Phát triển bền vững du lịch sinh thái tại Khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà, Thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)

Phát triển bền vững du lịch sinh thái tại Khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà, Thành phố Hải PhòngPhát triển bền vững du lịch sinh thái tại Khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà, Thành phố Hải PhòngPhát triển bền vững du lịch sinh thái tại Khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà, Thành phố Hải PhòngPhát triển bền vững du lịch sinh thái tại Khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà, Thành phố Hải PhòngPhát triển bền vững du lịch sinh thái tại Khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà, Thành phố Hải PhòngPhát triển bền vững du lịch sinh thái tại Khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà, Thành phố Hải PhòngPhát triển bền vững du lịch sinh thái tại Khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà, Thành phố Hải PhòngPhát triển bền vững du lịch sinh thái tại Khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà, Thành phố Hải PhòngPhát triển bền vững du lịch sinh thái tại Khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà, Thành phố Hải PhòngPhát triển bền vững du lịch sinh thái tại Khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà, Thành phố Hải PhòngPhát triển bền vững du lịch sinh thái tại Khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà, Thành phố Hải Phòng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LÊ THỊ THANH N

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu nêu trong luận văn là trung thực, những tài liệu tham khảo phục vụ cho luận văn được trích rõ nguồn Những kết luận và kiến nghị của luận văn chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Các thông tin thứ cấp sử dụng trong luận văn là có nguồn gốc rõ ràng, được trích dẫn đầy đủ, trung thực và đúng qui cách

Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính xác thực và nguyên bản của luận văn

Tác giả luận văn

Phạm Thị Bích Thủy

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH SINH THÁI TẠI KHU DỰ TRỮ SINH QUYỂN 7 1.1 Các khái niệm 7 1.2 Phát triển bền vững du lịch sinh thái tại KDTSQ 11 1.3 Trách nhiệm của các bên liên quan trong phát triển du lịch sinh thái ở khu dự trữ sinh quyển 16 1.4 Kinh nghiệm thực tiễn phát triển du lịch sinh thái ở một số khu dự trữ sinh quyển 19Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH SINH THÁI TẠI KDTSQ QUẦN ĐẢO CÁT BÀ, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 26 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến phát triển bền vững du lịch sinh thái tại KDTSQ quần đảo Cát Bà 262.2 Thực trạng phát triển du lịch sinh thái ở khu dự trữ sinh quyển quần đào Cát Bà34 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI TẠI KHU DỰ TRỮ SINH QUYỂN QUẦN ĐẢO CÁT BÀ, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 57 3.1 Bối cảnh phát triển du lịch sinh thái ở khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà trong thời gian tới 57 3.2 Quan điểm, định hướng và mục tiêu phát triển du lịch sinh thái ở khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà năm 2025, tầm nhìn 2050 59 3.3 Các nhóm giải pháp để tăng cường phát triển du lịch sinh thái trong phát triển bền vững ở khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà 62 3.4 Danh mục các dự án đầu tư phát triển du lịch sinh thái theo hướng bền vững của KDTSQ Quần đảo Cát Bà đến năm 2025, tầm nhìn đến 2050 66 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72

KDTSQ Khu Dự trữ sinh quyển

UBND Ủy ban Nhân dân

UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa Liên Hiệp Quốc (United

Nations Educational, Scientific and Cultural Organization)

VQG/KBTTN Vườn Quốc gia/Khu Bảo tồn thiên nhiên

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1 Tiêu chí cơ bản đánh giá sự phát triển bền vững của du lịch sinh thái 14 Bảng 2.2 Tổng hợp tài nguyên sinh học tại KDTSQ Quần đảo Cát Bà 35 Bảng 2.3 Tỉ lệ du khách tham gia các hoạt động du lịch ở KDTSQ Quần đảo Cát Bà theo khảo sát năm 2018 (tính theo %) 39 Bảng 2.4 Tỉ lệ du khách tham gia một số tuyến du lịch sinh thái ở KDTSQ Quần đảo Cát Bà theo khảo sát năm 2018 (tính theo %) 41 Bảng 2.5 Tổng hợp khách thăm quan các tuyến du lịch tại VQG Càt Bà (người) 45 Bảng 3.1 Danh mục một số dự án đầu tư phát triển du lịch sinh thái theo hướng bền vững ở KDTSQ Quần đảo Cát Bà 67

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 2.1 Kim giao – loài gỗ quý của Vườn Quốc gia Cát Bà 29Hình 2.2 Hệ sinh thái rừng trên núi đá vôi Vườn Quốc gia Cát Bà 29Hình 2.3 Nuôi thủy sản trên vịnh Lan Hạ 32Hình 2.4 Biểu đồ tỷ lệ du khách tham gia các hoạt động du lịch sinh thái ở KDTSQ Quàn đảo Cát Bà theo khảo sát năm 2018 32 Hình 2.5 Tỉ lệ du khách tham gia một số tuyến du lịch sinh thái ở KDTSQ Quần đảo Cát Bà theo khảo sát năm 2018 41Hình 2.6 Phỏng vấn khách tham quan Vườn Quốc gia Cát Bà 47Hình 2.7 Rác thải vứt bừa bãi trên đường lên tuyến rừng Kim Giao – Ngự Lâm 50

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Tại cuộc họp toàn thể lần thứ 81 ngày 22/12/2015, Liên Hợp Quốc đã công bố năm

2017 là “Năm quốc tế về Du lịch bền vững để phát triển” [49] Quyết định này công nhận vai trò quan trọng của du lịch bền vững như một công cụ hữu hiệu nhằm xóa đói giảm nghèo, bảo vệ môi trường, nâng cao chất lượng cuộc sống và trao quyền kinh tế cho phụ

nữ và thanh thiếu niên, đóng góp vào sự nghiệp phát triển bền vững, đặc biệt ở các nước đang phát triển Trên tinh thần đó, Công ước Đa dạng sinh học đã lựa chọn chủ đề “Đa dạng sinh học và Du lịch bền vững” cho Ngày Quốc tế đa dạng sinh học 2017, nhằm tạo

cơ hội nâng cao nhận thức và hành động đối với những đóng góp quan trọng của du lịch bền vững cho sự phát triển kinh tế, bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học đối với cộng đồng [35]

Việt Nam là một trong 16 điểm nóng về đa dạng sinh học (ĐDSH) trên thế giới Tuy nhiên, dưới áp lực của gia tăng dân số, khai thác quá mức tài nguyên sinh vật và sự đánh đổi với ưu tiên phát triển kinh tế, ĐDSH của Việt Nam đang trên đà bị suy giảm và suy thoái nên cần có những biện pháp kịp thời và hiệu quả nhằm bảo tồn ĐDSH song song với phát triển kinh tế, xã hội Dựa trên tinh thần của công ước ĐDSH, cũng như định hướng của Liên Hợp Quốc trong phát triển kinh tế, xã hội, du lịch bền vững đang là một trong những hướng đi hiệu quả nhằm phát triển bền vững Đặc biệt, với tiềm năng đã có

về ĐDSH của Việt Nam, du lịch sinh thái là một hướng đi đúng đắn và hiệu quả

Hội thảo quốc tế về Bảo tồn và phát huy giá trị Khu dự trữ sinh quyển Kiên Giang – Việt Nam, tổ chức tại Khu dự trữ sinh quyển Kiên Giang đã phân tích nhiều ví dụ cụ thể

về mối quan hệ giữa phát triển kinh tế, đặc biệt là phát triển du lịch sinh thái, gắn với sử dụng giá trị ĐDSH trong Khu dự trữ sinh quyển, đồng thời cũng đưa ra nhiều thách thức trong công tác bảo tồn [10] Việt Nam có 9 khu vực được công nhận là khu dự trữ sinh quyển (KDTSQ) của thế giới, trong số 147 khu ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương [57] KDTSQ Cần Giờ được công nhận sớm nhất vào năm 2000 và KDTSQ Langbiang vừa được công nhận năm 2015 [57] Năm 2004, KDTSQ Quần đảo Cát Bà được công nhận, trở thành KDTSQ thứ 3 của Việt Nam [57] Nơi đây còn là Danh lam thắng cảnh

quốc gia, Di tích quốc gia đặc biệt, Khu bảo tồn biển có tầm quan trọng quốc gia và quốc

tế, đang nghiên cứu xây dựng Công viên địa chất và Khu DTSQ thiên nhiên thế giới [1][22] KDTSQ quần đảo Cát Bà là khu đầu tiên của Việt Nam đăng ký bản quyền Nhãn hiệu chứng nhận KDTSQ gắn trên các sản phẩm có xuất xứ tại địa phương [52] Từ năm

2009, KDTSQ Quần đảo Cát Bà đã được thiết lập là “Phòng thí nghiệm học tập về phát triển bền vững” đầu tiên trên thế giới, áp dụng cách tiếp cận khoa học hệ thống vào thực tiễn quản lý [29] Năm 2012, trong đánh giá 20 năm thực hiện Lộ trình phát triển bền vững (Rio+20), Chính phủ Việt Nam đã lựa chọn KDTSQ quần đảo Cát Bà là một Điển hình quốc gia về thành tựu kết hợp bảo tồn và phát triển bền vững [7]

KDTSQ thế giới nói chung và KDTSQ Quần đảo Cát Bà nói riêng được xác định được coi là phòng thí nghiệm sống để thực hành các giải pháp về phát triển bền vững, trong đó khuyến khích các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội ở vùng đệm và vùng chuyển tiếp gắn với yêu cầu bảo tồn tài nguyên và bảo vệ môi trường ở vùng lõi cũng như yêu cầu phát triển bền vững ở vùng đệm và vùng chuyển tiếp [29] Trong số các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội được khuyến khích ở KDTSQ Quần đảo Cát Bà thì hoạt động phát triển du lịch sinh thái được xác định là ưu tiên vì phù hợp với chức năng và sứ mệnh của KDTSQ

Nhận thấy đây là một vấn đề cấp thiết không chỉ có vai trò quan trọng đối với phát triển bền vững DLST ở quần đảo Cát Bà mà còn duy trì vốn có về đa dạng sinh học trong

phát triển du lịch nói chung và du lịch sinh thái nói riêng, tôi lựa chọn đề tài: “Phát triển bền vững du lịch sinh thái tại Khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà, Thành phố Hải Phòng” cho luận văn tốt nghiệp của mình

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Đã có nhiều những nghiên cứu khoa học về đa dạng sinh học, bảo vệ biển và bảo vệ nguồn lợi hải sản biển cũng như bảo tồn các loài quý hiếm nguy cấp được tiến hành ở KDTSQ quần đảo Cát Bà Năm 1999, Đỗ Công Thung, Nguyễn Chu Hồi đã đánh giá khả năng khai thác các hệ sinh thái biển điển hình phục vụ hoạt động du lịch Hạ Long - Cát

Bà [26] Năm 2013, Tạ Hòa Phương và cs đánh giá giá trị địa chất của quần đảo Cát Bà [46] Những nghiên cứu đó đã cung cấp những tư liệu quý giá trong việc quản lí tài

nguyên thiên nhiên quần đảo Cát Bà, từ đó đưa ra các chính sách phát triển du lịch nói chung và du lịch sinh thái nói riêng phù hợp địa phương

Bên cạnh đó, một số nghiên cứu về du lịch ở Cát Bà đã được tiến hành Năm 1994, Trần Đức thành và cs đã đánh giá tổng hợp các tiềm năng tự nhiên để phát triển du lịch Cát Bà [47] Năm 2012, Mai Văn Thành nghiên cứu về du lịch bền vững hệ thống tư duy

và hệ thống tiếp cận động lực học ở Khu dự trữ sinh quyển Cát Bà của Việt Nam [41] Năm 2014, VIJATECH, TEKKLINK tiến hành nghiên cứu, quy hoạch tổng thể phát triển bền vững quần đảo Cát Bà năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 [33]

Một số nghiên cứu tập trung vào du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng ở quần đảo Cát

Bà Năm 2007, Bùi Thị Hồng Nhung đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển du lịch bền vững tại làng Việt Hải, Cát Bà [16] Năm 2009, Vũ Huyền Trang nghiên cứu sự phát triển

du lịch sinh thái ở Vườn quốc gia Cát Bà [20] Ngô Thị Thùy năm 2009 nghiên cứu hiện trạng và giải pháp phát triển du lịch tại khu dự trữ sinh quyển thế giới Cát Bà [19] Phạm Văn Thương và cs năm 2010 nghiên cứu tiềm năng, thực trạng hoạt động và đề xuất giải pháp phát triển du lịch sinh thái ở Vườn quốc gia Cát Bà – Thành Phố Hải Phòng [18] Vũ Thị Hằng năm 2010 nghiên cứu thực trạng phát triển du lịch cộng đồng trên đảo Cát Bà, thành phố Hải Phòng [11] Tuy nhiên, các nghiên cứu tập trung trên khía cạnh phát triển

du lịch, du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái, chưa nghiên cứu sự phát triển du lịch theo hướng phát triển bền vững Bên cạnh đó, các nghiên cứu đưa ra những định nghĩa cơ bản

về du lịch, du lịch sinh thái nhưng chưa thể hiện rõ nguyên tắc phát triển du lịch sinh thái theo hướng bền vững, vai trò, trách nhiệm của các bên liên quan trong phát triển du lịch sinh thái. Năm 2015, Ngô Thị Hằng đã đánh giá hiệu quả quản lí môi trường du lịch VQG Cát Bà Nghiên cứu đã đưa ra những đánh giá tương đối đầy đủ về hiệu quả quản lí môi trường du lịch VQG Cát Bà [12] Tuy nhiên, trong phạm vi nghiên cứu vườn quốc gia, tác giả chưa đề cập đến vùng biển trong KDTSQ quần đảo Cát Bà

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích: Nghiên cứu vấn đề phát triển du lịch sinh thái tại khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà, trên cơ sở lý luận và thực trạng đề xuất những giải pháp quản lý đảm bảo yêu cầu phát triển du lịch sinh thái ở Khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà theo hướng bền vững

- Nhiệm vụ nghiên cứu:

+ Làm rõ cơ sở lý luận và khái quát kinh nghiệm về phát triển bền vững du lịch sinh thái tại khu dự trữ sinh quyển

+ Đánh giá thực trạng phát triển bền vững; hạn chế, thách thức trong phát triển bền vững du lịch sinh thái ở khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà

+ Đề xuất giải pháp phát triển bền vững du lịch sinh thái tại khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu: Phát triển bền vững du lịch sinh thái tại Khu dự trữ sinh quyển Quần đảo Cát Bà

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về thời gian: Những số liệu nghiên cứu được thu thập từ 2004, là thời điểm Khu

dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà được công nhận, cho đến nay và những giải pháp tới năm 2025 và tầm nhìn đến 2050

- Về không gian: Đề tài nghiên cứu tại khu dự trữ sinh quyển Quần đảo Cát Bà, tập trung chủ yếu ở huyện Cát Hải là khu du lịch lớn nhất và cũng là trọng điểm du lịch của Thành phố Hải Phòng

- Về nội dung: Tập trung vào các hoạt động phát triển du lịch sinh thái ở khu dự trữ sinh quyển Quần đảo Cát Bà

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng gồm các phương pháp thông dụng trong nghiên cứu phát triển như: Phân tích thống kê, so sánh, tổng hợp kết hợp với điều tra khảo sát nhanh tại một số điểm du lịch, gồm quan sát tại chỗ, phỏng vấn nhanh cán bộ quản lý, điều tra theo phiếu cộng đồng dân cư, các cơ sở dịch vụ và du khách tham quan (những đối tượng tham gia trực tiếp vào hoạt động du lịch sinh thái)

Đặc biệt, tác giả luận văn đã thực hiện phỏng vấn sâu các cán bộ quản lý trong Ban quản lý Khu dự trữ sinh quyển, UBND huyện Cát Hải, UBND các xã và Ban Quản lý Vườn Quốc gia Cát Bà là 15 người, về các nội dung về thực trạng phát triển du lịch trên địa bàn nghiên cứu cũng như sự quản lý của loại hình phát triển này của chính quyền địa phương (Câu hỏi phỏng vấn sâu được trình bày trong Phụ lục 4); Khảo sát 03 nhóm đối

tượng là cộng đồng dân cư thuộc các xã trong khu dự trữ sinh quyển, các cơ sở dịch vụ du lịch và du khách tham quan với 50 phiếu phỏng vấn mỗi nhóm (Xem phụ lục 3) Các câu hỏi phỏng vấn, khảo sát không chỉ giúp tác giả thu thập được những số liệu cần thiết về du lịch sinh thái, bảo vệ môi trường và bảo tồn đa dạng sinh học, mà còn giúp tác giả đưa ra những dự báo, những giải pháp cho công tác quản lý DLST trong khu dự trữ sinh quyển theo hướng bền vững trong tương lai

Đồng thời luận văn cũng sử dụng phương pháp nghiên cứu bàn giấy (desk study) là thu thập các tài liệu, văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường và bảo tồn đa dạng sinh học; tham khảo các công trình nghiên cứu về phát triển du lịch sinh thái, phát triển bền vững, trong đó:

Liên quan tới tài liệu thứ cấp, nghiên cứu chủ yếu sử dụng số liệu từ báo cáo tổng kết, đánh giá của các sở, ban, ngành của thành phố Hải Phòng (Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Ban Quản lý Khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà) cũng như các báo cáo của Ủy Ban nhân dân thành phố Hải Phòng và huyện Cát Hải cũng như các công trình nghiên cứu có liên quan và chúng được tổng hợp trong danh mục tài liệu tham khảo

Liên quan tới tài liệu sơ cấp, nghiên cứu sử dụng số liệu thông tin tác giả tự thu thập qua phỏng vấn sâu một số cán bộ quản lý hoạt động trong lĩnh vực du lịch, thu thập qua phiếu hỏi cộng đồng dân cư thuộc các xã trong khu dự trữ sinh quyển, các cơ sở dịch vụ

và du khách tham quan Sự kết hợp các phương pháp nghiên cứu trong đánh giá, phân tích còn thể hiện tính chất liên ngành trong nghiên cứu

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

6.1 Ý nghĩa lý luận

Cung cấp luận cứ khoa học cho việc quản lý du lịch sinh thái theo hướng bền vững thông qua trường hợp nghiên cứu một địa bàn cụ thể (Khu dự trữ sinh quyển Quần đảo Cát Bà, thành phố Hải Phòng) và từ đó đóng góp vào tăng cường hiểu biết, nhận thức và quán triệt sâu rộng chủ trương, quan điểm, mục tiêu phát triển du lịch sinh thái theo hướng bền vững, bảo vệ môi trường và bảo tồn đa dạng sinh học

6.2 Ý nghĩa thực tiễn của luận văn

Thông qua đánh giá thực trạng DLST tại khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà, thành phố Hải Phòng, cung cấp các căn cứ thực tiễn và các giải pháp phù hợp với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về du lịch sinh thái và phát triển du lịch sinh thái theo hướng bền vững, là một ngành kinh tế mũi nhọn của thành phố Hải Phòng cũng như nhiều địa phương khác trong cả nước

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần Mở đầu và phần Kết luận Nội dung chủ yếu của luận văn được trình bày trong ba chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn phát triển bền vững du lịch sinh thái tại khu dự trữ sinh quyển

Chương 2: Thực trạng phát triển bền vững du lịch sinh thái tại khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà, thành phố Hải Phòng

Chương 3: Quan điểm và giải pháp tiếp tục phát triển du lịch sinh thái tại khu dự trữ sinh quyển Quần đảo Cát Bà, thành phố Hải Phòng

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

DU LỊCH SINH THÁI TẠI KHU DỰ TRỮ SINH QUYỂN

1.1 Các khái niệm

1.1.1 Du lịch

Theo luật du lịch 2017: Du lịch là các hoạt động có liên quan đến chuyến đi của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên trong thời gian không quá 01 năm liên tục nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu, khám phá tài nguyên du lịch hoặc kết hợp với mục đích hợp pháp khác [23]

Năm 1996, IUCN (Liên minh Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế) định nghĩa: "Du lịch sinh thái là loại hình du lịch và tham quan có trách nhiệm với môi trường tại những vùng còn tương đối nguyên sơ để thưởng thức và hiểu biết thiên nhiên (kèm theo các đặc trưng văn hoá – cả trong quá khứ cũng như hiện tại) có hỗ trợ đối với bảo tồn, giảm thiểu tác động từ khách du lịch, đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của người dân địa phương” [55]

Năm 1999, Martha Honey, chuyên gia về du lịch sinh thái, trong cuốn sách “Du lịch sinh thái và phát triển bền vững: Ai sở hữu thiên đường” đã đưa ra định nghĩa: DLST là du lịch tới những khu vực nhạy cảm và nguyên sinh được bảo vệ với mục đích nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực ở quy mô nhỏ nhất Nó giúp giáo dục du khách, tạo quỹ cho hoạt động bảo tồn, trực tiếp đem lại sự phát triển kinh tế và sự tự

quản lý cho người dân địa phương và nó khuyến khích tôn trọng các giá trị văn hoá và quyền con người” [42]

Tháng 9/1999, Tổng cục Du lịch Việt Nam đã phối hợp với Tổ chức Bảo tồn Thiên nhiên thế giới (IUCN) và Ủy Ban Kinh tế - Xã hội châu Á - Thái Bình Dương (ESCAP) tổ chức Hội thảo quốc tế về xây dựng khung chiến lược phát triển DLST làm

cơ sở cho việc xây dựng chiến lược phát triển du lịch Việt Nam, cũng như đẩy mạnh hợp tác phát triển DLST của Việt Nam với các nước trong khu vực và quốc tế Hội thảo đã đưa ra định nghĩa: “DLST là một loại hình du lịch dựa vào thiên nhiên và văn hoá bản địa, có tính giáo dục môi trường, đóng góp cho các nỗ lực bảo tồn và phát triển bền vững với sự tham gia tích cực của cộng đồng địa phương [15]

Mặc dù định nghĩa về du lịch sinh thái có nhiều sự khác nhau, nhưng những đặc trưng cốt lõi của du lịch sinh thái là:

• Dựa vào thiên nhiên và các nền văn hóa bản địa, chủ yếu ở các khu bảo tồn thiên nhiên

• Chú trọng vào sự nâng cấp và duy trì thiên nhiên, quản lý tài nguyên bền vững, giảm thiểu tác động tiêu cực

• Hỗ trợ cho công tác bảo tồn thiên nhiên

• Mang lại lợi ích cho cộng đồng địa phương

• Nâng cao hiểu biết của du khách về môi trường thiên nhiên và văn hoá bản địa

• Đảm bảo cho nhu cầu thưởng thức của các thế hệ mai sau không bị ảnh hưởng bởi

du lịch ngày hôm nay

1.1.3 Tài nguyên du lịch

Theo Pirojnik, 1985: “Tài nguyên du lịch là tổng thể tự nhiên, văn hoá và lịch sử cùng các thành phần của chúng trong việc khôi phục và phát trển thể lực và trí lực của con người, khả năng lao động và sức khoẻ của họ, những tài nguyên này được sử dụng cho nhu cầu trực tiếp và gián tiếp cho việc sản xuất dịch vụ du lịch với nhu cầu thời điểm hiện tại hay tương lai và trong điều kiện kinh tế – kỹ thuật cho phép” [36]

Theo Luật Du lịch 2005, tài nguyên du lịch là cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên, di tích lịch sử - văn hóa, công trình lao động sáng tạo của con người và các giá trị nhân văn khác có thể sử dụng nhằm đáp ứng nhu cầu du lịch; là yếu tố cơ bản để

hình thành khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch và đô thị du lịch [23] Từ định nghĩa trên, tài nguyên du lịch liên quan đến điều kiện tự nhiên, điều kiện lịch sử - văn hóa, kinh tế-xã hội tự nhiên hoặc nhân tạo được đưa vào khai thác trong các hoạt động

du lịch Tài nguyên du lịch mang tính đặc thù cho từng khu vực, mỗi địa phương, mỗi quốc gia, gắn với môi trường tự nhiên và môi trường xã hội Tài nguyên du lịch là yếu

tố cơ bản trong việc hình thành và phát triển du lịch

Theo Tổ chức du lịch thế giới (WTO), tài nguyên du lịch gồm [36]:

- Tài nguyên du lịch thiên nhiên: Bao gồm các yếu tố tự nhiên như địa hình, khí hậu, nguồn nước, động thực vật, cảnh quan, hệ sinh thái

- Tài nguyên du lịch nhân văn: Bao gồm các di tích lịch sử - văn hoá, kiến trúc; các lễ hội; các đối tượng gắn liền với yếu tố dân tộc học; các làng nghề thủ công truyền thống; các đối tượng văn hoá, thể thao và hoạt động nhận thức khác

1.1.4 Tài nguyên du lịch sinh thái

Tài nguyên du lịch sinh thái bao gồm tài nguyên du lịch thiên nhiên Đặc biệt, du lịch sinh thái tập trung ở những khu vực được bảo vệ như khu dự trữ thiên nhiên, vườn quốc gia, khu bảo tồn thắng cảnh tự nhiên, khu bảo tồn loài/sinh cảnh, khu bảo tồn cảnh quan đất liền/biển

1.1.5 Khu dự trữ sinh quyển

“Dự trữ sinh quyển” được UNESCO đề xuất xướng trong chương trình “Con người

và sinh quyển” vào năm 1973-1974 KDTSQ được trao tặng cho những khu vực bao gồm các hệ sinh thái trên cạn, biển và ven biển nhằm khuyến khích các giải pháp điều hòa việc bảo tồn ĐDSH với việc sử dụng bền vững [50] [51]

KDTSQ là nơi tạo điều kiện cho sự gặp gỡ giữa con người và thiên nhiên, hài hoà giữa nhu cầu phát triển và mục tiêu bảo tồn Các KDTSQ được xem là nơi lý tưởng để thử nghiệm và áp dụng các cách tiếp cận phát triển bền vững, tiếp cận hệ sinh thái, trong đó có

sự hài hoà giữa con người và thiên nhiên, giữa các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường, qua đó đảm bảo các yếu tố cho sự phát triển bền vững

a Đặc điểm của KDTSQ

Theo tổ chức con người và sinh quyển, khu dự trữ sinh quyển có một số đặc điểm sau [5][9][13][50][51]:

1 KDTSQ là những khu đất hoặc ven biển được bảo vệ trong đó con người là một thành phần của hệ thống Tất cả cùng nhau tạo thành một mạng lưới toàn cầu được liên kết nhằm trao đổi thông tin khoa học

2 Mạng lưới các KDTSQ bao gồm các ví dụ tiêu biểu của quần xã sinh vật trên thế giới

3 Mỗi KDTSQ bao gồm một hoặc nhiều loại sau:

(i) KDTSQ là các ví dụ điển hình của các quần xã sinh vật tự nhiên

(ii) KDTSQ bảo tồn các quần thể ĐDSH độc đáo hoặc các khu vực có đặc điểm tự nhiên thú vị đặc biệt Các khu vực đại diện này cũng có thể có các đặc điểm độc đáo về cảnh quan, hệ sinh thái và biến dị di truyền, như một quần thể của một loài quý hiếm trên thế giới thì sự đại diện và sự độc đáo của chúng có thể là đặc điểm của khu vực đó

(iii) KDTSQ có thể là ví dụ về cảnh quan hài hòa từ mô hình sử dụng đất truyền thống

(iv) KDTSQ có thể là ví dụ về các hệ sinh thái đã được sửa đổi hoặc bị suy thoái

có khả năng được phục hồi lại với điều kiện tự nhiên hơn

(v) KDTSQ nói chung gồm một vùng lõi không bị tác động, kết hợp với các khu vực xung quanh, nơi có thể thực hiện hoạt động kinh tế, nghiên cứu, giáo dục và giải trí nhưng không ảnh hưởng đến vùng lõi

b Chức năng KDTSQ

 Chức năng bảo tồn

• Đảm bảo việc bảo tồn cảnh quan, hệ sinh thái, loài và các biến dị di truyền

• Khuyến khích các hệ thống sử dụng tài nguyên truyền thống;

• Hiểu về các thành phần và chức năng hoạt động của các hệ sinh thái;

• Theo dõi những thay đổi tự nhiên và do con người gây ra trên quy mô không gian và thời gian;

• Cung cấp hỗ trợ cho nghiên cứu, giám sát, giáo dục và trao đổi thông tin liên quan đến các vấn đề bảo tồn và phát triển địa phương, quốc gia và thế giới

• Chia sẻ kiến thức từ nghiên cứu khoa học thông qua giáo dục và đào tạo cụ thể

• Phát triển tinh thần cộng đồng trong việc quản lý tài nguyên thiên nhiên

1.2 Phát triển bền vững du lịch sinh thái tại KDTSQ

1.2.1 Khái niệm phát triển bền vững du lịch tại KDTSQ

Ủy ban Brundtland (trước đây là Ủy ban Thế giới về Môi trường và phát triển), định nghĩa: Phát triển bền vững là phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu của hiện tại mà không ảnh hưởng đến sự thỏa mãn các nhu cầu của thế hệ tương lai [54] Theo Wight

2002, phát triển bền vững là “Một quá trình thay đổi trong đó khai thác tài nguyên, định hướng đầu tư, phát triển công nghệ, và thay đổi thể chế nhằm đáp ứng nhu cầu hiện tại và tương lai” [54]

Theo Jayawardena, Chandana 2003, phát triển bền vững là đáp ứng nhu cầu của hiện tại mà không ảnh hưởng đến khả năng đáp ứng nhu cầu của của các thế hệ tương lai [39]

Ritchie và Crouch, 2003 đã tóm tắt định nghĩa về phát triển bền vững là nguyên tắc

cơ bản để quản lí sự phát triển toàn cầu [44]

Từ những định nghĩa trên, về cơ bản, phát triển bền vững đáp ứng nhu cầu cơ bản của con người, trong đó, tập trung đáp ứng nhu cầu tối thiểu của những nước nghèo trên thế giới Đồng thời, giới hạn khả năng đáp ứng của môi trường với nhu cầu của xã hội để không ảnh hưởng tới tương lai

Eber, 1992 đã định nghĩa Du lịch bền vững là du lịch mà ở đó, điều kiện hạ tầng đáp ứng nhu cầu hiện tại và tương lai, được người dân và cộng đồng ghi nhận, đóng góp vào lợi ích kinh tế của người dân địa phương [37] Du lịch góp phần hỗ trợ nền kinh tế mà không tổn hại tới môi trường bản địa

Payne, 1993 đã ghi nhận vai trò của du lịch bền vững, mang lại những cơ hội kinh tế

mà không ảnh hưởng đến cấu trúc nền kinh tế, không can thiệp vào sự tồn tại của các tổ chức xã hội, đặc biệt phải tôn trọng những giới hạn sinh thái được đặt ra Du lịch bền vững là du lịch có trách nhiệm [37]

1.2.2 Nội dung phát triển bền vững du lịch sinh thái tại KDTSQ

Năm 2003, Ritchie và Geofrey xác định những yếu tố phát triển du lịch bền vững gồm [44]:

• Đáp ứng nhu cầu và mong muốn của cộng đồng địa phương về cải thiện mức sống

và chất lượng cuộc sống

• Thu hút, đáp ứng nhu cầu của khách du lịch và ngành du lịch

• Bảo vệ tài nguyên môi trường cơ sở cho du lịch, bao gồm các yếu tố tự nhiên, công trình xây dựng và văn hóa bản địa

• Xây dựng mô hình, chiến lược du lịch phù hợp để sử dụng hợp lí nguồn tài nguyên thiên nhiên, tránh lãng phí, rủi ro, thúc đẩy phát triển kinh tế, giao lưu văn hóa

1.2.3 Yếu tố ảnh hưởng đến phát triển bền vững du lịch sinh thái tại KDTSQ

Những yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững du lịch sinh thái tại KDTSQ chủ yếu gồm:

• Yếu tố tự nhiên: Bao gồm cảnh quan, khí hậu, môi trường tự nhiên, đa dạng sinh học

• Yếu tố xã hội: Tình hình an ninh chính tri, an toàn xã hội, pháp luật hiện hành, cơ chế chính sách của địa phương Ngoài ra nhân tố xã hội còn bao gồm nguồn lao động, chất lượng lao động địa phương, điều kiện cơ sở hạ tầng, phương tiện giao thông, dịch vụ

du lịch sinh thái như ăn uống, mua sắm, giải trí, tham quan Đặc biệt, cộng đồng bản địa đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của du lịch sinh thái theo hướng bền vững

1.2.4 Nguyên tắc phát triển bền vững du lịch sinh thái tại KDTSQ

Đã 25 năm kể từ khi thành lập, Hiệp hội Quốc tế Du lịch Sinh thái vẫn duy trì 3 nguyên tắc trong phát triển du lịch sinh thái là không lãng phí, không khai thác, tạo ra một tín ngưỡng du lịch sinh thái, duy trì các giá trị sinh thái cốt lõi và nhân đạo liên quan đến thiên nhiên Các nguyên tắc được thể hiện cụ thể trong quá trình xây dựng và phát triển du lịch sinh thái [13][55]:

• Giảm thiểu tác động tiêu cực tới tự nhiên và văn hóa từ những hoạt động du lịch tới các điểm du lịch

• Giáo dục khách du lịch vai trò của bảo tồn

• Nhấn mạnh tầm quan trọng trách nhiệm của các doanh nghiệp, những cơ quan hợp tác với người dân địa phương để hiểu về những yêu cầu và tuyên truyền những lợi ích của bảo tồn

• Nguồn thu trực tiếp cho việc bảo tồn và quản lí các khu vực tự nhiên và khu vực bảo vệ

• Nhấn mạnh yêu cầu quy hoạch khu vực du lịch và xây dựng kế hoạch quản lý du khách ở khu vực tham quan hoặc khu vực tự nhiên được dự kiến sẽ trở thành điểm đến sinh thái

• Nhấn mạnh vai trò của các nghiên cứu cơ bản về môi trường và xã hội cũng như các chương trình giám sát dài hạn đến đánh giá và giảm thiểu tác động

• Tối đa hóa các lợi ích kinh tế cho các nước sở tại, doanh nghiệp địa phương và cộng đồng, đặc biệt là những người sống trong và gần những khu vực tự nhiên và khu vực được bảo vệ

• Nỗ lực để đảm bảo rằng tác động của phát triển du lịch không vượt quá giới hạn chịu đựng của xã hội và môi trường được xác định bởi các nhà nghiên cứu với chính quyền địa phương

• Dựa vào cơ sở hạ tầng đã được phát triển hài hòa với môi trường, giảm thiểu việc

sử dụng nhiên liệu hóa thạch, bảo tồn môi trường hoang dã và thực vật địa phương cũng như việc chảy máu môi trường tự nhiên và văn hóa

1.2.5 Tác động tích cực của du lịch sinh thái bền vững tại KDTSQ

Tác động tới kinh tế: Du lịch sinh thái tạo thêm nhiều việc làm cho người dân địa

phương, giúp tăng thu nhập, cải thiện mức sống cho người dân địa phương Không những thế, du lịch thúc đẩy, nâng cao chất lượng, kĩ năng người lao động Ngoài ra, du lịch sinh thái khuyến khích sản xuất hàng hóa địa phương như các mặt hàng thủ công mỹ nghệ, các đặc sản địa phương giúp tăng nguồn thu cho địa phương cũng như nguồn vốn cho các KDTSQ [37]

Tác động tới xã hội: Du lịch góp phần cải thiện cơ sở vật chất, hạ tầng giao thông

địa phương, nâng cao chất lượng cuộc sống Du lịch sinh thái khuyến khích sự phát triển của văn hóa, thủ công và nghệ thuật địa phương, thúc đẩy sự trao đổi văn hóa giữa các

khu vực và các quốc gia Ngoài ra, du lịch cũng góp phần nâng cao trình độ học vấn, trình

độ ngôn ngữ của người dân địa phương [37]

Tác động tới môi trường: Du lịch sinh thái giúp bảo vệ các quá trình sinh thái và lưu

vực sông, bảo tồn đa dạng sinh học (bao gồm đa dạng gen, loài và hệ sinh thái) thông qua các chương trình dự án bảo tồn Ngoài ra, du lịch sinh thái tại KDTSQ giúp bảo tồn và đánh giá các nguồn tài nguyên di sản văn hóa và công trình xây dựng Du lịch sinh thái hỗ trợ tuyên truyền các giá trị đa dạng sinh học bảo vệ môi trường tự nhiên cho người dân địa phương và khách du lịch [37]

1.2.6 Rủi ro từ du lịch sinh thái tại KDTSQ

Tác động tới kinh tế: Du lịch có thể gây nên sức ép tới nhu cầu tiêu thụ lương thực,

thực phẩm, nhu cầu tiêu dùng tăng cao, khiến nâng cao giá trị hàng hóa [37]

Tác động tới xã hội: Du lịch nâng cao nguy cơ bất ổn an ninh trật tự, tệ nạn xã

hội [37]

Tác động tới môi trường: Đầu tiên, du lịch sinh thái nói riêng và du lịch nói chung

tác động tới môi trường đất, nước, không khí và môi trường sinh vật Du lịch làm mất sự

ổn định của đất, dẫn đến xói mòn, sạt lở Du lịch làm gia tăng nhu cầu về nước ngọt, ô nhiễm sông suối, ao hồ từ nước thải, rác thải từ nhà nghỉ và các hoạt động du lịch Du lịch cũng làm ô nhiễm không khí từ khí thải hoạt động phương tiện giao thông như máy bay, tàu hỏa, ô tô Đặc biệt, du lịch sinh thái tác động trực tiếp tới môi trường tự nhiên của sinh vật như thu hẹp, xáo trộn môi trường sống của thực vật từ hoạt động xây dựng nhà ở, khách sạn, cơ sở hạ tầng, quy hoạch tuyến du lịch, địa điểm du lịch Thảm thực vật bị xáo trộn, phá hủy do giao thông vận tải, xây dựng, cháy rừng Các quần thể động vật hoang dã

bị tác động do các hoạt động săn bắn, tham quan, giải trí, hoặc nhu cầu săn bắt tăng cao Các tập tính của các loài sinh vật như các loài côn trùng, động vật không xương sống bị ảnh hưởng từ hiệu ứng giao thông, du nhập loài ngoại lai, tập tính kiếm ăn, của động vật hoang dã [37]

1.2.7 Tiêu chí đánh giá phát triển bền vững du lịch sinh thái tại KDTSQ

Theo định nghĩa của EMA về phát triển bền vững, tiêu chí cơ bản sẽ được sử dụng

để đánh giá sự phát triển bền vững của du lịch sinh thái bao gồm: kinh tế, xã hội, môi trường [38]

Bảng 1.1 Tiêu chí cơ bản đánh giá sự phát triển bền vững của du lịch sinh thái

Tiêu chí

Kinh tế Việc làm • Tác động tới gia tăng công việc

• Tác động tới công việc bị mất, công việc mới Thu nhập  • Tác động tới hoạt động kinh tế địa phương

• Tác động tới đầu tư trực tiếp nước ngoài Chuyển giao

công nghệ

• Tác động tới sự phát triển kỹ năng địa phương

• Tác động đến chi phí năng lượng

• Mở rộng tiềm năng phát triển

• Mức độ hòa nhập của công nghệ vào nền văn hóa bản địa

Xã hội Vốn chủ sở hữu

xã hội và xóa đói giảm nghèo

• Tác động đến chất lượng việc làm (phân phối cơ hội việc làm, các loại việc làm, sự thay đổi việc làm trong các mức độ kỹ năng, giới tính và chủng tộc)

• Tác động đến sự cung cấp tiện ích xã hội tiện ích cho cộng đồng

• Đóng góp vào sự phát triển của các khu vực kém phát triển

Chất lượng cuộc sống

• Tác động đến sức khỏe (chỉ số độc tính của khí thải,

• Chất lượng không khí, nguồn nước, đất

• Gia tăng hoặc xử lí chất thải rắn

• Tác động của tiếng ồn, an toàn, giao thông vận tải

Đa dạng sinh học, hệ sinh thái, tài nguyên thiên nhiên

• Tác động tới đa dạng sinh học, hệ sinh thái

• Tác động tới sự bền vững của việc sử dụng nguồn nước, khoáng sản, nguồn tài nguyên không tái tạo

• Tác động tới hiệu quả sử dụng nguồn tài nguồn

• Tác động đến khả năng ứng phó của địa phương với

biến đổi khí hậu Lợi ích

(Nguồn: Environmental affairs department (2004) Sustainable development criteria for clean

development mechanism project approval, Malawi [38])

Từ những tiêu chí nêu trên đã cho thấy tác động trực tiếp và hạn chế cần khắc phục

về trình độ và hiểu biết về du lịch sinh thái, vấn đề nâng cao ý thức giữ gìn môi trường, về lợi ích của cộng đồng trong phát triển du lịch sinh thái cần được quan tâm và truyền thông hiệu quả Những vấn đề về quy hoạch, cơ sở hạ tầng, môi trường như rác thải và xử lý rác thải, những vấn đề về suy giảm hệ sinh thái và đa dạng sinh học do phát triển du lịch cần được đầu tư và phát triển nhằm hướng tới một mục tiêu phát triển bền vững du lịch sinh thái tại khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà

1.3 Trách nhiệm của các bên liên quan trong phát triển du lịch sinh thái ở khu

dự trữ sinh quyển

1.3.1 Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức nhà nước, chính quyền địa phương, ban quản lý khu dự trữ sinh quyển

Cơ quan nhà nước: Có vai trò điều phối chung; ban hành các chính sách ở tầm vĩ

mô; xây dựng chiến lược, quy hoạch; hỗ trợ địa phương, cộng đồng; hỗ trợ doanh nghiệp; xây dựng quỹ về du lịch sinh thái [55]

Chính quyền địa phương: UBND huyện, tỉnh (thành phố) có chính sách và định

hướng phát triển rõ ràng; lập và quản lý thực hiện quy hoạch phát triển; có cơ chế hỗ trợ các nhà đầu tư, các doanh nghiệp trên địa bàn; cam kết và xác lập cơ chế rõ ràng đối với việc tham gia của cộng đồng, hỗ trợ phát triển cộng đồng; kiểm tra, giám sát sự phát triển Các ban ngành phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, các doanh nghiệp Tuy nhiên, chính quyền địa phương cũng quản lí chặt chẽ, hiệu quả nhằm hạn chế tác

động tiêu cực tới khu dự trữ sinh quyển Chính quyền sử dụng hợp lí nguồn thu từ hoạt động du lịch đầu tư, cải thiện cơ sở hạ tầng nhằm cải thiện cuộc sống của người dân cũng như thu hút khách du lịch [55]

Các ban quản lý KDTSQ, vườn quốc gia: Quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường

điểm du lịch; lập quy hoạch phát triển điểm/khu du lịch trên nguyên tắc công khai, minh bạch và có sự tham gia của cộng đồng; quản lý thực hiện nghiêm túc quy hoạch; xây dựng quy chế, quy định rõ ràng về trách nhiệm của các đối tượng tham gia hoạt động du lịch sinh thái Nguồn thu từ hoạt động du lịch được sử dụng hợp lí để cải thiện cơ sở hạ tầng như nhà nghỉ, hệ thống điện, nước, phục vụ hoạt động tuyên truyền, giới thiệu, nghiên cứu KDTSQ, VQG [55]

1.3.2 Trách nhiệm của các nhà điều hành tua (tour)

Hiệp hội Du lịch Sinh thái Quốc tế đã đưa ra một số trách nhiệm của các nhà điều hành tour trong phát triển du lịch sinh thái theo hướng bền vững [55]:

Trong các hoạt động tour: Giới thiệu, lựa chọn và thiết kế các tour du lịch sinh thái

phù hợp tới khách du lịch thông qua tờ rơi, giới thiệu, tranh ảnh, catalogues, phim, hoặc trang web Các hoạt động cần hạn chế, giảm thiểu tác động tới môi trường, hạn chế sự tập trung đông đúc quá mức ở một địa điểm, đồng thời giới thiệu những địa điểm còn ít người biết đến Các nhà điều hành tour cung cấp các dịch vụ hỗ trợ ở những địa điểm nhạy cảm

Với khách du lịch: Các nhà điều hành tour cung cấp các thông tin cần thiết cho du

khách về quá trình du lịch trải nghiệm, những hiểu biết về môi trường và văn hóa, phong tục bản địa thông qua việc giới thiệu, hướng dẫn lưu ý những đặc điểm cần chú ý trước và trong khi tham gia tour tới du khách, tuyên truyền và giáo dục khách du lịch

Với cộng đồng bản địa: Tôn trọng văn hóa bản địa, kết nối, hỗ trợ cho các doanh

nghiệp địa phương và các cơ sở dịch vụ Ngoài ra cung cấp các dịch vụ hướng dẫn bản địa, hỗ trợ đào tạo các hướng dẫn viên bản địa

Với VQG, khu bảo tồn, KDTSQ: Cung cấp lợi ích tài chính trực tiếp cho hoạt động

bảo tồn, hỗ trợ giới thiệu, tuyên truyền các vườn quốc gia, khu bảo tồn, KDTSQ Bên cạnh đó, kết hợp, hợp tác với các tổ chức phi chính phủ trong nước, cơ quan nhà nước để phát triển các dự án để quản lí du khách nhằm bảo vệ người dân địa phương và môi trường thiên nhiên

1.3.3 Trách nhiệm của tổ chức phi chính phủ

Đóng vai trò nổi bật hỗ trợ, cung cấp, trang bị kiến thức cần thiết cho BQL KDTSQ, chính quyền địa phương, các doanh nghiệp trong việc phát triển và quản lí du lịch sinh thái ở KDTSQ

Phát triển các chương trình nghiên cứu khu vực du lịch, tập huấn hướng dẫn viên, kết nối các bên liên quan, phát triển cộng động, quản lí khu vực được bảo vệ và đề xuất các sáng kiến mục tiêu bảo tồn nhằm phát triển du lịch sinh thái Các tổ chức phi chính phủ ngày càng phát triển các chương trình du lịch sinh thái bởi tiềm năng to lớn của du lịch sinh thái trong việc bảo tồn thiên nhiên và phát triển bền vững Các tổ chức trong nước và quốc tế thường tập trung bảo tồn những nguồn tài nguyên bản địa, những nguồn tài nguyên mang lại giá trị kinh tế đồng thời tiềm năng giáo dục

Mạng lưới các tổ chức phi chính phủ trên thế giới kết nối với nhau, hỗ trợ việc tuyên truyền, mở rộng phát triển du lịch sinh thái trên thế giới

1.3.4 Trách nhiệm của nhà nghiên cứu, khoa học

Tiến hành nghiên cứu nhằm theo dõi thường xuyên, đưa ra những đánh giá chính xác, kịp thời tác động của phát triển du lịch sinh thái tới tự nhiên, xã hội của KDTSQ

Đưa ra những giải pháp hợp lí để cân bằng giữa phát triển du lịch và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, gìn giữ nét đặc trưng của KDTSQ

1.3.5 Trách nhiệm của cộng đồng địa phương

Tham gia trực tiếp vào các hoạt động du lịch, có vai trò và trách nhiệm nhằm phát triển

du lịch sinh thái đồng thời bảo vệ nguồn tài nguyên du lịch ở các KDTSQ, VQG

Cam kết tuân thủ pháp luật, các chủ trương của chính quyền trung ương và địa phương; chủ động tham gia vào quá trình phát triển du lịch sinh thái từ khâu quy hoạch cho đến khâu quản lý vận hành khu du lịch; có trách nhiệm trong việc bảo tồn gìn giữ các giá trị văn hóa truyền thống địa phương; có thái độ thân thiện, giúp đỡ khách du lịch

Cung cấp dịch vụ du lịch hỗ trợ tiện lợi, thoải mái cho khách du lịch Đồng thời, các doanh nghiệp có tuân thủ pháp luật, có trách nhiệm trong việc giảm thiểu tác động tới thiên nhiên, môi trường

1.3.6 Trách nhiệm của du khách

Tôn trọng tập quán truyền thống văn hóa bản địa; có ý thức trong việc bảo vệ tài nguyên môi trường của điểm đến; tham gia các hoạt động hỗ trợ đóng góp cho bảo tồn và phát triển cộng đồng tại điểm/khu du lịch

Tuân thủ pháp luật và các quy định của chính quyền địa phương, cơ quan chức năng

Hỗ trợ tuyên truyền, nhân rộng về việc du lịch có ý thức, du lịch bền vững, phát triển du lịch sinh thái

1.4 Kinh nghiệm thực tiễn phát triển du lịch sinh thái ở một số khu dự trữ

sinh quyển

1.4.1 Du lịch sinh thái ở KDTSQ Costa Rica

Costa Rica là một quốc gia nhỏ, độc lập, nằm giữa Nicaragua và Panama ở Trung Mỹ Cũng như nhiều quốc gia Mỹ La Tinh khác, kinh tế Costa Rica còn lạc hậu, chủ yếu dựa vào nông nghiệp trồng trọt, chủ lực là chuối và cà phê [40] [45]

Đất nước này được thiên nhiên ưu ái với những bãi biển dài ngập ánh mặt trời và thiên nhiên vô cùng phong phú, thu hút khách du lịch Địa chất của nơi đây phức tạp, là kết quả của quá trình kiến tạo Khí hậu phức tạp, lượng mưa dao động từ 1.500 mm - 6.000 mm một năm Nhiệt

độ tương đối ổn định, trung bình hàng năm khoảng 20 độ Mặc dù chỉ có diện tích bằng một nửa nước Anh, nhưng Costa Rica có mức độ ĐDSH cao nhất, chiếm khoảng 5% các sinh vật trên cạn Nơi đây tồn tại 12 trong số 30 môi trường sống, chiếm ưu thế nhất rừng ẩm nhiệt đới và rừng mưa nhiệt đới Nơi đây là mái nhà của 870 loài chim, 205 loài động vật có vú, 215 loài bò sát, 160 loài lưỡng cư cùng với 130 loài cá nước ngọt và 360.000 loài côn trùng, hệ thực vật phong phú với khoảng 10.000 loại khác nhau [40] [45]

Tuy nhiên, nơi đây cũng phải đối mặt với những nguy cơ suy giảm ĐDSH Từ những năm 1940 đến thập niên 1970, Costa Rica có tỷ lệ chặt phá rừng cao nhất do mở rộng diện tích trồng các cây công nghiệp [45]

Nhận thấy những tiềm năng từ thiên nhiên, khí hậu, du lịch sinh thái đã được chính phủ chú trọng và phát triển Du lịch sinh thái đã mang lại những hiệu quả to lớn Trong năm 2002, Costa rica đã đón 1,1 triệu khách, đóng góp 1,1 tỷ đô la Mỹ cho nền kinh tế và tạo ra công việc cho 140.000 người Du lịch hiện đóng góp 17% GNP của quốc gia và duy trì mức tăng trưởng 5% mỗi năm [45]

Để duy trì sự tăng trưởng này, một số chính sách được sử dụng nhằm giảm bớt tác động của con người trong các hoạt động du lịch tới thiên nhiên, môi trường Đầu tiên, về môi trường, các căn nhà nghỉ được xây từ gỗ vụn, không sử dụng điện, thay thế bằng năng lượng mặt trời Sử dụng xà phòng phân hủy sinh học, thủy tinh và nhựa tái chế Về kinh tế, đa dạng các hoạt động du lịch sinh thái như thăm quan vườn sinh thái, tour du lịch ban đêm trong rừng, hái cây thuốc, ngắm chim, xem cá heo được tổ chức thu hút khách du lịch tham gia [45]

Sự phát triển của du lịch sinh thái đã mang lại lợi ích kinh tế cho người dân Costa Rica, tạo cơ hội việc làm cho người dân, khuyến khích chủ đất coi trọng đất đai như một tài sản dài hạn cần được bảo tồn hoặc quản lý bền vững mang lại lợi ích lâu dài Quốc gia đã phát triển thành một trong những nước giàu nhất Mỹ Latinh, nguồn thu từ du lịch được tái đầu tư vào các cơ sở giáo dục và y tế và cải thiện cơ sở hạ tầng

Tuy nhiên, sự phát triển mạnh mẽ của du lịch sinh thái đã mang đến một số vấn đề Sự phát triển không kiểm soát ở những các khu vực nhạy cảm, đặc biệt ở khu vực dọc theo bờ biển Thái Bình Dương gây nên quan ngại lớn Mặc dù chính phủ đã đưa ra các quy tắc nghiêm ngặt để giảm thiểu tác động tới môi trường, nhưng sức hút của nó vẫn quá lớn Vấn đề trở nên nghiêm trọng hơn khi người dân địa phương bán đất cho các công ty nước ngoài kinh doanh Sự phát triển của du lịch chắc chắn mang lại áp lực lên môi trường Đầu tiên, lượng rác thải tăng cao, vượt quá khả năng xử lí, gây nên ô nhiễm môi trường và ô nhiễm không khí từ việc đốt rác, chôn rác Thứ hai, ô nhiễm không khí và ô nhiễm tiếng ồn từ hoạt động chở khách, và xây dựng ở những khu vực nhạy cảm dẫn đến những hậu quả tiêu cực tới môi trường sinh thái, môi trường sống của các loài sinh vật Với số lượng khách du lịch tăng mạnh mẽ dẫn đến lo ngại về vượt quá sức chứa của khu vực Bên cạnh đó, khu vực hoạt động của các loài động vật cũng bị thu hẹp, tập tính kiếm ăn

bị thay đổi, chuyển từ kiếm ăn trong rừng sang được cho ăn, hoặc kiếm ăn ở những bãi rác Không những vậy, những tác động tới kinh tế cũng đáng lo ngại Mặc dù khoảng 75% các đại lí

du lịch và khách sạn của người dân địa phương nhưng một phần lớn các dự án du lịch, đặc biệt ở vùng nhạy cảm của người nước ngoài Không những thế, người dân địa phương làm việc trong khu du lịch được trả lương thấp, lợi nhuận chủ yếu thuộc về các công ty nước ngoài [40] [45]

1.4.2 Du lịch sinh thái ở KDTSQ rừng ngập mặn Cần Giờ

Khu dự trữ sinh quyển rừng ngập mặn Cần Giờ là KDTSQ đầu tiên của Việt Nam, được UNESCO công nhận vào năm 2000 [48] Khu DTSQ Rừng nước mặn Cần Giờ được hình thành ở hạ lưu hệ thống sông Ðồng Nai - Sài Gòn, cách trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh khoảng 40 km về hướng đông nam Khu dự trữ sinh quyển Cần Giờ tiếp giáp với các tỉnh Đồng Nai, Tiền Giang, Long An, Bà Rịa Vũng Tàu, đồng thời một mặt tiếp giáp với biển Đông Khu dự trữ có tổng diện tích hơn 75 nghìn ha, trong đó: vùng lõi rộng 4.721 ha, vùng đệm 41 nghìn ha, và vùng chuyển tiếp 29 nghìn ha [48] [57]

Rừng ngập mặn Cần Giờ có một vị trí quan trọng trong kháng chiến chống Mỹ Do đó, trong giai đoạn chiến tranh từ 1962-1970, quân đội Mỹ đã sử dụng gần 4 triệu lít hóa chất diệt

cỏ nhằm phá hủy rừng Sắt, hàng rào tự nhiên bảo vệ Sài Gòn Hậu quả là gần 75% rừng ngập mặn bị phá hủy, cây cối chết toàn bộ, đất đai cằn cỗi, nhiều khu vực bị sa mạc mặn, sông bị xói lở nghiêm trọng [48]

Năm 1978, Cần Giờ được hợp vào thành phố Hồ Chí Minh và năm 1979, Ủy Ban thành phố quyết định khởi động chiến dịch khôi phục hệ sinh thái rừng ngập mặn trong thời gian ngắn nhất Sau 20 nhiều năm, rừng ngập mặn Cần Giờ đã được phục hồi hoàn toàn Hiện tại, diện tích rừng trồng hơn 31.000 ha, trong đó có gần 20.000 ha rừng; 11.000 ha tái phân vùng giống tự nhiên và các loại rừng khác [48]

Rừng ngập mặn Cần Giờ có mức độ đa dạng sinh học cao, có khoảng 52 loài thực vật, trong đó, chủ yếu là bần trắng, mấm trắng, các quần hợp đước đôi - bần trắng và các loại cây sống nước lợ như bần chua, ô rô, dừa lá, ráng Theo báo cáo của ban quản lí rừng ngập mặn Cần Giờ, có khoảng 700 loài động vật thủy sinh, 137 loài cá, đặc biệt bò biển từng xuất hiện theo mùa ở các bãi cỏ biển Khu hệ động vật trên cạn gồm 9 loài lưỡng cư, 31 loài bò sát, 130 loài chim gồm 51 loài chim nước, và 79 loài còn lại [48]

Với điều kiện tự nhiên thuận lợi, Thành phố Hồ Chí Minh quy hoạch và phát triển nơi đây thành khu du lịch sinh thái Năm 2000, khu du lịch sinh thái Vàm Sát nằm trong vùng lõi của khu dự trữ sinh quyển Cần Giờ được thành lập và tháng 2/2003 đã được cơ quan chức năng du lịch thế giới công nhận là một trong hai khu du lịch sinh thái phát triển bền vững của thế giới ở nước ta Hai khu vực du lịch chính là khu du lịch Vàm Sát và khu nghỉ dưỡng Cần Giờ Có rất nhiều hoạt động du lịch thú vị ở khu du lịch Vàm Sát như tham quan đầm Dơi,

sân chim, chèo thuyền trên sông để xem động thực vật hoang dã tuyệt đẹp, quan sát toàn bộ khu vực rừng Cần Giờ, tận hưởng thời gian trong trang trại cá sấu, đặc biệt là thăm quan Bảo tàng lịch sử Khu nghỉ dưỡng Cần Giờ thì thu hút khách du lịch tới thăm quan, nghỉ dưỡng, tắm biển ở Đảo Khỉ, chèo thuyền trong rừng ngập mặn, tham quan, xem xiếc động vật, thưởng thức hải sản tươi sống

Theo Ủy Ban nhân dân huyện Cần Giờ, hiện nay Cần Giờ có 7 khu vui chơi giản trí, với hơn 32 dự án đang hoạt động với tổng vốn đầu tư khoảng 208 tỷ đồng Khu dự trữ thu hút 674.819 khách du lịch, trong đó khách du lịch nước ngoài chiếm 20% Số lượng khách tham quan tăng 25% Mức sống và thu nhập của người dân địa phương được cải thiện lên rất nhiều

Du lịch sinh thái đã tạo thêm nhiều cơ hội việc làm như hướng dẫn viên, cho thuê nhà nghỉ, buôn bán hải hản, và đồ lưu niệm Theo Cục du lịch năm 2002, nguồn thu từ du lịch đã hỗ trợ cải thiện cơ sở hạ tầng, có các tuyến đường sắt, đường mới, hệ thống đường điện ổn định, phục vụ cho cuộc sống của người dân [48]

Tuy nhiên, do du lịch sinh thái ở Cần Giờ mới bước đầu phát triển, doanh thu thực tế khá thấp, tỉ lệ nhà nghỉ hoạt động chỉ khoảng 20%, tập trung vào thứ Bảy, Chủ nhật Tác động tiêu cực của du lịch tới môi trường là lượng rác thải tăng cao, nguồn nước bị ô nhiễm ảnh hưởng tới đời sống các loài sinh vật trong rừng ngập mặn Thách thức đặt ra đòi hỏi sự chung tay của các bên liên quan gồm chính quyền, ban quản lí, công ty du lịch, khách du lịch

và người dân địa phương [48]

1.4.3 Du lịch sinh thái KDTSQ Cù Lao Chàm

Cù Lao Chàm là một cụm đảo thuộc xã đảo Tân Hiệp, thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam, cách bờ biển Cửa Đại 18 km, bao gồm 8 đảo: Hòn Lao, Hòn Dài, Hòn Mồ, Hòn Khô

Mẹ, Hòn Khô Con, Hòn Lá, Hòn Tai, Hòn Ông Khu sinh quyển thế giới Cù Lao Chàm - Hội

An được UNESCO công nhận vào ngày 26/5/2009 dựa trên những giá trị độc đáo, nổi trội về tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn gắn với mảnh đất và con người Hội An [5]

Nơi đây có mức độ đa dạng sinh học cao Đầu tiên, về đa đạng hệ sinh thái, Cù Lao Chàm có đầy đủ các kiểu hệ sinh thái đặc trưng của vùng đất ngập nước, cửa sông, biển, và đảo gồm hệ thống bãi triều, bồn bãi tự nhiên, rừng ngập mặn, các cồn cát ven biển, các bãi biển, thảm cỏ biển, rạn san hô, rừng nguyên sinh trên đảo Theo báo cáo của Ban quản

lí KDTSQ, có hơn 357 ha rạn san hô, 60 ha thảm cỏ biển, nhiều thảm rong biển phân

bố tại các vùng triều, 117 ha rừng dừa nước và toàn bộ 1.765 ha rừng nguyên sinh trên các đảo Cù Lao Chàm Theo số liệu thống kê, KBT biển có 736 loài thuộc 263 giống chủ yếu trong hệ sinh thái rạn san hô, cỏ biển có 5 loài thuộc 3 giống, rong biển kích thước lớn có 76 loài thuộc 46 giống, san hô tạo rạn có 277 loài thuộc 40 giống, cá rạn san hô có 270 loài thuộc 105 giống, thân mềm có 97 loài thuộc 61 giống và da gai có

11 loài thuộc 8 giống Đặc biệt, rừng nguyên sinh Cù Lao Chàm là nơi lưu giữ nhiều nguồn gen quí của rất nhiều loài động thực vật tiêu biểu là Cua đá, loài giáp xác có vòng đời gắn với cả hệ sinh thái rừng và hệ sinh thái biển Chúng là chỉ thị sinh học cho sức khỏe, chất lượng của rừng và tính đa dạng sinh học tại đây [5]

Khu dự trữ sinh quyển Cù Lao Chàm thể hiện sự hài hòa giữa con người và thiên nhiên – một điểm nổi bật của Khu dự trữ sinh quyển thế giới Cù Lao Chàm – Hội An so với các Khu khác của Việt Nam

Năm 2017, thành phố Hội An đón hơn 3,22 triệu lượt khách, tăng 21,66% so với năm

2016 Dù chiếm 0,3% diện tích lãnh thổ nhưng mỗi năm Hội An đón hơn 25% lượng khách quốc tế đến Việt Nam, trong đó chủ yếu là dòng khách Trung Quốc, Hàn Quốc với loại hình trải nghiệm đại trà, ẩm thực [5] Du lịch sinh thái phát triển đã và đang tạo cơ hội cho người dân nơi đây cải thiện sinh kế và nâng cao chất lượng cuộc sống Đến năm 2013 đã có trên 485 người dân địa phương trong tổng số 560 hộ gia đình tham gia trực tiếp vào hoạt động du lịch sinh thái như hướng dẫn viên, cho thuê nhà nghỉ, khách sạn, kinh doanh nhà hàng, ăn uống Thu nhập bình quân hàng năm của người dân nơi đây từ 6 triệu đồng năm 2005 đến 24 triệu đồng vào năm 2012 [5]

Tuy nhiên, du lịch càng phát triển, lượng du khách tăng cao gây nên những áp lực tới

tự nhiên, môi trường Sự đô thị hóa diễn ra khắp nơi từ đất liền đến hải đảo đã làm ảnh hưởng rất lớn đến môi trường, cảnh quan, các hệ sinh thái, tính đa dạng sinh học nơi đây Các công trình công cộng, dịch vụ làm mất đi sự hoang sơ của thiên nhiên Sự xuất hiện của con người tại các khu vực này đã làm ảnh hưởng đến đời sống hoang dã, chia cắt vòng đời tự nhiên của rất nhiều loài Tại Cẩm Thanh trước đây từng là nơi thu hút rất nhiều chim, cò về kiếm ăn và sinh sống nhưng sự xuất hiện của con người tại các vạc dừa đã xua đuổi dần những đàn chim

di cư, cắt đứt nhiều chuỗi giá trị và làm mất tính cân bằng sinh thái kể cả trong và ngoài KDTSQ [5]

1.4.4 Bài học rút ra cho Cát Bà

Phát triển du lịch sinh thái ở Costa Rica, KDTSQ rừng ngập mặn Cần Giờ, Cù Lao Chàm đã để lại nhiều bài học cho KDTSQ Quần đảo Cát Bà như:

Về khía cạnh môi trường: Áp dụng các giải pháp sinh thái để giảm thiểu tác động tới

thiên nhiên, môi trường như xây nhà nghỉ từ gỗ vụn, không sử dụng điện, thay thế bằng năng lượng tái tạo, sử dụng xà phòng phân hủy sinh học, thủy tinh và nhựa tái chế Bên cạnh đó, quản lí chất thải du lịch hiệu quả, tập trung, xử lí, phân loại rác thải Ngoài ra, cần quản lí khai thác, sử dụng hợp lí nguồn tài nguyên du lịch để cân bằng giữa phát triển DLST và bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, bán cái gì ta có, không bán cái khách cần

Về khía cạnh kinh tế: Phát triển đa dạng các sản phẩm DLST đặc thù như lặn biển

ngắm san hô, cắm trại ban đêm trong rừng, chèo thuyền trong đầm dơi Sử dụng nguồn thu từ hoạt động du lịch vào xây dựng cơ sở hạ tầng, đầu tư, phát triển kinh tế

Về khía cạnh xã hội: Chia sẻ hợp lí lợi ích từ phát triển DLST giữa các doanh nghiệp

kinh doanh du lịch, cộng đồng thông qua việc sử dụng nguồn lao động tại chỗ, sử dụng nguồn thu xây dựng cơ sở vật chất, hạ tầng kĩ thuật ở địa phương Thay đổi nhận thức và thái độ của lãnh đạo, cán bộ nhân viên của VQG/KBTTN đối với hoạt động DLST

Tiểu kết chương

Du lịch sinh thái là một hướng đi hợp lí và đúng đắn trong việc phát triển bền vững

Du lịch sinh thái đã, đang chứng minh được những lợi ích to lớn của nó trong việc phát triển kinh tế, bảo tồn đa dạng sinh học theo hướng bền vững Tuy nhiên, những tác động tiêu cực của nó tới môi trường, thiên nhiên là không thể phủ nhận Do đó, phát triển du lịch sinh thái, đặc biệt trong các KDTSQ cần tuân thủ những nguyên tắc trong phát triển du lịch sinh thái cũng như hoạt động trong KDTSQ Những ví dụ về những mô hình phát triển du lịch sinh thái đã có ở trong nước và quốc tế là những bài học điển hình, quý giá để phát triển du lịch sinh thái ở KDTSQ Quần đảo Cát Bà hiệu quả, hợp lí và bền vững

Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH SINH THÁI TẠI KHU

DỰ TRỮ SINH QUYỂN QUẦN ĐẢO CÁT BÀ, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến phát triển bền vững du lịch sinh thái tại KDTSQ quần đảo Cát Bà

2.1.1 Khái quát về KDTSQ quần đảo Cát Bà

a Vị trí địa lí

Theo tổ chức Giáo dục Khoa học và Văn hóa Liên Hiệp Quốc (UNESCO), KDTSQ quần đảo Cát Bà thuộc huyện đảo Cát Hải, thành phố Hải Phòng, chính thức được công nhận vào ngày 2/12/2004 [29] Đây là KDTSQ thứ 3 tại Việt Nam sau KDTSQ rừng ngập mặn Cần Giờ và Đồng Nai Quần đảo Cát Bà thuộc hệ thống rừng mưa nhiệt đới Đông Dương, đa dạng các hệ sinh thái rừng nhiệt đới ẩm ướt, đất ngập nước, rừng ngập mặn và rạn san hô Mỗi hệ sinh thái được tìm thấy ở những khu vực riêng, và trộn lẫn trong các quần đảo Đặc biệt, quần đảo Cát Bà đặc biệt có hệ sinh thái quần đảo đá vôi lớn nhất Châu Á

Tổng diện tích KDTSQ Quần đảo Cát Bà 26.241 ha (17.041 ha phần đảo và 9.200 ha phần biển) bao gồm hầu hết 366 hòn đảo lớn nhỏ thuộc quần đảo Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng gồm 3 phân vùng lõi, đệm, chuyển tiếp Vùng Lõi KDTSQ quần đảo Cát Bà có diện tích 8.500 ha (diện tích mặt đất/đảo: 6.500 ha, phần biển 2.000 ha); Vùng đệm có diện tích 7.741 ha (phần đảo 4.941 ha, phần biển 2.800ha); Vùng Chuyển tiếp 10.000 ha (phần đảo 5.500 ha, phần biển 4.500ha) [29][30][52]

b Khí hậu thủy văn

Vườn Quốc gia Cát Bà nằm trong khu vực khí hậu nhiệt đới gió mùa, chịu ảnh hưởng trực tiếp từ khí hậu đại dương Nơi đây có gió mùa Tây Nam vào mùa nóng và gió mùa Đông Bắc vào mùa lạnh [6]

Nhìn chung, quần đảo Cát Bà có khí hậu thích hợp cho phát triển kinh tế, du lịch Tuy nhiên, việc khan hiếm nước ngọt, mưa bão đặt ra những thách thức cho chính quyền địa phương

2.1.2 Điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến phát triển bền vững du lịch sinh thái tại KDTSQ quần đảo Cát Bà

 Đa dạng hệ sinh thái:

Khu dự trữ sinh quyển quần đảo Cát Bà đa dạng về các hệ sinh thái, là môi trường sống đa dạng của các loài sinh vật, bao gồm các hệ sinh thái rừng tự nhiên (nguyên sinh) mưa ẩm nhiệt đới trên núi đá vôi, rừng thứ sinh nghèo thường xanh mưa ẩm nhiệt đới trên núi đá vôi, rừng thường xanh mưa ẩm nhiệt đới phục hồi trên núi đá vôi, rừng thứ sinh tre nứa phục hồi sau nương rãy, rừng trồng, rừng ngập mặn ven biển, rừng cây ngập nước trên núi đá vôi, trảng cây bụi xen gỗ trên núi đá vôi, trảng cây bụi trên núi đất, núi trọc, các bãi triều xung quanh đảo, đáy mềm dưới biển và thủy vực nước mặn, các rạn san hô

và các dạng áng (hồ nước mặn giữa núi) [6] [33]

 Đa dạng sinh vật

Theo báo cáo rà soát 10 năm, 2014, quần đảo Cát Bà có mức độ ĐDSH cao với khoảng 3.956 loài động, thực vật, động vật, ở trên cạn và dưới biển, tăng 71 loài so với báo cáo năm 2013, tăng gấp 1,7 lần so với nghiên cứu năm 2003 Trong đó, khu hệ sinh vật trên cạn 2.250 loài chiếm 56,9% tổng số loài, khu hệ sinh vật biển 1695 loài, chiếm 42,8 %, cá nước ngọt có 11 loài chỉ chiếm 0,3 % [29]

a Khu hệ động vật

Khu hệ động vật có xương sống trên cạn ở Vườn quốc gia Cát Bà được nhiều nhà khoa học trong và ngoài nước nghiên cứu Kết quả đã thống kê được tổng số 343 loài động vật có xương sống ở cạn, trong đó có 24 loài ghi trong sách đỏ Việt Nam và 20 loài ghi trong danh lục đỏ thế giới của IUCN [29]

Khu hệ thú: Mặc dù chỉ có 58 loài, nhưng Cát Bà là nơi sống của loài voọc đầu trắng, đặc hữu ở khu vực Cát Bà Hiện này, quần thể voọc thu hẹp, chỉ còn khoảng 63 con [6]

Khu hệ chim: Hầu hết quần thể của các loài chim ở Cát Bà có mật độ thấp Một số loài chim đặc trưng cho hệ sinh thái đảo là: họ Cốc (Pharacrocoracidae): Cốc đen

(Pharacrocorax niger), Cốc đế (Phalacrorax carbo), Họ Hải âu (Procellariidae): Hải âu (Calonectris leucomelas), Họ Mòng bể (Larida): Mòng bể đầu đen (Larus ridibundus) Một số loài chim lớn như Họ Ưng (Accipitridae): Diều mào (Ariceda leucophotes), Ưng

xám (Accipiter badius), Diều hâu (Mivus migrans), Đại bàng biển bụng trắng (Haliaeetus

leucogast) Khu hệ chim rừng gồm các loài phổ biến và gần với khu hệ chim đồng bằng

ven biển như các loài thuộc họ Chim Chích (Sylvidae), Chích choè (Turdidae), Đớp ruồi (Muscicapidae) Về thành phần bộ: Bộ Sẻ có số họ và loài đa dạng nhất, với 25 họ (chiếm 30,8% tổng số họ), 196 loài (chiếm 95,6% tổng số loài) [6][43]

Khu hệ bò sát tại Vườn Quốc gia Cát Bà có mức độ đa dạng cao với 55 loài Bò sát thuộc 14 họ và 2 bộ, trong đó bộ Có vẩy có số họ và loài đa dạng nhất với 12 họ, 53 loài (chiếm 96,4% tổng số loài), có 1 loài đặc hữu là Tắc kè Cát Bà Bộ Rùa có 2 họ, 2 loài Trong các họ, họ Rắn nước có số loài nhiều nhất với 19 loài (chiếm 34,5%) Các họ có số loài trung bình là: Thằn lằn bóng (8 loài), Tắc kè, Rắn hổ, Rắn lục, mỗi họ có 5 loài Các họ: Thằn lằn giun, Vích, Thằn lằn thực, Rắn giun, Trăn, Rùa đầm, Kỳ đà, mỗi họ chỉ có 1 loài [34]

Khu hệ ếch nhái tại Cát Bà kém đa dạng về thành phần loài với 25 loài ếch nhái thuộc 7 họ và 1 bộ Trong 7 họ Ếch nhái có mặt ở Cát Bà, các họ: Ếch đồng (6 loài), Nhái bầu (6 loài), Ếch nhái (5 loài) có số loài đa dạng hơn cả [34]

cáo năm 2003 [29] Loài Tuế hạ long (Cycas tropophylla K.D.Hill & Phan Kế Lộc) được

ghi nhận đặc hữu tại vùng đảo Hạ Long và Cát Bà, thường mọc rải rác tại các vách núi đá dựng đứng [29]

Hình 2.1 Kim giao – loài gỗ quý của Vườn

Quốc gia Cát Bà

Nguồn: Tác giả khảo sát năm 2018

Hình 2.2 Hệ sinh thái rừng trên núi đá vôi

Vườn Quốc gia Cát Bà

Nguồn: Tác giả khảo sát năm 2018

Bên cạnh đó, khu hệ thực vật của Cát Bà cũng ghi nhận nhiều loài đặc hữu, quý hiếm nằm trong sách đỏ Việt Nam, danh lục đỏ của IUCN và Nghị định số 32/2006/NĐ-

CP Có 53 loài thực vật nguy cấp, quý hiếm có tên trong Sách đỏ Việt Nam (2007), Sách

đỏ Thế giới IUCN (2009), Nghị định số 32/2006/NĐ-CP (40 loài bản địa, 13 loài từ nơi

khác) Một số loài bản địa như: Ba gạc lá to (Rauvolfia cambodiana), Ba gạc vòng (Rauvolfia verticillata), Kim giao (Nageia fleuryi (Hickel) de Laub 1987 ), Lan hài đốm (Paphiopedium concolor Pfitzer ) Một số loài được đưa về Vườn Quốc gia Cát Bà như: Bách xanh (Calocedrus macrolepis Kurz), Chò nâu (Dipterocarpus retusus Blume), Chò chỉ (Shorea chinensis (Wang Hsie) H Zhu) [6]

Khu hệ thực vật của vườn quốc gia Cát Bà không chỉ đa dạng về thành phần loài, mà còn

đa dạng thành phần họ Có 186 họ được ghi nhận năm 2003, 187 họ ghi nhận năm 2013, trong đó

có gần 46 họ có 10 loài trở lên, đứng đầu là họ Ba mảnh vỏ (Euphorbiaceae) (78 loài), họ Hoà thảo (Poaceae) (78 loài), họ đậu (Fabaceae) (72 loài) [52]

Nghiên cứu đã thống kê được 1316 loài trong tổng số 1588 loài thuộc 6 nhóm công dụng khác nhau (có loài thuộc nhiều nhóm công dụng) gồm cây lấy gỗ, làm thuốc, làm thực phẩm, làm cảnh và làm bóng mát, lấy mủ và làm thủ công mỹ nghệ [6]

c Khu hệ sinh vật biển

Tảo lục (Chlorophyceae): 5 loài và 3 chi; lớp Conjugatophyceae: 1 loài và 1 chi [4][6][29]

2.1.3 Điều kiện kinh tế ảnh hưởng đến phát triển bền vững du lịch sinh thái tại KDTSQ quần đảo Cát Bà

2.1.3.1 Kinh tế

a Sản xuất công nghiệp

Cát Hải không có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển công nghiệp Ngành công nghiệp còn nhỏ, tập trung chủ yếu vào các ngành chế biến thủy sản (khô, đông lạnh, sản xuất nước mắm) và nước đá Công nghiệp chế biến thủy sản chưa phát triển tương xứng với tiềm năng của huyện do nhiều hạn chế về thời gian chế biến, cơ sở chế biến, nguồn nguyên liệu Các cơ sở sản xuất chính tập trung ở thị trấn Cát Hải

Sản xuất nước đá: Là một trong những sản phẩm chính của huyện, phục vụ ngành chế biến thủy sản đông lạnh và các tàu thuyền đánh bắt xa bờ

b Tiểu thủ công nghiệp

Các ngành tiểu thủ công nghiệp còn chưa phát triển, quy mô nhỏ Việc sản xuất hàng lưu niệm còn nghèo nàn, chưa được quan tâm

c Dịch vụ

Ngành dịch vụ chiếm tỉ trọng lớn nhất trong cơ cấu kinh tế huyện Ngành dịch vụ huyện bao gồm một số phân ngành như dịch vụ thương mại, dịch vụ khách sạn-du lịch, dịch vụ hậu cần thủy sản, dịch vụ giao thông vận tải, dịch vụ bưu chính viễn thông Dịch

vụ thương mại hoàn toàn do tư nhân chiếm lĩnh, hàng hóa trao đổi, buôn bán rất đa dạng, phong phú, phục vụ nhu cầu ngày càng cao của người dân và du khách Dịch vụ khách sạn, du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp nhiều nhất cho khu vực dịch vụ Dịch vụ hậu cần thủy sản có truyền thống lâu đời, phục vụ và đi cùng sự phát triển của ngành khai thác thủy sản Dịch vụ giao thông vận tải ngày càng phát triển ở cả đường bộ và đường thủy, hỗ trợ phục vụ cho các ngành dịch vụ và công nghiệp khác Còn dịch vụ bưu chính viễn thông còn thô sơ, mới chỉ đảm bảo thông suốt thông tin từ thành phố tới huyện, từ huyện tới xã, còn chưa phục vụ, nâng cấp dịch vụ Các ngành dịch vụ đều hỗ trợ lẫn nhau, đồng thời hỗ trợ các ngành kinh tế khác Mặc dù các ngành đều đang tăng trưởng và phát triển, tuy nhiên sự phát triển chưa tương xứng tới tiềm năng và lợi thế vốn có của huyện Cát Bà

d Sản xuất nông nghiệp

Nông nghiệp chiếm tỷ trọng rất nhỏ trong cơ cấu kinh tế của huyện Nông nghiệp tập trung vào trồng trọt và chăn nuôi Các sản phẩm nông nghiệp chủ yếu là cây lương thực như lúa, ngô, lạc, cây ăn quả, gia súc gia cầm Diện tích canh tác nông nghiệp khoảng 212 ha, trong đó diện tích trồng lúa khoảng 17,45% tập trung ở Trân Châu, Xuân Đám, Hiền Hào và Việt Hải, diện tích rau màu thấp hơn khoảng 9,95%, còn lại là trồng cây ăn quả [27] Điều kiện tự nhiên không thật sự thích hợp cho phát triển nông nghiệp

f Thủy sản

Thủy sản luôn luôn là mặt hàng mũi nhọn của huyện, góp góp quan trọng vào tổng giá trị sản xuất Nuôi trồng, đánh bắt thủy sản phát triển mạnh mẽ Hiện nay, sản xuất thủy sản chủ yếu là nuôi trồng trong các nhà bè Cát Hải hiện đứng đầu về diện tích nuôi trồng thủy sản, nhưng sản lượng khai thác chỉ đứng thứ 3 toàn thành phố Trong khu vực hiện

có 254 bè; 07 đầm nuôi cá diện tích 24,6 ha Tuy nhiên, hoạt động nuôi trồng thủy hải sản tác động đến môi trường sinh thái biển, ảnh hưởng tới tiềm năng du lịch biển Cát Bà Lĩnh vực chế biến thuỷ sản bước đầu phát triển với nhiều cơ sở thu mua và chế biến Tuy nhiên, quy mô còn nhỏ, nên chưa thực sự mang lại hiệu quả kinh tế xã hội lớn [27]

Hình 2.3 Nuôi thủy sản trên vịnh Lan Hạ

Nguồn: Tác giả khảo sát năm 2018

2.1.3.2 Xã hội

a Dân cư

Theo báo cáo của Vườn Quốc gia Cát Bà, năm 2004, dân số của khu dự trữ là 5.243 người, đến năm 2010 là 5.510 người Trong đó, dân cư tập trung ở vùng chuyển tiếp, đặc biệt là ở xã Phù Long và Trân Châu [29]

b Giáo dục và đào tạo:

Tỷ lệ học sinh đến trường ở Tiểu học và Trung học Cơ sở đạt 100% Các ngành học được duy trì và mở rộng, công tác giáo dục ở vùng sâu, vùng xa được đặc biệt quan tâm Chất lượng dạy và học ngày càng được nâng cao [33]

Cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ cho dạy học được trang bị tốt hơn Việc dạy nghề, bồi dưỡng kiến thức cho người lao động được chú trọng hơn [33]

c Y tế

Mạng lưới y tế đang được nâng cấp đáp ứng bước đầu yêu cầu chăm sóc sức khoẻ ban đầu của nhân dân Các xã đã có trạm y tế xã riêng, các trạm y tế đều là nhà cấp 4, mỗi trạm có từ 3 đến 7 cán bộ y tế Ngoài ra, có một Bệnh viện đa khoa Cát Bà tại thị trấn Cát

Bà và một số cơ sở y tế tư nhân là dịch vụ chăm sóc sức khoẻ, khám và chữa bệnh cho nhân dân Các chương trình y tế quốc gia được triển khai và thực hiện tốt, tình trạng vệ sinh an toàn thực phẩm được cải thiện Các dịch bệnh lớn được kiểm soát tương đối hiệu quả Các bệnh xã hội (lậu, giang mai, SIDA) được tích cực phòng chống và bài trừ [33] Nhìn chung, chất lượng dịch vụ y tế trên địa bàn còn thấp do thiếu thốn cơ sở vật chất và

trình độ chuyên môn của đội ngũ y, bác sỹ còn hạn chế Mạng lưới y tế hiện tại mới đủ năng lực đáp ứng nhu cầu bước đầu về chăm sóc y tế của nhân dân trong huyện chứ chưa

đủ khả năng đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh cho khách du lịch (nhất là khách du lịch nước ngoài)

2.1.4 Điều kiện xã hội ảnh hưởng đến phát triển bền vững du lịch sinh thái tại KDTSQ quần đảo Cát Bà

2.1.4.1 Giao thông

a Đường bộ

Hệ thống đường bộ được nâng cấp, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của người dân, phát triển du lịch, kinh tế, xã hội Tính đến năm 2004, toàn huyện Cát Hải đã có 191,125 km đường bộ, gồm 28,045 km đường tỉnh, 48,38 km đường huyện và 29,5 km đường xã và liên xã, còn lại là đường thôn, xóm Đường tỉnh và 63% đường huyện được rải nhựa, còn lại đã được bê tông hóa [33] Các tuyến đường bộ ở KDTSQ quần đảo Cát

Bà gồm Đường ven biển từ Thị Trấn Cát Bà đến Phà Cái Viềng qua các xã Trân Châu, Xuân Đám, Hiền Hào, Phù Long, Đường xuyên đảo (từ Thị Trấn Cát Bà đi bến Gia Luận qua Khe Sâu, Đồng Cỏ, Trung Trang, Gia Luận); tuyến đường trung tâm bên bờ vịnh Tùng Vụng (đường trong khu du lịch cảng cá Cát Bà); tuyến đường du lịch Vườn Quốc Gia Cát Bà - bến phà Gia Luận (nằm trến tuyến đường du lịch thị trấn Cát Bà - Gia Luận - Tuần Châu) và tuyến Vườn Quốc Gia - Cái Viềng

Số phương tiện tham gia hoạt động du lịch - dịch vụ trên địa bàn tăng cả về số lượng

và chất lượng Tổng số phương tiện vận chuyển khách du lịch hiện đang hoạt động bao gồm 145, trong đó có 77 tàu và 68 ô tô [33] Hiện nay ngoài các công ty, doanh nghiệp