrường THCS , huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội Quan sát hoạt động dạycủa giáo viên và hoạt động học của học sinh năm trường THCS trong huyệnĐông Anh, Thành phố Hà Nội để thu thập thông tin liên quan đến vấn

đề nghiên cứu nhằm xây dựng cơ sở lý luận của đề tài

7.2.3 Phương pháp phỏng vấn: Phỏng vấn trực tiếp các cán bộ quản lý về

công tác phát triển chương trình và quản lý phát triển chương trình nhàtrường của các trường THCS trong huyện Đông Anh

7.2.4 Phương pháp chuyên gia: Trưng cầu ý kiến của các chuyên gia về

lĩnh vực QLGD (Lãnh đạo, và chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo ,huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội Từ đó đánh giá về tính cần thiết và tínhkhả thi của các biện pháp quản lý xây dựng phát triển chương trình giáo dục

ở các trường THCS , huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội

7.2.5 Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động của nhà trường theo các bước phát triển chương trình giáo dục nhà trường như: Nghiên

cứu sản phẩm hoạt động chuyên môn của giáo viên (giáo án, đồ dùng dạyhọc, kết quả học tập của HS…); sản phẩm quản lý nhà trường của Hiệutrưởng (kế hoạch năm học, kế hoạch chuyên môn, các quyết định quảnlý…); công tác quản lý hoạt động chuyên môn và phát triển, xây dựng kếhoạch giáo dục của nhà trường

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài danh mục ký hiệu, chữ viết tắt, phần mở đầu, kết luận và khuyếnnghị, phụ lục, tài liệu tham khảo, danh mục công trình khoa học liên quan đếnluận văn của tác giả, luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động phát triển chương trình

nhà trường ở các trường THCS

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động phát triển chương trình nhà

trường ở các trường THCS , huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động phát triển chương trình nhà

trường ở các trường THCS , huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÁT

TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH NHÀ TRƯỜNG Ở CÁC TRƯỜNG

THCS 1.1 Tổng quan nghiên cứu

1.1.1 Trên thế giới

Nhiều công trình nghiên cứu của các tác giả trên thế giới về phát triểnchương trình và phát triển chương trình nhà trường, các công trình đượcnghiên cứu khai thác dưới nhiều góc độ khác nhau

Các công trình nghiên cứu về phát triển chương trình nhà trường baogồm các báo cáo tổng kết đề tài khoa học, bài báo, sách chuyên khảo, các bàiphê bình, các văn bản pháp qui về chính sách giáo dục nói chung và về pháttriển chương trình giáo dục nói riêng

Những năm 70-80 phát triển chương trình nhà trường được xem như đãđạt đỉnh cao có nhiều nước trên thế giới quan tâm nghiên cứu Phần lớn cáccông trình nghiên cứu được triển khai rộng rải ở các nước như Ôxtraylia, Hoa

kì, Canada, Vương quốc Anh, Israel Cuối thập niên 80 đầu thập niên 90 ởNew Zealand cũng xuất hiện một số chuyên khảo, báo cáo tổng kết đề tài

Ở New Zealand có một số công trình nghiên cứu về phát triển chươngtrình nhà trường như các chuyên khảo, bài báo, báo cáo tổng kết đề tài khoahọc… nhờ có 2 dự án lớn về phát triển chương trình nhà trường cuối những

Sau năm 2000 nhiều công trình được nghiên cứu ở Hồng Kông, Trungquốc, Nhật, Đài Loan Các công trình trên tập trung giải quyết một số vấn đề

lí luận liên quan đế phát triển chương trình nhà trường, như định nghĩachương trình nhà trường, các nguyên tắc, luận cứ, vai trò của nhà nước, nhàtrường trong đó có nhấn mạnh vai trò của giáo viên trong phát triển chương

trình nhà trường Nhiều công trình đề cập tới vai trò của các bên liên quantrong phát triển chương trình nhà trường, trong đó có vai trò của cha mẹ họcsinh, của các bên liên quan (steakholder), các chuyên gia trong phát triểnchương trình nhà trường.

Ở Hàn Quốc, trong vòng 42 năm từ 1955 đến 1997 các nhà giáo dục

của Hàn Quốc đã nghiên cứu, thay đổi 7 lần chương trình giáo dục quốc gia.Chương trình quốc gia lần thứ 7 được công bố vào ngày 30/12/1997, năm

2007 chương trình GDPT của hàn Quốc lại đã thay đổi và hiện đang chuẩn bịxây dựng lại chương trình mới (chỉ tập trung ở bậc THPT) gọi là chương trình

2009 [ 24] Mỗi lần thay đổi chương trình ở mỗ cấp học có một mục tiêu khácnhau như Mục tiêu của bậc THPT nhằm khuyến khích học sinh có những kỹnăng khác nhau cần thiết cho tương lai và với tính cách của một công dântoàn cầu

Chương trình bao gồm chương trình cơ bản chung của quốc gia vàchương trình tự chọn ở THPT

Chương trình cơ bản chung của quốc gia bao gồm các môn học, hoạtđộng tự chọn và hoạt động ngoài giờ lên lớp Các hoạt động tự chọn đượcchia ra các hoạt động tự chọn theo môn học và các hoạt động tự chọn sángtạo Môn chung bao gồm: Tiếng Hàn, Giáo dục đạo đức, Nghiên cứu xã hội,Toán, Khoa học, Công nghệ và kinh tế gia đình, Thể dục, Âm nhạc, nghệthuật, Ngoại ngữ, Chữ Hàn và Tự chọn.Các môn học chuyên sâu bao gồm cáchọc trình nghiên cứu trong lĩnh vực nông nghiệp, Công nghiệp, Thương mại,Nghề cá và vận tải biển, Kinh tế gia đình và giáo dục nghề, Khoa học, Thểthao, Nghệ thuật, Ngoại ngữ và Quan hệ quốc tế

Các hoạt động ngoài chương trình bao gồm Hoạt động tự quản, Hoạt

động thích ứng, Các hoạt động tự phát triển, Các hoạt động dịch vụ xã hội và Các hoạt động thi đấu (thể thao)

Ở Malaysia, Giáo dục phổ thông Malaysia luôn được phát triển, lịch sửphát triển chương trình giáo dục phổ thông ở Malaysia trải qua 07 lần thayđổi, lần thứ 7 vào giai đoạn 2010-2012 là xây dựng và thử nghiệm chươngtrình phổ thông mới Chương trình giáo dục phổ thông của Malaysia đặt ra 4nhóm mục tiêu cơ bản là: Người học phát triển cân bằng về trí tuệ, tinh thần

và tình cảm; có trách nhiệm công dân, có hiểu biết và có thể tham gia vàocuộc chơi toàn cầu Cả 4 nhóm mục tiêu này đều được xây dựng dựa trên cơ

sở của các thành tố: Triết lý giáo dục quốc gia, chính sách giáo dục quốc gia,tầm nhìn giáo dục 2020, kế hoạch dài hạn Malaysia lần thứ 3, xu thế giáo dục

Chương trình giáo dục trung học được xây dựng theo tinh thần tích hợpdựa trên 7 nguyên tắc: (1) Tiếp nối chương trình tiểu học, (2) Tích hợp cácyếu tố trí tuệ, tinh thần, tình cảm và thể chất, (3) Sử dụng ngôn ngữ quốc gia,(4) Học tập suốt đời, (5) Nhấn mạnh các giá trị đạo đức, (6) Sử dụng nhữnglĩnh vực hiểu biết hiện tại, (7) Giáo dục cơ bản cho mọi người

Giáo dục trung học chia thành 2 bậc: Trung học bậc thấp (năm1-3),Trung học bậc cao (năm 4-5)

Ở Liên bang Nga, Nội dung GDPT theo truyền thống được phân chiathành các lĩnh vực Khoa học xã hội- nhân văn và Khoa học tự nhiên-Toánhọc Lĩnh vực Khoa học xã hội- nhân văn bao gồm các môn học: tiếng Nga,tiếng nước ngoài, Văn học, Nghệ thuật, Lịch sử, Địa lý, Xã hội Lĩnh vựcKhoa học tự nhiên-Toán học bao gồm các môn học: Toán học, Tin học, Vật

Tổ chức dạy học phân ban ở trung học phổ thông: Từ những năm 1970,Liên bang Nga cho thí điểm và từ những năm 1980 đưa vào chương trìnhgiảng dạy các môn học nâng cao tự chọn bắt buộc, các giáo trình tự chọn

ngoại khóa chuyên sâu, cơ sở của giáo dục phân hóa Có các lớp học thí điểmdạy học một số môn chuyên như Toán, Lý, Hóa, Sinh, Ngoại ngữ.

Liên Xô trước đây áp dụng hệ thống GDPT 10 năm gồm 3 cấp Tiểuhọc: 4 năm, THCS: 4 năm, THPT hoàn chỉnh: 2 năm

Chương trình học gồm 3 phần: chuẩn quốc gia+ nhà trường lựa chọn+học sinh tự chọn

Ở Phần Lan, Việc đổi mới chương trình GDPT di n ra theo chu kìkhoảng 10 năm Chương trình quốc gia đầu tiên vào năm 1970 là chặt chẽ vàchi tiết, sau nhiều lần đổi mới, cuộc đổi mới tiếp theo gần đây nhất bắt đầunăm 2000, Chương trình mới được ban hành năm 2004 và triển khai bắt buộcvào 2006 Hiện nay Phần Lan cũng đang chuẩn bị cho đổi mới chương trìnhgiáo dục phổ thông trong tương lai (chẳng hạn đã thành lập nhóm để xem xét

sự phân bổ thời lượng như thế nào, .?) Nhìn tổng quát quá trình đổi mớichương trình ở Phần Lan cho thấy quá trình chuyển từ chương trình truyềnthống, quản lý tập trung (với chương trình cụ thể) tới chương trình trên cơ sởnhà trường mà nhấn mạnh tới quá trình dạy và học hơn là nhấn mạnh tới nộidiung các bộ môn khoa học, tới “Truyền đạt” các nội dung Tương tự nhưvậy, việc quản lý giáo dục cũng phát triển có hệ thống từ quản lý tập trung,cứng nhắc sang quản lý địa phương mềm dẻo và trên cơ sở nhà trường Lý dođáp ứng sự đa dạng giữa các vùng miền, giữa các cá nhân người học; tăngtính tự chủ của nhà trường, giáo viên; nhằm nâng cao chất lượng giáo dục

[24]

Ở Trung Quốc Từ khi thành lập nước (10/1949) đến nay Chương trìnhgiáo dục phổ thông đã trải qua 5 giai đoạn phát triển đó là Giai đoạn đầuthành lập nước đến 1957, Giai đoạn xây dựng toàn diện CNXH 1958-1565;Giai đoạn “Đại cách mạng văn hóa” 1966-1976; giai đoạn chấn chỉnh hỗnloạn, xây dựng hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa 1977-1986; giai đoạn cải cách

giáo dục theo tinh thần Nghị quyết cải cách thể chế giáo dục của Trung ươngĐảng Cộng sản Trung Quốc 1986 – nay Cách tiếp cận phát triển Chươngtrình giáo dục phổ thông là: (1) Chuyển từ chỗ chú trọng xã hội sang quantâm đến cả xã hội và cá nhân, (2) Chuyển từ chỗ chỉ chú trọng kết quả sangquan tâm đến cả kết quả và quá trình, (3) Chuyển từ chỗ thiên về kinh nghiệm

Mỗi chương trình Giáo dục phổ thông đều có mục tiêu và cấu trúc nộidung cụ thể Chương trình giáo dục trung học sơ cấp bao gồm hai bộ phận:Môn học và hoạt động Chủ yếu do nhà nước thống nhất xây dựng, tuy nhiêncũng có một phần do địa phương bố trí

Những nghiên cứu và kinh nghiệm về phát triển chương trình giáo dụcphổ thông của một số nước nêu trên cho thấy hệ thống GDPT được thực hiện

ở 03 cấp học Tiểu học, THCS, và THPT Tuy nhiên ở mỗi nước khác nhau thìqui định thời gian dành cho từng cấp học là khác nhau Chương trình đượcphân hóa trên cơ sở năng lực học, trên cơ sở hứng thú và định hướng nghềnghiệp tương lai Mở rộng quyền tự chủ cho các địa phương và trường họctrong việc tổ chức và thực hiện chương trình, giảm tính chất “tập quyền” củachương trình

1.1.2 Ở Việt Nam

Tác giả Nguy n Hữu châu - Những vấn đề cơ bản về chương trình và

quá trình dạy học, đã viết khá rõ về các vấn đề cơ bản về chương trình và

phát triển chương trình có tính chất xác định các nội dung cơ bản làm nền

tài liệu dịch phải kể đến tài liệu của TS Giáo dục Nguy n Kim Dung - Xây

dựng chương trình hướng dẫn thực hành Tác giả Phạm Văn Luận - Phát triển chương trình đào tạo- Một số vấn đề lý luận và thực tiến [ dẫn theo 21]

Tác giả Phạm Hồng Quang, với công trình “Phát triển chương trình

đào tạo giáo viên- những vấn đề lý luận và thực tiễn”, tác giả đã đề cấp đến

vấn đề chất lượng đào tạo nói chung và chất lượng đào tạo giáo viên nói riêngphụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó chất lượng chương trình có tầm quantrọng đặc biệt Người giáo viên có thích ứng được với yêu cầu của thực ti ngiáo dục phổ thông hay không phụ thuộc vào quá trình đào tạo-khâu chuẩn bịquan trọng của các khoa trường sư phạm Việc đào tạo một giáo viên có chấtlượng là mục tiêu của các cơ sở đào tạo giáo viên Chất lượng giáo dục, chấtlượng giáo viên, chất lượng chương trình là các khái niệm cơ bản cốt logic

chức quá trình đào tạo” thì tác giả đề cập các vấn đề phần lý thuyết gồm:(1)chương trình và phát triển chương trinh đào tạo; (2) Nội dung và chươngtrình giáo dục; phần thực hành- tự nghiên cứu có: (1) Đối tượng đào tạo-cơ sởxuất phát để xây dựng và phát triển chương trình, (2) Kết quả phân tíchchương trình đào tạo thạc sỹ quản lý giáo dục dưới góc độ tiếp cận năng lực,(3) Các phương án hoàn thiện chương trình đào tạo thạc sỹ quản lý giáo dục

[ 28]

Tác giả Nguy n Đức Chính với công trình “phát triển chương trình

giáo dục” Công trình này giới thiệu những thay đổi to lớn trong đời sống

kinh tế xã hội, khoa học và công nghệ quốc tế và trong nước, vai trò của giáodục nói chung và giáo dục đại học nói riêng trong việc cung cấp nguồn nhânlực chất lượng cao cho công cuộc công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước,nhất là sau khi Việt Nam gia nhập WTO - qua đó, xác định vai trò của chươngtrình giáo dục trong bối cảnh mới Công trình cung cấp những vấn đề cơ bản

về chương trình giáo dục, chương trình nhà trường trong quá trình phát triểncủa giáo dục phục vụ cho sự phát triển kinh tế xã hội, khoa học và côngnghệ; đồng thời cũng giải thích các thành tố của chương trình và mối quan hệ

giữa chúng, khái niệm phát triển chương trình, một số cách tiếp cận cơ bảntrong thiết kế chương trình giáo dục Cách tiếp cận nội dung, cách tiếp cậnmục tiêu, cách tiếp cận hệ thống, cách tiếp cận quản lí, cách tiếp cận theo quá

Liên quan đến vấn đề phát triển chương trình nhà trường đã có một số

luận văn ở trình độ thạc sĩ như: “Một số cơ sở lý luận và thực tiễn phát triển

chương trình tiểu học của một số nước trê thế giới và Việt Nam” của tác giả

Nguy n Quốc Tuấn [31] “Phát triển chương trình giáo dục nhà trường tại

THPT Chuyên Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ” của tác giả Hoàng Văn Cường [20]

Các công trình nghiên cứu khoa học trong nước nêu trên đều tập trungvào một số nội dung phát triển chương trình giáo dục: Phát triển chương trìnhđào tạo giáo viên, về tổ chức quá trình đào tạo, về lý luận và thực ti n pháttriển chương trình ở tiểu học, THPT, có ý nghĩa lý luận và thực ti n cụ thể ởtừng địa phương

Triển khai Nghị quyết 29 của TW, Nhiều hoạt động thí điểm về pháttriển chương trình giáo dục nhà trường được triển khai như tổ chức thí điểmphát triển chương trình nhà trường ở nhiều địa phương, tổ chức các Hội thảotại Tuyên Quang, Hà Nội năm 2014, 2015 đã thu hút được nhiều nhà khoahọc và giáo viên, cán bộ quản lý các trường phổ thông tham gia

Từ cách phân tích trên cho thấy những nghiên cứu về phát triển chươngtrình giáo dục nhà trường đã được triển khai, tuy nhiên chưa được tiến hànhbài bản, chưa sâu, chưa có những tổng kết, đánh giá cụ thể, chính vì vậy màtác giả chọn đề tài này để nghiên cứu

1.2 Các khái niệm công cụ

1.2.1 Chương trình giáo dục

Có nhiều ý kiến khác nhau về chương trình giáo dục Sự khác nhau đótùy thuộc vào quan niệm của các nhà nghiên cứu và các nhà thực hành khi suy

nghĩ và thiết kế chương trình “Từ điển bách khoa quốc tế về giáo dục”(Oxfofd) đã thống kê 9 định nghĩa khác nhau về chương trình giáo dục CònReisse lại tổng hợp tới 27 định nghĩa khác nhau về chương trình trong đó ôngchia thành 3 nhóm khác nhau về mức độ rộng hẹp, nhiều ít các yếu tố cấuthành chương trình Tuy nhiên, khuynh hướng chung không chỉ bó hẹp tronghai thành phần là nội dung và mục tiêu dạy học, hình thức tổ chức thực hiện,đánh giá kết quả và điều kiện thực hiện chương trình.

Còn K.Frey, chương trình giáo dục được định nghĩa như sau: “Chươngtrình giáo dục là sự trình bày, di n tả có hệ thống việc dạy- học được dự kiếntrong một khoảng thời gian xác định mà sản phẩm của nó là một hệ thống xácđịnh các thành tố khác nhau nhằm chuẩn bị, thực hiện và đánh giá một cáchtối ưu việc dạy-học” Đây là định nghĩa được nhiều nhà giáo dục quan tâmbởi nó đã đề cập đến các yếu tố của chương trình dạy học

Và mặc dù có nhiều định nghĩa khác nhau về chương trình giáo dục dotác động của xã hội và sự phát triển của khoa học kỹ thuật và công nghệ,chương trình giáo dục hiện nay được xem như là tập hợp các mục tiêu và giátrị có thể được hình thành bởi người học thông qua các hoạt động được kếhoạch hóa và tổ chức trong nhà trường, gắn liền với đời sống xã hội Mức độđạt được các mục tiêu ấy là thể hiện tính hiệu quả của một chương trình giáodục Mục đích của việc thiết kế một chương trình giáo dục phụ thuộc vào đốitượng người học của chương trình giáo dục đó và yêu cầu của xã hội đặt ra

Ngày nay, quan niệm về chương trình giáo dục đã rộng hơn, đó khôngchỉ là việc trình bày mục tiêu cuối cùng và bảng danh mục các nội dung giảngdạy Chương trình vừa cần cụ thể hơn , bao quát hơn, vừa phức hợp bao gồmcác bộ phận cấu thành: Mục tiêu học tập; Phạm vi, mức độ và cấu trúc nộidung học tập; Các phương pháp , hình thức tổ chức học tập; Đánh giá kết quảhọc tập

Như vậy cấu trúc của chương trình gồm 2 thành phần chính: sự hìnhdung trước những thành tích mà người học sẽ đạt được sau một thời gian họctập và cách thức, phương tiện, con đường, điều kiện để mong muốn đó trởthành hiện thực.

Từ những nghiên cứu trên theo chúng tôi: Chương trình giáo dục là kếhoạch tổng thể, hệ thống về toàn bộ hoạt động giáo dục tại nhà trường Nóbao gồm mục đích giáo dục, mục tiêu, chuẩn đầu ra, nội dung giáo dục (với

độ rộng và sâu tương ứng với chuẩn đầu ra), phương thức giáo dục và hìnhthức tổ chức giáo dục (với các phương pháp, phương tiện, công cụ dạy họcphù hợp), phương thức đánh giá kết quả giáo dục (so sánh đối chiếu vớichuẩn đầu ra của chương trình)

Chương trình giáo dục thể hiện mục tiêu giáo dục phổ thông, quy địnhyêu cầu cần đạt đối với học sinh, phạm vi và cấu trúc nội dung giáo dục phổthông, phương pháp và hình thức tổ chức hoạt động giáo dục, cách thức đánhgiá kết quả giáo dục đối với các môn học và hoạt động trải nghiệm sáng tạo(sau đây gọi chung là môn học) ở mỗi cấp lớp và mỗi cấp học của giáo dụcphổ thông

mục đích, mục tiêu cần đạt mà tất cả các trường học của New Zealand được yêu cầu phải tuân thủ”.

MOE.(1993) quan niệm : Chương trình nhà trường bao gồm nhữngcách thức nhà trường thực hiện các tuyên bố trong chương trình quốc gia.Chương trình đó có tính đến nhu cầu, ưu tiên, các nguồn lực của địa phương

và được thiết kế với sự tham gia của cộng đồng nhà trường (MOE.1993, tr.4)

Bộ Giáo dục New Zealand còn bổ sung: “Chương trình giáo dục của

New Zealand đảm bảo sự mềm dẻo, cho phép các trường cùng giáo viên thiết

kế chương trình phù hợp với nhu cầu học tập của học sinh mình Chương trình nhà trường được tổ chức linh hoạt để đáp ứng nhu cầu của mỗi học sinh, phù hợp với cách hiểu mới về các phong cách học khác nhau của học sinh, phù hợp với những thay đổi trong điều kiện kinh tế -xã hội, phù hợp với những yêu cầu và kỳ vọng của cộng đồng địa phương”

Từ những nghiên cứu trên theo chúng tôi Chương trình nhà trường là:Chương trình quốc gia được giữ nguyên hoặc điều chỉnh một phần, được lựachọn và sắp xếp lại với sự tham gia của giáo viên, các chuyên gia, của cộngđồng nhà trường cho phù hợp với đối tượng học sinh, điều kiện của nhàtrường và điều kiện kinh tế xã hội của địa phương

1.2.3 Phát triển chương trình giáo dục

Phát triển chương trình giáo dục còn được xem là một hoạt động, mộtquá trình xem xét các tác động từ xã hội để hoạch định chương trình, thực thichương trình, cải tiến chương trình và đánh giá chương trình

Phát triển chương trình giáo dục là một quá trình liên tục điều chỉnh, bổsung, cập nhật, làm mới toàn bộ hoặc một số thành tố của chương trình giáodục đã có nhằm làm cho việc triển khai chương trình theo mục tiêu giáo dụcđặt ra đạt được hiệu quả tốt nhất, phù hợp với nhu cầu phát triển của xã hội

Phát triển chương trình giáo dục là một quá trình nhằm hoàn thiệnkhông ngừng chương trình giáo dục sao cho phù hợp với trình độ phát triểncủa kinh tế-xã hội, khoa học và công nghệ, của đời sống xã hội nói chung vàphù hợp với mục tiêu cần hình thành, phát triển năng lực ở người học…Theoquan điểm trên chương trình giáo dục là một thực thể không phải được thiết

kế một lần dùng cho mãi mãi, mà được phát triển bổ sung, hoàn thiện tùy theo

sự thay đổi của trình độ phát triển kinh tế-xã hội, của thành tựu khoa học – kỹthuật và công nghệ, và cũng là theo yêu cầu của thị trường sử dụng lao động.Khi yêu cầu xã hội đặt ra đối với nhân cách người được giáo dục thay đổi thìchương trình giáo dục cũng phải thay đổi

Nhiều tác giả xem” Phát triển chương trình giáo dục” là một quá trìnhliên tục bao gồm các yếu tố sau:

(1) Phân tích nhu cầu (Need analysis)

(2) Xác định mục đích và mục tiêu (Defining aims and objectives)(3) Thiết kế (curriculum design)

(4) Thực thi (Implementation)

(5) Đánh giá (Evaluation)

Khái niệm phát triển chương trình giáo dục có thể liên quan đến 2 đốitượng: Phát triển chương trình giáo dục của một khóa đào tạo, một bậc học vàphát triển chương trình của một môn học (course, subject) Trong luận vănnày tác giả đề cập nhiều đến chương trình môn học được thiết kế, cập nhật và

tổ chức giảng dạy cho phù hợp với trình độ và đặc điểm nhận thức của họcsinh vùng miền

1.2.4 Phát triển chương trình nhà trường

Khi nghiên cứu về phát triển chương trình nhà trường, tác giả Bezzina

cho rằng “Phát triển chương trình nhà trường là một quá trình trong đó một

số hay toàn thể các thành viên trong trường lập kế hoạch thực thi và đánh giá

một hay nhiều khía cạnh trong chương trình mà nhà trường đang sử dụng Đó

có thể là sự điều chỉnh chương trình hiện có, chấp nhận không thay đổi, hoặc sáng tạo một chương trình mới Phát triển chương trình nhà trường là một nỗ lực tập thể trong khuôn khổ một chương trình khung được thừa nhận mà không bị ngăn trở bởi bất kì nỗ lực cá nhân của các giáo viên hay các nhà quản lý khác”[5, Tr.9 ].

Skilbeck (1984, trích theo Marsh và cộng sự 1990.tr48) đã định nghĩa

về phát triển chương trình nhà trường như sau: “ Phát triển chương trình nhà

trường là việc một cơ sở giáo dục lập kế hoạch, thiết kế, thực thi và đánh giá chương trình học tập của học sinh trường mình”[26 ].

Tổ chức OECD định nghĩa về phát triển chương trình nhà trường như

sau: ““ Phát triển chương trình nhà trường là một quá trình, trên cơ sở các

hoạt động bên trong nhà trường, hoặc trên cơ sở nhu cầu của nhà trường trong việc thực thi chương trình giáodục- nhằm tạo ra sự phân quyền, trách nhiệm và sự kiểm soát giữa chính quyền trung ương và địa phương, để nhà trường có được quyền tự chủ hợp pháp về hành chính, nghề nghiệp để có thể

tự quản lý quá trình phát triển của trường mình”(OECD, 1979 t.4)

Trên cơ sở các quan điểm, định nghĩa nêu trên về phát triển chươngtrình nhà trường, một số tác giả trong đó có Brady (1992) đã nêu những luận

cứ cơ bản của phát triển chương trình nhà trường là:

(i) Lôi cuốn sự tham gia của giáo viên vào các quyết định liên quan đếnphát triển và thực thi chương trình

(ii) Có thể liên quan đến một bộ phận giáo viên chứ không phải toànthể giáo viên

(iii) Đó có thể là một chương trình “lựa chọn và điều chỉnh” chứ khôngphải một chương trình hoàn toàn mới

(iv) Đó chỉ bao gồm việc thay đổi vị trí trong trách nhiệm của nhàtrường trong các quyết định có liên quan đến chương trình chứ không đề cậptới quan hệ khác của nhà trường với các cấp quản lý.

(v) Đây là một quá trình liên tục và năng động lôi cuốn giáo viên, họcsinh, cộng đồng tham gia

(vi) Thỏa mãn nhu cầu của nhiều cấu trúc hỗ trợ

(vii) Làm thay đổi vai trò truyền thống của giáo viên

Qua các quan điểm trên theo chúng tôi: Phát triển chương trình nhà

trường là một quá trình cán bộ quản lý, giáo viên căn cứ vào nhu cầu giáo dục – đào tạo, mục tiêu giáo dục, điều kiện thực tế của nhà trường, điều chỉnh, hoàn thiện chương trình hiện hành để có một chương trình mới, lập kế hoạch thực thi và đánh giá một hay nhiều khía cạnh trong chương trình mới của nhà trường đồng thời sử dụng kết quả đánh giá tiếp tục hoàn thiện chương trình.

1.2.5 Quản lý phát triển chương trình nhà trường

Quản lý là những tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản

lý đến đối tượng quản lý và các lực lượng liên đới nhằm điều khiển hoạt độngcủa đối tượng quản lý theo mục tiêu và ý chí quản lý đề ra

Quản lý nhà trường là những tác động của Hiệu trưởng nhà trường đếncác quá trình dạy học, giáo dục, cán bộ, giáo viên, học sinh và những lựclượng liên đới nhằm vận hành nhà trường theo đúng mục tiêu và tính chất củanhà trường, nâng cao chất lượng nhân cách học sinh

Quản lý phát triển chương trình nhà trường là sự tác động có kế hoạchcủa Hiệu trưởng nhà trường đến toàn bộ quá trình phát triển chương trình nhàtrường từ khâu đánh giá chương trình hiện hành, làm mới chương trình, tổchức thực hiện và đánh giá chương trình mới và đề xuất kế hoạch cải tiến đểnâng cao chất lượng chương trình giáo dục

Quản lý phát triển chương trình nhà trường gồm các nội dung sau đây:

- Đánh giá chương trình hiện hành

- Xác định nhu cầu phát triển chương trình và mục tiêu đặt ra

- Làm mới chương trình nói chung hoặc chương trình môn học hoặc một số môn học, hoặc một vài khía cạnh nào đó của chương trình

- Tổ chức thực hiện chương trình

- Đánh giá chương trình

- Sử dụng kết quả đánh giá chương trình để hoàn thiện chương trình

1.3 Những vấn đề cơ sở lý luận về quản lý hoạt động phát triển chương trình nhà trường ở các trường THCS

1.3.1 Một số vấn đề về phát triển chương trình nhà trường ở các trường THCS.

1.3.1.1 Mục tiêu phát triển chương trình giáo dục nhà trường phổ thông

i) Mục tiêu phát triển chương trình nhà trường

Mục tiêu của phát triển chương trình nhà trường hướng tới các mục tiêu sau đây:

- Cụ thể hóa chương trình quốc gia phù hợp với thực ti n của địa phương

- Lựa chọn xây dựng nội dung và xác định cách thức thực hiện phù hợpvới thực ti n nhà trường

- Đáp ứng yêu cầu phát triển của người học, thực hiện có hiệu quả mụctiêu giáo dục

- Khắc phục hạn chế của chương trình, SGK hiện hành, nâng cao chất lượng dạy học, hoạt động giáo dục ở các trường phổ thông THCS

Xây dựng và củng cố cơ chế phối hợp giữa các trường sư phạm với trường phổ thông trong các hoạt động phát triển CTNT phổ thông Huy động

các chuyên gia giỏi ở các trường sư phạm tư vấn hướng dẫn giáo viên phổ thông phát triển chương trình nhà trường.

Bồi dưỡng năng lực NCKH, phát triển CTNT cho giáo viên

ii) Mục tiêu phát triển chương trình cấp THCS.

Mục tiêu giáo dục phổ thông là tập trung phát triển trí tuệ, thể chất,hình thành phẩm chất, năng lực công dân, phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu,định hướng nghề nghiệp cho học sinh

Phát triển chương trình giáo dục phổ thông nói chung và chương trìnhnhà trường cấp THCS nói riêng nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diệnhọc sinh: đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ, các kỹ năng cơ bản; rèn luyện ,phát triển các phẩm chất và năng lực cần thiết

Một khi mục tiêu giáo dục đã thay đổi thì toàn bộ các thành tố của quá

trình giáo dục, bao gồm nội dung, phương pháp và kiểm tra - đánh giá, thi cử

cũng phải chuyển đổi theo một cách đồng bộ và nhất quán Chỉ khi đó mới tạo

ra được sự chuyển biến thực sự về chất lượng giáo dục như mong đợi

Mục tiêu chương trình giáo dục cấp THCS: Học sinh được phát triểnhài hòa về thể chất và tinh thần trên cơ sở duy trì, tăng cường các phẩm chất

và năng lực đã hình thành ở cấp tiểu học; được hoàn chỉnh cơ bản về học vấnphổ thông và phát triển nhân cách công dân; phát triển các tiềm năng có sẵn

để có thể tiếp tục học THPT, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động

1.3.1.2 Nội dung phát triển chương trình nhà trường

Định hướng chung của đổi mới CT giáo dục phổ thông là:

Chuyển nội dung giáo dục từ nặng tính hàn lâm, kinh viện sang nộidung giáo dục gắn liền với thực ti n đời sống; từ nặng về trang bị kiến thức lýthuyết sang nội dung giáo dục gắn lý thuyết với thực hành; chú trọng vậndụng kiến thức vào thực ti n, rèn luyện kỹ năng

Thiết kế nội dung CTGD theo hướng tăng cường tích hợp một số nộidung gần nhau, có liên quan khá chặt chẽ của một số môn học ở Tiểu học vàđầu cấp THCS, nhằm tránh sự trùng lặp và quan trọng hơn là hình thành nănglực tổng hợp trong nhận thức và cách giải quyết các vấn đề của cuộc sống.Theo đó một số nội dung thuộc các lĩnh vực/môn học như Vật lý, Hóa học,Sinh học được tích hợp thành môn Khoa học; tương tự một số nội dung xã hộinhân văn gần nhau từ các môn Lịch sử, Địa lý, Đạo đức và Giáo dục công dân

có thể tích hợp theo chủ đề liên môn; nhiều nội dung giáo dục Đạo đức cũng

có thể tích hợp vào các môn học khác

Đổi mới chương trình dạy học ngoại ngữ và tin học theo hướng chuẩnhoá, thiết thực, đảm bảo năng lực sử dụng thực tế; đẩy mạnh ứng dụng côngnghệ thông tin và truyền thông trong dạy và học Tích hợp nội dung Toán học,Khoa học, Tin học trong môn Công nghệ

Mỗi môn học Công nghệ, Tin học, Giáo dục Thể chất được thiết kếthành các học phần; Hoạt động trải nghiệm được thiết kế thành các chủ đề;học sinh được lựa chọn học phần, chủ đề phù hợp nguyện vọng của bản thân

và khả năng tổ chức của nhà trường

Thời lượng Nội dung giáo dục địa phương ở cấp THCS được tách riêngvới khoảng 35 tiết/năm Các môn tự chọn gồm Tiếng dân tộc thiểu số vàNgoại ngữ 2 với thời lượng 105 tiết/năm

Điểm mới đáng chú ý nội dung hướng nghiệp được đưa vào từ cấpTHCS Cụ thể, chương trình mới quy định rõ, các môn học và hoạt động giáodục bắt buộc đều tích hợp nội dung giáo dục hướng nghiệp

Ở lớp 8 và 9, các môn học Công nghệ, Tin học, Khoa học Tự nhiên,Nghệ thuật, Giáo dục Công dân, Hoạt động trải nghiệm và Nội dung giáo dụccủa địa phương có học phần hoặc chủ đề về nội dung giáo dục hướng nghiệp

Với cách tổ chức kế hoạch giáo dục mới, thời lượng giáo dục của cấpTHCS giảm từ 58-78 tiết/năm so với dự thảo cũ.

Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương pháp dạy và học theo hướng chuyển

từ lối truyền thụ một chiều, ghi nhớ máy móc sang tập trung dạy cách học,cách nghĩ và tự học, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo và vận dụngkiến thức theo phương châm “giảng ít, học nhiều” Rèn luyện phương pháp tựhọc và khát vọng học tập suốt đời;

Chuyển việc thực hiện chương trình giáo dục chủ yếu trên lớp học sang

tổ chức đa dạng các hình thức giáo dục; tăng cường các hoạt động xã hội,nghiên cứu khoa học của học sinh Chuyển từ chỉ coi trọng GD trong nhàtrường sang coi trọng phối hợp chặt chẽ giữa GD gia đình, nhà trường và xãhội

Nội dung phát triển chương trình nhà trường gồm:

(i) Xem xét, rà soát lại CT và SGK hiện hành

Nội dung hoạt động rà soát, điều chỉnh là

- Xác định những nội dung dạy học trùng lặp, những kiến thức khó,chưa hoặc không cần thiết, những thông tin đã cũ,…

- Xác định những nội dung liên quan đến nhiều môn học…

- Bố trí sắp xếp lại các bài học cho hợp lí hơn về thời lượng và tiến độ

- Xây dựng các chủ đề dạy học liên môn theo cả 2 hướng: tổ hợp cácchủ đề gần nhau đã có trong CT hiện hành và nêu các chủ đề mới cần thiếttrang bị cho HS theo định hướng mới

- Xây dựng và thử nghiệm các hình thức hoạt động mới, chuyển một số

ND thành các hoạt động hoặc điều chỉnh, cân đối lại các nội dung dạy học vàcác hoạt động nhằm tăng cường tính thực hành, ứng dụng; trang bị và rènluyện kĩ năng sống; tăng cường hiểu biết xã hội, bồi dưỡng những tình cảmnhân văn…

- Lựa chọn, vận dụng phối hợp các phương pháp và các hình thức tổchức dạy học mới hoặc kết hợp các PP và hình thức tổ chức dạy học theohướng phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của học sinh sao cho có hiệuquả hơn

- Lựa chọn, vận dụng các hình thức đánh giá theo hướng tiếp cận nănglực, yêu cầu vận dụng, thực hành, kiểm tra đánh giá năng lực sáng tạo…kếthợp đánh giá quá trình và kết quả thi, kiểm tra kết thúc; học đến đâu, kiểm trađánh giá đến đấy ( hết chương, hết phần, hết môn); kì thi cuối cùng đề thi sẽyêu cầu vận dụng tổng hợp kiến thức, kĩ năng của nhiều lĩnh vực/ môn học đểgiải quyết một vấn đề chung

- Đề xuất các điều kiện dạy học và tổ chức các hoạt động( cơ sở vậtchất, phương tiện, SGK và các TLDH…): Yêu cầu về năng lực giáo viên cầnđạt được để thực hiện dạy học, cơ sở vật chất thiết bị, nguồn học liệu phục vụdạy học, cơ chế quản lý của nhà trường vv

1.3.1.3 Quy trình phát triển chương trình nhà trường

Quy trình phát triển chương trình nhà trường gồm các bước sau đây:

Bước 1: Khảo sát, đánh giá nhu cầu của học sinh

Trước hết giáo viên phải xác định vị trí môn học đang dạy trong chươngtrình của bậc học/cấp học, giúp giáo viên biết vị trí vai trò của môn học trongviệc đạt được mục tiệu chung của cả bậc học/cấp học, qua đó có quan điểmđầy đủ về giáo dục toàn diện Hơn nữa, giáo viên sẽ biết tận dụng những kiếnthức, kinh nghiệm mà học sinh đã tích luỹ được từ các môn học khác, tạo sự

liên kết, vận dụng tổng hoà các kiến thức đó vào học tập cũng như cuộc sống sau này.

Điều tra đối tượng dạy học (học sinh) được tiến hành qua các công việc

cụ thể sau:

(1) Kiểm tra kiến thức nền của người học trước khi bắt đầu môn học:Kiểm tra kiến thức nền nhằm mục đích đánh giá khả năng học môn học,những khó khăn, thuận lợi mà những người học khác nhau có thể gặp phảitrong quá trình học môn học Kiểm tra kiến thức nền giúp giáo viên phân loạihọc sinh theo các nhóm năng lực để có thể có các chiến lược dạy - học phùhợp Bài kiểm tra kiến thức nền có thể là một bài TNKQ, 1 bảng hỏi, có nộidung chủ yếu liên quan đến những vấn đề sẽ được học sau đó

(2)Điều tra phong cách học của người học: Phong cách học là nhữngđặc trưng sinh học của cá nhân, là thói quen học tập riêng của từng người học(phong cách học là nguyên nhân của việc phương pháp giảng dạy của thầy cô

có thể hiệu quả đối với nhóm học sinh này mà không hiệu quả đối với nhómhọc sinh khác) Phong cách học của cá nhân giúp nhận biết cách xử lý thôngtin của người học: Học thuộc, tập trung suy nghĩ, lí giải, ghi nhớ

Nếu có đầy đủ các thông tin về kiến thức đầu vào của người học, giáoviên sẽ có chiến lược phù hợp trong việc thiết kế chương trình môn học, hoặc

sẽ có kế hoạch dạy học môn học phù hợp nhất với một đối tượng cụ thể

Tìm hiểu những mong đợi của học sinh đối với môn học, sẽ giúp giáoviên hoặc người thiết kế điều chỉnh nội dung môn học nếu có thể, hoặc sẽ cónhững biện pháp phù hợp để điều chỉnh những mong đợi của họ

Tìm hiểu đặc điểm kinh tế- xã hội địa phương trường đóng; cơ sở vậtchất kĩ thuật phục vụ dạy, học môn học hiện có trong nhà trường, với mụcđích là tìm hiểu khả năng vận dụng kiến thức môn học với đặc điểm của địa

phương, cũng như các điều kiện dạy học có thể sử dụng trong quá trình dạy môn học.

Kết quả của quá trình khảo sát nhu cầu là cơ sở để xác định mục đích,mục tiêu của giáo dục và chương trình giáo dục

Bước 2: Xác định mục đích, mục tiêu chương trình

Mục đích của chương trình là mong muốn đối với học sinh sau khi hoànthành chương trình môn học

Giáo viên phải xác định được mục tiêu của môn học là những gì học sinhhoàn thành được sau khi học xong môn học về kiến thức, kĩ năng, thái độ Đó

là những mục tiêu thuộc lĩnh vực nhận thức (kiến thức), lĩnh vực tâm vận (kĩnăng) và lĩnh vực tình cảm (thái độ)

Những mục tiêu này được xác định dưới dạng hành vi, có thể quan sátđược, chỉ rõ những hành vi mà học sinh phải thực hiện để chứng tỏ mục tiêuhọc tập đã hoàn thành

Bước 3: Rà soát, sắp xếp, thiết kế chương trình

a) Rà soát lại CT và SGK

- Dựa vào kết quả rà soát CT và SGK của Bộ GDĐT

- Kết hợp xem xét những điểm đặc thù của trường

- Đề xuất các ND cần thay đổi

- Phân bổ lại thời lượng: tính tổng thời lượng có được từ sự giảm bớt ND

CT và SGK và tổng thời lượng cần cho các hoạt động và ND mới, liên môn

b) Xây dựng KHDH cho mỗi môn học/lớp học theo định hướng mới

- Sắp xếp lại nội dung dạy học các môn học

+ Những nội dung cơ bản

+ Những ND nâng cao, mở rộng

+ Những ND hoạt động mới (câu lạc bộ, hoạt động tập thể…)

c) Xây dựng nội dung cho các chủ đề liên môn, các hoạt động câu lạc bộ

Bước 5: Đánh giá và điều chỉnh chương trình giáo dục.

Rút kinh nghiệm đánh giá kết quả và điều chỉnh nội dung chương trìnhgiáo dục Sau khi thực hiện xong các tổ chuyên môn, nhóm bộ môn tiến hànhđánh giá chương trình giáo dục mới đã xây dựng và triển khai áp dụng tại nhàtrường xem những ưu điểm cần phát huy và những tồn tại hạn chế, hoặc chỗchưa phù hợp đã được ghi vào Nhật ký phát triển chương trình của mỗi giáoviên, từ đó có những điều chỉnh chương trình môn học và hoạt động giáo dụcphù hợp hơn cho năm học tiếp theo

1.3.2 Nội dung quản lý hoạt động phát triển chương trình nhà trường ở các trường THCS

1.3.2.1 Lập kế hoạch phát triển chương trình nhà trường ở trường THCS

Đây là bước vô cùng quan trọng và then chốt trọng việc quản lý pháttriển chương trình nhà trường Nếu ngay từ khâu đầu tiên này làm không tốt,không xây dựng được một kế hoạch đầy đủ chi tiết và có tính khả thi thì việcphát triển chương trình là khó khăn và d thất bại

Bản kế hoạch phát triển chương trình nhà trường cần thể hiện được cácnội dung cơ bản sau đây:

(1) Mục tiêu của phát triển chương trình nhà trường

(2) Nội dung phát triển chương trình giáo dục nhà trường

Những chủ đề liên môn được xác định dựa vào cơ sở nào?

- Những nội dung giao nhau giữa các phân môn hoặc giữa các môn học

Ví dụ chủ đề "Nước trong môi trường xung quanh" là nội dung giao nhau củaVật lý, Hóa học, Sinh học v.v…; hay chủ đề "Tìm hiểu địa phương" là nộidung giao nhau của Lịch sử, Địa lý, Những vấn đề xã hội, Ngữ văn v.v…;hoặc chủ đề "Nghệ thuật dân gian vùng Kinh Bắc" là nội dung giao nhau của

Âm nhạc, Mỹ thuật, Lịch sử, Địa lý v.v…

- Những vấn đề có ý nghĩa toàn cầu hoặc của Việt nam cần phải đưavào nội dung giáo dục của nhà trường phù hợp với đặc trưng của lĩnh vực/môn học và hoạt động giáo dục Người ta gọi là chủ đề xuyên môn Ví dụ vấn