BIỆN PHÁP QUẢN lý đội NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG TRUNG học PHỔ THÔNG HUYỆN ĐAM RÔNG, TỈNH lâm ĐỒNG THEO TIẾP cận NGUỒN NHÂN lực BIỆN PHÁP QUẢN lý đội NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG TRUNG học PHỔ THÔNG HUYỆN ĐAM RÔNG, TỈNH lâm ĐỒNG THEO TIẾP cận NGUỒN NHÂN lực BIỆN PHÁP QUẢN lý đội NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG TRUNG học PHỔ THÔNG HUYỆN ĐAM RÔNG, TỈNH lâm ĐỒNG THEO TIẾP cận NGUỒN NHÂN lực
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN ĐAM RÔNG, TỈNH LÂM ĐỒNG THEO TIẾP CẬN NGUỒN NHÂN LỰC Trên sở lý luận thực tiễn trình bày Chương 1, Chương nghiên cứu đề xuất số biện pháp quản lý đội ngũ GV trường THPT huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng theo tiếp cận nguồn nhân lực - Nguyên tắc xây dựng biện pháp -Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống Quản lý đội ngũ giáo viên trường THPT vấn đề mang tính phức hợp, đa dạng Vì thế, cần xem xét tồn diện mối quan hệ, tác động qua lại yếu tố, thành phần bên - bên ngoài, khách quan - chủ quan Các biện pháp đưa phải có tính hệ thống, logic, khoa học Nó xác định trục tiếp cận chung lý thuyết quản lý nguồn nhân lực bao gồm: phát triển nguồn nhân lực, sử dụng nguồn nhân lực tạo mơi trường nguồn nhân lực -Ngun tắc đảm bảo tính thực tiễn Các biện pháp quản lý đội ngũ GV đề tài phải phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội, điều kiện sở vật chất, nguồn lực người, tâm lý, tập quán, môi trường GD địa phương; phù hợp với thực tế nhà trường nay; không trái với chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước Mặt khác, điều kiện kinh tế - xã hội chi phối trực tiếp đến yêu cầu nhân lực GD có đội ngũ GV nên biện pháp phải có tính đón đầu, với mục tiêu đưa đội ngũ GV đến trạng thái mong đợi, đáp ứng yêu cầu đổi GD -Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa Đội ngũ GV trường THPT huyện Đam Rơng hình thành phát triển với lịch sử phát triển GD THPT huyện Đam Rông Những năm gần đây, Các trường THPT huyện Đam Rơng áp dụng nhiều biện pháp, có biện pháp tích cực phù hợp với điều kiện hoàn cảnh nhà trường mang lại hiệu cao Tuy nhiên, có biện pháp chưa bám sát quan điểm quản lý theo tiếp cận nguồn nhân lực Để quản lý tốt đội ngũ GV, mặt cần phải kế thừa, phát huy thành công biện pháp sử dụng, hạn chế khắc phục mặt yếu cải tiến biện pháp đưa để phù hợp hơn, tránh xáo trộn khơng cần thiết Đó phát triển có kế thừa kết có từ trước Nguyên tắc đòi hỏi phải thấy vấn đề đội ngũ giáo viên trường THPT, phải tạo nên đổi theo hướng nâng cao chất lượng công tác quản lý phát triển đội ngũ GV nhà trường Đây trình giải mâu thuẫn nội việc phát triển đội ngũ giáo viên trường THPT -Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi Ngun tắc đòi hỏi biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường THPT phải phù hợp với khả thực tế nhà trường, tập thể sư phạm, thống cấp uỷ Đảng, quyền, quan, ban ngành, đoàn thể nhân dân, tạo sức mạnh nội lực để mang lại chất lượng hiệu cho công tác quản lý đội ngũ giáo viên trường THPT -Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu Các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường THPT phải có sở thực tiễn rõ ràng, xây dựng luận khoa học, có khả áp dụng vào thực tiễn đem lại hiệu cao theo mục tiêu định với chi phí nguồn lực tối thiểu Khi lựa chọn biện pháp cụ thể, cần phải xác định biện pháp đưa đến kết cao nhất, với chia nhỏ nguồn lực chọn Các yếu tố xã hội, mơi trường, chế, sách nhà nước chi phối,… tính đến nhằm bảo đảm hiệu tối ưu trình thực biện pháp Để đạt điều này, xây dựng biện pháp quản lí đội ngũ GV phải đảm bảo tính khoa học, quy trình hợp lý với bước tiến hành cụ thể, xác; phải kiểm chứng, khảo nghiệm cách có khách quan có hiệu lực thực cao; thực thí điểm, có đánh giá rút kinh nghiệm, điều chỉnh áp dụng nhân rộng -Biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thôngg huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng theo tiếp cận nguồn nhân lực -Nâng cao nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thơng -Mục đích biện pháp Tạo thống toàn xã hội tầm quan trọng đội ngũ GV trường THPT Đối với CBQL trưởng mơn giữ vai trò chủ đạo“đầu tàu” việc xây dựng kế hoạch, tầm nhìn phân tích, đánh giá, làm rõ tác dụng việc nâng cao nhận thức cho CB, GV để thấy rõ phát triển tụt hậu trường gắn liền với lợi ích thân GV Còn GV đối tượng lực lượng nòng cốt, yếu việc thực công tác phát triển đội ngũ GV liên quan đến nâng cao chất lượng dạy học nhà trường - Nội dung biện pháp Việc quán triệt công tác quản lý đội ngũ giáo viên trường THPT nhiệm vụ trọng tâm cấp lãnh đạo, toàn thể đội ngũ CB, GV nhân viên nhà trường Phải tuyên truyền GD thường xuyên, liên tục với nhiều hình thức đa dạng, phong phú để họ nhận thức đội ngũ GV trường học nhân tố định nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn nhà trường; làm cho người thấy thực trạng đội ngũ GV trường THPT huyện Đam Rơng giai đoạn nhiều bất cập, đặc biệt giai đoạn thực đổi toàn diện GD&ĐT Với tư cách chủ thể quản lý - Hiệu trưởng trường THPT cần thực hoạt động sau đây: - Xác định tầm nhìn, mục tiêu đạo xây dựng nội dung, chương trình, tài liệu cho hoạt động tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức cho CBQL, GV tầm quan trọng công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên - Thường xuyên tổ chức hội nghị, hội thảo chuyên đề, cenima công tác phát triển đội ngũ GV để tuyên truyền, GD cho người nhận thấy trách nhiệm, vai trò quan trọng người GV trường THPT Thông qua diễn đàn để bàn thảo, tìm khó khăn, vướng mắc công tác quản lý phát triển đội ngũ GV trường THPT; từ đề xuất biện pháp kiến nghị với cấp lãnh đạo tháo gỡ vướng mắc, khắc phục khó khăn - Tổ chức cho GV trường THPT giao lưu, học hỏi kinh nghiệm lẫn chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao hiệu công tác giảng dạy, giáo dục; nghiên cứu, quán triệt, học tập Chỉ thị, Nghị Đảng, chủ trương, sách, chế độ Nhà nước ban hành liên quan đến GD&ĐT chủ trương nâng cao chất lượng GV, quy định trình độ chuẩn nghề nghiệp GV trường THPT - Thực tốt quy chế dân chủ, lắng nghe, tiếp thu ý kiến GV trường THPT, giải kịp thời kiến nghị, đề xuất hợp lý đáng GV - Phát động phong trào thi đua sâu rộng đến CB, GV nhà trường chủ thể quản lý có liên quan như: Thực thị số 05/2016 “đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” [5], gắn với vận động “Mỗi thầy giáo, cô giáo gương đạo đức, tự học, sáng tạo”, vận động “Kỷ cương - tình trương - trách nhiệm” nhà trường để khơi dậy lòng yêu nghề tinh thần tự giác, tích cực học tập, sáng tạo mà trước hết đội ngũ GV phải gương sáng cho học sinh noi theo - Cách thức tổ chức thực Trong khâu tổ chức thực cần phải theo hướng vừa đảm bảo đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài, vừa đạo tổng quát, vừa cụ thể, mềm dẻo kiên quyết, dứt điểm theo mục tiêu thời gian theo việc Cụ thể: - Đối với huyện: Hiệu trưởng tham mưu với Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, UBND huyện vai trò, nhiệm vụ cơng tác quản lý đội ngũ GV trường học, đưa vào Nghị quyết, phương hướng, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện, để có chủ trương đắn việc quản lý đội ngũ GV THPT như: có sách thu hút đội ngũ GV giỏi, có sách ưu đãi động viên khuyến khích GV học tập nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn, nghiệp vụ Từ nghị quyết, chủ trương đó, hiệu trưởng cụ thể hố thành chương trình, kế hoạch hành động thông qua biện pháp triển khai thực thời điểm thích hợp để quản lý đội ngũ GV trường THPT cách phù hợp - Đối với Sở GD&ĐT, Sở Nội vụ: Chủ thể quản lý đội ngũ GV trường THPT hiệu trưởng cần phải quán triệt cho họ nhận thức rằng: đội ngũ GV trường THPT nguồn nhân lực, yếu tố định chất lượng phát triển nhà trường THPT Vì vậy, xác định quản lý đội ngũ GV nói chung, đội ngũ GV trường THPT nói riêng nội dung trọng yếu công tác quản lý nhân Sở GD&ĐT triển khai, đạo cho cán Phòng tổ chức cán bộ, Phòng tài kế hoạch, Phòng Trung học nắm bắt thông tin từ trường THPT quy định nhà nước, ngành, địa phương có liên quan đến đội ngũ như: định mức biên chế, định mức lao động, sách tiền lương chế độ khuyến khích đãi ngộ đội ngũ GV trường THPT sách nâng lương trước thời hạn, thăng tiến để đảm bảo đội ngũ GV tận tâm với công việc, đặc biệt đội ngũ GV trường miền núi, vùng có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn; Ngồi huyện Đam Rơng cần có hình thức khen thưởng riêng cho thành tích đóng góp GV như: GV có biện pháp giảng dạy giáo dục tốt góp phần nâng cao chất lượng GD nhà trường mang tính đột phá; GV có tinh thần tự học, sáng tạo, vượt khó; GV có sáng kiến hay áp dụng rộng rãi; Như vậy, thực tốt nội dung sở quan trọng để phát huy nội lực, nêu cao ý thức trách nhiệm đội ngũ GV trường THPT, khuyến khích họ khơng ngừng đổi mới, sáng tạo cơng tác góp phần xây dựng đội ngũ GV trường THPT huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng ngày vững mạnh - Mối quan hệ biện pháp Đề tài nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý đội ngũ GV trường THPT huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng theo tiếp cận nguồn nhân lực Theo phân tích trên, biện pháp có vị trí, vai trò tầm quan trọng định việc thống nhận thức, nhằm phát triển đội ngũ GV đủ số lượng, đảm bảo chất lượng đồng cấu, phát huy tối đa lực đội ngũ GV công tác giảng dạy giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, tồn diện GD&ĐT Dù biện pháp có vị trí, chức mạnh riêng quan điểm lý thuyết hệ thống, biện pháp có quan hệ biện chứng với nhau, hỗ trợ, bổ sung nhau, điều kiện thúc đẩy tạo thành chỉnh thể thống theo hướng tác động lẫn nhau, có kết biện pháp yếu tố dẫn đến thành công cho biện pháp khác ngược lại Do đó, khơng thể thực biện pháp riêng lẻ mà cần phải thực đồng có phối kết hợp biện pháp Song, điều kiện thời điểm cụ thể, cần phải xem xét, lựa chọn cần tập trung ưu tiên thực biện pháp cho phù hợp để đem lại hiệu cao Có thể nói rằng, có kết hợp biện pháp quản lý nhằm phát huy tối đa nội lực ngoại lực, tạo sức mạnh tổng hợp làm thay đổi trạng thái quản lý mong muốn chủ thể quản lý, giúp đội ngũ GV vận động phát triển Sử dụng thành công biện pháp quản lý đòi hỏi phải khoa học, phải có kỹ thuật nghệ thuật Như làm cho biện pháp có ý nghĩa thực tiễn cơng tác quản lý đội ngũ GV trường THPT huyện Đam Rông Về mối liên hệ biện pháp quản lý biểu diễn qua sơ đồ sau: - Mối quan hệ biện pháp quản lý - Khảo nghiệm nhận thức tính cần thiết khả thi biện pháp đề xuất -Các bước khảo nghiệm Để có sở đánh giá tính cần thiết khả thi biện pháp đề xuất luận văn tác giả tiến hành khảo nghiệm theo bước: Bước 1: Xác định tiêu chí xin ý kiến chuyên gia xây dựng mẫu phiếu trưng cầu ý kiến CB (Phụ lục – Mẫu số 4); Bước 2: Lựa chọn CB: Là người hiểu biết chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước lĩnh vực GD&ĐT; có kinh nghiệm công tác lãnh đạo, QLGD, nắm bắt tình hình xu hướng phát triển GD bậc THPT; Tác giả trưng cầu ý kiến 34 người, bao gồm lãnh đạo chuyên viên Sở GD&ĐT, lãnh đạo huyện Đam Rông, CBQL số GV cốt cán trường THPT huyện Đam Rông Bước 3: Xử lý ý kiến đánh giá kết điều tra: Tổng số phiếu trưng cầu ý kiến 34 phiếu, thu 34 phiếu; Phiếu trưng cầu ý kiến đánh giá qua hai tiêu chí tính cần thiết tính khả thi biện pháp qua mức độ số điểm cụ thể: Mức độ cần thiết Rất cần thiết: điểm Mức độ khả thi Rất khả thi: điểm Cần thiết: điểm Khả thi: điểm Ít cần thiết: điểm Ít khả thi: điểm Không cần thiết: điểm Không khả thi: điểm Sau thu thập phiếu hỏi, tác giả tiến hành tổng hợp, xử lý thu kết khảo nghiệm -Kết khảo nghiệm - Tính cần thiết biện pháp Qua khảo nghiệm ý kiến chuyên gia, kết cho thấy chuyên gia đánh giá cao mức độ cần thiết “Biện pháp quản lý đội ngũ GV trường THPT huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng theo tiếp cận nguồn nhân lực” đề xuất luận văn Điểm trung bình biện pháp X = 3.76, điều khẳng định biện pháp đề xuất luận văn cần thiết trình quản lý đội ngũ GV trường THPT huyện Đam Rông Với ý kiến người làm cơng tác quản lý tham gia đánh giá tính cần thiết biện pháp biện pháp đánh giá có mức cần thiết cao với điểm trung bình X =3,85 xếp thứ 1/6 Để quản lí tốt đội ngũ GV trường THPT đòi hỏi hiệu trưởng cần phải thực tốt công tác phân công bố trí, sử dụng phát huy tối đa khả GV, giúp GV hồn thành cơng việc nhanh chóng tốn mang lại hiệu cho nhà trường Nghệ thuật dùng người biết bố trí, xếp, sử dụng người vào việc họ phát huy tối đa lực, sở trường đồng thời khai thác mặt mạnh GV Đó việc phức tạp khó khăn người lãnh đạo, có quan hệ lớn đến hưng, suy, thành, bại nhà trường nghiệp người lãnh đạo Vì vậy, hiệu trưởng phải chủ động dồn sức lực, tinh thần vào việc quản lý sử dụng GV hợp lý Bên cạnh nội dung biện pháp “đổi nội dung, phương pháp hình thức để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV trường trung học phổ thông” cần thiết đánh giá cao điểm trung bình X = 3.82 xếp thứ 2/6 Khi hỏi nhà quản lí chất lượng đội ngũ GV trường thông qua thực tiễn quan sát, theo dõi GV vào nghề nhận định việc đào tạo sinh viên ngành sư phạm đa số nhận định “Quá trình đào tạo trường sư phạm đào tạo ban đầu, đặt sở cho q trình đào tạo tiếp tục, có tự học, tự ĐT, tự BD đóng vai trò quan trọng, định thành đạt GV thông qua thực tiễn” Xu đổi giáo dục để chuẩn bị người cho kỷ XXI đặt yêu cầu người GV Trong bối cảnh kĩ thuật, công nghệ phát triển vũ bảo tạo chuyển dịch định hướng giá trị GV khơng đóng vai trò người truyền đạt kiến thức, mà người gợi mở, hướng dẫn, tổ chức, cố vấn, trọng tài cho hoạt động tìm tòi, tranh luận học sinh Tri thức xã hội biến đổi nhanh, GV phải có ý thức không ngừng, tự cập nhật tri thức trau dồi chuyên mơn nghiệp vụ hồn thiện đạo đức, nhân cách, phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo hoạt động sư phạm, biết phối hợp nhịp nhàng với tập thể tổ, nhóm chun mơn nhà trường việc thực mục tiêu giáo dục; Do hiệu trưởng cần tâm công tác ĐT, BD đội ngũ GV để đáp ứng điều kiện tránh tình trạng tụt hậu so với trường địa bàn trường THPT nói chung Biện pháp đánh giá mức cần thiết cả, điểm trung bình đạt X = 3.68 xếp bậc 6/6 đạt mức độ cần thiết Như vậy, công tác “Đổi công tác tra, kiểm tra, đánh giá, tôn vinh, đãi ngộ GV theo hướng tạo động lực phát triển” thời gian tới cần quan tâm làm tốt công tác Theo đánh giá chuyên gia mức độ cần thiết biện pháp không nhau, chênh lệch không lớn (so sánh điểm đánh giá biện pháp xếp thứ biện pháp xếp thứ có điểm chênh lệch ∆ = 0.17) Từ khẳng định biện pháp mà tác giả luận văn đưa cần thiết GV trường THPT huyện Đam Rông - Tổng hợp ý kiến nhận xét tính cần thiết biện pháp quản lý đội ngũ GV trường THPT huyện Đam Rông theo tiếp cận nguồn nhân lực (Với ∑ tổng điểm mức đánh giá, X: Điểm trung bình, 1≤ X ≤ 4) Mức độ cần thiết Th Rất T Các biện pháp quản T lý Cần SL % ứ cần g cần ∑ cần thiết Ít Khơn thiết S L % X bậc thiết thiết S L % S L % Nâng cao nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa phát triển 25 đội ngũ GV trường 73 26 - - - - 12 3.7 4 THPT Nâng cao hiệu 26 76 23 - - - - 12 3.7 hiệu lực công tác 5 xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ GV trường THPT Thực bố trí, sử dụng hợp lý giáo viên, nâng cao hiệu 29 suất hoạt động 85 14 - - - - 13 3.8 toàn đội ngũ Đổi nội dung, phương pháp hình thức để nâng cao chất lượng ĐT, BD đội ngũ GV 28 82 17 - - - - 13 3.8 2 trường THPT Đổi công tác 23 67 11 32 - - - - 12 3.6 tra, kiểm tra, đánh giá, tôn vinh, đãi ngộ GV theo hướng tạo động lực phát triển Bảo đảm chế độ, sách, tạo môi trường làm việc đội 24 70 10 29 - - - - 12 3.7 ngũ GV 3.7 155 76 49 24 - - - - - Tính khả thi biện pháp Qua kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp cho thấy ý kiến chuyên gia đánh giá cao tính khả thi biện pháp, với điểm trung bình X = 3.33; điều khẳng định biện pháp đề xuất luận văn để quản lý đội ngũ GV trường THPT huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng theo tiếp cận nguồn nhân lực khả thi So sánh với việc đánh giá tính cần thiết số ý kiến đánh giá tính khả thi có mức độ thấp Trong biện pháp đề xuất, biện pháp đánh giá mức độ khả thi Với điểm trung bình X = 3.38 xếp thứ 1/6 biện pháp Biện pháp chuyên gia đánh giá mức độ khả thi thấp biện pháp, nhiên đạt số điểm trung bình X = 3.24 Với điểm trung bình đánh biện pháp xem khả thi Mức độ khả thi biện pháp đánh giá không đồng đều, so sánh biện pháp xếp thứ biện pháp xếp thứ có điểm chênh lệch ∆ = 0.17 Có chênh lệch biện pháp quản lý đội ngũ GV có chức năng, nhiệm vụ, vị trí tầm quan trọng riêng Trong thời điểm, điều kiện cụ thể biện pháp có tính khả thi hơn, sang thời điểm khác, điều kiện khác lại khả thi cần kết hợp hài hồ chúng bổ trợ cho - Tổng hợp ý kiến nhận xét tính khả thi biện pháp quản lý đội ngũ GV trường THPT huyện Đam Rông theo tiếp cận nguồn nhân lực (Với ∑ tổng điểm mức đánh giá, X: Điểm trung bình, 1≤ X ≤ 4) Tính khả thi Th Các biện pháp quản lý Rất khả thi Ít khả thi (nội dung SL % SL % ứ g khả ∑ khả thi Bảng 3.1) Khôn S L % X bậc thi S L % Nâng cao nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa phát 12 triển đội ngũ GV 35 22 64 - trường THPT - - 11 3.3 - Nâng cao hiệu hiệu lực công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ GV trường THPT 11 32 22 64 2.9 - - 11 3.2 Thực bố trí, sử dụng hợp lý giáo viên, nâng cao hiệu 10 suất hoạt động 29 22 64 5.9 - - 11 3.2 toàn đội ngũ Đổi nội dung, phương pháp hình thức để nâng cao chất lượng ĐT, BD 13 38 21 61 - - - - 11 3.3 đội ngũ GV trường THPT Đổi công tác tra, kiểm tra, đánh giá, tôn vinh, đãi ngộ GV theo 11 32 21 61 5.9 - - 11 3.2 hướng tạo động lực phát triển Bảo đảm chế độ, 14 41 20 58 sách, tạo mơi trường làm việc đối - - - 11 3.4 với đội ngũ GV 71 34 129 63 2.0 - - 3.3 Điều quan trọng quan tâm mức cấp quản lý ngành quyền địa phương, quan tâm khơng dừng lại chủ trương, sách mà hành động thực tiễn xây dựng thực kế hoạch quản lý đội ngũ GV quan tâm đầu tư nguồn nhân lực, vật lực, tài lực cho quản lý đội ngũ GV trường THPT ... hiệu lực thực cao; thực thí điểm, có đánh giá rút kinh nghiệm, điều chỉnh áp dụng nhân rộng -Biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thôngg huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng theo tiếp. .. sở lý luận thực tiễn trình bày Chương 1, Chương nghiên cứu đề xuất số biện pháp quản lý đội ngũ GV trường THPT huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng theo tiếp cận nguồn nhân lực - Nguyên tắc xây dựng biện. .. Các biện pháp đưa phải có tính hệ thống, logic, khoa học Nó xác định trục tiếp cận chung lý thuyết quản lý nguồn nhân lực bao gồm: phát triển nguồn nhân lực, sử dụng nguồn nhân lực tạo môi trường