Đang tải... (xem toàn văn)
Đói nghèo là một thách thức lớn đối với sự phát triển bền vững của của mỗi quốc gia, dân tộc. Cuộc chiến chống đói, nghèo luôn là vấn đề được quan tâm hàng đầu của Đảng, Nhà nước ta, đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay, khi toàn cầu hóa, quốc tế hóa nền kinh tế là xu hướng chủ đạo, chi phối sự phát triển ở nước ta. Công tác XĐ, GN được xác định là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Đảng và Nhà nước, đã và đang trở thành một nội dung chính trong chương trình công tác của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị xã hội. Công tác XĐ, GN nâng cao mức sống cho nhân dân ở nước ta trong những năm qua đã đạt được nhiều thành tựu qua trọng.
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Bảo hiểm y tế BHYT Công nghiệp hóa, đại hóa Hội đồng nhân dân CNH, HĐH HĐND Kinh tế - xã hội KT - XH Nhà xuất Nxb Mặt trận tổ quốc MTTQ Ủy ban nhân dân UBND Xóa đói, giảm nghèo XĐ, GN MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN KỲ SƠN VỀ XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO (2005 – 2010) 1.1 Những yếu tố tác động chủ trương xóa đói, giảm 10 nghèo huyện Kỳ Sơn 1.2 Đảng huyện Kỳ Sơn đạo thực xóa đói, giảm 10 nghèo (2005 - 2010) 22 Chương 2: ĐẢNG BỘ HUYỆN KỲ SƠN LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO (2010-2015) 2.1 Những yêu cầu chủ trương Đảng huyện 38 Kỳ Sơn đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo (2010-2015) 2.2 Đảng huyện Kỳ Sơn đạo đẩy mạnh xóa đói, 38 giảm nghèo (2010 - 2015) Chương 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 3.1 Nhận xét 3.2 Kinh nghiệm KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 44 61 61 71 82 84 91 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đói nghèo thách thức lớn phát triển bền vững của quốc gia, dân tộc Cuộc chiến chống đói, nghèo vấn đề quan tâm hàng đầu Đảng, Nhà nước ta, đặc biệt giai đoạn nay, toàn cầu hóa, quốc tế hóa kinh tế xu hướng chủ đạo, chi phối phát triển nước ta Công tác XĐ, GN xác định nhiệm vụ quan trọng Đảng Nhà nước, trở thành nội dung chương trình công tác cấp ủy Đảng, quyền, đoàn thể trị xã hội Công tác XĐ, GN nâng cao mức sống cho nhân dân nước ta năm qua đạt nhiều thành tựu qua trọng XĐ, GN bền vững, chống tái nghèo chủ trương lớn quán Đảng ta, nhiệm vụ thường tương quan trọng cấp ủy Đảng quyền địa phương Trong hoàn cảnh Đảng, Nhà nước ta quan tâm XĐ, GN, chăm lo đời sống nhân dân bảo đảm công tiến xã hội Trong trình đổi mới, lãnh đạo Đảng, công tác XĐ, GN nước nói chung địa phương nói riêng đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Bên cạnh thành tựu đạt công tác XĐ, Gn nhiều hạn chế bất cập, vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỷ lệ đói nghèo cao, khoảng cách giàu nghèo lớn, công tác XĐ, Gn đứng trước thánh thức to lớn Huyện Kỳ sơn huyện miền núi gặp nhiều khó khăn, có 90% dân số dân tộc thiểu số, nhiều xã nằm diện đặc biệt khó khăn, trình độ dân trí thấp chưa đồng dân tộc, kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, đời sống người dân nhiều khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn sở hạ tầng kỹ thuật thấp Đảng huyện Kỳ Sơn lãnh đạo công tác XĐ, GN nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, lãnh đạo đắn Đảng huyện, nỗ lực phấn đấu ngành, cấp toàn thể nhân dân, huyện Kỳ Sơn đạt thành tựu lớn công tác XĐ, GN, tỷ lệ hộ nghèo năm 2005 60,90%, năm 2010 giảm xuống 24,64% (Theo chuẩn 2005) Tuy nhiên, gặp nhiều khó khăn khách quan chủ quan, nguồn lực sẵn có chưa phát huy hết hiệu Để lãnh đạo XĐ, GN năm tới đạt kết cao hơn, cần làm tốt công tác tổng kết thực tiễn, rút học kinh nghiệm lãnh đạo, đạo thực XĐ, GN nhằm góp phần đáp ứng mục tiêu công tác XĐ, GN, chọn thực đề tài “Đảng huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo từ năm 2005 đến năm 2015” làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Đói, nghèo XĐ, GN vấn đề lớn, thiết nước ta, thu hút quan, nhà khoa học nghiên cứu để tìm giải pháp tháo gỡ Sau kết nghiên cứu công trình nhà khoa học tải sách, luận văn, luận án phương tiện truyền thông báo chí liên quan trực tiếp đến đề tài: Nhóm công trình khoa học nghiên cứu XĐ, GN phạm vi nước: Chu Tiến Quang (2001), “Đói nghèo Việt Nam”, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội; Nguyễn Trọng Xuân (2003), “Quân đội tham gia xóa đói giảm nghèo Việt Nam giai đoạn nay”, Luận án Tiến sĩ kinh tế trị, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội; Lê Trọng (2004), “Hướng dẫn kế hoạch làm ăn xóa đói giảm nghèo bền vững cho hộ nông dân”, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội; Nguyễn Thị Vi (2005), “Thành công thách thức công xóa đói giảm nghèo nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản (số 21); Phạm Văn Khôi (2006), “Nhận diện đói nghèo theo tiêu chí Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế & phát triển, (số 111); Phạm Văn Khôi (2006), “Nhận diện đói nghèo theo tiêu chí Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế & phát triển, (số 111); Phan Đức Kiên (2007), “Kết hợp tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội 20 năm đổi mới”, Tạp chí Lịch sử Đảng (số 12); Nguyễn Tiệp (2008), “Giải pháp thúc đẩy thực sách xóa đói, giảm nghèo”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế (số 357); Trần Nguyễn Tuyên (2008), “Nông nghiệp, nông thôn nông dân Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế”, Tạp chí Lịch sử Đảng (số 7); Trịnh Thị Hiền (2009), “Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo xóa đói giảm nghèo khu vực nông thôn từ năm 1996 đến năm 2006”, Luận văn thạc sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội; Nguyễn Thị Kim Ngân (2011), “Bước ngoặt nỗ lực xóa đói, giảm nghèo”, Tạp chí Cộng sản (số 821); Khúc Diệu Huyền (2011), “Vấn đề đói nghèo quan hệ quốc tế nay”, Luận văn thạc sĩ ngành Quốc tế học, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Hà Nội; Nguyễn Trọng Đàm (2012), “An sinh xã hội Việt Nam: Những quan điểm cách tiếp cận thống nhất”, Tạp chí Cộng sản (số 834); Lê Quốc Lý (2012), “Chính sách xóa đói giảm nghèo - thực trạng giải pháp”, Nxb Chính trị quốc gia; Lương Thị Hồng (2015), “Quá trình thực sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam (19912010)”, Luận án Tiến sĩ Sử học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội Các công trình luận giải làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn XĐ, GN, làm rõ quan điểm, sách Đảng Nhà nước nhằm phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, đề xuất giải pháp chủ yếu, thực chủ trương, sách Đảng nhiệm vụ XĐ, GN giai đoạn Đây nguồn tài liệu phong phú quan trọng để tác giả nghiên cứu, kế thừa trình viết luận văn Nhóm công trình khoa học nghiên cứu XĐ, GN địa phương như: Nguyễn Tuấn Cảnh (2003), “Thực tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến công xã hội tỉnh Thái Bình”, Tạp chí Kinh tế xã hội (số 8); Trần Văn Phong (2006), “Tác động sách xóa đói, giảm nghèo phân hóa xã hội nước ta”, Tạp chí Lý luận trị, (số 4); Lê Như Nhất (2007), “Đảng tỉnh Kon Tum lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia, Hà Nội; Luận Lê Đức An (2008), “Xóa đói, giảm nghèo khu vực duyên hải miền Trung”, văn Thạc sĩ kinh tế, Đại học kinh tế Hà Nội; Trịnh Sơn (2010), “Các Huyện ủy tỉnh Hà Giang lãnh đạo công tác xóa đói, giảm nghèo giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Vũ Thị Thanh Thủy (2011), “Vấn đề xóa đói giảm nghèo Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế”, Luận văn thạc sĩ Quan hệ quốc tế, Đại học khoa học xã hội nhân văn Hà Nội; Lương Thị Thuần (2011), “Quá trình thực sách xóa đói giảm nghèo Đảng tỉnh Yên Bái từ năm 1996 đến năm 2010”, Luận văn thạc sĩ Lịch sử Đảng, Đại học khoa học xã hội nhân văn, Hà Nội; Hoàng Thị Ngọc Hà (2012), “Đảng tỉnh Cao Bằng lãnh đạo công tác xóa đói, giảm nghèo từ năm 2001 đến năm 2010”, Luận văn thạc sĩ Lịch sử Đảng, Đại học Quốc gia Hà Nội; Luận văn thạc sĩ lịch sử Đảng Vũ Thế Thực (năm 2013), Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo từ năm 1997 đến năm 2005”, Học viên Chính trị; Vũ Bình Tuyển (2014),“Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo từ năm 2001 đến năm 2010”, Luận văn thạc sĩ lịch sử Đảng, Học viện Chính trị, Hà Nội; Lê Xuân Trường (2014), “Đảng tỉnh Phú Yên lãnh đạo thực xóa đói, giảm nghèo từ năm 2001 đến năm 2010”, Luận văn thạc sĩ lịch sử Đảng, Đại học Quốc gia, Hà Nội; Trần Kim Thành (2015), “Đảng huyện Chương Mỹ, tỉnh Hà Tây lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo từ năm 2000 đến năm 2008”, Luận văn thạc sĩ lịch sử Đảng, Học viện Chính trị, Hà Nội Các công trình khoa học khẳng định chủ trương XĐ, GN đắn, hợp lòng dân Đảng, Nhà nước tạo nên phong trào XĐ, GN lan rộng nước; hầu hết công trình khoa học nghiên cứu làm rõ đặc điểm vị trí địa lý, lợi phát triển kinh tế, vấn đề lịch sử để lại liên quan đến XĐ, GN; trình XĐ, GN phản ánh quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sát Đảng quyền địa phương chuyển đổi cấu kinh tế, cấu lao động, giải việc làm, phát triển làng nghề; bên cạnh đó, viết tồn tại, bất cập công tác XĐ, GN địa phương Đây sở lý luận, thực tiễn kinh nghiệm quý báu để nghiên cứu, làm rõ trình lãnh đạo XĐ, GN huyện Kỳ Sơn, Nghệ An Nhóm công trình khoa học nghiên cứu XĐ, GN tỉnh Nghệ An huyện Kỳ Sơn: Hoàng Xuân Lương (2004), “Nghiên cứu giải pháp xây dựng mô hình vượt đói nghèo cho đồng bào Khơ Mú”, Tạp chí khoa học công nghệ, (số 13); Quang Hưng (2006), "Sáu giải pháp đào tạo nghề cho lao động miền núi Nghệ An", Tạp chí Lao động xã hội, (số 288); Trần Văn Hằng (2010) "Nghệ An tập trung phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống dân tộc miền Tây", Tạp chí Cộng sản, (số 807); Nguyễn Thị Hương (2010), "Đào tạo nghề cho người lao động địa bàn huyện thuộc Chương trình 30a Nghệ An thời kỳ hội nhập", Tạp chí kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, (số 316); Lầu Bá Tểnh (2010), "Mô hình hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội xã Mường Ải, huyện Kỳ Sơn", Tạp chí Thông tin Khoa học - Công nghệ Nghệ An, (số 1); Nguyễn Quý Hiếu (2010), "Một số kết ứng dụng khoa học - công nghệ vùng dân tộc thiểu số miền núi đại bàn Nghệ An", Tạp chí Thông tin khoa học - công nghệ Nghệ An,( số 2); Trần Xuân Bí (2010), "Chương trình xây dựng mô hình ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nông thôn miền núi giai đoạn 2004 - 2010 Nghệ An", Tạp chí Thông tin khoa học công nghệ Nghệ An, (số 6); Hồ Thị Thanh Vân (2011), "Lý thuyết “cực phát triển” vấn đề phát triển kinh tế - xã hội miền Tây Nghệ An", Tạp chí thông tin khoa học Nghệ An, (số 12); Trần Thị Kim Châu (2015), “Xây dựng vùng tộc người thiểu số "Đan Lai" huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An”, Luận văn thạc sĩ kinh doanh quản lý, Đại học kinh tế, Hà Nội Các công trình nghiên cứu hình thức, bước đi, cách làm XĐ, GN địa bàn tỉnh Nghệ An, rút số giải pháp XĐ, GN bền vững Đây tài liệu quý liên quan trực tiếp đến trình nghiên cứu, hoàn thiện luận văn Tuy nhiên, công trình chưa đề cập cách toàn diện, đầy đủ thuận lợi, khó khăn tỉnh Nghệ An XĐ, GN Đặc biệt chưa có công trình nghiên cứu cách độc lập, có tính hệ thống trình Đảng huyện Kỳ Sơn lãnh đạo XĐ, GN từ năm 2005 đến năm 2015 Vì thế, đề tài vấn đề mới, không trùng lặp với công trình công bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ trình Đảng huyện Kỳ Sơn lãnh đạo XĐ, GN giai đoạn 20052015; nhận xét rút số kinh nghiệm để tiếp tục vận dụng thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu Luận giải yêu cầu khách quan lãnh đạo XĐ, GN Đảng huyện Kỳ Sơn từ năm 2005 đến năm 2015 Làm rõ trình Đảng huyện Kỳ Sơn lãnh đạo XĐ, GN giai đoạn 2005-2015 Nhận xét rút số kinh nghiệm trình Đảng huyện Kỳ Sơn lãnh đạo XĐ, GN từ năm 2005 đến năm 2015 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động lãnh đạo Đảng huyện Kỳ Sơn XĐ, GN Phạm vi nghiên cứu Nội dung: Luận văn nghiên cứu chủ trương, đạo Đảng huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An XĐ, GN Không gian: Trên địa bàn huyện Kỳ Sơn Thời gian: Luận văn nghiên cứu khoảng 10 năm từ năm 2005 đến năm 2015 Tuy nhiên để vấn đề nghiên cứu có hệ thống, luận văn có đề cập số nội dung liên quan thời gian trước sau theo năm nói Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận văn thực sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm chủ trương Đảng Cơ sở thực tiễn Luận văn thực sở thực tiễn trình Đảng huyện Kỳ Sơn lãnh đạo công tác XĐ, GN từ năm 2005 đến 2015 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu chủ đạo luận văn phương pháp lịch sử, phương pháp lôgíc kết hợp hai phương pháp chủ yếu; đồng thời sử dụng phương pháp so sánh, thống kê, tổng kế, khảo sát thực tế, xử lý, đánh giá tư liệu để làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Góp phần tổng kết trình Đảng huyện Kỳ Sơn lãnh đạo XĐ, GN từ năm 2005 đến năm 2015 Là nguồn tư liệu để cấp ủy Đảng, quyền huyện Kỳ Sơn nghiên cứu, vận dụng lãnh đạo XĐ, GN thời gian Kết cấu đề tài Luận văn gồm: Mở đầu, chương (6 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN KỲ SƠN VỀ XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO (2005-2010) 1.1 Những yếu tố tác động chủ trương xóa đói, giảm nghèo huyện Kỳ Sơn Huyện Kỳ Sơn địa phương có 90% đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, có 20 xã với 129 thôn, thuộc diện khó khăn đặc biệt khó khăn Điều kiện địa hình, địa bàn, thời tiết giao thông phức tạp, yếu tố ảnh hưởng đến việc cụ thể hóa chủ trương sách Đảng, Nhà Nước tỉnh Nghệ An 1.1.1 Những yếu tố tác động đến xóa đói, giảm nghèo huyện Kỳ Sơn * Quan niệm nghèo đói Một là, nghèo tình trạng phận người dân có điều kiện thỏa mãn phần nhu cầu tối thiểu sống có mức sống thấp mức sống trung bình cộng đồng phương diện Hai là, đói tình trạng phận người dân nghèo có mức sống mức tối thiểu, thu nhập không đáp ứng nhu cầu vật chất để trì sống; tình trạng thiếu ăn, ăn không đủ lượng dinh dưỡng tối thiểu cần thiết để trì sống hàng ngày không đủ sức để lao động sản xuất Ba là, nghèo đói hai khái niệm khác nhau, phản ánh cấp độ mức độ khác tình trạng nghèo khổ phận người dân Giữa đói nghèo có mối quan hệ mật thiết với nhau, đói đương nhiên nghèo ngược lại nghèo dạng tiềm tàng đói * Đặc điểm, điều kiện tự nhiên KT - XH tác động đến xóa đói, giảm nghèo Điều kiên tự nhiên 10 * * * Trong thời gian từ năm 2005 đến năn 2015 Đảng huyện Kỳ Sơn phát huy vai trò lực lãnh đạo đạo, khái quát rõ quan điểm chủ trương sách xây dựng chương trình hành động, xác đinh mục tiêu tiêu phát triển kinh tế văn hóa xã hội phù hợp giai đoạn nhiệm kỳ, tạo chuyển biến nhận thức cho cán nhân dân tích cực tham gia thực công tác XĐ, GN bảo đảm có hiệu Quá trình nghiên cứu Đảng huyện Kỳ Sơn lãnh đạo công tác XĐ, GN, tác giả nhận xét ưu điểm: Vận dụng sáng tạo chủ trương sách Đảng, Nhà nước tỉnh Nghệ An đề chủ trương XĐ, GN phù hợp với tình hình điều kiện cụ thể địa phương; Thống cao nhận thức, nội dung nguyên tắc thực sách xã hội thường xuyên bám sát thực tế địa bàn huyên để đạo điều hành có hiệu công tác XĐ, GN; Thu nhiều kết công tác XĐ, GN có ý nghĩa quan trọng phát triển huyện; Hệ thống sách XĐ, GN bước triển khai sở người nghèo hỗ trợ hưởng lợi nhiều nội dung dịch vụ xã hội; Nhân dân đồng thuận tích cực ủng hộ thực chương trình mục tiêu tiêu công tác XĐ, GN, giải việc làm phát triển kinh tế xã hội khuyết điểm hạn chế bản: Kết XĐ, GN thiếu bền vững tình trạng tái nghèo cao trình độ lực đội ngũ cán tham gia công tác XĐ, GN nhiều bất cập; Công tác lãnh đạo đạo triển khai thực XĐ, GN có lúc có nơi thiếu thường xuyên không sâu sát sở; Thực mục tiêu tiêu Đại hội Đảng huyện phát huy dân chủ sở công tác XĐ, GN số xã hạn chế Đồng thời khái quát kinh nghiệm: Coi trọng hoạt động tuyên truyền tạo chuyển biến nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân thực công tác XĐ, GN bảo đảm mang tính bền vững; Thường xuyên nắm vững chủ trương sách Đảng Nhà nước tỉnh Nghệ An, đề chủ 84 trương giải pháp phù hợp tiền lợi đặc điểm huyện Kỳ Sơn; Thường xuyên làm tốt công tác bồi dưỡng tập huấn nâng cao kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ cán tham gia công tác XĐ, GN; Phát huy sức mạnh tổ chức đoàn thể cán chủ trì thực công XĐ, GN để tiếp tục vận dụng triển khai thực công tác XĐ, GN giai đoạn 85 KẾT LUẬN Đảng nhân dân huyện Kỳ Sơn có nỗ lực cố gắng vượt qua khó khăn thử thách tranh thủ quan tâm giúp đỡ Trung ương, tỉnh Nghệ An thực thắng lợi mục tiêu tiêu Đại hội Đảng huyện, thành tựu đạt nghiệp đổi công nghiệp hóa đại hóa đất nước tảng để huyện Kỳ Sơn tiếp tục xây dựng phát triển kinh tế văn hóa xã hội Công tác XĐ, GN vấn đề quan tâm hàng đầu Đảng huyện Kỳ Sơn lãnh đạo đạo đồng toàn diện lĩnh vực, với phối hợp tổ chức đoàn thể trị xã hội huyện để xác định mục tiêu tiêu, nhiệm vụ biện pháp thực công tác XĐ, GN thời gian từ năm 2005 đến năm 2015 đạt kết sau: Giai đoạn 2005-2010, Đảng huyện tập trung tạo nguồn lực đầu tư xây dựng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật Đặc biệt khai thông đường ô tô đến trung tâm 21 xã thị trấn, nâng cấp 130 km đường vành đai biên giới, xây dựng 320 km đường giao thông, nhà kỹ thuật cho bệnh viện huyện, phòng khám đa khoa khu vực, 10 trạm y tế xã, cụm chợ, 80 trường học (357 phòng học, 37 nhà công vụ), 11 trụ sở xã, 10 trạm bưu điện văn hóa xã, 73 nhà văn hóa cộng đồng, 52 công trình thủy lợi miền núi, 58 công trình nước hợp vệ sinh, kéo đường lưới điện quốc gia đến xã với 34 thôn (bản) hỗ trợ 7.545 nhà cho người dân nghèo Giai đoạn 2010-2015, Đảng huyện đẩy mạnh phát triển hệ thống đường giao thông rải nhựa 07 tuyến đường giao thông liên xã xây dựng 02 cầu cứng, 02 cầu treo mở đường mô tô đến 40 thôn Xây dựng 27 công trình thủy lợi miền núi, 29 công trình cấp nước hợp vệ sinh, 05 trụ sở xã, 12 trường học (29 nhà 525 phòng học), 02 phong khám đa khoa khu vực, 20 trạm y tế xã, 42 nhà văn hóa cộng đồng, kéo đường điện lưới quốc gia đến 10 xã 86 93 thôn (bản) hỗ trợ cho 3.427 hộ nghèo xóa nhà tạm bợ dột nát cho hộ nghèo Đảng huyện Kỳ Sơn hạn chế khuyết điểm bản: Tốc độ phát triển chậm, nằm 62 huyện nghèo nước, an ninh biên giới tệ nạn xã hội nhiều tiềm ẩn phức tạp Từ ưu điểm hạn chế nêu trên, tác giả rút bốn kinh nghiêm lãnh đạo đạo công tác XĐ, GN sau: Coi trọng hoạt động tuyên truyền tạo chuyển biến nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân thực công tác XĐ, GN bảo đảm mang tính bền vững; Thường xuyên nắm vững chủ trương sách Đảng Nhà nước tỉnh Nghệ An, đề chủ trương giải pháp phù hợp tiền lợi đặc điểm huyện Kỳ Sơn; Thường xuyên làm tốt công tác bồi dưỡng tập huấn nâng cao kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ cán tham gia công tác XĐ, GN; Phát huy sức mạnh tổ chức đoàn thể cán chủ trì thực công XĐ, GN để tiếp tục vận dụng triển khai thực công tác XĐ, GN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (1998), Quyết định 135/1998/QĐ-TTg, Chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi, Hà Nội Chính phủ (2004), Quyết định 134/2004/QĐ-TTg, Một số sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn,Hà Nội Chính phủ (2005), Quyết định 170/2005/QĐ-TTg, Chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006-2010,Hà Nội Chính phủ (2007), Quyết định 20/2007/QĐ-TTG, Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010, Hà Nội Chính phủ (2008), Quyết định 167/2008/QĐ-TTg, Chính sách hỗ trợ hộ nghèo nhà ở, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị 30a/2008/NQ-CP, Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị 80/NQ-CP, Định hướng xóa đói, giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011-2020, Hà Nội Chính phủ (2011), Quyết định 09/2011/QĐ-TTg, Chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011-2015, Hà Nội Bộ Lao động thương binh xã hội (2000), Chiến lược việc làm thời kỳ 2001 - 2010, Nxb Lao động, Hà Nội 10 Bộ Lao động thương binh xã hội (2004), Tài liệu tập huấn cán xóa đói giảm nghèo cấp xã, Nxb Lao động, Hà Nội 11 Bộ Lao động thương binh xã hội, (2005), Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo 2006 - 2010, Nxb Lao động, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng huyện Kỳ Sơn, Nghệ An (2005), Văn kiện Đại hội Đảng 88 huyện Kỳ Sơn lần thứ XX, Kỳ Sơn, Nghệ An 17 Đảng huyện Kỳ Sơn, Nghệ An (2010), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Kỳ Sơn lần thứ XXI nhiệm kỳ 2010-2015, Kỳ Sơn, Nghệ An 18 Đảng huyện Kỳ Sơn, Nghệ An (2015), Báo cáo trị Đại hội Đảng huyện Kỳ Sơn lần thứ XXII, Kỳ Sơn, Nghệ An 19 Đảng huyện Kỳ Sơn, Nghệ An (2015), Nghị 01-NQ/HU, Đại hội Đảng huyện Kỳ Sơn lần thứ XXII, Kỳ Sơn, Nghệ An 20 Đảng tỉnh Nghệ An (2007), Chương trình 10 – CTr/TU Ban chấp hành Đảng tỉnh nghệ An lần thứ XVI, Vinh, Nghệ An 21 Đảng tỉnh Nghệ An (2007), Nghị hội nghị lần thứ Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVI 22 Đảng tỉnh Nghệ An (2007), Kết luận 14-KL/TU, Thực Nghi 11 CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, Vinh, Nghệ An 23 Đảng tỉnh Nghệ An (2008), Thực thện Nghị Trung ương VII đoàn kết toàn dân tộc dân giàu, nước mạnh, Vinh, Nghệ AN 24 Đảng tỉnh Nghệ An (2008), Chương trình thực Nghị TW VII nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Vinh, Nghệ An 25 GS PTS Vũ Thị Ngọc Phùng (1999), Tăng trưởng kinh tế, công xã hội vấn đề XĐ, GN Viêt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hà Huy Thành (2000), Những tác động tiêu cực chế kinh tế thị trường Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 27 Hà Quốc Lâm (2002), Xóa đói, giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta - Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 HĐND huyện Kỳ Sơn, Nghệ An (2005), Nghị 02/NQ-HĐND Chương trình mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2005-2010 29 HĐND huyện Kỳ Sơn, Nghệ An (2006), Nghị 06/NQ-HĐND, Phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2006-2010, Kỳ Sơn, Nghệ An 30 HĐND huyện Kỳ Sơn (2007), Nghị 15/NQ-HĐND, Chế độ trợ cấp thường xuyên cho đối tượng sách, hộ nghèo 31 Huyện ủy Kỳ Sơn, Nghệ An (2008), Nghị Đẩy mạnh phát triển giáo dục - đào tạo tronnng tình hình mới, Kỳ Sơn, Nghệ An 32 Huyện ủy Kỳ Sơn (2008), Nghị Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn vơi giúp đỡ hộ nghèo, Kỳ Sơn, Nghệ An 33 Huyện ủy Kỳ Sơn (2008), Nghị đẩy mạnh phát triển văn hóa, Kỳ 89 Sơn, Nghệ An 34 Huyện ủy Kỳ Sơn, Nghệ An (2011), Nghị thực nhiệm vụ quốc phòng - quân địa phương năm 2011, Kỳ Sơn, Nghệ An 35 Huyện ủy Kỳ Sơn (2012), Nghị thực nhiệm vụ quốc phòng - quân địa phương năm 2012, Kỳ Sơn, Nghệ An 36 HĐND huyện Kỳ Sơn (2013), Nghị phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh 201, Kỳ Sơn, Nghệ An 37 HĐND huyện Kỳ Sơn (2014), Nghị thực phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh năm 2015, Kỳ Sơn, Nghệ An 38 HĐND tỉnh nghệ An (2010), Nghị thực mục tiêu, tiêu chủ yếu 05 năm (2011-2015), Vinh, Nghệ An 39 HĐND tỉnh Nghệ An (2011), Nghị thực sách hỗ trợ đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2012-2015, Vinh, Nghệ An, 40 Lê Hữu Tầng (1993), Phân hoá giàu - nghèo xét từ góc độ công bình đẳng xã hội, Tạp chí Triết học,(số 4) 41 Lê Xuân Bá (2001), Nghèo đói xóa đói, giảm nghèo Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 42 Lê Trọng (2004), Hướng dẫn kế hoạch làm ăn xóa đói giảm nghèo bền vững cho hộ nông dân, Nxb Văn hóa dân tộc 43 Lầu Bá Tềnh (2010), Mô hình phát triển kinh tế xã Mường Ải, huyện Kỳ Sơn, Tạp chí Thông tin Khoa học - Công nghệ Nghệ An, (số 1) 44 Lê Quốc Lý (2012), Chính sách xóa đói giảm nghèo - thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Nguyễn Thị Hằng (1999), Vấn đề xoá đói giảm nghèo nông thôn nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Nguyễn Tuấn Cảnh (2003), Tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến công xã hội tỉnh Thái Bình, Tạp chí kinh tế xã hội, (số 8) 47 Nguyễn Thị Vi (2005), Thành công thách thức công xóa đói giảm nghèo nước ta nay, Tạp chí Cộng sản, (số 21) 48 Nguyễn Thị Hương-Nguyễn Thị Diệp (2010), Đào tạo nghề cho người lao động địa bàn huyện 30a/2008-CP Nghệ An thời kỳ hội nhập, Tạp chí kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, (số 316) 49 Nguyễn Thị Kim Ngân (2011), Bước ngoặt nỗ lực xóa đói, giảm nghèo, Tạp chí Cộng sản, (số 821) 90 50 Nguyễn Trọng Đàm (2012), An sinh xã hội Việt Nam: Những quan điểm cách tiếp cận thống nhất, Tạp chí Cộng sản, (số 834) 51 Phan Văn Khải (2000), Cụ thể hoá mục tiêu XĐ, GN nội dung chương trình hành động phong trào yêu nước, Báo Quân đội nhân dân, (số 14893) 52 Phạm Ngọc Kiểm (2004), Đầu tư chống đói nghèo, giải pháp quan trọng để tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững, Tạp chí Kinh tế, (số 62) 53 Phạm Văn Khôi (2006), Nhận diện đói nghèo theo tiêu chí Việt Nam, Tạp chí kinh tế phát triển, (số 111) 54 Phan Đức Kiên (2007), Kết hợp tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội 20 năm đổi mới, Tạp chí Lịch sử Đảng, (số 12) 55 Quang Hưng (2006), Sáu giải pháp đào tạo nghề cho lao động miền núi Nghệ An, Tạp chí Lao động xã hội, (số 288) 56 Trần Văn Phong (2006), Tác động sách XĐ, GN phân hóa xã hội nước ta, Tạp chí lý luận trị, (số 4) 57 Tỉnh ủy Nghệ An (2007), Thông báo 331-TB/TU, Thực Chỉ thị 42-CT-TU tăng cường lãnh đạo phát triển VAC, Vinh, Nghệ An 58 Tỉnh ủy Nghệ An (2007), Thông báo 363-TB/TU, Phát triển nhà địa bàn tỉnh đến năm 2010 năm 2020, Vinh, Nghệ An 59 Tỉnh ủy Nghệ An (2007), Quy định thực số chế độ cán miền xuôi lên công tác miền núi cao, Vinh, Nghệ An 60 Tỉnh ủy Nghệ An (2007), Thông báo thực Nghị 37-NQ/TW Quyết định 147/2005/QĐ/TTg, Vinh, Nghệ An 61 Trần Nguyễn Tuyên (2008), Nông nghiệp, nông thôn nông dân bối cảnh hội nhập kinh tế, Tạp chí Lịch sử Đảng, (số 7) 62 Tỉnh ủy Nghệ An (2008), Thông báo 696 - TB/TU, Thực Nghị 02-NQ/TU giai đoạn 2006 – 2015, Vinh, Nghệ An 63 Tỉnh ủy Nghệ An (2008), Thông báo 737 - TB/TU, Làm việc với Ban thường vụ Huyện ủy Kỳ Sơn,Vinh, Nghệ An 64 Trần Văn Hằng (2010), Nghệ An tập trung phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống dân tộc miền Tây, Tạp chí Cộng sản, (số 807) 65 Tỉnh ủy Nghệ An (2010), Thông báo thực Chương trình phát triển nông thôn tỉnh nghệ An đến năm 2020, Vinh, Nghệ An 66 Tỉnh ủy Nghệ An (2010), Chỉ thị 21-CT/TU, Tăng cường công tác đào 91 tạo, dạy nghề cho lao động nông thôn, Vinh, Nghệ An 67 Tỉnh ủy Nghệ An (2010), Thông báo 21-TB/TU, Thực Quyết định 147/2005/QĐ/TTg giai đoạn 2011-2015, Vinh, Nghệ An 68 Ủy ban dân tộc-Bộ tài (2013), Thông tư 05/2013/TTLT, “Hướng dẫn thực Chương trình 135, Hà Nội 69 Ủy ban MTTQ huyện Kỳ Sơn, Nghệ An (2014), Báo cáo Đại hội đại biểu MTTQ huyện Kỳ Sơn khóa XVIII , Kỳ Sơn, Nghệ An 70 UBND huyện Kỳ Sơn, Nghệ An (2010), Báo cáo thực Nghị 30a/2008/NQ-CP thời gian tới, Kỳ Sơn, Nghệ An 71 UBND huyện Kỳ Sơn (2010), Báo cáo công tác xóa đói, giảm nghèo năm 2010, phương hướng năm 201, Kỳ Sơn, Nghệ An 72 UBND huyện Kỳ Sơn (2011), Báo cáo công tác xóa đói, giảm nghèo năm 2011, phương hướng năm 2012, Kỳ Sơn, Nghệ An 73 UBND huyện Kỳ Sơn (2010), Báo cáo 406/BC-UBND, Kết công tác xóa đói, giảm nghèo năm 2012, Kỳ Sơn, Nghệ An 74 UBND huyện Kỳ Sơn (2011), Báo cáo thực Nghị 30a/2008/NQ-CP năm 2011, Kỳ Sơn, Nghệ An 75 UBND huyện Kỳ Sơn (2013), Báo cáo 386/BC-UBND, Kết công tác xóa đói, giảm nghèo năm 2013, Kỳ Sơn, Nghệ An 76 UBND huyện Kỳ Sơn (2014), Kế hoạch giảm nghèo nâng cao mức sống cho nhân dân đến năm 2020, Kỳ Sơn, Nghệ An 77 UBND huyện Kỳ Sơn (2014), Báo cáo thực chương trình mục tiêu giảm nghèo năm 2014, nhiệm vụ năm 2015, Kỳ Sơn, Nghệ An 78 UBND huyện Kỳ Sơn (2015), Báo cáo 294/BC-UBND, 05 năm (20112015) thực Nghị 30a/2008/NQ-CP, Kỳ Sơn, Nghệ An 79 UBND huyện Kỳ Sơn (2015), Báo cáo 259/BC-UBND, Tổng kết chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015, Kỳ Sơn, Nghệ An 80 UBND huyện Kỳ Sơn (2015), Báo cáo 412/BC-UBND, Thực chương trình mục tiêu giảm nghèo năm 2015, Kỳ Sơn, Nghệ An 81 UBND tỉnh Nghệ An (2006), Quyết định 111/2006/QĐ-UBND, Phát triển cây, miền Tây Nghệ An, Vinh, Nghệ An 92 82 UBND tỉnh Nghệ An (2006), Quyết định 115/2006/QĐ-UBND, Phát triển lâm nghiệp miền núi tỉnh Nghệ An, Vinh, Nghệ An 83 UBND tỉnh Nghệ An (2009), Quyết định 29/2009/QĐ-UBND, Đẩy mạnh công tác bảo hiểm y tế giai đoạn 2011-2015, Vinh, Nghệ An 84 UBND tỉnh Nghệ An (2011), Quyết định 3705 kế hoạch phát triển giáo dục vùng dân tộc người 2011-2015, Vinh, Nghệ An 85 UBND tỉnh Nghệ An (2011), Quyết định 3946/QĐ-UBND, Chương trình mục tiêu giảm nghèo tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2015, Vinh, Nghệ An 86 UBND tỉnh Nghệ An (2011), Quyết định 3946/QĐ-UBND Chương trình mục tiêu giải việc làm tỉnh Nghệ An 2011-2015, Vinh, Nghệ An 93 PHỤ LỤC Phụ lục 01: BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN (Nguồn: Cổng thông tin điện tử huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An tháng 02/2017) 94 Phụ lục 02: STT BẢNG TỔNG HỢP HỘ NGHÈO HUYỆN KỲ SƠN, NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2005-2010 (THỜI ĐIỂM THÁNG 01 HÀNG NĂM) Năm Năm Năm Năm Năm 2005 2006 2007 2008 2009 Năm 2010 Địa bàn xã Số hộ Số hộ Số hộ Số hộ Số hộ Số hộ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ nghè nghè nghè nghè nghè nghè % % % % % % o o o o o o T.T Mường Xén 15 0,31 0,30 Tà Cạ 472 47,34 431 41,56 377 35,86 327 30,66 278 25,66 232 21,16 Hữu Lập 281 46,83 244 40,20 214 34,70 186 29,50 159 24,50 136 20,50 Hữu Kiệm 326 33,61 298 30,72 272 27,72 247 24,82 222 22,02 199 19,42 Chiêu Lưu 583 42,59 476 33,76 417 29,26 364 25,26 317 21,76 276 18,76 Nậm Cắn 472 60,44 397 47,77 351 41,47 304 35,27 256 29,27 209 23,47 Phà Đánh 533 77,92 469 68,27 406 58,27 345 48,47 283 38,87 219 29,47 Huồi Tụ 486 58,13 458 53,19 403 45,99 347 38,89 289 31,89 231 25,09 Nậm Càn 243 68,07 206 55,53 181 47,53 157 39,73 132 32,23 107 25,23 10 Mỹ Lý 908 76,88 781 64,98 663 54,48 548 44,48 436 34,98 328 25,98 11 Bảo Nam 440 70,85 390 61,42 338 52,42 290 43,92 242 35,92 194 28,12 12 Keng Đu 593 72,41 540 64,98 467 55,48 398 46,48 331 37,98 265 29,88 13 Na Loi 253 65,54 233 58,69 206 50,69 181 42,79 153 34,99 123 27,29 14 Bắc Lý 286 74,09 262 66,16 230 56.66 200 47,46 167 38,36 132 29,36 15 Tây Sơn 171 61,96 156 55,32 141 48,32 127 41,42 111 34,62 94 27,92 16 Mường Típ 400 76,92 359 67,61 313 57,81 269 48,31 223 39,01 176 30,01 17 Mường Ải 305 80,69 269 70,23 237 60,23 206 50,43 172 40,63 136 31,03 18 Mường Lống 599 69,57 503 58,29 439 50,29 371 41,79 305 33,79 237 25,79 19 Bắc Lý 643 79,19 626 74,26 540 63,26 455 52,46 372 42,16 291 32,36 20 Bảo Thắng 291 74,23 256 63,84 227 55,34 200 47,04 172 39,04 142 31,24 21 Na Ngoi 617 73,63 549 65,83 478 56,33 405 46,93 331 37,63 254 28,43 Tổng cộng 2,63 0,66 0,48 0,31 8.917 60,93 7.907 52,79 6.903 45,35 5.929 38,16 4.954 31,25 3.983 24,64 95 (Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An tháng 02/2017) 96 Phụ lục 03: BẢNG TỔNG HỢP HỘ GIA ĐÌNH HUYỆN KỲ SƠN, NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2011-2015 (THỜI ĐIỂM THÁNG 01 HÀNG NĂM) Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Địa bàn STT Tổng Số hộ Tỷ lệ Tổng Số hộ Tỷ lệ Tổng Số hộ Tỷ lệ Tổng Số hộ Tỷ lệ Tổng Số hộ Tỷ lệ xã số hộ nghèo % số hộ nghèo % số hộ nghèo % số hộ nghèo % số hộ nghèo % MườngXén 500 17 3,40 560 Tà Cạ 898 569 63,36 914 473 51,75 997 472 47,34 1037 431 41,56 1037 561 54,10 Hữu Kiệm 945 606 64,13 947 336 35,48 970 326 33,61 970 298 30,72 1015 526 51,82 Hữu Lập 568 329 57,92 568 290 51,06 600 281 46,83 607 244 40,20 Phà Đánh 645 576 89,30 669 565 84,45 684 533 77,92 687 469 68,27 703 565 80,37 Nậm Cắn 733 572 78,04 745 538 72,21 781 472 60,44 831 397 47,77 824 498 60,44 Tây Sơn 256 180 70,31 268 181 67,54 276 171 61,96 282 156 55,32 285 141 49,47 Huồi Tụ 800 554 69,25 818 502 61,37 836 486 58,13 861 458 53,19 881 662 75,14 Đoọc Mạy 383 330 86,16 386 309 80,05 386 286 74,09 396 262 66,16 370 253 68,38 10 Na Loi 375 281 74,93 384 269 70,05 386 253 65,54 397 233 58,69 398 267 67,09 11 Keng Đu 772 665 86,14 812 642 79,06 819 593 72,41 831 540 64,98 859 735 85,56 12 Bắc Lý 803 665 82,81 823 665 80,80 812 643 79,19 843 626 74,26 832 590 70,91 13 Mỹ Lý 1107 957 86,45 1149 937 81,55 1181 908 76,88 1202 781 64,98 1229 1063 86,49 14 Bảo Nam 15 Bảo Thắng 375 16 Chiêu Lưu 1315 651 49,51 1324 668 50,45 1369 583 42,59 1410 476 33,76 1419 614 43,27 17 Na Ngoi 816 653 80,02 834 635 76,14 838 617 73,63 834 549 65,83 886 719 81,15 18 Nậm Càn 343 250 72,89 349 243 69,63 357 243 68,07 371 206 55,53 369 319 86,45 19 Mường Ải 365 327 89,59 378 327 86,51 378 305 80,69 383 269 70,23 412 323 78,40 20 MườngTíp 471 422 89,60 492 412 83,74 520 400 76,92 531 359 67,61 495 434 87,68 21 MườngLống 822 692 84,18 849 635 599 69,57 863 503 58,29 892 522 58,52 575 464 80,70 597 293 78,13 385 16 2,86 571 15 2,63 605 0.66 623 0,48 617 353 57,21 446 74,71 621 440 70,85 635 390 61,42 637 509 79,91 307 79,74 392 291 74,23 401 256 63,84 417 309 74,10 4,79 861 Tổng cộng 13.86710.053 72,50 14.251 9.396 65,93 14.635 8.917 60,93 14.977 7.907 52,79 15.200 9.966 65,57 (Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An tháng 02/2017) 97 Phụ lục 04: BẢNG TỔNG HỢP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN KỲ SƠN, NGHỆ AN 2008-2015 (THÁNG 10/2015) TT Nội dung đầu tư 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 5.1 5.2 5.3 7.1 7.2 7.3 10 11 12 13 14 15 15.1 15.3 16 17 18 18.1 18.2 Quy hoạch nông thôn Giao thông Đường trục xã Đường trục thôn, Đường ngõ xóm Đường trục nội đồng Cầu, tràn Thủy lợi Điện Giáo dục Trường mầm non Trường tiểu học Trường THCS Y tế Văn hóa Cấp xã Trung tâm thể thao Cấp thôn, Chợ nông thôn Bưu điện Nhà cho dân Phát triển sản xuất Vay vốn XĐ, GN Giải việc làm Tổ chức sản xuất Môi trường Cấp nước sinh hoạt Xử lý chất thải Tuyên truyền Đào tạo tập huấn Các nội dung khác Trụ sở xã Các chương trình khác Tổng Thành tiền (Đơn vị tính: Triệu đồng) ĐVT Vốn đầu tư Doan Dân Nguồ Trun Địa Lồng Tín h khối Tổng n Tổn g phươ ghép dụng nghi góp khác lượng số g số ương ng ệp 2000 307431 244637 45786 0 17008 63529 65378 99161 41851 36944 20366 18570 40965 7371 500 33094 0 31163 97100 13690 2386 42692 31252 11440 700 96 103872 18883 84989 888733 2000 27086 19786 0 7300 1000 7100 3000 3000 1100 1900 0 1900 0 1802 216 6700 6700 700 96 1800 1800 2000 15920 11166 252180 244637 8620 11166 7543 0 7300 63529 1000 59243 7100 77461 3000 31996 3000 26199 1100 19266 0 18570 1900 39065 7371 500 1900 31194 874 216 6700 6700 630 96 1800 1800 0 0 0 0 0 0 0 18457 9708 0 0 18457 0 0 0 0 9708 5135 14600 6855 7745 0 0 0 0 0 0 0 0 3007 2050 26106 928 78828 16470 0 13690 0 2170 0 0 0 0 35992 24552 11440 70 0 0 102072 17083 84989 0 0 50400 38236 12164 732117 13690 38255 44563 9708 (Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An tháng 02/2017) 98 ... CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN KỲ SƠN VỀ XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO (2005 – 2010) 1.1 Những yếu tố tác động chủ trương xóa đói, giảm 10 nghèo huyện Kỳ Sơn 1.2 Đảng huyện Kỳ Sơn đạo thực xóa đói, giảm 10 nghèo. .. huyện Kỳ Sơn từ năm 2005 đến năm 2015 Làm rõ trình Đảng huyện Kỳ Sơn lãnh đạo XĐ, GN giai đoạn 200 5-2 015 Nhận xét rút số kinh nghiệm trình Đảng huyện Kỳ Sơn lãnh đạo XĐ, GN từ năm 2005 đến năm 2015. .. nghèo (2005 - 2010) 22 Chương 2: ĐẢNG BỘ HUYỆN KỲ SƠN LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO (201 0-2 015) 2.1 Những yêu cầu chủ trương Đảng huyện 38 Kỳ Sơn đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo (201 0-2 015)