Tính khả thi của các giải pháp cải cách chính sách tiền lương khu vực công

MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Việt Nam tham gia tích cực vào q trình hội nhập kinh tế giới, kiện Việt Nam gia nhập WTO tổ chức thành công hội nghị cấp cao lãnh đạo kinh tế APEC 14 vào tháng 11/2016 đánh dấu bước tiến vượt bậc nước ta đường phát triển hội nhập kinh tế toàn cầu Đóng góp đáng kể tiến trình khơng thể khơng kể đến vai trò nhà nước quản lý điều hành sách vĩ mơ sách đầu tư, sách thương mại, sách xóa đói giảm nghèo, sách việc làm, sách tiền lương Chính sách tiền lương sách vĩ mơ nhiều bật cập đứng trước thách thức lớn đòi hỏi, bắt buộc phải cải cách nhằm đảm bảo tính cạnh tranh thị trường lao động đồng thời đảm bảo quyền lợi người lao động bối cảnh toàn cầu hóa Bắt đầu từ năm 1993 đến nay, sách tiền lương qua nhiều lần cải cách có việc thay đổi mức tiền lương tối thiểu điều chỉnh lại cấu thang bảng lương chưa đáp ứng mục tiêu đề Tiền lương tối thiểu thực tế chưa đáp ứng mức sống tối thiểu cho người lao động ý nghĩa nó, có phân biệt tiền lương tối thiểu loại hình doanh nghiệp điều mâu thuẫn với nguyên tắc “đối xử quốc gia WTO” Hệ thống thang bảng lương phức tạp chưa đủ đáp ứng tất nghành nghề xuất ngày nhiều Tiền lương mang tính bình qn chưa thực gắn với suất lao động, hiệu kinh doanh, chưa trở thành nguồn thu nhập người lao động Cơ chế quản lý tiền lương chứa đựng nhiều yếu tố bất hợp lý, tiền lương tối thiểu nhà nước công bố chưa trở thành lưới an toàn đảm bảo lợi ích cho người lao động nói chung Lương khu vực công cải thiện có xu hướng kìm nén so với khu vực nhà nước Trước yêu cầu thay đổi cấp bách bất cập Đảng nhà nước ta chủ trương đổi sách tiền lương theo hướng kinh tế thị trường coi tiền lương giá sức lao động hình thành thị trường theo nguyên tắc tiền lương phải động lực người lao động, điều kiện để doanh nghiệp hạch toán Tạo cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp Để thực đổi cách có hiệu cần có nhìn tổng qt tình hình, thực trạng, học hỏi kinh nghiệm quốc gia khác, đề giải pháp kiến nghị có tính khả thi để cải cách sách tiền lương khu vực nhà nước Đó lý tơi chọn đề tài: “Tính khả thi giải pháp cải cách sách tiền lương khu vực công” cho tiểu luận kết thúc môn 1.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu áp dụng công chức, viên chức, khu vực công Việt Nam 1.2 Phạm vi nghiên cứu Mức lương sở công chức viên chức Việt Nam, sách cải cách tiền lương khu vực cơng 1.3 Mục tiêu nghiên cứu Làm rõ tác động giải pháp cải cách đến tiền lương công chức, viên chức khu vực công Việt Nam - 1.4 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thống kê số liệu Phương pháp phân tích số liệu Phương pháp thu thập xử lí thơng tin Phương pháp tổng hợp CƠ SỞ LÝ LUẬN Tiền lương giá sức lao động, hình thành cở sở thỏa thuận người lao động với người sử dụng lao động thông qua hợp đồng lao động (bằng văn miệng), phù hợp với quan hệ cung-cầu sức lao động thị trường lao động phù hợp với quy định tiền lương pháp luật lao động Tiền lương người sử dụng lao động trả cho người lao động cách thường xuyên, ổn định khoảng thời gian hợp đồng lao động (tuần, tháng, năm…) Trong khu vực công, tiền lương số tiền mà quan, tổ chức nhà nước trả cho người lao động theo chế, sách nhà nước thể hiên hệ thống thang, bảng lương nhà nước quy định Trong hoạt động cơng vụ, tiền lương đóng vai trò đặc biệt quan trọng, yếu tố tiên thu hút giữ người tham gia hoạt động khu vực công, tránh tượng chảy máu chất xám từ khu vực cơng sang khu vực tư Chính sách tiền lương hệ thống nguyên tắc, thực hành nhà nước lĩnh vực tiền lương nhằm phát triển sách Nhà nước ban hành giải vấn đề tiền lương nhằm điều tiết quan hệ tiền lương, tiền thưởng thu nhập, bảo đảm lợi ích người lao động, thường xuyên cải thiện mức sống cho người lao động phát huy vai trò kích thích tiền lương việc thúc đẩy động lực phát triển Nội dung sách tiền lương khu vực cơng bao gồm: 2.1 Tiền lương tối thiểu (cơ sở): Tiền lương sở mức lương thấp theo quy định Luật lao độngdo Quốc hội Việt Nam ban hành Đó số tiền trả cho người lao động làm công việc giản đơn xã hội với điều kiện làm việc cường độ lao động bình thường, lao động chưa qua đào tạo nghề Số tiền đủ để người lao động tái sản xuất giản đơn sức lao động, đóng bảo hiểm tuổi già nuôi Mức lương tối thiểu dùng làm sở để tính mức lương hệ thống thang lương, bảng lương, mức phụ cấp lương thực số chế độ khác theo quy định pháp luật 2.2 Hệ thống thang, bảng lương: Hệ thống thang, bảng lương năm 2004 áp dụng khu vực công dựa theo thâm niên chủ yếu, người nhiều tuổi làm việc nhiều năm nhận lương cao người tuổi Hệ thống thang, bảng lương hành chưa xây dựng dựa giá trị công việc thực tế quan, đơn vị mà có thang, bảng lương áp dụng cho tồn hệ thống - - Thang lương: dùng để xác định quan hệ tỷ lệ tiền lương công nhân nghề họ đảm nhiệm công việc có mức độ phức tạp khác Mỗi thang lương gồm bậc lương định hệ số lương phù hợp với bậc lương Thông thường, số bậc thang lương hệ số lương bậc phụ thuộc vào đặc điểm sản xuất (mức độ phức tạp cơng việc, trình độ lành nghề cơng nhân, yếu tố trách nhiệm, điều kiện lao động) Hệ số mức lương: rõ lao động công nhân bậc phải trả cao mức lương tối thiểu lần Bảng lương: theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 2.3 Cách trả lương Cơ chế trả lương hành trả lương theo hệ thống tháng bảng lương Nhà nước quy định Vì khơng tạo khác biệt chế trả lương cho loại công nhân việc chức khác Hiện nay, có đại học hưởng lương chuyên viên tương đương định kỳ năm tăng lương lần Trong trình cải cách hệ thống sách tiền lương khu vực hành chính, nghiệp thời gian qua, việc trả lương theo kết công việc đặt ra, song thực tế thực theo cách thức cũ, người làm nhận lương người làm nhiều Cơ chế trả lương tăng lương dựa chủ yếu theo “thâm niên” Những vấn đề xem điểm yếu rào cản lớn chế độ tiền lương hành Phương thức khơng phù hợp với xu hướng trả lương nhiều quốc gia giới áp dụng trả lương theo vị trí cơng việc kết hồn thành nhiệm vụ cán bộ, cơng chức, viên chức 2.4 Phụ cấp Phụ cấp lương khoản tiền bổ sung cho lương cấp bậc, lương cấp hàm điều kiện lao động, mức độ phức tạp cơng việc điều kiện sinh hoạt có yếu tố không ổn định Bao gồm loại phụ cấp sau: - Phụ cấp chức vụ lãnh đạo cán bộ, công chức, viên chức - Phụ cấp thâm niên vượt khung Cán bộ, cơng chức, viên chức hồn thành tốt nhiệm vụ giao, không vi phạm kỷ luật hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung có đủ thời gian giữ bậc lương cuối ngạch chức danh sau: + Cán bộ, cơng chức, viên chức có năm (đủ 36 tháng) xếp bậc lương cuối ngạch công chức, viên chức từ loại A0 đến loại A3 bảng 2, bảng Nghị định 204/2004/NĐ-CPvà chức danh chun mơn, nghiệp vụ ngành Tòa án, ngành Kiểm sát + Cán bộ, cơng chức, viên chức có năm (đủ 24 tháng) xếp bậc lương cuối ngạch công chức, viên chức loại B loại C bảng 2, bảng ngạch nhân viên thừa hành, phục vụ xếp lương theo bảng quy định Nghị định 204/2004/NĐ-CP - Phụ cấp kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo Cán bộ, công chức, viên chức kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo đứng đầu quan, đơn vị khác hưởng phụ cấp kiêm nhiệm có đủ điều kiện sau: + Đang giữ chức danh lãnh đạo (bầu cử bổ nhiệm) quan, đơn vị + Được cấp có thẩm quyền phê chuẩn kết bầu cử định bổ nhiệm kiêm nhiệm giữ nhiều chức danh lãnh đạo đứng đầu quan, đơn vị khác mà chức danh lãnh đạo đứng đầu quan, đơn vị khác theo cấu tổ chức máy bố trí biên chế chuyên trách người đứng đầu hoạt động kiêm nhiệm - Phụ cấp khu vực Cán bộ, công chức, viên chức làm việc nơi xa xơi, hẻo lánh có khí hậu hưởng phụ cấp khu vực Phụ cấp khu vực quy định gồm mức: 0,1; 0,2; 0,3; 0,4; 0,5; 0,7 1,0 so với mức lương tối thiểu chung; mức 1,0 áp dụng hải đảo đặc biệt khó khăn, gian khổ quần đảo Trường Sa thuộc tỉnh Khánh Hoà Mức tiền phụ cấp khu vực tính theo cơng thức sau: Mức tiền phụ cấp khu vực = Hệ số phụ cấp khu vực x Mức lương sở - Phụ cấp đặc biệt Phụ cấp đặc biệt tính tỷ lệ % so với mức lương hưởng cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) Phụ cấp gồm mức: 30%; 50% 100% áp dụng đối tượng quy định mục I Thông tư 09/2005/TT-BNV làm việc địa bàn quy định phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 09/2005/TT-BNV - Phụ cấp thu hút CBCCVC hưởng phụ cấp thu hút đến làm việc vùng kinh tế mới, sở kinh tế đảo xa đất liền có điều kiện sinh hoạt đặc biệt khó khăn xa xơi, hẻo lãnh, xa khu dân cư; chưa có mạng lưới giao thơng, lại khó khăn; chưa có hệ thống cung cấp điện, nước sinh hoạt; nhà thiếu thốn; chưa có trường học, nhà trẻ, bệnh viện Phụ cấp thu hút gồm mức: 20%, 30%, 50% 70% so với mức lương hưởng (theo ngạch, bậc, chức vụ, chuyên môn, nghiệp vụ) cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) Thời gian hưởng phụ cấp thu hút xác định khung thời gian từ năm đến năm đầu đối tượng quy định điểm mục I Thông tư liên tịch 10/2005/TTLTBNV-BLĐTBXH-BTC đến làm việc nơi hưởng phụ cấp thu hút - Phụ cấp lưu động Phụ cấp lưu động áp dụng cán bộ, công chức (kể công chức dự bị), viên chức, người thời gian tập sự, thử việc thuộc biên chế trả lương quan nhà nước đơn vị nghiệp Nhà nước, tính chất, đặc điểm nghề công việc phải thường xuyên thay đổi địa điểm làm việc nơi ở, điều kiện sinh hoạt không ổn định Phụ cấp lưu động gồm mức: 0,2; 0,4 0,6 so với mức lương sở - Phụ cấp độc hại, nguy hiểm Áp dụng cán bộ, công chức, viên chức làm nghề cơng việc có điều kiện lao động độc hại, nguy hiểm đặc biệt độc hại, nguy hiểm chưa xác định mức lương Phụ cấp gồm mức: 0,1; 0,2; 0,3 0,4 so với mức lương sở Phụ cấp độc hại, nguy hiểm tính theo thời gian thực tế làm việc nơi có yếu tố độc hại, nguy hiểm; làm việc ngày tính 1/2 ngày làm việc, làm việc từ trở lên tính ngày làm việc Phụ cấp độc hại, nguy hiểm trả kỳ lương hàng tháng khơng để dùng tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội - Các chế độ phụ cấp đặc thù theo nghề công việc + Phụ cấp thâm niên nghề Áp dụng sĩ quan quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân, sĩ quan hạ sĩ quan hưởng lương thuộc công an nhân dân, người làm công tác yếu tổ chức yếu cán bộ, công chức xếp lương theo ngạch chức danh chuyên ngành: hải quan, tòa án, kiểm sát, kiểm tốn, tra, thi hành án dân sự, kiểm lâm + Phụ cấp ưu đãi theo nghề Áp dụng cán bộ, công chức, viên chức làm nghề công việc có điều kiện lao động cao bình thường, có sách ưu đãi Nhà nước mà chưa xác định mức lương Phụ cấp gồm 10 mức: 5%, 10%, 15%, 20%, 25%, 30%, 35%, 40%, 45% 50% mức lương hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) + Phụ cấp trách nhiệm theo nghề Áp dụng chức danh xếp lương theo bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ bảng lương chức vụ thuộc ngành Tòa án, Kiểm sát, Thanh tra số chức danh tư pháp Phụ cấp gồm mức: 10%; 15%; 20%, 25% 30% mức lương hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) Đối tượng hưởng chế độ phụ cấp trách nhiệm theo nghề quy định điểm khơng hưởng chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề quy định điểm b khoản Điều + Phụ cấp trách nhiệm công việc Những người làm việc tổ chức yếu hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc bảo vệ mật mật mã Phụ cấp gồm mức: 0,1; 0,2 0,3 so với mức lương sở Những người làm cơng việc đòi hỏi trách nhiệm cao đảm nhiệm công tác quản lý không thuộc chức danh lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc Phụ cấp gồm mức: 0,1; 0,2; 0,3 0,5 so với mức lương sở Đối với Ban quản lý chợ: Hưởng mức phụ cấp trách nhiệm công việc hệ số 0,1 0,2 tùy theo quy mô chợ Thủ trưởng quan có thẩm quyền quản lý xem xét, định Đối với Ban quản lý nghĩa trang, hưởng mức phụ cấp trách nhiệm cơng việc sau: • Đội trưởng tương đương: Hệ số 0,2 • Phó Đội trưởng tổ trưởng: Hệ số 0,1 Đối với nhà giáo cán quản lý giáo dục công tác Trường chuyên biệt hưởng mức phụ cấp trách nhiệm công việc hệ số 0,3 theo quy định hành hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo (nếu có) Đối với cán bộ, viên chức thuộc biên chế trả lương bệnh viện Thống (thành phố Hồ Chí Minh): Hưởng mức phụ cấp trách nhiệm công việc hệ số 0,2 + Phụ cấp phục vụ quốc phòng Áp dụng đối tượng khơng thuộc diện xếp lương theo bảng bảng quy định khoản Điều Nghị định 204/2004/NĐ-CP làm việc quan, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang yếu Phụ cấp gồm mức: 30% 50% mức lương hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG KHU VỰC CƠNG 3.1 Khái qt sách tiền lương khu vực công Trong khu vực nhà nước, người lao động áp dụng chế độ tiền lương nhiều bậc có phân biệt lao động có trình độ tay nghề khơng có tay nghề, lao động nhẹ lao động nặng nhọc khác cường độ tầm quan xã hội lao động Chế độ tiền lương nhiều bậc gồm có: bảng cấp bậc kỹ thuật, thang bậc lương, hệ thống tiền lương chức vụ, hệ số lương khu vực Đối với công ty nhà nước, Theo nghị định số 205/2004/NĐ-CP Ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ quy định thang bảng lương chế độ phụ cấp lương công ty nhà nước Phụ cấp khu vực gồm mức, mức cao 1,0 mức thấp 0,1 lần mức lương tối thiểu chung Phụ cấp trách nhiệm gồm mức, mức cao 0,5 mức thấp 0,1 lần mức lương tối thiểu chung Phụ cấp độc hại, nguy hiểm bao gồm mức, mức cao 0,4 mức thấp 0,1 lần mức lương tối thiểu chung Ngồi phụ cấp lưu động phụ cấp thu hút Đối với cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ có quy định loại bảng lương cho cấp bậc trình độ chun mơn, nghiệp vụ; loại phụ cấp lương bao gồm phụ cấp thâm niên, phụ cấp chức vụ, phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc biệt, phụ cấp thu hút, phụ cấp lưu động, Phụ cấp độc hại, nguy hiểm chế độ phụ cấp đặc thù theo nghề công việc Hệ số lương cao trình độ chun mơn cao cấp (chuyên gia) 10 lần mức lương tối thiểu chung Hệ số lương thấp hệ thống thang bảng lương bậc nhân viên phục vụ (hệ số 1,0) Đối với phụ cấp, mức cao 1,3 lần thấp 0,15 lần mức lương tối thiểu chung Mức lương tối thiểu chung Việt Nam điều chỉnh từ mức 210.000 đồng/tháng lên 1.390.000 đồng/tháng (bảng đây) Mức lương tối thiểu chủ yếu áp dụng cho lao động làm việc khu vực nhà nước Chính sách tiền lương khu vực cơng hay cách gọi khác khu vực hành nghiệp hay khu vực nhà nước bao gồm hệ thống thang, bảng, ngạch, bậc chế độ phụ cấp, có nhiều cải tiến, nhiều cải cách so với phức tạp, mang nặng tính bình qn chưa đảm bảo công bằng; chưa phù hợp với yêu cầu vị trí làm việc, việc phân thành ngạch cán sự, chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp nhiều bất cập, nặng nề cấp thâm niên; khơng khuyến khích nâng cao trình độ chun mơn, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao suất lao động, hiệu cơng việc; khơng thu hút người có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao; tạo nhiều bất bình đẳng đối tượng, ngành nghề khu vực; tạo hệ lụy khiến công chức, viên chức chạy đua cấp bậc, chức vụ mà không trọng nâng cao lực chuyên môn Nhiều cán lãnh đạo (như thứ trưởng tương đương, chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh ) xếp lương theo chuyên môn, ngạch bậc dẫn đến bất cập thu nhập danh lãnh đạo, quản lý Và việc nâng bậc, nâng ngạch, thăng hạng lương chủ yếu dựa vào cấp đào tạo thâm niên công tác, chưa gắn liền với nhiệm vụ vị trí cơng việc kết đánh giá cơng việc Hiện tiền lương công chức nhà nước lại bị phụ thuộc chủ yếu vào khoản phụ cấp mà tiền lương với số lượng 20 loại phụ cấp khác nhau, năm 1993 cơng chức Việt Nam có khoảng khoản phụ cấp lương Đơn vị đề nghị xây dựng bảng phụ cấp, chí có đơn vị tiền phụ cấp cao lương Điều làm giảm ý nghĩa chế độ phụ cấp, làm cho khoản chi có tính chất lương Ngân sách Nhà nước tăng nhanh làm giảm vai trò tiền lương Mức lương tối thiểu (cơ sở) khu vực nhà nước từ năm 2003 đến 2018 Mức lương sở STT Ngày áp dụng 01/01/2003 290.000 01/10/2005 350.000 01/10/2006 450.000 01/01/2008 540.000 01/05/2009 650.000 (đồng/tháng) 01/05/2010 730.000 01/05/2011 830.000 01/05/2012 1.050.000 01/07/2013 1.150.000 10 01/05/2016 1.210.000 11 01/07/2017 1.300.000 12 01/07/2018 1.390.000 Hệ thống thang, bảng lương chế độ bậc lương Theo Nghị định số 205/2004/NĐ-CP quy định hệ thống thang lương, bảng lương công ty Nhà nước xếp thep 07 bảng lương sau: Bảng Bảng lương chuyên gia cao cấp; Bảng Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức quan Nhà nước; Bảng Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, viên chức đơn vị nghiệp Nhà nước; Bảng Bảng lương nhân viên thừa hành, phục vụ quan Nhà nước đơn vị nghiệp Nhà nước; Bảng Bảng lương cán chuyên trách xã, phường, thị trấn; Bảng 6: Bảng lương cấp bậc quân hàm sĩ quan quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan công an nhân dân; Bảng 7: Bảng lương quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân chuyên môn kỹ thuật thuộc công an nhân dân (Người làm công tác yếu tổ chức yếu, tuỳ theo đối tượng xếp lương theo bảng lương cấp bậc quân hàm sĩ quan quân đội nhân dân (bảng 6) với mức lương cao mức lương cấp bậc quân hàm Thiếu tướng (trừ sĩ quan quân đội nhân dân sĩ quan công an nhân dân điều động, biệt phái) bảng lương quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân (bảng 7); Công nhân làm việc quan, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang tổ chức yếu áp dụng thang lương, bảng lương quy định công ty nhà nước) Chế độ nâng bậc lương (trên sở hoàn thành nhiệm vụ thời gian giữ bậc lương) - Theo niên hạn: năm chuyên gia cao cấp; năm ngạch từ loại A0 đến loại A3; loại B loại C 02 năm Trước thời hạn: lập thành tích xuất sắc thức nhiệm vụ, nghỉ hưu đa 12 tháng Đối với Lực lưỡng vũ trang theo cấp bậc quan hàm (thực theo pháp luật hành lực lượng vũ trang ví dụ: năm với cấp uý, năm với cấp tá quân hàm gắn với chức vụ Cách trả lương - Mức lương Mức lương = Hệ số lương nhân với tiền lương sở Những người có phụ cấp tính theo quy định chế độ phụ cấp Một số ngành có hệ số lương tăng thêm như: Thuế, KBNN, BHXH phụ thuộc vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ đơn vị cá nhân vào kết bình xét A, B, C hàng quý, năm - + + + + + Nguyên tắc trả lương: Việc trả lương phải gắn với kết thực nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức(đảm bảo ngày công nhiệm vụ giao) nguồn trả lương (từ ngân sách nhà nước cấp hỗ trợ từ nguồn thu theo quy định pháp luật dùng để trả lương) quan, đơn vị Nguồn kinh phí để thực chế độ tiền lương: Tiết kiệm 10% chi thường xuyên (trừ tiền lương khoản có tính chất lương) quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc Bộ, quan Trung ương tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương Sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo chế độ đơn vị nghiệp có thu (kể đơn vị thực chế tài đơn vị nghiệp có thu) Riêng đơn vị nghiệp thuộc ngành y tế sử dụng tối thiểu 35% Sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo chế độ quan hành có thu Ngân sách địa phương sử dụng 50% số tăng thu dự toán năm kế hoạch so với dự toán năm trước liền kề Thủ tướng Chính phủ giao 50% số tăng thu thực so với dự tốn năm kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao Ngân sách Trung ương bổ sung nguồn kinh phí thực chế độ tiền lương cho Bộ, quan Trung ương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trường hợp thực quy định mà thiếu Phụ cấp Nghị định số 204/2004/NĐ-CP quy định chế độ phụ cấp lương cho cán bộ, công chức, viên chức nhân viên thừa hành phục vụ quan nhà nước đơn vị nghiệp Nhà nước gồm loại: - Phụ cấp chức vụ (bằng hệ số phụ cấp nhân với mức lương sở) Phụ cấp thâm niên vượt khung (bằng tỷ lệ % hưởng nhân với mức lương cuối ngạch chức danh) Phụ cấp kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo (bằng 10% nhân với mức lương hưởng cộng với phụ cấp chức vụ, thâm niên vượt khung (nếu có)) Phụ cấp khu vực (bằng hệ số phụ cấp nhân với tiền lương sở) Phụ cấp đặc biệt (bằng 30%, 50%, 100% nhân với mức lương hưởng cộng với phụ cấp chức vụ, thâm niên vượt khung) Phụ cấp thu hút (20%, 30%, 50%, 70% nhân với mức lương hưởng cộng với phụ cấp chức vụ, thâm niên vượt khung) Phụ cấp lưu động (bằng hệ số phụ cấp nhân với tiền lương sở) Phụ cấp độc hại, nguy hiểm (bằng hệ số phụ cấp nhân với tiền lương sở Các chế độ phụ cấp đặc thù theo nghề công việc (Phụ cấp thâm niên nghề; Phụ cấp ưu đãi theo nghề; Phụ cấp trách nhiệm theo nghề tỷ lệ % hưởng nhân với mức 10 lương hưởng cộng với phụ cấp chức vụ, thâm niên vượt khung); phụ cấp trách nhiệm công việc theo tiền lương sở; phụ cấp quốc phòng an ninh theo mức lương hưởng cộng với phụ cấp chức vụ, thâm niên vượt khung 3.2 Các giải pháp cải cách tiền lương khu vực cơng tính khả thi Mục đích lớn Đề án tạo động lực người có lực, trình độ cao chun tâm làm việc, góp phần tăng suất lao động, thu hút nhân tài vào làm việc quan Nhà nước Các sách cải cách tiền lương khu vực công nay: Đối với cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang (khu vực công) Các gải pháp cải cách: − − + + + Thiết kế cấu tiền lương gồm: Lương (chiếm khoảng 70% tổng quỹ lương) khoản phụ cấp (chiếm khoảng 30% tổng quỹ lương) Bổ sung tiền thưởng (quỹ tiền thưởng khoảng 10% tổng quỹ tiền lương năm, không bao gồm phụ cấp) Xây dựng, ban hành hệ thống bảng lương theo vị trí việc làm, chức danh chức vụ lãnh đạo thay hệ thống bảng lương hành; chuyển xếp lương cũ sang lương mới, bảo đảm không thấp tiền lương hưởng, gồm: Xây dựng bảng lương chức vụ áp dụng cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo (bầu cử bổ nhiệm) hệ thống trị từ Trung ương đến cấp xã theo nguyên tắc: (1) Mức lương chức vụ phải thể thứ bậc hệ thống trị; giữ chức vụ lãnh đạo hưởng lương theo chức vụ đó, người giữ nhiều chức vụ hưởng mức lương chức vụ cao nhất; giữ chức vụ lãnh đạo tương đương hưởng mức lương chức vụ nhau; mức lương chức vụ người lãnh đạo cấp phải cao mức lương chức vụ người lãnh đạo cấp dưới; (2) Quy định mức lương chức vụ cho loại chức vụ tương đương; không phân loại bộ, ngành, ban, uỷ ban tương đương Trung ương xây dựng bảng lương chức vụ Trung ương; không phân biệt mức lương chức vụ khác chức danh lãnh đạo theo phân loại đơn vị hành địa phương mà thực chế độ phụ cấp Việc phân loại chức vụ lãnh đạo tương đương hệ thống trị để thiết kế bảng lương chức vụ Bộ Chính trị định sau báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Xây dựng bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ theo ngạch công chức chức danh nghề nghiệp viên chức áp dụng chung công chức, viên chức không giữ chức danh lãnh đạo; ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức có nhiều bậc lương theo nguyên tắc: Cùng mức độ phức tạp cơng việc mức lương nhau; điều kiện lao động cao bình thường ưu đãi nghề thực chế độ phụ cấp theo nghề; xếp lại nhóm ngạch số bậc ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức, khuyến khích cơng chức, viên chức nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Việc bổ nhiệm vào ngạch công chức chức danh nghề nghiệp viên chức phải gắn với vị trí việc làm cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức quan, tổ chức, đơn vị quản lý công chức, viên chức thực Xây dựng bảng lương lực lượng vũ trang, gồm: bảng lương sĩ quan quân đội, sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ công an (theo chức vụ, chức danh cấp bậc quân hàm cấp hàm); bảng lương quân nhân chuyên nghiệp, chuyên môn kỹ thuật công an bảng lương cơng nhân quốc phòng, cơng nhân cơng an (trong giữ tương quan tiền lương lực lượng vũ trang so với cơng chức hành nay) 11 − + + + + + + + + + + + − Xác định yếu tố cụ thể để thiết kế bảng lương Bãi bỏ mức lương sở hệ số lương nay, xây dựng mức lương số tiền cụ thể bảng lương Thực thống chế độ hợp đồng lao động theo quy định Bộ luật Lao động (hoặc hợp đồng cung cấp dịch vụ) người làm công việc thừa hành, phục vụ (yêu cầu trình độ đào tạo trung cấp), không áp dụng bảng lương công chức, viên chức đối tượng Xác định mức tiền lương thấp công chức, viên chức khu vực công mức tiền lương người làm cơng việc u cầu trình độ đào tạo trung cấp (bậc 1) không thấp mức tiền lương thấp lao động qua đào tạo khu vực doanh nghiệp Mở rộng quan hệ tiền lương làm để xác định mức tiền lương cụ thể hệ thống bảng lương, bước tiệm cận với quan hệ tiền lương khu vực doanh nghiệp phù hợp với nguồn lực Nhà nước Hoàn thiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang phù hợp với quy định bảng lương Sắp xếp lại chế độ phụ cấp hành, bảo đảm tổng quỹ phụ cấp chiếm tối đa 30% tổng quỹ lương Tiếp tục áp dụng phụ cấp kiêm nhiệm; phụ cấp thâm niên vượt khung; phụ cấp khu vực; phụ cấp trách nhiệm công việc; phụ cấp lưu động; phụ cấp phục vụ an ninh, quốc phòng phụ cấp đặc thù lực lượng vũ trang (quân đội, công an, yếu) Gộp phụ cấp ưu đãi theo nghề, phụ cấp trách nhiệm theo nghề phụ cấp độc hại, nguy hiểm (gọi chung phụ cấp theo nghề) áp dụng cơng chức, viên chức nghề, cơng việc có yếu tố điều kiện lao động cao bình thường có sách ưu đãi phù hợp Nhà nước (giáo dục đào tạo, y tế, án, kiểm sát, thi hành án dân sự, tra, kiểm tra, kiểm toán, hải quan, kiểm lâm, quản lý thị trường, ) Gộp phụ cấp đặc biệt, phụ cấp thu hút trợ cấp công tác lâu năm vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thành phụ cấp cơng tác vùng đặc biệt khó khăn Bãi bỏ phụ cấp thâm niên nghề (trừ quân đội, công an, yếu để bảo đảm tương quan tiền lương với cán bộ, công chức); phụ cấp chức vụ lãnh đạo (do chức danh lãnh đạo hệ thống trị thực xếp lương chức vụ); phụ cấp cơng tác đảng, đồn thể trị - xã hội; phụ cấp công vụ (do đưa vào mức lương bản); phụ cấp độc hại, nguy hiểm (do đưa điều kiện lao động có yếu tố độc hại, nguy hiểm vào phụ cấp theo nghề) Quy định chế độ phụ cấp theo phân loại đơn vị hành cấp xã, cấp huyện cấp tỉnh Thực quán khoán quỹ phụ cấp tháng người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn tổ dân phố tỉ lệ chi thường xuyên Uỷ ban nhân dân cấp xã; đồng thời, quy định số lượng tối đa người hoạt động không chuyên trách theo loại hình cấp xã, thơn, tổ dân phố Trên sở đó, Uỷ ban nhân dân cấp xã trình Hội đồng nhân dân cấp quy định cụ thể chức danh hưởng phụ cấp theo hướng chức danh đảm nhiệm nhiều cơng việc phải bảo đảm chất lượng, hiệu công việc giao Về chế quản lý tiền lương thu nhập 12 + + + + + Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị sử dụng quỹ tiền lương kinh phí chi thường xuyên giao năm để thuê chuyên gia, nhà khoa học, người có tài đặc biệt thực nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị định mức chi trả thu nhập tương xứng với nhiệm vụ giao Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị xây dựng quy chế để thưởng định kỳ cho đối tượng thuộc quyền quản lý, gắn với kết đánh giá, xếp loại mức độ hồn thành cơng việc người Mở rộng áp dụng chế thí điểm số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tự cân đối ngân sách bảo đảm đủ nguồn thực cải cách tiền lương, sách an sinh xã hội chi thu nhập bình qn tăng thêm khơng q 0,8 lần quỹ lương cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý Đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư, tự bảo đảm chi thường xuyên quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách nhà nước thực chế tự chủ tiền lương theo kết hoạt động doanh nghiệp Đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm phần chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập ngân sách nhà nước bảo đảm tồn chi thường xun áp dụng chế độ tiền lương công chức Tiền lương thực trả gắn với vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp viên chức người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập định sở nguồn thu (từ ngân sách nhà nước cấp từ nguồn thu đơn vị), suất lao động, chất lượng công việc hiệu công tác theo quy chế trả lương đơn vị, không thấp chế độ tiền lương Nhà nước quy định 3.3 Tính khả thi giải pháp Ông Nguyễn Quang Dũng, Vụ trưởng Vụ tiền lương, Bộ Nội vụ cho rằng: “Khi thực chế độ tiền lương theo Nghị cải cách Trung ương tiền lương cán công chức cải thiện rõ rệt Tuy nhiên có xếp lại ngành nghề đảm bảo tính ưu tiên để khuyến khích ngành nghề tạo mặt mới, tất cán bộ, công chức tăng lương” (Trích Hội nghị Trung ương 7: Cải cách tiền lương để tăng suất lao động) Cụ thể: Đầu tiên tính khả thi giải pháp cải cách sách tiền lương “Tăng suất lao động, thu hút nhân tài” Đề án tạo nhằm vào người có lực, trình độ cao chun tâm làm việc, góp phần tăng suất lao động thu hút nguồn lực vào làm việc quan Nhà nước Vì tình cải cách tiền lương trước đặt gắn với cải cách công vụ, tiền lương khu vực hành thấp nhiều sơ với khu vực kinh tế khác nên cản trở cạnh tranh thị trường lao động, việc làm khu vực − Thứ hai, đảm bảo tính hiệu thực tế, giúp cho cán cơng nhân viên phấn đấu theo chức nghiệp, khơng chạy đua theo chức vụ Vì sách tiền lương phức tạp, chưa tạo động lực để tăng hiệu làm việc, tính động, sáng tạo người lao động Việc phân định bảng lương với việc xem xét đề bạt cán bộ, làm chặt chẽ, người, việc; thực đầy đủ chế độ đãi ngộ để cán bộ, công chức yên tâm phấn đấu theo chức nghiệp; trọng quan tâm xây dựng bảng lương chuyên gia với tiền lương thỏa đáng để cán bộ, công chức bên cạnh phấn đấu theo − 13 ngạch bậc phấn đấu theo chức nghiệp suốt đời mà không thiết phải chạy đua chức vụ Đồng thời, bước đa dạng hóa nguồn trả lương, tạo chủ động cho địa phương, đơn vị; kịp thời điều chỉnh mặt trả lương theo phát triển thị trường lao động − Thứ ba, không tạo áp lực lớn lên cân đối ngân sách nhà nước Đề án cụ thể hóa quan điểm tiền lương thu nhập người lao động gắn với suất lao động, chất lượng lao động, đảm bảo minh bạch, công bằng, trao quyền trách nhiệm nhiều cho quan, đơn vị, địa phương việc chi trả bảng lương, thưởng theo kết lao động Nhất trí cao với nhiệm vụ giải pháp cần thực để đạt mục tiêu xác định Đề án, Bộ trưởng đánh giá giải pháp đột phá tiên quyết, định mức độ lộ trình cải cách tiền lương, với việc sửa đổi hồn thiện sách thu ngân sách theo hướng mở rộng sở thuế bao quát nguồn thu mới, khu vực kinh tế phi thức − Thứ tư phấn khởi, kỳ vọng người lao động khu vực nhà nước mức thu nhập ổn định phù hợp Đại biểu đánh giá giải pháp đề Đề án thực mang tính đột phá, hướng tới giá trị tiến công phân phối thành lao động, chắn tuyệt đại đa số cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đón nhận đồng tình THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG Ở MỘT SƠ NƯỚC TRONG KHU VỰC 4.1 Singapore Tuy nước có hệ thống trị tập trung cao, Singapore lại lên kinh tế mạnh với môi trường đầu tư hấp dẫn hành Hiện nay, Singapore có 114.500 người làm việc lĩnh vực công, chiếm khoảng 5,23% tổng số lao động Về GDP đầu người, Singapore đứng thứ giới, đạt 57.000 USD (năm 2010 - theo thống kê Quỹ Tiền tệ quốc tế) Chính phủ nước đứng đầu danh sách độ minh bạch chống tham nhũng Đây hệ sách đãi ngộ cơng chức khơn ngoan sáng suốt chọn vấn đề lương công chức chìa khóa cho cải cách 4.1.1 Chính sách tiền lương hợp lý, có tính cạnh tranh cao so với khu vực tư nhân Mặc dù Singapore, trình độ giáo dục yếu tố quan trọng để xác định mức lương khởi điểm từ sớm, Singapore áp dụng tiêu chuẩn thị trường việc xác định mức lương cho công chức Để thu hút người tài hoạt động khu vực cơng, phủ thường thu nhập khối tư nhân để đưa mức lương cho cơng chức Ngày 9-4-2007, Chính phủ Singapore công bố chế độ lương mới, bắt đầu có hiệu lực từ tháng 4-2007 Theo đó, ngân sách thêm 214 triệu đôla Singapore (SGD) nâng tổng số quỹ tiền lương lên 4,7 tỷ SGD/năm Mốc lương chuẩn (Benchmark) để tính lương cho chức vụ từ Thư ký Thường trực trở lên 2,2 triệu SGD Cụ thể là: 14 Lương Thư ký Thường trực Bộ trưởng khởi điểm tăng từ 1,2 triệu SGD lên 1,6 triệu tương đương với 73% Benchmark, cuối năm 2007 nâng lên 77% cuối năm 2008 88% Benchmark Lương Thủ tướng tăng từ 2,5 triệu lên 3,1 triệu; Tổng thống tăng từ 2,5 triệu lên 3,2 triệu; Bộ trưởng Cao cấp Cố vấn Bộ trưởng từ 2,7 triệu lên 3,04 triệu SGD Lương cán trung cấp trẻ có triển vọng tăng từ 372 nghìn SGD lên 384 nghìn SGD, gần ngang với thu nhập người độ tuổi 32 - 35 làm việc khu vực tư nhân Để trì tính cạnh tranh, việc đánh giá lương hàng năm công chức coi trọng, làm để xem xét mức lương cần sửa đổi Nhờ đó, mức lương gia tăng đáng kể với cơng chức hành (khoảng 20%) công chức khác (từ 21 34%) vào cuối năm 1993 để phù hợp với thực tế tỉ lệ tuyển dụng thấp việc cao Đặc biệt, Singapore trọng việc đánh giá lương trưởng công chức cao cấp để điều chỉnh nhằm bảo đảm mức cạnh tranh với khu vực tư nhân Từ chỗ cố định hai phần ba thu nhập vị trí tương đương khu vực tư nhân, mức lương trưởng công chức cao cấp điều chỉnh lương trung bình bốn người hưởng lương cao sáu ngành, nghề khu vực tư nhân Sau lần điều chỉnh nhất, mức lương cán tương đương mức lương bình qn tám nhóm người có mức lương cao sáu ngành nghề lương cao (chủ ngân hàng, doanh nhân, giám đốc điều hành cơng ty xun quốc gia, luật sư, kế tốn trưởng cơng trình sư) Có thể thấy, chế độ đãi ngộ công chức Singapore cao giới, nhiều so với Mỹ (đơn cử, lương Tổng thống Singapore đạt khoảng 3,2 triệu SGD năm, gấp lần lương Tổng thống Mỹ, khoảng 400.000 USD) Việc chấp nhận chi trả lương công chức mức cao bảo đảm tính cạnh tranh với khu vực tư nhân lựa chọn chiến lược nhà lãnh đạo Singapore nhiều thập niên qua, nhờ Singapore thu hút giữ người tài làm việc cho Chính phủ Năm 2007, Bộ trưởng Nội vụ Teo Chee Hean nói: “Chúng không muốn lương động lực để níu kéo cơng chức, khơng muốn lương lý để họ rời bỏ nhà nước” 4.1.2 Mức lương công chức tương xứng với hiệu công việc Singapore kiên định với việc trả lương công chức tương xứng với hiệu công việc Căn vào chất lượng dịch vụ công dân mà Singapore trả mức lương khoản tiền thưởng tương xứng cho công chức Năm 1989, Singapore áp dụng chế độ tiền thưởng tháng lương cho quan chức cao cấp có thành tích cơng việc tốt, chiếm khoảng 1% tổng số cơng chức nhà nước Tuy nhiên, ngồi việc phụ thuộc vào hiệu công việc, mức lương công chức Singapore phụ thuộc vào hiệu tổng thể kinh tế Singapore không trả khoản tiền thưởng cho công chức kinh tế hoạt động hiệu Ngoài ra, việc đề bạt cơng chức Singapore phải hồn tồn vào thành tích cơng việc 15 4.1.3 Tính linh hoạt cấu tiền lương công chức Singapore áp dụng hệ thống lương linh hoạt từ tháng - 1988 sau suy thối kinh tế năm 1985 Theo đó, cấu tiền lương công chức tạo từ thành phần điều chỉnh dựa hiệu suất kinh tế mà không ảnh hưởng xấu tới khoản thu nhập mang gia đình Hình thức hệ thống lương công vụ linh hoạt bao gồm: - Lương bản; - Một phần thu nhập khác hàng tháng (MVC); - Một tháng lương thứ 13 (NPAA); - Thưởng năm cuối năm (khoản thu nhập khác hàng năm hay gọi AVC) Với hệ thống lương này, tất điều chỉnh mức lương phải thực thông qua khoản thưởng khác ngồi lương Nếu có điều chỉnh xuống phải bảo đảm khơng vượt mức thưởng năm cuối năm, thu nhập khác hàng tháng (MVC) và/hoặc sau đó, mức lương tháng thứ 13 bị giảm trừ Cố gắng tăng mức AVC tới khoảng tháng, khoản bị điều chỉnh hàng năm tùy thuộc vào tăng trưởng kinh tế quốc gia Gần đây, linh hoạt bổ sung với khoản thưởng liên quan tới thành tích cá nhân 4.1.4 Chính sách “lương sạch" Kết hợp với trả lương cao, Singapore xây dựng hệ thống luật giám sát rõ ràng hệ thống đánh giá công chức hiệu quả, thực chất nhằm quản lý kiểm soát chặt chẽ thu nhập đội ngũ công chức Việc làm khiến cho đội ngũ công chức thực cách tự giác nghiêm túc “bốn không”: “không được, không thể, khơng muốn khơng dám tham nhũng” Ơng Lý Quang Diệu - nguyên Thủ tướng Singapore, khẳng định: “Sự trả công thỏa đáng nhân tố quan trọng chuẩn mực liêm khiết hàng ngũ nhà lãnh đạo trị viên chức cao cấp” Singapore đổi chế quản lý ngân sách việc phân quyền tự chủ tài đến tận cấp vụ Hơn nữa, công chức nhà nước bị kết án trước tòa hành vi tham nhũng bị việc làm, họ quan chức nghỉ hưu bị cắt lương hưu lợi ích khác Họ không nhận bổ nhiệm khu vực công tương lai 4.1.5 Thu phúc lợi y tế bước giảm lương hưu Chính sách phần nỗ lực phủ nhằm giảm bớt gánh nặng nợ nần cho hệ tương lai 1% lương công chức sử dụng để đóng góp vào tài 16 khoản gọi tiết kiệm y tế Đây chương trình tiết kiệm quốc gia nhằm giúp cá nhân dành phần thu nhập họ để chi trả viện phí cần Như vậy, thành cơng cải cách lương Singapore chứng tỏ vai trò Hội đồng lương quốc gia (NWC) việc bảo đảm hài hòa thơng qua việc thực chế độ lương linh hoạt Về mặt kỹ thuật, chứng tỏ thành công công cải cách tiền lương dựa sở tin cậy mối quan hệ ba bên: lao động, nhà quản lý quyền KẾT LUẬN Tóm lại vấn đề cải cách sách tiền lương khu vực nhà nước phải nghiên cứu thấu đáo, dựa sở khoa học thực tiễn cần thường xuyên nghiên cứu bổ sung hoàn thiện Đặc biệt áp dụng hệ thống trả lương dựa lực hiệu công việc việc khó chưa có tiền lệ Việt Nam, nhiên cần thiết phải thực để tạo nên thay đổi đột phá sách tiền lương Quan trọng hết sách tiền lương có tác động lớn đến hàng chục triệu người lao động hưởng lương, xây dựng sách tiền lương khoa học động lực để người, vị trí tổ chức xã hội có điều kiện phát triển đạt hiệu cao 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO - - - - Nguyễn Tiệp lê Thanh Hà, 2010 Giáo trình tiền lương – tiền công Hà Nội: NXB Lao động – Xã hội Chính sách tiền lương cơng chức hành nước ta: Thực trạng & Giải pháp - TS Bùi Sỹ Lợi (Phó Chủ nhiệm Ủy ban Về vấn đề xã hội Quốc hội) http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/tin-tuc/chinh-sach-tien-luong-cong-chuc-hanh-chinh-onuoc-ta-thuc-trang-giai-phap Hội nghị Trung ương 7: Cải cách tiền lương để tăng suất lao động - Kim Thanh/VOV1 - https://vov.vn/Print.aspx?id=759231 Hội nghị Trung ương 7: Thảo luận Đề án Cải cách sách tiền lương http://quangtritv.vn/tin-tuc-n14380/hoi-nghi-trung-uong-7-thao-luan-de-an-cai-cachchinh-sach-tien-luong.html Chính sách tiền lương mới: Cải cách mang tính cách mạng - Dương Phương Liên http://baochinhphu.vn/Utilities/PrintView.aspx?distributionid=335835 Cải cách tiền lương khu vực công Singapore: Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/nghien-cuu-dieu-tra/cai-cach-tien-luong-okhu-vuc-cong-cua-singapore-bai-hoc-kinh-nghiem-cho-viet-nam-53909.html Cải cách sách tiền lương để nâng cao đời sống cho CBCCVC, LLVT người lao động doanh nghiệp - http://cafef.vn/cai-cach-chinh-sach-tien-luong-de-nang-caodoi-song-cho-cbccvc-llvt-va-nguoi-lao-dong-trong-doanh-nghiep20180508091638711.chn 18 ... quốc gia khác, đề giải pháp kiến nghị có tính khả thi để cải cách sách tiền lương khu vực nhà nước Đó lý tơi chọn đề tài: Tính khả thi giải pháp cải cách sách tiền lương khu vực công cho tiểu... http://quangtritv.vn/tin-tuc-n14380/hoi-nghi-trung-uong-7-thao-luan-de-an-cai-cachchinh-sach-tien-luong.html Chính sách tiền lương mới: Cải cách mang tính cách mạng - Dương Phương Liên http://baochinhphu.vn/Utilities/PrintView.aspx?distributionid=335835 Cải cách tiền lương khu vực công Singapore:... sách cải cách tiền lương khu vực cơng nay: Đối với cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang (khu vực công) Các gải pháp cải cách: − − + + + Thi t kế cấu tiền lương gồm: Lương (chiếm khoảng