Đánh giá hiện trạng, dự báo gia tăng và đề xuất biện pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại một số phường trung tâm thành phố Tuyên Quang (Luận văn thạc sĩ)

Đánh giá hiện trạng, dự báo gia tăng và đề xuất biện pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại một số phường trung tâm thành phố Tuyên Quang (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá hiện trạng, dự báo gia tăng và đề xuất biện pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại một số phường trung tâm thành phố Tuyên Quang (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá hiện trạng, dự báo gia tăng và đề xuất biện pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại một số phường trung tâm thành phố Tuyên Quang (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá hiện trạng, dự báo gia tăng và đề xuất biện pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại một số phường trung tâm thành phố Tuyên Quang (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá hiện trạng, dự báo gia tăng và đề xuất biện pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại một số phường trung tâm thành phố Tuyên Quang (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá hiện trạng, dự báo gia tăng và đề xuất biện pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại một số phường trung tâm thành phố Tuyên Quang (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá hiện trạng, dự báo gia tăng và đề xuất biện pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại một số phường trung tâm thành phố Tuyên Quang (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá hiện trạng, dự báo gia tăng và đề xuất biện pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại một số phường trung tâm thành phố Tuyên Quang (Luận văn thạc sĩ)

MA DOÃN TÀI

ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG, DỰ BÁO GIA TĂNG

VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN

SINH HOẠT TẠI MỘT SỐ PHƯỜNG TRUNG TÂM THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG,

TỈNH TUYÊN QUANG

THÁI NGUYÊN - 2017

MA DOÃN TÀI

ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG, DỰ BÁO GIA TĂNG

VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN

SINH HOẠT TẠI MỘT SỐ PHƯỜNG TRUNG TÂM THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG,

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích trong luận văn đều đã được ghi rõ nguồn gốc./

Tác giả luận văn

Ma Doãn Tài

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian thực tập và nghiên cứu tại thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang, tôi đã hoàn thành luận văn tốt nghiệp của mình Để có được kết quả này, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi luôn nhận được sự giúp đỡ chu đáo, tận tình của nhà trường Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới:

Ban giám hiệu Trường Đại hoc Nông lâm Thái Nguyên, Phòng Quản lý Đào tạo sau đại học cùng toàn thể các thầy giáo, cô giáo đã tận tụy dạy dỗ tôi trong suốt thời gian học tập cũng như thời gian thực tập tốt nghiệp

Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Lương Văn Hinh đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tôi trong quá trình thực hiện và hoàn

thành luận văn này

Trong thời gian nghiên cứu, vì nhiều lý do chủ quan và khách quan cũng như hạn chế về mặt thời gian cho nên nội dung của luận văn không tránh khỏi sai sót Tôi rất mong nhận được sự đóng góp của các thầy, cô giáo để đề tài này được hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày 03 tháng 10 năm 2017

Tác giả luận văn

Ma Doãn Tài

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu của đề tài 2

3 Ý nghĩa của đề tài 2

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 3

1.1 Cơ sở khoa học của đề tài 3

1.1.1 Khái niệm về chất thải 3

1.1.2 Nguồn phát sinh chất thải rắn (CTR) 3

1.1.3 Phân loại chất thải rắn 4

1.1.4 Thành phần chất thải rắn 5

1.1.5 Những tác động của RTSH đến môi trường 5

1.1.6 Khái niệm quản lý chất thải 7

1.1.7 Quy hoạch quản lý chất thải rắn 10

1.2 Cơ sở pháp lý của đề tài 11

1.3 Cơ sở thực tiễn của đề tài 13

1.3.1 Ảnh hưởng của chất thải rắn đến sức khoẻ cộng đồng 13

1.3.2 Ảnh hưởng của chất thải rắn đến môi trường đất 14

1.3.3 Ảnh hưởng của chất thải rắn đến môi trường nước 15

1.3.4 Ảnh hưởng của chất thải rắn đến môi trường không khí 15

1.4 Hiện trạng quản lý, xử lý RTSH trên thế giới và ở Việt Nam 15

1.4.1 Tổng quan về quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên thế giới 15

1.4.2 Tổng quan về quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại Việt Nam 19

Chương 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26

2.1 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 26

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26

2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26

2.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu 26

2.3 Nội dung nghiên cứu 26

2.4 Phương pháp nghiên cứu 27

2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 27

2.4.2 Phương pháp điều tra, phỏng vấn 27

2.4.3 Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia 28

2.4.4 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu 28

2.4.5 Phương pháp xác định khối lượng và thành phần rác thải 28

2.4.6 Phương pháp dự báo 28

3.1 Điều kiện tự nhiên 30

3.1.1 Vị trí địa lý 30

3.1.2 Địa hình, địa mạo 32

3.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 34

3.1.4 Thực trạng môi trường 35

3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội TP.Tuyên Quang 36

3.2.1 Dân số và nguồn nhân lực 36

3.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế 36

3.2.3 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng, xã hội 38

3.3 Đánh giá hiện trạng quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt tại 3 phường trung tâm TP Tuyên Quang 39

3.3.1 Nguồn phát sinh và thành phần rác sinh hoạt tại 3 phường trung tâm thành phố Tuyên Quang 39

3.3.2 Hiện trạng thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt tại 3 phường trung tâm TP Tuyên Quang 42

3.3.3 Đánh giá nhận thức của cộng đồng về công tác quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt tại 3 phường trung tâm TP.Tuyên Quang 46

3.3.4 Đánh giá lợi ích về kinh tế, xã hội và môi trường từ công tác quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt tại 3 phường trung tâm TP Tuyên Quang 46

3.4 Dự báo chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trên địa bàn 3 phường nghiên cứu nói riêng và thành phố Tuyên Quang đến năm 2020 47

3.4.1 Dự báo dân số trên địa bàn tại 3 phường nghiên cứu nói riêng và TP Tuyên Quang đến năm 2020 47

3.5 Một số tồn tại và đề xuất giải pháp quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt tại 3

phường nghiên cứu nói riêng và tp Tuyên Quang đến năm 2020 51

3.5.1 Một số tồn tại trong công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại 3 phường trung tâm TP Tuyên Quang 51

3.5.2 Đề xuất các giải pháp hợp lý để quản lý, tái sử dụng nguồn rác thải sinh hoạt, nâng cao hiệu quả kinh tế đối với chất thải và góp phần bảo vệ môi trường đô thị tại 3 phường trung tâm TP.Tuyên Quang và TP.Tuyên Quang đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 52

KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 59

1 Kết luận 59

2 Kiến nghị 59

TÀI LIỆU THAM KHẢO 61

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BKHCNMT : Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường

CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt

PLRTN : Phân loại rác từ nguồn

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1: Lượng phát sinh chất thải rắn ở một số nước 16

Bảng 1.2: Tỷ lệ % CTR xử lí bằng các phương pháp khác nhau ở một số nước 17

Bảng 1.3: Lượng chất thải phát sinh năm 2011 và năm 2016 tại Việt Nam 19

Bảng 1.4: Lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh ở các đô thị Việt Nam đầu năm 2015 20

Bảng 1.5: Lượng chất thải rắn sinh hoạt đô thị theo vùng địa lý Việt Nam đầu năm 2015 20

Bảng 1.6 Lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn các phường của thành phố Tuyên Quang 24

Bảng 3.1 Nhiệt độ không khí trung bình tại thành phố Tuyên Quang 33

Bảng 3.2 Tổng số giờ nắng trong các tháng tại thành phố Tuyên Quang 33

Bảng 3.3 Diễn biến tổng lượng mưa các tháng trong năm 33

Bảng 3.4 Diễn biến tổng lượng bốc hơi các tháng tỉnh Tuyên Quang 34

Bảng 3.5 Lượng rác thải phát sinh tại các hộ dân tại 3 phường trung tâm TP Tuyên Quang 40

Bảng 3.6 Lượng RTPS từ các nguồn khác tại 3 phường trung tâm TP Tuyên Quang 40

Bảng 3.7 Ước tính lượng rác thải phát sinh/năm tại 3 phường trung tâm TP Tuyên Quang 42

Bảng 3.8 Thành phần của rác thải sinh hoạt tại 3 phường trung tâm TP Tuyên Quang 42

Bảng 3.9 Khối lượng rác thu gom từ 3 phường trung tâm 43

Bảng 3.10 Tổng lượng RT được thu gom tại 3 phường trung tâm TP Tuyên Quang 44

Bảng 3.11 Giá mua một số thành phần rác để tái chế tại 3 phường trung tâm TP Tuyên Quang 46

Bảng 3.12 Ước tính giá trị kinh tế từ rác thải sinh hoạt tại 3 phường trung tâm TP Tuyên Quang 47

Bảng 3.13 Dự báo tốc độ gia tăng chất thải rắn của thành phố Tuyên Quang đến năm 2020 48

Bảng 3.14 Tỷ lệ sinh, chết và tăng tự nhiên từ 2012 - 2016 48

Bảng 3.15 Dự báo dân số tại 3 phường trung tâm nói riêng và thành phố Tuyên Quang đến năm 2020 49

Bảng 3.16 Tỷ lệ thu gom chất thải rắn 50

Bảng 3.17 Dự báo khối lượng rác thải phát sinh trên địa bàn thành phố Tuyên Quang năm 2020 50

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hình 1.1 Các nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt 3

Hình 1.2 Sơ đồ hệ thống quản lý RTSH đô thị ở Việt Nam 9

Hình 3.1 Vị trí địa lý của tỉnh TP.Tuyên Quang 31

Hình 3.2 Mô hình thùng xử lý rác hữu cơ tại hộ gia đình 56

Hình 3.3 Mô hình nắp hố rác di động 57

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Chất thải rắn sinh hoạt hiện đang là một trong những nguồn lớn gây ra ô nhiễm môi trường Quản lý chất thải rắn sinh hoạt là một trong những vấn đề bức xúc tại khu vực đô thị và công nghiệp tập trung ở nước ta Hiện nay, vấn đề bảo vệ môi trường và quản lý chất thải rắn sinh hoạt ngày càng được nhà nước, xã hội và cộng đồng quan tâm

Chất thải rắn sinh hoạt có nguồn gốc chủ yếu từ những hoạt động của con người và chất thải từ động vật; từ việc khai thác các nguồn tài nguyên trên Trái đất nhằm phục vụ cho đời sống của mình và thải ra các chất thải ở gây ô nhiễm môi trường Khi chưa có sự bùng nổ của dân số và sự hình thành của các đô thị, siêu đô thị… thì chất thải rắn thật sự không ảnh hưởng lớn đến môi trường Khi đó, diện tích đất đai còn rộng lớn, khả năng tiếp nhận và tự làm sạch của thiên nhiên cao, cho phép một khối lượng chất thải rắn lớn được thải vào mà không làm tổn hại đến môi trường Ngày nay, lối sống tập trung được hình thành và sự ra đời của các đô thị, thành phố thì chất thải rắn trở thành mối quan tâm không chỉ của cá nhân mà là của cả cộng đồng Khối lượng thải ngày càng lớn, thành phần ngày càng phức tạp hơn, khả năng phân huỷ chậm cũng như sự tích tụ càng cao thì chất thải rắn càng gây ra những ảnh hưởng không tốt cho môi trường sống của chúng ta

Tuy nhiên, sự phát triển không đồng bộ giữa tốc độ đô thị hóa và việc xây dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng cùng với sự phát triển của các ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, thương mại…đã làm phát sinh một số lượng rác thải ngày càng lớn, vượt qua khả năng tự làm sạch của môi trường, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường và làm thay đổi cảnh quan cũng như gây tác động xấu trực tiếp tới sức khỏe cộng đồng dân cư đang sinh sống trên địa bàn Công tác quản lý, thu gom, phân loại, và tái sử dụng chất thải, nếu được thực hiện từ các hộ gia đình, có

hệ thống quản lý và công nghệ phù hợp sẽ rất có ý nghĩa trong việc mang lại lợi ích kinh tế hộ gia đình, bảo vệ môi trường và tiết kiệm tài nguyên cho đất nước Đặc biệt việc xả thải các chất thải rắn, chất thải độc hại vượt quá khả năng tự làm sạch của môi trường đã dẫn đến ô nhiễm môi trường

Nhận thức sâu sắc về vấn đề trên, nhằm nâng cao đời sống nhân dân đảm bảo VSMT, việc định hướng PLRTN để từ đó sản xuất phân compost đồng thời giảm nhẹ khâu xử lý là rất quan trọng và cần thiết Và trên cơ sở đó đề xuất mô hình QLCTR từ khâu PLRTN, thu gom, vận chuyển cho đến khâu cuối cùng Kết hợp với việc nâng cao nhận thức cộng đồng về PLRTN và cải thiện quy trình thu gom, vận chuyển CTR, cần thiết phải quy hoạch một khu liên hợp xử lý CTR cho thành phố Tuyên Quang

Xuất phát từ những vấn đề trên, tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Đánh giá hiện

trạng, dự báo gia tăng và đề xuất biện pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại một

số phường trung tâm thành phố Tuyên Quang”

2 Mục tiêu của đề tài

- Đánh giá thực trạng công tác quản lý, xử lý, nguồn phát sinh chất thải, số lượng, thành phần chất thải sinh hoạt tại 3 phường trung tâm thành phố Tuyên Quang

- Dự báo gia tăng chất thải rắn sinh hoạt tại 3 phường trung tâm thành phố Tuyên Quang

- Đề xuất các giải pháp hợp lý để quản lý, tái sử dụng nguồn rác thải sinh hoạt, nâng cao hiệu quả kinh tế đối với chất thải và góp phần bảo vệ môi trường đô thị tại

3 phường trung tâm thành phố Tuyên Quang

3 Ý nghĩa của đề tài

- Đánh giá được chất lượng rác thải rắn sinh hoạt phát sinh, tình hình thu gom, vận chuyển và tình hình xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn 3 phường trung tâm thành phố Tuyên Quang.Và đưa ra định hướng quy hoạch quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn 3 phường trung tâm thành phố Tuyên Quang đến năm 2020

- Góp phần giải quyết vấn đề về ô nhiễm môi trường, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân trên địa bàn 3 phường trung tâm thành phố Tuyên Quang

và các vùng lân cận

- Nâng cao kiến thức và hiểu biết về công tác quản lý và quy hoạch môi trường nói chung, về chất thải sinh hoạt nói riêng để phục vụ cho học tập nghiên cứu sau này

Nhà dân khu dân cư

Bệnh viện, cơ

sở y tế

Chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH)

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU

1.1 Cơ sở khoa học của đề tài

1.1.1 Khái niệm về chất thải

Có nhiều khái niệm khác nhau về chất thải, nhưng khái niệm tổng quan nhất

đó là: “chất thải là mọi thứ mà con người, thiên nhiên và quá trình con người tác động vào thiên nhiên thải ra môi trường” Chất thải là các chất hoặc vật liệu mà người hay đối tượng thải ra chúng hiện tại không sử dụng và chúng bị thải bỏ Chất thải là sản phẩm được phát sinh ra trong quá trình sinh hoạt của con người, sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, du lịch, giao thông, sinh hoạt tại các gia đình, trường học, các khu dân cư, nhà hàng, khách sạn Ngoài ra còn phát sinh trong giao thông vận tải như khí thải của các phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy, … Chất thải kim loại, hóa chất và các loại vật liệu khác [1]

Khái niệm về rác thải sinh hoạt (RTSH)

Rác thải sinh hoạt gồm thực phẩm thừa, giấy vụn, vật liệu sành sứ, phế thải, bọc nilong, đồ dùng cũ trong gia đình, …

1.1.2 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH)

Hình 1.1: Các nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt[1]

Dịch vụ thương mại

Cơ quan trường học Nông nghiệp, hoạt động xử lý rác thải

Khu công nghiệp, nhà máy

Du lịch giả trí Giao thông xây dựng Nhà dân, khu dân cư

Cùng với những hoạt động sản xuất của con người và sự phát triển của các ngành đã tạo ra các sản phẩm, dịch vụ phục vụ nhu cầu của con người ngày càng tăng lên, cùng với đó là lượng RTSH của các hoạt động này cũng gia tăng

RTSH được thải ra từ mọi hoạt động sản xuất cũng như tiêu dùng trong đời sống

xã hội, trong đó lượng rác thải chiếm khối lượng lớn chủ yếu ở khu dân cư và các nhà máy, xí nghiệp

Các nguồn phát sinh CTR chủ yếu từ các hoạt động [1]

- Hộ gia đình (nhà ở riêng, khu trung cư, khu tập thể): Chất thải phát sinh từ nguồn này bao gồm các loại như thực phẩm thừa, thùng carton, hộp nhựa, vỏ chai,

lọ thủy tinh, … và các chất độc hại được sử dụng trong gia đình như: dược phẩm bị thải bỏ, ắc quy

- Cơ quan, trường học, khu hành chính, chất thải rắn thường là giấy, túi nilong,

1.1.3 Phân loại chất thải rắn

Các loại chất thải rắn thải ra từ các hoạt động khác nhau được phân loại theo nhiều cách:

- Theo vị trí hình thành: người ta phân biệt rác hay chất thải rắn trong nhà, ngoài nhà, trên đường phố, chợ, …

- Theo thành phần hóa học và vật lý: người ta phân biệt theo các thành phần hữu cơ, vô cơ, cháy được, không cháy được, kim loại, phi kim loại, da, giẻ vụn, cao

su, chất dẻo, …

- Theo bản chất nguồn tạo thành: Chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp, …

- Theo phương diện khoa học, có thể phân biệt các loại chất thải rắn sau:

+ Chất thải thực phẩm bao gồm các thức ăn thừa, rau, quả, …

+ Chất thải trực tiếp của người và động vật là phân

+ Chất thải lỏng chủ yếu là bùn ga cống rãnh, là các chất thải ra từ các khu vực sinh hoạt của dân cư

+ Tro và các chất dư thừa thải bỏ khác bao gồm: các loại vật liệu sau đốt cháy, các sản phẩm sau khi đun nấu bằng than, củi và các chất thải dễ cháy khác trong gia đình, trong kho của các công sở, cơ quan, xí nghiệp, các loại xỉ than

+ Các chất thải rắn từ đường phố có thành phần chủ yếu là các lá cây, que, củi, nilon, vỏ bao, túi, …

- Theo mức độ nguy hại phân ra thành Chất thải nguy hại và chất thải không

Các đặc trưng điển hình của chất thải rắn như sau:

- Hợp phần có nguồn gốc hữu cơ cao (50,27 - 62,22%);

- Chứa nhiều đất cát, sỏi đá vụn, gạch vỡ, …;

- Độ ẩm cao, nhiệt trị thấp (900kcal/kg)

1.1.5 Những tác động của RTSH đến môi trường

1.1.5.1 Làm ô nhiễm môi trường đất:

Các chất hữu cơ còn phân hủy được trong môi trường đất tương đối nhanh chóng trong điều kiện yếm khí và háo khí, khi có độ ẩm thích hợp qua hàng loạt sản

phẩm trung gian cuối cùng tạo ra các khoáng chất đơn giản như nước, khí cacbonic Nếu trong điều kiện yếm khí thì sản phẩm cuối cùng chủ yếu là CH4, H2O, CO2 gây ngộ độc cho môi trường đất

Khi thải ra môi trường một lượng rác thải sinh hoạt quá nhiều làm cho môi trường đất quá tải, không kịp làm sạch và tiêu hủy hết các chất thải sẽ gây ra tình trạng ô nhiễm, sự ô nhiễm này sẽ cùng với ô nhiễm kim loại nặng, chất độc hại theo nước trong đất chảy xuống mạch nước ngầm, làm ô nhiễm nguồn nước ngầm và nước mặt trong đất [20]

1.1.5.2 Làm ô nhiễm môi trường nước

Các loại RTSH nếu là rác hữu cơ, trong môi trường nước sẽ được phân hủy một cách nhanh chóng Phần nổi trên mặt nước sẽ có quá trình khoáng hóa chất hữu

cơ để tạo ra các sản phẩm trung gian, sau đó là những sản phẩm cuối cùng là chất khoáng và nước

Phần chìm trong nước sẽ có quá trình phân giải yếm khí để tạo ra các hợp chất trung gian và sau đó là những sản phẩm cuối cùng như CH4, H2S, H2O, CO2 Tất cả các chất trung gian đều gây mùi thối và là độc nhất Bên cạnh đó còn có bao nhiêu là

vi trùng và siêu vi trùng làm ô nhiễm nguồn nước

Các loại RTSH phân hủy tạo ra các yếu tố độc hại ngấm dần vào trong đất và chảy xuống mạch nước ngầm, làm ô nhiễm nguồn nước quan trọng này

Nếu rác thải là những chất kim loại thì nó gây nên hiện tượng ăn mòn môi trường nước Sau đó quá trình ôxy hóa có ôxy và không có ôxy xuất hiện gây nhiễm bẩn cho môi truờng nước Những loại rác thải độc như Hg, Pb hoặc các chất phóng

xạ còn nguy hiểm hơn [20]

1.1.5.3 Làm ô nhiễm môi trường không khí

Các loại RTSH thường có bộ phận có thể bay hơi và mang theo mùi làm ô nhiễm không khí Cũng có những loại rác thải có khả năng thăng hoa phát tán vào không khí gây ô nhiễm trực tiếp Cũng có loại rác thải trong điều kiện nhiệt độ và

độ ẩm thích hợp (35oC và độ ẩm 70 - 80%) sẽ có quá trình biến đổi nhờ hoạt động của vi sinh vật làm ô nhiễm môi trường không khí [19]

1.1.5.4 Tác hại của rác thải sinh hoạt đối với sức khỏe con người

Tác hại của rác thải lên sức khỏe con người thông qua ảnh hưởng của chúng tới môi trường Môi trường bị ô nhiễm tất yếu sẽ tác động đến sức khỏe con người thông qua chuỗi thức ăn

Tại các bãi rác, nếu không áp dụng theo đúng các quy định về kỹ thuật chôn lấp

và xử lý thì bãi rác trở thành nơi phát sinh ruồi, muỗi, là mầm mống lan truyền dịch bệnh Chưa kể đến chất thải độc hại tại các bãi rác có nguy cơ gây các bệnh hiểm nghèo đối với cơ thể người khi tiếp xúc, đe dọa đến sức khỏe cộng đồng xung quanh Rác thải còn tồn đọng tại các khu vực và bãi rác không hợp vệ sinh là nguyên nhân làm phát sinh các ổ dịch bệnh, là nguy cơ đe dọa đến sức khỏe con người Theo nghiên cứu của tổ chức y tế thế giới (WHO), tỷ lệ người mắc bệnh ung thư ở các khu vực gần bãi chôn lấp rác thải chiếm tới 15,25% dân số Ngoài ra, tỷ lệ mắc bệnh ngoại khoa, bệnh viêm nhiễm ở phụ nữ do nguồn nước ô nhiễm chiếm tới 25% [19]

1.1.5.5 Rác thải sinh hoạt làm giảm mỹ quan đô thị

Rác thải sinh hoạt nếu không được thu gom, vận chuyển đến nơi xử lý hoặc thu gom không hết, vận chuyển rơi vãi dọc đường, tồn tại các bãi rác nhỏ lộ thiên… gây mất vệ sinh môi trường và làm ảnh hưởng đến vẻ mỹ quan đường phố, thôn xóm Một nguyên nhân nữa làm giảm mỹ quan đô thị là do ý thức của người dân chưa cao Tình trạng người dân đổ rác bừa bãi ra lòng lề đường và mương rãnh vẫn còn rất phổ biến, đặc biệt là ở khu vực nông thôn nơi mà công tác quản lý và thu gom vẫn chưa được tiến hành chặt chẽ

1.1.6 Khái niệm quản lý chất thải

Hoạt động quản lý chất thải rắn bao gồm các hoạt động quy hoạch quản lý,

đầu tư xây dựng cơ sở quản lý chất thải rắn, các hoạt động phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải rắn nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu những tác động có hại đối với môi trường và sức khoẻ con người

Hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị là một cơ cấu tổ chức quản lý chuyên

trách về CTR đô thị có vai trò kiểm soát các vấn đề có liên quan đến CTR liên quan đến vấn đề về quản lý hành chính, tài chính, luật lệ, quy hoạch và kỹ thuật.[22]

1.1.6.1 Các hoạt động quản lý chất thải rắn

+ Phân loại chất thải rắn

Trước khi CTR được xử lý thì cần thiết phải qua công tác phân loại Hoạt động phân loại chất thải rắn có thể được tiến hành tại hộ gia đình, các điểm trung chuyển

và các bãi rác xử lý tập trung

+ Thu gom chất thải

Công tác thu gom xử lý chất thải cần được hợp lý hóa, cần xác định mức độ phục vụ đề ra như thu gom thường xuyên, phân tích kho chứa tạm thời và phương pháp thu gom đã áp dụng cũng như các tuyến đường thu gom vận chuyển

+ Xử lý chất thải rắn

Mục tiêu của xử lý chất thải rắn là giảm hoặc loại bỏ các thành phần không mong muốn trong chất thải như các chất độc hại, không hợp vệ sinh, tận dụng vật liệu và năng lượng trong chất thải Để đảm bảo vệ sinh môi trường cần có các phương thức xử lý phù hợp mang lại hiệu quả kinh tế cao

- RTSH phải được phân loại tại nguồn phát sinh, được tái chế, tái sử dụng, xử

lý và thu hồi các thành phần có ích làm nguyên liệu và sản xuất năng lượng

- Ưu tiên sử dụng các công nghệ xử lý rác thải khó phân huỷ, có khả năng giảm thiểu khối lượng rác thải được chôn lấp nhằm tiết kiệm tài nguyên đất đai

- Nhà nước khuyến khích việc xã hội hoá công tác thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý RTSH

Bộ khoa học công nghệ và môi trường chịu trách nhiệm vạch chiến lược bảo

vệ môi trường chung cho cả nước, tư vấn cho nhà nước trong việc đề xuất luật lệ chính sách quản lý môi trường quốc gia

Bộ xây dựng hướng dẫn chiến lược quản lý và xây dựng đô thị, quản lý chất thải UBND thành phố chỉ đạo UBND các quận, huyện, sở Tài nguyên và Môi trường và sở Xây dựng thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường đô thị, chấp hành nghiêm chỉnh chiến lược chung và luật pháp về bảo vệ môi trường của nhà nước Công ty môi trường đô thị là cơ quan trực tiếp đảm nhận nhiệm vụ xử lý CTR, bảo vệ vệ sinh môi trường thành phố theo chức trách được sở giao thông công chính thành phố giao

Hình 1.2: Sơ đồ hệ thống quản lý RTSH đô thị ở Việt Nam[24 ]

(Nguồn: Kinh tế rác thải và Phát triển bền vững, 2001)[24]

1.1.6.4 Các công cụ quản lý môi trường và RTSH

Công cụ quản lý môi trường và RTSH là các biện pháp hành động thực hiện công tác quản lý môi trường của nhà nước, các tổ chức khoa học và sản xuất Mỗi một công

cụ có một chức năng và phạm vi tác động nhất định, liên kết và hỗ trợ lẫn nhau

Nguồn phát sinh RTSH

Công cụ quản lý môi trường có thể phân loại theo bản chất thành các loại cơ bản sau:

- Công cụ luật pháp chính sách bao gồm các văn bản về luật quốc tế, luật quốc gia, các văn bản khác dưới luật, các kế hoạch và chính sách môi trường quốc gia, các ngành kinh tế, các địa phương

- Các công cụ kinh tế gồm các loại thuế, phí đánh vào thu nhập bằng tiền của hoạt động sản xuất kinh doanh Các công cụ này chỉ áp dụng có hiệu quả trong nền kinh tế thị trường

- Các công cụ kỹ thuật quản lý thực hiện vai trò kiểm soát và giám sát nhà nước về chất lượng và thành phần môi trường, về sự hình thành và phân bố chất ô nhiễm trong môi trường Các công cụ kỹ thuật quản lý có thể gồm các đánh giá môi trường, giám sát môi trường, xử lý chất thải, tái chế và tái sử dụng chất thải Các công cụ kỹ thuật quản lý có thể được thực hiện thành công trong bất kỳ nền kinh tế phát triển như thế nào.[22]

1.1.7 Quy hoạch quản lý chất thải rắn

1.1.7.1 Khái niệm về quy hoạch môi trường

Có rất nhiều định nghĩa về quy hoạch môi trường khác nhau:

- Theo FAO quy hoạch môi trường là “tất cả các hoạt động quy hoạch với mục tiêu bảo vệ và củng cố các giá trị môi trường hoặc tài nguyên”

- Theo PGS.TS Nguyễn Thế Thôn, Đại học khoa học tự nhiên - ĐHQG Hà Nội: “Quy hoạch môi trường là xác định chức năng môi trường cho các phạm vi lãnh thổ khác nhau, hài hòa với sự phát triển kinh tế nhằm làm cho môi trường không bị suy thoái, ô nhiễm và ngày càng cải thiện hơn theo đời sống kinh tế - xã hội

1.1.7.2 Quy hoạch quản lý chất thải rắn

Hoạt động quy hoạch quản lý chất thải rắn là một dạng của quy hoạch môi trường, nó bao gồm nhiều hợp phần khác nhau như quy hoạch tuyến thu gom, quy hoạch trạm trung chuyển, quy hoạch khu xử lý,… Như vậy có thể hiểu một cách khái quát, quy hoạch quản lý chất thải rắn sinh hoạt là hoạt động là việc sắp xếp, phân bổ các hoạt động, các nguồn lực quản lý chất thải rắn theo không gian lãnh thổ để quản

lý tốt chất thải rắn, đảm bảo sự phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường [26]

1.2 Cơ sở pháp lý của đề tài

Một số văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý chất thải rắn:

- Hiến pháp năm 1992 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

- Luật BVMT, 2005 ban hành ngày 29/11/2005 có hiệu lực ngày 01/07/2006

- Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ chính trị về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

- Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều luật BVMT, 2005

- Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều NĐ 80/2006

- Nghị định số 81/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực BVMT

- Nghị định số 59/NĐ-CP ngày 9/04/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn

- Thông tư số 13/2007/TT-BXD hướng dẫn một số điều của Nghị định số 59/2007/NĐ-CP, trong đó chủ yếu hướng dẫn các quy hoạch quản lý chất thải vùng liên tỉnh và vùng áp dụng đối với các đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế trọng điểm

- Chỉ thị số 23/2005/CT-TTg ngày 21/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ về thu gom và quản lý chất thải rắn đã ghi: “Khuyến khích 100% đô thị thực hiện công tác

xã hội hóa công tác quản lý, xử lý chất thải rắn thông qua cơ chế đặt hàng hay đấu thầu dịch vụ trên cơ sở đảm bảo và an ninh môi trường’’

- Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/6/2003 của Chính phủ về phí BVMT đối với chất thải

- Nghị định số 04/2007/NĐ-CP ngày 18/1/2007 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của nghị định số 67/2003

- Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 của Chính phủ về phí BVMT đối với chất thải rắn

- Quyết định số 16/2007/QĐ-TTg ngày 29/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ

về việc phê duyệt “Quy hoạch tổng thể mạng lưới quan trắc tài nguyên và môi trường Quốc gia đến năm 2020”

- Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới

- Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới

- Văn bản số 221/TB-VPCP ngày 20 tháng 8 năm 2010 thông báo ý kiến kết luận của Thủ tướng Chính phủ triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới

- Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 25/12/2006 của Bộ Tài Nguyên và Môi trường về việc ban hành danh mục chất thải nguy hại

- Căn cứ Quyết định số 798/QĐ-TTg ngày 25/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ

về việc phê duyệt Chương trình đầu tư xử lý chất thải rắn giai đoạn 2011-2020;

- Căn cứ Quyết định số 124/QĐ-CT ngày 20/02/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang phê duyệt Chủ trương lập Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020;

- Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 730/TTr-SXD ngày 04/10/2013 về việc phê duyệt Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020

- Luật BVMT 2014, ban hành ngày 23/6/2014 có hiệu lực ngày 01/01/2015

- Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu

- Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT, ngày 30/6/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quản lý chất thải nguy hại

- Thông tư 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về Quản lý chất thải nguy hại

1.3 Cơ sở thực tiễn của đề tài

1.3.1 Ảnh hưởng của chất thải rắn đến sức khoẻ cộng đồng

Bất kỳ một sinh vật sống nào cũng phải trao đổi chất và năng lượng với môi trường bên ngoài Con người cũng vậy, khi môi trường sống bị xấu đi thì sức khỏe

sẽ bị tác động theo chiều hướng không tốt Cụ thể: Một trong những dạng chất thải nguy hại xem là ảnh hưởng đến sức khỏe của con người và môi trường là các chất hữu cơ bền Những hợp chất này vô cùng bền vững, tồn tại lâu trong môi trường, có khả năng tích lũy sinh học trong sản phẩm, thực phẩm, trong các nguồn nước mô

mỡ của động vật gây ra hàng loạt các bệnh nguy hiểm đối với con người, phổ biến nhất là ung thư Đặc biệt, các chất hữu cơ trên được tận dụng nhiều trong trong đời sống hàng ngày của con người ở các dạng dầu thải trong các thiết bị điện trong gia đình, các thiết bị ngành điện như máy biến thế, tụ điện, đèn huỳnh quang, dầu chịu nhiệt, dầu chế biến, chất làm mát trong truyền nhiệt Theo đánh giá của các chuyên gia, các loại chất thải nguy hại ảnh hưởng đến sức khoẻ cộng đồng nghiêm trọng nhất là đối với khu dân cư khu vực làng nghề, gần khu công nghiệp, bãi chôn lấp chất thải và vùng nông thôn ô nhiễm môi trường do chất thải rắn cũng đã đến mức

Đường phố, hè phố là bộ mặt bên ngoài của đô thị Nếu như vứt rác bừa bãi, gây tồn đọng bẩn thỉu, hôi thối thì đã làm giảm và mất hết vẻ “Xanh - Sạch - Đẹp” của phố phường Ngày nay quá trình đô thị hóa là quy luật phát triển tất yếu Thông thường một đô thị phát triển, tỷ lệ thuận với nó là lượng rác thải phát sinh và tỷ lệ nghịch với nó là môi trường Để cân bằng 3 yếu tố: phát triển, rác thải, môi trường; con người cần phải kiểm soát và xử lý được những chất thải do hoạt động sinh sống tạo ra

Chất thải rắn, đặc biệt là chất thải rắn sinh hoạt nếu không được thu gom, vận chuyển, xử lý sẽ làm giảm mỹ quan đô thị, gây cản trở giao thông, ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sống Nguyên nhân của hiện tượng này là do ý thức của người dân chưa cao Tình trạng người dân vứt rác bừa bãi ra lòng lề đường và mương rãnh vẫn còn phổ biến gây ô nhiễm nguồn nước và ngập úng khi mưa [28] Chất thải rắn mang nhiểu mầm bệnh, gây ra nhiều bệnh dịch nguy hiểm cho con người, nguyên nhân chính là do môi trường đang bị ô nhiễm cả đất, nước và không khí Chất thải rắn đã ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe cộng đồng, nghiêm trọng nhất là đối với dân cư khu vực làng nghề, gần khu công nghiệp bãi chôn lấp chất thải Nhiều bệnh như đau mắt, bệnh đường hô hấp, bệnh ngoài da, tiêu chảy, dịch tả, thương hàn.…do loại chất thải rắn gây ra Hậu quả của tình trạng rác thải sinh hoạt đổ bừa bãi ở các gốc cây, đầu đường, các dòng sông, lòng hồ mà không được xử lý, đây sẽ là nơi nuôi dưỡng ruồi nhặng, chuột.… là nguyên nhân lây truyền mầm bệnh [1]

1.3.2 Ảnh hưởng của chất thải rắn đến môi trường đất

- Do thải vào đất một khối lượng lớn chất thải công nghiệp như xỉ than, khai kháng, hóa chất… Các chất ô nhiễm không khí lắng đọng trên bề mặt sẽ gây ô nhiễm đất, tác động đến các hệ sinh thái đất

- Do dùng phân hữu cơ trong nông nghiệp chưa qua xử lý các mầm bệnh ký sinh trùng, vi khuẩn đường ruột… đã gây ra các bệnh truyền từ đất cho cây sau đó sang người và động vật…

- Chất thải rắn vứt bừa bãi ra đất hoặc chôn lấp vào đất chứa các chất hữu cơ khó phân huỷ làm thay đổi PH của đất

- Rác còn là nơi sinh sống của các loài côn trùng, gặm nhấm, vi khuẩn, nấm mốc những loài này di động mang các vi trùng gây bệnh truyền nhiễm cộng đồng [24]

- Chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động sản xuất công nghiệp, nông nghiệp khi đưa vào môi trường đất sẽ làm thay đổi tính chất của đất, tăng độ chặt, giảm tính thấm nước, giảm lượng mùn, làm mất cân bằng dinh dưỡng làm cho đất bị chai cứng không còn khả năng sản xuất [24]

1.3.3 Ảnh hưởng của chất thải rắn đến môi trường nước

- Nước ngấm xuống đất từ các chất thải được chôn lấp, các hố phân, nước làm lạnh tro xỉ, làm ô nhiễm nước ngầm

- Nước chảy tràn khi mưa to qua các bãi chôn lấp, các hố phân, chảy vào các mương, rãnh, ao, hồ, sông, suối làm ô nhiễm nước mặt

- Nước này chứa các vi trùng gây bệnh, các kim loại nặng, các chất hữu cơ, các muối vô cơ hoà tan vượt quá tiêu chuẩn môi trường nhiều lần

1.3.4 Ảnh hưởng của chất thải rắn đến môi trường không khí

- Rác thải hữu cơ phân hủy tạo ra mùi và các khí độc hại như CH4, CO2, NH3 gây ô nhiễm môi trường không khí

- Khí thoát ra từ các hố hoặc chất làm phân, chất thải chôn lấp chứa rác chứa CH4, H2S, CO2, NH3, các khí độc hại hữu cơ

- Khí sinh ra từ quá trình thu gom, vận chuyển, chôn lấp rác chứa các vi trùng, các chất độc lẫn trong rác

1.4 Hiện trạng quản lý, xử lý RTSH trên thế giới và ở Việt Nam

1.4.1 Tổng quan về quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên thế giới

1.4.1.1 Tình hình phát sinh chất thải rắn sinh hoạt trên thế giới

Lượng rác thải sinh hoạt phụ thuộc rất lớn vào sự phát triển kinh tế - xã hội, dân

số và thói quen tiêu dùng của con người Ở mỗi quốc gia có tỷ lệ phát sinh rác thải khác nhau, cụ thể như sau: Băng Cốc là 1,6 kg/người/ngày; Singapo là 2 kg/ người/ngày; Hồng Kông là 2,2 kg/người/ngày; NewYork là 2,65 kg/người/ngày

+ Theo số liệu thống kê của Bộ Môi trường Nhật Bản, hằng năm Nhật Bản có khoảng 450 triệu tấn rác thải Đối với rác thải sinh hoạt của các gia đình khoảng 70% được tái chế thành phân bón hữu cơ, góp phần giảm bớt nhu cầu sản xuất và nhập khẩu phân bón

+ Ở Nga, mỗi người bình quân thải ra môi trường 300kg/người/năm rác thải Tương đương một năm nước này thải ra môi trường khoảng 50 triệu tấn rác, riêng thủ đô Matxcova là 5 triệu tấn/năm

+ Ở Singapore, mỗi ngày có khoảng 16.000 tấn rác được thải ra và được phân loại tại nguồn

+ Theo Ngân hàng Thế giới, các đô thị của Châu Á mỗi ngày phát sinh khoảng 760.000 tấn chất thải rắn đô thị Đến năm 2025, dự tính con số này sẽ tăng tới 1,8 triệu tấn/ngày

Theo Nguyễn Thị Anh Hoa (2006) [22], mức đô thị hoá cao thì lượng chất thải tăng lên theo đầu người, ví dụ cụ thể một số quốc gia hiện nay như sau: Canada là 1,7kg/người/ngày; Australia là 1,6kg/người/ngày; Thụy Sỹ là 1,3kg/người/ngày; Trung Quốc là 1,3kg/người/ngày

Theo báo cáo của Ngân hàng Thế giới (WB, 2004), tại các thành phố lớn như New York tỷ lệ phát sinh chất thải rắn là 1,8 kg/người/ngày, Singapo, Hồng Kông là 0,8-10 kg/người/ngày

Bảng 1.1: Lượng phát sinh chất thải rắn ở một số nước Tên nước Dân số đô thị hiện nay

(% tổng số)

LPSCTRĐT hiện nay (kg/người/ngày)

Đô thị hóa và phát triển kinh tế thường đi đôi với mức tiêu thụ tài nguyên và

tỷ lệ phát sinh chất thải rắn tăng lên tính theo đầu người Dân thành thị ở các nước phát triển phát sinh chất thải nhiều hơn ở các nước đang phát triển gấp 6 lần, cụ thể

ở các nước phát triển là 2,8 kg/người/ngày; ở các nước đang phát triển là 0,5 kg/người/ngày

1.4.1.2 Tình hình quản lý, xử lý CTR sinh hoạt trên thế giới

Chất thải rắn sinh hoạt được xử lý bằng nhiều phương pháp khác nhau như: phương pháp chôn lấp, đốt, ủ phân compost với nhiều công nghệ được áp dụng như công nghệ sinh học, công nghệ sử dụng nhiệt, công nghệ Seraphin… Tình hình áp dụng các phương pháp này ở một số nước trên thế giới như sau:

Bảng 1.2: Tỷ lệ % CTR xử lí bằng các phương pháp khác nhau ở một số nước

TT Tên quốc gia Tái chế Chế biến phân vi Chôn Đốt

Hiện nay, một số nước phát triển trên thế giới đã có những mô hình phân loại

và thu gom rác thải rất hiệu quả cụ thể:

California: Nhà quản lý cung cấp đến từng hộ gia đình nhiều thùng rác khác

nhau sau đó rác sẽ được thu gom, vận chuyển, xử lý hoặc tái chế 3 lần/tuần với chi phí phải trả là 16,39 USD/tháng Tất cả chất thải rắn được chuyển đến bãi rác với giá 32,38 USD/tấn Phí thu gom rác được tính dựa trên khối lượng rác, kích thước rác, theo cách này có thể hạn chế được đáng kể lượng rác phát sinh Hơn nữa, để giảm giá thành thu gom rác, thành phố cho phép nhiều đơn vị cùng đấu thầu việc thu gom và chuyên chở rác

Nhật Bản: Các gia đình Nhật Bản đã phân loại chất thải thành 3 loại riêng biệt

và cho vào 3 túi với màu sắc theo quy định: rác hữu cơ, rác vô cơ (giấy, vải, thuỷ tinh, kim loại), rác còn lại Rác hữu cơ được đưa đến nhà máy xử lý rác thải để sản xuất phân vi sinh Các loại rác vô cơ: giấy, vải, thuỷ tinh, kim loại, được đưa đến cơ

sở tái chế hàng hoá Rác còn lại được đưa đến hầm ủ có nắp đậy và chảy trong một dòng nước có thổi khí rất mạnh để phân giải chúng một cách triệt để, kết quả sẽ được sản phẩm là các cặn rác không còn mùi được đem nén thành các viên gạch lát vỉa hè rất xốp có tác dụng hút nước khi trời mưa (Dự án Danida, 2007) [18]

Singapo: là nước đô thị hoá 100 % và là đô thị sạch nhất trên thế giới Để có

được kết quả như vậy, Singapo đầu tư cho công tác thu gom, vận chuyển và xử lý rác đồng thời xây dựng một hệ thống luật pháp nghiêm khắc làm tiền đề cho quá trình xử lý rác thải tốt hơn Rác thải ở Singapo được thu gom và phân loại bằng túi nilon Các chất thải có thể tái chế được đưa về các nhà máy tái chế lại, còn các loại chất thải khác được đưa về nhà máy để thiêu huỷ Tham gia vào công việc này có công ty và các khu dân cư, trong đó có hơn 300 công ty tư nhân chuyên thu gom rác thải công nghiệp và thương mại Tất cả các công ty này đều được cấp giấy phép hoạt động và chịu sự giám sát kiểm tra trực tiếp của Sở khoa học công nghệ và môi trường Ngoài ra, các hộ dân được khuyến khích tự thu gom và vận chuyển rác thải, chẳng hạn đối với các hộ dân thu gom rác trực tiếp tại nhà phải trả phí 17 đôla Singapo/tháng, thu gom gián tiếp tại các khu dân cư chỉ phải trả phí 7 đôla Singapo/tháng (Lê Huỳnh Mai và cs, 2009) [28]

1.4.2 Tổng quan về quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại Việt Nam

1.4.2.1 Tình hình phát sinh chất thải rắn sinh hoạt tại các đô thị của Việt Nam

Trong những năm qua, tốc độ đô thị hóa của Việt Nam diễn ra rất nhanh và trở thành nhân tố tích cực đối với phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích về kinh tế - xã hội, đô thị hóa quá nhanh đã tạo ra sức ép lên môi trường với sự góp phần của các nhân tố như chất thải rắn sinh hoạt, đặc biệt chất thải rắn phát sinh tại các đô thị và khu công nghiệp [18]

Năm 2011, lượng CTR đô thị bình quân khoảng 0,9 - 1,2 kg/người/ngày ở các đô thị lớn; 0,5 - 0,65 kg/người/ngày ở các đô thị nhỏ Đến năm 2016, con số này tăng lên 1,45 kg/người/ngày ở khu vực đô thị và 0,4 kg/người/ngày ở khu vực nông thôn Trên phạm vi toàn quốc, từ năm 2011 đến năm 2016, lượng chất thải rắn phát sinh trung bình tăng từ 150 - 200%, chất thải rắn đô thị tăng trên 200%, chất thải rắn nông thôn tăng 142%, chất thải rắn công nghiệp tăng 181% (Bảng 1.3)

Bảng 1.3: Lượng chất thải phát sinh năm 2011 và năm 2016

tại Việt Nam

Loại CTR Đơn vị tính Năm 2011 Năm 2016 Tỷ lệ

(Nguồn: Trung tâm Nghiên cứu và Quy hoạch MT đô thị - Nông thôn 2016[18])

Theo báo cáo môi trường quốc gia năm 2010, tỷ lệ phát sinh chất thải rắn đã tăng tới 0,9 kg lên 1,2 kg/người/ngày ở các thành phố lớn, từ 0,5 kg lên 0,65 kg/người ngày tại các đô thị nhỏ Lượng chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) tại các đô thị ở nước ta với số liệu tổng hợp của năm 2015 cụ thể tại Bảng 1.4 như sau:

Bảng 1.4: Lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh ở các đô thị Việt Nam đầu

năm 2015 STT Loại đô thị

Lượng CTRSH bình quân/người

Lượng CTRSH phát sinh Tấn/ngày Tấn/năm

(Nguồn: Cục bảo vệ môi trường, 2015 [3])

Tính theo vùng địa lý (hay vùng phát triển kinh tế - xã hội) thì các đô thị vùng Đông Nam bộ có lượng CTRSH phát sinh lớn nhất tới 2.450.245 tấn/năm (chiếm 37,94% tổng lượng phát sinh CTRSH các đô thị loại III trở lên của cả nước), tiếp đến là các đô thị vùng Đồng bằng sông Hồng có lượng phát sinh CTRSH đô thị là 1.622.060 tấn/năm (chiếm 25,12%) Bảng 1.5 thể hiện lượng CTR sinh hoạt đô thị tại các vùng địa lý của Việt Nam năm 2015 như sau:

Bảng 1.5: Lượng chất thải rắn sinh hoạt đô thị theo vùng địa lý Việt

Nam đầu năm 2015

STT Đơn vị hành chính

Lượng CTRSH bình quân/đầu người (kg/người/ngày)

Lượng CTRSH đô thị phát sinh

Từ bảng 1.5 nhận thấy, các đô thị khu vực miền núi Tây Bắc Bộ có lượng phát sinh CTRSH đô thị thấp nhất chỉ có 69.350 tấn/năm với mức chuẩn thải là 0,75 kg/người/ngày, tiếp đến là các đô thị thuộc các tỉnh vùng Tây Nguyên, tổng lượng phát sinh CTRSH đô thị là 237.350 tấn/năm (chiếm 3,68%) Các đô thị khu vực Đông Nam Bộ có lượng phát sinh CTRSH đô thị cao nhất là 2.450.245 tấn/năm với mức phát sinh là 0,79 kg/người/ngày

1.4.2.2 Tình hình quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại Việt Nam

* Tình hình thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt ở Việt Nam

Hiện nay ở tất cả các thành phố, thị xã trong cả nước đã thành lập các công ty môi trường đô thị có chức năng thu gom và quản lý rác thải Nhưng hiệu quả của công việc thu gom, quản lý rác thải còn kém, chỉ đạt từ 30-70% do khối lượng rác phát sinh, lượng rác thải còn lại được đổ bừa bãi xuống các sông, hồ, ngòi, ao, khu đất trống làm

ô nhiễm môi trường nước và không khí

Tỷ lệ thu gom chất thải sinh hoạt tính trung bình cho cả nước chỉ tăng từ 71% ( giai đoạn từ 2007 - 2010) Tỷ lệ thu gom trung bình ở các đô thị trên địa bàn toàn quốc tăng từ 65% năm 2003 lên 72% năm 2011, năm 2016 lên đến 80 - 82% Ở các thành phố lớn hơn thì tỷ lệ thu gom chất thải sinh hoạt cũng cao hơn,

65-và trong năm 2010 tỷ lệ này dao động từ mức thấp nhất là 45% ở Long An đến mức cao nhất là 95% ở thành phố Huế Tính trung bình, các thành phố có dân số lớn hơn 500.000 dân có tỷ lệ thu gom đạt 76% trong khi đó tỷ lệ này lại giảm xuống còn 70% ở các thành phố có số dân từ 100.000 - 350.000 người

Đối với khu vực nông thôn, tỷ lệ thu gom đạt trung bình 40 - 55% tăng hơn so với năm 2011 (20%) Công tác dọn vệ sinh môi trường nông thôn đạt khoảng 60% số xóm Hiện nay, chỉ có khoảng 30 - 40% số xã ở nông thôn thành lập các tổ dịch vụ thu gom rác thải, nhưng chủ yếu là các tổ thu gom theo mô hình thức tự quản Rất ít địa phương thành lập được các HTX dịch vụ môi trường Nếu có, đa số các HTX này lại hình thành theo kiểu tự phát, chưa được sự hỗ trợ nên hoạt động kém hiệu quả và không bền vững [26]

Mặc dù công tác thu gom và vận chuyển CTR ngày càng được chính quyền các địa phương quan tâm nhưng vẫn còn rất nhiều hạn chế Năng lực thu gom và vận chuyển chưa đáp ứng nhu cầu cả về nhân lực và vật lực, mạng lưới thu gom còn yếu và thiếu Bên cạnh đó, do nhận thức chưa cao của người dân trong giữ gìn vệ sinh môi trường nên hiện tượng đổ rác bừa bãi còn diễn ra phổ biến Hầu hết rác thải không được phân loại tại nguồn, được thu gom lẫn lộn và vận chuyển đến bãi chôn lấp

* Tình hình xử lý chất thải rắn sinh hoạt ở Việt Nam

a, Phương pháp xử lý CTR sinh hoạt đang được áp dụng tại Việt Nam

Hiện nay, Việt Nam đang áp dụng một số công nghệ xử lý CTR sinh hoạt sau:

- Công nghệ đốt rác tạo nguồn năng lượng

- Công nghệ chế biến phân hữu cơ

- Công nghệ chế biến khí Biogas

- Công nghệ xử lý nước rác

- Công nghệ tái chế rác thải thành các vật liệu và chế phẩm xây dựng

- Công nghệ tái sử dụng các thành phần có ích trong rác thải

- Chôn lấp CTR hợp vệ sinh

- Ngoài ra còn một số công nghệ khác

Hiện nay dù ở đô thị hay nông thôn Việt Nam thì phương pháp chôn lấp CTR sinh hoạt vẫn là phương pháp phổ biến nhất Tại các đô thị trung bình 1 bãi chôn lấp/1 đô thị, riêng ở Hà Nội và TP Hồ Chí Minh có từ 4 -5 bãi chôn lấp

Ngoài phương pháp chôn lấp, ở các đô thị lớn của Việt Nam đã đầu tư công nghệ xử lý CTR sinh hoạt đa dạng tùy theo đặc điểm đô thị mà mỗi đô thị áp dụng những công nghệ xử lý riêng Như ở TP Vinh - Nghệ An có nhà máy xử lý rác Đông Vinh (TP Vinh - Nghệ An) sử dụng công nghệ Seraphin có công suất từ 80 - 150 tấn/ngày; Nhà máy xử lý rác Thủy Phương (TP Huế) áp dụng công nghệ ASC, công suất 80 - 150 tấn/ngày, trong đó 85 - 90% rác thải được chế biến và tái chế, 10 - 15% rác thải chôn lấp, không phát sinh nước rỉ rác [26]

b, Hiệu quả xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại Việt Nam

Thống kê hiện nay toàn quốc có 98 bãi chôn lấp chất thải tập trung đang vận hành nhưng chỉ có 16 bãi thải được coi là chôn lấp hợp vệ sinh (tập trung ở các thành phố lớn) Các bãi thải còn lại, chất thải rắn phần lớn được chôn lấp rất sơ sài,

có tới 85% bãi chôn lấp của các thành phố, thị xã không hợp vệ sinh Cũng giống như nhiều nước khác trong khu vực Nam và Đông Nam Á, tiêu huỷ chất thải ở các bãi rác lộ thiên hoặc các bãi rác có kiểm soát là những hình thức xử lý chủ yếu ở Việt Nam Theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg, ngày 22/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ, đến năm 2007, trong số 439 cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên cả nước có 49 bãi rác lộ thiên hoặc các khu chôn lấp vận hành không hợp vệ sinh có nguy cơ gây rủi ro cho môi trường và sức khoẻ người dân cao Các bãi chôn lấp rác thải này mới dừng lại ở vai trò là nơi chứa đựng rác thải, nơi đổ rác thải tập trung Hiện nay, Chính phủ đang rất ưu tiên cho việc xây dựng các hệ thống xử lý và tiêu huỷ chất thải, bao gồm cả các bãi chôn lấp Tuy nhiên, do thiếu nguồn tài chính nên hầu hết các bãi chôn lấp hợp vệ sinh đều được xây dựng bằng nguồn vốn ODA

Tự tiêu huỷ là hình thức khá phổ biến ở các vùng không có dịch vụ thu gom và tiêu huỷ chất thải Các hộ gia đình không được sử dụng các dịch vụ thu gom và tiêu huỷ chất thải buộc phải áp dụng các biện pháp tiêu huỷ của riêng gia đình mình, thường

là đem đổ bỏ ở các sông, hồ gần nhà họ, hoặc là vứt bừa bãi ven đường gây nên vấn

đề ô nhiễm môi trường nước mặt, nước ngầm, ô nhiễm mùi và có mầm bệnh trú ngụ

có nguy cơ gây dịch bệnh cho người và sinh vật

Bên cạnh phương pháp chôn lấp rác thải không hợp vệ sinh là đốt rác cũng gây huỷ hoại môi trường một cách nghiêm trọng và có khả năng gây hại cho sức khoẻ con người do thải ra khí độc hại

Công nghệ chế biến phân hữu cơ mới được áp dụng ở khoảng 9% số đô thị từ thị xã trở lên, tổng công suất hiện tại khoảng 1.400 tấn/ngày Tuy nhiên, hầu hết các

dự án sử dụng nguồn vốn ODA và công nghệ, thiết bị nhập ngoại chưa phù hợp với đặc điểm rác không được phân loại tại nguồn như ở ta

Gần đây, đã có một số công nghệ trong nước với nhiều ưu điểm như khả năng phân loại rác tốt hơn, đặc biệt là đã tái chế, tái sử dụng được phần lớn lượng chất thải, đáp ứng được các tiêu chuẩn môi trường như công nghệ SERAPHIN, ANSINH-ASC, MBT-CD.08 với sản phẩm là phân hữu cơ, các sản phẩm nhựa tái chế và viên nhiên liệu Các công nghệ này đã được triển khai áp dụng tại các nhà máy xử lý rác ở TP Vinh, TP Huế, Đồng Văn - Hà Nam… bước đầu đạt được những kết quả nhất định

Các công trình xử lý CTR ở Việt Nam còn manh mún, phân tán theo đơn vị hành chính nên công tác quản lý chưa hiệu quả, hiệu suất đầu tư cao, hiệu quả sử dụng thấp, gây lãng phí đất Đối với CTR sinh hoạt tại vùng nông thôn ở Việt Nam thì chưa áp dụng dây truyền công nghệ vào trong quá trình xử lý mà chủ yếu xử lý theo phương pháp truyền thống là phương pháp chôn lấp, hiệu quả xử lý chất thải rắn sinh hoạt còn nhiều yếu kém[22]

1.4.2.3 Tình hình quản lý, xử lý RTSH tại tỉnh Tuyên Quang

Theo Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Tuyên Quang năm 2011[17] Trên địa bàn hầu hết các Phường trung tâm Thành phố đều có tổ thu gom rác thải sinh hoạt:

Bảng 1.6 Lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn các phường của

thành phố Tuyên Quang

Đặc điểm Rác khu

dân cư

Rác cơ quan, trường học

Rác nhà hàng, KS Rác chợ Rác khác

Tổng cộng

Tỷ lệ (%)

(Nguồn: Công ty cổ phần dịch vụ môi trường và quản lý đô thị Tuyên Quang[17] )

- Phường Minh xuân: Tổ vệ sinh môi trường gồm 6 công nhân, 26 thùng rác,

10 xe gom rác và 1 chở rác Tỷ lệ thu gom và xử lý đạt thấp từ 15-55% xử lý chủ

yếu bằng hình thức đổ lộ thiên Rác được trung chuyển bằng xe chở rác ra bãi rác Rác thải được đổ lộ thiên, có xử lý khử mùi nhưng không thường xuyên

- Phường Phan Thiết: Tổ vệ sinh môi trường Phường Phan Thiết Với 5 công nhân, 5 xe gom rác và một xe chuyên dụng đã thu gom chất thải Tỷ lệ xử lý đạt từ 15-50% nhưng chủ yếu xử lý bằng biện pháp đốt thủ công hoặc đổ lộ thiên và xử lý khử mùi không được thường xuyên nên gây mất mĩ quan và làm cho môi trường xung quanh ô nhiễm

- Phường Tân quang: Có tổ vệ sinh môi trường, đội thu gom rác Với 8 công nhân, 12 xe gom rác và hai xe chuyên dụng đã có bãi xử lý rác thải riêng Tuy nhiên bãi xử lý này chưa có quy hoạch tổng thể, công việc thu gom và chôn lấp mang tính thủ công thậm chí rác đổ và bãi, để khô và đốt

Chương 2 ĐỐI TƯỢNG , NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Công tác quản lý (thu gom, vận chuyển và xử lý) chất thải rắn sinh hoạt tại TP Tuyên Quang

2.1.2 Phạm vi nghiên cứu

Do địa bàn thành phố Tuyên Quang rộng và thời gian thực hiện đề tài có hạn;

vì vậy tôi lựa chọn 3 phường trung tâm thành phố (phường Minh Xuân, phường Phan Thiết và phường Tân Quang ) đại diện để nghiên cứu đề tài

Do vậy, phạm vi nghiên cứu của đề tài về công tác quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt tại 3 phường trung tâm TP Tuyên Quang,

2.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu

* Địa điểm: Phòng Tài nguyên và môi trường tp Tuyên Quang; báo cáo luận văn được hoàn chỉnh tại Khoa Môi trường, Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên

* Thời gian tiến hành: 6/2016 - 8/2017

2.3 Nội dung nghiên cứu

1) Điều tra, đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của TP.Tuyên Quang

- Vị trí địa lý, điều kiện khí hậu, địa hình, giao thông, kinh tế, thuỷ văn

- Cơ sở hạ tầng, cơ cấu dân số, đặc điểm lao động, việc làm và các nguồn tài nguyên, mức tăng trưởng kinh tế…

2) Điều tra, đánh giá hiện trạng và xử lý rác thải sinh hoạt tại 3 phường trung tâm TP.Tuyên Quang

- Điều tra, đánh giá nguồn phát sinh và thành phần rác thải sinh hoạt

- Đánh giá về hiện trạng thu gom, xử lý, vận chuyển rác thải sinh hoạt

- Nhận thức và ý thức người dân trong vấn đề bảo vệ môi trường nói chung

và công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải

3) Dự báo sự gia tăng chất thải rắn sinh hoạt tại 3 phường nghiên cứu nói riêng và TP.Tuyên Quang đến năm 2020

4) Đề xuất một số giải pháp quản lý, xử lý chất thải sinh hoạt tại 3 phường nghiên cứu nói riêng và TP.Tuyên Quang đến 2020

2.4 Phương pháp nghiên cứu

2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp

Phương pháp thu thập các số liệu thứ cấp như: các số liệu về điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế xã hội của TP.Tuyên Quang Các số liệu thứ cấp thu thập từ Công ty cổ phần dịch vụ môi trường và quản lý đô thị Tuyên Quang, Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Tuyên Quang, Phòng Tài nguyên & Môi trường thành phố Tuyên Quang, Văn phòng UBND các phường Minh Xuân, phường Phan Thiết và phường Tân Quang của thành phố Tuyên Quang

2.4.2 Phương pháp điều tra, phỏng vấn

- Lập phiếu điều tra phỏng vấn gồm những nội dung chủ yếu như sau:

+ Lượng rác phát sinh từ hộ gia đình

+ Thành phần, khối lượng của rác thải sinh hoạt

+ Việc nộp lệ phí thu gom rác thải của các đối tượng được tiến hành thu gom

+ Ý kiến của người dân về vấn đề môi trường

+ Thái độ làm việc của công nhân thu gom

- Tiến hành phỏng vấn

+ Đối tượng phỏng vấn: hộ gia đình, cá nhân

+ Phạm vi phỏng vấn: phỏng vấn một số hộ gia đình, cá nhân sinh sống tại 3 phường trung tâm thành phố Tuyên Quang

+ Hình thức phỏng vấn: phỏng vấn trực tiếp, phát phiếu điều tra

Tiến hành phỏng vấn điều tra 150 hộ gia đình, cá nhân theo tiêu chí ngẫu nhiên, đồng thời có sự cân đối về trình độ học vấn, thu nhập, lứa tuổi, đa dạng về nghề nghiệp Trong đó có sự ưu tiên chọn đối tượng phỏng vấn là nữ giới

+ Đối tượng được phỏng vấn: các hộ gia đình sinh sống tại 3 phường trung tâm thành phố Tuyên Quang, những công nhân trực tiếp tham gia thu gom rác thải, những cán bộ am hiểu về lĩnh vực môi trường

2.4.3 Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia

Để đưa ra những phương pháp phù hợp với nội dung của đề tài, bên cạnh việc tham khảo ý kiến của thầy giáo hướng dẫn, các thầy cô trong nhà trường, chúng tôi

đã tham khảo ý kiến của các cán bộ trực tiếp quản lý về mảng rác thải sinh hoạt tại các phường, xã Mặt khác, đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài là khá rộng

Do đó đây là phương pháp được đánh giá ưu việt, phù hợp và đưa ra kết quả cần thiết cho đề tài

2.4.4 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu

Sử dụng các phần mềm word, exel để tổng hợp, phân tích các số liệu đã thu thập được

2.4.5 Phương pháp xác định khối lượng và thành phần rác thải

- Phương pháp xác định lượng rác thải được thu gom

- Phương pháp xác định lượng rác thải bình quân/người/ngày và thành phần rác thải tại các phường

- Đánh giá về lợi ích tái chế, tái sử dụng rác thải

Trong đó: Pt : Dân số năm t

R : Tỷ lệ gia tăng tự nhiên

8 : Hệ số năm

2.4.6.2 Dự báo thành phần và khối lượng phát sinh CTR tại 3 phường nghiên cứu nói riêng và thành phố Tuyên Quang đến năm 2020

- Tốc độ gia tăng CTR hàng năm của thành phố Tuyên Quang

Tốc độ gia tăng CTR của thành phố Tuyên Quang được tính theo công thức: