Cách chính sách xã hội với người cao tuổi tại trung tâm bảo trợ xã hội
Contents Lý chọn đề tài: CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP HÀNG THÁNG CHO NGƯỜI CAO TUỔI TẠI TRUNG TÂM BẢO TRỢ XÃ HỘI II – VIÊN AN - ỨNG HÒA – HÀ NỘI 1.1 KHÁI NIỆM 1.1.1 Khái niệm trợ giúp xã hội 1.1.2 khái niệm người cao tuổi (NCT) CHƯƠNG II THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI NGƯỜI CAO TUỔI TẠI TRUNG TÂM BẢO TRỢ XÃ HỘI II- VIÊN AN - ỨNG HÒA – HÀ NỘI 2.1 THỰC TRẠNG NGƯỜI CAO TUỔI TẠI TRUNG TÂM BẢO TRỢ XÃ HỘI II- VIÊN AN - ỨNG HỊA – HÀ NỘI6 2.1.1 Tình hình người cao tuổi trung tâm bảo trợ xã hội II- viên an - ứng hòa – hà nội 2.1.2 Nhu cầu chăm sóc người cao tuổi 2.2 QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI CHO NGƯỜI CAO TUỔI 2.2.1 Nội dung pháp lý trợ cấp xã hội cho người cao tuổi 10 2.2.2 Thực trạng trợ cấp xã hội cho người cao tuổi Trung tâm bảo trợ xã hội II 11 2.2.3 Cơng tác chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi trung tâm bảo trợ xã hội II 15 2.2.4 Công tác chúc thọ, mừng thọ cho người cao tuổi trung tâm bảo trợ xã hội II 16 Kết luận 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 TIỂU LUẬN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TÊN ĐỀ TÀI: Chính sách trợ giúp xã hội với người cao tuổi trung tâm bảo trợ xã hội II – Viên An - Ứng Hòa – Hà Nội Lý chọn đề tài: Già hóa dân số vấn đề quan tâm nước giới, giảm sinh tăng tuổi thọ ngày có nhiều nước dân số bị già hóa nhanh Theo thống kê, giới có gần tỷ người 1/9 số người từ 60 tuổi trở lên Theo dự báo, đến năm 2050 dân số giới đạt 9,2 tỷ người tỷ lệ người từ 60 tuổi trở lên 1/5, nghĩa người có người cao tuổi Người cao tuổi nước phát triển phải đối mặt với nhiều khó khăn để đảm bảo sống Họ gặp khó khăn trước hết suy giảm thể chất trình lão hóa Bên cạnh đó, loại bệnh tật phổ biến, bệnh hiểm nghèo, bệnh việc di dân xu hướng thị hóa tác động tiêu cực đến đời sống người cao tuổi Do đó, họ nhóm đối tượng dễ bị tổn thương Theo dự báo Tổng cục Dân số, để chuyển từ già hóa dân số sang dân số già nước ta khoảng 20 năm, khoảng 17 đến 18 năm (trong Philippin khoảng 40 năm, Malaysia khoảng 26 năm) Theo dự báo, đến năm 2035 cấu dân số nước ta, tỷ lệ trẻ em (dưới 15 tuổi) người già (từ 60 tuổi trở lên) 1/1, nghĩa có trẻ em có người già đến năm 2049, tỷ lệ 1/1,41, nghĩa có trẻ em có 1,41 người già, đến năm 2030, tỷ trọng người cao tuổi Việt Nam chiếm 18% năm 2050 26% Nếu kinh tế phát triển vài thập kỷ, chí hàng kỷ để chuyển từ giai đoạn già hóa dân số sang giai đoạn dân số già với tốc độ già hóa nay, Việt Nam 15 năm Điều này, đặt cho thách thức lớn hoạt động chăm sóc người cao tuổi Việc chăm sóc, phụng dưỡng người cao tuổi không hiểu đơn trách nhiệm chăm lo sức khỏe thể chất cho người cao tuổi mà bao hàm chăm sóc nhu cầu tình thần, trì, củng cố mối quan hệ tâm lý, tình cảm, giao tiếp gia đình xã hội người cao tuổi Để thực tốt công tác chăm sóc ni dưỡng người cao tuổi, nhà nước cần thực tốt công tác trợ giúp xã hội để đảm bảo cho người cao tuổi nhận sách trợ giúp người cao tuổi Nhận thấy việc thực sách trợ giúp xã hội cho người cao tuổi cần thiết cần thực tốt nên em chọn đề tài: “ Chính sách trợ giúp xã hội với người cao tuổi trung tâm bảo trợ xã hội II – Viên An - Ứng Hòa – Hà Nội ” Trên sở tìm hiểu hoạt động triển khai sách trợ giúp xã hội cho người cao tuổi, từ đưa nhận xét đề xuất số giải pháp để trung tâm thực tốt việc thực công tác trợ giúp xã hội cho người cao tuổi CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP HÀNG THÁNG CHO NGƯỜI CAO TUỔI TẠI TRUNG TÂM BẢO TRỢ XÃ HỘI II – VIÊN AN - ỨNG HÒA – HÀ NỘI 1.1 KHÁI NIỆM 1.1.1 Khái niệm trợ giúp xã hội Trợ giúp xã hội - Một phận cấu thành hệ thống an sinh xã hội Trợ giúp xã hội phận cấu thành hệ thống an sinh xã hội Thành ngữ an sinh xã hội đời từ năm 30 kỷ trước, đạo luật giới an sinh xã hội ban hành Mỹ năm 1935 Đến nay, khái niệm an sinh xã hội sử dụng phổ biến nhiều nước Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), an sinh xã hội bảo vệ xã hội thành viên thơng qua số biện pháp cơng cộng nhằm chống lại với khó khăn kinh tế xã hội làm suy giảm thu nhập, gây ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, thất nghiệp, tàn tật, tuổi già chết Đồng thời đảm bảo chăm sóc y tế trợ giúp cho gia đình có đơng Như vậy, an sinh xã hội đảm bảo thu nhập số điều kiện thiết yếu khác cho cá nhân, gia đình cộng đồng họ bị giảm thu nhập họ bị giảm khả lao động việc làm; cho người già, trẻ em mồ côi, người tàn tật, người yếu thế, người bị thiên tai địch họa,… Theo Từ điển bách khoa Việt Nam, “trợ giúp xã hội giúp đỡ tiền mặt vật, có tính chất khẩn thiết, “cấp cứu” mức độ cần thiết cho người bị lâm vào cảnh bần khơng có khả tự lo liệu sống thường ngày thân gia đình, giúp thêm tiền mặt điều kiện phương tiện sinh sống thích hợp để đối tượng giúp đỡ phát huy khả năng, tự lo liệu sống gia đình, sớm hồ nhập với cộng đồng” Theo đó, trợ giúp xã hội đảm bảo giúp đỡ Nhà nước, hỗ trợ nhân dân cộng đồng thu nhập điều kiện sinh sống hình thức biện pháp khác đối tượng bị lâm vào cảnh rủi ro, bất hạnh, nghèo đói, thiệt thòi, yếu thế, khơng đủ khả tự lo sống tối thiểu thân gia đình Nếu trợ giúp xã hội đột xuất diễn lần ngược lại trợ giúp xã hội thường xuyên tiến hành đặn hàng tháng kéo dài nhiều năm Chính sách trợ giúp xã hội cố định, mà thường xuyên thay đổi cho phù hợp với điều kiện cụ thể phát triển kinh tế, thu nhập mức sống xã hội Như vậy, trợ giúp xã hội giúp đỡ Nhà nước cộng đồng xã hội cho đối tượng bị lâm vào cảnh rủi ro, bất hạnh, nghèo đói, thiệt thòi, yếu thế, khơng đủ khả tự lo sống tối thiểu thân gia đình Trợ giúp xã hội tiền, điều kiện phương tiện thích hợp để đối tượng phát huy khả tự lo liệu họ nhằm sớm hòa nhập trở lại với cộng đồng 1.1.2 khái niệm người cao tuổi (NCT) Có nhiều quan niệm người cao tuổi, đa số quan niệm dựa vào tuổi thọ trung bình người, theo quan niệm Hội người cao tuổi Việt Nam thì: “ người cao tuổi người từ 52 tuổi trở lên” Theo luật lao động Việt Nam: Người cao tuổi người từ 60 tuổi trở lên dối với nam 55 tuổi trở lên nữ”, Theo luật người cao tuổi Việt Nam ( chương điều 2) có ghi rõ: người cao tuổi quy định luật công dân Việt Nam từ 60 tuổi trở lên Như vậy, người cao tuổi hay người già, người cao niên người lớn tuổi có độ tuổi từ khoảng 60 tuổi trở lên, có kinh nghiệm sống phong phú, có trải nghiệm thực tế, chiêm nghiệm, tích lũy tinh hoa quý báu truyền lại cho hệ cháu Pháp lệnh người cao tuổi Việt Nam ( số 23/2000/PLUBTVQH, ngày 28 tháng năm 2000) nhận định : “ Người cao tuổi có cơng sinh thành, nuôi dưỡng, giáo dục cháu nhân cách có vai trò quan trọng gia đình xã hội” Có nhiều khái niệm khác người cao tuổi Trước người ta thường dung thuật ngữ người già để người có tuổi, “ người cao tuổi” sử dụng nhiều Hai thuật ngữ không khác mặt khoa học, song tâm lý, “ người cao tuổi” thuật ngữ mang tính tích cực thể thái độ tôn Theo quan điểm y học, người cao tuổi người giai đoạn già hóa gắn liền với suy giảm chức thể Về mặt pháp luật, luật người cao tuổi Việt Nam năm 2010 quy định, người cao tuổi “ Tất công dân Việt Nam từ 60 tuổi trở lên” Theo WHO người cao tuổi phải từ 70 tuổi trở lên Một số nước phát triển Đức, Hoa Kỳ,… lại quy định người cao tuổi người từ 65 tuổi trở lên Quy định nước có khác biệt khác lứa tuổi có biểu già người dân khác Những nước có hệ thống y tế, chăm sóc sức khỏe tốt sức khỏe tuổi thọ người dân nâng cao Do biểu tuổi già thường đến muộn Vì vậy, quy định tuổi nước khác Theo quan điểm công tác xã hội: Với đặc thù nghề trợ giúp xã hội, cơng tác xã hội nhìn nhận người cao tuổi sau: Người cao tuổi với thay đổi tâm, sinh lý, lao động – thu thập, quan hệ xã hội gặp nhiều khó khăn, vấn đề sống Do người cao tuổi đối tượng yếu thế, đối tượng cần trợ giúp công tác xã hội Các khái niệm giúp xác định độ tuổi, bao gồm mặt sinh lý, pháp luật, giúp đề tài khóa luận người cao tuổi hoàn thiện hơn, chặt chẽ CHƯƠNG II THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI NGƯỜI CAO TUỔI TẠI TRUNG TÂM BẢO TRỢ XÃ HỘI II- VIÊN AN - ỨNG HÒA – HÀ NỘI 2.1 THỰC TRẠNG NGƯỜI CAO TUỔI TẠI TRUNG TÂM BẢO TRỢ XÃ HỘI II- VIÊN AN - ỨNG HÒA – HÀ NỘI 2.1.1 Tình hình người cao tuổi trung tâm bảo trợ xã hội II- viên an - ứng hòa – hà nội Bảng: Tổng hợp số liệu người cao tuổi trung tâm BTXH, NCC năm 2015, 2016, 2017 STT NỘI DUNG ĐVT Số lượng (người) Năm Năm Năm 2015 2016 2017 I THÔNG TIN CHUNG Tổng số NCT (từ đủ 60 tuổi trở lên) Người 71 73 69 Trong đó: Người 62 60 58 - NCT nữ - NCT từ đủ 60 tuổi đến 79 tuổi Người 55 55 54 - NCt từ đủ 80 tuổi trở lên Người 16 18 15 Số NCT từ đủ 60 tuổi đến 79 tuổi Người 13 11 Người 60 58 Người 62 Người 40 73 46 Người 31 36 46 Người 14 37 Người 0 khơng có lương hưu, trợ cấp BTXH, trợ cấp bảo trợ xã hội, trợ cấp NCC hàng tháng II Giới tính: - Nam - Nữ Về sức khỏe - Bình thường - Bị khuyết tật Số người cao tuổi chúc thọ, 23 mừng thọ năm: Trong - NCT 100 tuổi - NCT tròn 100 tuổi Người - NCT 90 tuổi Người 0 - NCT tròn 95 tuổi Người 0 - NCT thọ 70, 75, 80, 85 Người 10 Nhu cầu NCT - Chăm sóc sức khỏe thường Người Người 71 73 69 Người 20 20 23 Người 17 17 23 xuyên - Học tập, tham gia hoạt động văn hóa, TDTT - Tham gia CLB văn hóa, văn nghệ, thể thao NCT trung tâm - Nhu cầu khác Người Nguồn: báo cáo sơ năm 2017- trung tâm bảo trợ xã hội II Qua năm 2015, 2016, 2017, số người trung tâm có su hướng tăng năm 2016 từ 71 người (năm 2015) tăng lên 73 người (năm 2016) sang năm 2017 số lượng người cao tuổi giảm người từ 73 người (2016) xuống 69 người (2017) Về giới tính: giới tính nữ chiếm tỷ lệ cao trung tâm 62 người (2015) Nam có người (2015) Qua năm tỷ lệ giới tính khơng thay đổi giới tính nữ: 60 người (2016), 58 người (2017), giới tính nam: 13 người(2016), 11 người (2017) 2.1.2 Nhu cầu chăm sóc người cao tuổi NCT sống trung tâm bảo trợ xã hội II gồm có 69 cụ, chủ yếu người già neo đơn, không nới nương tựa, người thân gia đình khơng có khả chăm sác cho họ nên vào trung tâm Người cao tuổi vào trung tâm họ khơng nhận quan tâm chăm sóc họ hàng nữa, họ sống theo quy định trung tâm, ăn uống sinh hoạt trung tâm, họ đối tượng khác họ có nhu cầu chăm sóc sức khỏe, vật dụng hàng ngày, tham gia hoạt động thể dục thể thao để thư thái rèn luyện sức khỏe cho thân Nhu cầu chăm sóc người cao tuổi cao phong phú Người cao tuổi trung tâm sóng chủ yếu dựa vào trợ cấp hàng tháng dành cho người cao tuổi, họ khơng có khoản thu nhập khác, người thân họ đến thăm Về tình trạng sức khỏe: NCT trung tâm thường mắc loại bệnh phổ biến như: cao huyết áp, bệnh thần kinh, hơ hấp, tim mạch,… điều đòi hỏi cơng tác y tế trung tâm phải đặc biệt quan tâm đến cơng tác chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi trung tâm, cần phải theo dõi thường xuyên, thăm khám cấp phát thuốc cho người cao tuổi đảm bảo sức khỏe cho NCT Người cao tuổi vào trung tâm, công tác sinh hoạt dựa vào trung tâm họ khơng có thu nhập, khơng có khả tự chăm sóc sức khỏe họ tìm đến trung tâm, cũn sinh sống mái nhà chung này, để đảm bảo cho nhu cầu cuốc sống người cao tuổi dựa vào trợ cấp cơng tác chăm sóc sức khỏe trung tâm 2.2 QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI CHO NGƯỜI CAO TUỔI 2.2.1 Nội dung pháp lý trợ cấp xã hội cho người cao tuổi Năm 1996, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 117/CP “Về chăm sóc ngyười cao tuổi hỗ trợ hoạt động cho Hội người Cao tuổi Việt Nam” Chỉ thị khẳng định: “Kính lão đắc thọ” truyền thống tốt đẹp nhân dân ta, Đảng nhà nước ta coi việc quan tâm, chăm sóc đời sống vật chất tinh thần người cao tuổi đao lý dân tộc, tình cảo trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân Tiếp đó, Chính phủ, ngành, quan Nhà nước ban hành nhiều văn pháp Luật chế sách liên quan đến NCT Nghị định số 30/CP Chính phủ ban hành năm 2002 “Quy định hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh người cao tuổi” Điều nêu rõ: người cao tuổi chăm sóc sức khoẻ theo quy định Luật Bảo vệ sức khoẻ nhân dân ngày 11 tháng năm 1989; Người cao tuổi hưởng dịch vụ ưu tiên khám chữa bệnh sở y tế theo Nghị định số 23/ HĐBT Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) ngày 24 tháng 01 năm 1991 Điều lệ khám, chữa bệnh phục hồi chức năng; Người cao tuổi từ 100 tuổi trở lên cấp miễn phí thẻ bảo hiểm y tế Căn theo luật sửa đổi, bổ sung số điều luật bảo hiểm y tế Số: 46/2014/QH13 ngày 13 tháng 06 năm 2014 quốc hội Luật bảo hiểm y tế: Theo quy định khoản 2, Điều 12 Luật quy định đối tượng tham gia bảo hiểm y tế sau: Nhóm tổ chức bảo hiểm xã hội đóng, bao gồm: a) Người hưởng lương hưu, trợ cấp sức lao động tháng; b) Người hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội tháng bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp mắc bệnh thuộc danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày; người từ đủ 80 tuổi trở lên hưởng trợ cấp tuất tháng; 10 Cũng theo luật khoản điều 12 đối tượng tham gia bảo hiểm y tế miễn phí bao gồm: Người thuộc diện hưởng trợ cấp bảo trợ xã hội tháng; Người hưởng lương hưu, trợ cấp sức lao động tháng; Thực trợ cấp hàng tháng cho NCT theo nghị định 78/2014/QĐUBND ngày 31 tháng 10 năm 2014 lao động – thương binh xã hội tài Về việc quy định mức trợ cấp xã hội hàng tháng cho đối tượng bảo trợ xã hội sống cộng đồng sở bảo trợ xã hội thuộc Sở Lao động Thương binh Xã hội Hà Nội Cùng với sách bảo trợ xã hội, thực NĐ 06/2011, Bộ tài ban hành Thơng tư số 21 ngày 18/2/2011 quy định cụ thể quản lý sử dụng kinh phí chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người cao tuổi nơi cư trú, chúc thọ, mừng thọ, biểu dương, khen thưởng người cao tuổi 2.2.2 Thực trạng trợ cấp xã hội cho người cao tuổi Trung tâm bảo trợ xã hội II Thực trợ cấp hàng tháng cho NCT theo nghị định 78/2014/QĐ-UBND, Quy định mức chuẩn để xác định mức trợ cấp xã hội hàng tháng cho đối tượng bảo trợ xã hội thành phố Hà Nội: Mức chuẩn trợ cấp xã hội hàng tháng (hệ số 1) xác định 350.000 đồng/người/tháng (Ba trăm năm mươi nghìn đồng) đó: + Đối tượng quy định khoản Điều Nghị định 06/2011/NĐ-CP: Người cao tuổi thuộc hộ gia đình nghèo khơng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng, khơng có điều kiện sống cộng đồng với hệ số 0,2 + Đối tượng quy định khoản Điều 18 Nghị định 28/2012/NĐ-CP: - Người khuyết tật đặc biệt nặng hệ số 0.3 Người khuyết tật đặc biệt nặng người cao tuổi hệ số 0.4 11 Thực trợ cấp hàng tháng theo nghị định 136/2013/NĐ-CP 21 tháng 10 năm 2013 phủ Quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội Mức chuẩn trợ cấp, trợ giúp xã hội (sau gọi chung mức chuẩn trợ giúp xã hội) 270.000 đồng Người cao tuổi thuộc hộ nghèo khơng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng người hưởng chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng; từ đủ 60 tuổi đến 80 tuổi hưởng hệ số 0,5 Người cao tuổi thuộc hộ nghèo khơng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng người hưởng chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng từ đủ 80 tuổi trở lên hưởng hệ số 2,0 Người từ đủ 80 tuổi trở lên mà khơng có lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng, trợ cấp xã hội hàng tháng; hưởng hệ số 1,0 Người cao tuổi thuộc hộ nghèo khơng có người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng, khơng có điều kiện sống cộng đồng, đủ điều kiện tiếp nhận vào sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội có người nhận chăm sóc cộng đồng hưởng hệ số 3,0 Trợ giúp xã hội giúp đỡ Nhà nước, cộng đồng đối tượng yếu xã hội việc hỗ trợ vật chất, điều kiện sinh sống để đối tượng phát huy khả tự lo liệu sống, vượt qua hoàn cảnh, hòa nhập cộng đồng Chủ thể trợ giúp xã hội Nhà nước cộng đồng Tuy nhiên pháp luât anh sinh điều chỉnh quan hệ trợ giúp xã hội chủ thể nhà nước với nguồn kinh phí trợ giúp từ ngân sách nhà nước cho đối tượng xác định 12 Đối tượng trợ giúp người “yếu thế”, có thiệt thòi, khó khăn kinh tế ( hộ nghèo), sức khỏe (người khuyết tật) hay nhân thân (người cô đơn, không nơi nương tựa, trẻ mồ côi) Đây đối tượng cần giúp đỡ để ổn định sống Đối với đối tượng trợ giúp, xem xét quyền nghĩa vụ chủ thể cho thấy nghĩa vụ đóng góp khơng đặt Trong chế độ khác hệ thống an sinh, đối tượng hưởng phải có đóng góp định, tiền từ lao động sản xuất (bảo hiểm xã hội) hi sinh tính mạng, sức khỏe, tuổi trẻ cho độc lập, bình yên đất nước (ưu đãi xã hội) Với chế độ trợ giúp, yêu tố hoàn cảnh cá nhân, tình trạng tài sản nhu cầu thực tế đối tượng thời điểm phát sinh nhu cầu cứu trợ yếu tố để quy định chế độ hưởng trợ cấp cứu trợ xã hội mà khơng gắn với khoản đóng góp vật chất, tinh thần Đây nét đặc thù xem xét quyền, nghĩ vụ chủ thể chế độ trợ giúp xã hội so với hệ thống khác hệ thống an sinh Nội dung chế độ trợ giúp xã hội bao gồm trợ giúp xã hội hàng tháng trợ giúp xã hội lần Trong chế độ trợ giúp xã hội hàng tháng hình thức cứu trợ mang tính định kì, lặp lặp lại áp dụng đối tượng rơi vào hồn cảnh khó khăn kéo dài, thể tính chất nhân đạo sách an sinh xã hội nhà nước cách rõ nét Trợ giúp hàng tháng người cao tuổi trung tâm quan trọng Trung tâm bảo trợ xã hội II trung tâm thuộc Lao Động Thương Binh Xã hội, hình thành phát triển nhằm tiếp nhận, quản lý, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục, dạy nghề, tổ chức lao động sản xuất, phục hồi chức tổ chức hoạt động dịch vụ công cho đối tượng yếu trung tâm, đối tượng người cao tuổi trung tâm để vào trung tâm phải trải qua quy trình xét duyệt nghiêm ngặt đảm bảo đủ điều kiện hưởng chế độ trợ cấp xã hội cho người cao tuổi Họ thường người khơng nơi nương tựa, hồn cảnh nghèo, khó khăn, khơng có chăm sóc khơng thể tự nuôi thân nên họ đưa vào trung tâm để chăm sóc, ni dưỡng Người cao tuổi trung tâm đảm bảo hưởng 13 đầy đủ sách trợ giúp hàng tháng, trợ giúp thường xuyên để họ an dưỡng ngày tháng cuối đời trung tâm Trung tâm bảo trợ xã hội thực đầy đủ, quy định Nhà nước trợ giúp xã hội cho người cao tuổi Hiện trung tâm thực chế độ trợ cấp theo quy định số 78/2014/QĐ-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2014 việc quy định trợ cấp cho đối tượng người cao tuổi nuôi dưỡng thường xuyên: với Hệ số 4, mức 1.400.000 đ/người/tháng Trung tâm bảo trợ xã hội II đảm bảo, tất người cao tuổi hưởng trợ cấp xã hội, với mức chuẩn trợ cấp hệ số hưởng trợ cấp theo quy định nhà nước Do người cao tuổi sống, sinh hoạt trung tâm nên số tiền tính tri trả cho bữa ăn người cao tuổi Trung tâm chia ngày người cao tuổi ăn bữa để chia số tiền trợ cấp cho hợp lý với số tiền dùng vòng tháng khơng phải số tiền qua lớn ngân sách trung tâm khơng đủ để chi trả thêm cho người cao tuổi Tất người cao tuổi trung tâm đảm bảo hưởng sách trợ giúp thường xuyên trợ giúp đột xuất, để đánh giá mức độ hài lòng người cao tuổi trung tâm, phát phiếu hỏi để hỏi mức độ hài lòng việc thực trợ giúp xã hội cho người cao tuổi Trợ cấp xã hội cần thiết mục tiêu quốc gia chăm sóc sống người cao tuổi cách toàn diện Giúp người cao tuổi đảm bảo sống đảm bảo nên an sinh nước nhà đảm bảo Với dân số già nước ta việc đảm bảo thực tốt cơng tác chăn sóc cho người cao tuổi cần thiết, việc “ uống nước nhớ nguồn” đảm bảo cho đất nước ngày giàu mạnh Tại trung tâm việc thực tốt cơng tác triển khai sách trợ giúp xã hội với người cao tuổi ngày đẩy mạnh, đảm bảo tất đối tượng hưởng trợ cấp, phấn đấu làm tốt 14 công tác để tất đối tượng cảm thấy hài lòng cơng tác thực sách trợ giúp xã hội 2.2.3 Cơng tác chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi trung tâm bảo trợ xã hội II Thực theo nghị định số 30/CP Chính phủ ban hành năm 2002 “Quy định hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh người cao tuổi” Tại trung tâm công tác chawm sóc sức khỏe người cao tuổi trọng, NCT khám chữa bệnh theo định kỳ, cấp phát thuốc miễn phí Bảo hiểm y tế (BHYT) sách xã hội quan trọng hàng đầu, mang ý nghĩa nhân đạo có tính chia sẻ cộng đồng sâu sắc Đảng Nhà nước ta quan tâm, ln đề cao hệ thống sách An sinh xã hội Thực tế việc tham gia BHYT mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho người dân, gia đình có mức thu nhập thấp chẳng may đau ốm, bệnh tật Bảo hiểm y tế (BHYT) sách xã hội quan trọng hàng đầu, mang ý nghĩa nhân đạo có tính chia sẻ cộng đồng sâu sắc Đảng Nhà nước ta quan tâm, đề cao hệ thống sách An sinh xã hội Thực tế việc tham gia BHYT mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho người dân, gia đình có mức thu nhập thấp chẳng may đau ốm, bệnh tật Theo quy định khoản 2, khoản Điều 12 Luật Bảo hiểm y tế sửa đổi, bổ sung năm 2014, có 17 trường hợp cấp thẻ Bảo hiểm y tế miễn phí, bao gồm có trường hợp: Người thuộc diện hưởng trợ cấp bảo trợ xã hội tháng Tất đối tượng trung tâm hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng, họ nhận thẻ nảo hiểm y tế miễn phí Tại trung tâm năm 2017, phát 69 thẻ bảo hiểm y tế cho 69 đối tượng người cao tuổi, trung tâm đảm bảo việc phát thẻ bảo hiểm y tế thời hạn 15 cho người cao tuổi để công tác khám chữa bệnh cho người cao tuổi đạt hiệu cao… Công tác cung cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người cao tuổi đạt hiệu cao nhanh chóng, đảm bảo cho tất cụ có thẻ bảo hiểm y tế để phục vụ cho công tác khám chữa bệnh Người cao tuổi trung tâm có thẻ bảo hiểm y tế nên cơng tác chăm sóc y tế trung tâm ln đảm bảo, trường hợp ốm đau nặng đưa bệnh viện xã tiếp nhận theo tuyến thể bảo hiểm y tế, bệnh viện tuyến xã giúp đỡ người cao tuổi trung tâm khám chữa bệnh, phát thuốc theo bệnh quy định thẻ bảo hiểm y tế, cụ khơng phải trả chi phí cho cơng tác khám chữa bệnh mua thuốc 2.2.4 Công tác chúc thọ, mừng thọ cho người cao tuổi trung tâm bảo trợ xã hội II Công tác tổ chức mừng thọ cho người cao tuổi việc làm vô ý nghĩa việc chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi Thực lời dặn Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Người cao tuổi quý vô giá dân tộc, Nhà nước”, Đảng Nhà nước ta quan tâm, coi trọng công tác chăm sóc người cao tuổi để người cao tuổi chăm sóc điều kiện tốt nhất, tơn vinh, phát huy “của quý vô giá” uy tín, hiểu biết, kinh nghiệm tiếp tục đóng góp cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chính năm Trung tâm bảo trợ xã hội II quan tâm đến công tác tổ chức mừng thọ người cao tuổi, tổ chức có ý nghĩa việc chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi Bên cạnh đó, đồng thời động viên cụ “sống vui, sống khoẻ, sống có ích Mức quà tặng chúc thọ mừng thọ quy định sau: trưởng tài quy định mức tặng quà chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cho người cao tuổi thọ 100 tuổi, mức quà tặng giám đốc trung tâm cho người 16 thọ 90 tuổi nội dung chi, mức chi tổ chhuwsc mừng thọ quy định khoản điều 21 luật người ca tuổi Căn vào điều kiện cụ thể trung tâm, giám đốc trung tâm quy định mức quà mừng thọ 70, 75, 80, 85, 90 100 tuổi Việc tổ chức mừng thọ cho người cao tuổi thực trang trọng, tiết kiệm phù hợp với hoàn cảnh trung tâm Tại trung tâm tổ chức mừng thọ cho người cao tuổi từ 70 đến 100 tuổi trở lên vào ngày như: Ngày người cao tuổi Việt Nam 6/6; Ngày quốc tế người cao tuổi 1/10; Tết nguyên đán sinh nhật người cao tuổi Người cao tuổi trung tâm đủ tuổi theo quy định pháp luật, hưởng chế độ người cao tuổi mà pháp luật quy định Ngày 6/6 hàng năm ngày tổ chức mừng thọ cho người cao tuổi trung tâm Địa điểm tổ chức mừng thọ cho người cao tuổi nhà ăn cho đối tượng trung tâm, mức quà tặng dành cho người cao tuổi thể sau: Người cao tuổi từ 70-85 tuổi mức quà tặng là: 150.000đồng/người Người cao tuổi từ 85-95 tuổi mức quà tặng : 400.000đồng/người Người cao tuổi 100 tuổi mức quà tặng 500.000đồng/người Người cao tuổi 100 tuổi mức quà tặng 700.000đồng/người Hoạt động chúc thọ, mừng thọ dành cho người cao tuổi địa bàn, tổ chức theo quy định pháp luật Năm 2017 trung tâm tổ chức chúc thọ mừng thọ cho người cao tuổi với người cao tuổi thọ 70, 75, 80, 85 Qua thấy tuổi thọ người cao tuổi trung tâm năm 2017 thấp, khơng có đối tượng vượt q 85 tuổi Cơng tác thực sách trợ giúp xã hội cho người cao tuổi trung tâm bảo trợ xã hội II, trợ cấp hàng tháng, chăm sóc y tế cơng tác chúc thọ, mừng thọ trung tâm quan tâm thực tốt tất đối tượng người cao tuổi trung tâm hưởng trợ cấp hàng tháng chăm sóc sức khỏe, cơng tác mừng thọ tổ chức đạt nhiều hiệu Tuy nhiên 17 số người trung tâm chưa hài lòng họ cho rằng: sống họ thiếu thốn, đồ ăn khơng ngon, cấp phát đồ dùng sinh hoạt không đầy đủ,… khơng chăm sóc bị ốm xét mặt chung ý kiến cụ điều thơng cảm vì, mức trợ cấp nhà nước theo quy định chung người tronng trung tâm trợ cấp giống nhau, ăn uống, sinh hoạt giống nhau, công tác y tế số lượng người cao tuổi trung tâm lớn mà cán y tế trung tâm lại hạn chế nên cán y tế khơng thể chăm sóc kỹ đối tượng họ ốm, xét chung công tác trợ giúp xã hội triển khai tốt trung tâm Kết luận Trong giai đoạn nay, trước q trình phân hóa giàu nghèo, già hóa dân số, ảnh hưởng đến đời sống người, đặc biệt người cao tuổi - thuộc nhóm yếu cơng tác bảo trợ xã hội, an sinh xã hội quan tâm nhằm đảm bảo mức sống tối thiểu chăm sóc sức khỏe nhu cầu Đặc biệt Luật người cao tuổi ban hành tạo điều kiện chế cho tổ chức, cá nhân đẩy mạnh việc chăm sóc phát huy vai trò người cao tuổi Tại trung tâm đối tượng người cao tuổi người yếu nhất, họ người cao tuổi đơn, khơng nơi nương tựa, gia đình nghèo khơng đủ điều kiện để chăm sóc, ni dưỡng gia đình, họ đưa vào trung tâm để trung tâm chăm sóc vậy, cần thực tốt công tác trợ cấp xã hội cho người cao tuổi thật cần thiết để đảm bảo công tác chăm sóc, ni dưỡng cho đối tượng người cao tuổi Công tác thực trợ cấp xã hội cho người cao tuổi cán sách trung tâm thực đầy đủ, đảm bảo theo quy định nhà nước, thực chi trả vào công tác nuôi dưỡng cho người cao tuổi đảm bảo cho người cao tuổi đủ ăn 18 ba bữa ngày đảm bảo đủ đồ dùng sinh hoạt hàng tháng Để người cao tuổi yên tâm an dưỡng tuổi già trung tâm Chăm sóc cho người cao tuổi trung tâm việc làm cần thiết, trung tâm mái nhà người cao tuổi, họ sinh sống quãng đời lại trung tâm Khi vè già sức khỏe họ ngày yếu có người cao tuổi không đủ sức khỏe để tự chăm sóc thân nên cán y tế, cán nộ nuôi dưỡng trung tâm cần thực tốt nhiệm vụ đảm bảo cơng tác chăm sóc sức khỏe trợ giúp sinh hoạt cho người cao tuổi 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO An sinh xã hội công tác xã hội cá nhân với người cao tuổi trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh đak nông https://123doc.org/document/4562122-an-sinh-xa-hoi-va-cong-tac-xa-hoi-canhan-voi-nguoi-cao-tuoi-tai-trung-tam-bao-tro-xa-hoi-tinh-dak-nong.htm Ngày truy cập 13/4/2018 Chu Diệu Linh Năm 2015 Thực trạng chăm sóc sức khỏe quận Ngơ Quyền, Hải Phòng; nhd: Nguyễn thị Thanh Hương; trường đại học Lao Động Xã Hội Luật người cao tuổi 2009 https://www.google.com.vn/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=4&cad =rja&uact=8&ved=0ahUKEwj3kIv6r_3ZAhWNNpQKHTxlB8AQFghTMAM&ur l=http%3A%2F%2Fhethongphapluatvietnam.net%2Fluat-nguoi-cao-tuoi-nam2009.html&usg=AOvVaw0SoFTFYT5IRyxUGNwXVNjW\ Ngày truy cập 30/04/2018 Nghị định 136/2013-ND-CP https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tai-chinh-nha-nuoc/Nghi-dinh-136-2013-NDCP-chinh-sach-tro-giup-xa-hoi-bao-tro-xa-hoi-210669.aspx Ngày truy cập 25/34/2018 Nghị định 67/ 2007/-ND-CP https://thukyluat.vn/vb/nghi-dinh-67-2007-nd-cp-ve-chinh-sach-tro-giup-cac-doituong-bao-tro-xa-hoi-4794.html Ngày truy cập 19/04/2018 Nghị định 13/2010/NĐ-CP sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội https://www.google.com.vn/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad =rja&uact=8&ved=0ahUKEwiC_9W_sP3ZAhVCI5QKHRPbDRsQFggrMAE&url 20 =https%3A%2F%2Fthukyluat.vn%2Fvb%2Fnghi-dinh-13-2010-nd-cp-chinh-sachtro-giup-cac-doi-tuong-bao-tro-xa-hoi-18ced.html&usg=AOvVaw037GtC2r_l8dLNOJlGkuz Ngày truy cập 20/04/2018 Trung tâm bảo trợ xã hội II Báo cáo thành tích đề nghị thủ tướng phủ tặng khen Ngày 29/01/2018 21 ...TIỂU LUẬN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TÊN ĐỀ TÀI: Chính sách trợ giúp xã hội với người cao tuổi trung tâm bảo trợ xã hội II – Viên An - Ứng Hòa – Hà Nội Lý chọn đề... quy định mức trợ cấp xã hội hàng tháng cho đối tượng bảo trợ xã hội sống cộng đồng sở bảo trợ xã hội thuộc Sở Lao động Thương binh Xã hội Hà Nội Cùng với sách bảo trợ xã hội, thực NĐ 06/2011,... TRUNG TÂM BẢO TRỢ XÃ HỘI II – VIÊN AN - ỨNG HÒA – HÀ NỘI 1.1 KHÁI NIỆM 1.1.1 Khái niệm trợ giúp xã hội Trợ giúp xã hội - Một phận cấu thành hệ thống an sinh xã hội Trợ giúp xã hội phận cấu thành