Đang tải... (xem toàn văn)
Đây là các báo cáo theo các mẫu cho sẵn trong thông tư 052014TTTTCP quy định về tổ chức họat động quan hệ công tác của đoàn thanh tra và trình tự thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra.... Theo như mình được biết các mẫu báo cáo này chỉ được đưa mẫu sẵn chứ không có bản báo cáo chi tiết như tài liệu mình..... Các bạn có thể tự tin rằng đây là tài liệu duy nhất trên internet hiện nay đầy đủ chi tiết cho 1 cuộc thanh tra về môi trường. Mong rằng các bạn sử dụng hợp lý cho môn học THANH TRA MÔI TRƯỜNG... Vì là tài liệu duy nhất với công sức nghiên cứu nên các bạn cố gắng không coppy với xem chùa.....
SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG ĐỒN THANH TRA SỐ 123/QĐ-STNMT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 37/CB-TTra Hà Nội, ngày 29 tháng 11 năm 2018 BIÊN BẢN Công bố Quyết định tra Vào hồi 00 ngày 24 tháng 11 năm 2018, Sở Tài nguyên Mơi trường TP Hà Nội, Đồn tra theo Quyết định số 55/QĐ-STNMT ngày 24/11/2018 Giám Đốc Sở Tài nguyên Môi trường TP Hà Nội tiến hành công bố Quyết định tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt I Thành phần tham dự gồm có: Đại diện quan tiến hành tra: Ông Nguyễn Văn Linh, chức vụ Phó Chánh tra Sở Tài ngun Mơi trường TP Hà Nội - Trưởng đồn Ơng Nguyễn Hồng Hiệp, chức vụ: Thanh tra viên, Thanh tra Sở Tài nguyên Mơi trường TP Hà Nội – Phó trưởng đồn Bà Nguyễn Thị Hà, chức vụ Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường TP Hà Nội Thành viên Bà Đặng Thị Hồng Hạnh, chức vụ Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường TP Hà Nội - Thành viên Ông Ngô Văn Hùng, chức vụ Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường TP Hà Nội - Thành viên Đại diện Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt Ông: Nguyễn Văn Đạt Chức vụ: Gám đốc Bà: Nguyễn Thị Mai Chức vụ: Cán Công ty II Nội dung: Trưởng đoàn tra đọc toàn văn Quyết định tra số số 55/QĐ - STNMT ngày 24/11/2018 Giám Đốc Sở Tài nguyên Môi trường TP Hà Nội việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt phổ biến tóm tắt mục đích, yêu cầu, nội dung kế hoạch tra; nhiệm vụ, quyền hạn Trưởng đoàn tra, thành viên Đồn tra Việc cơng bố Quyết định tra kết thúc hồi 10 30 ngày 29/11/2018 Biên công bố định tra đọc lại cho người có tên nêu nghe ký xác nhận./ Trưởng đoàn tra (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu - có) Bên có liên quan (Ký, ghi rõ họ tên) Người ghi biên (Ký, ghi rõ họ tên) SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG ĐỒN THANH TRA SỐ 123/QĐ-STNMT CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 57/BCKQ-TTra Hà Nội, ngày 30 tháng 11 năm 2018 BÁO CÁO Kết tra việc chấp hành pháp luật Bảo vệ môi trường Công xử lý CTNH Tiến Đạt Thực Quyết định tra số 55/QĐ-STNMT ngày 24/11/2018 Giám đốc Sở Tài nguyên Môi Trường Hà Nội việc tra chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường Công xử lý CTNH Tiến Đạt từ ngày 29/11/2018 đến ngày 30/11/2018 Đoàn tra số 123/QĐ STNMT tiến hành tra Công xử lý CTNH Tiến Đạt Sau kết tra: Việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường Cơng xử lý CTNH Tiến Đạt có hồ sơ sau: Báo cáo ĐTM, hợp đồng thu gom CTNH, sổ thu gom CTNH, giấy phép xử lí CTNH, sổ đăng kí chủ nguồn thải, giấy xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường, hợp đồng mua nước, hồ sơ lực cán xử lý CTNH, kê khai phí BVMT, giấy phép xả thải vào nguồn nước theo quy định Bên cạnh mặt làm công tác chấp hành pháp luật bảo vệ mơi trường tồn nghiêm trọng như: Báo cáo giám sát mơi trường định kì năm 2018, khơng nộp phí BVMT năm 2017, thu gom – xử lý CTNH nằm ngồi danh mục đăng kí, nơi lưu trữ CTNH không đạt yêu cầu Kết kiểm tra, xác minh - Về ưu điểm: + Đơn vị có Giấy chứng nhận đăng ký xử lý số 2017777 cấp ngày 16/3/2016 phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư TP Hà Nội cấp; lập kế hoạch bảo vệ môi trường Sở Tài nguyên Môi trường TP.Hà Nội phê duyệt văn số 321/GXN-STNMT ngày 15/1/2016; đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại, có số ĐK 56, mã số QLCTNH: 7777102.C Sở Tài nguyên Môi trường cấp ngày 12/6/2015; UBND thành phố Hà Nội cấp Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước số 678/GP-UBND ngày 25/4/2016 cho phép Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt phép vào nguồn nước + Đơn vị thực báo cáo giám sát môi trường định kỳ từ năm 2015 đến năm 2017; nộp phí bảo vệ mơi trường năm 2015 năm 2016 Đã hoàn thành cơng trình bảo vệ mơi trường cam kết báo cáo ĐTM phê duyệt + Về nước mưa chảy tràn: Đã có hệ thống cống rãnh thu gom nước mưa chảy tràn tập trung 01 hố có dung tính 50 m3 khu vực nhà máy; + Về nước thải sinh hoạt: Nước thải xả trực tiếp vào 01 bể lắng 02 ngăn với dung tích 100 m3 xây dựng khu vực nhà máy trước xả môi trường - Về mặt tồn tại: + Công ty chưa thực chương trình quan trắc, giám sát mơi trường năm 2018 với tần suất 02 lần/năm theo báo cáo ĐTM phê duyệt + Công xử lý CTNH Tiến Đạt chưa nộp phí bảo vệ mơi trường năm 2017 + Thời điểm tra, Đồn tra phát Cơng xử lý CTNH Tiến Đạt có thu gon – xử lý chất thải nguy hại nằm danh mục đăng ký xử lý + Xả nước thải khoảng 20m 3/ngày đêm đến 40 m3/ngày đêm, có chứa thơng số môi trường thông thường vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ đến lần (chỉ số PH, vượt 1,3 lần so với QCVN 07: 2009/BTNMT - QCKT quốc gia ngưỡng chất thải nguy hại) môi trường Kết luận nội dung tiến hành tra - Về ưu điểm: + Đơn vị có Giấy chứng nhận đăng ký xử lý số 2017777 cấp ngày 16/3/2016 phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư TP Hà Nội cấp; lập kế hoạch bảo vệ môi trường Sở Tài nguyên Môi trường TP.Hà Nội phê duyệt văn số 321/GXN-STNMT ngày 15/1/2016; đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại, có số ĐK 56, mã số QLCTNH: 7777102.C Sở Tài nguyên Môi trường cấp ngày 12/6/2015; UBND thành phố Hà Nội cấp Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước số 678/GP-UBND ngày 25/4/2016 cho phép Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt phép vào nguồn nước + Đơn vị thực báo cáo giám sát môi trường định kỳ từ năm 2015 đến năm 2017; nộp phí bảo vệ mơi trường năm 2015 năm 2016 Đã hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường cam kết báo cáo ĐTM phê duyệt + Về nước mưa chảy tràn: Đã có hệ thống cống rãnh thu gom nước mưa chảy tràn tập trung 01 hố có dung tính 50 m3 khu vực nhà máy; + Về nước thải sinh hoạt: Nước thải xả trực tiếp vào 01 bể lắng 02 ngăn với dung tích 100 m3 xây dựng khu vực nhà máy trước xả môi trường - Về mặt tồn tại: + Công ty chưa thực chương trình quan trắc, giám sát mơi trường năm 2018 với tần suất 02 lần/năm theo báo cáo ĐTM phê duyệt + Công xử lý CTNH Tiến Đạt chưa nộp phí bảo vệ mơi trường năm 2017 + Thời điểm tra, Đồn tra phát Cơng xử lý CTNH Tiến Đạt có thu gon – xử lý chất thải nguy hại nằm danh mục đăng ký xử lý + Xả nước thải khoảng 20m 3/ngày đêm đến 40 m3/ngày đêm, có chứa thơng số môi trường thông thường vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ đến lần (chỉ số PH, vượt 1,1 lần, DO vượt 1,3 lần so với QCVN 40:2011/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp) môi trường Với tồn nêu trên, Ông , Nguyễn Văn Đạt, chức vụ: Giám đốc Công ty – đại diện pháp luật công ty phải chấp hành hình thức xử phạt biện pháp khắc phục cho hành vi vi phạm công ty theo quy định pháp luật Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền áp dụng - Căn vào hành vi xử phạt nêu trên, Phó chánh tra Sở Tài nguyên Môi trường ban hành Quyết định Số: 33/QĐ-XPHT ngày 29/11/2018 xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trường Công ty xử lý CTNH Tiến Đạt với số tiền 500.000.000 đồng (năm trăm triệu đồng) Biện pháp khắc phục hậu vi phạm: yêu cầu công ty xây dựng, để chất thải quy định, đăng kí loại chất thải mà Cơng ty xử lý, lập báo cáo giám sat môi trường định kì theo quy định báo cáo ĐTM duyệt, nộp bổ sung phí bảo vệ mơi trường năm 2017 Trên Báo cáo kết tra việc chấp hành pháp luật Bảo vệ môi trường Công ty xử lý CTNH Tiến Đạt, Đoàn tra xin ý kiến đạo Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường TP Hà Nội Nơi nhận: - Lãnh đạo Sở TNMT - UBND tỉnh - Thanh tra tỉnh - Lưu: VT TRƯỞNG ĐOÀN THANH TRA (Ký, ghi rõ họ tên) SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG ĐỒN THANH TRA SỐ 123/QĐ-STNMT CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 56/KH-TTra Hà Nội, ngày 24 tháng 11 năm 2018 KẾ HOẠCH TIẾN HÀNH THANH TRA Về việc tra chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt Thực Quyết định số: 55/QĐ-STNMT ngày 24 tháng 11 năm 2018 Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường việc tra chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt Đoàn tra số 123/QĐ-STNMT lập kế hoạch tiến hành tra sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Nhằm nắm bắt tình triển khai thực sách pháp luật bảo vệ mơi trường Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt - Thông qua hoạt động tra nhằm phát huy ưu điểm, hạn chế tồn tại, thiếu sót hoạt động Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt; đề biện pháp khắc phục; phòng ngừa vi phạm pháp luật Yêu cầu - Việc tra phải tuân thủ quy định pháp luật, đối tượng, nội dung, phạm vi, thời hạn tra theo định tra kế hoạch tra - Quá trình tiến hành tra phải đảm bảo xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, không làm cản trở đến hoạt động bình thường đối tượng tra - Kết tra, xác định ưu điểm, làm rõ hành vi vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm quan quản lý đối tượng tra; kiến nghị biện pháp xử lý theo quy định pháp luật; thực nghiêm chế độ bảo mật chế độ thông tin, báo cáo II NỘI DUNG THANH TRA Nội dung tra Thanh tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt cụ thể sau: + Việc lập cam kết bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường báo cáo đánh giá tác động môi trường; biện pháp bảo vệ môi trường hoạt động xử lý chất thải nguy hại + Thực biện pháp bảo vệ môi trường nêu cam kết bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường báo cáo đánh giá tác động môi trường xác nhận phê duyệt + Các chất thải phát sinh trình xử lý chất thải nguy hại, việc thực việc lưu giữ, thu gom, vận chuyển xử lý chất thải nguy hại; + Việc xử lý nước thải phát sinh trình xử lý chất thải nguy hại + Chấp hành quy định bảo vệ môi trường nơi xử lý chất thải nguy hại Đối tượng tra Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt, hoạt động lĩnh vực xử lý chất thải nguy hại III PHƯƠNG PHÁP TIẾN HÀNH THANH TRA Xây dựng kế hoạch tiến hành tra - Đoàn tra xây dựng Kế hoạch tiến hành tra trình Giám đốc Sở Tài nguyên Mơi trường phê duyệt - Hoạt động Đồn tra theo quy định pháp luật tra pháp luật bảo vệ môi trường năm 2014 Thu thập hồ sơ, tài liệu có liên quan - Đoàn Thanh tra tiến hành thu thập số liệu, tài liệu, hồ sơ có liên quan đến việc chấp hành pháp luật công tác bảo vệ môi trường trong trình hoạt động xử lý chất thải nguy hại Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt Nguồn tài liệu thu thập: Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt; đơn vị có liên quan qua phản ánh phương tiện thông tin đại chúng Nghiên cứu, xem xét, đánh giá Sau thu thập đủ tài liệu, tiến hành nghiên cứu, đánh giá nội dung tài liệu, đối chiếu với quy định pháp luật bảo vệ môi trường thực tiễn địa phương cụ thể: - Đánh giá việc thực sách pháp luật đối tượng tra theo nội dung tra; - Xác định rõ tính chất vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm (nếu có) đối tượng tra; đề biện pháp khắc phục; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Trong trường hợp cần thiết trưng cầu quan trắc, lấy mẫu chất thải phân tích để việc đánh giá đảm bảo khánh quan, xác IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Công bố Quyết định tra Đồn tra cơng bố Quyết định tra số 55/QĐ-STNMT ngày 24 tháng 11 năm 2018 Giám đốc Sở Tài nguyên Môi Trường tra việc chấp hành pháp luật về việc tra chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt, triển khai Kế hoạch tra số 56/KH-TTra ngày 24 tháng 11 năm 2018 Giám đốc Sở Tài nguyên Mơi Trường phê duyệt lịch trình tra - Địa điểm công bố: Sở Tài nguyên Môi trường TP Hà Nội - Thời gian công bố: 08 00 phút, ngày 24 tháng 11 năm 2018 - Thành phần: Đồn tra số 123/QĐ-STNMT Sau cơng bố định tra, Đoàn Thanh tra tiến hành làm việc theo lịch tra Tổng hợp báo cáo Đồn Thanh tra tổng hợp, phân tích, đánh giá, báo cáo dự thảo kết luận trình Giám đốc Sở tài nguyên Môi trường phê duyệt trước ngày 01 tháng 12 năm 2018 Chế độ báo cáo Trong q trình tra, trưởng đồn tra báo cáo tiến độ tra cho giám đốc sở TNMT, kết thúc tra, trưởng đoàn tra báo cáo kết tra, kết luận rõ đúng, sai nguyên nhân trách nhiệm đối tượng tra quan quản lý; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Trong q trình có vướng mắc, trưởng đồn tra có trách nhiệm báo cáo lãnh đạo Sở xin ý kiến đạo V KINH PHÍ THỰC HIỆN Trưởng đoàn tra thành viên Đoàn Thanh tra hưởng chế độ theo quy định hành./ PHÊ DUYỆT CỦA GIÁM ĐỐC SỞ (ký tên đóng dấu) Nơi nhận: - Lãnh đạo Sở - Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt - Các thành viên đoàn tra - Lưu VT, TTra TRƯỞNG ĐỒN THANH TRA (ký tên) - Sổ kê khai phí bảo vệ môi trường - Báo cáo giám sát môi trường định kì năm 2016, 2017 - Hồ sơ, biên làm việc, vi phạm, lấy mẫu - Quyết định xử phạt Tài liệu sau niêm phong giao cho cán tra thực quản lý Việc niêm phong tài liệu hoàn thành hồi 16 30 phút ngày 29 tháng 11 năm 2018 Biên đọc lại cho người có tên nêu nghe kí xác nhận, biên thành lập thành có giá trị nhau, bên giữ Đại diện đồn tra Giám đốc Cơng ty (kí, ghi rõ họ tên) (kí, ghi rõ họ tên) Người lập biên (kí, ghi rõ họ tên) UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐOÀN THANH TRA SỐ 123/QĐSTNMT Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 29 tháng 11 năm 2018 Số: 99/TB - KTTT THÔNG BÁO V/v thông báo kết thúc tra nơi tra Kính gửi: Cơng ty Xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt Thực Quyết định tra số 55/QĐ-STNMT ngày 24 tháng 11 năm 2018 Giám đốc sở Tài nguyên Moi trường Hà Nội việc tra chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường Công ty Xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt, Đoàn tra tiến hành tra từ ngày 29 tháng 11 năm 2018 đến ngày 30 tháng 11 năm 2018 Công ty Xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt Đoàn tra kết thúc việc tra trực tiếp Công ty Xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt từ ngày 29 tháng 11 năm 2018 Việc công bố kết luận tra thực theo quy định pháp luật Trong trình xây dựng kết luận tra cần xác minh cung cấp thêm thông tin, tài liệu để làm rõ nội dung trước kết luận tra, yêu cầu Công ty Xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt cung cấp đầy đủ, kịp thời Đoàn tra thông báo để Công ty Xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt biết Trưởng đoàn tra (Ký, ghi rõ họ tên) UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐỒN THANH TRA SỐ 123/QĐSTNMT Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 30 tháng 11 năm 2018 Số: 99/TB - KTTT BIÊN BẢN Bàn giao hồ sơ tra cho đơn vị lưu trữ Vào hồi giờ, ngày 30 tháng 11 năm 2018, Sở Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội, gồm: Đại diện Ông Nguyễn Văn Linh, chức vụ Phó Chánh tra Sở Tài nguyên Môi trường TP Hà Nội - Trưởng đồn Đại diện Ơng Nguyễn Hồng Hiệp, chức vụ: Thanh tra viên, Thanh tra Sở Tài nguyên Mơi trường TP Hà Nội – Phó trưởng đồn Bà Nguyễn Thị Hà, chức vụ Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường TP Hà Nội Thành viên Bà Đặng Thị Hồng Hạnh, chức vụ Thanh tra Sở Tài nguyên Mơi trường TP Hà Nội - Thành viên Ơng Ngô Văn Hùng, chức vụ Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường TP Hà Nội - Thành viên Đã bàn giao hồ sơ tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường Công ty Xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt cho cán kho lưu trữ theo quy định pháp luật Hồ sơ gồm có: - Báo cáo ĐTM - Hợp đồng, sổ thu gom chất thải nguy hại - Sổ đăng kí chủ nguồn thải - Giấy phép xử lý chất thải nguy hại - Giấy xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường - Hồ sơ lực - Hợp đồng mua nước - Giấy phép xả thải - Sổ kê khai phí bảo vệ mơi trường - Báo cáo giám sát mơi trường định kì năm 2016, 2017 - Hồ sơ, biên làm việc, vi phạm, lấy mẫu - Quyết định xử phạt Việc giao nhận hồ sơ hoàn thành hồi 30 ngày 30 tháng 11 năm 2018 Biên đọc lại cho người có tên nêu nghe kí xác nhận, biên thành lập thành có giá trị nhau, bên giữ Đại diện bên giao Đại diện bên nhận (ký, ghi rõ họ tên) (ký, ghi rõ họ tên) SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG ĐỒN THANH TRA SỐ 123/QĐ-STNMT CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 78/BB-TTra Hà Nội, ngày 29 tháng 11 năm 2018 BIÊN BẢN LẤY MẪU Hôm nay, hồi 15 ngày 29 tháng 11 năm 2018, tại: Công ty Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt Căn Quyết định tra số 55/QĐ-STNMT ngày 24 tháng 11 năm 2018 Giám Đốc Sở Tài ngun Mơi trường Hà Nội Để có sở kết luận nội dung tra, Đoàn Thanh tra/Kiểm tra tiến hành lấy mẫu, kiểm tra chất lượng mẫu nước thải điểm cuối xả thải môi trường Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt STT Ghi Tên mẫu Vị trí Phương pháp Mẫu nước thải NT1:Điểm xả thải cuối ống cống trước xả môi trường Lấy mẫu theo quy định thông tư 24/2017/TTBTNMT Quy định kỹ thuật quan trắc môi trường ngày 01/09/2017 Mã: NT1 - Đặc trưng mẫu: Mẫu tiến hành đo nhanh trường phát thông môi trường PH vượt tiêu chuẩn quy định 1,3 lần, nước có hàm lượng BOD,TSS cao Biên gồm 01 trang lập thành 02 có nội dung giá trị pháp lý giao cho đương 01 sau đọc kỹ cho người tham dự nghe ký xác nhận vào trang biên Trưởng đoàn tra Bên có liên quan Người ghi biên (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ĐỒN THANH TRA SỐ 123/QĐ-STNMT CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 77/BB-TTra Hà Nội, ngày 29 tháng 11 năm 2018 BIÊN BẢN THANH TRA HIỆN TRƯỜNG việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt Căn Luật tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Đoàn Thanh tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt, theo Quyết định tra số 55 ngày 24 tháng 11 năm 2018 Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội tiến hành tra từ ngày 29 tháng 11 năm 2018 đến ngày 30 tháng 11 năm 2018, đối với: - Ơng (Bà)/Tổ chức: Cơng ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt - Đại trụ sở: số 77, Sài Đồng, quận Long Biên, TP.Hà Nội - Số điện thoại/fax: 0345568753 - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 2017777 cấp ngày 16 tháng năm 2016 Sở Kế hoạch Đầu tư TP Hà Nội cấp - Người đại diện: Ông Nguyễn Văn Đạt – Chức vụ: Giám đốc Đại diện quan tiến hành tra: Ông Nguyễn Văn Linh, chức vụ Phó Chánh tra Sở Tài ngun Mơi trường TP Hà Nội - Trưởng đồn Ơng Nguyễn Hồng Hiệp, chức vụ: Thanh tra viên, Thanh tra Sở Tài nguyên Mơi trường TP Hà Nội – Phó trưởng đồn Bà Nguyễn Thị Hà, chức vụ Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường TP Hà Nội Thành viên Bà Đặng Thị Hồng Hạnh, chức vụ Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường TP Hà Nội - Thành viên Ông Ngô Văn Hùng, chức vụ Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường TP Hà Nội Thành viên Đại diện Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt Ông: Nguyễn Văn Đạt Chức vụ: Gám đốc Bà: Nguyễn Thị Mai Chức vụ: Cán Công ty I Nội dung tra: Thanh tra trường sở, hạng mục cơng trình bảo vệ mơi trường Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt II Nhận xét kết luận: - Các hạng mục cơng trình bảo vệ mơi trường hồn thành cam kết Báo cáo đánh giá tác động môi trường Công ty duyệt - Phát đổ, tràn chất thải nguy hại môi trường đất, xử lý chất thải nguy hại nằm danh mục đăng ký xử lý - Mẫu nước thải có hàm lượng PH vượt quy chuẩn cho phép trước xả môi trường - Khu vực lưu trữ chất thải khơng đạt u cầu III Các hình thức xử lý đề nghị xử lý: Buộc công ty phải vận hành quy trình bảo vệ mơi trường Kiến nghị xử phạt vi phạm hành theo Quy định điểm a, khoản 1, điều 22 Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường IV Ý kiến đối tượng tra: Khơng có ý kiến Biên lập vào hồi 14 30 ngày 29 tháng 11 năm 2018 Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt Biên gồm 02 trang lập thành 02 có nội dung giá trị pháp lý nhau, bên giữ 01 sau đọc kỹ nội dung ký xác nhận vào trang biên ĐẠI DIỆN ĐỐI TƯỢNG THANH TRA (Ký, ghi rõ họ tên) TRƯỞNG ĐOÀN THANH TRA (Ký, ghi rõ họ tên) KỊCH BẢN THANH TRA MÔI TRƯỜNG BƯỚC 1: Phượt: bắt đầu buổi họp ngày hôm Xin mời đồng chí báo cáo tình hình cơng việc tuần qua Hiệp: Báo cáo giám đốc, Ngày 23/11/2018 phận tiếp nhận có nhận đơn tố giác Cơng ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt có hành vi gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, đơn có đề nghj xử lý vấn đề Phượt: Cảm ơn đồng chí Ngồi vấn đề vấn đề khác khơng? Khơng Vậy vơi trường hợp cần xác minh làm rõ Tôi định tra để kiểm tra tình hình hoạt động cơng ty Đề nghị thư kí ghi lại biên họp ngày hôm lên kế hoạch tra Buổi họp ngày hôm kết thúc Tôi công bố định tra phổ biến kế hoạch tra vào ngày mai Mời mời người vị trí làm việc BƯỚC 2: ngày sau Trong buổi họp ngày hôm xin công bố đinh tra Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt phổ biến kế hoạch tra sau: Đồng chí: Nguyễn Văn Linh – Trưởng đồn tra Đồng chí: Nguyễn Hồng Hiệp – Thanh tra viên Đồng chí: Đặng Thị Hồng Hạnh – Thanh tra viên Đồng chí: Ngơ Văn Hùng– Thanh tra viên Đồng chí: Nguyễn Thị Hà – Thanh tra viên Với nội dung công việc sau: - Kiểm tra hồ sơ, thủ tục môi trường mà doanh nghiệp thực Đối chiếu hồ sơ doanh nghiệp với thực tế Thời gian tiến hành tra ngày 29/11/2018 Trên kế hoạch tra, có có ý kiến không? Không BƯỚC 3: Bảo vệ: Anh (chị) đến có việc gì? Linh: Tơi đại diện cho sở TNMT HN đến làm việc với ban lãnh đạo công ty Mong anh thôn báo cho cấp Bảo vệ: Xin anh (chị) chờ lát để thông báo với ban lãnh đạo Thư kí cơng ty: Em chào anh (chị), mời anh chị đến phòng họp chờ lát Giám đốc công ty: (Bắt tay) Tôi chào anh (chị), anh (chị) đến có việc gì? Linh: Tơi Linh, đại diện cho sở TNMT HN đột xuất đến công ty để tra, kiểm tra hoạt động xử lý chất thải nguy hại Công ty theo Quyết định số 55/QĐ-STNMT ngày 24/11/2018 Tôi xin đọc định Theo định số 55/QĐ-STNMT ngày 24/11/2018 định sở TNMT HN định thành lập đoàn tra kiểm tra…………………………………………………… Yêu cầu ban lãnh đạo Công ty hợp tác để công tác tra tiến hành thuận lợi Giám đốc: Vâng Chúng hợp tác BƯỚC 4: Linh: Đề nghị Công ty cung cấp đầy đủ thông tin hồ sơ môi trường mà Công ty thực cho Mời đồng chí Hạnh, Hiệp kiểm tra hồ sơ Cơng ty Công ty: Xin anh (chị) chờ lát để chuẩn bị hồ sơ Hiệp – Hạnh: Sau kiểm tra hồ sơ Cơng ty Cơng ty có hồ sơ sau: Báo cáo ĐTM Hợp đồng thu gom Giấy phép đăng ký xử lí chất thải nguy hại Sổ đăng ký chủ nguồn thải Giấy xác nhận hồn thành cơng trình BVMT Hồ sơ lực công ty Hợp đồng mua nước Giấy phép xả thải Sổ kê khai phí bảo vệ mơi trường Báo cáo giám sát mơi trường định kì năm 2015, 2016, 2017 - Các hồ sơ Cơng ty thiếu bao gồm: Báo cáo giám sát môi trường định kì năm 2018 Khơng nộp phí BVMT năm 2017 Linh: Mời đồng chí Hiệp – Hùng kiểm tra, khảo sát thực tế Đề nghị ban Giám đốc cho cán dẫn tra viên kiểm tra thực tế Giám đốc: Vâng Cán công ty: Mời anh theo tơi Giám đốc: Tơi có số vấn đề trực tiếp muốn trao đổi với trường đoàn tra, mời anh qua phòng trao đổi (trưởng đồn sang phòng giám đốc) Giám đốc: Cơng ty e có chút sai sót q trình hoạt động, bọn em có chút quà mong anh cố gắng giúp đỡ Trưởng đoàn: Mời anh (chị) cất đi, làm quy định (đi phòng họp) Cảnh khảo sát thực tế: ( diễn sau cảnh trưởng đoàn giám đốc gặp mặt) Cán công ty: Đây khu vực lưu trữ chất thải chưa xử lý Công ty Hiệp – Hùng: Sao khu vực khơng có mái che? (chụp ảnh) Cán cơng ty: Vấn đề bọn em ý kiến đề nghị lãnh đạo lắp đặt thêm Hiệp – Hùng: (Nhìn sang khu vực bên cạnh) Sao chỗ lại có dầu đổ ra? Cán công ty: Cái máy móc vận chủn chất thải bị rò rỉ Hiệp – Hùng: (lại kiểm tra, phát khu vực chứa dầu thải không thuộc danh mục xử lý mà Công ty xử lý) – Ghi, chụp ảnh lại Đề nghị anh (chị) dẫn đến điểm xả thải nước thải cuối Công ty (Tiến hành lấy mẫu nước, đo PH…, sử dụng dụng cụ bảo hộ, chụp ảnh, ghi kết quả) Hiệp – Hùng: Thưa trưởng đoàn tra, sau kiểm tra hoạt động thực tế Công ty, phát sai phạm sau: - Khu lưu trữ chất thải khơng có che Xử lý chất thải nằm ngồi danh mục đăng kí xử lý Chất lượng nước thải đầu không đạt yêu cầu Linh: Đề nghị đồng chí Hà (nguyễn) tổng hợp kết để lập kết luận tra Đề nghị ban Giám đốc cho thời gian để kết luận tra Sau đọc kết luận tra, đưa mức xử phạt ln Trưởng đồn tra: Anh(chị) có ý kiến khơng? Khơng Chúng tơi xin phép THUYẾT PHỤC KNM I ĐẶT VẤN ĐỀ Trong năm qua, dù sản xuất nước phát triển mạnh chưa đáp ứng nhu cầu, sức cạnh tranh hàng hóa nước hàng ngoại nhập chưa mong muốn Một phận lớn người tiêu dùng nước có tâm lý sính hàng ngoại trường hợp có hàng nội với chất lượng giá tương đương Vậy điều cần làm để cho người Việt ưu tiên dùng hàng Việt Các nhà bán hàng cần giới thiệu, định hướng, hướng dẫn tiêu dùng hàng Việt để người dân hiểu tin, dùng hàng Việt Mặc dù bỏ tiền mua người mua hàng có lựa chọn Người tiêu dùng VN bỏ tiền có quyền chọn lựa mặt hàng có chất lượng cao, có giá phải chăng, mẫu mã đẹp Vấn đề cần làm cho người tiêu dùng có đủ thơng tin để thấy khơng hẳn “tiền ấy” Hiện hàng hóa việt nam đáp ứng quy tắc tiêu chuẩn, có bao bì mẫu mã phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng thể rõ chất lượng, tính sản phẩm Điều hàng hóa Việt Nam thể rõ sản phẩm Bạn có thể biết thơng tin sản phẩm thị trường giá có tương đương với hàng nội chất lượng, thời gian sử dụng lại thấp so với hàng nội - lần Người tiêu dùng cần chủ động tìm hiểu thơng tin sản phẩm, hàng hóa trước mua sử dụng hàng hóa, có nhìn nhận, đánh giá chất lượng thực tế sản phẩm so với công bố nhãn hàng hóa qua thơng tin tun truyền II HIỆN TRẠNG Phần lớn thị trường Việt Nam chủ yếu hàng hóa nhập từ Trung Quốc chiếm đến 70-80% giá thành rẻ Đó điều nên suy nghĩ Ngoài người dân tâm lý sính hàng ngoại: Nhật, Hàn, Mỹ Ví dụ: sd sâm hàn quốc, Hàng Việt Nam có sách bảo vệ thích đáng người tiêu dùng Trên thị trường lưu hành khơng hàng nhái, hàng giả, hàng rởm, chất lượng trôi nổi, làm ảnh hưởng đến thương hiệu hàng hóa Việt Nam, gây thiệt hại cho người tiêu dùng Nhưng sử dụng tem chống hàng giả, hàng nhái để dán lên sản phẩm đăng kí quyền, đạt tiêu chuẩn Ví dụ: trứng gà organic, bưởi da xanh, nhãn lồng hưng yên Một số hãng nước ngồi quảng cáo cho sản phẩm q chất lượng có thực Ví dụ: Mặt hàng sữa điển hình Lợi dụng thiếu thơng tin người tiêu dùng, hãng sữa bị đẩy 1,5-2 lần so với nước khác mà chất lượng tương đương với mặt hàng sữa nước Ngoài người tiêu dùng bị ngộ nhận qua thơng tin quảng cáo tính ưu việt sữa ngoại, điều khiến người tiêu dùng vơ tình bị “móc túi” cách tự nguyện Vụ sữa bột trẻ em trung quốc bị nhiễm chất melanin gây ảnh hưởng đến sức khỏe Các sản phẩm sữa ngoại có giá thảnh cao chất lượng tương đương với sản phẩm nước giá thành rẻ Hiện nhà sản xuất nước cải tiến, thích ứng với thị trường cải tiến mẫu mã, tăng sức cạnh tranh giá chất lượng hàng hóa, có văn hóa ứng xử với người tiêu dùng mua bán, việc bảo hành sản phẩm, hậu mãi,…điều giúp cho người tiêu dùng tin tưởng, sử dụng hàng việt nam Ví dụ, mua hàng nước có hóa đơn, biết đơn vị cung cấp hàng hóa, chất lượng, giá cả, nguồn gốc Hiện nay, người tiêu dùng Việt Nam số đông vùng nông thôn, miền núi; điều kiện tiếp cận thơng tin nên khó có thể trở thành "người tiêu dùng thông thái" Hiện tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, tạo sản phẩm có chất lượng tốt, giá hợp lý, mẫu mã phù hợp với thị yếu người tiêu dùng Ví dụ: hàng may mặc, giày dép: việt tiến, may 10, hàng bitis, BQ Các sản phẩm phục vụ mục đích cho học sinh giấy hải tiến, Hồng hà, bút thiên long sản phẩm nhà nước cấp logo “ Hàng VN chất lượng cao” Ví dụ: Bphone Bảo mật tốt, chống virus Khả chống nước tốt nằm số hãng điện thoại tiếng giới Điện thoại thiết kế đẹp, độc đáo đặc biệt tràn viền phù hợp với xu Giá hợp lí với người tiêu dùng việt nam Vinfast Như biết buổi trưng bày chương trình Paris motor show 2018 tập đồn lớn Việt Nam gới thiệu mẫu xe oto Việt Nam giới đánh dấu phát triển công nghệ sản xuất Việt Nam thị trường quốc tế, tạo tảng cho ngành khác: tàu điện, máy bay Từ ta thấy nước nhãn hiệu, thương hiệu ngày hoản thiện để đến tay người tiêu dùng cách hồn thiện, rẻ, nhanh chóng Và ta thấy sản phẩm nước khơng thua so với sản phẩm nước ngồi III LỢI ÍCH KHI DÙNG HÀNG VIỆT Nó có ý nghĩa quan trọng việc tạo tâm doanh nghiệp sản xuất tổ chức tiêu thụ việc làm cách để đưa hàng nội chiếm lĩnh thị trường, đến với người tiêu dùng Nó có ý nghĩa quan trọng việc thay đổi tâm lý tiêu dùng người Việt Nam Chúng ta phải tự hào sử dụng hàng hóa Việt Nam niềm tự hào đất nước, giúp cho hàng hóa Việt Nam hội nhập bối cảnh quốc tế Điều cần nỗ lực chung tay người tiêu dụng Việc người tiêu dùng nước sử dụng hàng Việt hành động yêu nước, ủng hộ doanh nghiệp người lao động làm sản phẩm Tạo công ăn việc làm cho người lao động Đảm bảo sức khỏe, lợi ích, an tồn cho người tiêu dùng Đối với số sản phẩm có giá thành sản phẩm rẻ nên tiết kiệm chi phí Tăng ngân sách dân số đông nên tiêu thụ nhiều sản phẩm, phát triển đất nước, tạo lực Giúp doanh nghiệp nước phát triển, hỗ trợ sản xuất phát triển kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh Vì doanh nghiệp sd ngun liệu thơ nước, người việt khơng dùng hàng việt doanh nghiệp không thể tồn được, nguyên liệu thô nước phải xuất ra, làm cho kinh tế xuống, hàng hóa ngoại ạt tràn vào Việc nhập nhiều có thể dẫn đến tình trạng phụ thuộc, gây kìm hãm phát triển Sử dụng hàng việt việc mà tận hưởng giá trị tạo ... nguyên Môi trường phê duyệt trước ngày 01 tháng 12 năm 2018 Chế độ báo cáo Trong q trình tra, trưởng đồn tra báo cáo tiến độ tra cho giám đốc sở TNMT, kết thúc tra, trưởng đoàn tra báo cáo kết tra, ... xử lý, lập báo cáo giám sat môi trường định kì theo quy định báo cáo ĐTM duyệt, nộp bổ sung phí bảo vệ môi trường năm 2017 Trên Báo cáo kết tra việc chấp hành pháp luật Bảo vệ môi trường Công... phần: Đồn tra số 123/QĐ-STNMT Sau cơng bố định tra, Đoàn Thanh tra tiến hành làm việc theo lịch tra Tổng hợp báo cáo Đồn Thanh tra tổng hợp, phân tích, đánh giá, báo cáo dự thảo kết luận trình Giám