Cơ sở lý luận, thực tiễn về thành phố toàn cầu và vận dụng cho thành phố hải phòng

Đây là công cụ rất quan trọng để mỗi thành phố nhận thức rõ hơn về vị trí của mình trong một bức tranh tổng thể chung về các thành phố trên thế giới; thấy được những thuận lợi, khó khăn,

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

VIỆN VIỆT NAM HỌC VÀ KHOA HỌC PHÁT TRIỂN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

VIỆN VIỆT NAM HỌC VÀ KHOA HỌC PHÁT TRIỂN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Tên đề tài luận án không trùng với bất cứ nghiên cứu nào đã được công bố Các tài liệu, số liệu, trích dẫn trong luận án là trung thực, khách quan, rõ ràng

về xuất xứ Những kết quả nêu trong luận án chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác./

Hải Phòng, ngày 18 tháng 10 năm 2017

Tác giả luận án

Phạm Hữu Thƣ

LỜI CÁM ƠN

Bản luận án này là kết quả của một quá trình nghiên cứu trong nhiều năm kể từ khi tôi còn đang công tác tại Sở Ngoại vụ thành phố Hải Phòng Rất may mắn cho tôi đã được Viện Việt Nam học và Khoa học phát triển, ĐHQG Hà Nội tiếp nhận làm nghiên cứu sinh Tại đây, tôi đã có cơ hội theo đuổi công việc nghiên cứu để phát triển những vấn đề tôi đã tâm huyết từ nhiều năm trước

Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới GS.TSKH Vũ Minh Giang, người thày không chỉ đã tiếp nhận và tận tình hướng dẫn khoa học mà còn luôn động viên, khuyến khích tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu luận án

Tôi xin gửi lời cám ơn chân thành tới GS.TS Phạm Hồng Tung, Viện trưởng, các quý thày, cô tại Viện Việt Nam học và Khoa học phát triển, Đại học Quốc gia Hà Nội, những người đã chỉ bảo, giúp đỡ, quan tâm và khích lệ tôi hoàn thành luận án này

Đặc biệt, tôi cũng xin chân thành cám ơn PGS.TS.Thượng tướng, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Văn Thành, nguyên

Bí thư Thành ủy Hải Phòng đã gợi ý về đề tài nghiên cứu của tôi, nhất là áp dụng phương pháp tư duy hệ thống trong việc nghiên cứu luận án

Tôi cũng không thể không nhắc tới và trân trọng cám ơn GS Peter Taylor, người sáng lập và là Giám đốc của Tổ chức toàn cầu hóa và các thành phố thế giới (GaWC), GS Frank Wiltor, GS Ben De Rudder, Đại học Ghent ( Bỉ) và là phó Giám đốc của GaWC, những người ngay từ đầu đã nhiệt tình mong muốn hợp tác để cùng tôi nghiên cứu về Hải Phòng theo hướng là thành

phố quốc tế cũng như các công trình của họ nghiên cứu về sự phát triển của các đô thị toàn cầu, làm cơ sở khoa học cho việc nghiên cứu luận án Tôi cũng

hy vọng sau khi hoàn thành xong luận án này sẽ cùng họ triển khai trên thực tiễn kết quả nghiên cứu này

Tôi cũng xin chân thành cám ơn TS Nguyễn Thị Hoài Phương, Khoa Lịch sử, Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn, thạc sỹ Nguyễn Thị Ngọc Bích, Sở Ngoại vụ Hải Phòng đã nhiệt tình hỗ trợ tư liệu nghiên cứu về Hải Phòng

Luận án cũng không thể hoàn thành nếu thiếu đi sự giúp đỡ đầy trách nhiệm và nhiệt tình của các đồng chí lãnh đạo Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố, của PGS TS Đan Đức Hiệp, nguyên Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, nguyên Phó Chủ tịch thường trực Ủy ban nhân dân thành phố, lãnh đạo các ban, sở ngành liên quan, Cục Thống kê, Chi cục Lưu trữ và Thư viện thành phố

Cuối cùng, tôi xin dành lời tri ân tới gia đình, người thân và bè bạn, những người luôn bên cạnh động viên, khích lệ, chia sẻ và giúp đỡ tôi vượt qua những khó khăn, thách thức để hoàn thành luận án này

Xin trân trọng biết ơn./

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Phạm Hữu Thƣ

2

1.2.2 Lý thuyết về thành phố toàn cầu của Friedmann 27 1.2.3 Lý thuyết về thành phố toàn cầu của Sassen 30 1.2.4 Lý thuyết về thành phố toàn cầu của Manuel Castells 33 1.2.5 Lý thuyết về thành phố trung tâm kinh tế quốc tế của Thái Lai Hưng 35

1.3 Phân loại và xếp hạng các thành phố toàn cầu 38

1.4 Phân loại và xếp hạng các thành phố cảng biển thế giới 45

1.5 Phương pháp đánh giá mức độ kết nối và mức độ toàn cầu hóa của

các thành phố

47

1.5.1 Phương pháp tính chỉ số kết nối toàn cầu GNC của GaWC 47 1.5.2 Phương pháp đánh giá mức độ toàn cầu hóa của các thành phố 50 1.5.2.1 Xếp hạng các thành phố theo chỉ số năng lực vị trí CPP 51 1.5.2.2 Xếp hạng các thành phố theo chỉ số năng lực liên kết CNP 54 1.5.2.3 Xếp hạng các thành phố theo chỉ số GCI 56

1.6 Thực tiễn về quá trình toàn cầu hóa của các thành phố ở một số

3

Chương 2 KHÁI LƯỢC QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA THÀNH

PHỐ HẢI PHÒNG THỜI KỲ PHÁP THUỘC (1888 - 1945)

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội và sự hình thành Cảng Hải Phòng 87

2.2 Quá trình phát triển của Hải Phòng trong thời kỳ Pháp thuộc 98

2.3.3 Kinh tế thủ công nghiệp, ngư nghiệp và nông nghiệp 114

4

Chương 3 CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ

Ở HẢI PHÒNG QUA 30 NĂM ĐỔI MỚI (1986 - 2015) 3.1 Tiền đề CNH, HĐH và hội nhập quốc tế của Hải Phòng trước Đổi

mới

120

3.2 Quan điểm, chủ trương xây dựng và phát triển Hải Phòng trong thời

kỳ đổi mới, công nghiệp hóa và hội nhập quốc tế

3.3.1.1 Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 126

3.3.2.1 Kết cấu hạ tầng kỹ thuật kinh tế - xã hội 133

3.3.4.1 Giáo dục - đào tạo và khoa học - công nghệ 143 3.3.4.2 Văn hóa - thể thao và chăm sóc sức khỏe nhân dân 144

5

3.3.5 Xác định mức độ kết nối toàn cầu GNC của Hải Phòng 145

3.4 Đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu CNH, HĐH của Hải Phòng đến

năm 2015 và dự báo đến 2020

157

Chương 4 XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN HẢI PHÒNG THEO HƯỚNG

THÀNH PHỐ QUỐC TẾ 4.1 Bối cảnh quốc tế và trong nước tác động đến nhiệm vụ xây dựng và

phát triển Hải Phòng

165

4.2 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức (SWOT) để phát

triển Hải Phòng theo hướng thành phố quốc tế

170

4.3.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, cộng đồng

doanh nghiệp và nhân dân thành phố đối với việc xây dựng và phát triển Hải

Phòng theo hướng thành phố quốc tế

177

4.3.2 Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại, nâng

cao năng lực kết nối trong và ngoài nước

179

4.3.3 Phát triển đô thị theo hướng đô thị xanh, quốc tế, văn minh, hiện đại,

giữ gìn, bảo tồn không gian đô thị cũ và thích ứng với biến đổi khí hậu

181

6

4.3.4 Đẩy mạnh thu hút các nguồn lực nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn

với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng hiệu quả, phát triển bền vững

và thích ứng với hội nhập quốc tế

182

4.3.5 Đẩy mạnh công tác đối ngoại, tích cực và chủ động hội nhập quốc tế

toàn diện trên các lĩnh vực

185

4.3.6 Cải cách hành chính và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng

yêu cầu CNH, HĐH và hội nhập quốc tế

186

4.3.7 Phát triển văn hóa – xã hội và con người Hải Phòng 187

7

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Tiếng Việt

CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

CNCBCT Công nghiệp chế biến, chế tạo

KHXH&NV Khoa học Xã hội và Nhân văn

KH&CN Khoa học và Công nghệ

NXB Nhà xuất bản

TN&MT Tài nguyên và Môi trường

TP Thành phố

TSKH Tiến sĩ khoa học

TTTLQG Trung tâm Tư liệu quốc gia

UBND Ủy ban nhân dân

VHNT Văn hóa - Nghệ thuật

VHTT&DL Văn hóa Thể thao và Du lịch

Tiếng Anh

CNP Chỉ số năng lực liên kết của mỗi thành phố

(City Network Power)

8

CPP Chỉ số năng lực vị trí của mỗi thành phố

(City Place Power) GCI Chỉ số mức độ toàn cầu hóa của các thành phố

(Globalizing Cities Index) R&D Reseach and Development

UNIDO United Nations Industrial development

Orgnization

9

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ, BẢN ĐỒ VÀ HÌNH ẢNH

Bảng 1.1 Danh sách các thành phố được GaWC xếp hạng năm 2016 41

Bảng 1.2 Xếp hạng 50 thành phố cảng biển lớn nhất thế giới năm 2008 46

Bảng 1.3 Top 50 - Năng lực vị trí của các thành phố toàn cầu (CPP) 52

Bảng 1.4 Top 50-Năng lực liên kết của các thành phố toàn cầu (CNP) 54

Bảng 1.5 Bảng xếp hạng tốp 100 các thành phố đang toàn cầu

Bảng 1.7 Xếp hạng liên kết trong nước của các thành phố Pháp 62

Bảng 1.8 Xếp hạng liên kết của các thành phố Pháp với NYLON 63

Bảng 1.9 Xếp hạng liên kết của các thành phố Pháp với bộ ba thành

phố của Trung Quốc

64

Bảng 1.10 Xếp hạng liên kết mạng lưới toàn cầu của các thành phố

Nhật Bản

66

Bảng 1.11 Xếp hạng liên kết trong nước của các thành phố Nhật Bản 68

Bảng 1.12 Xếp hạng liên kết của các thành phố Nhật Bản với NYLON 70

Bảng 1.13 Xếp hạng liên kết của các thành phố Nhật Bản với bộ ba

thành phố của Trung Quốc

71

Bảng 1.14 Kết nối mạng lưới toàn cầu của các thành phố Đông Nam Á 74

Bảng 1.15 Kết nối trong nước của các thành phố Đông Nam Á 76

10

Bảng 1.16 Kết nối của các thành phố Đông Nam Á với NYLON 77

Bảng 1.17 Kết nối của các thành phố Đông Nam Á với bộ ba thành

phố của Trung Quốc

Bảng 2.3 Giá trị hàng hoá xuất nhập khẩu của Pháp và các nước

qua Cảng Hải Phòng giai đoạn 1875-1888

93

Bảng 2.4 Tốc độ tăng dân số của Hải Phòng so với Sài Gòn, Chợ Lớn

và Hà Nội thời kỳ 1905-1926

106

Bảng 3.1 Quy mô dân số Hải Phòng qua các thời kỳ từ 1888 - 2015 140

Bảng 3.2 Bảng điểm kết nối của 40 doanh nghiệp trong Forbes 2000

tại Hải Phòng với 13 thành phố toàn cầu theo phương pháp của GaWC

150

Bảng 3.3 Ma trận xác định giá trị kết nối GNC giữa Hải Phòng

với 13 thành phố toàn cầu

154

Bảng 3.4 Điểm số GNC của các thành phố có kết nối với Hải Phòng 156

Bảng 3.5 Kết quả đạt được CNH theo đến năm 2015 và dự báo đến 2020 158

BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Tốc độ tăng trưởng GRDP của thành phố Hải Phòng

giai đoạn 1995 - 2015

126

Biểu đồ 3.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thành phố Hải Phòng 127

Biểu đồ 3.4 Sản lượng hàng hóa qua các cảng khu vực Hải Phòng 131

Biểu đồ 3.5 Tốc độ đô thị hóa của Hải Phòng giai đoạn 1995 - 2015 141

SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1 Hệ thống các thành phố thế giới của Friedmann 28

Sơ đồ 1.2 55 thành phố toàn cầu được GaWC phân loại năm 1998 39

Sơ đồ 1.3 Hệ thống chỉ số các thành phố đang toàn cầu hóa 50

Sơ đồ 3.1 Phân loại các nước công nghiệp theo mức độ tích lũy kỹ thuật 130

Sơ đồ 4.1 Định hướng phát triển không gian đô thị của Hải Phòng

đến 2025

173

BẢN ĐỒ Bản đồ 2.1 Bản đồ Đàng ngoài cuối thế kỷ XVII 88

Bản đồ 2.2 Quy hoạch Hải Phòng năm 1874 và 1926 103

HÌNH ẢNH Ảnh 1.1: Chuỗi cung ứng hàng hóa lưu chuyển hàng hóa qua các nước 35

Ảnh 1.3 TP Hồ Chí Minh - Thành phố toàn cầu mới 82

tế, thực hiện thuận lợi hoá và tự do hoá thương mại, đầu tư và hợp tác trên nhiều lĩnh vực Tuy nhiên, vai trò trung tâm của quá trình này lại đang diễn ra hết sức mạnh mẽ ở các đô thị, thành phố lớn trên thế giới Hiện có hơn một nửa dân số thế giới sống ở các thành phố Dự báo trước năm 2030, có khoảng 4,9 tỷ người, chiếm 60% dân số thế giới sống ở khu vực đô thị [154,9] Toàn cầu hóa thúc đẩy quá trình đô thị hóa và hình thành nên loại hình thành phố mới được định danh là

thành phố toàn cầu (global city) hoặc thành phố thế giới (world city) Những

thành phố toàn cầu nổi lên như là trung tâm của mạng lưới xuyên quốc gia, kết nối những dòng chảy về vốn, công nghệ, hàng hóa, dân số và các lĩnh vực văn hóa - xã hội của thế giới Phạm vi của các thành phố toàn cầu không chỉ còn nằm

ở các thành phố thuộc khu vực Châu Âu, Bắc Mỹ mà lan tỏa đến tất cả các châu lục Tiêu chí đánh giá mức độ toàn cầu hóa của những thành phố này không nằm

ở quy mô diện tích hay số dân mà chính là vai trò và mức độ kết nối của chúng với hệ thống kinh tế toàn cầu

Nhiều tổ chức và các nhà khoa học đã đưa ra các khái niệm, tiêu chí để nghiên cứu và phân loại về thành phố toàn cầu Đây là công cụ rất quan trọng để mỗi thành phố nhận thức rõ hơn về vị trí của mình trong một bức tranh tổng thể chung về các thành phố trên thế giới; thấy được những thuận lợi, khó khăn, cơ hội

và thách thức cũng như tiềm năng và triển vọng trong quá trình xây dựng, phát triển trước xu thế toàn cầu hoá đang diễn ra rất mạnh mẽ

1.2 Hải Phòng là thành phố lớn thứ ba của cả nước, nằm ở vị trí trung tâm vùng duyên hải Bắc Bộ, là đầu mối giao thông quan trọng, cửa chính ra biển của các

13

tỉnh phía Bắc, giao thương thuận lợi với các địa phương trong nước và quốc tế Trải qua hơn 130 năm xây dựng và phát triển, đến nay Hải Phòng trở thành một trung tâm công nghiệp và dịch vụ cảng biển, đô thị loại 1, đô thị trung tâm cấp quốc gia; một cực tăng trưởng của vùng kinh tế động lực phía Bắc; một trọng điểm phát triển kinh tế biển - đảo; có vị trí trọng yếu cả về kinh tế và quốc phòng - an ninh

So sánh với các thành phố lớn trên thế giới, Hải Phòng còn khá khiêm tốn về quy mô và tiềm lực kinh tế Song với vị trí địa - kinh tế thuận lợi, cùng hệ thống giao thông khá đồng bộ cả đường bộ, đường sắt, đường thuỷ, đường biển và đường hàng không, Hải Phòng đã và đang là nơi giao lưu của các nền kinh tế, nằm ở vòng cung Châu Á - Thái Bình Dương, khu vực đang và sẽ phát triển năng động nhất trong thế kỷ XXI

1.3 Qua 30 năm thực hiện công cuộc đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Hải Phòng đã và đang nỗ lực phấn đấu là một trong những địa phương

đi đầu với tốc độ tăng trưởng kinh tế của thành phố gấp 1,5 lần mức tăng bình quân chung cả nước Thành phố tập trung cao cho mục tiêu hoàn thiện kết cấu hạ tầng chiến lược như: xây dựng đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, cầu Tân Vũ - Lạch Huyện, cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, nâng cấp Sân bay Cát Bi thành sân bay quốc tế; quy hoạch hệ thống các khu công nghiệp tập trung, khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải; các khu đô thị mới Dự kiến trong tương lai, các công trình cơ sở hạ tầng này được hoàn thành sẽ góp phần đắc lực để Hải Phòng có một tầm vóc và diện mạo mới, xứng đáng là đô thị loại 1, đô thị trung tâm cấp quốc gia và nâng cao uy tín, vị thế cũng như ảnh hưởng đối với quốc tế Quá trình cơ cấu lại nền kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng góp phần nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh và chủ động hơn trong hội nhập quốc tế Đô thị từng bước được mở rộng và đạt được những kết quả tích cực Công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế được chú trọng đẩy mạnh Hải Phòng được đánh giá là thành phố có năng lực hội nhập quốc tế với độ

mở của nền kinh tế ở mức khá cao Hiện có nhiều tập đoàn xuyên quốc gia tìm hiểu, hợp tác và đầu tư, coi Hải Phòng là điểm đến tin cậy, hấp dẫn Một số hội nghị quốc

14

tế như: Hội nghị hợp tác phi tập trung Việt - Pháp năm 2010, Hội nghị thế giới về khoa học tư duy hệ thống năm 2014 đã được tổ chức thành công tại Hải Phòng

1.4 Nghị quyết XIV của Đại hội Đảng bộ thành phố Hải Phòng nhiệm kỳ

2010 - 2015 đã đề ra mục tiêu xây dựng và phát triển Hải Phòng đến năm 2015 cơ bản trở thành thành phố công nghiệp và dịch vụ cảng theo hướng văn minh, hiện đại

trước năm 2020 Đồng thời, Nghị quyết cũng đã nêu rõ từng bước phấn đấu trở

thành thành phố quốc tế Đây là một cách tiếp cận mới, thể hiện việc đổi mới tư

duy trong quá trình xây dựng và phát triển thành phố trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế đang diễn ra mạnh mẽ Tuy nhiên cơ sở lý luận, nội hàm và các tiêu chí đánh giá mục tiêu trên còn chưa được xác định rõ

Do vậy, việc lựa chọn luận án nghiên cứu về Cơ sở lý luận, thực tiễn về

thành phố toàn cầu và vận dụng cho thành phố Hải Phòng theo hướng trở thành

thành phố quốc tế là vấn đề mới, hết sức cần thiết để trên cơ sở nghiên cứu này sẽ giúp xác định rõ vị trí của thành phố đang ở đâu trên bản đồ các thành phố thế giới? Thấy rõ xu thế, mục tiêu và triển vọng phát triển trong quá trình hội nhập với khu vực và quốc tế, đồng thời có thể thấy rõ được những mặt trái, mặt hạn chế trong quá trình thực hiện theo mô hình này, bảo đảm cho sự phát triển hài hòa, bền vững trong bối cảnh toàn cầu hóa với nhiều cơ hội và khó khăn, thách thức đan xen

Từ thực tiễn áp dụng cho Hải Phòng, luận án sẽ góp phần xây dựng cơ sở khoa học của mô hình thành phố quốc tế phù hợp với điều kiện của Việt Nam

2 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

2.1 Đối tƣợng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là về các thành phố toàn cầu (hay là thành phố thế giới) trong bối cảnh toàn cầu hóa, trong đó tập trung nghiên cứu một số thành phố toàn cầu có thế mạnh về hàng hải, một số thành phố của Pháp, Nhật Bản và khu vực Đông Nam Á

Phạm vi nghiên cứu về Hải Phòng được giới hạn trong hai thời kỳ: (1) Thời

kỳ cận đại, giai đoạn ra đời và phát triển (từ 1888 - 1945) với tư cách như là một đô thị mới, dưới sự đô hộ của Pháp (2) Thời kỳ đương đại: Quá trình đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế (từ 1986 - 2015) Đây là hai thời kỳ có

ý nghĩa quan trọng trong suốt tiến trình lịch sử hình thành, xây dựng và phát triển của Hải Phòng

3 Mục đích nghiên cứu

Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về thành phố toàn cầu: Làm rõ khái niệm, phạm vi, tầm ảnh hưởng và phương pháp xác định mức độ liên kết kinh tế quốc tế của các thành phố toàn cầu trong bối cảnh hiện nay, qua đó tìm ra những điểm phù hợp với hoàn cảnh Việt Nam

Vận dụng cơ sở lý luận, phương pháp xác định mức độ toàn cầu hóa và mức

độ kết nối về thành phố toàn cầu để đánh giá mức độ kết nối kinh tế toàn cầu của

Hải Phòng, làm cơ sở xác định vai trò, vị trí của Hải Phòng trong xếp hạng các thành phố toàn cầu

Làm rõ sự cần thiết, các yếu tố tác động đến việc xây dựng tầm nhìn, định hướng và giải pháp cho sự phát triển Hải Phòng trong bối cảnh đẩy mạnh CNH, HĐH và hội nhập quốc tế

16

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận án có sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:

Phương pháp thống kê: Nhằm thu thập thông tin, tư liệu, tập hợp, nghiên cứu

tài liệu trong và ngoài nước để làm rõ nội dung nghiên cứu về thành phố toàn cầu và thành phố Hải Phòng

Phương pháp chuyên gia: Sử dụng phương pháp chuyên gia, tổ chức hội thảo

để phân tích và từ đó tổng hợp, đánh giá nội dung nghiên cứu, bảo đảm tính khách quan, khoa học

Phương pháp nghiên cứu khu vực học hiện đại: Nhằm đạt được mục tiêu ứng

dụng những nhận thức tổng quát về thành phố Hải Phòng để giải quyết những vấn

đề có độ phức hợp cao trong thực tiễn phát triển của thành phố Đó không chỉ là một

không gian lịch sử - văn hóa mà trước hết còn là một không gian phát triển

[108,109] Trên cơ sở đó, các nghiên cứu sẽ có giá trị tư vấn, phản biện chính sách,

và cuối cùng là trực tiếp đóng góp vào chiến lược phát triển bền vững của thành phố, tức là cung cấp đầu vào (input) cho quá trình hoạch định chính sách

Ngoài ra, trong quá trình nghiên cứu có sử dụng phương pháp tư duy hệ

thống nhằm có được cách tiếp cận tổng thể, toàn diện, nhiều vấn đề trong quá trình

nghiên cứu, bổ sung làm rõ thêm những điểm đòn bẩy, “ là những vị trí trong một

hệ thống phức hợp, trong đó sự thay đổi nhỏ ở một thứ có thể tạo ra những thay đổi lớn với tất cả mọi thứ…” [82,64] để làm cơ sở lý luận và thực tiễn cho đề xuất,

khuyến nghị một số giải pháp trong luận án

5 Những đóng góp của luận án

5.1 Về mặt khoa học

Luận án hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về thành phố toàn cầu, phương pháp đánh giá, phân loại vai trò, vị trí, tầm quan trọng của chúng trong quá trình hội nhập và toàn cầu hóa

17

Thông qua nghiên cứu về một số thành phố của Pháp, Nhật Bản và khu vực Đông Nam Á để thấy rõ mức độ kết nối, hội nhập và toàn cầu hóa của các thành phố này với khu vực và thế giới

Góp phần bổ sung cơ sở lý luận và thực tiễn cho phương pháp nghiên cứu khu vực học hiện đại (đánh giá mức độ kết nối, mức độ toàn cầu hóa) đối với các đô thị, thành phố trên thế giới

5.2 Về mặt thực tiễn

Khái quát bức tranh tổng thể về quá trình hình thành, sự ra đời và phát triển của thành phố Hải Phòng từ cuối thế kỷ XIX đến nay, trong đó có đánh giá mức độ CNH, HĐH của thành phố qua hơn 30 năm đổi mới (giai đoạn từ 1986 đến 2015) với các tiêu chí trong lĩnh vực kinh tế, xã hội và môi trường

Vận dụng phương pháp của GaWC để tính toán mức độ kết nối của Hải

Phòng với thế giới Trên cơ sở đó phân tích những cơ hội, thách thức, điểm mạnh, điểm yếu của Hải Phòng để đưa ra khuyến nghị về một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả và đẩy mạnh quá trình hội nhập và phát triển của Hải Phòng theo hướng trở thành thành phố quốc tế trong điều kiện biến đổi toàn cầu

Đây là lần đầu tiên ở Việt Nam có nghiên cứu về đề tài thành phố toàn cầu nên luận án sẽ góp phần nâng cao nhận thức khoa học cho việc xây dựng và phát triển thành phố toàn cầu ở Việt Nam

6 Bố cục luận án

Để có thể hệ thống hóa những vấn đề nền tảng làm cơ sở hình thành lý luận

và thực tiễn về thành phố toàn cầu; làm rõ sự ra đời và phát triển của Hải Phòng trong thời kỳ Pháp đô hộ; thực trạng quá trình đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, cũng như việc xây dựng tầm nhìn, định hướng và giải pháp cho sự phát triển Hải Phòng theo hướng thành phố quốc tế trong tương lai, luận án được bố cục gồm các chương như sau:

18

Phần mở đầu

Chương 1 Một số vấn đề về cơ sở lý luận và thực tiễn

Chương 2 Khái lược quá trình hình thành và phát triển của thành phố Hải Phòng thời kỳ Pháp thuộc (1888 - 1945)

Chương 3 Công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế ở thành phố Hải Phòng qua 30 năm đổi mới (1986 - 2015)

Chương 4 Xây dựng và phát triển Hải Phòng theo hướng thành phố quốc tế Ngoài phân tích chính văn, luận án còn có hệ thống phụ lục bao gồm các bản

đồ, hình ảnh về Hải Phòng xưa và nay; các tư liệu có giá trị tham khảo và bảng, biểu liên quan của luận án

19

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Nghiên cứu về thành phố toàn cầu

Lịch sử nghiên cứu về thành phố toàn cầu đã được các học giả nghiên cứu khá đầy đủ trong nhiều thập kỷ qua và cho thấy vai trò của các thành phố toàn cầu trong kết nối hệ thống kinh tế quốc tế Đi tiên phong trong lĩnh vực này là John Friedmann, Saskia Sassen, Manuel Castells, Peter J Taylor,… Các nghiên cứu của các nhà khoa học này đã đặt nền móng cơ sở lý luận và thực tiễn về các thành phố toàn cầu; đã làm rõ khái niệm, phạm vi, vai trò và mức độ toàn cầu hóa của chúng, xác định thời gian và không gian, sự phát triển và lan tỏa của các thành phố toàn cầu từ Âu – Mỹ sang Châu Á và phần còn lại của thế giới

Năm 1998, Tổ chức Toàn cầu hóa và các thành phố thế giới GaWC (Globalization and World Cities), do GS Peter.J.Taylor sáng lập tại trường Đại học Loughborough (Anh), cùng với sự tham gia của các nhà khoa học như Manuel Castells, John Friedmann, Peter Hall, Saskia Sassen và nhiều nhà khoa học của các trường đại học danh tiếng của Mỹ, Anh, Bỉ, Đức, Trung Quốc…tham gia GaWC đã thực hiện vai trò phân loại các thành phố thế giới Cụ thể như: GaWC đã đưa ra khái niệm về thành phố toàn cầu hay thành phố đẳng cấp thế giới; đồng thời tiến hành đánh giá, phân loại các thành phố này bắt đầu từ năm: 1998, 2000, 2004, 2008,

2012 và gần đây nhất là năm 2016 Phương pháp tính toán mức độ toàn cầu hóa của các thành phố (GCI) cũng được lượng hóa thành công thức với 2 chỉ số chủ yếu là Chỉ số về năng lực độc lập (còn gọi là năng lực vị trí) (CPP) và Chỉ số về năng lực liên kết (CNP) của mỗi thành phố Nhân tố tạo nên các chỉ số này lại chính là các doanh nghiệp xuyên quốc gia, các tập đoàn tài chính, dịch vụ quốc tế, các công ty truyền thông, các hội chợ thương mại quốc tế, hệ thống khách sạn cao cấp,…

Các nghiên cứu của các nhà khoa học nêu trên đã được xuất bản thành những

cuốn sách rất bổ ích cho công tác nghiên cứu như các cuốn sách: The World City

(Các thành phố trong bối cảnh toàn cầu hóa) của nhóm tác giả: Peter J Taylor, Ben

Derudder, Pieter Saey and Frank Witlox và cuốn Global Urban Analysis – A Survey

of Cities In Globalization (Phân tích đô thị toàn cầu - Nghiên cứu về các thành phố

trong bối cảnh toàn cầu hóa) của nhóm tác giả: Peter J Taylor, Pengfei Ni, Ben

Derudder, Michael Hoyler, Jinhuang and Frank Witlox; World City Network - A

global Urban Analysis (Mạng lưới thành phố thế giới - Phân tích đô thị toàn cầu)

của Peter J Taylor, Ben Derudder; Connectography:Mapping The Future of Global

Civilization (Kết nối: Lập bản đồ tương lai của văn minh toàn cầu) của Parag

Khanna Ngoài ra là các nghiên cứu, tư liệu với hàng trăm bài viết được công bố

trên website của GaWC

Bên cạnh đó, Công ty tư vấn quốc tế A.T Kearney cũng đưa ra phương pháp đánh giá và phân loại các thành phố toàn cầu từ năm 2008, 2010, 2012, 2014, 2015,

2016 và gần đây nhất là tháng 5/2017

Các nghiên cứu trên đã cho thấy cơ sở lý luận và thực tiễn về sự phát triển của các thành phố toàn cầu, phương pháp xác định mức độ kết nối, mức độ toàn cầu hóa của các thành phố Một số nghiên cứu còn phân tích về vai trò của các thành phố này theo khu vực như: Châu Mỹ la tinh, Bắc Mỹ, khu vực Tây Âu, khu vực Đông Âu, Anh, Pháp, vùng Trung Đông, Bắc Phi, Nam Á, vùng Caribe, khu vực Châu Á, Trung Quốc, Nhật Bản, Đông Nam Á trong đó có hai thành phố lớn ở Việt Nam là thành phố Hồ Chí Minh và thủ đô Hà Nội Từ đó, chúng ta có thể hình dung tầm ảnh hưởng thông qua mức độ kết nối kinh tế hoặc các chức năng

về chính trị, văn hóa,… của mỗi thành phố trên phạm vi thế giới với các cấp độ từ thấp đến cao

Ở Trung Quốc, năm 1996, Lý Thái Hưng đã cho ra đời cuốn sách Quá trình

21

hình thành những thành phố trung tâm kinh tế quốc tế, do NXB Nhân dân Thượng

Hải ấn hành (được NXB Chính trị Quốc gia dịch và phát hành năm 1998) Ông đã đưa ra khái niệm, vai trò, đặc trưng và cơ chế hình thành, các thách thức của các

thành phố trung tâm kinh tế quốc tế, một cách gọi khác của thành phố toàn cầu

Ở Việt Nam, nghiên cứu về thành phố toàn cầu còn ít và dường như chưa được quan tâm một cách đầy đủ Đây có thể là nhận định chủ quan của tác giả vì thiếu thông tin về các công trình đã và đang nghiên cứu Mặc dù vậy, một số bài viết của các tác giả như Nguyễn Đăng Sơn, Nguyễn Hữu Thái, Phạm Sỹ Liêm, Ngô Viết Nam Sơn cũng phần nào cho thấy vai trò của những thành phố toàn cầu và những tác động, ảnh hưởng mạnh mẽ của chúng trong tiến trình phát triển, toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế cũng như những gợi ý cho sự phát triển đô thị của Việt Nam nói chung và một số thành phố lớn nói riêng

1.1.2 Nghiên cứu về Hải Phòng

1.1.2.1 Nghiên cứu về Hải Phòng ở nước ngoài

Các nghiên cứu về Hải Phòng ở nước ngoài còn chưa nhiều và chưa đầy đủ Một số nghiên cứu về lịch sử ra đời và phát triển của Hải Phòng trong những năm cuối thế kỷ XIX và đầu thế kỷ XX cũng đã, dù trực tiếp hay gián tiếp, bước đầu phục dựng được bức tranh về lịch sử hình thành của đô thị Hải Phòng, từ một vùng cửa sông ven biển với những làng chài và bến chợ, trở thành một đô thị với phần lõi trung tâm là cảng Hải Phòng, xoay chuyển sự vận động và phát triển của cả thành phố Hải Phòng ngày nay

Trước khi thành lập thành phố Hải Phòng, có một số ghi chép của các thương nhân, giáo sĩ, các nhà quân sự Pháp khi họ đến vùng đất này vào những năm đầu thập kỷ 70 của thế kỷ XIX Trong đó, ghi chép đáng chú ý nhất là của Đại úy hải quân Vincent F E Senez (1830 - 1892), người được đô đốc Dupré cử làm thuyền trưởng tàu Bourayne đi thăm dò các vùng duyên hải Bắc Kỳ hai lần liên tiếp (tháng

01 - 02/1872 và tháng 10 - 11/1872) Sau các chuyến thăm dò này, Senez đã viết

22

“Báo cáo hàng hải về chuyến thăm dò các vùng duyên hải Nam Kỳ và Bắc Kỳ của tàu Bourayne” Thông qua những ghi chép của Senez, hình ảnh vùng đất Hải Phòng

năm 1872 hiện lên chân thực và khá toàn vẹn [67,10]

Ngoài ra còn phải kể đến là những ghi chép của Jean Dupuis trong A

Journey to Yunnan and the Opening of the Red River to Trade (Một chuyến du hành

lên Vân Nam và việc mở cửa sông Hồng cho thương mại), của Raymond Bonnal

trong cuốn Au Tonkin 1872 - 1881 - 1886: notes et souvenirs (Ở Bắc Kỳ, 1872 -

1881 - 1886: ghi chép và kỷ niệm), của B Robertson trong Visit to Haiphong and

Hanoi, in Tonkin ( Chuyến thăm tới Hải Phòng và Hà Nội ở Bắc Kỳ), của bác sĩ

E‟dourd Hocquard trong War and Peace in Hanoi and Tonkin (Chiến tranh và hòa

bình ở Hà Nội và Bắc Kỳ), Những nghiên cứu đó không chỉ giúp chúng ta hình dung về khu vực miền Bắc Việt Nam nói chung và vùng đất Hải Phòng nói riêng trong những thập kỷ cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX, mà còn giải thích tại sao Pháp lại quyết định xây dựng Hải Phòng thành một thương cảng kiêm quân cảng quan trọng nhất Bắc Kỳ Mặc dù những ghi chép trên đã cung cấp rất nhiều thông tin lý thú, song đó không phải là những nghiên cứu có tính chất sử học [67,10]

Một trong những nghiên cứu có giá trị về Hải Phòng là của Gilles Raffi với

luận án tiến sĩ “Haiphong: Origines, conditions et modalités du dévelopement

Jusquén 1922” (Hải Phòng: Nguồn gốc, điều kiện và thể thức phát triển cho đến

năm 1921) Luận án đã khảo sát về điều kiện tự nhiên, phục dựng lại bức tranh về quá trình hình thành cũng như bước đầu trả lời được những câu hỏi quan trọng như: tại sao người Pháp lại chọn Hải Phòng để xây dựng một hải cảng quan trọng nhất ở Bắc Kỳ, quá trình xây dựng và hoạt động của cảng Hải Phòng trước năm 1921 diễn

ra như thế nào? Đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội của thành phố cảng Hải Phòng đã biến chuyển ra sao trong những thập niên cuối thế kỷ XIX đầu thế kỷ XX [67,12]

Đáng chú ý là gần đây có cuốn sách của Yoshiharu Tsuboi Nước Đại Nam đối

diện với Pháp và Trung Hoa 1874 - 1885 có đề cập đến việc thông thương buôn bán

với nước ngoài thời vua Tự Đức bằng việc mở cảng Hải Phòng vào năm 1875 Hoặc

23

mới đây cuốn hồi ký Xứ Đông Dương của Paul Doumer (1905), Toàn quyền Đông

Dương của Pháp tại Việt Nam (giai đoạn 1897 - 1902) được tái bản đã đề cập đến thời kỳ đầu hình thành đô thị Hải Phòng và những tranh luận trong nội bộ của phía Pháp về những bất lợi nếu xây dựng cảng tại Hải Phòng

Hiện nay, chưa thấy có nghiên cứu ở nước ngoài nào đánh giá toàn diện, sâu sắc về công nghiệp hóa, vai trò và vị trí của Hải Phòng trong các mối quan hệ kinh

tế toàn cầu

1.1.2.2 Nghiên cứu về Hải Phòng ở trong nước

Những nghiên cứu về Hải Phòng ở trong nước bắt đầu vào những năm 80 của thế kỷ XX, trước hết là những nghiên cứu được trình bày và tập hợp tại những

hội thảo khoa học với các chủ đề như: Chiến thắng Bạch Đằng năm 938 (kỷ yếu xuất bản năm 1981), Quá trình hình thành phát triển thành phố và đặc tính người

Hải Phòng (1985) và Hải Phòng bước ngoặt đầu thế kỷ XX (1987) Các tham luận

trong các hội thảo khoa học này đã phác họa những nét đầu tiên, căn bản nhất về lịch sử, điều kiện tự nhiên, điều kiện xã hội, những trận chiến trong lịch sử dân tộc gắn với không gian vùng đất Hải Phòng Cho đến nay, qua gần bốn thập kỷ, nhiều tham luận trong các hội thảo này vẫn là những nghiên cứu quan trọng, là nguồn tư liệu giá trị cho các nhà nghiên cứu trong các giai đoạn tiếp sau Nổi bật trong số này

có các bài viết Vài nét về sự ra đời của thành phố Hải Phòng của hai tác giả Nguyễn Thừa Hỷ, Trịnh Ngọc Viện; Quá trình hình thành và phát triển không gian

đô thị Hải Phòng của Nguyễn Ngọc Quỳnh (số 1/1986); Một số tư liệu về hoạt động của Phòng thương mại Pháp tại Hải Phòng (số 1/1988) và Đốc lý M Merlo nói về tình hình quy hoạch thành phố Hải Phòng những thập niên đầu thế kỷ XX (số

3/1987) của Nguyễn Nam; Hải Phòng những năm đầu chiếm đóng và đầu tư của tư

bản Pháp của Đinh Xuân Lâm (số 3/1987)

Trong những năm 1990, nghiên cứu về Hải Phòng có nhiều thành tựu lớn, cả với những nghiên cứu tập thể và những công trình của các cá nhân Năm 1990, Hội

24

đồng nghiên cứu lịch sử Hải Phòng đã tập hợp các nghiên cứu, biên soạn và xuất

bản cuốn Địa chí Hải Phòng (tập 1), trong đó đã đề cập đến một số vấn đề như vị trí

địa lý, địa hình, địa mạo, điều kiện thủy văn, khí hậu, một số vấn đề về lịch sử hình thành thành phố Đảng bộ thành phố Hải Phòng tổ chức biên soạn và xuất bản bộ

Lịch sử Đảng bộ Hải Phòng Đây là một công trình nghiên cứu công phu, thực hiện

trong nhiều năm, tập trung gắn với sự ra đời, tồn tại và phát triển cũng như các hoạt động của Đảng bộ Hải Phòng (từ năm 1930 đến năm 2000) Năm 1998, Hội đồng nghiên cứu Lịch sử Hải Phòng kết hợp với Trường Đại học Khoa học Xã hội và

Nhân văn, ĐHQGHN biên soạn Từ điển bách khoa địa danh Hải Phòng Đây là một

công trình nghiên cứu tổng hợp, công phu, có giá trị tra cứu cao với những người nghiên cứu lịch sử Hải Phòng

Từ năm 2000 trở lại đây, những nghiên cứu về Hải Phòng có nhiều khởi sắc Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo xuất bản một số

sách như: Kinh tế Hải Phòng 50 năm xây dựng và phát triển, NXB Thống kê 2005;

Hải Phòng những chặng đường lịch sử năm 2010 Đan Đức Hiệp chủ biên cuốn Kinh tế Hải Phòng 25 năm đổi mới và phát triển (1986 - 2010) Các công trình này

đã chính thức xác định các dấu mốc lịch sử của thành phố Hải Phòng gắn liền với các thời kỳ phát triển của thành phố Ngoài ra là những công trình tổng hợp khác

như Một số di sản văn hóa tiêu biểu của Hải Phòng (Nguyễn Ngọc Thao chủ biên,

năm 2002)

Gần đây nhất là luận án tiến sĩ sử học về “Thành phố Hải Phòng từ năm

1888 đến năm 1945” của Nguyễn Thị Hoài Phương Có thể xem đây như là một

nguồn tư liệu hữu ích về thành phố trong thời kỳ thống trị và đô hộ của thực dân Pháp Qua nghiên cứu này cho thấy những biến đổi về tự nhiên và xã hội tác động đến sự ra đời của thành phố Hải Phòng thời cận đại, một thành phố thuộc địa với các hình thái phát triển kinh tế, vấn đề quy hoạch không gian đô thị, những nét nổi bật trong sinh hoạt văn hóa của cư dân ở một đô thị cận đại tiêu biểu, theo hình mẫu phương Tây bên cạnh những giá trị văn hóa làng xã truyền thống

25

Ngoài ra, cũng phải nhắc tới luận án tiến sĩ của Nguyễn Thanh Bình, Đại học Deakin về kiến tạo không gian công cộng tại Hải Phòng; hoặc cuốn Đô thị hóa ở Hải Phòng của Vũ Thị Chuyên cũng phân tích làm rõ quá trình ra đời và phát triển của thành phố Hải Phòng

Bản thân tác giả cũng đã có một số công trình nghiên cứu về Hải Phòng như

luận án thạc sĩ với đề tài Nghiên cứu một số giải pháp đẩy nhanh qúa trình hội nhập

kinh tế quốc tế tại Hải Phòng ( 2004) Chủ trì xây dựng Đề án phát triển công tác đối ngoại của thành phố Hải Phòng đến năm 2020 Đề án này đã được Ủy ban nhân dân

thành phố phê duyệt tại Quyết định số 66/QĐ-UBND ngày 11/1/2008, trong đó đã đặt

ra mục tiêu xây dựng Hải Phòng đến năm 2020 là: “ trở thành thành phố mang tính

quốc tế cao”, hướng tới mục tiêu xây dựng thành phố quốc tế sau năm 2020 [104]

Đây là lần đầu tiên thành phố có sự đổi mới về nhận thức trong quá trình xây dựng và

phát triển Hải Phòng Đề tài nghiên cứu khoa học về Thực trạng và đề xuất giải pháp

nâng cao hiệu quả công tác về người Việt Nam ở nước ngoài của thành phố Hải Phòng đến năm 2015 (năm 2010) là công trình nghiên cứu công phu về người Hải Phòng ở

nước ngoài, một bộ phận không thể tách rời của nhân dân thành phố, đồng thời còn là một nguồn lực góp phần xây dựng và phát triển thành phố

Các nghiên cứu này đã được cụ thể hóa tại Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2010-2015 (Nghị quyết số 12-NQ/ĐH ngày 01

tháng12 năm 2010) “Từng bước xây dựng, phát triển Hải Phòng thành thành phố

quốc tế” [91,7] và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XV nhiệm kỳ

2015 – 2020 (Nghị quyết số 12-NQ/ĐH ngày 24 tháng 10 năm 2015) đã nêu “xây

dựng Hải Phòng trở thành thành phố cảng xanh, văn minh hiện đại”, “mang tính

quốc tế cao” [92,8]

Ngoài ra, tác giả đã hoàn thành Đề tài nghiên cứu khoa học về Xây dựng bộ

tiêu chí đánh giá mức độ công nghiệp hóa, hiện đại hóa của thành phố Hải Phòng

[106] Đề tài này đã xây dựng được Bộ tiêu chí gồm 15 tiêu chí đánh giá mức độ

công nghiệp hóa của thành phố Hải Phòng và sẽ được trình bày ở Chương 3 Đây

26

cũng là cơ sở quan trọng để đánh giá năng lực nội tại và năng lực hội nhập quốc tế của Hải Phòng trong bối cảnh thành phố cùng cả nước đang nỗ lực đẩy mạnh triển

khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, phấn đấu sớm đưa nước ta cơ

bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại

Tài liệu nghiên cứu về Hải Phòng còn có những tư liệu dạng văn bản (như tư liệu lưu trữ, sách, báo, các công trình nghiên cứu ), tư liệu ảnh và bản đồ với rất nhiều nội dung: lịch sử thành phố, cảng Hải Phòng, sông ngòi, những cây cầu, các khu phố, các công trình kiến trúc, đời sống sinh hoạt Nhiều ảnh tư liệu về lịch sử, kinh tế, văn hóa, xã hội của Hải Phòng được đăng tải trên internet, mạng xã hội cũng có giá trị tham khảo, đối chiếu, so sánh

Tóm lại, qua đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề cho thấy có khá đầy đủ cơ sở, luận cứ khoa học và thực tiễn về thành phố toàn cầu; phương pháp phân loại, đánh giá vai trò và mức độ toàn cầu hóa của chúng cũng như nghiên cứu

về một số trường hợp cụ thể Đối với nghiên cứu về Hải Phòng cũng cho thấy đủ cơ

sở để nghiên cứu một cách khá tổng thể về quá trình hình thành và phát triển thành phố cho đến nay Đồng thời vận dụng những cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên về thành phố toàn cầu để đánh giá mức độ CNH, HĐH và hội nhập quốc tế, chỉ ra những hạn chế, thách thức cũng như các giải pháp cho sự phát triển của Hải Phòng trong tương lai

1.2 Cơ sở lý luận về thành phố toàn cầu

1.2.1 Một số khái niệm

Mặc dù vấn đề thành phố toàn cầu hay thành phố thế giới còn tương đối mới

mẻ, nhưng các nhà khoa học đã nghiên cứu và định nghĩa khái niệm về thành phố thế giới từ khá sớm Braudel đã sử dụng khái niệm “thành phố thế giới” để mô tả các thành phố hàng đầu trong nền kinh tế thế giới [157,21] Trên thực tế, khái niệm của Braudel còn hạn hẹp so với các khái niệm khác về thành phố thế giới Đầu tiên, ông giới hạn các nhận định của một thành phố tại một thời điểm Tiếp theo là tiềm

27

năng của thành phố được giới hạn trong khả năng kiểm soát tài chính trong nền kinh

tế thế giới Người ta đã nhận thấy quan điểm của Braudel là hữu ích cho việc sử dụng trong các chu kỳ kinh tế của thế kỷ XX Tuy nhiên những quan điểm này cũng

đã làm hạn chế việc hiểu biết về các thành phố thế giới hiện nay

Tuy nhiên, khái niệm “thành phố thế giới” đã được Gottmann phát hiện có

từ thời Goethe, người đã áp dụng khái niệm này với hai thành phố Rome và Paris vào thế kỷ XVIII và XIX [157,21] Theo Gottmann, khi ấy Goethe sử dụng khái niệm này nhằm xác định các trung tâm văn hóa hàng đầu của thế giới Tuy nhiên, nguồn gốc của khái niệm này còn bắt nguồn từ các nghiên cứu của Patrick Geddes, một chuyên gia về quy hoạch và toán học Peter Hall đã lấy cảm hứng từ Geddes và

mô tả 6 trung tâm: London, Paris, Randstad-Holland, Rhine- Ruhr, Moscow, New York và Tokyo [157,21] Nghiên cứu của ông về các thành phố hàng đầu bao gồm văn hóa, chính trị, thương mại, thông tin liên lạc, cơ sở hạ tầng, tài chính, công nghệ

và các trường đại học Trong các chủ đề này, Hall đã chỉ ra vai trò phản biện của các chức năng kinh tế cho các thành phố thế giới

Sự suy thoái của nền kinh tế thế giới vào những năm 1970 dẫn đến quá trình tái cơ cấu nền kinh tế toàn cầu Các tập đoàn đa quốc gia dần nắm giữ vai trò chính yếu trong sân chơi toàn cầu đã tận dụng sự phân công lao động, tổ chức lại sản xuất bằng cách thuê gia công rẻ của các nước thuộc thế giới thứ ba Và từ những năm

1990, các nhà khoa học đã tiếp tục có nhiều nghiên cứu về thành phố toàn cầu nhằm xác định vai trò, vị trí và phân loại chúng trong bối cảnh toàn cầu hóa

Để làm rõ thêm khái niệm về thành phố toàn cầu hay thành phố thế giới ,

GaWC đã đưa ra khái niệm đó là thành phố có ảnh hưởng hữu hình và trực tiếp đến

nền kinh tế toàn cầu thông qua các phương tiện kinh tế - xã hội, văn hóa, chính trị

mà các thành phố bình thường khác không có

1.2.2 Lý thuyết về thành phố toàn cầu của Friedmann

Friedmann đã xác định thành phố thế giới là tổ chức không gian của việc phân chia lao động quốc tế mới [157,22] Điều này được mô tả trong các vấn đề

28

liên kết giữa quá trình đô thị hóa với nền kinh tế toàn cầu, trong đó có ba vấn đề nền tảng được mô tả ở đây, đó là các thành phố thế giới có vị trí quan trọng và mối quan

hệ liên kết trong nước và ngoài nước của các thành phố đó

Sơ đồ 1.1: Hệ thống các thành phố thế giới của Friedmann

(Nguồn: Peter J Taylor, Ben Derudder (2016), World City Network A global

urban analysis, 2nd Edition, pg.27)

Ba chức năng của thành phố toàn cầu được xác định là trụ sở chính, trung tâm tài chính và kết nối nền kinh tế quốc gia hay vùng miền với kinh tế toàn cầu Các thành phố quan trọng sẽ thực hiện cả ba chức năng này Đó là các thành phố mà các tập đoàn tổ chức việc sản xuất và hoạch định chiến lược thị trường Hệ thống phân cấp được hình thành bằng việc xem xét một số đặc điểm của thành phố: tầm quan trọng của thành phố như trung tâm tài chính, trụ sở chính, các viện nghiên cứu quốc tế, dịch vụ kinh doanh, sản xuất, giao thông và dân số Từ thông tin này, Friedmann xác định hai mức độ của hệ thống phân cấp và ông đưa ra vị trí thứ nhất (ví dụ như London) và vị trí thứ hai (ví dụ Milan) Những điều này sau đó được sắp

29

xếp theo hai cách dựa trên địa lý Đầu tiên, có một sự phân chia theo trục Bắc - Nam để xác định các thành phố chính: 09 thành phố chính ở phương Bắc (London, Paris, New York, Chicago, Los Angeles, Toronto ) và hai thành phố chính ở phương Nam (là Sao Paulo và Singapore) Thứ hai, có sự phân cấp theo chiều đông

- tây, xác định gồm ba hệ thống: châu Á, châu Mỹ và Tây Âu Kết quả của bản đồ này đặt tên là “Hệ thống phân cấp các thành phố thế giới” Đây là cách phân loại được coi là mang tích chất giáo trình chuẩn về thành phố toàn cầu

Lý luận của Friedmann mô tả về mối quan hệ liên kết giữa các thành phố trong quan hệ tương tác toàn cầu - địa phương Điều này có nghĩa là vai trò của thành phố trong nền kinh tế thế giới đã ảnh hưởng trực tiếp trong cấu trúc và sự thay đổi của kinh tế địa phương Việc kiểm soát các chức năng của các thành phố đồng nghĩa với việc nhiều ngành kinh tế mở rộng liên quan đến việc quản lý, tài chính, dịch vụ và truyền thông Mô hình này đã tạo ra sự tăng trưởng mạnh các thành phần tri thức ưu tú - các nhà quản lý và các chuyên gia giỏi - nhưng lại tạo ra đội ngũ công nhân có tay nghề thấp phục vụ cho tầng lớp giàu có mới nổi Vì thế có sự phân hóa cao trong lực lượng lao động Kết quả của thành phố thế giới là cấu trúc

xã hội phân cực cao

Luận điểm tiếp theo của Friedmann là sự kết nối quốc tế được nhấn mạnh Các thành phố là các trung tâm thông qua đó các dòng chảy tiền tệ, lao động, thông tin và những yếu tố này liên kết các mối quan hệ kinh tế trong lĩnh vực vùng miền vào nền kinh tế toàn cầu Vì thế, trong việc nghiên cứu lại hệ thống phân cấp thành phố thế giới, chính mức độ liên kết không gian giữa các thành phố định hình vị trí các thành phố như là thành phố toàn cầu (ví dụ New York), đa quốc gia (như Miami), quốc gia (như Mexico City) và vùng miền (San Francisco) Về cơ bản, Friedmann xác nhận lại hệ thống phân cấp các thành phố thế giới

Tóm lại, Friedmann đã đưa ra tầm nhìn toàn cầu hóa mới về các mối quan hệ liên kết giữa các thành phố, xem xét việc kết nối giữa các thành phố trong khuôn khổ quốc gia Hệ thống phân cấp các thành phố thế giới của ông đã được làm rõ

30

hình ảnh của các thành phố thế giới Ông đã làm rõ các mối quan hệ liên kết giữa các thành phố là „một hiện tượng lịch sử chưa từng có‟ Nhận diện được bản chất xuyên quốc gia của việc kết nối giữa các thành phố là đóng góp có ý nghĩa đột phá của Friedmann so với các công trình nghiên cứu trước nhưng đáng chú ý là cấu trúc của mối quan hệ giữa các thành phố liên kết vẫn tồn tại phân cấp Thực tế, ba hệ thống châu lục giống như hệ thống phân cấp đô thị quốc gia, lần lượt tập trung ở New York, London và Tokyo Điều này được nhấn mạnh bởi việc xác định những thành phố ở cấp độ toàn cầu trong mô hình liên kết sau đó của ông, bởi việc sử dụng sức mạnh tài chính, mỗi thành phố kết nối hệ thống phụ của mình vào nền kinh tế thế giới Do vậy, có thể kết luận rằng “hiện tượng chưa có tiền lệ” chắc chắn bao gồm mức độ những mối quan hệ hiện tại của thành phố chứ không nhất thiết là cấu trúc của chúng [157,24]

1.2.3 Lý thuyết về thành phố toàn cầu của Sassen

Sassen đã đưa ra quan điểm mới của mình trong nghiên cứu về New York, London và Tokyo Toàn cầu hóa ngày nay liên quan chặt chẽ đến công nghệ thông tin và viễn thông Trong thực tế những đổi mới này dẫn đến hai xu hướng về mặt không gian tuy trái ngược nhưng bổ sung cho nhau: các hoạt động kinh tế vừa có tính tập trung, vừa phi tập trung Sự kết hợp của sự phân tán không gian và hội nhập toàn cầu là điểm đến của Sassen (1991) bởi nó tạo ra một vai trò chiến lược mới cho những thành phố chủ chốt [157,24] Nói cách khác, sự phân tán đã tạo ra yêu cầu kiểm soát mới và những chức năng tổ chức được tìm thấy ở các thành phố Theo Sassen, kết quả là “một loại hình thành phố” khác so với những trung tâm tài chính

và thương mại đã được đề cập trước đó Những thành phố toàn cầu có chức năng hình thành “một vòng tròn kinh tế thực sự” không tính đến toàn cầu hóa theo 4 cách: (i) nhu cầu kiểm soát tạo nên “những điểm chỉ huy”, (ii) từ đó tạo nên nhu cầu

về dịch vụ tài chính và kinh doanh, theo đó những thành phố trở thành “những vị trí quan trọng” để tiến tới thành những trung tâm kinh tế hàng đầu, (iii) kết quả là, những thành phố này trở thành địa điểm sản xuất và đổi mới những ngành kinh tế

31

hàng đầu, và (iv) những thành phố này tạo nên những thị trường cho những ngành sản xuất hàng đầu Sassen xác định New York, London và Tokyo là “những ví dụ hàng đầu” của những thành phố toàn cầu và cho rằng mặc dù nguồn gốc khác nhau, mỗi thành phố đều trải qua những tiến trình kinh tế tương tự nhau với sự thay đổi về mặt xã hội (ví dụ sự phân cực xã hội) phù hợp với nền kinh tế thế giới đang toàn cầu hóa

Theo cách này, Sassen dựa theo những định nghĩa trước đây về thành phố

thế giới của Friedmann nhưng nhấn mạnh vào sự sản xuất những sản phẩm tài

chính và dịch vụ [157,24] Mặc dù chủ đề của những thành phố với vai trò là

những trung tâm tài chính quốc tế là tiêu điểm chính của các nghiên cứu và được xem là sự xác định của những thành phố thế giới, Sassen tập trung chính vào những ngành dịch vụ Bà tổng hợp nghiên cứu này vào những tác phẩm về thành phố toàn cầu sau đó Mục đích của Sassen là “tìm kiếm thay thế sự quan tâm đối với những vấn đề quen thuộc về sức mạnh của các tập đoàn lớn Những thành phố

toàn cầu không đơn giản là những “trung tâm chỉ huy” (command centres) mà hơn thế chúng là những “trung tâm dịch vụ toàn cầu” (global service centres) đầu

tiên trong lịch sử đô thị [157,25]

Có thể điều gì được rút ra từ luận điểm của Sassen về mối quan hệ liên thành phố? Trước tiên, vì nghiên cứu của bà tương đối chuyên biệt về ba thành phố nên có thể không được ứng dụng nhiều trong các nghiên cứu khác Tuy nhiên, sự nhấn mạnh của bà vào những dịch vụ tiên tiến, liên quan đến mạng lưới đa quốc gia của các công ty dịch vụ và những liên minh hội nhập toàn cầu của chúng có ý nghĩa quan trọng Quan điểm phân loại về các thành phố được tìm thấy trong việc các thành phố toàn cầu có quan hệ với nhau như thế nào được diễn tả ở khía cạnh sản xuất công nghiệp và hậu công nghiệp Đối với từng quốc gia, Sassen nhấn mạnh đến yếu tố tài chính và các dịch vụ được sử dụng để đánh giá, phân loại các thành phố Chính vì thế bà đã lựa chọn ra được 3 thành phố là những thành phố hàng đầu trong phân loại các thành phố toàn cầu Việc dựa vào yếu tố tài chính và các dịch vụ

32

là rất quan trọng do sự khác nhau giữa những hoạt động tài chính ở 3 thành phố Bà tiếp tục đặt ra vấn đề liệu “sự tương tác giữa New York, London và Tokyo…có thể đưa ra khả năng rằng mối tương tác đó sẽ xây dựng nên hệ thống: “Điều nổi bật trong phân tích về thị trường tài chính và dịch vụ tập trung ở những thành phố này

sẽ là khả năng kết nối mang tính hệ thống hơn là sự cạnh tranh-một hệ thống đô thị với những nền móng toàn cầu Trước đó, hệ thống này được miêu tả là “mạng lưới của những thành phố toàn cầu” nhưng sự hình thành này chưa phát triển, sự nhấn mạnh của Sassen vẫn duy trì toàn bộ trong việc xếp loại các thành phố nhằm thể hiện rằng nhóm ba thành phố được sắp xếp ở vị trí tốp đầu trong bảng các thành phố toàn cầu

Điều đáng lưu ý là trong tác phẩm “Thành phố toàn cầu”, Sassen (1991) đã lựa chọn mối quan hệ liên thành phố để miêu tả “hệ thống đô thị liên quốc gia mới nổi” Theo nghiên cứu trước đó của Friedmann (1986), Sassen đã tổ chức lại mô hình thành phố toàn cầu theo một trong những giả thuyết, đó là những doanh nghiệp dịch vụ chuyên nghiệp cần cung cấp một dịch vụ toàn cầu, có nghĩa là mạng lưới toàn cầu với các đồng minh hoặc một vài hình thức hợp tác khác Theo đó, sự lớn mạnh của sự giao dịch và mạng lưới giữa thành phố với thành phố xuyên biên giới Điều này có thể là sự khởi đầu tốt cho việc hình thành những hệ thống đô thị xuyên quốc gia

Ngoài ra, Sassen (2005) cũng đã mô tả về thành phố toàn cầu như là một mối liên kết cho các liên kết chính trị-văn hóa mới Các thành phố lớn đã nổi lên như là một địa điểm chiến lược không chỉ đối với toàn cầu về vốn, mà còn cho sự hợp tác hóa lao động và sự hình thành các cộng đồng chuyển đổi, có bản sắc Quá trình toàn cầu tạo ra sự mở cửa kinh tế và chính trị xuyên quốc gia cho việc hình thành các yêu sách mới và do đó cho việc xây dựng các quyền lợi, đặc biệt là các quyền đối với nơi chốn, xuất hiện xu hướng tạo ra sự bất bình đẳng ngày càng gia tăng giữa các khu vực Các thành phố toàn cầu gắn với nền kinh tế nối mạng bởi các giao dịch tài chính và dịch vụ chuyên biệt, các lĩnh vực đa phương tiện mới và các dịch vụ

33

viễn thông Vì thế, chúng ta đang đối phó với một hệ thống xuyên biên giới, một hệ thống nằm trong một loạt các thành phố Đó có thể là một phần của một quốc gia khác Điều này là một hệ thống toàn cầu trên thực tế Tập trung vào các động thái xuyên biên giới qua mạng lưới giữa các thành phố toàn cầu cũng cho thấy sự gia tăng của các giao dịch trong các lĩnh vực khác - chính trị, văn hoá, xã hội và cả vấn

đề về tội phạm [162,40]

1.2.4 Lý thuyết về thành phố toàn cầu của Manuel Castells

Manuel Castells là một nhà nghiên cứu đô thị nổi tiếng Ông đã xác định vai trò quan trọng của thông tin, chấp nhận hình mẫu thành phố toàn cầu của Sassen và

lấy hình mẫu này nhằm minh họa xu hướng chính trong lý thuyết xã hội về không

gian của xã hội mạng mới [157,26] Vì thế, trong hệ thống mạng xã hội các dạng

định hình chủ yếu của không gian không còn là không gian của các địa điểm mà là dòng chảy không gian mới Trong dạng không gian này, các địa điểm không mất đi nhưng có thể được định hình bởi vị trí trong các dòng chảy

Dòng chảy của không gian được định hình bởi sự kết hợp giữa các lớp hỗ trợ quan trọng cho các hoạt động xã hội phổ biến Lớp đầu tiên sẽ là sự hỗ trợ về

cơ sở hạ tầng cho các hoạt động xã hội, dựa trên các phương tiện thông tin và liên lạc Lớp thứ hai là cơ sở hạ tầng liên quan dựa trên các công nghệ kỹ thuật từ Internet đến hệ thống toàn cầu hóa trên không Lớp thứ ba được thiết lập bởi các

tổ chức không gian của các thực thể kinh tế Đây là những dòng chảy hỗ trợ của các dạng tổ chức công nghệ và tài chính Các ví dụ bao gồm các hệ thống được lập

ra ở các nhà hàng và các trung tâm giải trí từ các khu dân cư đến các địa điểm du lịch địa phương

Lớp thứ hai là lớp chính, không gian của hoạt động xã hội định hình nên xã hội Nó được thiết lập bởi các chủ thể sử dụng các hệ thống cơ sở hạ tầng liên kết các địa điểm cụ thể để thực hiện các chức năng kinh tế, văn hóa và chính trị Các địa điểm hoạt động được thuật ngữ hóa thành điểm và trạm Các điểm là nơi các

34

chức năng quan trọng mang tính chiến lược diễn ra và chúng liên kết các địa phương vào toàn hệ thống Ví dụ các dòng chảy toàn cầu là nơi sản xuất công nghệ cao với liên kết giữa cơ sở nghiên cứu với các trung tâm phát triển thông qua các dây chuyền lắp ráp, và việc sản xuất các sản phẩm gây mê và việc phân phối với các loại thuốc từ việc sản xuất đến ngân hàng Tất cả các hệ thống này được xem là được phân tầng Các thành phố toàn cầu thiết lập nên mạng lưới cấp độ 2

Castells (1996) cho rằng việc phân tích các thành phố toàn cầu cung cấp sự minh họa trực tiếp nhất của các dòng chảy không gian Việc phân tích mà ông liên

hệ đến là nghiên cứu của Sassen (1991) và ông đã lấy lập luận của Sassen cho việc tách biệt bốn chức năng định hình nên thành phố toàn cầu Nhưng ông đã mở rộng lập luận của Sassen cho số lượng lớn các thành phố thiết lập nên một mạng lưới Sassen (1991) đã không gợi ý New York, London và Tokyo là các thành phố toàn cầu duy nhất nhưng bà cho rằng, các địa điểm cụ thể này là hiếm Tuy nhiên, sử dụng nghiên cứu của Cappelin (1991) về sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các thành phố dạng trung bình của châu Âu, Castells cho rằng, hiện tượng thành phố toàn cầu chỉ

có ở một vài đô thị trong tốp trên Ông cho rằng mạng lưới toàn cầu kết nối các trung tâm với mật độ và mức độ khác nhau, trong đó các trung tâm khu vực và địa phương cũng có hội nhập ở mức độ toàn cầu Ở luận điểm thứ 2 với Sassen, ông cũng cho rằng, hệ thống không gian của các hoạt động dịch vụ nâng cao để định

nghĩa thành phố toàn cầu không chỉ là một địa điểm mà còn là một quá trình

[157,27] Ông đã định nghĩa các thành phố toàn cầu như các hiện tượng được mạng lưới lại: vị trí và vai trò cụ thể của các thành phố là yếu tố thực sự quan trọng của chính bản thân mạng lưới đó

Điều gì rút ra được từ các mối quan hệ liên kết giữa các thành phố toàn cầu của Castell? Castells đã đưa ra một nội dung mới trong đó xem xét các thành phố trên thế giới là một phần của dòng chảy không gian và thể hiện thông qua mạng lưới

xã hội mới Đây là kết quả của việc chuyển đổi thành phố toàn cầu với tư cách là một trung tâm dịch vụ cao cấp thành mạng lưới toàn cầu các thành phố

35

Ảnh 1.1: Chuỗi cung ứng hàng hóa lưu chuyển qua các nước

(Nguồn: Parag Khanna (2016), Connectography: Mapping the future of

global civilization, trang 26)

Ảnh 1.1 cho thấy chuỗi cung cấp các sản phẩm hàng hóa iphone, máy tính, quần jean, dược phẩm, xe ô tô lưu chuyển giữa các trung tâm kinh tế nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người tiêu dùng ở các châu lục

1.2.5 Lý thuyết về thành phố trung tâm kinh tế quốc tế của Thái Lai Hưng

Nghiên cứu về quá trình hình thành và phát triển của các thành phố có vai trò

và ảnh hưởng lớn trong phạm vi khu vực và thế giới, các nhà nghiên cứu đã đưa ra nhiều thuật ngữ cho các thành phố này, như là: Thành phố toàn cầu (global city), thành phố thế giới (world city), thành phố quốc tế (international city) Theo Thái Lai Hưng, để tránh sự lẫn lộn trong khái niệm, đồng thời cũng để có sự thống nhất

với khái niệm và nội dung về thành phố toàn cầu, ông đã đề ra khái niệm thành phố

trung tâm kinh tế quốc tế Đây trước hết là một thành phố lớn đặc biệt, là sản phẩm