Biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)

Biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)Biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)

- -

NGUYỄN HỒNG VINH

Biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa tr-ờng Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội

Chuyờn ngành: Quản lý giỏo dục

Mó số: 60 14 01 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN Lí GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THÀNH VINH

Hà Nội - 2017

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS.Nguyễn Thành Vinh,

người thầy đã giúp đỡ và chỉ dẫn tận tình cho tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Quản lý giáo dục, các thầy,

cô giáo trong Học viện Quản lý giáo dục đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi học tập, nghiên cứu và bảo vệ luận văn

Xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Sở Lao động - Thương binh và Xã hội TP Hà Nội, Trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội và các cơ sở đào tạo nghề, các doanh nghiệp trên địa bàn TP Hà Nội, đặc biệt là Tập đoàn Vinh Quang Group đã tận tình giúp đỡ, cung cấp nhiều thông tin và tư liệu quý giá trong quá trình học tập và thực hiện luận văn tốt nghiệp

Xin được gửi đến những người thân yêu trong gia đình, bạn bè, những tình cảm biết ơn sâu sắc, đã luôn ủng hộ, động viên, giúp đỡ tôi trong mọi công việc và cuộc sống

Trong quá trình học tập và nghiên cứu, mặc dù bản thân có nhiều cố gắng để hoàn thành luận văn, nhưng do điều kiện thời gian và năng lực có hạn, chắc chắn sẽ còn nhiều thiếu sót, hạn chế Kính mong các thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp tiếp tục đóng góp ý kiến để luận văn được hoàn thiện hơn./

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng 7 năm 2017

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Hồng Vinh

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

1 Bộ LĐ-TB & XH Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

14 ILO Tổ chức lao động quốc tế (International Labour

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC BẢNG vii

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

5 Phạm vi nghiên cứu 3

6 Giả thuyết khoa học 3

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Cấu trúc của luận văn 5

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ PHỐI HỢP ĐÀO TẠO GIỮA TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ VỚI CÁC DOANH NGHIỆP 6

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 6

1.2 Một số khái niệm 8

1.2.1 Quản lý 8

1.2.2 Đào tạo nghề 9

1.2.3 Doanh nghiệp 10

1.2.4 Phối hợp đào tạo 11

1.2.5 Quản lý phối hợp đào tạo nghề giữa nhà trường với doanh nghiệp 12

1.3 Phối hợp đào tạo giữa trường cao đẳng nghề với doanh nghiệp 12

1.3.1 Khái niệm trường cao đẳng nghề 12

1.3.2 Mối liên kết giữa trường cao đẳng nghề với doanh nghiệp là phương thức thực hiện nguyên lý giáo dục "Học đi đôi với hành'', gắn đào tạo với sử dụng 13

1.3.3 Một số mô hình về sự phối hợp đào tạo giữa trường cao đẳng nghề với DN 15

1.3.4 Các loại hình tổ chức phối hợp đào tạo giữa trường cao đẳng nghề

với DN 18

1.4 Nội dung quản lý phối hợp đào tạo nghề giữa trường cao đẳng nghề với doanh nghiệp 21

1.4.1 Quản lý phối hợp trong việc đảm bảo chất lượng đào tạo lao động 21

1.4.2 Quản lý phát triển chương trình đào tạo gắn với nhu cầu của doanh nghiệp 23

1.4.3 Tổ chức hoạt động phối hợp giữa nhà trường với doanh nghiệp trong khảo sát, xác định sát thực cụ thể nhu cầu về nhân lực của các doanh nghiệp trên địa bàn 24

1.4.4 Mở rộng liên kết đào tạo và đa dạng hóa loại hình đào tạo 25

1.4.5 Chỉ đạo thực hiện phối hợp với các doanh nghiệp trong việc đổi mới đánh giá kết quả học tập 26

1.4.6 Quản lý phối hợp với doanh nghiệp trong công tác tư vấn giới thiệu việc làm cho sinh viên sau đào tạo 26

1.4.7 Xây dựng cơ chế phối hợp giữa nhà trường với các doanh nghiệp trong phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề 27

1.4.8 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phối hợp đào tạo giữa trường cao đẳng nghề với doanh nghiệp 28

1.5 Một số bài học kinh nghiệm trên thế giới về quản lý phối hợp đào tạo nghề giữa cơ sở đào tạo nghề và cơ sở sản xuất 30

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 32

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHỐI HỢP ĐÀO TẠO GIỮA TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CÔNG NGHỆ CAO HÀ NỘI VỚI DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 33

2.1 Khái quát về trường Cao đẳng nghề Công nghệ cao Hà Nội và hoạt động đào tạo 33

2.1.1 Quá trình thành lập và cơ cấu tổ chức 33

2.1.2 Cơ cấu ngành nghề đào tạo 35

2.1.3 Đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên dạy nghề 35

2.1.4 Một số kết quả tuyển sinh và đào tạo 36

2.1.5 Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo nghề 37

2.1.6 Đánh giá chung hoạt động đào tạo nghề của Trường Cao đẳng nghề Công nghệ cao Hà Nội 38

2.2 Tổ chức hoạt động khảo sát 41 2.3 Thực trạng quản lý phối hợp đào tạo giữa Trường Cao đẳng nghề Công nghệ cao Hà Nội với doanh nghiệp trên địa bàn 41

2.3.1 Thực trạng quản lý phối hợp trong việc đảm bảo chất lượng đào tạo lao động 41 2.3.2 Thực trạng quản lý phối hợp xây dựng, phát triển chương trình đào tạo gắn với nhu cầu của doanh nghiệp 44 2.3.3 Thực trạng quản lý tổ chức phối hợp đào tạo giữa trường Cao đẳng nghề CNC Hà Nội và doanh nghiệp trong khảo sát, xác định cụ thể nhu cầu về nhân lực của doanh nghiệp 48 2.3.4 Thực trạng quản lý phối hợp tư vấn, giới thiệu việc làm cho sinh viên trường Cao đẳng nghề Công nghệ cao Hà Nội sau đào tạo 51 2.3.5 Thực trạng quản lý quy mô phối hợp đào tạo nghề 53 2.3.6 Thực trạng cơ chế thị trường tác động đến quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Cao đẳng nghề Công nghệ cao HN với doanh nghiệp 56 2.3.7 Thực trạng phối hợp đổi mới kiểm tra đánh giá kết quả học tập của sinh viên 56

2.4 Về những tồn tại, hạn chế trong quản lý phối hợp đào tạo giữa Trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với Doanh nghiệp 57 2.5 Nguyên nhân những tồn tại trong phối hợp đào tạo giữa Trường Cao đẳng nghề Công nghệ cao Hà Nội với doanh nghiệp 57 TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 59 Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHỐI HỢP ĐÀO TẠO GIỮA TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CÔNG NGHỆ CAO HÀ NỘI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ 60 3.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa Trường Cao đẳng nghề Công nghệ cao Hà Nội với các doanh nghiệp 60

3.1.1 Quán triệt chủ trương đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước

về giáo dục nghề nghiệp 60 3.1.2 Đảm bảo tính mục tiêu 60 3.1.3 Đảm bảo tính thực tiễn 61 3.1.4 Đảm bảo phối hợp theo nguyên tắc “hai bên cùng có lợi” trong phối hợp đào tạo 62

3.2 Một số biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa Trường Cao đẳng

nghề công nghệ cao Hà Nội và các Doanh nghiệp 63

3.2.1 Đẩy mạnh phối hợp trong việc xây dựng và phát triển các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo 63

3.2.2 Huy động các nhà quản lý doanh nghiệp, các lao động lành nghề tham gia xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình, kế hoạch đào tạo theo hướng gắn với các ngành nghề mà doanh nghiệp cần lao động 65

3.2.3 Nhà trường phối hợp với doanh nghiệp khảo sát để xác định đúng nhu cầu về nhân lực của các doanh nghiệp trên địa bàn phục vụ tuyển sinh và tổ chức đào tạo 68

3.2.4 Mở rộng quy mô phối hợp đào tạo và đa dạng hóa loại hình đào tạo 71

3.2.5 Chỉ đạo các khoa chuyên môn trong phối hợp với các doanh nghiệp thực hiện việc đổi mới đánh giá kết quả học tập 73

3.2.6 Đàm phán, thoả thuận các cam kết với doanh nghiệp có liên kết đào tạo về tạo việc làm cho sinh viên sau đào tạo 75

3.2.7 Tăng cường phối hợp giữa nhà trường với các doanh nghiệp nhằm bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên hiểu biết về thực tiễn sản xuất và những tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới của nghề 77

3.3 Khảo nghiệm mức độ cấp thiết, khả thi của các biện pháp phối hợp đào tạo giữa Trường Cao đẳng nghề Công nghệ cao Hà Nội và doanh nghiệp 79

3.3.1 Đánh giá về mức độ cấp thiết của các biện pháp phối hợp đào tạo giữa nhà trường và các doanh nghiệp 79

3.3.2 Đánh giá về mức độ khả thi của các biện pháp phối hợp đào tạo giữa nhà trường và các doanh nghiệp 81

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 83

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 84

1 Kết luận 84

2 Khuyến nghị 85

TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1: Danh mục nghề đào tạo - tuyển sinh năm 2016 35

Bảng 2.2: Số lượng và trình độ đào tạo giáo viên cơ hữu 36

Bảng 2.3: Quy mô SV nhập học từ năm học 2015 - 2016 36

Bảng 2.4: Hạng mục công trình đã xây dựng 38

Bảng 2.5: Kết quả điều tra chất lượng đào tạo lao động qua thăm dò ý kiến người sử dụng lao động 42

Bảng 2.6: Kết quả điều tra chất lượng đào tạo lao động qua thăm dò ý kiến người lao động đã được đào tạo 43

Bảng 2.7: Kết quả điều tra chất lượng đào tạo lao động qua thăm dò ý kiến cán bộ quản lý các cấp trong Trường CĐ nghề CNC Hà Nội (Chất lượng đào tạo được đánh giá qua mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của người được đào tạo) 43

Bảng 2.8: Kết quả biên soạn và chỉnh lý giáo trình từ 2012- 2016 45

Bảng 2.9: Kết quả điều tra mức độ phù hợp của chương trình đào tạo so với yêu cầu của sản xuất qua ý kiến của CNKT 45

Bảng 2.10: Kết quả điều tra mức độ phù hợp của chương trình đào tạo qua thăm dò ý kiến người sử dụng lao động 46

Bảng 2.11: Kết quả điều tra mức độ phù hợp của chương trình đào tạo qua thăm dò ý kiến cán bộ quản lý các cấp và giáo viên trong Trường Cao đẳng nghề Công nghệ cao Hà Nội 46

Bảng 2.12: Đánh giá của CBQL các cấp Trường CĐ nghề Công nghệ cao Hà Nội và chủ doanh nghiệp về hình thức phối hợp giữa nhà trường với DN 49

Bảng 2.13: Kết quả điều tra ý kiến của cán bộ quản lý các cấp Trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội về sự phối hợp giữa nhà trường với DN 50

Bảng 2.14: Kết quả điều tra ý kiến của cán bộ quản lý các doanh nghiệp về sự phối hợp giữa Trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với DN 50

Bảng 2.15: Đánh giá mức độ quản lý phối hợp tư vấn hướng nghiệp 52

Bảng 2.16: Thực trạng việc làm của sinh viên sau tốt nghiệp 53

Bảng 3.1: Khảo nghiệm mức độ cấp thiết của các biện pháp 80

Bảng 3.2: Khảo nghiệm mức độ khả thi của các biện pháp 82

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Sơ đồ 1.1: Mô hình đào tạo song hành 16

Sơ đồ 1.2: Mô hình đào tạo luân phiên / xen kẽ (Sanwich) 17

Sơ đồ 1.3: Mô hình đào tạo tuần tự 18

Sơ đồ 1.4: Tổ chức đơn vị sản xuất nằm trong cơ sở dạy nghề 19

Sơ đồ 1.6: Tổ chức phối hợp đào tạo giữa trường CĐN và Doanh nghiệp 20

Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Trường cao đẳng nghề Công nghệ cao Hà Nội 34

Biểu đồ 3.1: Khảo nghiệm mức độ cấp thiết của các biện pháp 79

Biểu đồ 3.2: Khảo nghiệm mức độ khả thi của các biện pháp 81

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong tiến trình đổi mới hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, để thực hiện thành công sự nghiệp CNH, HĐH đất nước nói chung và thành phố Hà Nội nói riêng, một trong những vấn đề then chốt đặt ra là đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật đáp ứng yêu cầu của thực tiễn sản xuất Chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về đào tạo nguồn nhân lực luôn quan tâm đặc biệt để đổi mới mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Trong những năm qua, đào tạo nghề của thành phố Hà Nội đã nỗ lực từng bước nâng cao chất lượng, chuyển đổi cơ cấu ngành nghề, phát triển quy mô đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực kỹ thuật của Thành phố Hà Nội nói riêng và cả nước nói chung Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi mới hiện nay, đào tạo nghề bộc lộ những hạn chế nhất định: Cơ cấu ngành nghề chưa hợp lý, chất lượng đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu của sản xuất trong bối cảnh hội nhập, tình trạng bất cập giữa đào tạo và sử dụng gây thất nghiệp gia tăng, gây lãng phí cho xã hội Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam đã chỉ rõ: “Con người - Yếu tố cơ bản để phát triển

xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững”, “Liên kết đào tạo với nghiên cứu khoa học và sản xuất nhằm nâng cao chất lượng giáo dục”[2]

Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam

tiếp tục khẳng định: “Đẩy mạnh đào tạo nghề theo nhu cầu phát triển của xã hội;

có cơ chế và chính sách thiết lập mối liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp với

cơ sở đào tạo”[3]

Chiến lược phát triển Dạy nghề thời kỳ 2011 - 2020 đã khẳng định: “Xây dựng

các mối quan hệ chặt chẽ giữa dạy nghề với thị trường lao động ở các cấp”

“Doanh nghiệp có trách nhiệm chính trong việc đào tạo nghề cho doanh nghiệp của mình (tự tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho lao động của doanh nghiệp; phối hợp với cơ sở dạy nghề để cùng đào tạo, đặt hàng đào tạo); có trách nhiệm đóng góp vào quỹ hỗ trợ học nghề; đồng thời trực tiếp tham gia vào các hoạt động đào tạo

nghề (xây dựng tiêu chuẩn kỹ năng nghề, xác định danh mục nghề, xây dựng chương trình đào tạo, đánh giá kết quả học tập của sinh viên học nghề…”[29]

Để đào tạo được đội ngũ lao động có chất lượng phù hợp với yêu cầu sản xuất trong điều kiện khoa học kỹ thuật thay đổi nhanh chóng hiện nay thì việc phối hợp đào tạo giữa nhà trường với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh đang được nhiều nhà nghiên cứu giáo dục trong và ngoài nước quan tâm

Trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Thành phố Hà Nội là một cơ sở giáo dục nghề nghiệp cung ứng nguồn nhân lực lao động kỹ thuật cho các doanh nghiệp trên địa bàn Hà Nội và các vùng lân cận; Tuy nhiên cơ chế phối hợp với doanh nghiệp trong tổ chực đào tạo vẫn còn lỏng lẻo, mô hình phối hợp chưa đa dạng Trong bối cảnh của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 với sự phát triển mạnh của công nghệ, xu hướng tự động hoá, vạn vật kết nối, trí tuệ nhân tạo, rôbot làm việc thay thế con người,… đòi hỏi nhà trường trong đạo tạo phải có khả năng đón đầu công nghệ để có thể cung cấp nguồn nhân lực có năng lực làm việc trong bối cảnh mới đó Cải thiện mối quan hệ phối hợp với doanh nghiệp trong đào tạo nguồn nhân lực là vấn đề cần được nghiên cứu thêm và gắn với từng địa bàn cụ thể

Với những lý do trên đây, tác giả mạnh dạn chọn đề tài: “Biện pháp quản lý

phối hợp đào tạo giữa trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn tốt nghiệp

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về phối hợp đào tạo giữa nhà trường với doanh nghiệp, đánh giá thực trạng quản lý phối hợp đào tạo giữa trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội để đề xuất biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa nhà trường với doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề ở Trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà nội đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực kỹ thuật cho các doanh nghiệp

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận của quản lý phối hợp đào tạo nghề giữa trường Cao đẳng nghề và DN

- Đánh giá thực trạng về quản lý phối hợp đào tạo nghề giữa Trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với doanh nghiệp

- Đề xuất các biện pháp quản lý phối hợp đào tạo nghề giữa Trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với các doanh nghiệp

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu

Phối hợp đào tạo công nhân kỹ thuật giữa Trường Cao đẳng nghề với các doanh nghiệp

4.2 Đối tượng nghiên cứu

Các biện pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa Trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà nội với các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà nội

5 Phạm vi nghiên cứu

Do thời gian và điều kiện thực hiện, Luận văn chỉ tập trung nghiên cứu và đề xuất các biện pháp quản lý phối hợp đào tạo công nhân kỹ thuật giữa Trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với một số doanh nghiệp trên địa bàn thành phố

Hà Nội của chủ thể quản lý cấp trường Công tác điều tra, khảo sát được tiến hành ở Trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với Tập đoàn Vinh Quang Group và một số doanh nghiệp sản xuất ở Hà Nội

6 Giả thuyết khoa học

Trong những năm vừa qua, công tác quản lý phối hợp giữa Trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với các doanh nghiệp đã góp phần đảm bảo chất lượng đào tạo nghề của nhà trường Tuy nhiên, trên thực tế còn nảy sinh nhiều vấn đề bất cập trong cơ chế phối hợp, vận hành giữa nhà trường và doanh nghiệp Theo đó, nếu áp dụng một cách đồng bộ những biện pháp quản lý tác động đến các thành tố cấu trúc của quá trình phối hợp đào tạo nghề giữa Trường Cao đẳng nghề công nghệ

cao Hà Nội với các doanh nghiệp trên địa bàn TP HN sẽ nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho công nhân kỹ thuật ở Trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

- Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa và khái quát hóa các văn bản, tài liệu thể hiện quan điểm, đường lối chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quan điểm của Chủ nghĩa Mác Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các công trình nghiên cứu khoa học về quản lý phối hợp đào tạo giữa CSDN với CSSX trong và ngoài nước để hình thành cơ sở lý luận của đề tài

- Nghiên cứu các tài liệu lưu trữ, báo cáo tổng kết công tác đào tạo nghề các năm của nhà trường, báo cáo công tác đào tạo của Sở Lao động - TB&XH Hà Nội

đi sâu tìm hiểu quá trình tổ chức phối hợp giữa trường dạy nghề và DN nhằm tổng kết kinh nghiệm để rút ra các nhận định khoa học

7.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp khảo sát bằng phiếu hỏi để tìm hiểu thực trạng đào tạo nghề

và thực trạng về phối hợp đào tạo nghề giữa Trường Cao đẳng nghề công nghệ cao

Hà Nội với DN, các yếu tố liên quan, thu thập thông tin về tính khả thi của các biện pháp đề xuất nhằm góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nghề của Trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội

- Phương pháp phỏng vấn, đàm thoại: Phỏng vấn một số cán bộ quản lý, giáo viên có kinh nghiệm của nhà trường nhằm làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu Tiến hành trò chuyện, trao đổi trực tiếp với một số khách thể có uy tín và kinh nghiệm trong công tác quản lý đào tạo nghề nhằm thu thập thêm thông tin

- Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động (nghiên cứu hồ sơ quản lý của trường, chương trình đào tạo, kế hoạch đào tạo…) để đánh giá thực trạng quản

lý đào tạo

7.2 Phương pháp thống kê toán học

Xử lý và phân tích các số liệu, kết quả điều tra bằng phương pháp thống kê toán học trong phân tích định lượng các kết quả nghiên cứu để có sơ sở đưa ra các nhận định khoa học về đối tượng nghiên cứu

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo

và các phụ lục, nội dung chính của luận văn gồm 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận và pháp lý của quản lý phối hợp đào tạo nghề giữa trường Cao đẳng nghề và DN

Chương 2: Thực trạng về quản lý phối hợp đào tạo nghề giữa Trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với doanh nghiệp

Chương 3: Biện pháp quản lý phối hợp đào tạo nghề giữa Trường Cao đẳng nghề công nghệ cao Hà Nội với các doanh nghiệp

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ PHỐI HỢP ĐÀO TẠO GIỮA TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ VỚI CÁC DOANH NGHIỆP 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

Để đào tạo được đội ngũ lao động có chất lượng phù hợp với yêu cầu của sản xuất trong điều kiện khoa học kỹ thuật thay đổi nhanh chóng hiện nay thì việc liên kết đào tạo giữa nhà trường với các cơ sở sản xuất đang được các nhà nghiên cứu giáo dục trong và ngoài nước quan tâm

Cho đến nay, đã có những công trình nghiên cứu, các bài báo khoa học liên quan đề cập trực tiếp về vấn đề phối hợp đào tạo tại trường và DNSX Điển hình là:

Trong đề tài "Cơ sở lý luận và thực tiễn phương thức tổ chức đào tạo nghề kết hợp tại trường và cơ sở sản xuất" của tác giả Phạm Khắc Vũ, đã phân tích một

số "hình thức kết hợp" ở các nước Mỹ la tinh và đào tạo nghề song tuyến ở CHLB Đức, đã đề xuất thực hiện một số mô hình kết hợp ở Việt Nam [42] Tuy nhiên, công trình chưa có điều kiện để đề cập đến các vấn đề như: Cơ sở khoa học của phối hợp đào tạo nghề, phương thức phối hợp đào tạo nghề tổng quát, các điều kiện, nguyên tắc, phương pháp thực hiện, quy trình phối hợp, các giải pháp để thực hiện phối hợp đào tạo nghề

Đề tài cấp thành phố Trường Trung cấp kỹ thuật xây dựng Hà Nội: "Các giải pháp gắn đào tạo với sử dụng lao động của hệ thống dạy nghề Hà Nội trong lĩnh vực xây dựng" [35] Trong đề tài tác giả đã phân tích mô hình đào tạo kép ở CHLB Đức, mô hình đào tạo "luân phiên" (Alternation) ở Pháp và đưa ra một số giải pháp trong việc kết hợp đào tạo giữa trường Trung học kỹ thuật xây dựng Hà Nội với các đơn vị sản xuất Tuy nhiên, đề tài chưa có điều kiện để phân tích các vấn đề như: Các cơ sở khoa học của phối hợp đào tạo học nghề, chưa nêu được mô hình phối hợp đào tạo nghề như ở các nước Châu Á như: Trung Quốc, Thái Lan, mà tập trung vào mô hình đào tạo luân phiên của Viện đào tạo luân phiên về xây dựng và các công trình công cộng (LABTP) ở Cộng hòa Pháp Giải pháp đề ra chủ yếu tập

trung vào "quan hệ giữa nhà trường và đơn vị sản xuất", chưa đi sâu vào vấn đề phối hợp đào tạo

Trong luận án tiến sỹ của tác giả Trần Khắc Hoàn đã phân tích và đưa ra vấn

đề "Tăng cường mối quan hệ giữa nhà trường và các đơn vị sản xuất" [26] là một trong những giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo Song do hướng nghiên cứu của

đề tài nên tác giả chưa phân tích các cơ sở khoa học, chỉ đề cập tới cách thức tiến hành tăng cường quan hệ của nhà trường với các đơn vị sản xuất một cách đơn phương, chưa đề cập phương thức phối hợp đào tạo tổng quan ở Việt Nam, chưa đưa ra các giải pháp đồng bộ để thực hiện phối hợp đào tạo nghề tại trường và DNSX (do nhiệm vụ đề tài là tập trung giải quyết các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo CNKT xây dựng ở thủ đô Hà Nội, nên không đi sâu vào giải quyết lý luận

và thực tiễn kết hợp đào tạo nghề)

Năm 2005, Hoàng Ngọc Trí với luận án Tiến sỹ “Nghiên cứu các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật ở thủ đô Hà Nội” [37] Có đề cập đến mối quan hệ giữa trường nghề và đơn vị sản xuất

Tuy nhiên, do hướng nghiên cứu của những đề tài nêu trên chưa đề cập tới các cơ sở khoa học của phối hợp đào tạo nghề mà tập trung giải quyết mối quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp Trong đó, vấn đề phối hợp đào tạo nghề và các giải pháp để phối hợp đào tạo nghề trong giai đoạn hiện nay chưa nghiên cứu sâu

Một số bài báo khoa học đăng trên các tạp chí của các nhà nghiên cứu giáo dục điển hình như GS TSKH Nguyễn Minh Đường, PGS Nguyễn Viết Sự, PGS TS Nguyễn Tiến Đạt, PGS TS Trần Khánh Đức, PGS TS Phan Văn Kha và các nhà quản lý giáo dục khác đã đề cập đến các khía cạnh khác nhau của vấn đề quản lý liên kết đào tạo nghề giữa cơ sở đào tạo nghề và cơ sở sản xuất

Trên đây là tổng quan vài nét cơ bản về tình hình nghiên cứu của các công trình nghiên cứu khoa học điển hình, các bài báo khoa học liên quan đến liên kết đào tạo nghề tại nhà trường và DNSX

1.2 Một số khái niệm

1.2.1 Quản lý

Quản lý là một hoạt động đặc biệt, là yếu tố không thể thiếu trong đời sống

xã hội, gắn liền với quá trình phát triển, đặc biệt trong xã hội hiện nay quản lý có vai trò rất to lớn

Sự phân công, hợp tác trong lao động giúp đạt năng suất cao trong công việc, điều này đòi hỏi phải có kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra tức là phải có người dẫn đầu Hoạt động quản lý nảy sinh từ nhu cầu đó

Theo Các Mác [5], quản lý xã hội là chức năng được sinh ra từ tính chất xã hội hóa lao động Nó có tầm quan trọng đặc biệt vì mọi sự phát triển của xã hội đều thông qua hoạt động của con người và thông qua quản lý (con người điều khiển con người) Ông coi quản lý là một đặc điểm vốn có, bất biến về mặt lịch sử của đời sống xã hội, theo ông: “Bất cứ lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào mà tiến hành trên một quy mô khá lớn đều yêu cầu phải có một sự chỉ đạo để điều hòa những hoạt động cá nhân Sự chỉ đạo đó phải là những chức năng chung, tức là những chức năng phát sinh từ sự khác nhau giữa sự vận động chung của cơ thể sản xuất với những vận động cá nhân của những khí quan độc lập hợp thành cơ thể sản xuất đó Một nhạc sỹ độc tấu thì tự điều khiển lấy mình, nhưng một dàn nhạc thì cần phải có một nhạc trưởng”

Ở Việt Nam cũng có rất nhiều định nghĩa khác nhau về quản lý:

Tác giả Mai Hữu Khuê cho rằng: “Quản lý là tác động có mục đích tới tập thể những người lao động nhằm đạt được những kết quả nhất định và mục đích đã được định trước” [14, 19-20]

Theo tác giả Đỗ Hoàng Toàn: “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể lên đối tượng quản lý nhằm sử dụng hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt được mục tiêu đặt ra trong điều kiện chuyển biến của môi trường” [36, tr43]

Có thể nhận thấy những khái niệm nêu trên tuy nhấn mạnh mặt này hay mặt khác, dù tiếp cận ở góc độ nào, lĩnh vực nào đi chăng nữa, ở cấp vĩ mô hay vi mô

đều có điểm chung thống nhất là coi quản lý là hoạt động có tổ chức, có chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, khách thể quản lý và mục tiêu quản lý, giữa chúng có mối quan hệ với nhau thông qua những tác động quản lý

Từ việc phân tích các quan điểm tiếp cận khác nhau về quản lý của các nhà nghiên cứu và các nhà quản lý thực tiễn, trong luận văn này, sử dụng khái niệm

quản lý theo cách hiểu như sau: Quản lý là hoạt động có ý thức, có chủ đích của

chủ thể quản lý nhằm điều khiển, tác động lên đối tượng quản lý để đối tượng vận hành, đạt được mục tiêu chung của tổ chức

1.2.2 Đào tạo nghề

Đào tạo nghề: Đề cập đến việc dạy các kỹ năng thực hành, nghề nghiệp và kiến thức liên quan đến một lĩnh vực cụ thể, để người học lĩnh hội và nắm vững những kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp một cách có hệ thống để chuẩn bị cho người

đó thích nghi với cuộc sống và khả năng đảm nhận được một công việc nhất định

Có nhiều dạng đào tạo nghề: Đào tạo cơ bản và đào tạo chuyên sâu, đào tạo chuyên môn và đào tạo nghề, đào tạo lại, đào tạo từ xa và tự đào tạo

Có rất nhiều định nghĩa về đào tạo nghề, sau đây xin được nêu một số định nghĩa đó:

William Mc Gehee (1979): Đào tạo nghề là những quy trình mà những công

ty sử dụng để tạo thuận lợi cho việc học tập sao cho kết quả hành vi đóng góp vào mục đích và các mục tiêu của công ty

Max Forter (1979) cũng đưa ra khái niệm đào tạo nghề phải đáp ứng việc hoàn thành 4 điều kiện: Gợi ra những giải pháp ở người học; phát triển tri thức,

kỹ năng và thái độ; tạo ra sự thay đổi trong hành vi; đạt được những mục tiêu chuyên biệt

Tack Soo Chung (1982): Đào tạo nghề là hoạt động đào tạo phát triển năng lực lao động (tri thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp) cần thiết để đảm nhận công việc được áp dụng đối với những người lao động và những đối tượng sắp trở thành người lao động

ILO định nghĩa: Đào tạo nghề là nhằm cung cấp cho người học những kỹ năng cần thiết để thực hiện tất cả các nhiệm vụ liên quan tới công việc, nghề nghiệp được giao

Tại điều 3 Luật giáo dục nghề nghiệp ban hành năm 2014 [21] đào tạo nghề nghiệp là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề

nghiệp cần thiết cho người học để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học hoặc để nâng cao trình độ nghề nghiệp Hay nói theo cách

khác, đào tạo nghề là quá trình tác động có mục đích, có tổ chức đến người học

nghề để hình thành và phát triển một cách có hệ thống những kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết nhằm đáp ứng nhu cầu của xã hội, trong đó có nhu cầu quốc gia, nhu cầu doanh nghiệp và nhu cầu bản thân người học nghề

Đào tạo nghề bao gồm hai quá trình có quan hệ hữu cơ với nhau Đó là:

- Dạy nghề: Là quá trình giáo viên truyền bá những kiến thức về lý thuyết và thực hành đề các học viên có được một trình độ, kỹ năng, kỹ xảo, sự khéo léo, thành thục nhất định về nghề nghiệp

- Học nghề: Là quá trình tiếp thu những kiến thức về lý thuyết và thực hành của người lao động để đạt được một trình độ nghề nghiệp nhất định

Đào tạo nghề cho người lao động là giáo dục kỹ thuật sản xuất cho người lao động để họ nắm vững nghề nghiệp, chuyên môn

Mục tiêu của đào tạo nghề là đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ có năng lực thực hành nghề tương xứng trình độ đào tạo, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong nghề nghiệp, có sức khỏe nhằm tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

1.2.3 Doanh nghiệp

Theo Luật Doanh nghiệp 2014 [22], doanh nghiệp là tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, được đăng ký hoạt động theo quy định của

pháp luật nhằm thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh các sản phẩm phục vụ đời sống xã hội

1.2.4 Phối hợp đào tạo

Phối hợp đào tạo là sự hợp tác, phối hợp giữa cơ sở đào tạo và các cơ sở sản xuất để cùng nhau thực hiện những công việc nào đó của quá trình đào tạo nhằm góp phần phát triển sự nghiệp đào tạo nhân lực cho đất nước đồng thời mang lại lợi ích cho mỗi bên Do vậy, quan hệ giữa cơ sở đào tạo và các cơ sở sản xuất là quan

hệ cung - cầu, quan hệ giữa đào tạo và sử dụng nhân lực Bởi vậy sự phối hợp giữa các cơ sở đào tạo và các cơ sở sản xuất là không thể thiếu đối với sự tồn tại và phát triển của mỗi bên trong cơ chế thị trường

Trong thực tế, phối hợp đào tạo giữa nhà trường và các cơ sở sản xuất có nhiều mức độ khác nhau tùy thuộc và yêu cầu vào khả năng của mỗi bên Các mức

độ có thể kể đến là:

- Phối hợp toàn diện là sự tham gia của các cơ sở sản xuất với cơ sở đào tạo

trong mọi lĩnh vực, mọi khâu của quá trình đào tạo Với mức độ phối hợp này, các

cơ sở sản xuất tham gia đầu tư trang thiết bị cho cơ sở đào tạo hoặc tổ chức các phân xưởng đào tạo để cơ sở đào tạo và cơ sở sản xuất cùng sử dụng, cử kỹ sư và công nhân cùng tham gia giảng dạy; tham gia với cơ sở đào tạo từ khâu hướng nghiệp chọn nghề phù hợp để học, xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo, tham gia đào tạo và đánh giá kết quả học tập của sinh viên, tham gia giới thiệu việc làm cho sinh viên

- Phối hợp có giới hạn là sự phối hợp chỉ được thực hiện trong một số lĩnh

vực hoặc trong một số khâu của quá trình đào tạo Mức độ phối hợp này phù hợp với những trường hợp cả hai bên đối tác chưa có nhu cầu hoặc chưa có điều kiện để hợp tác toàn diện Ví dụ cơ sở sản xuất hàng năm nhận sinh viên của cơ sở đào tạo vào thực tập sản xuất, thực tập tốt nghiệp

- Phối hợp rời rạc là sự phối hợp chỉ thực hiện một số lĩnh vực và sự hợp

tác này cũng có thể không thực hiện được thường xuyên mà chỉ thực hiện khi có điều kiện

Như vậy, sự phối hợp giữa nhà trường và các doanh nghiệp hay cơ sở sản xuất rất đa dạng, tùy thuộc vào nhu cầu và điều kiện của mỗi bên, không thể áp đặt

một cách đồng loạt mặc dầu sự hợp tác sẽ mang lại lợi ích cho cả đôi bên

1.2.5 Quản lý phối hợp đào tạo nghề giữa nhà trường với doanh nghiệp

Trong luận văn này, quản lý phối hợp đào tạo nghề giữa nhà trường và doanh nghiệp được hiểu là quá trình tác động có chủ đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý thông qua thực hiện các chức năng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra để triển khai các hoạt động đào tạo trong sự phối hợp giữa nhà trường và doanh nghiệp nhằm thực hiện tốt các mục tiêu giáo dục, cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp

Quản lý phối hợp giữa nhà trường với doanh nghiệp trong đào tạo nghề bao gồm quản lý đồng bộ các nội dung: từ quản lý phối hợp khảo sát nhu cầu nhân lực trong các doanh nghiệp để tuyển sinh, quản lý việc phối hợp trong phát triển chương trình đào tạo, tổ chức hoạt động đào tạo, kiểm tra đánh giá; quản lý phối hợp với doanh nghiệp trong phát triển đội ngũ giáo viên và phối hợp trong đảm bảo chất lượng đào tạo, tư vấn, giới thiệu việc làm cho sinh viên tốt nghiệp

1.3 Phối hợp đào tạo giữa trường cao đẳng nghề với doanh nghiệp

1.3.1 Khái niệm trường cao đẳng nghề

Cơ sở đào tạo nghề: Là cơ sở hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức,

kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học, cơ sở dạy nghề theo Luật giáo dục nghề nghiệp quy định bao gồm các trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề, các lớp dạy nghề

Trường cao đẳng nghề: là cơ sở giáo dục thuộc hệ thống dạy nghề do Bộ

LĐ-TB&XH quản lý, mục tiêu chung của giáo dục nghề nghiệp là nhằm đào tạo nhân lực trực tiếp cho sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, có năng lực hành nghề tương ứng với trình độ đào tạo; có đạo đức, sức khỏe; có trách nhiệm nghề nghiệp;

có khả năng sáng tạo, thích ứng với môi trường làm việc trong bối cảnh hội nhập quốc tế; bảo đảm nâng cao năng suất, chất lượng lao động; tạo điều kiện cho người

học sau khi hoàn thành khóa học có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc học lên trình độ cao hơn

1.3.2 Mối liên kết giữa trường cao đẳng nghề với doanh nghiệp là phương thức thực hiện nguyên lý giáo dục "Học đi đôi với hành'', gắn đào tạo với sử dụng

"Học đi đôi với hành, thực tập kết hợp với lao động sản xuất, đào tạo gắn với

sử dụng" đã trở thành một nguyên lý giáo dục có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong đào tạo nghề Trong đào tạo nghề, thời gian học thực hành chiếm khoảng 60-80% tổng thời lượng tùy thuộc vào từng nghề và trình độ đào tạo Đây là một tỷ lệ lớn khăng khít, gắn bó với các cơ sở sản xuất Bởi lẽ, học nghề trong quá trình đào tạo Tuy nhiên, điều đáng quan tâm ở đây là "thực hành lao động sản xuất" Lao động sản xuất có một ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong đời sống xã hội và trong quá trình phát triển nhân cách của mỗi con người so với sự lao động bình thường của mỗi con người Do vậy, nhiều nhà nghiên cứu về dạy nghề đã cho rằng, học thực hành nghề trong môi trường sản xuất thực của các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp là tốt nhất, vì

ở đó, sinh viên không chỉ có điều kiện để hình thành nhanh chóng được những kỹ năng nghề nghiệp sản xuất yêu cầu mà còn được tiếp cận với môi trường sản xuất thực, với nhịp độ khẩn trương của sự phấn đấu để không ngừng nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm Cũng chính ở đó, sinh viên được rèn luyện tác phong công nghiệp trong điều kiện sản xuất thực tế, điều mà khi học ở nhà trường sinh viên không thể có được Học đi đôi với hành còn có một ý nghĩa là lý luận phải gắn với thực tiễn Học lý luận phải được kiểm chứng bằng thực tiễn, ngược lại, thực tiễn phải được soi đường bằng lý luận, đó là triết lý của mối quan hệ giữa nhà trường với các doanh nghiệp

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII [1] cũng đã chỉ ra: "Giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nghiên cứu khoa học,

lý luận với thực tế, học đi đôi với hành, nhà trường gắn với gia đình và xã hội"

Với những lý do trên, sự phối hợp giữa cơ sở đào tạo và cơ sở sản xuất là sự thể hiện tất yếu và hoàn thiện của nguyên lý học đi đôi với hành, thực tập kết hợp với lao động sản xuất trong đào tạo nghề

Để thiết lập được sự phối hợp giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp một cách bền vững, cần làm sáng tỏ được bản chất của mối quan hệ này

- Quan hệ cung - cầu

Đào tạo và sử dụng nhân lực có mối quan hệ gắn bó hữu cơ với nhau, trước hết, đó là quan hệ cung - cầu Nhà trường cung ứng nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp và ngược lại, các doanh nghiệp tiếp nhận nguồn nhân lực từ các cơ sở đào tạo để phát triển sản xuất theo yêu cầu của mình Do vậy, cơ sở đào tạo cần biết được nhu cầu về nguồn nhân lực của các doanh nghiệp là khách hàng của mình để lập kế hoạch và tổ chức các khóa đào tạo cho phù hợp về ngành nghề và trình độ Ngược lại, các doanh nghiệp cần hiểu được khả năng đào tạo của cơ sở đào tạo để

có được đơn đặt hàng theo nhu cầu nguồn nhân lực của mình trong từng giai đoạn phát triển sản xuất

Trong cơ chế thị trường, nếu mối quan hệ giữa nhà trường và các doanh nghiệp (khách hàng) không được thiết lập hoặc thiết lập một cách hình thức trên quan hệ xin - cho thì tất yếu dẫn đến tình trạng nguồn nhân lực vừa thừa lại vừa thiếu như tình trạng hiện nay và quy luật cung - cầu không được tuân thủ, đến một chừng mực nào đó sẽ gây nên khủng hoảng thừa hoặc khủng hoảng thiếu về lao động kỹ thuật và sản xuất bị đình trệ, ngược lại, nhà trường cũng không thể phát triển

- Quan hệ nhân - quả

Mối quan hệ giữa đào tạo và sản xuất còn mang tính triết lý nhân - quả, cái

nọ làm tiền đề cho cái kia phát triển và ngược lại

Sản xuất phát triển, nhu cầu về nguồn nhân lực các loại ngày càng tăng, tạo điều kiện và thúc đẩy hoạt động đào tạo của cơ sở đào tạo phát triển Đào tạo càng phát triển, quy mô đào tạo ngày càng tăng và chất lượng đào tạo ngày càng được nâng cao, đáp ứng được yêu cầu nguồn nhân lực về chất cũng như về lượng cho sản xuất; cứ như vậy, các đối tác, bên nọ thúc đẩy và tạo điều kiện cho bên kia phát triển một cách thuận chiều

Ngược lại, nếu đào tạo không phát triển, quy mô và chất lượng đào tạo ngày càng giảm, không có đủ nguồn nhân lực đáp ứng được yêu cầu của sản xuất về chất cũng như về lượng, làm cho sản xuất không đủ sức cạnh tranh và ngày càng bị đình trệ, nhu cầu về nhân lực giảm, người học tốt nghiệp ra không có cơ hội tìm được việc làm, khả năng đầu tư cho cơ sở đào tạo và uy tín của cơ sở đào tạo ngày càng giảm và cứ thế, cái nọ kéo cái kia ngày càng đi xuống theo một triết lý nhân quả

Bởi vậy, thiết lập mối liên kết hữu cơ giữa cơ sở đào tạo và các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh nhằm mục đích hai bên cùng nhau hợp tác, gắn bó để hỗ trợ lẫn nhau, cùng nhau phát triển

1.3.3 Một số mô hình về sự phối hợp đào tạo giữa trường cao đẳng nghề với DN

Với tính hiệu quả của nó, sự phối hợp đào tại giữa trường cao đẳng nghề với doanh nghiệp đã được thiết lập từ lâu với nhiều mô hình khác nhau Một số mô hình sau đây đang được áp dụng rộng rãi:

- Mô hình đào tạo song hành (dual system)

Đào tạo song hành là mô hình phối hợp giữa trường cao đẳng nghề với doanh nghiệp trong đó quá trình đào tạo nghề được tổ chức song song vừa ở trường vừa ở doanh nghiệp Trong mỗi tuần lễ, sinh viên được học một số ngày ở trường và một số ngày ở doanh nghiệp Thông thường là học lý thuyết ở trường và học thực hành ở doanh nghiệp Tỷ lệ số ngày học ở trường và ở doanh nghiệp phụ thuộc vào kế hoạch, tiến độ và tổ chức quá trình đào tạo Trong thời gian đầu của khóa đào tạo, sinh viên được học ở trường nhiều hơn, nhưng càng về cuối khóa, số ngày học ở doanh nghiệp càng được tăng lên bởi lẽ càng về cuối khóa học thì tỷ lệ giờ thực hành được tăng thêm Mô hình này được biểu thị như ở sơ đồ 1.1

Sơ đồ 1.1: Mô hình đào tạo song hành

Mô hình này là sự kết hợp toàn diện và tận dụng ưu thế của mỗi bên: trường cao đẳng nghề có ưu thế về giảng dạy lý thuyết và doanh nghiệp có ưu thế trong việc dạy thực hành

Trong quá trình học tập theo mô hình song hành, sinh viên sớm được sống và lao động cùng với những công nhân lành nghề nên nhanh chóng lĩnh hội được kinh nghiệm của họ trong môi trường sản xuất thật cũng như tiếp cận được với những tình huống sản xuất thực tế và cách giải quyết các vấn đề nẩy sinh trong các tình huống sản xuất hàng ngày là một điều lý tưởng của môi trường đào tạo

Với những ưu việt của nó, mô hình đào tạo song hành ngày nay đang phát triển ở nhiều nước trên thế giới

- Mô hình đào tạo luân phiên

Đào tạo luân phiên cũng được tiến hành ở hai địa điểm là trường cao đẳng nghề và doanh nghiệp, luân phiên sau một thời gian học ở trường thì sinh viên được tới học tại các doanh nghiệp Mô hình này chỉ khác mô hình đào tạo song hành ở chỗ việc thay đổi địa điểm học tập không tiến hành hàng tuần mà thực hiện sau một giai đoạn học tập nào đó

Thông thường, sinh viên được học giai đoạn đầu ở trường cao đẳng nghề để học lý thuyết và thực hành cơ bản Sau mỗi giai đoạn thực tập cơ bản, sinh viên tới các doanh nghiệp để học thực hành sản xuất tại ví trí lao động thực tế của người công nhân và cuối khóa đào tạo sinh viên được thực tập tốt nghiệp tại doanh nghiệp, thông thường là ở các doanh nghiệp mà sau này họ sẽ được nhận vào làm việc thực

sự Mô hình này được thể hiện như ở sơ đồ 1.2

Sơ đồ 1.2: Mô hình đào tạo luân phiên / xen kẽ (Sanwich)

Với mô hình này, thực hành nghề được chia thành hai loại: thực hành cơ bản

và thực hành sản xuất, mỗi loại thực hành được chia thành nhiều giai đoạn Các giai đoạn thực hành cơ bản và thực hành sản xuất được thực hiện xen kẽ, luân phiên tại trường cao đẳng nghề và tại doanh nghiệp Thực hành cơ bản chỉ nhằm mục đích rèn luyện cho sinh viên các thao tác cơ bản để khi vào học thực hành tại ví trí sản xuất thực tế ở doanh nghiệp khỏi bỡ ngỡ và ít làm ảnh hưởng đến sản xuất

- Mô hình đào tạo tuần tự

Với mô hình này, quá trình đào tạo cũng được thực hiện vừa ở cơ sở trường cao đẳng nghề vừa ở doanh nghiệp và cũng được chia thực hành thành hai loại: thực hành cơ bản và thực hành sản xuất như ở hình đào tạo luân phiên Tuy nhiên, điều khác biệt là toàn bộ quá trình đào tạo chỉ được chia thành hai giai đoạn: giai đoạn đầu học lý thuyết và thực hành cơ bản tất cả các công việc của nghề tại trường cao đẳng nghề, tiếp đến giai đoạn hai là giai đoạn thực hành sản

xuất theo từng công việc và thực hành tốt nghiệp được thực hiện tại doanh nghiệp trong một thời gian dài, có khi là cả học kỳ

Mô hình này được biểu thị như ở sơ đồ 1.3 Mô hình này có ưu điểm là đơn giản hơn các mô hình khác trong việc tổ chức quá trình đào tạo kết hợp và tận dụng được ưu thế của mỗi bên trong việc kết hợp Tuy nhiên, có nhược điểm là học lý thuyết và thực hành cũng như thực hành cơ bản và thực hành sản xuất được tiến hành ở những thời gian cách xa nhau, do vậy việc tiếp nối giữa lý thuyết và thực hành cũng như giữa thực hành cơ bản và thực hành sản xuất bị gián đoạn trong một thời gian dài nên sinh viên dễ bị quên những điều đã học và giáo viên phải nhắc lại làm cho thời gian học tập bị kéo dài hơn đào tạo theo mô hình song hành hay mô hình đào tạo luân phiên

Sơ đồ 1.3: Mô hình đào tạo tuần tự

1.3.4 Các loại hình tổ chức phối hợp đào tạo giữa trường cao đẳng nghề với DN

1.3.4.1 Tổ chức đơn vị sản xuất nằm trong trường cao đẳng nghề

Với nguyên lý học tập kết hợp lao động sản xuất, ở nhiều nước, trường cao đẳng nghề được phép tổ chức các đơn vị sản xuất trong trường Đơn vị sản xuất này chịu sự quản lý trực tiếp của trường và thường do một Phó Hiệu trưởng của trường chịu trách nhiệm và điều hành mọi hoạt động đào tạo và sản xuất của đơn vị sản xuất này Với hình thức này, Trường là chủ thể của việc phối hợp giữa đào tạo và sản xuất Đơn vị sản xuất này do nhà trường đầu tư, xây dựng và được coi như xưởng thực hành của trường, chỉ khác là phân xưởng này đồng thời phải thực hiện hai nhiệm vụ, vừa đào tạo vừa sản xuất ra các sản phẩm đưa ra thị trường tiêu thụ như một xí nghiệp

Như vậy, đơn vị sản xuất này cần xây dựng hai kế hoạch là kế hoạch đào tạo

và kế hoạch sản xuất, đồng thời phải biết phối hợp chặt chẽ hai kế hoạch này với nhau để cùng thực hiện tốt hai nhiệm vụ là đào tạo và sản xuất Chính nhờ việc thực hiện hai nhiệm vụ này nên đơn vị sản xuất này thực hiện triệt để được nguyên lý giáo dục học đi đôi với hành, lao động kết hợp với sản xuất mà các xưởng thực hành ở các cơ sở dạy nghề thường không thực hiện được, và cũng nhờ vậy mà nâng cao được chất lượng đào tạo Loại hình tổ chức phối hợp này được mô tả như ở sơ

đồ 1.4

Sơ đồ 1.4: Tổ chức đơn vị sản xuất nằm trong cơ sở dạy nghề

Tuy nhiên, loại hình phối hợp này cũng có những hạn chế của nó Trước hết

là do trường dạy nghề thường không có đủ kinh nghiệm trong sản xuất và ít có điều kiện để đầu tư được các trang thiết bị hiện đại như các xí nghiệp Mặt khác, giáo viên các trường dạy nghề thường bị lạc hậu so với các công nghệ thường xuyên được đổi mới trong sản xuất; sinh viên học nghề trong quá trình học tập cũng chưa

có đủ kỹ năng cần thiết để sản xuất ra những sản phẩm có chất lượng có thể cạnh tranh trên thị trường Bên cạnh đó, do phải thực hiện mục tiêu và kế hoạch đào tạo của các khóa học nên các mặt hàng sản xuất thiếu ổn định, làm ảnh hưởng đến khách hàng và thương hiệu trên thị trường

1.3.4.2 Trường cao đẳng nghề và doanh nghiệp là những đơn vị độc lập

Với loại hình tổ chức này, trường cao đẳng nghề và các doanh nghiệp là những đơn vị hoàn toàn độc lập, không phụ thuộc vào nhau, có sứ mệnh và chức năng riêng của mình, nhưng tự nguyện phối hợp cùng nhau thực hiện đào tạo nghề

TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ

Đơn vị sản xuất

vì lợi ích chung cả đôi bên Loại hình tổ chức này rất linh hoạt, mỗi trường cao đẳng nghề có thể phối hợp với một hoặc một số DN là đối tác của mình trong dịch vụ đào tạo Phối hợp giữa trường cao đẳng nghề có thể thiết lập mối quan hệ toàn diện với một số DN nhưng cũng có thể chỉ thiết lập sự phối hợp có giới hạn hoặc phối hợp rời rạc với một số DN khác tùy thuộc vào khả năng và nhu cầu của mỗi bên, miễn là phối hợp mang lại hiệu quả cao trong những điều kiện cho phép Loại hình tổ chức phối hợp này được thể hiện như ở sơ đồ 1.6

Sơ đồ 1.6: Tổ chức phối hợp đào tạo giữa trường CĐN và Doanh nghiệp

Loại hình tổ chức này có ưu điểm là tận dụng được thế mạnh của mỗi bên, thậm chí là của từng doanh nghiệp khác nhau để góp phần nâng cao chất lượng

và hiệu quả đào tạo nhằm phục vụ cho lợi ích của đôi bên mà không làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ và kế hoạch hoạt động của mỗi bên Chính nhờ sự mềm dẻo, linh hoạt này mà sự phối hợp có tính khả thi và mang lại hiệu quả cao Đây cũng là mối quan hệ giữa nhà trường và các khách hàng của mình để nắm bắt được yêu cầu của từng loại khách hàng khác nhau để đáp ứng nhu cầu về nhân lực của họ trong cơ chế thị trường

Tuy nhiên với loại hình tổ chức phối hợp này, trường cao đẳng nghề cũng có những khó khăn trong việc thực hiện Trước hết là do nhiều đầu mối nên sẽ gặp khó khăn trong việc quản lý cũng như tổ chức thực hiện phối hợp Mặt khác, do trình độ công nghệ của các DN có thể khác nhau với các chuẩn chất lượng khác nhau làm

cho trường cao đẳng nghề khó khăn trong việc xác định chuẩn đào tạo và do vậy, trình độ sinh viên tốt nghiệp cũng sẽ không đồng đều

Dù theo mô hình nào thì giữa trường cao đẳng nghề và doanh nghiệp có thể phối hợp với nhau để thực hiện các nội dung cơ bản là: xác định nhu cầu tuyển sinh; xây dựng phát triển chương trình đào tạo, tổ chức thực hiện chương trình đào tạo nghề, đánh giá kết quả, giới thiệu việc làm và tuyển dụng người học sau tốt nghiệp; cung cấp và phối hợp đào tạo giáo viên dạy nghề; tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị phục vụ đào tạo nghề

1.4 Nội dung quản lý phối hợp đào tạo nghề giữa trường cao đẳng nghề với doanh nghiệp

Sử dụng tiếp cận quản lý các nội dung phối hợp đào tạo nghề, có thể xác định những nội dung chính của quản lý phối hợp đào tạo nghề giữa trường cao đẳng nghề với doanh nghiệp gồm:

1.4.1 Quản lý phối hợp trong việc đảm bảo chất lượng đào tạo lao động

Đào tạo nghề là một lĩnh vực tốn kém, cần nhiều trang thiết bị, đặc biệt là trong dạy thực hành Nhưng trang thiết bị của cơ sở đào tạo bao giờ cũng lạc hậu so với sản xuất, bởi lẽ trong cơ chế thị trường cạnh tranh với sự phát triển như vũ bão của khoa học và công nghệ, doanh nghiệp sản xuất phải thay đổi công nghệ và phát triển rất nhanh chóng trong khi cơ sở đào tạo thì ít nhiều vẫn mang tính ổn định

Bên cạnh đó, việc phối hợp này nhằm thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục, cơ sở đào tạo cần tận dụng năng lực chuyên môn của các kỹ sư và lao động giỏi ở các cơ sở sản xuất tham gia vào công tác giảng dạy, vì họ là những người thường xuyên được cập nhật các kiến thức và kỹ năng của các công nghệ hiện đại, trong khi giáo viên của cơ sở đào tạo ít có cơ hội để tiếp cận với các tiến bộ kỹ thuật cũng như kinh nghiệm sản xuất

Do vậy, để có được những người lao động kỹ thuật có chất lượng đáp ứng được nhu cầu của mình cũng như để nâng cao chất lượng đào tạo của cơ sở đào tạo, cần thiết lập sự phối hợp giữa cơ sở đào tạo và các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong quá trình đào tạo, đặc biệt là trong quá trình dạy thực hành và thực tập sản xuất

Sự phối hợp giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp trong việc tổ chức quá trình đào tạo mang lại các lợi ích sau đây:

Với cơ sở đào tạo

- Sử dụng được các thiết bị hiện đại của sản xuất, những thiết bị đắt tiền mà

cơ sở đào tạo không thể có để sinh viên, sinh viên thực hành

- Sử dụng được những kỹ sư, công nhân giỏi trong sản xuất, những người thường xuyên được tiếp cận với những kỹ thuật và công nghệ mới tham gia vào công việc giảng dạy để nâng cao chất lượng đào tạo

- Kịp thời và thường xuyên cập nhật, bổ sung và cải tiến được các chương trình đào tạo cho phù hợp với yêu cầu sản xuất

Với cơ sở sản xuất

- Có cơ hội để theo dõi và tuyển chọn được những sinh viên giỏi, có năng lực thực tế phù hợp với yêu cầu của doanh nghiệp

- Có một lực lượng lao động phụ, tiền công rẻ để thực hiện những nhiệm vụ sản xuất phù hợp

Với người học

- Được học với những phương tiện sản xuất hiện đại để có thể nhanh chóng hình thành được những kỹ năng cần thiết phù hợp với yêu cầu của sản xuất

- Có nhiều cơ hội để tìm được việc làm sau khi tốt nghiệp

- Có điều kiện để tiếp cận được với môi trường sản xuất thật, với nhịp độ khẩn trương của sản xuất công nghiệp với mục tiêu phấn đấu không ngừng nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm, những điều mà ở nhà trường không thể

có được Nhờ vậy, sớm hình thành được tác phong lao động công nghiệp cũng như đạo đức nghề nghiệp

Các cơ sở sản xuất góp phần kinh phí cho đào tạo

Một nguyên tắc đơn giản trong cơ chế thị trường là khi nhận một sản phẩm nào đó thì bên cầu phải trả tiền cho bên cung để trang trải các chi phí và cho phát triển Hơn nữa, trong điều kiện nước ta còn nghèo, việc đóng góp kinh phí cho đào tạo và tham gia vào quá trình đào tạo là một hình thức để thực hiện

xã hội hóa giáo dục

Với những lợi ích nên trên, cần quản lý việc phối hợp giữa cơ sở đào tạo và các doanh nghiệp thông qua việc cơ sở giáo dục nghề nghiệp chủ động huy động sự

hỗ trợ nguồn lực từ doanh nghiệp để thực hiện hoạt động đào tạo thông qua xây dựng cơ chế phối hợp, hợp đồng với giáo viên thực hành là công nhân lành nghề tại doanh nghiệp, thuê cơ sở vật chất thiết bị hoặc gửi sinh viên xuống doanh nghiệp thực hành, thực tập…

1.4.2 Quản lý phát triển chương trình đào tạo gắn với nhu cầu của doanh nghiệp

Đảm bảo có sự tham gia của đại diện các doanh nghiệp trong xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình, kế hoạch đào tạo theo hướng gắn với các ngành nghề

mà doanh nghiệp cần lao động

CBQL các cơ sở giáo dục nghề nghiệp quyết định thành lập các nhóm phát triển chương trình đào tạo có sự tham gia của đại diện doanh nghiệp Thực hiện phát triển chương trình đào tạo theo phương pháp tiếp cận mục tiêu đào tạo, tiếp cận thị trường lao động Chỉ đạo nhóm xây dựng, phát triển các chương trình đào tạo nghề phải làm rõ chuẩn đầu ra, theo đó xác định cụ thể mục tiêu đào tạo, lựa chọn nội dung, phương thức đào tạo

Mục tiêu đào tạo là những kiến thức, kỹ năng và thái độ mà người học phải đạt được với những chuẩn được quy định để sau khi học xong một chương trình đào tạo có thể hành nghề

Với phương pháp tiếp cận thị trường, những chuẩn này phải xuất phát từ yêu cầu của sản xuất, của thị trường lao động chứ không phải do hệ thống đào tạo tự đặt

ra như hiện nay

Với cách tiếp cận như trên, trong quá trình xác định mục tiêu, chuẩn chương trình và nội dung đào tạo cho các ngành, nghề, trình độ nguồn nhân lực không thể không có sự tham gia của các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh

Mặt khác, nội dung chương trình đào tạo cần được thường xuyên phát triển, cập nhật, hiện đại hóa cho phù hợp với các công nghệ mà sản xuất đang ứng dụng hoặc sẽ được ứng dụng trong tương lai gần Chỉ có thiết lập được mối liên kết giữa nhà trường và các cơ sở sản xuất đối tác như vậy thì nhà trường mới thực sự đáp

ứng được yêu cầu về chất lượng của cơ sở sản xuất, sinh viên, sinh viên tốt nghiệp mới có cơ hội tìm được việc làm và mới nâng cao được hiệu quả đào tạo

1.4.3 Tổ chức hoạt động phối hợp giữa nhà trường với doanh nghiệp trong khảo sát, xác định sát thực cụ thể nhu cầu về nhân lực của các doanh nghiệp trên địa bàn

Trong cơ chế thị trường, đánh giá nhu cầu đào tạo là bước khởi đầu quan trọng của việc phát triển một chương trình đào tạo hay tổ chức một khóa đào tạo Ngoài việc xây dựng hệ thống thông tin về thị trường lao động, các cơ sở đào tạo cần thiết lập mối quan hệ chặt chẽ và thường xuyên với các doanh nghiệp là khách hàng của mình để có những thông tin về nhu cầu nhân lực của họ cả về số lượng lẫn chất lượng Cơ sở đào tạo và doanh nghiệp cần có những sự trao đổi thông tin hàng năm cũng như từng kế hoạch phát triển 5 năm, để trên cơ sở đó cơ sở đào tạo lập kế hoạch tuyển sinh và đào tạo các khóa học cho phù hợp, còn doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thì có cơ hội tìm được người lao động đáp ứng được yêu cầu phát triển sản xuất của mình

Nếu các cơ sở đào tạo không có được thông tin về nhu cầu đào tạo của các đơn vị sản xuất kinh doanh mà tuyển sinh theo chỉ tiêu được phân phối một cách quan liêu, duy ý chí như hiện nay thì không tránh khỏi việc vừa thừa vừa thiếu lao động kỹ thuật

Trao đổi thông tin về nhu cầu đào tạo nhân lực nhằm các mục đích sau đây:

Với cơ sở đào tạo

- Tạo điều kiện cho cơ sở đào tạo biết được nhu cầu về nguồn nhân lực thuộc các ngành nghề cũng như trình độ để hoạch định được các kế hoạch đào tạo và tổ chức được các chương trình đào tạo cũng như tuyển sinh phù hợp với nhu cầu của sản xuất, của thị trường lao động

- Cung cấp thông tin cho cơ sở đào tạo về sự phù hợp của các chương trình đào tạo, những nội dung cần cải tiến, bổ sung hoặc cần thay đổi cho phù hợp với yêu cầu của sản xuất

Với các doanh nghiệp

- Biết được những thông tin đầy đủ về khả năng đào tạo của cơ sở đào tạo, về ngành nghề và các trình độ nguồn nhân lực cũng như những chương trình đào tạo

mà cơ sở đào tạo có thể cung cấp nhân lực cho các doanh nghiệp

- Giúp các doanh nghiệp có cơ hội tuyển chọn được nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu

Với người học

- Được hướng nghiệp và tư vấn nghề, giúp sinh viên chọn được nghề phù hợp với nhu cầu xã hội cũng như năng lực bản thân để học

- Giúp sinh viên tốt nghiệp có nhiều cơ hội để tìm được việc làm

Với người lao động

- Biết được những loại hình công việc còn nhiều vị trí bị thiếu để hỗ trợ những người đang tìm việc có thể tìm được một việc làm càng nhanh càng tốt

Những việc cần làm để quản lý hoạt động này là: Chỉ đạo bộ phận phụ trách đào tạo xây dựng công cụ để khảo sát nhu cầu nhân lực của các doanh nghiệp; thực hiện các điều tra khảo sát, phỏng vấn CBQL các doanh nghiệp, tìm hiểu chiến lược phát triển của các doanh nghiệp liên quan đến ngành nghề nhà trường đào tạo để xác định nhu cầu đào tạo Có thể cử cán bộ đến doanh nghiệp tìm hiểu hoặc tổ chức các hội nghị việc làm, hội thảo có sự tham gia của doanh nghiệp

1.4.4 Mở rộng liên kết đào tạo và đa dạng hóa loại hình đào tạo

Một nguyên tắc cơ bản của đào tạo là người học cần được học thực hành trong điều kiện càng sát với điều kiện sản xuất thực tiễn càng tốt Cơ sở đào tạo phối hợp với các đơn vị sản xuất trong đào tạo là một xu thế ngày càng phát triển rộng rãi ở nhiều nước bởi mối liên kết này có những ưu điểm sau đây:

- Gắn được đào tạo với sản xuất, với thị trường lao động

- Sinh viên, sinh viên được học trong điều kiện sản xuất thực, nhờ vậy ngoài việc hình thành các kỹ năng, người học còn được rèn luyện thái độ lao động cần thiết, nhờ vậy nâng cao được chất lượng đào tạo

- Đào tạo theo hợp đồng của các cơ sở sản xuất tạo điều kiện cho sinh viên - sinh viên tốt nghiệp các khóa đào tạo đều có việc làm đúng ngành nghề và trình độ được đào tạo, do vậy nâng cao được hiệu quả đào tạo đồng thời nâng cao được uy tín cho cơ sở đào tạo

Với những ưu điểm nêu trên, liên kết, phối hợp đào tạo giữa cơ sở đào tạo và các doanh nghiệp đã trở thành một mô hình đào tạo hiện nay ở nhiều nước

Thực hiện nội dung này, CBQL các cơ sở giáo dục nghề nghiệp cần căn cứ các văn bản qui định về điều kiện liên kết đào tạo để triển khai các thủ tục, ký kết các hợp đồng liên kết đào tạo nghề nghiệp với các doanh nghiệp theo đúng quy định

1.4.5 Chỉ đạo thực hiện phối hợp với các doanh nghiệp trong việc đổi mới đánh giá kết quả học tập

Ngoài việc tổ chức các kỳ thi, kiểm tra do các giáo viên của cơ sở đào tạo thực hiện như hiện nay, để việc đánh giá kết quả học tập của sinh viên, sinh viên sau khi học xong một khóa đào tạo được chính xác, khách quan, trong Hội đồng chấm thi tốt nghiệp cần có một số thành viên là đại diện của các cơ sở sản xuất Như vậy, các đơn vị sản xuất tham gia đánh giá sinh viên trong các kỳ thi tốt nghiệp, sự đánh giá vừa bảo đảm tính khách quan vừa thực hiện được nguyên tắc bảo đảm chất lượng trong cơ chế thị trường là "vừa ý khách hàng"

1.4.6 Quản lý phối hợp với doanh nghiệp trong công tác tư vấn giới thiệu việc làm cho sinh viên sau đào tạo

Hướng nghiệp đang là một khâu yếu của hệ thống đào tạo của chúng ta hiện

nay Để nâng cao chất lượng và hiệu quả của các khóa đào tạo, hướng nghiệp và tư vấn nghề cho sinh viên, sinh viên vào học các ngành nghề phù hợp và sắp xếp việc làm cho sinh viên, sinh viên tốt nghiệp là những nhiệm vụ hết sức quan trọng cần được quan tâm

Hướng nghiệp, tư vấn nghề nhắm thu hút được đông đảo sinh viên có các năng khiếu, sở trường và các đặc điểm tâm sinh lý phù hợp với nghề tham gia vào

các khóa học Những sinh viên này sẽ có khả năng thích ứng cao với nghề nghiệp cũng như nhanh chóng đạt tới mục tiêu đào tạo

Chỉ đạo bộ các khoa, trung tâm hỗ trợ sinh viên liên hệ mời các doanh nghiệp tham gia vào công tác hướng nghiệp, giới thiệu việc làm cho sinh viên thông qua các hình thức đa dạng Bởi lẽ hơn ai hết, các nhà quản lý sản xuất, các kỹ sư, công nhân lành nghề là những người hiểu rõ các nội dung lao động của nghề, có thể mô

tả tỉ mỉ các đặc điểm của nghề cũng như những yêu cầu của nghề đối với người lao động để giúp sinh viên tìm hiểu và chọn nghề phù hợp

Giới thiệu việc làm cho sinh viên tốt nghiệp cũng là một nhiệm vụ quan trọng Các cơ sở sản xuất chính là những người biết về nhu cầu lao động của mình, biết những vị trí lao động còn thiếu nhân lực, giới thiệu với sinh viên để họ có cơ hội tìm việc làm và cơ sở sản xuất có cơ hội để chọn được lao động phù hợp

Tăng cường mối quan hệ giữa cơ sở đào tạo và cơ sở sản xuất trong công tác hướng nghiệp và tư vấn nghề cho sinh viên sẽ góp phần nâng cao được chất lượng đào tạo

1.4.7 Xây dựng cơ chế phối hợp giữa nhà trường với các doanh nghiệp trong phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề

Mục đích của hoạt động này nhằm bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên về thực tiễn sản xuất và những tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới của nghề

Cùng với sự phát triển như vũ bão của khoa học kỹ thuật, các trường đào tạo nghề cũng luôn phải thay đổi theo hướng hiện đại hoá về cơ sở vật chất, đa dạng hoá về loại hình, quy mô đào tạo Do vậy, cần thiết phải có một đội ngũ giáo viên

đủ mạnh làm chủ công nghệ mới, biết cách tìm con đường ngắn nhất để dẫn dắt người học đến với tri thức, hình thành cho họ kỹ năng và kỹ xảo chuyên môn, sự thành thạo và niềm đam mê nghề nghiệp

Vai trò của người giáo viên là rất quan trọng, vì người giáo viên chính là đầu tàu trong quá trình dạy học Năng lực của người dạy có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đào tạo Việc bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực cho giáo viên là cần thiết ở mọi thời đại và mọi quốc gia

Các công việc CBQL cơ sở giáo dục nghề nghiệp cần làm là: mời giáo viên

là các công nhân, thợ lành nghề của các doanh nghiệp tham gia giảng dạy, hướng

dẫn kèm cặp cho giáo viên tại cơ sở về thực hành nghề hoặc gửi giáo viên đến doanh nghiệp để học tập về công nghệ mới, quy trình sản xuất mới tương ứng với ngành nghề nhà trường đào tạo để giúp giáo viên cập nhật tri thức, kỹ năng mới đáp ứng yêu cầu giảng dạy

1.4.8 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phối hợp đào tạo giữa trường cao đẳng nghề với doanh nghiệp

1.4.8.1 Sự tác động của cơ chế thị trường

Quản lý phối hợp đào tạo giữa trường cao đẳng nghề với doanh nghiệp chịu

sự tác động sâu sắc của thị trường sức lao động Sự tất yếu “KT-XH càng phát triển

thì nhu cầu về lao động có kỹ năng càng tăng, đào tạo nhân lực càng có điều kiện phát triển và ngược lại Do vậy, đào tạo nhân lực phải gắn với việc làm của xã hội, gắn với nhu cầu của thị trường lao động” [3;tr27] Đặc biệt, trong giai đoạn hiện

nay, thị trường lao động Việt Nam có nhiều biến động Sự dồi dào về nguồn nhân lực lao động thủ công, đơn giản, sự thiếu nghiêm trọng nhân lực lao động kỹ thuận, tay nghề cao dẫn tới sự mất cân bằng về thị trường Để cân bằng Cung-Cầu, đào tạo phải gắn với nhu cầu thị trường lao động về cả số lượng, chất lượng, cơ cấu Nắm bắt đúng nhu cầu xã hội, cung cấp nguồn nhân lực hợp lý tránh hiện tượng cung vượt quá cầu, cung nhỏ hơn cầu gây hiện tượng vừa thừa, vừa thiếu nhân lực

Trong phối hợp đào tạo, nhà trường giữ vai trò là nguồn Cung lao động,

doanh nghiệp giữ vai trò là Cầu, là “khách hàng” “Quan hệ giữa thị trường lao

động và dạy nghề thực chất là mối quan hệ Khách hàng đối với nhà trường”

[3;tr27] Việc xác định đúng đối tượng khách hàng là một trong những nhân tố hiện

thực hóa mối quan hệ Cung-Cầu Vấn đề là Cung phải đáp ứng Cầu về cả số lượng

và chất lượng, tránh hiện tượng Cung không hợp Cầu, gây lãng phí về nguồn lực Giải pháp điều tiết mối quan hệ Cung-Cầu nên được khởi động từ phối hợp đào tạo với doanh nghiệp Coi doanh nghiệp vừa là khách hàng, vừa là chủ thể của hoạt động đào tạo, vừa là Cầu - tiếp nhận sử dụng lao động vừa tham gia vào quá trình Cung ứng lao động

Không chỉ chịu tác động của quy luật Cung - Cầu, quản lý phối hợp đào tạo còn chịu sự ảnh hưởng của quy luật cạnh tranh - một quy luật cơ bản của nền kinh

tế thị trường Về bản chất, cạnh tranh tạo ra động lực phát triển Trong quản lý phối hợp đào tạo, quy luật cạnh tranh chủ yếu tác động dưới góc độ tích cực, xóa bỏ sức

ỳ và tâm lý thụ động của nhà tường khiến nhà trường tích cực vận động, tìm hiểu nhu cầu thị trường, đổi mới quản lý, chuyển hướng đào tạo từ đào tạo cái nhà trường có sang đào tạo cái xã hội cần Trong quá trình chuyển đổi, nhà tường sẽ phải đối mặt với thực tế: nhiều cơ sở cùng cung ứng một sản phẩm, doanh nghiệp chọn sản phẩm nào, điều đó hoàn toàn lệ thuộc vào chất lượng nguồn cung Giải pháp quản lý phối hợp đào tạo giữa nhà trường và doanh nghiệp hiện nay sẽ nâng cao năng lực cạnh tranh cho nhà trường, cho nhân lực đã qua đào tạo đồng thời gia tăng chất lượng sản phẩm cho doanh nghiệp

1.4.8.2 Sự tác động của cơ chế - chính sách

Chính sách và thể chế của Đảng và Nhà nước là hành lang pháp lý, tạo điều kiện cho quản lý phối hợp đào tạo giữa trường cao đẳng nghề và doanh nghiệp được thực hiện Trên thực tế, ở Việt Nam quản lý phối hợp đào tạo tuy đã được đề cập đến từ nửa cuối thế kỷ XX, song phải đến những năm đầu thế kỷ XXI, hoạt động mới thực sự được chú ý Do vậy, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tuy có, song những hướng dẫn, quy định cụ thể để thực hiện quản lý phối hợp đào tạo với doanh nghiệp còn rất hạn chế, gây khó khăn không nhỏ cho các đơn vị tham gia liên kết Mặt khác cơ chế chính sách nếu có lại chưa đồng bộ Chưa có chính sách đối với người dạy là cán bộ, công nhân tay nghề cao tại các doanh nghiệp tham gia thỉnh giảng Chính sách đối với người học, tư vấn hướng nghiệp, tạo việc làm và cơ chế điều tra theo dấu vết sinh viện còn mỏng Chưa có chính sách cộng đồng trách nhiệm đối với doanh nghiệp có sử dụng nhân lực qua đào tạo

1.4.8.2 Năng lực của các bên tham gia vào phối hợp đào tạo

Năng lực đào tạo và chiến lược phát triển của trường cao đẳng nghề; nhu cầu nhân lực và chiến lược phát triển của doanh nghiệp; năng lực của nhà lãnh đạo và quản lý nhà trường Doanh nghiệp là những yếu tố tác động không nhỏ tới việc thiết lập, duy trì quan hệ phối hợp đào tạo cũng như đảm bảo chất lượng, hiệu quả quản

lý phối hợp đào tạo

Thứ nhất, hoạt động phối hợp đào tạo giữa trường CĐN và DN có được thiết lập và phát triển hay không phụ thuộc không nhỏ vào năng lực đào tạo của nhà trường, vào ngành nghề, đội ngũ cán bộ, giảng viên, vào quy mô và chiến lược phát triển của nhà trường có tính đến những rủi ro tiềm ẩn nhà trường có thể gặp phải như: rủi ro về tài chính (thời gian quá dài thường từ 3-5 năm để kết thúc một khóa học, một chu kỳ kế hoạch so với thời gian ngắn của chu kỳ năm tài chính); rủi ro về

sự thay đổi cơ chế, chính sách, sự canh tranh về tuyển sinh và cấp kinh phí dự trên nguồn tuyển; rủi ro về đạo đức (không đáp ứng yêu cầu của sinh viên so với cam kết thực hiện)

Thứ hai, về phía doanh nghiệp, mục tiêu của DN là lợi nhuận, là thương hiệu của sản phẩm hàng hóa và sức cạnh tranh trên thị trường Vì thế, DN sẵn sàng phối hợp với nhà trường nếu hoạt động phối hợp đào tạo đó đem lại lợi ích thiết thực do

DN Trường hợp DN mở rộng sản xuất, phát triển thêm các lĩnh vực kinh doanh, nhu cầu về nhân lực tăng, SN sẽ chủ động tìm đến nhà trường để thiết lập quan hệ phối hợp đào tạo, tạo mọi điều kiện để quá trình phối hợp đạt hiệu quả mong đợi Ngược lại, nếu hoạt động kinh doanh không đem lại nguồn lợi nhuận, DN không sẵn sàng phối hợp đào tạo với nhà trường để chấp nhận thêm những rủi ro sẽ phải đối mặt như: vấn đề an toàn đối với sinh viên khi tiến hành thực tập, thực hành tại DN; vấn đề tài chính phát sinh; sự hư hại, hao tổn về máy móc, thiết bị sản xuất; chậm kế hoạch sản xuất

1.5 Một số bài học kinh nghiệm trên thế giới về quản lý phối hợp đào tạo nghề giữa cơ sở đào tạo nghề và cơ sở sản xuất

Kinh nghiệm ở Mỹ, Nhật Bản và các nước Châu Âu: thành lập trường dạy nghề ngay trong các công ty để đào tạo nhân lực cho chính công ty đó và có thể đào tạo cho công ty khác theo hợp đồng

Mô hình này có ưu điểm là: chất lượng đào tạo cao, người học có năng lực thực hành tốt và có việc làm ngay sau khi tốt nghiệp Dùng phương thức thị trường

để thu hút sinh viên, mời học giả nổi tiếng đến giảng dạy Việc giảng dạy và nghiên cứu khoa học trực tiếp hướng về sản xuất Về quản lý kinh doanh, có thể làm gia

tăng thu nhập tài chính, không ngừng cải thiện điều kiện xây dựng trường, nâng cao

vị thế của trường Mối quan hệ giữa nhà trường với các DN phải mật thiết, trường học và xí nghiệp tương hỗ, tương lợi, bình đẳng về lợi ích trên phương diện dịch vụ

kỹ thuật, do vậy mà tăng cường hợp tác giữa các bên [32, tr118]

Ở Trung Quốc hiện nay là kinh nghiêm "ba trong một": Đào tạo, sản xuất, dịch vụ Theo đó, các trường dạy nghề phải gắn bó chặt chẽ với các cơ sở sản xuất và dịch vụ góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề [32, tr120]

Ở Thái Lan, Chính phủ đã nghiên cứu và xây dựng "Hệ thống hợp tác đào tạo nghề" (Cooperative training system) để giải quyết tình trạng bất cập giữa đào tạo nghề với sử dụng lao động và hướng tới phát triển nhân lực kỹ thuật trong tương lai [32]

Ở Na Uy có sự hợp tác ba bên chặt chẽ của tổ chức giới chủ, công đoàn và đại diện cơ quan giáo dục từ cấp quốc gia, cấp tỉnh và cấp địa phương Các đối tác liên quan đặc biệt ủng hộ với độ tin cậy cao về chất lượng đào tạo của mô hình dạy nghề này Về nội dung chương trình dạy nghề sẽ do các tổ chức 3 bên cấp quốc gia

có nhiệm vụ xây dựng giáo trình dạy nghề và tổ chức đào tạo nghề Các tổ chức ba bên cấp khu vực - Ban đào tạo - chịu trách nhiệm xác định quy mô đào tạo nghề, kinh phí của chính phủ cấp cho đào tạo nghề, cung cấp dịch vụ đào tạo nghề, giám sát và tổ chức các cuộc thi cấp chứng chỉ [42, tr43]

Qua tìm hiểu ở một số nước có thể rút ra một số bài học quản lý tập trung vào những nội dung sau:

- Trong quản lý phối hợp đào tạo phải tạo dựng được mối quan hệ giữa nhà trường với các DN mật thiết, hai bên tương hỗ, tương lợi, bình đẳng về lợi ích trên phương diện dịch vụ kỹ thuật;

- Trong quản lý các trường dạy nghề phải chủ động tạo ra mối quan hệ phối hợp gắn bó chặt chẽ với các cơ sở sản xuất và dịch vụ sử dụng nguồn nhân lực sau đào tạo để tạo môi trường đào tạo gắn với sử dụng góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề

- Quản lý phối hợp đào tạo nghề giữa cơ sở đào tạo nghề và cơ sở sản xuất

để giải quyết tình trạng bất cập giữa đào tạo nghề và sử dụng lao động và hướng tới phát triển nhân lực kỹ thuật đáp ứng nhu cầu xã hội