ĐỀ CƯƠNG CVC 2018 CÁC TỈNH DA THI từ câu 53 đến câu 81

MỤC LỤC TỪ CÂU 53 ĐẾN CÂU 82 Câu 53 (30đ) Anh/chị hiểu quan điểm định hướng: "Mơ hình quy mơ tổ chức máy phải phù hợp với tính chất, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị" đổi mới, xắp xếp tổ chức máy hệ thống trị đề Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII? Câu 54 (40đ) Anh/chị giải thích cán bộ, cơng chức khơng tiết lộ thơng tin liên quan đến bí mật nhà nước hình thức quy định Luật Cán bộ, công chức việc- cán bộ, công chức không làm Liên hệ với thực tế quan hay địa phương nơi cơng tác để đề xuất biện pháp nhằm thực tốt quy định trên? Câu 55 (30đ) Theo Anh/chị, nhiệm vụ đề cao trách nhiệm đạo đức công vụ, trách nhiệm xã hội, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đạo, điều hành thực thi công vụ cán bộ, công chức" kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 20162020 ban hành theo định số 225/QĐ-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ có ý nghĩa công chức hành nhà nước Việt Nam Liên hệ với vị trí cơng tác mà đảm nhận, anh/chị đưa biện pháp chủ yếu để thực có kết nhiệm vụ trên? Câu 56: Các hình thức kết hợp quản lý nhà nước theo ngành quản lý theo lãnh thổ? Nội dung kết hợp quản lý theo ngành quản lý theo lãnh thổ? Liên hệ thực tiễn nơi đơn vị đồng chí cơng tác? Câu 57 Trình bày kỹ phối hợp hoạt động cơng vụ? Phân tích cấu tổ chức đơn vị góc độ phân cơng cơng việc? Câu 58 Tại phải có kỹ đánh giá thực thi công vụ? Hạn chế đánh giá thực thi công vụ nay, nguyên nhân giải pháp? Câu 59 Xác định yêu cầu cải cách dịch vụ hành cơng lĩnh vực mà anh chị quan tâm? Câu 60 Anh (chị) phân tích nguyên tắc: Tập trung dân chủ, chế độ trách nhiệm cá nhân phân công, phân cấp rõ ràng quản lý công chức quy định khoản điều Luật cán bộ, công chức năm 2008 Liên hệ thực nguyên tắc quan, tổ chức, đơn vị Anh/chị cơng tác Câu 61 Đồng chí nêu chức tổ chức hành nhà nước trình bày ngun tắc tổ chức, hoạt động máy hành Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên hệ thực tiễn Câu 62 (30đ) Nhận thức Anh/ chị chất Hệ thống trị Việt Nam hình thức tổ chức thực hành dân chủ Hãy nêu giải pháp chủ yếu để phát huy chất hệ thống trị nước ta………………………………26 Câu 63 (30đ) Anh/ chị trình bày mối quan hệ cuả việc tinh gọn máy nhà nước hiệu lực, hiệu máy hành nhà nước Liên hệ thực tiễn để đánh giá tình hình đề xuất giải pháp nhằm thực mục tiêu “Tiếp tục đổi mới, xắp xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” xác định Nghị số 18-NQ/TW Hội nghị Trung ương khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xắp xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả………….…………… 28 Câu 64 ( 30đ) Anh/ chị đánh giá việc thực quy định “Những việc cán bộ, công chức không làm liên quan đến đạo đức công vụ” Điều 18, Luật Cán bộ, công chức) quan Anh/chị công tác đề xuất giải pháp để khắc phục hạn chế………………………………………………………………………… 31 Câu 65 (30đ) Theo Anh/chị, nhiệm vụ “Hoàn thiện chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức, viên chức” đề Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch Cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016-2020 có ý nghĩa cơng cải cách hành Việt Nam nay? 34 Câu 66 (40 điểm): Anh/chị hiểu nghĩa vụ: "Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương sách Đảng pháp luật Nhà nước" cán bộ, công chức quy định Điều Luật cán bộ, cơng chức năm 2008 cho biết tình hình thực nghĩa vụ thực tế? 35 Câu 67 (30 điểm): Theo anh/chị, nhiệm vụ: "Đổi công tác thống kê, báo cáo quản lý hồ sơ công chức, viên chức" kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016-2020 ban hành theo Quyết định số 225/QĐ-TTG ngày 04/2/2016 Thủ tướng Chính phủ có ý nghĩa cơng cải cách hành nhà nước Việt Nam Liên hệ với vị trí cơng tác mà đảm nhận, anh/chị đề xuất biện pháp chủ yếu để thực có kết nhiệm vụ trên? 37 Câu 68 (40đ) Từ thực tiễn Ngành, Lĩnh vực địa phương anh/chị công tác làm rõ nội dung, ý nghĩa nhiệm vụ, giải pháp việc xắp xếp lại tổ chức, máy hệ thống trị đề Nghị số 18 Hội nghị Trung ương khóa XII: “Thực phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, hợp lý Trung ương địa phương, cấp cấp dưới, gắn quyền hạn với trách nhiệm”………………………………………………………………………………… 39 Câu 69 (30đ) Từ thực tiễn Ngành, Lĩnh vực địa phương anh/chị công tác làm rõ quan điểm hội nghị Trung ương khóa XII: “Cải cách sách tiền lương phải… tuân thủ nguyên tắc phân phối theo lao động quy luật khách quan kinh tế thị trường, lấy tăng suất lao động sở để tăng lương”………………………………………………………………………………… 41 Câu 70 (30đ) Nhận thức anh/chị nhiệm vụ “hoàn thiện chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, phù hợp với điều kiện Việt Nam yêu cầu hội nhập quốc tế” cơng cải cách hành nhà nước Việt Nam Từ thực tiễn Ngành, Lĩnh vực địa phương anh/chị công tác đề xuất giải pháp hoàn thiện chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thời gian tới…………………………………………………………………… 43 Câu 71 (30đ) Anh/chị hiểu quan điểm định hướng "Xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ chiến lược, khâu đột phá quan trọng, tạo động lực để phát triển nhanh bền vững đề Nghị 11-NQ/TW ngày 03/6/2017 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII…………………………… ………… 46 Câu 72 (35đ) Anh/chị phân tích làm rõ ý nghĩa việc thực nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức: "Xây dựng chế, sách đãi ngộ, thu hút, trọng dụng nhân tài" đề Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa khóa XI Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Liên hệ với ngành hay địa phương công tác để đánh giá tình hình thực đề xuất biện pháp tiếp tục thực tốt nhiệm vụ trên………………………………………… 48 Câu 73 (35đ) Theo Anh/chị, nhiệm vụ "hoàn thiện chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, phù hợp với điều kiện Việt Nam yêu cầu hội nhập quốc tế” đề kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016-2020 ban hành theo Quyết định số 225/QĐ-TTG ngày 04/2/2016 Thủ tướng Chính phủ có ý nghĩa cơng cải cách hành nhà nước Việt Nam Liên hệ với thực tiễn Ngành hay địa phương, anh/chị đề xuất biện pháp chủ yếu để thực có kết nhiệm vụ trên………………… 51 Câu 74 (40đ) Trên sở nội dung cụ thể nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu: "Hỗ trợ kinh tế tư nhân đổi sáng tạo, đại hóa cơng nghệ phát triển nguồn nhân lực, nâng cao suất lao động" đề Nghị số 10-NQ/TW ngày 03/6/2017 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, anh (chị) phân tích ý nghĩa việc thực tốt nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đó………………………………… 54 Câu 75 (30đ) Anh (chị) đánh giá việc thực quy định: "Quyền cán bộ, công chức bảo đảm điều kiện thi hành công vụ" (tại Điều 11, Luật Cán bộ, cơng chức) quan cơng tác đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế………………………………………………………………… ………………… 56 Câu 76 (30 đ) Anh (chị) nêu ý nghĩa việc thực nhiệm vụ: "kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thủ tục hành theo quy định pháp luật" đề Nghị 30c ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011-2020 Theo anh (chị), ngành/địa phương cần làm để thực tốt nhiệm vụ trên…………………… 58 Câu 77 Cơ sở lý luận thực tiễn nghĩa vụ cán bộ, công chức: "Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân Liên hệ việc thực nghĩa vụ cán bộ, công chức ngành, lĩnh vực địa phương nơi anh/chị công tác……………………………………………………………………………………… 60 Câu 78 (40đ) Anh chị phân tích làm rõ quan điểm: “Thực phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, hợp lý Trung ương địa phương, cấp cấp dưới, gắn quyền hạn với trách nhiệm; đồng thời xây dựng chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm giải trình tăng cuwongf kiểm tra giám sát việc thực hiện" Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII……… 62 Câu 79 (30đ) Anh/chị phân tích ý nghĩa tinh gọn máy nhà nước hiệu lực, hiệu hành nhà nước Liên hệ thực tiễn để đánh giá tình hình đề xuất giải pháp nhằm thực mục tiêu: "Tiếp tục đổi mới, xắp xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" xác định Nghị 18-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xắp xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả……………… 64 Câu 80 (30đ) Tại xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức giúp nâng cao hiệu lực, hiệu hành nhà nước? Trình bày nội dung xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức giai đoạn 2016-2020 Kết thực nội dung ngành, lĩnh vực địa phương anh/chị công tác? 67 Câu 81 (30đ) Cơ sở lý luận thực tiễn quy định đánh giá cán bộ, công chức Nghị Trung ương khóa XII: “ Đổi cơng tác đánh giá cán theo hướng: Xuyên suốt, liên tục, đa chiều, theo tiêu chí cụ thể, sản phẩm, thông qua khảo sát, công khai kết so sánh với chức danh tương đương; gắn đánh giá cá nhân với tập thể kết thực nhiệm vụ địa phương, quan, đơn vị Các giải pháp bảo đảm công tác đánh giá cán bộ, công chức theo định hướng trên…………………………………………………………… 69 Câu 82 (30đ) Anh/chị phân tích tầm quan trọng đánh giá công chức Liên hệ với ngành lĩnh vực công tác để đánh giá thực trạng đưa kiến nghị nhằm khắc phục hạn chế công tác Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XII xác định là: Đánh giá cán khâu yếu, chưa phản ảnh thực chất, chưa gắn với kết quả, sản phẩm cụ thể, khơng trường hợp cảm tính, nể nang, dễ dãi định kiến…72 Câu 53 (30đ) Anh/chị hiểu quan điểm định hướng: "Mơ hình quy mơ tổ chức máy phải phù hợp với tính chất, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị" đổi mới, xắp xếp tổ chức máy hệ thống trị đề Nghị số 18NQ/TW ngày 25/10/2017 hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII? Trả lời: Để đáp ứng yêu cầu việc xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế vấn đề cấp bách đặt giai đoạn nước ta phải đổi tổ chức máy hệ thống trị cho phù hợp thích ứng với chế quản lý mới, với yêu cầu hội nhập quốc tế Việc đổi mới, xắp xếp tổ chức máy hệ thống trị thực chất việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức hệ thống trị cho phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước tình hình mới, đồng thời khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý quan, tổ chức hệ thống trị để bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thơng; kết hợp hài hoà kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển; gắn đổi tổ chức máy với đổi phương thức lãnh đạo, tinh giản biên chế, cải cách chế độ tiền lương; cấu lại nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút người có đức, có tài vào làm việc quan, tổ chức hệ thống trị Với quan điểm nêu quy mơ tổ chức máy hệ thống trị phải tinh gọn phải kiện toàn, xắp xếp lại cho phù hợp với tính chất, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị theo nguyên tắc quan thực nhiều việc, việc giao cho quan chủ trì thực chịu trách nhiệm để xác định rõ trách nhiệm cấp quản lý, quan, đơn vị, tập thể, cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động công vụ; phù hợp với quan điểm, mục tiêu cải cách hành nhà nước, cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức, có việc áp dụng mơ hình cơng vụ việc làm mơ hình cơng vụ nhiều nước phát triển giới áp dụng để quản lý nguồn nhân lực dựa vị trí việc làm Việc áp dụng mơ hình cơng vụ việc làm đổi mới, xắp xếp tổ chức máy hệ thống trị vừa đảm bảo tinh gọn tổ chức máy, vừa nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị Bởi lẽ, mơ hình cơng vụ việc làm đòi hỏi vị trí việc làm phải bố trí xắp xếp theo hệ thống thứ bậc công việc thiết lập dựa sở phân tích cách hệ thống nội dung cơng việc vậy, vị trí việc làm cơng chức xếp sở đánh giá công việc, theo trật tự thứ bậc không vào số lượng biên chế cơng chức giao trình độ học vấn công chức để xắp xếp công việc mơ hình cơng vụ chức nghiệp hành; theo đó, hệ thống tiền lương thiết lập dựa sở đánh giá công việc phân loại cơng việc; vị trí cơng việc khác xếp vào mức khác theo mức độ phức tạp công việc đảm bảo việc trả lương cơng theo vị trí cơng việc; mức lại phân chia thành nhiều bậc gắn với số tiền lương tăng dần; việc tăng bậc lương phụ thuộc vào kết thực công việc thâm niên công tác công chức Trong mơ hình cơng vụ việc làm, cơng chức coi chuyên gia, giao đảm nhận loại cơng việc cụ thể (vị trí cơng việc), vị trí cơng việc quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, quyền lợi, tiêu chuẩn cần phải có để đảm nhận cơng việc theo trật tự thứ bậc tiêu chuẩn để tuyển chọn người cho vị trí việc làm đó, giúp nhà quản lý có nhiều quyền việc tuyển chọn hay thuê người vào làm việc, chí phép trả lương theo chế thị trường ký hợp đồng ngắn hạn để lựa chọn người giỏi vào làm việc quan, tổ chức hệ thống trị mà khơng bị ràng buộc “chế độ công chức suốt đời”; việc xác định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức máy quan, tổ chức hệ thống trị xác định sở vị trí việc làm quan, tổ chức; việc bố trí sử dụng cơng chức thực cách khoa học, chặt chẽ hơn, công chức giao đảm nhận công việc vị trí mà có nguyện vọng muốn chuyển sang đảm nhận cơng việc vị trí khác đòi hỏi phải có kiến thức, kỹ thích ứng với vị trí việc làm mới, khơng có đề bạt, thăng tiến theo bậc, ngạch theo thâm niên mơ hình chức nghiệp hành Từ nội dung phân tích cho thấy, quan điểm định hướng "Mơ hình quy mơ tổ chức máy phải phù hợp với tính chất, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị" đổi mới, xắp xếp tổ chức máy hệ thống trị đề Nghị số 18-NQ/TW BCHTW Đảng khóa XII, có mối quan hệ biện chứng, mật thiết, khơng thể tách rời với việc đổi chế độ công vụ, công chức nhiệm vụ, giải pháp quan trọng để thực việc tinh gọn tổ chức máy, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị đáp ứng yêu cầu việc xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, hội nhập quốc tế yêu cầu cải cách hành nhà nước, cải cách chế độ công vụ, công chức./ Câu 54 (40đ) Anh/chị giải thích cán bộ, cơng chức không tiết lộ thông tin liên quan đến bí mật nhà nước hình thức quy định Luật Cán bộ, công chức việc cán bộ, công chức không làm Liên hệ với thực tế quan hay địa phương nơi cơng tác để đề xuất biện pháp nhằm thực tốt quy định trên? Trả lời: Bí mật Nhà nước tin vụ, việc, tài liệu, vật, địa điểm, thời gian, lời nói có nội dung quan trọng thuộc lĩnh vực trị, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, kinh tế, khoa học, công nghệ, lĩnh vực khác mà Nhà nước không công bố chưa công bố bị tiết lộ gây nguy hại cho Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghĩa vụ việc bảo vệ bí mật nhà nước quy định cụ thể Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà nước: “Cơ quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức khác, đơn vị vũ trang nhân dân công dân có nghĩa vụ, trách nhiệm bảo vệ bí mật Nhà nước Nghiêm cấm hành vi thu thập, làm lộ, làm mất, chiếm đoạt, mua bán, tiêu hủy trái phép bí mật Nhà nước, lạm dụng bảo vệ bí mật Nhà nước để che giấu hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức công dân làm cản trở việc thực kế hoạch Nhà nước Việc tiếp xúc, bảo quản, cung cấp xử lý bí mật Nhà nước phải thực theo quy định Chính phủ” Để cụ thể hóa quy định Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà nước hoạt động công vụ, Luật Cán bộ, công chức quy định cụ thể việc cán bộ, công chức khơng làm liên quan đến bí mật nhà nước; theo đó, Khoản 1, Điều 19, Luật Cán bộ, công chức quy định: “cán bộ, công chức khơng tiết lộ thơng tin liên quan đến bí mật nhà nước hình thức” Đây vừa quy định có tính bắt buộc phải thực cán bộ, công chức công tác bảo vệ bí mật nhà nước nghĩa vụ cán bộ, công chức hoạt động công vụ thực thi công vụ Không tiết lộ thông tin liên quan đến bí mật nhà nước hình thức hiểu việc nghiêm cấm cán bộ, cơng chức dù vơ tình hay cố ý cung cấp thông tin sơ suất công tác quản lý văn thư, lưu trữ; việc sử dụng công nghệ thông tin, mạng internet, soạn thảo, ban hành văn bản, việc xuất ấn phẩm, báo chí, tạp chí phát biểu diễn đàn, hội thảo v.v mà để lộ, lọt thơng tin thuộc danh mục bảo vệ bí mật nhà nước chưa công bố coi hành vi bị nghiêm cấm Mục đích quy định nhằm nâng cao tinh thần, ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước, đạo đức công vụ hoạt động công vụ thực thi công vụ, lẽ thơng tin liên quan đến bí mật nhà nước bị lộ lọt gây hậu lớn, khơng gây phương hại đến tình hình kinh tế, trị, xã hội, quốc phòng, an ninh, đến lợi ích quốc gia, dân tộc mà gây khó khăn, ảnh hưởng đến cơng tác đối ngoại Đảng Nhà nước; gây khó khăn, cản trở cho hoạt động công vụ thực thi công vụ quan, tổ chức hệ thống trị, tạo hội cho phần tử xấu, lực thù địch lợi dụng thông tin thuộc danh mục bảo vệ bí mật nhà nước chưa cơng bố bị lộ, lọt để xun tạc, kích động, lơi kéo, gây chia rẽ nội bộ, gây rối trật tự an ninh trật tự an toàn xã hội thực âm mưu diễn biến hòa bình, bạo loạn lật đổ để chống phá Đảng Nhà nước ta Liên hệ với thực tế quan việc thực quy định cho thấy: Với trách nhiệm quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, quan triển khai thực nghiêm túc quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước quan Đã thường xuyên quán triệt, tuyên truyền, phổ biến cho cán bộ, công chức văn có liên quan đến bảo vệ bí mật nhà nước như: Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước; Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà nước; Thơng tư số: 12/2002/TT-BCA(A11) ngày 13 tháng năm 2002 Bộ Công an hướng dẫn thực nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà nước; Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 21/02/2012 Thủ tướng Chính phủ vê nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước tình hình mới; Chỉ thị số 28- CT/TW ngày 16/9/2013 Ban Bí thư Trung ương tăng cường cơng tác bảo đảm an tồn thơng tin mạng quy chế, quy định, văn hướng dẫn, đạo UBND tỉnh có liên quan đến bảo vệ bí mật nhà nước Đã ban hành triển khai thực đầy đủ quy chế, quy định quan; đặc biệt việc xây dựng, hoàn thiện quy chế, quy định để cụ thể hóa quy định pháp luật có liên quan đến bảo vệ bí mật nhà nước cho phù hợp với quy định pháp luật tình hình chức năng, nhiệm vụ quan; cụ thể ban hành triển khai thực tốt quy chế, quy định: Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước; Quy chế đảm bảo an toàn, an ninh mạng an ninh thông tin; Quy chế quản lý, khai thác sử dụng hệ thống công nghệ thông tin; Quy chế quản lý văn thư, lưu trữ; Quy chế phát ngôn; Quy chế việc kiểm duyệt nội dung, cung cấp tin bài, hình ảnh đăng tải trang thông tin điện tử (trang Web) quan Nội dung quy chế, quy định quan quy định cụ thể danh mục bí mật nhà nước có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quan; quy định cụ thể việc soạn thảo, sao, chụp, in ấn, phổ biến, giao nhận, lưu trữ, thống kê, sử dụng, cung cấp, bảo quản, vận chuyển, tiêu hủy tài liệu, vật mang bí mật nhà nước quan Cùng với việc ban hành, triển khai thực quy chế, quy định nêu trên, quan thành lập Ban Chỉ đạo thực bí mật nhà nước phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên trực dõi, đạo lĩnh vực công tác có liên quan đến danh mục bí mật nhà nước quan; tổ chức cho cán bộ, công chức, viên chức ký cam kết thực quy chế, quy định có liên quan đến bảo vệ bí mật nhà nước; thực tốt việc kiểm tra, đôn đốc, theo dõi, tổng hợp kết thực để báo cáo UBND tỉnh, Công an tỉnh theo quy định; định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá tình hình thực đề giải pháp để đảm bảo thực tốt công tác bảo vệ bí mật nhà nước Nhìn cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước quan tơi triển khai thực nghiêm túc theo quy định pháp luật, chưa để xẩy vụ việc lộ lọt thơng tin, khơng có cán bộ, công chức vi phạm nội dung quy định quy chế, quy định quan, nhiều năm liên tục quan UBND tỉnh tặng Bằng khen thành tích xuất sắc cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước Để thực tốt quy định bảo vệ bí mật nhà nước quan tơi thời gian tới, xin đề xuất số giải pháp sau: Một là, Phải thường xuyên quán triệt, tuyên truyền, phổ biến giáo dục cho cán bộ, công chức việc chấp hành quy định pháp luật vấn đề có liên quan đến cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước, quy định đạo đức công vụ nhằm nâng cao tinh thần, ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức công tác bảo vệ bí mật nhà nước hoạt động cơng vụ thực thi công vụ Hai là, Phải thường xun rà sốt, kiểm tra, hồn thiện, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước; quy chế, quy định quan có liên quan đến cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước ban hành, kịp thời phát nội dung bất hợp lý, khơng phù hợp với quy định pháp luật để sửa đổi, bổ sung, thay hủy bỏ Ba là, Phải tăng cường tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết hoạt động công vụ, thực thi công vụ việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Phòng, Ban nói chung, cán bộ, cơng chức nói riêng để kịp thời chấn chỉnh xử lý sai phạm có Bốn là, Phải thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức bảo vệ bí mật nhà nước cho cán bộ, cơng chức nói chung, cán bộ, cơng chức trực tiếp làm việc lĩnh vực có liên quan đến danh mục bảo vệ bí mật nhà nước quan nói riêng Năm là, Phải quan tâm tới việc đầu tư sở vật chất phục vụ cho công tác bảo vệ bí mật nhà nước quan như: tủ lưu giữ tài liệu, máy vi tính khơng kết nối mạng Internet dành riêng cho việc soạn thảo, in ấn các văn bản, tài liệu nội dung có liên quan đến danh mục bảo vệ bí mật nhà nước quan/ Câu 55 (30đ) Theo Anh/chị, nhiệm vụ đề cao trách nhiệm đạo đức công vụ, trách nhiệm xã hội, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đạo, điều hành thực thi công vụ cán bộ, công chức" kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 20162020 ban hành theo định số 225/QĐ-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ có ý nghĩa cơng chức hành nhà nước Việt Nam Liên hệ với vị trí cơng tác mà đảm nhận, anh/chị đưa biện pháp chủ yếu để thực có kết nhiệm vụ trên? Trả lời: Trách nhiệm công vụ cán bộ, cơng chức hay gọi nghĩa vụ công vụ cán bộ, công chức mà cán bộ, cơng chức phải tn thủ, phải nghiêm chỉnh thực hiện, bổn phận cán bộ, công chức hoạt động công vụ thực thi công vụ Trách nhiệm công vụ cán bộ, công chức pháp luật quy định mang tính bắt buộc, mang tính đơn phương tính phải thi hành, vi phạm trách nhiệm cán bộ, công chức hoạt động công vụ thi hành công vụ xử lý theo quy định pháp luật, tùy nghi Trách nhiệm công vụ cán bộ, công chức đạo đức công vụ điều chỉnh, nhà nước pháp luật bảo vệ Việc đề cao trách nhiệm đạo đức công vụ, trách nhiệm xã hội, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đạo, điều hành thực thi công vụ cán bộ, công chức vừa sở để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động cơng vụ, vừa có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đội ngũ công chức hành nước ta nay: Một là, Nâng cao tinh thần, ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước, việc thực quyền nghĩa vụ cán bộ, công chức; thực chức trách, nhiệm vụ công tác giao, bổn phận phải thực quyền nghĩa vụ Hai là, Nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức việc chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch tìm giải pháp để thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao; việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, nội quy, quy chế, quy định quan, việc phối hợp chặt chẽ với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để thực chức trách, nhiệm vụ giao Ba là, Nâng cao tinh thần, ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức việc chấp hành nội quy, quy chế quan, quy định bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước giao; việc đấu tranh, phát hiện, phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật quan v.v… Bốn là, Nâng cao tinh thần, ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức việc chấp hành nguyên tắc hoạt động công vụ, thi hành công vụ, việc chấp hành định đạo cấp trên, người có thẩm quyền theo thứ bậc hành Năm là, Nâng cao tinh thần, ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức việc thực quy định việc cán bộ, công chức không làm liên quan đến đạo đức công vụ như: Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ giao; gây bè phái, đoàn kết; tự ý bỏ việc tham gia đình cơng; sử dụng tài sản Nhà nước nhân dân trái pháp luật; lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợi; phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo hình thức v.v… Sáu là, Nâng cao tinh thần, ý thức trách nhiệm người đứng đầu đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ; việc kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ cán bộ, công chức; việc tổ chức thực biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; việc xử lý cán bộ, cơng chức thuộc quyền quản lý có hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật, có thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà cho công dân; việc giải kiến nghị quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cá nhân, tổ chức v.v… Liên hệ với việc thực chức trách, nhiệm vụ thân thời gian qua cho thấy: Căn quy định quyền nghĩa vụ cán bộ, công chức; quy định quy chế, quy định quan Bản thân tự ý thức quyền nghĩa vụ hoạt động công vụ thực thi công vụ Với trách nhiệm cơng vụ giao theo vị trí việc làm, thân chấp hành nghiêm túc quy chế, quy định quan, chủ động nghiên cứu, triển khai thực đúng, đủ, kịp thời nhiệm vụ cơng tác theo thẩm quyền, trách nhiệm, trình tự giải công việc; phối hợp chặt chẽ với cán bộ, công chức quan việc triển khai thực nhiệm vụ cơng tác có liên quan với tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; chấp hành nghiêm túc đạo điều hành cấp trên, người có thẩm quyền theo thứ bậc hành chính, kịp thời báo cáo, xin ý kiến người có thẩm quyền vấn đề phát sinh thi hành công vụ vượt thẩm quyền, trách nhiệm giao theo vị trí việc làm phân công; thực nghiêm túc quy định việc cán bộ, không chức không làm liên quan đến đạo đức công vụ, đặc biệt việc chấp hành quy định văn hóa giao tiếp với cấp trên, với đồng nghiệp, với nhân dân; kết đánh giá xếp loại hàng năm thân đánh giá, xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Bên cạnh kết đạt được, lúc, việc, thân có chậm chễ, chưa đảm bảo tiến độ xử lý số công việc cụ thể, để q hạn bỏ sót số nhiệm vụ không nhiều thân rút kinh nghiệm, khắc phục kịp thời Để nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động quan thời gian tới, xin đề xuất số giải pháp sau: Một là, Phải thường xuyên quán triệt, triển khai thực nghiêm túc quy định pháp luật vấn đề có liên quan đến cán bộ, công chức, trách nhiệm công vụ cán bộ, công chức cho cán bộ, công chức quan, gắn với việc tăng cường biện pháp quản lý đảm bảo kỷ luật, kỷ cương hành phải cụ thể hóa quy chế, quy định quan Hai là, Phải nắm vững nguyên tắc hoạt động công vụ thực thi công vụ, thực công khai, minh bạch, kịp thời hoạt động công vụ, quyền nghĩa vụ cán bộ, công chức thi hành cơng vụ; quy trình, thủ tục việc giải thủ tục hành có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quan, cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm Ba là, Phải thực nghiêm túc chế độ trách nhiệm công vụ cán bộ, công chức hoạt động công vụ thực thi công vụ với tiêu chí cụ thể, đặc biệt trách nhiệm Thủ trưởng quan công tác đạo, điều hành hoạt động công vụ, gắn với việc tăng cường tra, kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ, trách nhiệm cán bộ, công chức thi hành công vụ Bốn là, Phải thực đồng bộ, có hiệu nội dung chương trình, kế hoạch cải cách hành chính, đặc biệt nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, gắn với triển khai thực nghiêm túc có hiệu Nghị Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, đặc biệt Nghị số 39-NQ/TW Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Nghị 18-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Năm là, Mỗi cán bộ, công chức quan phải ln đề cao tính tiên phong, gương mẫu, tự giác chấp hành thực tốt nhiệm vụ công tác giao theo vị trí việc làm; nêu cao tinh thần, ý thức trách nhiệm học tập, rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, nâng cao lực thực thi cơng vụ, tích cực học tập làm theo gương đạo đức, phong cách Hồ chí Minh./ Câu 56 (30đ) Các hình thức kết hợp quản lý nhà nước theo ngành với quản lý theo lãnh thổ? Nội dung kết hợp quản lý theo ngành quản lý theo lãnh thổ? Liên hệ thực tiễn nơi đơn vị đồng chí cơng tác? Trả lời: Kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo lãnh thổ nguyên tắc quản lý hành nhà nước nguyên tắc mang đặc tính tổ chức kỹ thuật hoạt động quản lý nhà nước Kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo lãnh thổ phối kết hợp ngành với địa phương giải vấn đề cụ thể ngành, địa phương vùng nhằm đảm bảo cân đối, hợp lý phát triển, tạo ăn khớp quy hoạch phát triển ngành với địa phương phát huy cao độ hiệu sử dụng nguồn lực Nhà nước, vùng kinh tế, địa phương nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm thống lợi ích quốc gia lợi ích địa phương phát triển cách có lợi lợi địa phương Việc kết hợp quản lý nhà nước theo ngành với quản lý theo lãnh thổ thể việc tổ chức điều hòa, phối hợp hoạt động ngành với cấp quản lý, thành phần kinh tế tổ chức theo cấu hợp lý nhất, có hiệu nhất, vừa bảo đảm cho việc thực cơng tác quản lý tồn lãnh thổ quốc gia, vừa đảm bảo cho việc thực công tác quản lý địa phương, vùng, kết hợp hài hòa lợi ích chung Nhà nước với lợi ích riêng địa phương, vùng, vừa cung cấp dịch vụ công, sở hạ tầng, phục vụ hoạt động tất đơn vị nằm lãnh thổ, doanh nghiệp hay quan trung ương, địa phương; bảo vệ tài nguyên, môi trường, an ninh, trật tự công cộng, phục vụ đời sống dân cư Việc kết hợp quản lý nhà nước theo ngành với quản lý theo lãnh thổ kết nối, hợp tác, hỗ trợ quan máy nhà nước để đạt đồng thuận, bổ khuyết thiếu sót cho nhau, bên quan quản lý tổng hợp, khơng có chun mơn sâu với quan chun ngành, có khả phân tích, đánh giá, giám sát tiêu chuẩn kỹ thuật Hình thức mức độ kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo lãnh thổ thể dạng: đồng quản (quản lý theo định liên tịch), hiệp quản (cùng định quản lý có thương lượng, trao đổi, bàn bạc) tham quản (ra định phải có tham khảo ý kiến quan khác) Nội dung việc kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo lãnh thổ bao gồm nội dung cụ thể sau đây: Một là, Xây dựng thể chế kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo lãnh thổ: Đây nội dung quan trọng nhằm tạo quy định pháp luật, xác định chủ thể tham gia phối, kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương phương thức thực phối, kết hợp quản lý Hai là, Xác định phương thức kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo lãnh thổ: Sau xác định phạm vi công việc cần có quan tham gia phối, kết hợp quản lý, quan chủ trì địa phương quản lý ngành lựa chọn phương thức phối hợp; nội dung công việc cần phối hợp vấn đề xây dựng sách, đề án phương thức phối hợp là: lấy ý kiến văn bản; tổ chức họp; khảo sát điều tra; lập tổ chức phối hợp liên quan; cung cấp thông tin theo yêu cầu quan chủ trì quan phối hợp thông tin cho quan phối hợp vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan Nếu công việc cần thực phối hợp kiểm tra sách, đề án phương thức phối hợp là: tổ chức đoàn kiểm tra; lấy ý kiến vấn đề có liên quan đến nội dung kiểm tra; làm việc trực tiếp với quan kiểm tra; cung cấp thẩm tra thông tin cần thiết; sơ kết, tổng kết việc thực sách Ba là, Xác định thẩm quyền phạm vi trách nhiệm quan quản lý theo ngành theo lãnh thổ: việc xác định thẩm quyền phạm vi trách nhiệm quan quản lý theo ngành theo lãnh thổ tùy thuộc vào cơng việc cụ thể; có công việc quan quản lý 10 ngành chủ trì, phối, kết hợp, có cơng việc địa phương chủ trì Cơ quan chủ trì đồng thời quan định ban hành quy chế tổ chức phối hợp hoạt động quản lý Việc xác định quyền hạn, trách nhiệm quan quy định quy chế tổ chức hoạt động phối hợp quản lý quan chủ trì ban hành Thẩm quyền quan thực phối, kết hợp quản lý xuất phát từ vai trò quan công việc cần kết hợp Hình thức thẩm quyền trách nhiệm quan phối, kết hợp quản lý thể dạng: hướng dẫn, thông báo, báo cáo, cung cấp thơng tin, đóng góp ý kiến văn hay định Bốn là, Xác định nguồn lực để bảo đảm thực hoạt động kết hợp quản lý nhà nước theo ngành với quản lý theo lãnh thổ: sau xác định công việc cần có kết hợp quản lý ngành với địa phương, quan chủ trì phải dự liệu chuẩn bị điều kiện nguồn nhân lực, tài chính, sở vật chất, phương tiện kỹ thuật, truyền thông, để triển khai công việc Năm là, Đôn đốc thực hiện, kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động kết hợp quản lý nhà nước theo ngành với quản lý theo lãnh thổ: Đôn đốc, kiểm tra hoạt động thường xuyên quan chủ trì quan phối hợp Hoạt động nhằm đánh giá khả ý thức thực thi pháp luật phối, kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương, phát tháo gỡ kịp thời vướng mắc, thúc đẩy, động viên tinh thần làm việc cho cán bộ, công chức hoàn thành tốt việc phối hợp quản lý Bên cạnh việc đôn đốc, thúc đẩy tinh thần làm việc biện pháp xử lý vi phạm quan chủ trì quan tham gia phối hợp để đảm bảo trật tự, kỷ cương quản lý nhà nước Liên hệ với thực tiễn việc quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo lãnh thổ quan tơi cho thấy: Để có kết hợp chặt chẽ việc việc quản lý nhà nước theo ngành với việc quản lý theo lãnh thổ, vào chức năng, nhiệm vụ giao, sở quy định hành Đảng nhà nước, quan tham mưu cho UBND tỉnh ban hành văn quy định phân cấp quản lý cho cấp, ngành lĩnh vực cơng tác có liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành hướng dẫn, đạo cấp, ngành tỉnh triển khai thực việc phân cấp Nội dung văn hướng dẫn, đạo UBND tỉnh quan tham mưu xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm cấp, ngành, quan, đơn vị việc triển khai thực nhiệm vụ phân cấp, đồng thời quan phối hợp chặt chẽ với cấp, ngành việc tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực Thông qua việc phân cấp vừa đảm bảo cho việc thực tốt chức năng, nhiệm vụ ngành, vừa đảm bảo quyền chủ động, sáng tạo cấp, ngành việc thực mục tiêu chung nhiệm vụ phân cấp Để thực tốt quản lý theo ngành, kết hợp với quản lý theo lãnh thổ xin đề xuất số giải pháp sau: Một là, Tiếp tục rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung quy định phân cấp quản lý cho phù hợp với quy định pháp luật thực tiễn ngành, địa phương; ban hành văn hướng dẫn, đạo quan, đơn vị tỉnh triển khai thực nhiệm vụ phân cấp, gắn với tăng cường công tác hướng dẫn, đạo, điều hành, kiểm tra, tra, giám sát việc thực tất cấp, ngành tỉnh Hai là, Phải tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền để nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức trình triển khai thực chức năng, nhiệm vụ giao gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức Ba là, Để việc xây dựng triển khai thực lĩnh vực cơng tác ngành đạt hiệu quả, đòi hỏi cấp, ngành, quan, đơn vị phải có phối hợp đồng trình triển khai thực theo phân công, phân cấp UBND tỉnh./ 56 cao số lượng, quy mô, chất lượng tỉ trọng đóng góp GDP, góp phần động viên tinh thần kinh doanh, ý chí khởi nghiệp đổi sáng tạo toàn xã hội, cộng đồng doanh nghiệp để kinh tế tư nhân thực trở thành động lực quan trọng kinh tế Năm là, Tạo động lực cho tập đồn kinh tế tư nhân mạnh, có cơng nghệ đại, có lực quản trị tiên tiến đội ngũ doanh nhân Việt Nam thật trở thành lực lượng nòng cốt, đầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập kinh tế quốc tế, bảo đảm tính độc lập, tự chủ kinh tế, lực hội nhập kinh tế quốc tế đáp ứng yêu cầu chuỗi giá trị sản xuất khu vực toàn cầu Sáu là, Vừa đòn bẩy kinh tế then chốt, vừa nhân tố chủ đạo để hình thành lợi cạnh tranh quốc gia, tăng suất lao động kiến tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy giảm nghèo nhanh bền vững, để người dân có hội tiến lên khơng phải bị bỏ lại phía sau Bảy là, Góp phần thực chiến lược quốc gia phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế./ Câu 75 (30đ) Anh (chị) đánh giá việc thực quy định: "Quyền cán bộ, công chức bảo đảm điều kiện thi hành công vụ" (tại Điều 11, Luật Cán bộ, công chức) quan cơng tác đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế Trả lời: Quyền cán bộ, công chức bảo đảm điều kiện thi hành cơng vụ hiểu trách nhiệm quan nhà nước phải đảm bảo, phải đáp ứng cho cán bộ, cơng chức q trình thi hành công vụ yếu tố quan trọng để đảm bảo cho cán bộ, công chức hồn thành tốt nhiệm vụ q trình thực thi công vụ Quyền cán bộ, công chức bảo đảm điều kiện thi hành công vụ quy định cụ thể Điều 11, Luật Cán bộ, cơng chức Tuy nhiên, quyền có bảo đảm thực đầy đủ hay khơng phụ thuộc vào nhiều yếu tố chủ quan khách quan quan trực tiếp quản lý, sử dụng công chức Liên hệ với thực tế việc thực quyền quan cho thấy, năm qua, với việc triển khai thực nội dung chương trình, kế hoạch cải cách hành chính, cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức, quan quán triệt, triển khai thực nghiêm túc, đầy đủ quy định quyền cán bộ, công chức bảo đảm điều kiện thi hành công vụ với nội dung cụ thể sau: Một là, Việc thực quyền cán bộ, công chức “được giao quyền tương xứng với nhiệm vụ”, quan triển khai thực nghiêm túc việc quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm cán bộ, công chức theo chức danh, chức vụ, vị trí việc làm quy định cụ thể văn phân công công việc, quy chế làm việc quan, đề án vị trí việc làm quan Hai là, Việc thực quyền cán bộ, công chức “được bảo đảm trang thiết bị điều kiện làm việc khác theo quy định pháp luật”, quan quy định cụ thể quy chế làm việc, quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý, sử dụng tài sản công quan Nội dung quy chế nêu quy định cụ thể quyền nghĩa vụ cán bộ, công chức việc quản lý, sử dụng tài sản cơng; định mức sử dụng diện tích phòng làm việc, định mức sử dụng trang thiết bị điều kiện làm việc khác chức danh, chức vụ, vị trí việc làm cán bộ, công chức theo quy định Nghị định số 152/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 Chính phủ, văn hướng dẫn, đạo UBND tỉnh Ba là, Việc thực quyền cán bộ, công chức “được cung cấp thông tin liên quan 57 đến nhiệm vụ, quyền hạn giao”, quan triển khai thực nghiêm túc Ngoài việc cung cấp kịp thời, đầy đủ văn bản, tài liệu giấy có liên quan đến việc thực thi công vụ cán bộ, công chức, quan thực việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng công nghệ thông tin, thực kết nối mạng Internet, mạng LAN, xây dựng Trang thông tin điện tử quan; áp dụng phần mềm quản lý hồ sơ, công việc; phần mềm quản lý hồ sơ cán bộ, công chức vào hoạt động quản lý, trang bị đầy đủ máy tính, máy in, máy photocopy đáp ứng kịp thời văn tài liệu, thông tin cần thiết cho cán bộ, công chức thi hành vụ Bốn là, Việc thực quyền cán bộ, công chức “được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ”, quan triển khai thực nghiêm túc, việc xây dựng ban hành quy hoạch, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức theo giai đoạn theo năm; ban hành quy chế quản lý đào tạo, bồi dưỡng thực sách hỗ trợ cho cán bộ, công chức cử đào tạo, bồi dưỡng theo quy định Năm là, Việc thực quyền cán bộ, công chức “được pháp luật bảo vệ thi hành công vụ”, quan triển khai thực theo quy định thường xuyên quán triệt cho cán bộ, công chức việc chấp hành quy định pháp luật nói chung, quy định quyền nghĩa vụ cán bộ, cơng chức nói riêng thi hành cơng vụ, thơng qua giúp cho cán bộ, công chức hiểu rõ quy định pháp luật, quyền nghĩa vụ cán bộ, công chức thi hành cơng vụ để từ chấp hành tốt quy định pháp luật thi hành công vụ Bên cạnh kết đạt được, việc thực quyền cán bộ, công chức thi hành cơng vụ quan tơi có hạn chế, bất cập sau đây: Một là, Trong văn phân công công việc quy, quy định quan quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm cán bộ, công chức, thực tế, có việc người có thẩm quyền giao nhiệm vụ không giao quyền hạn chế đến tính chủ động, sáng tạo cán bộ, cơng chức thi hành công vụ Hai là, Định mức sử dụng trang thiết bị phục vụ công tác quy định cụ thể quy chế chi tiêu nội quy chế quản lý, sử dụng tài sản cơng, nguồn kinh phí chi thường xuyên cấp hàng năm hạn hẹp nên việc đầu tư mua sắm nâng cấp, sửa chữa trang thiết bị máy vi tính, máy photocopy bị hỏng hóc, lạc hậu có lúc chưa kịp thời Để khắc phục hạn chế bất cập nêu bảo đảm quyền lực pháp lý cán bộ, công chức theo quy định thi hành công vụ, tạo điều kiện cho công chức thực thi công vụ đạt hiệu quả, xin đề xuất số giải pháp sau: Một là, Phải quán triệt thực nghiêm túc nguyên tắc hoạt động công vụ, giao nhiệm vụ cho cán bộ, công chức phải giao quyền tương ứng với nhiệm vụ đó, có phát huy tính chủ động, sáng tạo cơng chức thi hành công vụ để tạo tin tưởng cấp với cấp dưới, cấp với cấp nhằm thực tốt mục tiêu chung quan hoạt động công vụ Hai là, Phải cân đối, bố trí hợp lý kinh phí nguồn kinh phí chi thường xuyên hàng năm để mua sắm, sửa chữa, nâng cấp kịp thời trang thiết bị phục vụ công tác cho cán bộ, công chức theo định mức quy định có chế giao khốn tiền theo định mức để cán bộ, công chức tự chủ động đầu tư mua sắm, sửa chữa trang thiết bị để đáp ứng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ trionhf thực thi công vụ 58 Ba là, Phải tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát hoạt động công vụ việc thực thi công vụ cán bộ, công chức thi hành công vụ nhằm ngăn ngừa tình trạng lạm quyền, vi phạm pháp luật, thiếu trách nhiệm, tham nhũng, lãng phí v.v… Bốn là, Phải tăng cường biện pháp quản lý, xiết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực tốt việc phân cấp, phân quyền, gắn quyền hạn với nhiệm vụ trao cho cán bộ, công chức Năm là, Phải đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, thực cơng khai, minh bạch hoạt động công vụ thực thi công vụ cán bộ, công chức; quyền nghĩa vụ cán bộ, công chức thi hành cơng vụ; có chế tài xử lý nghiêm minh cán bộ, công chức vi phạm khen thưởng kịp thời cán bộ, cơng chức có thành tích thi hành cơng vụ./ Câu 76 (30 đ) Anh (chị) nêu ý nghĩa việc thực nhiệm vụ: "kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thủ tục hành theo quy định pháp luật" đề Nghị 30c ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011-2020 Theo anh (chị), ngành/địa phương cần làm để thực tốt nhiệm vụ Trả lời: Thủ tục hành trình tự, cách thức giải công việc quan hành nhà nước có thẩm quyền mối quan hệ nội hành mối quan hệ quan hành nhà nước với tổ chức cơng dân Vì vậy, thủ tục hành có vai trò đặc biệt quan trọng đời sống xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp đời sống nhân dân, giúp cá nhân, tổ chức thực quyền lợi, nghĩa vụ mình, giúp quan hành nhà nước thực chức quản lý nhà nước mà trao Kiểm sốt chặt chẽ việc ban hành thủ tục hành theo quy định pháp luật nhiệm vụ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng giai đoạn nay: Một là, Khắc phục hạn chế, bất cập thủ tục hành hành Hai là, Đánh giá cần thiết phải ban hành không cần thiết phải ban hành thủ tục hành Ba là, Đánh giá tính hợp pháp, hợp lý hiệu thủ tục hành cần ban hành Bốn là, Đánh giá tác động thủ tục hành để tham gia ý kiến, thẩm định bảo đảm cho việc hoàn thiện quy định thủ tục hành cần ban hành theo quy định pháp luật Năm là, Giúp cho việc ban hành thủ tục hành thực cách rõ ràng, thống nhất, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, hiệu tính liên thơng với thủ tục hành có liên quan Liên hệ với thực tế tỉnh Điện Biên cho thấy: Trong năm qua, với việc triển khai thực nội dung Chương trình cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 theo Nghị 30c/NQ-CP Chính phủ Việc triển khai thực cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt việc ban hành thủ tục hành cấp, ngành tỉnh triển khai thực theo nguyên tắc trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật , thủ tục hành sau ban hành vừa đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, hợp lý thủ tục hành chính, vừa có tính khả thi cao, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trình thực thủ tục hành chính, góp phần tích cực vào việc nâng cao hiệu lực, hiệu họat động cấp quyền, quan hành nhà nước Bên cạnh kết đạt được, việc triển khai thực cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt việc kiểm sốt thủ tục hành ban hành có hạn chế, yếu 59 là: Một số quan tham mưu, soạn thảo thủ tục hành chưa nắm vững đầy đủ nguyên tắc, trình tự thủ tục ban hành thủ tục hành có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quan, chất lượng văn dự thảo số thủ tục hành thấp; việc tham gia ý kiến của quan, đơn vị có liên quan mang tính phiến diện, chung chung; việc lấy ý kiến người dân tham gia vào dự thảo thủ tục hành có liên quan đến người dân, doanh nghiệp đăng tải công khai Cổng thông tin điện tử UBND tỉnh, Trang Thông tin điện tử quan, đơn vị, nhận ý kiến tham gia từ người dân Để kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thủ tục hành theo quy định pháp luật nhằm nâng cao hiệu việc thực cải cách thủ tục hành tỉnh thời gian tới, xin đề xuất số giải pháp sau: Một là, Phải tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, cho nhân dân gắn với việc triển khai thực nghiêm túc, có hiệu mục tiêu, quan điểm chiến lược cải cách hành nhà nước nội dung Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Hai là, Phải tiếp tục đổi phương thức làm việc quan hành nhà nước gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, bảo đảm hài lòng cá nhân, tổ chức quan hành nhà nước; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị vững vàng, có lực chun mơn tính chun nghiệp cao, có tinh thần, thái độ tận tụy phục vụ nhân dân Ba là, Phải tuân thủ đầy đủ nguyên tắc quản lý hành nhà nước nguyên tắc việc ban hành thủ tục hành chính, kiểm sốt chặt chẽ việc ban hành thủ tục hành gắn với đơn giản hóa thủ tục hành tăng cường công tác đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát việc thực nội dung chương trình, kế hoạch cải cách hành chính, đặc biệt việc cải cách thủ tục hành Bốn là, Phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực thủ tục hành chính, rà sốt, hệ thống hóa thủ tục hành chính, kịp thời loại bỏ thủ tục hành rườm rà, phức tạp, thực cơng khai, minh bạch thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho quan, tổ chức, cá nhân thực thủ tục hành quan hành nhà nước Năm là, Phải có lãnh đạo, đạo liệt, vào hệ thống trị từ tỉnh đến sở việc đẩy mạnh thực nội dung chương trình, kế hoạch cải cách hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục hành để khơng ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hành quan, đơn vị./ Câu 77 Cơ sở lý luận thực tiễn nghĩa vụ cán bộ, công chức: "Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân Liên hệ việc thực nghĩa vụ cán bộ, công chức ngành, lĩnh vực địa phương nơi anh/chị công tác Trả lời: Cán bộ, công chức với tư cách vừa chủ thể tiến hành hoạt động công vụ cụ thể, vừa hạt nhân công vụ, vừa yếu tố bảo đảm cho cơng vụ hoạt động có hiệu lực, hiệu Nghĩa vụ cán bộ, công chức mà cán bộ, cơng chức phải tuân thủ, phải nghiêm chỉnh thực hiện, trách nhiệm, bổn phận cán bộ, công chức; nghĩa vụ cán bộ, công chức pháp luật quy định mang tính bắt buộc, mang tính đơn phương tính phải thi hành, vi phạm nghĩa vụ cán bộ, công chức xử lý theo quy định pháp luật, tùy nghi 60 Nghĩa vụ cán bộ, công chức hoạt động công vụ đạo đức công vụ điều chỉnh, thể mối quan hệ cán bộ, công chức với nhà nước, với nhân dân thi hành công vụ quy định cụ thể điều từ Điều đến Điều 10 Luật Cán bộ, công chức Ngồi ra, cán bộ, cơng chức phải có nghĩa vụ chấp hành quy định việc cán bộ, công chức không làm liên quan đến đạo đức công vụ theo quy định Điều 18 Luật Cán bộ, công chức Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân nghĩa vụ cán bộ, cơng chức thuộc nhóm nghĩa vụ liên quan đến đạo đức công vụ chế định quan trọng để điều chỉnh hành vi cán bộ, công chức hoạt động công vụ Nghĩa vụ vừa để công chức tự rèn luyện, phấn đấu, vừa sở để quan quản lý thực việc kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ, cơng chức q trình quản lý, sử dụng cán bộ, công chức nhằm thực mục tiêu hoạt động công vụ phục vụ nhân dân chịu giám sát nhân dân Nghĩa vụ xuất phát từ chất Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân; nhà nước mà tất quyền hành, lực lượng lợi ích nơi nhân dân, quyền lực nhân dân thể chế hoá thành pháp luật đảm bảo thực thi máy nhà nước thiết chế trị - xã hội khác nhằm mang lại quyền lợi cho nhân dân, cán bộ, cơng chức phải có nghĩa vụ tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân Liên hệ với việc chấp hành quy định nghĩa vụ cán bộ, công chức quan cho thấy: Về cơ quan triển khai thực nghiêm túc quy định pháp luật quyền nghĩa vụ cán bộ, công chức hoạt động công vụ, đặc biệt việc chấp hành quy định nghĩa vụ cán bộ, công chức liên quan đến đạo đức công vụ thi hành công vụ Căn quy định pháp luật hướng dẫn, đạo UBND tỉnh, quan nhà nước có thẩm quyền cấp trên, quan xây dựng, ban hành triển khai thực đầy đủ quy chế, quy định quan như: quy chế làm việc, quy chế dân chủ hoạt động quan, quy chế văn hóa cơng sở, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức học tập làm theo gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh quy chế, quy định khác Thơng qua việc ban hành triển khai thực quy chế, quy định quan, nâng cao tinh thần, ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức việc chấp hành nghĩa vụ cán bộ, cơng chức hoạt động cơng vụ, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động công vụ theo chức năng, nhiệm vụ giao, tạo hài lòng tổ chức, cá nhân có quan hệ làm việc với quan Bên cạnh kết đạt được, quan có hạn chế là: lúc, việc, số cơng chức có biểu vi phạm nghĩa vụ cán bộ, công chức liên quan đến đạo đức công vụ văn hóa giao tiếp thi hành cơng vụ như: chưa thực nghiêm túc, đầy đủ chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, có biểu cửa quyền, hách dịch, chưa thực chuẩn mực giao tiếp với tổ chức, cá nhân, đến mức phải xử lý kỷ luật, thông qua việc phê bình, tự phê bình giúp cán bộ, công chức quan kịp thời rút kinh nghiệm khắc phục, sửa chữa Để thực nghiêm túc quy định nghĩa vụ cán bộ, công chức thi hành công vụ thời gian tới, xin đề xuất số giải pháp sau: Một là, Phải thường xuyên tuyên truyền, quán triệt quy định pháp luật cán bộ, cơng chức nói chung, quy định quyền nghĩa vụ cán bộ, cơng chức thi hành cơng vụ nói riêng cho cán bộ, công chức quan, gắn với việc tăng cường biện pháp quản lý, đảm bảo kỷ luật, kỷ cương hành nội dung quy định quy chế, quy định quan 61 Hai là, Phải triển khai thực nghiêm túc, đồng bộ, có hiệu nguyên tắc hoạt động công vụ thực thi công vụ, nâng cao tinh thần ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức hoạt động công vụ; thực nghiêm túc việc công khai, minh bạch kịp thời hoạt động công vụ, quyền nghĩa vụ cán bộ, công chức thi hành cơng vụ quy trình, thủ tục việc giải thủ tục hành có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quan Ba là, Phải thực nghiêm túc chế độ trách nhiệm cán bộ, công chức hoạt động công vụ thực thi cơng vụ với tiêu chí cụ thể, đặc biệt trách nhiệm Thủ trưởng quan, gắn với việc tăng cường tra, kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ, việc thực quyền nghĩa vụ cán bộ, công chức thi hành công vụ Bốn là, Thực đồng bộ, có hiệu nội dung chương trình, kế hoạch cải cách hành chính, đặc biệt nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, gắn với việc tăng cường thực biện pháp để đảm bảo kỷ luật, kỷ cương hành Năm là, Triển khai thực nghiêm túc có hiệu Nghị Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, đặc biệt Nghị số 39-NQ/TW Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Nghị 18NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Sáu là, Mỗi cán bộ, công chức quan phải chủ động, tự giác chấp hành quy định quyền nghĩa vụ cán bộ, công chức, việc rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, học tập làm theo gương đạo đức, phong cách Hồ chí Minh./ Câu 78 (40đ) Anh chị phân tích làm rõ quan điểm: “Thực phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, hợp lý Trung ương địa phương, cấp cấp dưới, gắn quyền hạn với trách nhiệm; đồng thời xây dựng chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm giải trình tăng cường kiểm tra giám sát việc thực hiện" Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII Trả lời: Thực phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, hợp lý Trung ương địa phương, cấp cấp dưới, gắn quyền hạn với trách nhiệm; đồng thời xây dựng chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm giải trình tăng cường kiểm tra giám sát việc thực nhiệm vụ, giải pháp quan trọng đề Nghị số 18-NQ/TW BCHTW Đảng khóa XII Thực chất việc thực phân cấp, phân quyền, gắn quyền hạn với trách nhiệm nhằm hướng tới cơng vụ có hiệu lực, hiệu quả, việc chuyển giao bớt thẩm quyền từ trung ương xuống địa phương, từ cấp xuống cấp theo nguyên tắc việc mà địa phương, mà cấp có khả làm tốt hơn, tiện lợi cho tổ chức, cơng dân giao cho địa phương, giao cho cấp làm chịu trách nhiệm sở bảo đảm tính thống thể chế; phân cấp, phân quyền theo cấp quản lý, có ràng buộc, hợp tác giám sát lẫn Trung ương với địa phương, cấp với cấp theo quy định Đảng, pháp luật nhà nước, đồng thời phát huy tính độc lập, chủ động chịu trách nhiệm địa phương, cấp việc thực chức năng, nhiệm vụ giao; thông qua việc xây dựng, ban hành chế, quy chế cụ thể việc giải mối quan hệ Trung ương với địa phương, cấp với cấp sở bảo đảm thống chức năng, nhiệm vụ với thẩm quyền, quyền hạn với trách nhiệm, tập trung dân chủ nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, bảo đảm lãnh đạo, đạo tập trung thống Trung ương, đồng thời phát huy tính tích cực, chủ 62 động, sáng tạo cấp, ngành, địa phương; xác định rõ trách nhiệm tập thể cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức Việc phân cấp, phân quyền nước quy định cụ thể Luật tổ chức Chính quyền địa phương, Nghị quyết, văn đạo Đảng cụ thể hóa quy định Nhà nước Tuy nhiên, để quy định Đảng, pháp luật Nhà nước thực có hiệu thực tiễn, cần phải xây dựng, ban hành chế, quy chế quy định cụ thể phạm vi, đối tượng áp dụng; tiêu chí, tiêu chuẩn, điều kiện; thẩm quyền, trách nhiệm; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; chế phối hợp quan, tổ chức hệ thống trị; nội dung cụ thể việc thực kiểm soát quyền lực, việc bảo đảm dân chủ, bảo đảm công khai, minh bạch; việc thực trách nhiệm giải trình; việc kiểm tra, giám sát việc thực cấp, ngành, địa phương, quan, tổ chức nhằm bảo đảm lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, quyền làm chủ nhân dân phòng ngừa, hạn chế bệnh quan liêu, lạm quyền, vi phạm pháp luật, vi phạm kỷ luật, kỷ cương, tham nhũng, lãng phí; chế, quy chế phải quy định cụ thể quyền nghĩa vụ công dân thực hành dân chủ để bảo đảm cho công dân quyền làm tất mà pháp luật khơng cấm, có phát huy quyền làm chủ nhân dân việc tham gia giám sát phản biện xã hội, việc tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Đây vừa trách nhiệm cấp, ngành, quan, tổ chức, người đứng đầu quan, tổ chức hệ thống trị, vừa tiền đề để thực việc tinh gọn máy, tinh giản biên chế, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động công vụ nhiệm vụ xun suốt q trình thực cơng đổi đất nước để đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước, cải cách chế độ cơng vụ, công chức yêu cầu hội nhập quốc tế./ Câu 79 (30đ) Anh/chị phân tích ý nghĩa tinh gọn máy nhà nước hiệu lực, hiệu hành nhà nước Liên hệ thực tiễn để đánh giá tình hình đề xuất giải pháp nhằm thực mục tiêu: "Tiếp tục đổi mới, xắp xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" xác định Nghị 18-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xắp xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Trả lời: Bộ máy nhà nước hệ thống quan nhà nước tổ chức hoạt động sở nguyên tắc chung, thống nhất, nhằm thực nhiệm vụ, chức chung nhà nước Để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị nói chung, máy nhà nước nói riêng việc tinh gọn máy nhà nước nhiệm vụ giải pháp đặc biệt quan trọng có mối quan hệ biện chứng với hiệu lực, hiệu hành nhà nước Tinh gọn máy nhà nước việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ quan máy nhà nước cho phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, theo nguyên tắc quan thực nhiều việc, việc giao cho quan chủ trì thực chịu trách nhiệm nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống trùng lắp chức năng, nhiệm vụ quan máy nhà nước phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trình hội nhập quốc tế Hiệu lực, hiệu hành nhà nước vừa thước đo, vừa tiêu chuẩn để đánh giá lực hành nhà nước Hiệu lực hành nhà nước thể mức độ hồn thảnh nhiệm vụ máy nhà nước trình quản lý xã hội, thực đúng, đủ, kịp thời, có kết chức năng, nhiệm vụ giao mức độ tuân thủ pháp luật nhằm đạt mục tiêu đề biểu nghiêm túc, khẩn trương, triệt để tổ chức, cơng dân việc thực thi sách, pháp luật Nhà nước 63 phạm vi toàn xã hội phụ thuộc vào lực, chất lượng hành chính, ủng hộ nhân dân đặc điểm tổ chức vận hành hệ thống trị Hiệu hành nhà nước phản ánh mối tương quan kết hoạt động hành so với chi phí bỏ để đạt kết Hiệu hành nhà nước khơng đạt tới hiệu lực cao nhất, hoàn thành chức năng, nhiệm vụ việc trì trật tự xã hội, thúc đẩy xã hội phát triển mà phải giảm chi phí, nâng cao chất lượng hoạt động hành thể kết đạt phương diện cụ thể như: đạt mục tiêu quản lý tối đa với mức độ chi phí nguồn lực định, đạt mục tiêu định với mức độ chi phí nguồn lực tối thiểu Từ nội dung phân tích nêu cho thấy, việc tinh gọn máy nhà nước có ý nghĩa quan trọng hiệu lực, hiệu hành nhà nước giai đoạn lẽ: - Tinh gọn máy nhà nước nâng cao lực, vai trò lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước hoạt động hành chính, góp phần xây dựng, hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Thông qua việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ quan máy nhà nước khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống trùng lắp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, giúp quan chủ động việc thực đúng, đủ, kịp thời, có kết chức năng, nhiệm vụ giao - Tinh gọn máy nhà nước có liên quan trực tiếp đến hiệu việc thực mục tiêu, quan điểm đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tiền đề để thực việc tinh giản biên chế gắn với cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, yêu cầu hội nhập quốc tế, cải cách hành nhà nước, cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức nước ta - Tinh gọn máy nhà nước giảm chi phí đầu tư nguồn lực cho hoạt động máy nhà nước, giảm chi thường xuyên, tạo tiền đề cho việc cải cách sách tiền lương trì, bảo đảm việc quản lý xã hội theo mục tiêu đề ra, tạo động lực cho việc phát triển xã hội theo định hướng - Tinh gọn máy nhà nước vừa phù hợp với quan điểm đạo Đảng, vừa phù hợp với xu hướng cải cách giới mục tiêu quan điểm cải cách hành nhà nước, cải cách chế độ công vụ, công chức, vừa phát huy quyền làm chủ nhân dân việc tham gia xây dựng nhà nước, bảo vệ nhà nước Liên hệ với thực tiễn cho thấy, năm qua, Đảng Nhà nước ta tập trung lãnh đạo, đạo liệt việc thực tinh gọn máy Nhà nước cụ thể hóa Nghị quyết, văn đạo Đảng, văn quy phạm pháp luật Nhà nước Hệ thống tổ chức máy nhà nước tiếp tục đổi mới; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác quan, tổ chức máy nhà nước phân định, điều chỉnh hợp lý hơn, bước đáp ứng yêu cầu việc xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa yêu cầu việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước xã hội, phát huy quyền làm chủ nhân dân công đổi đất nước Bên cạnh thành tựu đạt ược, tổ chức máy nhà nước cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối; hiệu lực, hiệu hoạt động chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu, nhiệm vụ trình đổi đất nước hội nhập quốc tế Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy, mối quan hệ số quan, tổ chức máy 64 nhà nước chưa thật rõ, có chồng chéo, trùng lắp Việc phân công, phân cấp, phân quyền Trung ương địa phương, ngành, cấp quan, tổ chức chưa hợp lý, mạnh mẽ đồng bộ; tình trạng bao biện, làm thay bỏ sót nhiệm vụ Việc kiện toàn tổ chức máy nhà nước gắn với tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan tâm đạt kết thấp Cơ chế kiểm soát quyền lực hiệu chưa cao; việc công khai, minh bạch trách nhiệm giải trình hạn chế Cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chuyển biến chậm, khơng đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu mục tiêu đề Số người hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước lớn, đơn vị nghiệp công lập người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thơn, bản, tổ dân phố; sách tiền lương nhiều bất cập, chưa theo kịp với biến đổi đất nước Năng lực quản lý, điều hành hiệu lực, hiệu hoạt động số quan máy nhà nước hạn chế; phối hợp cấp, ngành, địa phương có lúc, có nơi thiếu chặt chẽ; chưa phân định thật rõ tính đặc thù quyền thị, nơng thơn, hải đảo; đơn vị hành địa phương nhìn mơ nhỏ, nhiều đơn vị không bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định, cấp huyện, cấp xã; số lượng, cấu đại biểu dân cử chưa phù hợp, chất lượng hoạt động hạn chế Để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hành nhà nước thời gian tới, xin đề xuất số giải pháp sau: Một là, Phải đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, cho nhân dân, gắn với việc triển khai thực nghiêm túc, có hiệu mục tiêu, quan điểm chiến lược cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Hai là, Phải tiếp tục đổi phương thức làm việc quan máy nhà nước gắn với việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị vững vàng, có lực chun mơn tính chun nghiệp cao, có tinh thần, thái độ tận tụy phục vụ nhân dân Ba là, Phải tăng cường công tác đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát việc thực nội dung chương trình, kế hoạch cải cách hành tất cấp, ngành, quan, đơn vị, gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành quan, đơn vị Bốn là, Phải quán triệt triển khai thực nghiêm túc có hiệu Nghị Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, đặc biệt Nghị số 39-NQ/TW Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Nghị 18-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Năm là, Phải có lãnh đạo, đạo liệt, vào hệ thống trị việc thực quan điểm đạo Đảng tinh gọn máy nhà nước nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hành nhà nước đáp ứng yêu cầu việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế, yêu cầu cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức nước ta./ Câu 80 (30đ) Tại xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức giúp nâng cao hiệu lực, hiệu hành nhà nước? Trình bày nội dung xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức giai đoạn 2016-2020 Kết thực nội dung ngành, lĩnh vực địa phương anh/chị công tác? Trả lời: Trong hoạt động hành cơng chức vừa chủ thể tiến hành hoạt động hành cụ thể, vừa hạt nhân hành chính, vừa yếu tố bảo đảm cho hành hoạt động có hiệu lực, hiệu Vì vậy, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ 65 công chức giúp nâng cao hiệu lực, hiệu hành nhà nước Hiệu lực, hiệu hành nhà nước vừa thước đo, vừa tiêu chuẩn để đánh giá lực hành Hiệu lực hành nhà nước thể mức độ hồn thảnh nhiệm vụ hành nhà nước, thực đúng, đủ, kịp thời, có kết chức năng, nhiệm vụ hành nhà nước mức độ tuân thủ pháp luật nhằm đạt mục tiêu đề biểu nghiêm túc, khẩn trương, triệt để công chức hoạt động hành Hiệu hành nhà nước phản ánh mối tương quan kết hoạt động hành so với chi phí bỏ để đạt kết Hiệu hành nhà nước khơng đạt tới hiệu lực cao nhất, hoàn thành chức năng, nhiệm vụ hành nhà nước mà phải giảm chi phí, nâng cao chất lượng hoạt động hành thể kết đạt phương diện cụ thể như: đạt mục tiêu quản lý hành tối đa với mức độ chi phí nguồn lực định, đạt mục tiêu định với mức độ chi phí nguồn lực tối thiểu Để đáp ứng yêu cầu công đổi đất nước, hội nhập quốc tế yêu cầu cải cách hành nhà nước việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức có vai trò đặc biệt quan trọng, nhằm đảm bảo cho việc thực có hiệu quan điểm, mục tiêu nội dung cải cách hành Nội dung việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức giai đoạn 2016-2020 là: “Đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân phục vụ nghiệp phát triển đất nước; Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chun nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân thơng qua hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, có hiệu quả” Liên hệ thực tiễn việc thực nội dung nêu tỉnh Điện Biên cho thấy, với việc triển khai thực nội dung chương trình, kế hoạch cải cách hành theo năm theo giai đoạn, quan, tổ chức hệ thống trị thường xun qn triệt cho cơng chức việc chấp hành chủ trương đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đặc biệt nội dung có liên quan đến quyền nghĩa vụ công chức, gắn với việc công khai minh bạch hoạt động công vụ, quyền nghĩa vụ công chức thi hành công vụ tăng cường kiểm tra, tra, giám sát hoạt động công vụ thực thi công vụ bước nâng cao chất lượng đội ngũ công chức để đáp ứng yêu cầu hoạt động cơng vụ thực thi cơng vụ, góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hành nhà nước địa phương Bên cạnh kết đạt được, đội ngũ công chức tỉnh có hạn chế định trình độ lực, kỹ thi hành công vụ Một số công chức, có kiến thức đạt chuẩn trình độ chun mơn, chưa đạt chuẩn lý luận trị - hành số kỹ cần thiết khác nên hạn chế không nhỏ tới việc nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hành nhà nước địa phương; việc thực sách tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức theo Nghị số 39-NQ/TW Bộ Chính trị việc triển khai thực Nghị 18-NQ/TW BCHTW Đảng (Khóa XII) chậm, hiệu chưa cao Việc xác định vị trí việc làm quan, đơn vị khung lực, vị trí việc làm cơng chức mang tính chất định tính, chưa có định lượng cụ thể cho chức danh, vị trí việc làm Một số cơng chức chưa nêu cao tinh thần gương mẫu, ý thức trách nhiệm thực thi cơng vụ, chưa có phối hợp chặt chẽ công chức việc thực mục tiêu chung quan, đơn vị Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hiệu lực hiệu hoạt động hành thời gian tới, xin đề xuất số giải pháp sau: 66 Một là, Phải coi trọng công tác giáo dục trị, tư tưởng, giáo dục đạo đức công vụ cho công chức gắn với tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, xiết chặt kỷ luật, kỷ cương hành việc chấp hành quy định đạo đức công vụ công chức Hai là, Phải tiếp tục xây dựng nâng cao chất lượng xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng cơng chức; thực cơng khai hóa hoạt động công vụ (trừ vấn đề thuộc phạm vi bí mật nhà nước quy định) để cơng chức quan, tổ chức, công dân biết, theo dõi, giám sát việc thực nhằm phát huy dân chủ, hạn chế lạm quyền, đùn đẩy trách nhiệm Ba là, Phải tiếp tục quán triệt, triển khai thực nghiêm túc, đồng bộ, có hiệu nguyên tắc hoạt động công vụ, thực thi công vụ nhằm nâng cao tinh thần ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức, trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức Bốn là, Phải quy định cụ thể khung lực theo yêu cầu vị trí việc làm cụ thể hóa quy định quyền nghĩa vụ cán bộ, công chức, gắn với việc đẩy mạnh học tập, làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, việc thực chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp công chức làm để đánh giá, xếp loại công chức Năm là, Phải đẩy mạnh việc triển khai thực có hiệu nội dung chương trình, kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 gắn với việc tăng cường tra, kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ, trách nhiệm cán bộ, công chức thi hành công vụ Sáu là, Phải tiếp tục đổi nội dung phương thức lãnh đạo, đạo quan, tổ chức tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị vững vàng, có lực thực thi cơng vụ, có tính chun nghiệp cao, có tinh thần trách nhiệm, tận tụy phục vụ nhân dân Bảy là, Phải tiếp tục quán triệt triển khai thực nghiêm túc có hiệu Nghị Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, đặc biệt Nghị số 39NQ/TW Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Nghị 18-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả./ Câu 81 (30đ) Cơ sở lý luận thực tiễn quy định đánh giá cán bộ, cơng chức Nghị Trung ương khóa XII: “ Đổi công tác đánh giá cán theo hướng: Xuyên suốt, liên tục, đa chiều, theo tiêu chí cụ thể, sản phẩm, thơng qua khảo sát, công khai kết so sánh với chức danh tương đương; gắn đánh giá cá nhân với tập thể kết thực nhiệm vụ địa phương, quan, đơn vị” Các giải pháp bảo đảm công tác đánh giá cán bộ, công chức theo định hướng Trả lời: Việc đánh giá cán bộ, công chức phải thực cách xuyên suốt, liên tục, đa chiều, theo tiêu chí cụ thể, sản phẩm, thông qua khảo sát, công khai kết so sánh với chức danh tương đương; gắn đánh giá cá nhân với tập thể kết thực nhiệm vụ địa phương, quan, đơn vị nguyên tắc đánh giá cán bộ, công chức Bởi lẽ: 67 Đánh giá cán bộ, cơng chức thực chất q trình xem xét có hệ thống thức tiêu chuẩn, điều kiện, yếu tố cần đủ cán bộ, công chức kết thực thi công vụ cán bộ, cơng chức dựa tiêu chí/chỉ số đánh giá xác định trước, phương pháp đánh giá phù hợp để nói lên q trình học tập, công tác, kết thực thi công vụ cán bộ, công chức nhằm đo lường đưa kết luận xác nội dung có liên quan đến việc đánh giá cán bộ, cơng chức Đây nguyên tắc tảng quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, giúp nhà quản lý biết trình độ, phẩm chất, lực khả đáp ứng yêu cầu nhà quản lý cán bộ, công chức đánh giá, từ có biện pháp can thiệp phù hợp để thực mục tiêu/kết đề ra; kết đánh giá cán bộ, công chức thông tin cần thiết giúp cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch quản lý, sử dụng cán bộ, cơng chức ban hành định có liên quan đến việc quản lý, bố trí, sử dụng nhân sự, nguồn nhân lực, để quan quản lý, sử dụng cán bộ, công chức cá nhân cán bộ, công chức điều chỉnh để đáp ứng yêu cầu, mục tiêu đề Việc đánh giá cán bộ, công chức phải thực cách xuyên suốt, liên tục, đa chiều, theo tiêu chí cụ thể, sản phẩm, thông qua khảo sát, công khai kết so sánh với chức danh tương đương; gắn đánh giá cá nhân với tập thể kết thực nhiệm vụ địa phương, quan, đơn vị nhằm để đảm bảo cho việc đánh giá thực cách có hệ thống, đầy đủ, tồn diện, khách quan từ q trình học tập, công tác đến kết thực thi công vụ cán bộ, công chức theo yêu cầu mục tiêu đánh giá để đảm bảo cho việc đánh giá thực cách xác, cơng khai, minh bạch việc đánh giá phải thực theo trình tự bước: cán bộ, cơng chức tự đánh giá; ý kiến đánh giá cán bộ, công chức quan, tổ chức; đánh giá người trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ, công chức; đánh giá quan, tổ chức có liên quan ý kiến quan, tổ chức, người có thẩm quyền định việc đánh giá phải bảo đảm tương quan chức danh, chức vụ hệ thống, với kết thực nhiệm vụ địa phương, quan, đơn vị Kết đánh giá phải thông báo công khai cho cán bộ, công chức đánh giá, cho tổ chức, cá nhân tham gia đánh giá biết sau kết thúc việc đánh giá, khơng có ý kiến khác kết đánh giá phải gửi đến cá nhân người đánh giá lưu trữ vào hồ sơ cán bộ, công chức quan, tổ chức thực việc đánh giá, đồng thời báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức Từ nội dung phân tích nêu cho thấy, quan điểm “ Đổi công tác đánh giá cán theo hướng: “Xuyên suốt, liên tục, đa chiều, theo tiêu chí cụ thể, sản phẩm, thơng qua khảo sát, công khai kết so sánh với chức danh tương đương; gắn đánh giá cá nhân với tập thể kết thực nhiệm vụ địa phương, quan, đơn vị” xác định Nghị Trung ương khóa XII vừa đảm bảo cho việc đánh giá cán bộ, công chức thực cách có hệ thống, đầy đủ, tồn diện, khách quan, xác; vừa đảm bảo tính cơng khai, minh bạch đánh giá cán bộ, công chức; vừa giúp cán bộ, công chức chủ động đánh giá cảm nhận nỗ lực cố gắng họ cần ghi nhận, đánh giá; vừa giúp cho cán bộ, công chức nhận biết điểm yếu, vấn đề mà họ tồn để có hướng khắc phục, hoàn thiện; vừa đáp ứng yêu cầu việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan quản lý, sử dụng cán bộ, công chức Liên hệ với thực tiễn việc đánh giá cán bộ, công chức thời gian qua cho thấy, hệ thống thể chế đánh giá cán bộ, công chức Đảng Nhà nước ban hành tương đối đầy đủ, pháp lý để quan trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ, công chức thực việc đánh giá cán bộ, công chức Tuy nhiên, số quy định thể chế đánh giá cán bộ, công chức theo định tính, chưa có định lượng cụ thể, có nội dung chung chung, chưa quy định tiêu chí rõ ràng, cụ thể chức danh, chức vụ, vị trí việc làm nên khó xác định đánh giá dẫn đến việc đánh giá cán bộ, công chức 68 cấp, ngành, quan quản lý, sử dụng cán bộ, cơng chức nhiều hạn chế, bất cập Một số quan thực việc đánh giá cán bộ, cơng chức theo cảm nhận, cảm tính, theo áp đặt tiêu chuẩn, yêu cầu người đánh giá, việc tham gia ý kiến đối tượng liên quan tới việc đánh giá mang tính phiến diện nể nang, né tránh nên kết đánh giá chưa phản ánh thực chất, chưa tạo động lực để cán bộ, công chức phấn đấu, rèn luyện Để bảo đảm công tác đánh giá cán bộ, công chức thực theo định hướng Đảng, cần phải thực tốt số giải pháp sau: Một là, Phải tiếp tục hoàn thiện quy định chức nhiệm vụ quan, tổ chức; tiêu chuẩn, điều kiện yêu cầu mà cán bộ, công chức cần phải đáp ứng với tiêu chí cụ thể chức danh, chức vụ, vị trí việc làm cán bộ, cơng chức làm để thực việc quản lý, sử dụng đánh giá cán bộ, công chức Hai là, Phải quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm quan quản lý, sử dụng cán bộ, công chức trách nhiệm cán bộ, công chức việc đánh giá theo nguyên tắc cán thuộc cấp cấp có thẩm quyền quản lý cán thực việc đánh giá, người đứng đầu quan trực tiếp quản lý, sử dụng công chức thực việc đánh giá công chức thuộc quyền Ba là, Việc đánh giá cán bộ, công chức phải vào tiêu chí, tiêu chuẩn, điều kiện quy định trước mức độ đáp ứng cán bộ, công chức; chức trách, nhiệm vụ kết thực nhiệm vụ mà cán bộ, công chức giao; nội dung đánh giá phải đánh giá rõ ưu điểm, khuyết điểm, tồn tại, hạn chế cán bộ, công chức phẩm chất, lực, trình độ khả đáp ứng theo yêu cầu chức danh, chức vụ, vị trí việc làm Bốn là, Việc đánh giá phải thực cách tồn diện, đầy đủ, khách quan, xác, cơng phải thực công khai, minh bạch, kịp thời; cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý, ngồi tiêu chí đánh giá cán bộ, cơng chức phải vào kết hoạt động quan, tổ chức mà cán bộ, cơng chức giao lãnh đạo, quản lý; kết đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ người đứng đầu không cao mức độ hoàn thành nhiệm vụ quan, tổ chức mà cán bộ, cơng chức giao lãnh đạo, quản lý Năm là, Việc đánh giá cán bộ, công chức phải thực thường xuyên, liên tục theo năm cơng tác, trước thực việc bình xét thi đua, khen thưởng đánh giá trước cán bộ, công chức chuyển công tác, trước cán bộ, công chức đề bạt, bổ nhiệm, ứng cử, đề cử v.v… Sáu là, Việc bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, nâng ngạch, quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật thực sách khác cán bộ, công chức phải vào kết đánh giá cán bộ, công chức để thực Bảy là, Việc đánh giá cán bộ, công chức phải thực theo định hướng quy định Đảng, quy định nhà nước; phù hợp với tính chất, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị phải cụ thể hóa quy định cụ thể quan trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ, công chức./ Câu 82 (30đ) Anh/chị phân tích tầm quan trọng đánh giá công chức Liên hệ với ngành lĩnh vực công tác để đánh giá thực trạng đưa kiến nghị nhằm khắc phục hạn chế công tác Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XII xác định là: Đánh giá cán khâu yếu, chưa phản ảnh thực chất, chưa gắn với kết quả, sản phẩm cụ thể, khơng trường hợp cảm tính, nể nang, dễ dãi định kiến 69 Trả lời: Đánh giá cán bộ, cơng chức thực chất q trình xem xét có hệ thống thức tiêu chuẩn, điều kiện, yếu tố cần đủ cán bộ, công chức kết thực thi công vụ cán bộ, cơng chức dựa tiêu chí/chỉ số đánh giá xác định trước, phương pháp đánh giá phù hợp để nói lên q trình học tập, công tác, kết thực thi công vụ cán bộ, công chức nhằm đo lường đưa kết luận xác nội dung có liên quan đến việc đánh giá cán bộ, cơng chức Đây nguyên tắc tảng quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, giúp nhà quản lý biết trình độ, phẩm chất, lực khả đáp ứng yêu cầu nhà quản lý cán bộ, công chức đánh giá, từ có biện pháp can thiệp phù hợp để thực mục tiêu/kết đề ra; kết đánh giá cán bộ, công chức thông tin cần thiết giúp cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch quản lý, sử dụng cán bộ, cơng chức ban hành định có liên quan đến việc quản lý, bố trí, sử dụng nhân sự, nguồn nhân lực, để quan quản lý, sử dụng cán bộ, công chức cá nhân cán bộ, công chức điều chỉnh để đáp ứng yêu cầu, mục tiêu đề Việc đánh giá cán bộ, công chức phải thực cách xuyên suốt, liên tục, đa chiều, theo tiêu chí cụ thể, sản phẩm, thông qua khảo sát, công khai kết so sánh với chức danh tương đương; gắn đánh giá cá nhân với tập thể kết thực nhiệm vụ địa phương, quan, đơn vị nhằm để đảm bảo cho việc đánh giá thực cách có hệ thống, đầy đủ, tồn diện, khách quan từ q trình học tập, công tác đến kết thực thi công vụ cán bộ, công chức theo yêu cầu mục tiêu đánh giá để đảm bảo cho việc đánh giá thực cách xác, cơng khai, minh bạch việc đánh giá phải thực theo trình tự bước: cán bộ, cơng chức tự đánh giá; ý kiến đánh giá cán bộ, công chức quan, tổ chức; đánh giá người trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ, công chức; đánh giá quan, tổ chức có liên quan ý kiến quan, tổ chức, người có thẩm quyền định việc đánh giá phải bảo đảm tương quan chức danh, chức vụ hệ thống, với kết thực nhiệm vụ địa phương, quan, đơn vị Kết đánh giá phải thông báo công khai cho cán bộ, công chức đánh giá, cho tổ chức, cá nhân tham gia đánh giá biết sau kết thúc việc đánh giá, khơng có ý kiến khác kết đánh giá phải gửi đến cá nhân người đánh giá lưu trữ vào hồ sơ cán bộ, công chức quan, tổ chức thực việc đánh giá, đồng thời báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức Từ nội dung phân tích nêu cho thấy, quan điểm “ Đổi công tác đánh giá cán theo hướng: “Xuyên suốt, liên tục, đa chiều, theo tiêu chí cụ thể, sản phẩm, thơng qua khảo sát, công khai kết so sánh với chức danh tương đương; gắn đánh giá cá nhân với tập thể kết thực nhiệm vụ địa phương, quan, đơn vị” xác định Nghị Trung ương khóa XII vừa đảm bảo cho việc đánh giá cán bộ, công chức thực cách có hệ thống, đầy đủ, tồn diện, khách quan, xác; vừa đảm bảo tính cơng khai, minh bạch đánh giá cán bộ, công chức; vừa giúp cán bộ, công chức chủ động đánh giá cảm nhận nỗ lực cố gắng họ cần ghi nhận, đánh giá; vừa giúp cho cán bộ, công chức nhận biết điểm yếu, vấn đề mà họ tồn để có hướng khắc phục, hoàn thiện; vừa đáp ứng yêu cầu việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan quản lý, sử dụng cán bộ, công chức Liên hệ với thực tiễn việc đánh giá cán bộ, công chức thời gian qua cho thấy, hệ thống thể chế đánh giá cán bộ, công chức Đảng Nhà nước ban hành tương đối đầy đủ, pháp lý để quan trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ, công chức thực việc đánh giá cán bộ, công chức Tuy nhiên, số quy định thể chế đánh giá cán bộ, công chức theo định tính, chưa có định lượng cụ thể, có nội dung chung chung, chưa quy định tiêu chí rõ ràng, cụ thể chức danh, chức vụ, vị trí việc làm nên khó xác định đánh giá dẫn đến việc đánh giá cán bộ, công chức 70 cấp, ngành, quan quản lý, sử dụng cán bộ, cơng chức nhiều hạn chế, bất cập Một số quan thực việc đánh giá cán bộ, cơng chức theo cảm nhận, cảm tính, theo áp đặt tiêu chuẩn, yêu cầu người đánh giá, việc tham gia ý kiến đối tượng liên quan tới việc đánh giá mang tính phiến diện nể nang, né tránh nên kết đánh giá chưa phản ánh thực chất, chưa tạo động lực để cán bộ, công chức phấn đấu, rèn luyện Để bảo đảm công tác đánh giá cán bộ, công chức thực theo định hướng Đảng, cần phải thực tốt số giải pháp sau: Một là, Phải tiếp tục hoàn thiện quy định chức nhiệm vụ quan, tổ chức; tiêu chuẩn, điều kiện yêu cầu mà cán bộ, công chức cần phải đáp ứng với tiêu chí cụ thể chức danh, chức vụ, vị trí việc làm cán bộ, cơng chức làm để thực việc quản lý, sử dụng đánh giá cán bộ, công chức Hai là, Phải quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm quan quản lý, sử dụng cán bộ, công chức trách nhiệm cán bộ, công chức việc đánh giá theo nguyên tắc cán thuộc cấp cấp có thẩm quyền quản lý cán thực việc đánh giá, người đứng đầu quan trực tiếp quản lý, sử dụng công chức thực việc đánh giá công chức thuộc quyền Ba là, Việc đánh giá cán bộ, công chức phải vào tiêu chí, tiêu chuẩn, điều kiện quy định trước mức độ đáp ứng cán bộ, công chức; chức trách, nhiệm vụ kết thực nhiệm vụ mà cán bộ, công chức giao; nội dung đánh giá phải đánh giá rõ ưu điểm, khuyết điểm, tồn tại, hạn chế cán bộ, công chức phẩm chất, lực, trình độ khả đáp ứng theo yêu cầu chức danh, chức vụ, vị trí việc làm Bốn là, Việc đánh giá phải thực cách tồn diện, đầy đủ, khách quan, xác, cơng phải thực công khai, minh bạch, kịp thời; cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý, ngồi tiêu chí đánh giá cán bộ, cơng chức phải vào kết hoạt động quan, tổ chức mà cán bộ, cơng chức giao lãnh đạo, quản lý; kết đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ người đứng đầu không cao mức độ hoàn thành nhiệm vụ quan, tổ chức mà cán bộ, cơng chức giao lãnh đạo, quản lý Năm là, Việc đánh giá cán bộ, công chức phải thực thường xuyên, liên tục theo năm cơng tác, trước thực việc bình xét thi đua, khen thưởng đánh giá trước cán bộ, công chức chuyển công tác, trước cán bộ, công chức đề bạt, bổ nhiệm, ứng cử, đề cử v.v… Sáu là, Việc bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, nâng ngạch, quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật thực sách khác cán bộ, công chức phải vào kết đánh giá cán bộ, công chức để thực Bảy là, Việc đánh giá cán bộ, công chức phải thực theo định hướng quy định Đảng, quy định nhà nước; phù hợp với tính chất, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị phải cụ thể hóa quy định cụ thể quan trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ, công chức./ ... dành riêng cho việc soạn thảo, in ấn các văn bản, tài liệu nội dung có liên quan đến danh mục bảo vệ bí mật nhà nước quan/ 7 Câu 55 (30đ) Theo Anh/chị, nhiệm vụ đề cao trách nhiệm đạo đức công vụ,... vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan Nếu cơng việc cần thực phối hợp kiểm tra sách, đề án phương thức phối hợp là: tổ chức đồn kiểm tra; lấy ý kiến vấn đề có liên quan đến. .. động Câu 58 (30đ) Tại phải có kỹ đánh giá thực thi công vụ? Hạn chế đánh giá thực thi công vụ nay, nguyên nhân giải pháp? Trả lời: Đánh giá thực thi công vụ thực chất đánh giá việc thực thi công