Văn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)

Văn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiVăn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiVăn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiVăn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiVăn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiVăn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiVăn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiVăn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiVăn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiVăn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN VIỆT GIAO

VĂN HÓA CHÍNH TRỊ ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC

HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC

HÀ NỘI, 2018

VIỆN HÀN LÂMKHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN VIỆT GIAO

VĂN HÓA CHÍNH TRỊ ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1.MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CHÍNH TRỊ ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC 8

1.1 Khái niệm văn hóa chính trị và đội ngũ cán bộ công chức 8

1.2 Các nhân tố cấu thành văn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức 16 1.3 Chức năng của văn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức 20

Chương 2.THỰC TRẠNG VĂN HÓA CHÍNH TRỊ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 24

2.1 Khái quát về huyện Ba Vì và những nhân tố tác động đến văn hóa chính trị đối với cán bộ công chức huyện Ba Vì 24

2.2 Thực trạng văn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì 33

Chương 3.PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO VĂN HÓA CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 56

3.1 Những phương hướng cơ bản nâng cao văn hóa chính trị cho đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội 56

3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao văn hóa chính trị cho đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội 60

KÊT LUẬN 74

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75

PHỤ LỤC 82

DANH MỤC TỪ VIẾT TĂT

CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội

HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội

XHCN Xã hội chủ nghĩa

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1.Dân số huyện Ba Vì theo đơn vị hành chính năm 2015 29 Bảng 2.2 Kết quả khảo sát về tri thức và trình độ hiểu biết về chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì 34 Bảng 2.3 Kết quả khảo sát về niềm tin, sự thuyết phục về chính trị và lý tưởng chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì 36 Bảng 2.4 Kết quả khảo sát, đánh giá về năng lực công tác của đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì 37 Bảng 2.5 Kết quả khảo sát, đánh giá về phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán

bộ công chức huyện Ba Vì 38 Bảng 2.6 Kết quả khảo sát, đánh giá về kỹ năng làm việc của đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì 40 Bảng 2.7 Kết quả khảo sát về chức năng điều chỉnh, định hướng cho hành vi

và các quan hệ xã hội, nâng cao nhận thức, giáo dục chính trị của văn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì 41 Bảng 2.8 Kết quả khảo sát về chức năng tổ chức hoạt động quản lý xã hội của văn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì 43 Bảng 2.9 Kết quả khảo sát văn hóa chính trị về chức năng đánh giá và dự báo đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì 45

DANH MỤC BIỂU

Biểu 2.1 Sự thay đổi về tăng trưởng kinh tế huyện giai đoạn 2012 - 2016 25 Biểu 2.2 Thu nhập bình quân đầu người huyện Ba Vì giai đoạn 2013 - 2017 31

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Bác Hồ đã dạy: “Công việc thành công hay thất bại là do cán bộ tốt

hay kém”, chính vì vậy“Cán bộ là gốc của mọi công việc”, [71] Trong

Chiến lược cán bộ, Đảng ta cũng khẳng định “Cán bộ là nhân tố quyết định

sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước

và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng” [15] Như vậy,

có thể thấy vai trò của cán bộ là hết sức quan trọng trong mọi thời đại, đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay, khi chúng ta đang chuyển sang thời kì phát triển mới – đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Cùng với xu thế toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội thì yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ cán bộ công chức ngày càng cao, đòi hỏi họ phải có bản lĩnh chính trị, có năng lực chuyên môn, trong đó văn hóa chính trị là yêu cầu không thể thiếu Nó là yếu tố rất quan trọng quyết định chất lượng và hiệu quả hoạt động chính trị đối với đội ngũ cán bộ, giúp cho

họ hoàn thành được sứ mệnh của mình đối với đất nước

Hiện nay, cán bộ công chức huyện, xã là một bộ phận rất quan trọng trong bộ máy Nhà nước ta Do đó, việc nâng cao văn hóa chính trị cho đội ngũ này là một yêu cầu tất yếu khách quan của thời đại Văn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức địa phương đóng vai trò ngày càng quan trọng, chính vì thế phải được quan tâm nhiều hơn và không ngừng được bồi dưỡng, đào tạo để hoàn thiện đội ngũ này Cán bộ công chức địa phương vừa là tấm gương, đồng thời cũng là những người tuyên truyền, phổ biến về văn hóa chính trị đến mọi đối tượng

2

Sau hơn 30 năm tiến hành công cuộc đổi mới, trình độ văn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức cấp huyện ở nước ta đã và đang không ngừng được nâng cao Từ việc nhận thức đúng đắn về văn hóa chính trị và tầm quan trọng của nó mà đã xuất hiện nhiều tấm gương điển hình về văn hóa chính trị ở trong bộ máy hành chính nhà nước cấp huyện Chính những điển hình này sẽ là nguồn cán bộ bổ sung quý báu cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở nước ta góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi mục tiêu đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa

Tuy nhiên, thực tiễn hiện nay cho thấy đội ngũ cán bộ công chức ở cấp quận, huyện của nước ta còn nhiều hạn chế về trình độ văn hoá chính trị, khiến cho việc hội nhập về nguồn lực của nước ta còn hạn chế.Chính vì những hạn chế trên mà có thể làm giảm sút nghiêm trọng lòng tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, theo đó là làm nghèo đất nước

Ba Vì là một huyện miền núi phía Tây, Hà Nội nhưng đang có những bước phát triển mạnh mẽ về mọi mặt, đặc biệt là những kết quả đáng khích lệ

về xây dựng nông thôn mới Ba Vì với nhiều truyền thuyết và sự tích, chứa đựng nhiều giá trị văn hóa truyền thống của nước ta từ thời kỳ bắt đầu dựng nước Vì vậy, để tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa theo chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, đồng thời tiếp tục hội nhập phát triển văn hóa, gìn giữ bản sắc văn hóa địa phương, Ba Vì tiếp tục cần nâng cao văn hóa chính trị có đội ngũ cán

bộ công chức của huyện, đây là những người lãnh đạo được Đảng và nhân dân giao phó

Xuất phát từ những ý nghĩa trên, đồng thời với mong muốn đề xuất được các giải pháp nhằm thúc đẩy chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, tôi

3

đã lựa chọn đề tài: “Văn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức

huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu của mình

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Vấn đề văn hóa chính trị nói chung và văn hóa chính trị của dội ngũ cán bộ công chức nói riêng có ý nghĩa đặc biệt và được nhiều học giả và các nhà khoa học nghiên cứu tìm hiểu Để nghiên cứu đề tài, tác giả tìm đọc các công trình khoa học, đề tài nghiên cứu và các bài báo sau:

2.1 Các công trình tiêu biểu về văn hóa chính trị

Tác giả Phạm Ngọc Quang (1995) đã hệ thống hóa các vấn đề khái niệm, cấu trúc, đặc điểm, chức năng của văn hóa chính trị, đồng thời tác giả

đã phân tích khái quát thực trạng văn hóa chính trị hiện nay ở nước ta trong

tác phẩm “Văn hóa chính trị và việc bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo ở

nước ta hiện nay” [46]

Tác giả Nguyễn Hồng Phong (1998), đã đi sâu phân tích những nhân tố ảnh hưởng đến sự hình thành và phát triển văn hóa chính trị ở Việt Nam với

cái nhìn khách quan nhất trong tác phẩm“Văn hóa chính trị Việt Nam truyền

thống và hiện đại” [44];

Tác giả Nguyễn Hoài Văn (1998), “Mấy suy nghĩ về văn hóa chính trị

Việt Nam trong lịch sử”, tạp chí Nghiên cứu lý luận số 3 [66]; Tác giả

Nguyễn Văn Vĩnh (2003), “Vai trò của văn hóa chính trị trong việc hình

thành phẩm chất và năng lực người lãnh đạo chính trị” [70], tác giả Lê Như

Hoa (2005) “Tư tưởng Hồ Chí Minh về văn hóa chính trị”, Tạp chí Văn hóa

nghệ thuật số 09 [30]

4

2.2 Một số công trình tiêu biểu về cán bộ trong hệ thống chính trị

Từ cách tiếp cận các công trình tiêu biểu về văn hóa chính trị trực tiếp hướng đến việc xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị,

có các công trình sau: Hồ Chí Minh (1974), “Vấn đề cán bộ”, Nxb Sự thật, Hà Nội [39], Nguyễn Trọng Bảo (chủ biên, 1998), “Xây dựng đội ngũ cán bộ

lãnh đạo và đội ngũ cán bộ quản lý kinh doanh trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước”, Nxb Giáo dục, Hà Nội [11]; Nguyễn Phú Trọng (2003), “Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà

Nội [59]; Hoàng Chí Bảo (Chủ biên, 2005), “Hệ thống chính trị ở cơ sở nông

thôn nước ta hiện nay” (sách tham khảo), Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội [9];

Nguyễn Văn Huyên (chủ biên, 2009), “Con người chính trị Việt Nam, truyền

thống và hiện đại”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [34], Nguyễn Thị Hà, Lê

Văn Hòa (Đồng chủ biên, 2012), “Các kỹ năng cần thiết dành cho cán bộ

chính quyền cấp cơ sở”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [27]; Nguyễn Minh

Tuấn (2012), “Tiếp tục đổi mới đồng bộ công tác cán bộ thời kỳ đẩy mạnh

công nghiệp hóa, hiện đại hóa”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [54]

2.3 Các công trình về văn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức các cấp trong hệ thống chính trị

Các công trình luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ nghiên cứu về văn hóa CHÍNH TRỊ ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ cán bộ chủ chốt các cấp trong hệ thống

chính trị như: Lâm Quốc Tuấn (2005), Nâng cao văn hóa chính trị của cán bộ

lãnh đạo ở nước ta trong giai đoạn hiện nay, Luận án tiến sĩ xây dựng Đảng,

Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, nghiên cứu văn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo trong hệ thống chính trị [55], Khăm Mặn Chăn

Thạ Lăng Sỹ (2004), “Văn hóa chính trị ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

5

trong giai đoạn hiện nay”, Luận án tiến sĩ, đây là luận án nghiên cứu nền văn

hóa chính trị ở nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào[53]

Trong những công trình này, các tác giả đã đưa ra được những nội dung

cơ bản và khá toàn diện về văn hóa chính trị, một số công trình đã nêu lên được thực trạng và những giải pháp nhất định nhằm nâng cao văn hóa chính trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo chính trị ở nước ta Đây là những tài liệu quý giá, cần thiết cho việc nghiên cứu đề tài khoa học Tuy nhiên, chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu một cách có hệ thống và toàn diện về vấn đề văn hóa chính trị cho đội ngũ cán bộ công chức ở địa phương, cụ thể là huyện Ba

Vì, thành phố Hà Nội Vì thế, đề tài là sự kế thừa, bổ sung, tìm tòi và phát triển hơn nữa những vấn đề liên quan đến việc nâng cao văn hóa chính trị cho đội ngũ cán bộ công chức huyện, góp phần đưa nhận thức vấn đề này tới độ sâu sắc cần thiết, đáp ứng được yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta hiện nay

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích:

Trên cơ sở những vấn đề lý luận về văn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ huyện; luận văn phân tích thực trạng văn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội, từ đó đưa ra một số phương hướng và giải pháp chủ yếu tiếp tục nâng cao văn hóa chính trị đối

với đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội hiện nay

3.2 Nhiệm vụ: Để thực hiện mục đích nêu trên, luận văn sẽ tiến hành

thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu sau:

- Làm rõ những vấn đề lý luận về văn hóa chính trị góp phần nâng cao

nhận thực về văn hóa chính trị cho độ ngũ cán bộ công chức

6

- Phân tích thực trạng văn hóa chính trị của đội ngũ cán bộ công chức huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội; yêu cầu và những vấn đề đặt ra trong điều

kiện hiện nay

- Đề xuất phương hướng và một số giải pháp chủ yếu nhằm tập trung nâng cao chất lượng văn hóa chính trị của đội ngũ cán bộ công chức huyện

Ba Vì, thành phố Hà Nội thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là văn hóa chính trị đối với đội ngũ cán bộ công chức cấp huyện (tập trung nghiên cứu đội ngũ cán bộ công chức huyện, đội ngũ cán bộ công chức xã, thị trấn trong các tổ chức của Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Ba Vì)

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về không gian: Đề tài nghiên cứu các vấn đề về văn hóa chính trị đối

với đội ngũ cán bộ công chức trên địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội

- Về thời gian: Các dữ liệu được phân tích từ năm 2013 đến năm2017

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng, Nhà nước ta về văn hóa nói chung và văn hóa

chính trị nói riêng

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Dựa trên phương pháp luận biện chứng và duy vật lịch sử của Triết học Mác-Lênin, luận văn triển khai nghiêm cứu bằng các phương pháp cụ thể: Lịch sử - Logic; Phân tích và tổng hợp, Phỏng vấn, trò chuyện và quan sát; Phân tích tài liệu, Điều tra xã hội học và tổng hợp thống kê

Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn Full