Nâng cao hiệu quả giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nayNâng cao hiệu quả giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nayNâng cao hiệu quả giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nayNâng cao hiệu quả giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nayNâng cao hiệu quả giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nayNâng cao hiệu quả giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nayNâng cao hiệu quả giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nayNâng cao hiệu quả giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nayNâng cao hiệu quả giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nay
Trang 1VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
Trang 2VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
Trang 3LỜI CAM ĐOANTôi xin cam kết luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập
của tôi Các tài liệu, tư liệu được sử dụng trong luận văn có trích dẫn nguồn
gốc rõ ràng, trung thực
Tác giả luận văn
Nguyễn Thị Thương
Trang 4MỤC LỤC
M Ở ĐẦU 1
Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TR Ị CHO CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ 8
1 1 Khái ni ệm lý luận chính trị, giáo dục lý luận chính trị, cán bộ cấp cơ sở 8
1.2 N ội dung cơ bản của nâng cao hiệu quả giáo dục lý luận chính trị và những nhân t ố ảnh hưởng đến việc nâng cao hiệu quả công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán b ộ cấp cơ sở hiện nay 16
1.3 Vai trò c ủa giáo dục lý luận chính trị đối với hoạt động của cán bộ cấp cơ sở 21
Chương 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TR Ị CHO CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ HUYỆN NHO QUAN TỈNH NINH BÌNH HI ỆN NAY 26
2.1 Khái quát v ề huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình và đội ngũ cán bộ cấp cơ sở huy ện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nay 26
2.2 Th ực trạng nâng cao hiệu quả giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cấp cơ sở huy ện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nay 31
2.3 V ấn đề đặt ra trong việc nâng cao hiệu quả giáo dục lý luận chính trị cho cán b ộ cấp cơ sở huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình hiện nay 40
Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TR Ị CHO CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ HUYỆN NHO QUAN TỈNH NINH BÌNH HI ỆN NAY 51
3.1 Đổi mới về nội dung, chương trình giáo dục lý luận chính trị phù hợp với tình hình m ới và phù hợp với đặc điểm của người học ở huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình 51
3.2 Đổi mới phương pháp giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cấp cơ sở ở huy ện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nay 55
3.3 Nâng cao trình độ cho đội ngũ giảng viên lý luận chính trị của cơ sở ở huyện Nho Quan t ỉnh Ninh Bình hiện nay 57
3.4 Phát huy tính tích c ực, ý thức tự học tập, rèn luyện của cán bộ cấp cơ sở huy ện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nay 61
K ẾT LUẬN 64
DANH M ỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67
PH Ụ LỤC 73
Trang 5DANH MỤC BẢNG BIỂU
B ảng 2.1 Tình hình đội ngũ cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan 30
t ỉnh Ninh Bình hiện nay 30
B ảng 2.2 Trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan
t ỉnh Ninh Bình đến hết tháng 12/2017 30
B ảng 2.3 Kết quả học tập lý luận chính trị của cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan giai đoạn 2010 - 2017 38
Trang 6MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Trong sự vận động của mỗi quốc gia, cán bộ luôn giữ vị trí, vai trò đặc
biệt quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Để lãnh đạo thắng lợi sựnghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc, Đảng ta đã tiến hành công cuộc đổi mới nhằm nâng cao năng lực, sức chiến đấu và đặc biệt là lòng tin yêu của nhân dân Công cuộc đổi mới đòi hỏi chúng ta phải có một chương trình hành động toàn diện cho mọi ngành, mọi lĩnh vực Trong đó có nhiều lĩnh vực còn xa lạ hoặc hoàn toàn mới mẻ với chúng ta Điều đó đòi hỏi
phải có một đội ngũ cán bộ đủ năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức và kiến
thức sâu về lý luận chính trị, cần phải có sự khái quát, phân tích bằng tư duy lý
luận thì mới có thể nhận thức và giải quyết được
Hơn nữa, công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo đã và đang thu được nhiều thành tựu quan trọng, tạo tiền đề vững chắc để đất nước bước vào một giai đoạn phát triển mới Trong tình hình đó, đòi hỏi Đảng, Nhà nước và mọi cán bộ, đảng viên phải tích cực đổi mới về tư duy, nâng cao trình
độ lý luận chính trị của mình Đặc biệt, người cán bộ cơ sở phải có trình độchuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị, phẩm chất đạo đức cách
mạng…
Hiện nay, tình hình thế giới và trong nước đang có nhiều diễn biến phức
tạp, để giữ vững lòng tin của nhân dân đối với Đảng, với chính quyền cần đặc
biệt chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ đảng viên nói chung và cán bộ cấp xã nói riêng có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định lý tưởng và con đường đi lên
chủ nghĩa xã hội, không dao động trước mọi biến cố phức tạp, có đủ năng lực
thực hiện thắng lợi đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước;
có nhân cách và lối sống mẫu mực, trong sáng, có ý thức tổ chức kỷ luật cao, tôn
trọng tập thể, gắn bó với nhân dân Đây là vấn đề có ý nghĩa thời sự cấp thiết
hiện nay
Trang 7Đứng trước yêu cầu và nhiệm vụ mới của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóađất nước,đội ngũ cán bộcấp xã, phường, thị trấn ở nước ta nói chung và ở huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình nói riêng vẫn còn yếu và hạn chế ởnhiều mặt như: bản lĩnh chính trị, trình độ nhận thức chính trị, năng lực tổ chức
quản lý, năng lực chỉ đạo hoạt động thực tiễn, phẩm chất đạo đức cách mạng,…Nhiều cán bộ được đềbạt, bổ sung vào những vị trí khác nhau nhưng chưa được đào tạo cơ bản về chuyên môn cũng như lý luận chính trị Do đó, khi xửlý công
việc còn tùy tiện, kinh nghiệm, giáo điều, chưa vận dụng đúng đường lối, chủtrương, quan điểm của Đảng vào thực tiễn của địa phương Để khắc phục tình
trạng trên cần phải giải quyết nhiều vấn đề liên quan đến cán bộ cấp cơ sở trong
đó vấn đề có ý nghĩa cấp bách là phải đổi mới, tăng cường hơn nữa công tác đào
tạo, nâng cao trình độ lý luận chính trị nhằm nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm
chất đạo đức cách mạng,… cho họ trong quá trình hoạt động thực tiễn ở địa phương Chính vì vậy, việc nghiên cứu, khảo sát, đánh giá thực trạng và đề ra các giải pháp cụ thể thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cấp cơ sở có ý nghĩa hết sức quan trọng cả về mặt
lý luận và thực tiễn nhằm góp phần đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Vì những lý do đó, trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, tác giả lựa
chọn và thực hiện đề tài “Nâng cao hiệu quả giáo dục lý luận chính trị cho cán
bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nay”
2 Tình hình nghiên cứuliên quan đến đềtài
Giáo dục lý luận chính trịnói chung và giáo dục lý luận chính trị cho cán
bộ cấp cơ sở nói riêng là một vấn đề được nhiều nhà nghiên cứu đề cập đến ở
những mức độ khác nhau Đó là những nguồn tư liệu quý báu giúp tác giả tham
khảo, kế thừa trong quá trình nghiên cứu, hoàn thiện luận văn của mình Những công trình đó có thể chia thành 2 nhómnhư sau:
Trang 8* Nhóm các công trình nghiên cứu về đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị
cho cán bộ cấp cơ sở:
- Đề tài cấp bộ năm 2004: “Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị
của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp xã hiện nay (qua khảo sát ở một số
tỉnh, thành phố phía Bắc nước ta)” do tiến sĩ Trần Hậu Thành (Phân viện Hà
Nội, Học viện chính trịQuốc gia Hồ Chí Minh) làm chủnhiệm đềtài
- Vũ Ngọc Am: Đổi mới công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ
cơ sở, Nxb Chính trịquốc gia năm 2003; Một số vấn đềvề đổi mới phương pháp
giáo dục lý luận chính trị, Nxb Thông tấn 2009
- Đề tài: Nâng cao chất lượng công tác đào tạo Lý luận Chính trị trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2013 - 2020 Cơ quan chủ trì đề tài: trường Chính
trị tỉnh Ninh Bình, chủ nhiệm đề tài: Phạm Thị Thủy - 2013 Đề tài này đề cập
đến một số vấn đề lý luận, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng của công tác đào tạo lý luận chính trị trên toàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn hiện nay
- ĐỗCao Quang: Nâng cao trình độ tư duy lý luận cho đội ngũ cán bộchủ
chốt cấp xã miền núi hiện nay, Luận văn thạc sỹ, Học viện Chính trị quốc gia
Hồ Chí Minh, năm 1996 Luận văn này đã cung cấp một cách tương đối đầy đủ
về nâng cao trình độ tư duy lý luận chính trị của cán bộ cấp cơ sở, nhưng chưa đầy đủ, đang mang nặng khái quát và nêu lên nhữnng đặc thù khó khăn của miền núi, như văn hóa, trình độ, yêu cầu…
- Đềtài luận án tiến sĩ Chính trịhọc của tác giả Cẩm Thị Lai (2012): “Đào
tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, hành chính cho đội ngũ cán bộchuyên trách cấp
xã ởcác tỉnh Tây Bắc giai đoạn hiện nay” Trong công trình này, tác giả đã phân tích và làm rõ thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ chuyên trách cấp xã ở các tỉnh Tây Bắc trong giai đoạn hiện nay Từ
đó, đề xuất những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh công tác giáo dục lý luận chính
trị hành chính cho đội ngũ cán bộ chuyên trách cấp xã ở các tỉnh Tây Bắc đến năm 2020
Trang 9Những công trình này đã khảo sát, đánh giá thực trạng và nhu cầu đào tạo,
bồi dưỡng lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã Trên cơ sở đó, xây dựng phương hướng và đề xuất những giải pháp cơ bản để đổi mới phương pháp nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo chuyên trách cấp xã ở nước ta hiện nay
Ngoài ra, còn rất nhiều công trình và bài viết đăng trên các báo, tạp chí có liên quan đến đề tài như: Đề tài 0206 - KHXH: “Giải pháp nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ cấp huyện thuộc diện Tỉnh ủy quản lý trong thời kỳ phát triển
mới của tỉnh Hà Tĩnh” Cơ quan chủ trì đề tài: Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, chủbiên: Nguyễn Thiện - Tháng 6/2016; Chương trình bồi dưỡng chuyên đề: Phương pháp giảng dạy lý luận chính trị dành cho giáo viên giảng dạy lý luận chính trị tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện, Nxb Lao động xã hội, năm 2008 Những công trình này đã làm rõ công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trịcho cán bộ lãnh đạo trong tình hình mới Từ đó đưa ra các phương pháp
cụ thể, nâng cao hiệu quả chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị trong
kiện lịch sử đảng bộ tỉnh Ninh Bình (1992-2015),…
- Nho Quan miền đất cổ - tác giả: Nhà giáo Lê Đăng Bật (gồm có 2 phần được in bởi Nxb Văn hóa - thông tin năm 2010) chủ yếu viết về các di tích và
Trang 10danh thắng nổi tiếng của huyện cùng các danh nhân tiêu biểu của huyện Nho Quan
Các công trình trên đều đã khái quát lịch sử của huyện Nho Quan, về lịch
sử Đảng bộ tỉnh Ninh Bình trên tất cả các mặt chính trị, kinh tế, văn hóa - xã
hội,… trong đó có công tác giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng trình độ lý luận chính
trị cho cán bộ cấp cơ sở
Mặc dù đã có nhiều công trình nghiên cứu cụ thể về cả lý luận lẫn thực
tiễn, đề ra giải pháp cơ bản để nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các cấp Tuy nhiên, do giới hạn về phạm vi nghiên
cứu, cho nên đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu một cách chi tiết đầy
đủ có hệ thống về thực trạng cũng như nêu ra những giải pháp để nâng cao trình
độ lý luận chính trị cho cán bộ cấp xã ở các huyện, thị của tỉnh Ninh Bình Nhận
thức được tầm quan trọng của việc nâng cao hiệu quả giáo dục lý luận chính trịcho cán bộ cấp cơ sở, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn của huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nay Vì vậy, luận văn này tôi tập trung làm rõ thực trạng công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình, từ đó đềxuất các giải pháp đểkhắc phục tình trạng trên
3 Mục đích và nhiệm vụnghiên cứu
3.1 Mục đích nghiên cứu
Luận văn phân tích và làm rõ thực trạng nâng cao hiệu quả giáo dục lý
luận chính trị cho cán bộ cấp cơ sởhuyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình Trên cơ sở
đó, luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả giáo
dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cấp cơ sở huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nay
3.2 Nhiệm vụnghiên cứu
- Phân tích, làm rõ nội dung của việc nâng cao trình độ lý luận chính trịcho đội ngũ cán bộ cấp cơ sởhuyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình hiện nay
Trang 11Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn Full