Đang tải... (xem toàn văn)
Việt Nam là nước nông nghiệp, đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội từ xuất phát điểm thấp và trải qua nhiều năm chiến tranh, chịu ảnh hưởng nặng nề bởi thiên tai. Dù đã trải qua hơn 30 năm đổi mới, với những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, nhưng hiện tại nước ta vẫn là nước đang phát triển, có thu nhập trung bình. Vị thế của nước ta trong khu vực và trên thế giới chưa tương xứng với tiềm năng. Do vậy, trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước thì, nông nghiệp, nông thôn, nông dân vẫn là vấn đề có vị trí chiến lược.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam nước nông nghiệp, lên xây dựng chủ nghĩa xã hội từ xuất phát điểm thấp trải qua nhiều năm chiến tranh, chịu ảnh hưởng nặng nề thiên tai Dù trải qua 30 năm đổi mới, với thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, nước ta nước phát triển, có thu nhập trung bình Vị nước ta khu vực giới chưa tương xứng với tiềm Do vậy, thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước thì, nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân vấn đề có vị trí chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam ln nhận thức đắn vị trí, tầm quan trọng việc phát triển nông nghiệp - nông thôn, coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu chiến lược xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Từ đó, Đảng đề nhiều chủ trương, giải pháp lớn để thực vấn đề này, đặc biệt Nghị số 26-NQ/TW, ngày 05 tháng năm 2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nghị đưa quan điểm chung xây dựng nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước đưa mục tiêu xây dựng NTM Việt Nam đến năm 2020 Huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên nằm khu vực trung tâm đồng sơng Hồng, có điều kiện tự nhiên xã hội tương đối thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Bởi vậy, vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn cấp ủy, quyền cấp quan tâm xác định vấn đề có ý nghĩa chiến lược lâu dài địa phương Quán triệt chủ trương Đảng, Chính phủ Đảng tỉnh Hưng Yên, từ năm 2008 đến Đảng huyện Văn Giang thường xuyên lãnh đạo, đạo hệ thống trị với nhân dân triển khai thực nghị quyết, chương trình, mục tiêu xây dựng NTM Trên sở phát huy lợi địa phương đồng thuận cao đảng bộ, quyền nhân dân, huyện Văn Giang đạt thành tựu quan trọng xây dựng NTM, góp phần quan trọng vào phát triển toàn diện, ổn định bền vững địa phương Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt lãnh đạo, đạo, triển khai xây dựng NTM huyện Văn Giang tồn số hạn chế, bất cập Nhận thức xây dựng NTM số địa phương chưa đầy đủ sâu sắc; tiến hành thực chưa liệt, thiếu đồng bộ; chưa phát huy hết tiềm năng, mạnh địa phương; số mục tiêu xây dựng NTM huyện thực hiệu chưa cao Đời sống phận nhân dân chưa cải thiện rõ rệt; phát sinh số vấn đề xã hội cần khắc phục nước sạch, vệ sinh mơi trường…Vì vậy, nghiên cứu q trình Đảng huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên lãnh đạo xây dựng NTM từ năm 2008 đến 2015, từ rút kinh nghiệm để vận dụng vào xây dựng NTM huyện thời gian việc làm cần thiết, vấn đề có ý nghĩa quan trọng phương diện lý luận thực tiễn Với ý nghĩa đó, tác giả chọn đề tài “Đảng huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2015” làm luận văn thạc sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Xây dựng NTM vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm, chăm lo xây dựng, có ý nghĩa định đến việc đẩy nhanh q trình CNH, HĐH đất nước nói chung nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng Xuất phát từ vị trí, vai trò, tầm quan trọng tính thời vấn đề này, năm qua nhiều cơng trình khoa học sâu nghiên cứu cấp độ phạm vi khác Có thể chia thành nhóm sau đây: * Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến xây dựng nông thôn phạm vi nước Cơng trình (1993), “Nơng nghiệp nông thôn nghiệp đổi nay”, Trung tâm thơng tin - tư liệu, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Cơng trình tập hợp viết cán bộ, giảng viên cơng tác Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh nghiên cứu số vấn đề nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi Cơng trình tập trung nghiên cứu, phân tích làm rõ bối cảnh lịch sử đất nước, nơng thơn Việt Nam, vị trí vai trò nơng nghiệp, nơng thơn nước ta năm đầu sau đổi Từ đó, tác giả tập trung làm rõ quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước ta xem xét, giải vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam Phan Đại Doãn (Chủ biên), Nguyễn Quang Ngọc, (1994), Kinh nghiệm tổ chức quản lý nông thôn Việt Nam lịch sử, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Đặng Thọ Xương, Vũ Quang Việt (1997), Nông nghiệp nông thơn giai đoạn CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Hồng Vinh (1998), Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Lê Đình Thắng (2000), Chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn sau Nghị 10 Bộ Chính trị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Chu Hữu Quý, Nguyễn Kế Tuấn (2001), Với Con đường CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Thống kê, Hà Nội; Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hơm mai sau, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nhìn chung, cơng trình khái qt tồn cảnh tranh nơng nghiệp, nơng thôn, nông dân Việt Nam lịch sử, từ sau Đại hội VI Đảng Qua đó, phân tích, làm rõ thực trạng, nguyên nhân, rút kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, triển khai xây dựng NTM; dự báo tình hình, số yêu cầu, nội dung, biện pháp lãnh đạo, đạo, phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế phương hướng, mục tiêu, nội dung, biện pháp xây dựng NTM thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Thanh An (2010), “Gỡ cho “tam nông” phát triển hội để nơng dân làm giàu”, Tạp chí Nơng thôn mới, số 278; Hải Sơn (2010), “Thi đua xây dựng nông thôn việc lớn phải làm đến cùng”, Tạp chí Nơng thơn mới, số 278; Nguyễn Văn Đắc (2011), “Kiện tồn Ban Chỉ đạo xây dựng nơng thơn từ trung ương đến sở”, Tạp chí Nông thôn mới, số 290; Lương Thủy (2011), “Tập trung vấn đề lớn xây dựng nông thôn mới”, Tạp chí Nơng thơn mới, số 299 Những viết cơng bố báo, tạp chí chun ngành lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nắm bắt xu thời đại, bối cảnh quốc tế, khu vực tình hình đất nước, thực trạng lĩnh vực nơng nghiệp, khu vực nông thôn nông dân Việt Nam điều kiện Đề cập đến nhiều khía cạnh cơng tác xây dựng NTM từ vai trò, tầm quan trọng việc xây dựng NTM nghiệp phát triển KT - XH đất nước, vùng, địa phương đến việc đề xuất phương hướng, biện pháp nâng cao hiệu công tác xây dựng NTM Đặng Kim Sơn (2011), Cơng nghiệp hóa từ nông nghiệp - lý thuyết thực tiễn triến vọng áp dụng Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội; Vũ Văn Phúc - Chủ biên (2012), Xây dựng nông thôn vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Quốc Ngữ, Vũ Mạnh Hùng (2016) “Xây dựng nông thôn - Năm năm nhìn lại”, Tạp chí Cộng sản chun đề sở, số 112 Những cơng trình nêu lên số vấn đề lý luận chung phát triển nông thôn xây dựng NTM thực tiễn xây dựng NTM Việt Nam năm qua Làm rõ vấn đề như: Một số vấn đề lý luận nông nghiệp, nông thôn, nông dân CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn theo yêu cầu rút ngắn; nghiên cứu thực trạng rút số kinh nghiệm, học lãnh đạo, đạo, thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Đồng thời đưa số dự báo, phương hướng, đường, bước giải pháp chiến lược đẩy nhanh q trình CNH, HĐH nơng nghiệp nông thôn Đây sở lý luận thực tiễn quan trọng mà tác giả nghiên cứu, tiếp thu, kế thừa vận dụng, bổ sung, phát triển q trình hồn thành luận văn * Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến xây dựng nông thôn địa phương, sở Đỗ Đức Quân - chủ biên (2010), Một số giải pháp nhằm phát triển bền vững nông thơn vùng đồng Bắc q trình phát triển khu công nghiệp (qua khảo sát tỉnh Vĩnh Phúc, Hải Dương, Ninh Bình), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Hà Trang (2013), “Xây dựng nông thôn Đồng sơng Cửu Long, tầm nhìn 2020”, Tạp chí Cộng sản, số 849; Quang Minh (2013), “Xây dựng nơng thơn tính miền núi phía Bắc: Kết bước đầu số vấn đề đặt ra”, Tạp chí Cộng sản, số 853; Nguyễn Thị Nga (2014), Đảng Thái Nguyên lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2013, Luận văn thạc sĩ Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Hà Nội; Hồng Cơng Vũ (2015), Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2013, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Hà Nội; Nguyễn Thị Út (2016), Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2015, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị, Hà Nội; Đào Sơn Hải (2016), Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2015, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị, Hà Nội; Trần Văn Hạnh (2016), Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2015, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị, Hà Nội Nhóm cơng trình nghiên cứu nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn địa phương, luận giải đưa luận cứ, luận chứng khoa học từ thực tiễn thực trạng xây dựng NTM địa phương phạm vi nước, tập trung vào vấn đề nảy sinh cần giải từ q trình xây dựng NTM, qua rút kinh nghiệm, học có giá trị mặt lý luận thực tiễn sâu sắc Đây nguồn sử liệu quan trọng công tác đánh giá, so sánh ưu địa phương nhận xét trình hoạch định chủ trương, đạo thực tiễn tình xây dựng NTM Đảng huyện Văn Giang, tỉnh Hưng n * Nhóm cơng trình nghiên cứu nông nghiệp, nông thôn tỉnh Hưng Yên Quách Thị Hương (2013), Thực quy chế dân chủ sở xây dựng nông thôn qua thực tiễn tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Hà Nội; Trịnh Hồng Thắm (2014), Vai trò hệ thống trị cấp sở xây dựng nơng thôn Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ Chủ nghĩa xã hội khoa học, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Hà Nội; Nguyễn Xuân Chính (2014), Đẩy mạnh q trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ Kinh doanh quản lý, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; Đoàn Văn Trường (2015), Đảng tỉnh Hưng Yên lãnh đạo thực công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn từ năm 2001 đến năm 2013, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Hà Nội; Lê Thị Nhung (2015), Đảng huyện Khoái Châu (Hưng Yên) Lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2014, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Hà Nội Trên số cơng trình, viết đề cập đến vấn đề nông nghiệp, nông thôn xây dựng NTM từ quy mơ tồn quốc đến địa phương, phân tích đánh giá nhiều chuyên ngành với nhiều khía cạnh khác Ngồi nhiều cơng trình viết khác vấn đề xây dựng NTM nước ta Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến nhiều khía cạnh khách cơng tác xây dựng NTM nước ta nói chung, tỉnh Hưng n nói riêng; chưa có cơng trình nghiên cứu cách độc lập, có tính hệ thống công tác lãnh đạo, đạo xây dựng NTM Đảng huyện Văn Giang góc độ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Điều thúc đẩy tác giả mạnh dạn chọn vấn đề làm đề tài nghiên cứu viết luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Làm rõ chủ trương đạo Đảng huyện Văn Giang xây dựng NTM từ năm 2008 đến năm 2015; từ rút số kinh nghiệm có giá trị tham khảo thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng huyện Văn Giang xây dựng NTM từ năm 2008 đến năm 2015 Hệ thống hóa, phân tích làm rõ chủ trương đạo Đảng huyện Văn Giang xây dựng NTM từ năm 2008 đến năm 2015 Đánh giá ưu điểm, hạn chế, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm từ trình Đảng huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên lãnh đạo xây dựng NTM năm 2008 - 2015 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Hoạt động lãnh đạo xây dựng NTM Đảng huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên * Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu chủ trương đạo xây dựng NTM Đảng huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên Về không gian: Địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên Về thời gian: Từ năm 2008 đến năm 2015 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Dựa sở lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân xây dựng NTM * Cơ sở thực tiễn Luận văn dựa vào văn bản, nghị quyết, thị, chương trình, kế hoạch, định, báo cáo tổng kết Đảng tỉnh Hưng Yên; Đảng quyền huyện Văn Giang xây dựng NTM, kết thực tiễn trình xây dựng NTM địa bàn huyện Văn Giang * Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu chuyên ngành chủ yếu phương pháp lịch sử, phương pháp lơgic, ngồi sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp, thống kê … để làm sáng tỏ nội dung luận văn Ý nghĩa luận văn Luận văn góp phần vào việc tổng kết trình lãnh đạo xây dựng NTM Đảng bộ, quyền huyện Văn Giang từ năm 2008 đến năm 2015 Luận văn làm tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác tuyên truyền, vận động nhân dân địa phương chung sức xây dựng NTM Luận văn làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, dạy học lịch sử Đảng nói chung, lịch sử Đảng nói riêng Kết cấu luận văn Luận văn gồm: Mở đầu, chương (5 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN VĂN GIANG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (2008 - 2015) 1.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng huyện Văn Giang xây dựng nông thôn (2008 - 2015) 1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Văn Giang Thực Nghị định số 60-NĐ/CP ngày 24/7/1999 Chính phủ, ngày 01/9/1999, huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên thức thành lập sở địa giới đơn vị hành huyện Châu Giang (cũ) tách Huyện Văn Giang tổ chức thành 11 đơn vị hành chính, gồm 10 xã: Xuân Quan, Phụng Công, Liên Nghĩa, Thắng Lợi, Mễ Sở, Cửu Cao, Long Hưng, Tân Tiến, Nghĩa Trụ, Vĩnh Khúc 01 thị trấn (thị trấn Văn Giang) * Vị trí địa lý: Văn Giang huyện nằm cực Tây Bắc tỉnh Hưng Yên, trung tâm đồng Bắc Bộ, bên bờ tả ngạn sông Hồng, giáp Hà Nội Phía Nam giáp huyện Khối Châu, phía Đơng Nam giáp huyện n Mỹ, phía Đơng Bắc giáp huyện Văn Lâm huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Phía Bắc Tây Bắc giáp huyện Gia Lâm, phía Tây giáp huyện Thanh Trì, phía Tây Nam giáp huyện Thường Tín Hà Nội Dọc theo ranh giới tự nhiên với huyện Văn Lâm sông Bắc Hưng Hải; sông Hồng làm ranh giới tự nhiên với huyện Thanh Trì huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội Diện tích tự nhiên huyện Văn Giang khoảng 71,8 km²[ Phụ lục 1] * Đặc điểm địa hình: Là huyện nằm khu vực trung tâm đồng Bắc Bộ, Văn Giang có địa hình tương đối phẳng Đặc biệt, huyện có hệ thống đê sơng Hồng qua địa phận xã Xuân Quan, Phụng Công, Liên Nghĩa, Thắng lợi, Mễ Sở; tạo thành 02 vùng đất bên bên ngồi đê Vùng đất bên đê khơng chịu ảnh hưởng lũ lụt, thuận lợi cho trồng trọt chăn nuôi, trồng lúa nước Vùng đất bên đê hàng năm phù sa bồi đắp nên màu mỡ, thuận lợi cho canh tác hoa màu loại ngắn ngày Vì vậy, Văn Giang có lợi phát triển đa dạng loại 11 sản phẩm nông nghiệp cung cấp cho thị trường ngồi huyện Đặc biệt Thủ Hà Nội * Về khí hậu: Huyện Văn Giang nằm vùng khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa, với mùa rõ rệt Nền nhiệt mùa không chênh lệch nhiều (nhiệt độ trung bình 230C) Mùa mưa kéo dài từ tháng đến tháng 10, nhiệt độ dao động hàng tháng từ 250-280 Mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau, nhiệt độ dao động từ 150- 210 Số nắng trung bình hàng năm khoảng 1.450 giờ, lượng mưa trung bình 1.575 mm, độ bốc bình qn 886 mm Độ ẩm khơng khí từ 80 - 90% Điều kiện khí hậu thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp, thâm canh gối vụ, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, sản xuất nông nghiệp theo quy mô hàng hóa lớn, chất lượng cao * Tài nguyên đất: Huyện Văn Giang có diện tích đất tự nhiên khoảng 71,8 km2 Trong đó, đất sản xuất nơng nghiệp 50,32 km2 (chiếm 70% diện tích đất tự nhiên); đất chuyên dùng 12,31km (chiếm 17,1%); đất 6,12 km2 (chiếm 8,7%), đất chưa sử dụng 3,04 km (chiếm 4,2%) Với diện tích đất nơng nghiệp chiếm 70% diện tích đất tự nhiên lại phân bổ tập trung, điều kiện để Văn Giang phát triển nơng nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, hình thành khu vực chun canh nơng nghiệp * Tài nguyên nước: Văn Giang có nguồn nước dồi phong phú thuộc sông Hồng sông Bắc Hưng Hải Nước phục vụ cho sinh hoạt sản xuất nông nghiệp lấy từ sông nguồn nước ngầm, trạm bơm lớn dọc sông Hồng sông Bắc Hưng Hải cung cấp cho huyện Với nguồn nước dồi phong phú vậy, thuận lợi cho tưới tiêu sản xuất nơng nghiệp * Giao thơng: Huyện Văn Giang có mạng lưới giao thông tốt, tỏa hướng Tuyến Đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, Quốc lộ 39 chạy qua huyện Đến nay, tuyến đường 207A, 207B, 207C, 205A, 205B, 195, 199B, 179 cải tạo, nâng cấp, đưa vào sử dụng có hiệu 12 76 UBND huyện Văn Giang (2013), Công văn việc đẩy nhanh tiến độ thực nhiệm vụ triển khai xây dựng nông thôn mới, số 268/UBND-NN, Văn Giang, 23/5/2013 77 UBND huyện Văn Giang (2013), Công văn việc đẩy nhanh tiến độ triển khai, thực số nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, số 506/UBND-NN, Văn Giang, 23/5/2013 78 UBND huyện Văn Giang (2013), Báo cáo sơ kết năm thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện Văn Giang, số 43/BC-UBND, Văn Giang, 28/6/2013 79 UBND huyện Văn Giang (2014), Công văn việc đẩy nhanh tiến độ thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, số 257/UBND-NN, Văn Giang, 11/9/2014 80 UBND huyện Văn Giang (2015), Công văn việc đôn đốc phấn đấu xã đạt chuẩn nông thôn năm 2015 năm tiếp theo, số 47/UBND-NN, Văn Giang, 06/3/2015 81 UBND huyện Văn Giang (2015), Công văn việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn lập hồ sơ đề nghị xét công nhận đạt chuẩn nông thôn năm 2015, số 241/UBND-NN, Văn Giang, 26/8/2015 82 UBND huyện Văn Giang (2015), Quyết định thành lập Đoàn thẩm tra kết thực tiêu chí xây dựng nông thôn xã đăng ký đạt chuẩn nông thôn năm 2015, số 2910/QĐ-UBND, Văn Giang, 19/10/2015 83 UBND huyện Văn Giang (2015) , Thông báo việc phân cơng nhiệm vụ thành viên Đồn thẩm tra kết thực Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn xã năm 2015, số 01/TB-ĐTT, Văn Giang, 19/10/2015 84 UBND huyện Văn Giang (2015), Về việc sơ kết năm triển khai thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 20112015, số 324/UBND-NN, Văn Giang, 10/11/2015 85 UBND huyện Văn Giang (2016), Báo cáo đánh giá kết thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011- 100 2015 xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp thực giai đoạn 2016-2020, số 18/BC-BCĐ, Văn Giang, 16/3/2016 86 UBND huyện Văn Giang (2016), Báo cáo kết thực Nghị số 14-NQ/HU ngày 12/12/2011 BCH Đảng huyện khóa XXIII xây dựng nơng thơn huyện Văn Giang giai đoạn 2011-2020, định hướng 2030, số 23/UBND-NN, Văn Giang, 10/11/2016 87 UBND huyện Văn Giang (2017), Kế hoạch xây dựng nông thôn huyện Văn Giang giai đoạn 2016-2020, số 26/KH-UBND, Văn Giang, 03/3/2017 88 Văn phòng Chính phủ (2014), Thơng báo kết luận Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng Hội nghị sơ kết năm thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn tồn quốc, số 222/TB-VPCP, Hà Nội, 23/8/2010 101 PHỤ LỤC Phụ lục 1: BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH HUYỆN VĂN GIANG, TỈNH HƯNG YÊN Huyện Văn Giang có 11 đơn vị hành chính, gồm 10 xã thị trấn với tổng diện tích khoảng 71,8 km2, cụ thể: Thị trấn Văn Giang diện tích hành 6,84 km2 Xã Xuân Quan diện tích hành 5,31 km2 Xã Cửu Cao diện tích hành 4,40 km2 Xã Phụng Cơng diện tích hành 4,89 km2 Xã Long Hưng diện tích hành 8,49 km2 Xã Liên Nghĩa diện tích hành 6,15 km2 102 Xã Tân Tiến diện tích hành 9,92 km2 Xã Thắng Lợi diện tích hành 4,84 km2 Xã Mễ Sở diện tích hành 6,64 km2 Xã Nghĩa Trụ diện tích hành 8,12 km2 Xã Vĩnh Khúc diện tích hành 6,19 km2 [Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Văn Giang] Phụ lục 2: BỘ TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI CÁC XÃ VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG STT Tên tiêu Chỉ tiêu Nội dung tiêu chí chí phải đạt I QUY HOẠCH Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hố, cơng nghiệp, tiểu Quy thủ công nghiệp, dịch vụ hoạch Quy hoạch phát triển hạ tầng KT - XH - môi trường phát triển Đạt theo chuẩn theo quy Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang hoạch khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hoá tốt đẹp II HẠ TẦNG KINH TÊ - XÃ HỘI Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hố đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ Giao 100% thông vận tải Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng hố đạt Giao 100% chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ Giao thông vận tải thơng Tỷ lệ km đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào 100% mùa mưa cứng hóa Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe 100% giới lại thuận tiện Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất Đạt Thủy lợi dân sinh Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hóa 85% Điện Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành Đạt điện Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ 99% 103 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí nguồn Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu Trường học,Trung học sở có sở vật chất đạt chuẩn quốc học gia Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ Cơ sở vật Văn hóa - Thể thao - Du lịch chất văn hóa Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao thôn đạt quy định Bộ Văn hóa - Thể thao - Du lịch Chợ nơng Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng thơn Có điểm phục vụ bưu viễn thơng Bưu điện Có Internet đến thôn Nhà dân Nhà tạm, dột nát Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng cư III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình Thu nhập quân chung tỉnh Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo Cơ cấu Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực lao động nông, lâm, ngư nghiệp Hình thức Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu tổ chức sx IV VĂN HĨA - XÃ HỘI - MƠI TRƯỜNG Phổ cập giáo dục trung học Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung Giáo dục học (phổ thông, bổ túc, học nghề) Tỷ lệ lao động qua đào tạo Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế Y tế Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Xã có từ 70% số thơn, trở lên đạt tiêu chuẩn Văn hóa làng văn hố theo quy định Bộ Văn hóa - Thể thao - du lịch Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy Môi chuẩn Quốc gia Các sở sản xuất - kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường trường Chỉ tiêu phải đạt 100% Đạt 100% Đạt Đạt Đạt Không 90% 1,5 lần 3% 25% Có Đạt 90% >40% 40% Đạt Đạt 90% Đạt 104 STT 18 19 Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Khơng có hoạt động gây suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Hệ thống Cán xã đạt chuẩn Có đủ tổ chức hệ thống trị sở tổ chức theo quy định trị Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, xã hội vững mạnh” vững Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh mạnh hiệu tiên tiến trở lên An ninh, trật tự xã An ninh, trật tự xã hội giữ vững hội Chỉ tiêu phải đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt [ Nguồn: Theo Quyết định số 491-QĐ/TTg ngày 16/4/2009, Về việc Ban hành Bộ tiêu chí quốc gia NTM ] 105 Phụ lục 3: PHÂN BỔ NGUỒN VỐN CHO CÁC GIAI ĐOẠN TRONG CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NTM HUYỆN VĂN GIANG GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 Giai đoạn Số xã 2010 - 2013 2014 - 2015 2016 - 2020 Cộng 02 04 04 10 Tổng số vốn Đơn vị tính: Tỷ đồng Ngân sách Nhà nước (90 tỷ đồng/xã) 180 tỷ đồng 360 tỷ đồng 360 tỷ đồng 900 tỷ đồng (36 tỷ đồng/xã) 72 tỷ đồng 144 tỷ đồng 144 tỷ đồng 360 tỷ đồng [ Nguồn: Theo Kế hoạch số 38-KH/UBND, ngày 30/12/2011, Kế hoạch thực Chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2020 ] 106 Phụ lục 4: KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NTM GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 Số TT Cơ quan Chủ trì Nội dung công việc Đề xuất thành lập Ban Chỉ đạo huyện Tổ chức thông tin, tuyên truyền sâu rộng cán bộ, người dân Tổng hợp nhu cầu vốn thực Chương trình Phòng NN & PTNT Cơ quan phối hợp Thời gian Văn phòng UBND huyện, 2011 ngành liên quan Phòng VH, Đài phát huyện, phòng, ban, 2011-2020 ngành, MTTQ huyện Các phòng, 2011-2020 quan liên quan - Hướng dẫn thực nội dung Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ địa bàn xã Phòng Tài nguyên & Môi - Hướng dẫn triển khai nội dung: Chuyển dịch cấu, phát triển trường, phòng, 2011-2020 kinh tế, nâng cao thu nhập; cải tạo xây hệ thống thuỷ lợi địa quan liên quan bàn xã; đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu nông thôn; cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn - Cân đối vốn đầu tư phát triển cho giai đoạn; hướng dẫn triển Phòng Tài khai nội dung phát triển doanh nghiệp nơng thơn Phòng NN & PTNT & Kế - Cân đối vốn nghiệp kinh tế cho giai đoạn; hướng dẫn chế 2011-2020 phòng, quan liên quan hoạch thống sử dụng kết hợp nguồn vốn (ngân sách, tín dụng, tài trợ, dân góp) triển khai Chương trình Phòng Cơng - Huớng dẫn thục nội dung Quy hoạch phát triển hạ tầng KT Các phòng, 2011-2020 108 XH, phát triển khu dân cư mới; cải tạo, nâng cấp xây dựng đường giao thông đến trụ sở UBND xã hệ thống giao thông địa bàn thương xã; cải tạo nâng cấp, xây dựng hệ thống điện sinh hoạt sản xuất địa bàn xã -Huớng dẫn nội dung hồn chỉnh trụ sở xã cơng trình phụ trợ Phòng LĐ Hướng dẫn nội dung: Đào tạo nghề cho lao động nông thôn; giải -TB & việc làm cho nơng dân; xoa đói, giảm nghèo, an sinh xã hội Xã hội Hướng dẫn thực nội dung: Cải tạo, nâng cấp, xây dựng trạm Phòng y tế xã đạt chuẩn y tế, phát triển y tế, chăm sóc sức khoẻ cư dân Y tế nơng thơn Phòng Giáo Hướng dẫn thực nội dung: Cải tạo, nâng cấp, xây dựng dục & Đào trường, lớp học đạt chuẩn giáo dục địa bàn xã; phát triển giáo tạo dục - đào tạo nông thôn Hướng dẫn thực nội dung: Cải tạo, nâng cấp, xây dựng hệ Phòng Văn thống cơng trình văn hố, thể thao đạt chuẩn đia bàn xã; xây hoá dựng đời sống văn hoá nông thôn; thực thông tin truyền thông &Thông tin nơng thơn, đáp ứng u cầu Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Hướng dẫn thực nội dung: Ban hành nội quy, quy ước làng xóm trật tự, an ninh; phòng chống tệ nạn xã hội hủ tục Công an lạc hậu; điều chỉnh bổ sung chức năng, nhiệm vụ sách tạo huyện điều kiện cho lực lượng an ninh xã, thơn, xóm hồn thành nhiệm vụ, đảm bảo an ninh, trật tự xã hội địa bàn theo u cầu tiêu chí nơng thơn quan liên quan Các phòng, quan liên quan 2011-2020 Các phòng, quan liên quân Các phòng, quan liên quan 2011-2020 Các phòng, quan liên quan 2011-2020 Các phòng, quan liên quan 2011-2020 109 Hướng dẫn thực nội dung: Các phòng, -Đào tạo đạt chuẩn đội ngũ cán sở; 2011-2020 quan liên quan -Nâng cao chất lượng xây dựng quyền vững mạnh địa bàn Hướng dẫn thực nội dung quy hoach sử dụng đất hạ tầng thiết Phòng Tài yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp, hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu Phòng NN & PTNT ngun & thủ công nghiệp dịch vụ; hướng dẫn xây dựng cơng trình bảo 2011-2020 phòng, quan liên quan Môi trường vệ môi trường nông thôn, xây dựng điểm thu gom rác thải, chỉnh trang cải tạo ao hồ, phát.triển xanh cơng trình cồng cộng Ngân hàng Hướng dẫn, đạo, kiểm tra việc thực sách tín dụng ưu Các phòng, NN &PTNT đãi ngân hàng thương mại tham gia thực Chương trình 2011-2020 quan liên quan huyện Phòng Nội vụ 10 11 [ Nguồn: Theo Kế hoạch số 38-KH/UBND, ngày 30/12/2011, Kế hoạch thực Chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2020 ] 110 Phụ lục 5: NỘI DUNG SỬA ĐỔI 05 TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NTM (Ban hành kèm theo Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 Thủ tướng Chính phủ) A Xã nơng thơn Chỉ tiêu theo vùng Tên tiêu TT chí Nội dung tiêu chí Chợ Chợ theo quy hoạch, nơng đạt chuẩn theo quy thơn định Thu nhập Năm bình qn 2012 đầu người Đến năm Thu khu vực 10 2015 nhập nông Đến thôn(triệu 2020 Chỉ TDMN ĐB Bắc Duyên Đơng ĐB tiêu hải Tây Sơng phía sơng Trung Nam Nam Nguyên Cửu chung Bắc Hồng bộ TB Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18 13 20 13 16 16 24 20 26 18 29 18 23 23 34 29 44 35 49 35 40 40 58 49 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt đồng/ người) Tỷ lệ Tỷ lệ người làm việc LĐ 12 dân số độ ≥90% Đạt cóviệc làm TX tuổi lao động Giáo 14.1 Phổ cập giáo 14 Đạt Đạt dục dục trung học sở 15.1 Tỷ lệ người dân 15 Y tế tham gia Bảo ≥70% Đạt hiểm ytế B Huyện nơng thơn mới: có 75% số xã huyện đạt nông thôn C Tỉnh nơng thơn mới: có 80% số huyện tỉnh đạt nơng thơn [Nguồn: Phòng NN & PTNT huyện Văn Giang] Phụ lục 6: 111 CƠ CẤU NGUỒN VỐN TRÊN XÃ TRONG CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NTM CỦA HUYỆN VĂN GIANG GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 Nguồn vốn Số vốn (Tỷ đồng) Tỷ lệ (%) Trung ương địa phương 36 40 Từ Tín dụng 27 30 18 20 10 90 100 Từ doanh nghiệp, HTX & loại hình kinh tế khác Huy động từ cộng đồng dân cư Cộng [ Nguồn: Theo Kế hoạch số 38-KH/UBND, ngày 30/12/2011, Kế hoạch thực Chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2020 ] 112 Phụ lục 7: TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ NƠNG THƠN MỚI ĐẾN THÁNG 12 NĂM 2015 (Nguồn: Theo báo cáo số 23/BC-BCĐ ngày 10 /11/2016 Ban Chỉ đạo huyện Văn Giang) TT Tên xã Quy Giao hoạch thông Thủy lợi Điện Trường học Cơ sở vật chất VH 19 tiêu chí theo Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn Tỷ lệ Nhà LĐ Hình Chợ Bưu Thu Hộ có thức Giáo nơng điện dân nhập nghèo việc TC dục thôn cư làm SX TX Y tế Văn hóa Hệ thống Mơi TC trường CT, XH An ninh trật tự XH Tổng hợp tiêu chí tính đến tháng 12/2015 Mễ Sở x x x x x x x x x 10 x 11 x 12 x 13 x 14 x 15 x 16 x 17 x 18 x 19 x 19 Long Hưng x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 Thắng Lợi x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 Phụng Công x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 Nghĩa Trụ x x x x x x x x x x x x x x x x 17 Liên Nghĩa x x x x x x x x x x x x x x x x 16 Vĩnh Khúc x x x x x x x x x x x x x 16 Tân Tiến x x x x x x x x x x x x x 15 Cửu Cao x x x x x x x x x x x x x x x 15 10 Xuân Quan x x x x x x x x x x x x x x Tổng 10 10 10 10 9 10 10 10 10 x x x x x x x 10 15 170 113 Phụ lục 8: Kết tổng hợp vốn thực chương trình MTQG xây dựng NTM Từ năm 2011 đến tháng 12 năm 2015 (Nguồn: Theo báo cáo số 23/BC-BCĐ ngày 10 /11/2016 Ban Chỉ đạo huyện Văn Giang) Đơn vị tính: Triệu đồng Kết thực TT Nội dung tiêu 1 1.1 1.2 1.3 Vốn trực tiếp cho Chương trình nơng thơn Trung ương Ngân sách tỉnh Ngân sách huyện 25.887 372 1.4 Ngân sách xã Vốn lồng ghép từ chương trình, dự án khác Vốn huy động từ doanh nghiệp Vốn huy động đóng góp cộng đồng dân cư (khơng kể xây dựng nhà ở) Vốn huy động từ nguồn khác(con em xa quê, từ thiện ) Tổng số 2011 2012 2013 2014 2015 87 112.688 2.931 820 68 106.580 708 10.000 129 103.826 6.255 11.620 110 19.564 4.000 5.600 157 25.428 31.632 2.000 18.675 108.869 73.583 7.180 34.944 95.743 105.806 2.770 32.298 85.841 93.504 15.741 31.962 9.807 42.773 13.050 15.425 1.662 1.663 2.515 79.856 230.058 249.969 245.033 90.812 114 115 ... diện lý luận thực tiễn Với ý nghĩa đó, tác giả chọn đề tài Đảng huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2015 làm luận văn thạc sĩ Lịch sử, chuyên ngành... từ trình Đảng huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên lãnh đạo xây dựng NTM năm 2008 - 2015 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Hoạt động lãnh đạo xây dựng NTM Đảng huyện Văn Giang, tỉnh. .. thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị, Hà Nội; Trần Văn Hạnh (2016), Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2015, Luận văn thạc sĩ