Thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tại Việt Nam hiện nay: thực trạng và giải pháp (Luận văn thạc sĩ)

Thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tại Việt Nam hiện nay: thực trạng và giải phápThực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tại Việt Nam hiện nay: thực trạng và giải phápThực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tại Việt Nam hiện nay: thực trạng và giải phápThực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tại Việt Nam hiện nay: thực trạng và giải phápThực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tại Việt Nam hiện nay: thực trạng và giải phápThực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tại Việt Nam hiện nay: thực trạng và giải phápThực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tại Việt Nam hiện nay: thực trạng và giải phápThực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tại Việt Nam hiện nay: thực trạng và giải phápThực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tại Việt Nam hiện nay: thực trạng và giải pháp

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN VĂN TRƯỞNG

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY:

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

HÀ NỘI, 2018

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN VĂN TRƯỞNG

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY:

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Năm 2016 được chọn là năm “Quốc gia khởi nghiệp”, điều này cho thấy vấn đề khởi nghiệp đang được nhà nước và xã hội dành sự quan tâm đặc biệt Cùng với thành tựu của các doanh nghiệp truyền thống trong hơn 30 năm tiến hành đổi mới, tuy còn non trẻ nhưng sự phát triển nhanh chóng của các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo (DNKNST) đã góp phần đáng kể vào những thành tựu phát triển chung của đất nước Các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo đang ngày càng khẳng định vai trò không thể thiếu của mình trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước

Thực tiễn phát triển của nhiều nước trên thế giới hiện nay đã chứng minh vai trò to lớn của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo đối với sự phát triển của nền kinh tế Khuyến khích phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo cho phép khai thác tốt hơn nguồn lao động, nguồn vốn, công nghệ và thị trường Đặc biệt doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo là môi trường thuận lợi để khai thác tối đa lượng chất xám, tinh thần làm giàu, ước mơ vươn mình ra thế giới của thế hệ trẻ hiện nay Ngoài ra, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo làm giảm nguy cơ thất nghiệp, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giảm bớt sự chênh lệch giàu nghèo, thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ cao của quốc gia

Trong thời gian gần đây, cách mạng công nghiệp lần thứ tư (cách mạng công nghiệp 4.0) đã trở thành chủ đề được nghiên cứu, phân tích và bàn luận rộng rãi với nhiều góc độ tiếp cận khác nhau Thực tế đã cho thấy cách mạng công nghiệp 4.0 đã bắt đầu có ảnh hưởng đến Việt Nam ở những mức độ khác nhau trong các lĩnh vực của đời sống, kinh tế, chính trị Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá về hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, coi đó như một giải pháp phù hợp, một cách ứng phó hiệu quả để tranh thủ các cơ hội mà cuộc cách

cứ vào tình hình thực tế

Xuất phát từ việc phân tích lý luận và thực tiễn nêu trên, đề tài “Thực

hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tại Việt Nam hiện nay: thực trạng và giải pháp” đã được tác giả lựa chọn và tiến hành nghiên

cứu

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Khí thế, tinh thần khởi nghiệp của cả nước đang sôi sục, làn sóng khởi nghiệp đang diễn ra mạnh mẽ, nhiều bài tham luận, nhiều tài liệu nghiên cứu

về doanh nghiệp khởi nghiệp được công bố Trong đó chủ yếu là các bài báo, các báo cáo tham luận về chính sách hỗ trợ DNKNST của các cơ quan chức năng hoặc các tổ chức kinh tế

Trong phạm vi luận văn của mình, tôi xin tập trung giới thiệu một số báo cáo, tham luận tiêu biểu có liên quan đến chính sách hỗ trợ DNKNST:

Báo cáo “Nghiên cứu cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo,

kinh nghiệm quốc tế - đề xuất giải pháp cho Việt Nam” do VCCI thực hiện năm

2017 Đây là bản báo cáo chi tiết về thực trạng DNKNST của Việt Nam trong năm 2017 với những số liệu cụ thể về sự phát triển của các DNKNST Tuy nhiên, báo cáo chưa đưa ra được nguyên nhân và giải pháp để hiện thực hóa việc hỗ trợ các DNKNST

Bài tạp chí “Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo" số 1/2017 do Cục thông

tin khoa học và công nghệ quốc gia thực hiện Bài viết có cách nhìn sâu sắc

về DNKNST, tuy nhiên chưa đưa ra được những khó khăn thách thức, thực trạng của DNKNST hiện nay

Tham luận “Huy động vốn cho các doanh nghiệp startup: thực trạng và

giải pháp” Tác giả là thạc sĩ Trần Thị Thanh Huyền, Khoa Tài chính - Kiểm

toán, đại học Nguyễn Tất Thành (Thành phố Hồ Chí Minh) Tham luận viết về một khía cạnh của chính sách hỗ trợ DNKNST là vấn đề huy động động vốn

4

cho các DNKNST Nhưng bài tham luận lại chưa cụ thể hóa, chưa chia được các kênh huy động vốn và những khó khăn khi gọi vốn của các DNKNST

Tổng quan “Xây dựng và phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp: vai trò của

chính sách chính phủ” do Cục Thông tin KH&CN Quốc gia thực hiện Bài viết

này cung cấp cho độc giả, đặc biệt là các nhà hoạch định chính sách những khái niệm toàn diện, các đặc điểm thành phần của hệ sinh thái khởi nghiệp và vai trò của chính sách chính phủ trong việc phát triển thành công các hệ sinh thái khởi nghiệp

Luận văn thạc sĩ “Phát triển vườn ươm doanh nghiệp công nghệ trong các

trường đại học ở Việt Nam” do tác giả Nguyễn Thị Nguyên (2014), đại học Quốc

gia Hà Nội, thực hiện Bài luận văn đã đánh giá thực trạng phát triển các vườn ươm doanh nghiệp công nghệ tại các trường đại học và đưa ra các biện pháp khắc phục Tuy nhiên, các vườn ươm chỉ là một bộ phận nhỏ trong chính sách hỗ trợ DNKNST

Các công trình nghiên cứu, các báo cáo tham luận trong nước đã cho thấy những quan niệm cơ bản về chính sách hỗ trợ DNKNST Những nghiên cứu, định hướng đó đã giúp tác giả luận văn có những cơ sở khoa học, lý luận cũng như thực tiễn khi triển khai nghiên cứu việc thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST tại Việt Nam

Những công trình nghiên cứu trên đây đã cho tác giả những kiến thức vô cùng quý giá để tác giả tham khảo, kế thừa trong quá trình thực hiện để tài luận

văn “Thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tại

Việt Nam hiện nay: Thực trạng và giải pháp”

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Trên cơ sở đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST của Việt Nam và phân tích tác động của những chính sách hiện có đối với sự phát triển của DNKNST, luận văn đề xuất một số phương hướng, giải pháp nhằm

5

hoàn thiện các chính sách giúp phát triển hơn nữa các DNKNST ở nước ta trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và làn sóng cách mạng 4.0 đang diễn ra mạnh

mẽ

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là việc thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST tại Việt Nam hiện nay

Phạm vi nghiên cứu: Luận văn giới hạn ở việc nghiên cứu việc thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST tại Việt Nam hiện nay, cụ thể là từ những năm

2010, nhất là từ năm 2016 đến nay

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Sử dụng phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử thông qua các công cụ phân tích, tổng hợp, so sánh từ các nguồn số liệu thống kê thu thập được

Để thực hiện đề tài, tác giả thu thập các dữ liệu thứ cấp từ năm 2010 đến năm 2017 thông qua các bài báo, sách nghiên cứu chuyên khảo, các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước và các báo cáo liên quan đến chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

Luận văn góp phần hoàn thiện cơ sở lý luận về doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, đồng thời luận văn góp phần phân tích đánh giá thực trạng của chính sách hỗ trợ DNKNST hiện nay của Việt Nam Luận văn giúp đưa ra những giải pháp nhằm hỗ trợ, phát triển DNKNST Luận văn góp phần thiết thực trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST trong tình hình mới

6

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo luận văn được trình bày trong ba chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo và chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo

Chương 2: Thực trạng việc thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo ở Việt Nam

Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo

7

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH

HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO

1.1 Cơ sở lý luận về doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo

1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo

Kể từ khi bắt đầu xuất hiện đến nay, có khá nhiều định nghĩa hay cách hiểu về khởi nghiệp sáng tạo (KNST) và doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo (DNKNST) Trong tiếng Anh, khái niệm KNST (startup hoặc start-up) được hiểu là việc một cá nhân hay một tổ chức của con người đang trong quá trình bắt đầu kinh doanh, hay còn gọi là giai đoạn đầu lập nghiệp Còn theo Mandela Schumacher-Hodge, thuật ngữ “DNKNST- startup" không dùng để thông báo loại hình của doanh nghiệp, mà chủ yếu dùng để miêu tả trạng thái phát triển của doanh nghiệp (Ví dụ: tất cả các tập đoàn lớn hiện nay đều đã từng là DNKNST).[1] Một cách tiếp cận khác theo Neil Blumenthal – Đồng sáng lập

và đồng CEO của Warby Parker - thì "DNKNST là một công ty hoạt động nhằm giải quyết một vấn đề mà giải pháp không phải là hiển nhiên và dĩ nhiên không

có gì đảm bảo thành công cả”.[2]

Như vậy, theo định nghĩa của các học giả phương Tây, DNKNST có thể hiểu là một tập hợp các nguồn lực tạm thời (nhân lực, tiền, thời gian…) để đi tìm kiếm một mô hình kinh doanh mới và nhanh chóng xây dựng thành một tổ chức/doanh nghiệp đạt quy mô, đồng thời có khả năng lặp lại hay nhân rộng tại các thị trường khác nhau; và thường tận dụng công nghệ làm lợi thế cạnh tranh

Tại Việt Nam, theo Luật Doanh Nghiệp Vừa và Nhỏ 2017, KNST (startup) là quá trình khởi nghiệp dựa trên việc tạo ra hoặc ứng dụng kết quả nghiên cứu, giải pháp kỹ thuật, công nghệ, giải pháp quản lý để nâng cao năng

8

suất, chất lượng, giá trị gia tăng của sản phẩm, hàng hóa và có khả năng tăng trưởng nhanh.[3]

Theo Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam, DNKNST là một cộng đồng đặc biệt,

“tính chất tạo ra những sản phẩm mới, phân khúc khách hàng mới bằng những

công nghệ mới và ý tưởng mới chưa từng có, cách tiếp cận thị trường mới, thường là liên quan đến công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin và vì qua mạng nên không có tính biên giới”.[4]

Chủ tịch HĐQT của FPT - ông Trương Gia Bình cho rằng: “nói đến

startup phải nói đến đỉnh cao của khoa học công nghệ, nói đến điều thế giới chưa từng làm” và không tính đến các doanh nghiệp mở quán cà phê hay quán

phở DNKNST là quá trình khởi nghiệp dựa trên các giải pháp kỹ thuật, công nghệ, giải pháp quản lý để nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng của sản phẩm, hàng hóa và có khả năng tăng trưởng nhanh.[5]

Một cách hiểu tương tự, bà Trương Lý Hoàng Phi- Giám đốc điều hành

Trung tâm Hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp TPHCM cho rằng DNKNST phải bảo

đảm được hai yếu tố là “start” và “up” “Start” có nghĩa là bạn bắt đầu với một

ý tưởng mới, hoặc nếu ý tưởng đó không mới thì cách làm phải đột phá và thường thì gắn với ứng dụng công nghệ Còn “up” liên quan đến khả năng thương mại hóa và quy mô của thị trường, nghĩa là ý tưởng đó phải có khả năng được triển khai trong thực tế, có khách hàng hoặc khách hàng tiềm năng, đồng thời phải có khả năng mở rộng được để “up” trong thời gian càng nhanh càng tốt.[6]

DNKNST phải dựa trên một công nghệ mới, hoặc tạo ra hình thức kinh doanh mới, hoặc xây dựng một phân khúc thị trường mới Tức là các DNKNST phải có gì đó khác biệt không chỉ với các DN khác ở trong nước, với tất cả các công ty trước đây và cả với các DN khác trên thế giới Vì đặc điểm đó nên DN khởi nghiệp sáng tạo nhanh chóng thu hút được đầu tư trong và ngoài nước để

Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo là tổng thể các quan điểm, tư tưởng, các giải pháp và công cụ mà nhà nước sử dụng nhằm khuyên khích, thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, góp phần phát huy, nâng cao hiệu quả và khuyến khích cho hệ thống các doanh nghiệp này phát triển mạnh mẽ, phục vụ cho sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước

Thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi sáng tạo là quá trình chuyển hóa các quan điểm, tư tưởng, các giải pháp của nhà nước thành những hành động cụ thể nhằm thực hiện tốt những chính sách mà nhà nước ban hành

để hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo

1.1.2 Đặc điểm của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo

DNKNST có những đặc điểm riêng khác với các doanh nghiệp thông thường Các đặc điểm này được thể hiện bao gồm:

10

Tăng trưởng cao dựa vào sáng tạo và tiềm năng của DNKNST, với những

ý tưởng kinh doanh mang tính đột phá và sáng tạo Dựa vào những ý tưởng kinh doanh mang tính đột phá và sáng tạo dựa trên những giả thuyết không chắc chắn, nhưng đã rõ nhu cầu của thị trường và nếu việc hoạt động như dự định, sản phẩm hoặc dịch vụ có thể thu hút nhiều khách hàng tiềm năng đem lại một lực đẩy mạnh mẽ cho DNKNST

Đối với DNKNST, tính đột phá là điều bắt buộc DNKNST có thể tạo ra một điều gì đấy chưa hề có trên thị trường hoặc tạo ra một giá trị tốt hơn so với những thứ đang có sẵn Ví dụ, DNKNST có thể tạo ra một phân khúc mới trong sản xuất (như thiết bị thông minh đo lường sức khoẻ cá nhân), một mô hình kinh doanh hoàn toàn mới (như AirBnb), hoặc một loại công nghệ độc đáo, chưa hề thấy (như công nghệ in 3D)

Công nghệ thường là đặc tính tiêu biểu của sản phẩm từ một DNKNST Đây là yếu tố quyết định, là mục tiêu kiên quyết theo đuổi của các DNKNST

Dù vậy, ngay cả khi sản phẩm không dựa nhiều vào công nghệ, thì DNKNST cũng cần áp dụng công nghệ để đạt được mục tiêu kinh doanh cũng như tham vọng tăng trưởng

1.1.2.2 Tiềm năng tăng trưởng và lợi nhuận lớn

Khác với doanh nghiệp truyền thống đề cao việc tạo ra lợi nhuận và một khi đạt được lợi nhuận mới nghĩ đến việc mở rộng doanh nghiệp DNKNST sẽ đam mê tăng trưởng công ty càng nhanh càng tốt, và tạo ra một mô hình kinh doanh có tính tăng trưởng DNKNST sẽ muốn nhân bản mô hình kinh doanh thành công của mình ra khắp thế giới

DNKNST xem mình là người đi khai phá thị trường, họ tạo ra ảnh hưởng cực lớn Một DNKNST sẽ không đặt ra giới hạn cho sự tăng trưởng, và họ có tham vọng phát triển đến mức lớn nhất có thể DNKNST xây dựng mô hình kinh doanh để sản phẩm hoặc dịch vụ của họ có thể cung cấp ở nhiều thị trường khác

11

nhau và có thể tùy chỉnh trong mô hình chuyển đổi khách hàng (ví dụ: hỗ trợ khách hàng, ngôn ngữ, hậu cần, hoạt động tiếp thị), nhưng nhìn chung, thị trường toàn cầu có thể được giải quyết đồng thời với cùng một sản phẩm hoặc dịch vụ cốt lõi

Nếu bạn chỉ muốn doanh nghiệp ổn định để cho bạn có thể sống còn thì bạn đang nhắm tới doanh nghiệp nhỏ chứ không phải là DNKNST Nếu bạn khởi đầu một nhà hàng, bạn chỉ phải cạnh tranh với các nhà hàng địa phương khác Nếu bạn khởi đầu doanh nghiệp động cơ tìm kiếm thì bạn phải cạnh tranh với toàn thế giới Là một DNKNST, bạn phải đi cùng cái gì đó mà có thể được chuyển giao cho thị trường lớn để cho bạn có được nhiều khách hàng

Để thịnh vượng và tăng trưởng, nhà doanh nghiệp phải có viễn kiến về tương lai Điều đó nghĩa là DNKNST phải có khả năng cung cấp giá trị cho thị trường lớn; nó phải làm cái gì đó mà nhiều khách hàng muốn; nó phải có khả năng đạt tới khách hàng nhanh chóng nhất có thể được; và nó phải sẵn lòng thay đổi khi thị trường hay công nghệ thay đổi Chẳng hạn, nếu bạn tạo ra một sản phẩm để được dùng chỉ trong thị trường địa phương, bạn có thể đạt tới một

số giới hạn người dùng nhưng nếu bạn tạo ra nó cho thị trường toàn cầu thì bạn đang nghĩ về tăng trưởng nhanh Nếu bạn muốn khởi đầu một công ty, tại sao không bắt đầu với cái gì đó mà có tiềm năng nhất?

Đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa truyền thống người sáng lập sẽ muốn có doanh thu từ ngay ngày đầu tiên doanh nghiệp đi vào hoạt động, và tốt hơn nữa là có luôn lợi nhuận Giá trị lợi nhuận sẽ phụ thuộc vào số tiền mà bản thân người sáng lập muốn kiếm được (cho chính bản thân họ), cũng như sẽ phụ thuộc vào kế hoạch mở rộng doanh nghiệp Còn đối với các DNKNST có thể cần đến nhiều tháng, thậm chí nhiều năm để có được doanh thu (dù rất nhỏ) DNKNST sẽ tập trung vào phát triển một sản phẩm thật sự hữu ích cho người

12

dùng, nhằm có được một lượng khách hàng đông đảo Nếu kế hoạch thành công, lợi nhuận tài chính có thể rất khổng lồ

1.1.2.3 Khởi đầu khó khăn và rủi ro cao

So với doanh nghiệp truyền thống DNKNST có nhiều rủi ro hơn và cũng

có nhiều lợi thế hơn DNKNST thường làm việc theo nhóm để xây dựng doanh nghiệp dựa trên công nghệ, quy trình, quy mô kinh doanh, hoặc ý tưởng mới tạo ra cho họ một lợi thế cạnh tranh đáng kể so với các doanh nghiệp truyền thống

Vốn của DNKNST bắt đầu từ chính tiền túi của người sáng lập, hoặc đóng góp từ gia đình và bạn bè, một số trường hợp thì gọi vốn từ cộng đồng (crowdfunding) Tuy nhiên, phần lớn các DNKNST đều phải gọn vốn từ các Nhà đầu tư thiên thần (angel investors) và Quỹ đầu tư mạo hiểm (Venture Capital)

Đối với các doanh nghiệp nhỏ 32% sẽ thất bại trong ba năm đầu Tuy nhiên, tỉ lệ này vẫn còn nhiều tích cực so với DNKNST Đối với các DNKNST thì 92% các doanh nghiệp này sẽ chết trong ba năm đầu Trong khi có gần 10% công ty khởi nghiệp thành công, khoảng 20 - 30% sớm thất bại thì số còn lại -

là các công ty xác sống chỉ tạo ra doanh thu vừa đủ bù cho chi phí hoạt động,

số tiền này giảm dần, công ty tiếp tục sống ì ạch trong một khoảng thời gian dài và gần như không thể duy trì được sản phẩm.[7]

DNKNST có ý tưởng khởi nghiệp độc đáo hoặc khác biệt/tốt hơn so với các giải pháp cạnh tranh trên thị trường Điều này làm cho việc thực hiện (làm cho khách hàng thích sản phẩm hoặc dịch vụ của bạn hơn là sản phẩm hoặc dịch vụ của đối thủ cạnh tranh) không chắc chắn và đương nhiên là khá rủi ro Trong thực tế, có một số DNKNST theo dõi những câu chuyện thành công của các doanh nghiệp khác (sử dụng cùng một mô hình kinh doanh, tham gia vào cùng một thị trường, có các sản phẩm hoặc dịch vụ tương tự) Trong trường

sự phát triển và việc thực hiện Mục tiêu cuối cùng của bạn là đạt đến giai đoạn

có doanh thu nhanh chóng và tiết kiệm chi phí nhất có thể

1.1.3 Vai trò của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo đối với phát triển kinh tế

1.1.3.1 Đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế

Các DNKNST sẽ là động lực của mọi nền kinh tế trong giai đoạn tới Các DNKNST ngày càng đóng góp nhiều hơn vào tổng GDP do số lượng ngày càng nhiều và phân bổ ở hầu hết các ngành, lĩnh vực và địa phương Ngoài ra, tốc độ tăng trưởng của các DNKNST cao hơn rất nhiều so với các khu vực doanh nghiệp khác, tại một số nước DNKNST được coi là xương sống của cả nền kinh tế

DNKNST có đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế DNKNST có khả năng giữ vững nhịp độ tăng trưởng kinh tế và phát triển dù khi nền kinh tế rơi vào khủng hoảng Sự đóng góp này của các DNKNST là đáng kể, và các nhà nghiên cứu kinh tế cũng như các nhà quản lý đều thống nhất cần phải trợ giúp khu vực DNKNST là nền tảng để phát triển kinh tế và ổn định xã hội trong thời đại công nghiệp 4.0 Với sự tiếp sức của cuộc cách mạng công nghệ 4.0 và thương mại điện tử thì các DNKNST sẽ là khu vực cạnh tranh lớn nhất, sáng tạo lớn nhất vì nó huy động được toàn bộ nguồn lực cho xã hội và cho phát triển

DNKNST khi thành công sẽ phát triển nhanh chóng trở thành các doanh nghiệp lớn đem lại nguồn lợi nhuận khổng lồ Với những doanh nghiệp thành

14

công, quy mô của doanh nghiệp sẽ được mở rộng rất nhiều các DNKNST thành công này sẽ dần trở thành các DN lớn, các tập đoàn xuyên quốc gia đóng góp vào tăng trưởng của nền kinh tế

Theo Mark Weinberger, Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc điều hành EY toàn cầu cho biết: “Nền kinh tế toàn cầu đang trong quá trình dần phục hồi với một tốc độ tăng trưởng tuy còn thấp Có một cơ hội đẩy mạnh tăng trưởng thường

bị bỏ qua, đó là tăng cường hỗ trợ và thúc đẩy các DNKNST DNKNST đang tiếp tục thách thức xu hướng của thế giới trong khả năng kinh tế của họ và có kế hoạch

mở rộng và gia tăng nhân lực Chính phủ các nước và các doanh nghiệp cần bắt tay với các DNKNST để cùng tạo dựng được một môi trường tương tác hướng đến thành công”.[8] Các DNKNST có niềm tin và thái độ rất tích cực đối với nền kinh tế và khuynh hướng phát triển của nền kinh tế Như vậy, DNKNST đang là

xu hướng phát triển kinh tế của thế giới, đồng thời DNKNST cũng là hạt nhân để phục hồi, phát triển kinh tế thế giới vốn được đánh giá là phát triển chậm và già cỗi trong thời đại 4.0

1.1.3.2 Giải quyết lượng lớn việc làm

Đặc điểm chung của các DNKNST là sử dụng ít lao động, tuy nhiên với

số lượng DNKN lớn sẽ giải quyết được số lượng lớn lao động đặc biệt là nguồn lao động trẻ có trình độ Khởi nghiệp hoặc làm việc trong các công ty khởi nghiệp ngay khi còn trên ghế nhà trường sẽ giúp sinh viên có kinh nghiệm về khởi nghiệp để sau khi ra trường mỗi sinh viên là một DNKNST Điển hình như đất nước Isreal 95% sinh viên trước khi ra trường đều thực hiện tối thiểu đều mở cho mình hoặc tham gia một tổ chức doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Tại Israel, 99% số sinh viên khởi nghiệp thất bại ngay từ trên ghế nhà trường Như vậy mỗi sinh viên đều tích lũy cho mình những kinh nhiệm về khởi nghiệp và tự tạo công việc cho chính mình không lo là gánh nặng cho xã hội khi thất nghiệp.[9]

15

Rõ ràng, các DNKNST không chỉ mang lại lợi ích cho bản thân họ, vì vậy chính phủ các nước, cần phải hỗ trợ DNKNST để xây dựng một môi trường khuyến khích, hỗ trợ và thúc đẩy DNKNST, những công ty sử dụng lao động tạo ra việc làm trong tương lai

Theo khảo sát của EY toàn cầu về Tạo việc làm và tinh thần doanh nhân trẻ trong năm 2017 trên toàn thế giới ước tính có khoảng 75 triệu thanh niên thất nghiệp.[9] Chúng ta cần phải chú ý, quan tâm đến những tham vọng và sự lạc quan của giới trẻ hiện nay, nếu không, chúng ta sẽ có nguy cơ lãng phí năng lực của một thế hệ trẻ và chịu thiệt hại lâu dài về con người và kinh tế Một nhu cầu cấp thiết đặt ra là các nhà lãnh đạo doanh nghiệp, các DNKNST và các nhà chính sách cần giúp các bạn trẻ phát huy tối đa tiềm năng của họ thông qua việc tài trợ, cấp vốn hoặc tư vấn, cố vấn, tạo cơ hội việc làm và đào tạo thông qua công việc thực tế Khu vực DNKNST huy động được các nguồn lực trong dân

cư xã hội

1.1.3.3 Huy động được các nguồn lực xã hội

Hiện nay rất nhiều DNKNST đang thiếu vốn trầm trọng thì nguồn vốn nhà rỗi trong dân cư còn nhiều nhưng không huy động được Khi DNKNST tiếp xúc trực tiếp với người dân và huy động được nguồn vốn để kinh doanh Tận dụng nguồn lực vốn từ những người thân trong gia đình là điều mà các DNKNST làm đầu tiên và rất phù hợp cho các DNKNST mới khởi đầu Tuy là hình thức tự phát nhưng cũng đã tận dụng tốt nguồn lực nhàn rỗi trong xã hội

Lực lượng DNKHST giúp huy động lượng lớn vốn tồn tại trong dân cư Nếu có cơ chế phù hợp thì các nguồn lực của nền kinh tế sẽ được khai thác để tạo ra của cải vật chất và đem lại lợi nhuận cho cá nhân, gia đình, doanh nghiệp

và xã hội Theo Adam Smiths, sự giàu có của các quốc gia nhờ vào sự phát triển của doanh nghiệp, trong quá trình tìm kiếm lợi nhuận, doanh nghiệp đã làm giàu cho chính bản thân doanh nghiệp, mọi thành viên tham gia và cả cho

16

quốc gia qua đóng góp thuế.[10] Từ đó đến nay, các nhà quản lý và các nhà kinh tế đều thừa nhận và nghiên cứu vai trò của doanh nghiệp Với việc đẩy mạnh khởi nghiệp tại các quốc gia thì vai trò của khu vực này thật sự lớn lao đối với mỗi quốc gia đặc biệt là đối với các nền kinh tế mới nổi và đang phát triển – những quốc gia có lượng vốn trong dân cực lớn

1.1.3.4 Góp phần làm năng động nền kinh tế trong cơ chế thị trường

Tính linh hoạt của của các DNKNST đã tạo ra tính năng động của nền kinh tế Việc chuyển đổi nhanh chóng nhằm lấp các khoảng trống của thị trường

đã nói lên vai trò ổn định kinh tế của các DNKNST Các DNKNST đem lại cho nền kinh tế một hình ảnh mới về sự phát triển năng động, trở thành động lực mới của nền kinh tế

Sự ra đời của DNKNST đã làm tăng tính cạnh tranh của nền kinh tế, làm giảm sự độc quyền buộc các doanh nghiệp phải đổi mới công nghệ tăng tính cạnh tranh Các doanh nghiệp phải liên tục đổi mới để tồn tại và phát triển Với

sự linh hoạt của mình, các DNKNST sẽ tạo ra sức hút cạnh tranh, thậm chí cạnh tranh với các công ty lớn, các tập đoàn xuyên quốc gia Đồng thời DNKNST còn đóng vai trò thúc đẩy quá trình chuyên môn hóa, phân công lao động trong sản xuất

Với sự linh hoạt của mình, các DNKNST là người đi tiên phong trong việc áp dụng công nghệ và các phát minh mới cũng như các sáng kiến về kĩ thuật Do áp lực của cạnh tranh nên các DNKNST phải nghiên cứu cải tiến công nghệ và đưa ra công nghệ mới với sự khác biệt để có thể cạnh tranh thành công Đây là những tiền đề đầu tiên làm thay đổi về công nghệ tạo ra nhiều đổi mới trong nền kinh tế

DNKNST giúp trẻ hóa nền kinh tế già cỗi, bị chi phối bởi các tập đoàn lớn xuyên quốc tế Thông qua các DNKNST Chính phủ các nước thổi một làn

17

gió mới, tăng cường đổi mới sáng tạo, tạo ra nhiều công ăn việc làm mới, nhiều lĩnh vực ngành nghề mới

1.1.3.5 Góp phần đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Các DNKNST thường chọn các ngách của thị trường, nên khả năng bao phủ rất lớn Vì qui mô và vốn nhỏ nên các DNKN thường chọn ngành về công nghệ hoặc dịch vụ, thương mại Cách lựa chọn như trên sẽ làm dịch chuyển ngành dịch vụ so với ngành sản xuất, chế tạo và nông lâm ngư nghiệp Ngoài ra, các DNKNST tạo điều kiện để chuyển đổi kinh tế nông thôn và tạo điều kiện để phụ nữ tham gia quản lý thông qua các dự án về nông nghiệp công nghệ cao Ở nhiều quốc gia, những DNKNST làm về công nghệ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp rất phát triển, chiếm một tỉ lệ cao trong các DNKNST Đây là điều kiện để kinh

tế nông nghiệp, nông thôn có cơ hội nhảy vọt và là điều kiện để chuyển dịch kinh

tế nông thôn góp phần chuyển dịch nền kinh tế quốc gia

Việc nhiều DNKNST được thành lập ở các vùng, các khu vực khác nhau đặc biệt là ở các vùng nông thôn sẽ làm giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng

tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ Điều này sẽ giúp cho việc chuyển dịch cơ cấu của toàn bộ nền kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ

1.1.3.6 Ươm mầm các tài năng kinh doanh

Các DNKNST không chỉ có động lực từ những lợi ích kinh tế mà bên cạnh những mục đích về doanh thu và lợi nhuận, việc để lại lợi ích cho xã hội cũng là yếu tố thúc đẩy hàng đầu để phát triển DNKNST Những yếu tố thúc đẩy khác bao gồm việc đóng góp tích cực cho cộng đồng và truyền cảm hứng

và lôi cuốn người khác đi theo những khát vọng của họ DNKNST cũng thể hiện sự cam kết mạnh mẽ trong việc hỗ trợ và phát triển những người trẻ như tạo ra những cơ hội thực tập và học nghề Các DNKNST hầu như đều đang tạo

18

ra những cơ hội thực tập và học việc nhiều gấp 2 lần các doanh nhân lập nghiệp

khác trên toàn thế giới.[11]

Hiện nay, có rất nhiều bạn trẻ đang có ý định khởi nghiệp, họ có kế hoạch khởi nghiệp và điều hành nghiệp kinh doanh riêng vào một thời điểm nào đó phù hợp trong sự nghiệp của mình Đáng chú ý, các bạn trẻ có muốn khởi nghiệp đánh giá rất cao sự hướng dẫn và hỗ trợ của các doanh nhân, các DNKNST đã thành công Các bạn trẻ cho rằng một cơ hội thực tập thực tế có

sự hướng dẫn của các doanh nhân hàng đầu sẽ giúp những bạn trẻ thực hiện và đạt được mục tiêu Điều này cho thấy sự ảnh hưởng cả về tinh thần khởi nghiệp

và vai trò hỗ trợ của các DNKNST đối với các bạn trẻ là rất lớn

Nhiều doanh nghiệp lớn đều xuất phát từ những doanh nghiệp khởi nghiệp có quy mô cực nhỏ Tuy nhiên, có hàng ngàn doanh nghiệp nhỏ ra đời thì chỉ có ít doanh nghiệp phát triển thành những doanh nghiệp cực lớn như Microsoft hay Google, Facebook, Apple Chỉ những điều đó thôi cũng giúp cho phong trào khởi nghiệp phát triển, và có thể nói DNKNST là nơi khởi phát tinh thần doanh nghiệp, nơi đào tạo và cho ra đời những doanh nghiệp và doanh nhân đem lại sự thay đổi sâu sắc đối với nền kinh tế Nhiều nhà nghiên cứu cho rằng vì hiệu quả theo quy mô không tồn tại, nên các DNKNST không phải là động lực của nền kinh tế, nhưng nếu các DNKN là nơi để nhà doanh nghiệp nhỏ làm quen với môi trường kinh doanh, dám nghĩ lớn và chịu nghiên cứu học hỏi thì DNKNST sẽ trở thành cái nôi để ươm mầm cho các doanh nghiệp lớn

và tạo ra những doanh nhân thành đạt Sự đóng góp đó của các DNKNST là điều không thể phủ nhận

- Đặc điểm nổi bật của DNKNST là tính sáng tạo trong mô hình kinh doanh Nhờ tính sáng tạo, DNKNST tạo ra những giá trị mới cho xã hội, tạo ra nhiều giá trị gia tăng cho xã hội, có khả năng tăng trưởng nhanh và mở ra một

mô hình kinh doanh mới cho nền kinh tế Học giả John R Dearie (2017) đã chỉ

ra rằng, nhờ tính sáng tạo, các DNKNST đã có đóng góp rất lớn đến sự tăng trưởng kinh tế Mỹ những năm 1950 Tính sáng tạo này rất cần được khuyến khích để mở ra những hướng phát triển mới cho nền kinh tế.[12]

- Như đã phân tích, DNKNST luôn gắn với công nghệ, hoặc là sản phẩm công nghệ, hoặc là sử dụng phổ biến công nghệ trong hoạt động sản xuất, kinh doanh Trong bối cảnh xã hội loài người đang bước vào cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, việc thúc đẩy phát triển những DN gắn với công nghệ là một đòi hỏi tất yếu

- Mặc dù có tiềm năng đóng góp lớn cho sự phát triển kinh tế, song lại

có những trở ngại lớn cho sự phát triển của các DNKNST Trở ngại đầu tiên, cũng giống như mọi sự bắt đầu khác, là vốn đầu tư Trong mọi hoạt động kinh doanh, đều cần đến vốn đầu tư, song DNKNST cần một lượng vốn lớn do đặc điểm kinh doanh gắn với công nghệ hoặc mô hình kinh doanh mới Trở ngại thứ hai, DNKNST được thành lập từ một ý tưởng kinh doanh sáng tạo – một ý tưởng mới chưa từng có tiền lệ – bởi vậy, nó mới ở dạng tiềm năng, cần đầu tư thêm nhiều chất xám và công sức để hoàn thiện và hiện thực hóa ý tưởng đó

và tổ chức cá nhân, doanh nhân là như nhau Vì vậy, cần học hỏi lẫn nhau về các bước đi phù hợp

Ngoài ra, bên cạnh con người, các DNKNST cần có nguồn lực về tài chính, dù ít hay nhiều vẫn nên có “bà đỡ” ban đầu từ phía chính sách của địa phương để kích thích khu vực tư nhân tham gia với nhà nước hỗ trợ cho khởi nghiệp

1.2.2 Mục đích và yêu cầu của việc thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo

Không phải mọi DNKNST đều được hỗ trợ Đồng thời, hỗ trợ không có nghĩa Nhà nước đem cho doanh nghiệp bao nhiêu tiền, mà là tạo cơ hội, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ một phần chi phí khi thực hiện hoạt động cụ thể nào đó Mức độ hỗ trợ cũng khác nhau, trong đó, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và doanh nghiệp tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị được hỗ trợ nhiều nhất Khi khởi nghiệp, với nguồn vốn hạn chế, khả năng kết nối đối tác chưa tốt, trong khi có rất nhiều thứ cần phải đầu tư nên việc tận dụng các hỗ trợ từ chính sách sẽ giúp công ty thuận lợi hơn trong những ngày đầu hoạt động

Các chính phủ đang có xu hướng khuyến khích các doanh nghiệp trong nước đẩy mạnh sáng tạo, tiếp cận với thế giới công nghệ, vươn mình đuổi theo công cuộc cách mạng công nghệ 4.0 hiện nay Với hỗ trợ từ phía chính phủ và

21

ngay chính bản thân mỗi doanh nghiệp cần nắm bắt cơ hội, mạnh dạn dấn thân

và khởi nghiệp thực hiện ước mơ của mình

1.2.3 Các yếu tố tác động đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo

Quá trình thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST là quá trình phức tạp, đòi hỏi chịu ảnh hưởng của rất nhiều yếu tố như:

1.2.3.1 Yếu tố môi trường chính trị

Những biến đổi trong hoàn cảnh chính trị có tác động đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST Thành phần trước tiên và cũng quan trọng nhất của một hệ sinh thái hỗ trợ DNNKNST đó là chính sách của chính phủ Điều này không chỉ liên quan đến các lĩnh vực quan hệ trực tiếp với doanh nghiệp khởi nghiệp nhỏ hay tinh thần khởi nghiệp, mà đối với một phạm vi rộng các chính sách liên quan đến hệ thống thuế, các dịch vụ tài chính, viễn thông, giao thông, thị trường lao động, hỗ trợ công nghiệp, giáo dục và đào tạo, cơ sở hạ tầng và y tế Phần lớn tại các nước môi trường chính trị các tác động đến việc ban hành và thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST của quốc gia đó bằng sự công nhận, hỗ trợ DNKNST

1.2.3.2 Yếu tố môi trường kinh tế

Những thay đổi về điều kiện kinh tế có tác động to lớn đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST Một dự án hỗ trợ DNKNST phải dựa vào những điều kiện kinh tế Nhà nước có ngân sách dồi dào ưu tiên cho việc thực hiện chính sách hay Nhà nước chỉ hỗ trợ hạn hẹp cho DN Chẳng hạn một ưu đãi về thuế thu nhập cho DNKNST Thực tế, giảm thuế Thu nhập doanh nghiệp (TNDN) cho DNKNST không phải là phương pháp hữu hiệu nhất giúp các DN thoát khỏi tình cảnh bấp bênh, khó khăn lúc mới bắt đầu, nhưng đây lại là một giải pháp tạo động lực, tạo niềm tin cho DN, đồng thời đây cũng chính là trong

số những giải pháp nuôi dưỡng nguồn thu Việc nhà nước có những chính sách giảm thuế sẽ giúp doanh nghiệp mới khởi nghiệp rất lớn vì có thể tiết kiệm được

22

chi phí và chuyển dòng vốn sang phục vụ cho công tác đầu tư, đồng thời giảm chi phí trả lãi tiền vay, từ đó giảm giá thành, chi phí sản xuất kinh doanh, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút đầu tư

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng thì những thay đổi của thế giới (bao gồm cả thay đổi chính sách của nhà nước và các tổ chức kinh tế thế giới, các tổ chức khu vực) có thể ảnh hưởng tích cực hoặc tiêu cực tới quá trình thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST thông qua ảnh hưởng của chúng đến môi trường các nước, đặc biệt đối với những DNKNST sự thay đổi chính sách của các nhà đầu tư, các quỹ đầu tư thiên thần trực tiếp ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách Tuy nhiên, tùy thuộc vào từng thời điểm cụ thể

mà mức độ ảnh hưởng của môi trường kinh tế quốc tế đến chính sách hỗ trợ DNKNST khác nhau

Việc thực hiện tốt được chính sách hỗ trợ DNKNST hay không phụ thuộc rất lớn vào yếu tố môi trường kinh tế của Nhà nước và môi trường kinh tế quốc

tế

1.2.3.3 Yếu tố môi trường xã hội

Phong trào khởi nghiệp ngày càng sôi nổi và bắt đầu phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp Đây là điểm thuận lợi cho chính sách hỗ trợ DNKNST nhanh chóng

đi vào đời sống, tạo làn sóng khởi nghiệp mạnh mẽ Nếu phong trào này thành công, doanh nghiệp khởi nghiệp chính là những đối tượng tạo ra nhiều việc làm, mang lại giá trị gia tăng vượt bậc cho nền kinh tế của mỗi quốc gia

1.2.3.4 Yếu tố môi trường công nghệ

Khởi nghiệp sáng tạo, là quá trình khởi nghiệp dựa trên các giải pháp kỹ thuật, công nghệ, giải pháp quản lý để nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng của sản phẩm, hàng hóa và có khả năng tăng trưởng nhanh Yếu tố cơ

sở hạ tầng công nghệ là nền tảng để các DNKNST thành công

Các vườn ươm doanh nghiệp công nghệ cao là môi trường để thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST Trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0

23

đang bùng nổ mạnh mẽ công nghệ chính là phần hồn của doanh nghiệp nói chúng và DNKNST nói riêng Công nghệ sẽ là yếu tố để thực hiện tốt chính sách và làm doanh nghiệp bứt phá vươn tầm thế giới

1.2.3.5 Chủ thể chịu trách nhiệm thực hiện chính sách

Tổ chức bộ máy hành chính chịu trách nhiệm thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST có ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện chính sách Việc tổ chức thực hiện chính sách DNKNST đòi hỏi sự chung tay đồng bộ của các ngành, lĩnh vực ở các cấp Các mối quan hệ liên chính quyền như được thể hiện ở các chương trình mục tiêu quốc gia, hoặc các mối quan hệ giữa các địa phương như các chương trình của từng tỉnh, vùng có thể ảnh hưởng quan trọng đến việc thực thi chính sách Vì vậy nếu trong nội bộ chủ thể thực hiện chính sách có sự chồng chéo, mâu thuẫn sẽ ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST

1.2.4 Các đặc điểm nội dung của chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo

Các quốc gia thường đưa ra các chương trình hỗ trợ, khuyến khích người dân tham gia khởi nghiệp thông qua các chính sách thúc đẩy thành lập doanh nghiệp, trợ giúp các DNKNST và các đề án hỗ trợ cộng đồng khởi nghiệp với nhiều ưu đãi…nhằm tạo lập môi trường thuận lợi để thúc đẩy, hỗ trợ quá trình hình thành và phát triển loại hình doanh nghiệp có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới

1.2.4.1 Xây dựng chiến lược khởi nghiệp quốc gia

Chiến lược khởi nghiệp quốc gia là một chương trình được lên kế hoạch thực hiện trong chuỗi giá trị giúp DNKNST hoạt động tốt hơn, hiệu quả hơn Tùy vào thế mạnh riêng, mỗi quốc gia và địa phương chọn cho mình những lĩnh vực ưu tiên phù hợp, sau đó Nhà nước sẽ hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp hoạt động hiệu quả

24

1.2.4.2 Tối ưu hóa môi trường pháp lý

Môi trường pháp lý cần hướng đến nâng cao tinh thần khởi nghiệp của các cá nhân trong xã hội nhằm thực hiện những ý tưởng kinh doanh mới trên

cơ sở chấp nhận rủi ro có thể tính toán được Nội dung chính sách đưa ra các giải pháp tối ưu hóa môi trường pháp lý về khởi nghiệp của một quốc gia, cụ thể: (i) Rà soát các yêu cầu pháp lý khởi nghiệp; (ii) Giảm thiểu rào cản pháp

lý cho doanh nghiệp khởi nghiệp; (iii) Xây dựng niềm tin cho doanh nghiệp khởi nghiệp về môi trường pháp lý; và (iv) Hướng dẫn các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo

1.2.4.3 Tăng cường giáo dục tinh thần khởi nghiệp và phát triển các

kỹ năng

Trọng tâm của kỹ năng khởi nghiệp bao gồm kỹ năng mềm và các năng lực chuyên môn cần có như kiến thức cơ bản về khởi nghiệp, kế hoạch kinh doanh, năng lực tài chính và kỹ năng quản lý Chính sách và các chương trình giáo dục khởi nghiệp hiệu quả tập trung vào phát triển năng lực kinh doanh và

kỹ năng cần thiết trong các điều kiện công việc cụ thể nhằm nâng cao năng lực khởi nghiệp và phát triển văn hóa khởi nghiệp trong xã hội

1.2.4.4 Tạo điều kiện trao đổi và đổi mới công nghệ

Khởi nghiệp và công nghệ luôn hỗ trợ lẫn nhau Tại các nước đang phát triển, cả hai yếu tố này đều quan trọng tùy vào mức độ phát triển kinh tế, tỷ lệ ứng dụng công nghệ và khả năng đổi mới của doanh nghiệp Các quốc gia có thể áp dụng các giải pháp như: (i) Hỗ trợ phát triển công nghệ thông tin và truyền thông cho khu vực tư nhân; (ii) Tăng cường mạng lưới liên kết, cụm công ty, cụm ngành nhằm phổ biến công nghệ và đổi mới; (iii) Xây dựng cầu nối giữa cơ quan nhà nước, viện nghiên cứu, các trường đại học và khu vực tư nhân; và (iv) Hỗ trợ khởi nghiệp công nghệ cao

25

1.2.4.5 Hỗ trợ tiếp cận tài chính

Các giải pháp hỗ trợ khởi nghiệp tiếp cận tài chính như: (i) Tăng cường tiếp cận với các dịch vụ tài chính; (ii) Đẩy mạnh tài trợ cho đổi mới công nghệ; (iii) Nâng cao năng lực cho các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực tài chính để phục vụ khởi nghiệp; và (iv) Cung cấp các chương trình đào tạo về tài chính cho các doanh nghiệp khởi nghiệp

1.2.4.6 Nâng cao nhận thức về khởi nghiệp và thiết lập các cụm liên kết, cụm ngành công nghiệp, các hiệp hội hỗ trợ

Các quốc gia có thể áp dụng các giải pháp cụ thể như: (i) Nâng cao hiểu biết cộng đồng về giá trị của khởi nghiệp và giải quyết những thành kiến tiêu cực trong nhận thức xã hội, (ii) Nâng cao nhận thức cộng đồng về các cơ hội khởi nghiệp; và (iii) Khuyến khích các sáng kiến trong khu vực tư nhân và tăng cường mạng lưới giữa các doanh nghiệp khởi nghiệp

26

Kết luận chương 1

Trong thời đại của nền cách mạng công nghiệp 4.0 đang diễn ra manh

mẽ, việc thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, mang tầm nhìn chiến lược đối với nền kinh tế của một quốc gia Trong chương

1, luận văn trình bày những vấn cơ bản và khoa học có liên quan đến DNKNST như đặc điểm, vai trò của DNKNST, và đặc biệt luận văn đưa ra những khác biệt giữa DNKNST và DNVVN Đồng thời trong chương 1 tác giả đưa ra cơ

sở lý luận về việc thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST cũng như nội dung của chính sách Qua tìm hiểu lý luận chung về thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST, tác giả thấy cần đẩy mạnh hơn nữa việc thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST trên địa bàn cả nước theo hướng linh động, mạnh mẽ và quyết liệt hơn nữa, và cần sự kết hợp giữa nhà nước và khu vực doanh nghiệp tư nhân, nhằm hỗ trợ tốt hơn, làm bệ phóng tốt hơn cho các DNKNST vươn tầm thế giới Nhà nước cần xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp và vườn ươm các DNKNST với mục tiêu thúc đẩy một quốc gia khởi nghiệp, mỗi một trường đại học là một vườn ươm doanh nghiệp Với tiềm năng hiện có, nếu có những bước

đi phù hợp để thực hiện tốt chính sách hỗ trợ DNKNST sẽ là bước đi có giá trị đột phá cho nền kinh tế, hệ sinh thái khởi nghiệp nói riêng và nền kinh tế nói chung sẽ tạo được những thành tích ấn tượng

Những vấn đề lý luận trên đây là cơ sở cho việc đánh giá thực trạng, vai trò của việc thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST Từ đó đề ra phương hướng

và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện chính sách hỗ trợ DNKNST tại Việt Nam hiện nay

27

THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO Ở VIỆT NAM

2.1 Thực trạng phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo của Việt Nam hiện nay

Việt Nam có tiềm năng khởi nghiệp dồi dào từ một thế hệ trẻ sáng tạo có quyết tâm khởi nghiệp cao, với văn hóa khởi nghiệp và tư duy chấp nhận thất bại ngày càng được cải thiện Hiện nay, hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo (ĐMST) đang phát triển khá mạnh mẽ Điều đó thể hiện ở số lượng và chất lượng ở các chủ thể thể trong hệ sinh thái khởi nghiệp

Hoạt động khởi nghiệp sáng tạo ở Việt Nam đã bắt đầu từ hơn 10 năm trước với việc hình thành một số DNKNST trong lĩnh vực thương mại điện tử, dạy học trực tuyến Hơn 10 năm hình thành và phát triển của cộng đồng khởi nghiệp sáng tạo, mạng lưới hỗ trợ khởi nghiệp đang hình thành và hoạt động ngày càng hiệu quả, trong đó, nổi bật là vai trò của cố vấn khởi nghiệp vốn có

từ lâu ở các nước, nay dần hình thành một cách chuyên nghiệp ở Việt Nam Thêm vào đó, đã bắt đầu manh nha mạng lưới nhà đầu tư cho công ty khởi nghiệp, bao gồm không chỉ các nhà đầu tư trong nước mà còn các nhà đầu tư nước ngoài

Đến nay hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo và các DNKNST của Việt Nam hiện có thể xem là đã bao gồm đầy đủ các thành tố quan trọng (bao gồm các DNKNST, nhà đầu tư thiên thần, quỹ đầu tư mạo hiểm, tổ chức hỗ trợ kinh doanh, vườn ươm, công viên nghiên cứu, mạng lưới các huấn luyện viên/tư vấn, các cơ sở/đơn vị hỗ trợ nghiên cứu và khởi nghiệp sáng tạo tại các trường đại học, viện nghiên cứu… thuộc cả khối tư nhân và Nhà nước) Tuy nhiên, số lượng của các chủ thể này ở Việt Nam được đánh giá là còn khá khiêm tốn

28

Hiện nay trên cả nước đã có 28 tỉnh, thành phố đã ban hành kế hoạch triển khai Đề án 844, không chỉ tập trung tại các thành phố lớn như Hà Nội, Đà Nẵng, TP HCM, Cần Thơ, mà còn diễn ra sâu và rộng ở các địa phương như: Vĩnh Long, Bến Tre, Quảng Bình, Thái Nguyên…[13]

Bên cạnh đó, nhiều tỉnh, thành phố đã ban hành nhiều chương trình hành động hỗ trợ cộng đồng khởi nghiệp đổi mới sáng tạo Những con số ấn tượng trên cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của DNKNST trong hệ sinh thái khởi

nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia

2.1.1 Số lượng doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tại Việt Nam

Do định nghĩa DNKNST mới chỉ xuất hiện trong Luật doanh nghiệp nhỏ

và vừa (SME) mới được thông qua 6/2017, cũng không có phân loại DNKNST trong thống kê của cơ quan đăng ký kinh doanh, hiện không có bất kỳ số liệu chính thức nào về số lượng, quy mô và lĩnh vực hoạt động chủ yếu của các DNKNST ở Việt Nam Theo thống kê của tạp chí Echelon (Singapore) Việt Nam hiện có khoảng 3.000 DNKNST, tăng gần gấp đôi so với số liệu ước tính cuối năm 2015 (khoảng 1.800 doanh nghiệp) Khoảng 40 cơ sở ươm tạo khởi nghiệp, tổ chức thúc đẩy kinh doanh đang hoạt động trên cả nước Về hoạt động tài chính, hiện có khoảng 40 quỹ đầu tư mạo hiểm đang hoạt động tại Việt Nam.[13] Một thống kê khác của Bộ Khoa học và Công nghệ cũng cho thấy,

cả nước hiện có khoảng 600.000 doanh nghiệp, trong đó có 3.000 doanh nghiệp đổi mới sáng tạo Đây sẽ là lực lượng doanh nghiệp tiên phong, có tăng trưởng cao để đóng góp hiệu quả vào sự phát triển kinh tế- xã hội của đất nước.[14] Tính trong 2 năm 2016-2017 tổng sổ DNKNST chiếm đa số về mặt số lượng các doanh nghiệp xin đăng kí mới (chiếm 90% tổng số các doanh nghiệp xin đăng kí mới) Tốc độ tăng trưởng của các DNKNST thành công tăng trưởng

nhanh gấp nhiều lần so với doanh nghiệp lớn

Bảng 1.1: Hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam

Các quỹ/nhà đầu tư giai đoạn sơ

khởi (Pre-seed, Seed investors) 22 Các khu làm việc chung 13 Các quỹ/nhà đầu tư giai đoạn

Nguồn: Tổng hợp từ “2016 Startup Deal Vietnam” của Topica Founder Institute

Theo đánh giá của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), nếu tính trên đầu người thì số các DNKNST của Việt Nam cao hơn các quốc gia khác như Trung Quốc (2.300 công ty khởi nghiệp), Ấn Độ (7.500 công ty khởi nghiệp) và Indonesia (2.100 công ty) So sánh giữa các lĩnh vực hoạt động cho thấy, doanh nghiệp công nghệ thông tin có con số vượt trội so với các doanh nghiệp trong lĩnh vực khác Thực tế này phản ánh đúng xu hướng phát triển trong điều kiện cách mạng công nghiệp 4.0 với các đặc điểm: DNKNST trong lĩnh vực công nghệ thông tin không cần quá nhiều vốn đầu tư ban đầu như nhiều lĩnh vực truyền thống khác; doanh nghiệp trong lĩnh vực này dựa chủ yếu vào ý tưởng mới và cách làm mang tính sáng tạo cao, có khả năng tăng trưởng nhanh; khả năng dễ dàng kết nối toàn cầu qua công nghệ giúp cho các ý tưởng sáng tạo tốt dễ dàng đến được với thế giới và ngược lại, doanh nghiệp cũng dễ dàng học hỏi được từ các mô hình thành công khác của quốc tế.[15]

Số lượng các nhà đầu tư KNST tuy chưa nhiều nhưng bắt đầu có xu hướng tăng Hầu hết đây là doanh nhân đã thành công mong muốn đầu tư cho DNKNST ở thế hệ sau Một số Việt Kiều, du học sinh Việt tại nước ngoài đã

và đang trở về Việt Nam tham gia vào đầu tư KNST Hoạt động của các nhà đầu tư thiên thần ở Việt Nam đã bắt đầu có tính hệ thống hơn thông qua việc

30

kết nối, hình thành một số câu lạc bộ, mạng lưới đầu tư cho DNKNST như VIC Impact, iAngel hay VCNetwork.co Đánh giá theo lĩnh vực được đầu tư kinh doanh, các DNKNST tập trung chủ yếu trong lĩnh vực công nghệ tài chính

(fintech), thương mại điện tử và công nghệ giáo dục (edtech)

2.1.2 Quy mô, trình độ phát triển công nghệ

Đánh giá một cách tổng thể, quy mô doanh nghiệp ở Việt Nam đang nhỏ dần; số doanh nghiệp quy mô vừa và nhỏ tăng mạnh hơn các doanh nghiệp có quy mô lớn Đây là xu hướng phù hợp với mục tiêu và điều kiện phát triển kinh

tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay là khuyến khích các DNKNST Theo số liệu báo cáo của tổng cục thống kê tính đến hết năm 2017 cả nước có 10.000 doanh nghiệp lớn tăng 29% số doanh nghiệp lớn so với năm 2015, tuy nhiên thì số doanh nghiệp lớn này chỉ chiếm 1,9% tổng số doanh nghiệp Trong khi đó, số lượng doanh nghiệp vừa tăng 23,6%, số lượng doanh nghiệp nhỏ tăng 21,2%, đặc biệt số lượng DNKNST tăng tới 65% [16]

Hầu hết doanh nghiệp DNKNST có tuổi đời khoảng 1 năm, quy mô nhỏ lẻ

và khả năng tăng trưởng không cao, vốn đầu tư đa phần dưới 10 triệu USD, hoạt động gọi vốn còn nhỏ lẻ so với DNKNST trong khu vực Trong khi đó, một số quỹ đầu tư phản ánh đang gặp nhiều vướng mắc về thủ tục đầu tư nên gặp nhiều rào cản để bỏ vốn vào DNKNST Việt, dẫn đến tình trạng DNKNST Việt ra nước ngoài để lập công ty

Một trong những yếu tố quyết định việc doanh nghiệp mới thành lập có phải là DNKNST hay không, chính là trình độ công nghệ làm nền tảng cho tính đổi mới sáng tạo Trình độ công nghệ của doanh nghiệp góp phần quan trọng tạo điều kiện cho tinh thần khởi nghiệp và DNKNST Các nước có trình độ công nghệ cao cũng thường là các quốc gia có nhiều DNKNST thành công Hiện nay nhiều DNKNST chọn cho mình hướng đi: Công nghệ (Tech Startup) Đặc điểm của DNKNST công nghệ là không cần quá nhiều vốn ban đầu (so với

31

các ngành nghề khác) và có thể dễ dàng học hỏi từ những mô hình đi trước trên thế giới Tại Việt Nam số liệu khảo sát năm 2014 được công bố cho thấy, trong tổng số 7.450 doanh nghiệp được khảo sát, chỉ có 464 doanh nghiệp khẳng định

là có các hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) chiếm 6,23% Điều này có nghĩa rằng, đại bộ phận các doanh nghiệp chưa quan tâm đến các hoạt động ứng

dụng và phát triển khoa học công nghệ.[15] Tuy nhiên bước sang giai đoạn năm

2016-2018, các lĩnh vực được các DNKNST lựa chọn khởi nghiệp sẽ tập trung vào các lĩnh vực công nghệ tài chính, công nghệ lữ hành, trí tuệ nhân tạo/chatbot, Internet vạn vật, chăm sóc sức khoẻ và tập hợp dữ liệu lớn theo xu hướng phát

triển của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0

2.1.3 Khả năng gọi vốn

Nguồn đầu tư vào các DNKNST tại Việt Nam chủ yếu đến từ các quỹ đầu tư KNST, tập đoàn lớn, các tổ chức thúc đẩy kinh doanh và nhà đầu tư cá nhân (hay còn gọi là “nhà đầu tư thiên thần”) Các tổ chức, cá nhân này đến từ

cả trong nước và quốc tế Nhìn chung, việc huy động vốn, kêu gọi đầu tư của các DNKNST đang ngày càng diễn ra sôi động ở Việt Nam

Theo Topica Founder Institute thì năm 2016, tổng vốn đầu tư mà các DNKNST Việt Nam nhận được là 205 triệu USD, tăng 46% so với năm 2015 (137 triệu USD), chủ yếu từ các nhà đầu tư nước ngoài Đầu tư cho các DNKNST Việt Nam cũng có xu hướng tập trung hơn, mặc dù tổng vốn DNKNST kêu gọi được tăng lên đáng kể nhưng số thương vụ lại giảm, chỉ 50 thương vụ (trong so sánh với 67 thương vụ năm 2014) trong đó 07 thương vụ

có giá trị đầu tư trên 10 triệu USD.[17] Theo thống kê của tổ chức Topica Founder Institute (TFI), năm 2017, Việt Nam tiếp nhận 92 thương vụ đầu tư KNST với tổng số vốn hơn 291 triệu USD, tăng gần gấp đôi về mặt số lượng thương vụ và gần 50% về mặt tổng số vốn đầu tư so với năm 2016 (50 thương

vụ với 205 triệu USD) Trong số đó, có 8 thương vụ thoái vốn thành công thông

32

qua mua bán và sáp nhập (M&A) trị giá 128 triệu USD Năm 2015, giá trị đầu

tư là 137 triệu USD và giá trị thoái vốn là khoảng 300 triệu USD (do có thương

vụ bán Misfit trị giá 260 triệu USD).[14] Năm 2016-2017 cũng chứng kiến sự tham gia của nhiều tập đoàn của Việt Nam trong việc đầu tư cho DNKNST như Quỹ đầu tư của FPT (FPT Ventures), Quỹ đầu tư của Viettel (Viettel Ventures),

Quỹ sáng tạo CMC

Thống kê của Bộ Khoa học và Công nghệ cũng chỉ ra rằng, năm 2016 và

2017, hoạt động của các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo Việt Nam diễn ra rất sôi động Chỉ tính riêng 5 thương vụ kêu gọi vốn thành công nhất đã có tổng giá trị lên đến hơn 50 triệu USD (Momo-28 triệu USD, F88 – 10 triệu USD, Got It! – hơn 9 triệu USD, Vntrip.vn – 3 triệu USD, Toong- 1 triệu USD) Mới nhất là doanh nghiệp Foody – mạng xã hội về ẩm thực – đã được SEA mua lại hơn 82% cổ phần với giá hơn 64 triệu USD, được coi là khoản đầu tư lớn nhất trong năm 2017 tính đến thời điểm hiện tại Những dòng tiền lớn đã và đang chảy

vào DNKNST Việt.[18]

Số lượng thương vụ đầu tư vào Việt Nam đang gia tăng, song số lượng thương vụ dưới 1 triệu USD chiếm phần lớn Số lượng thương vụ nhận được đầu tư với số vốn hơn 10 triệu USD còn rất ít Số lượng thương vụ M&A còn rất nhỏ Chưa có DNKNST nào tiến hành được IPO

Về các tổ chức thúc đẩy kinh doanh, là tổ chức đào tạo, huấn luyện, phát triển mô hình kinh doanh, gọi vốn đầu tư cho các DNKNST giai đoạn đầu, và

có thể tham gia đầu tư với các khoản đầu tư nhỏ từ một vài chục ngàn USD Một số tổ chức thúc đẩy kinh doanh tiêu biểu tại Việt Nam có thể kể đến Vietnam Silicon Valley Accelerator (VSVA) được hỗ trợ bởi Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN); CLAS – Expara Vietnam Accelerator được đầu tư bởi Microsoft Việt Nam và quỹ đầu tư KNST tại Đông Nam Á Expara; Quỹ tăng tốc khởi nghiệp Việt Nam (VIISA) vừa là quỹ đầu tư KNST giai đoạn đầu, vừa

Về các nhà đầu tư thiên thần, số lượng các nhà đầu tư này tuy chưa nhiều nhưng bắt đầu có xu hướng tăng Hầu hết đây là doanh nhân đã thành công mong muốn đầu tư cho các DNKNST ở thế hệ sau Một số Việt Kiều, du học sinh Việt tại nước ngoài đã và đang trở về Việt Nam tham gia vào đầu tư KNST như nhà đầu tư Nhân Nguyễn, kỹ sư thành danh ở Google đã thực hiện đầu tư vào một số DNKNST Việt bao gồm TechElite, JupViec, Beeketing, Ybox, v.v.; doanh nhân Đỗ Hoài Nam, từng DNKNST thành công từ Thung lũng Silicon Hoa Kỳ, đã đầu tư vào HDViet, 5S Online, v.v.; doanh nhân Vũ Duy Thức, tiến

sĩ từ Stanford, được vinh danh là một trong những nhà sáng lập DNKNST trẻ tuổi tiêu biểu tại thung lũng Silicon, cũng đã tham gia dìu dắt và đầu tư cho hàng loạt các DNKNST ở Việt Nam như Umbala và ELSA.6 Hoạt động của các nhà đầu tư thiên thần ở Việt Nam đã bắt đầu có tính hệ thống hơn thông qua việc kết nối, hình thành một số câu lạc bộ, mạng lưới đầu tư cho DNKNST như VIC Impact, iAngel hay VCNetwork.co

Hình 1.1: Số thương vụ đầu tư DNKNST 2011-2016

34

Nguồn: “2016 Startup Deal Vietnam”, Topica Founder Institute, 3/2017

Một điểm tích cực của thị trường là mô hình Accelerator (tăng tốc khởi nghiệp) đang được đặc biệt quan tâm Một số tổ chức nước ngoài đã hướng đến thị trường Việt Nam như JFDI của Singapo, 500 DNKNST của Mỹ, 1337 của Malaixia… Xu hướng này giúp hệ sinh thái khởi nghiệp Việt Nam trở nên sôi động hơn Sự xuất hiện của các nhà đầu tư thiên thần ngày càng nhiều trong các thương vụ đầu tư Tuy nhiên, đa phần các thương vụ vẫn được thực hiện bởi những quỹ đầu tư nước ngoài Tình hình đầu tư mạo hiểm của Việt Nam trong năm 2016 có chuyển biến so với năm 2015 nhưng những chuyển biến này

là không lớn Các quỹ mới vẫn trong giai đoạn thăm dò thị trường Các quỹ đang hoạt động như IDG, Cyber agent không tiến hành đầu tư thêm nhiều thương vụ mà chỉ tập trung cho các khoản đầu tư để có thể thoái vốn Tính đến năm 2016 chúng ta vẫn chưa có một quỹ đầu tư mạo hiểm nào của riêng mình

Đến năm 2017, mặc dù có sự tăng trưởng tương đối mạnh mẽ, nhưng nguồn vốn đầu tư cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tại Việt Nam vẫn tương đối khiêm tốn so với khu vực và trên thế giới Theo Tech in Asia3, năm 2017,

Số thương vụ đầu tư Startup 2011-2016

Số thương vụ đầu tư Startup 2011-2016

35

khu vực Đông Nam Á đã thu hút 7,86 tỷ USD đầu tư vào khởi nghiệp, như vậy

số vốn đầu tư Việt Nam thu hút được chiếm tỷ phần rất nhỏ, chưa đến 5% Theo tạp chí uy tín về khởi nghiệp CBInsights, từ năm 2012 tới nay, Việt Nam, đứng thứ tư về lượng vốn ĐTMH thu hút được, sau Singapore, Indonesia và Malaysia

[14]

Tóm lại, thị trường vốn đầu tư cho DNKNST tại Việt Nam đang có những hoạt động đa dạng, tương đối sôi nổi từ cả nguồn vốn trong và ngoài nước Tuy nhiên, quy mô vốn cũng như sự liên kết, hợp tác trong đầu tư KNST tại Việt Nam vẫn còn nhỏ, chưa tương xứng với tiềm năng và nhu cầu của hệ sinh thái KNST Việt Nam

2.1.4 Hệ sinh thái khởi nghiệp và vườn ươm

Hệ sinh thái khởi nghiệp là cách thức một quốc gia hay một vùng lãnh thổ thiết lập các tác nhân kinh doanh (như các công ty, các nhà đầu tư mạo hiểm, các thiên thần đầu tư, các ngân hàng, trường đại học, các cơ quan thuộc khu vực nhà nước, các thực thể tài chính) kết nối với nhau để thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp tại quốc gia hoặc địa phương đó Vườn ươm DNKNST được hiểu là một công ty, một tổ chức trợ giúp những người muốn lập DNKNST bằng việc cung cấp những dịch vụ Tổ chức này có chức năng, nhiệm vụ nuôi dưỡng những doanh nghiệp khởi sự trong thời gian nhất định để doanh nghiệp này có thể vượt qua những khó khăn trong thời gian đầu, khẳng định sự tồn tại

và phát triển với thị trường

Về cơ bản hệ sinh thái khởi nghiệp Việt Nam đã dần hình thành với đầy

đủ các yếu tố thiết yếu: trung tâm hỗ trợ; không gian làm việc chung; quỹ đầu

tư mạo hiểm; các tập đoàn lớn; hệ thống các tổ chức hỗ trợ; truyền thông Hệ sinh thái khởi nghiệp hoạt động hiệu quả là tiền đề quan trọng để tinh thần kinh doanh ngày càng phát triển, có nhiều DNKNST hiệu quả Theo đánh giá chung,

hệ sinh thái khởi nghiệp Việt Nam đang ở những giai đoạn đầu của cấp độ 3

36

(hệ sinh thái đang phát triển) về văn hóa khởi nghiệp, cũng như về mật độ khởi nghiệp và các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp; Cấp độ 2 (hệ sinh thái nền tảng) về chính sách nhà nước, môi trường pháp lý cũng như về nhân lực cho khởi nghiệp Hiện tại, cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư cho khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, cơ chế gọi vốn cộng đồng của Việt Nam đã và đang dần được hoàn thiện

Xuất hiện ở Việt Nam hơn 10 năm nay, vườn ươm doanh nghiệp đã và đang được chú trọng nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp trong giai đoạn đầu phát triển với phần lớn hoạt động trong lĩnh vực về công nghệ Dù hoạt động của vườn ươm khá sôi nổi trong khoảng 5 năm gần đây nhưng vẫn là “khái niệm” khá mới mẻ tại Việt Nam Vì vậy, dù đã có các cơ chế, chính sách hỗ trợ nhưng vẫn chưa bắt kịp nhu cầu phát triển của các cơ sở này, nhất là các vườn ươm công lập Những kết quả ban đầu là đáng khích lệ khi có nhiều doanh nghiệp ươm tạo thành công và có thị trường sản phẩm tốt Tuy nhiên, với nhu cầu phát triển mạnh mẽ hiện nay, đặc biệt là phong trào khởi nghiệp, các vườn ươm đã bắt đầu bộc lộ những hạn chế, đòi hỏi phải đổi mới để phát triển

Theo thống kê sơ bộ của Cục Phát triển Thị trường và Doanh nghiệp Khoa học và Công nghệ, hiện cả nước có trên 20 cơ sở ươm tạo doanh nghiệp công nghệ và hơn 15 tổ chức thúc đẩy kinh doanh, tập trung ở các trung tâm lớn như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh; trong đó các vườn ươm hình thành sớm chủ yếu là các cơ sở ươm tạo của nhà nước Hiện nay, các vườn ươm đang thể hiện được năng lực “bà đỡ” giúp cho các DNKNST đủ sức khỏe để đi vào hoạt động thương mại, đây là những chiếc nôi cho các DNKNST Hiện nay ở hầu hết các tỉnh trong cả nước đều có chính sách phát triển DNKNST, các địa phương đều tạo lập môi trường các vườn ươm để phát triển DNKNST tạo nên sắc thái sôi nổi trong ươm tạo và phát triển doanh nghiệp Có thể kể đến 3 địa phương có nhiều vườn ươm DNKNST hoạt động hiệu quả là Hà Nội, thành phố

Hồ Chính Minh và Đà Nẵng Gần đây, nhiều vườn ươm được đưa vào hoạt động

37

ở các địa phương như Vườn ươm công nghệ công nghiệp Việt Nam – Hàn Quốc (tại Cần Thơ), Vườn ươm doanh nghiệp công nghệ Đại học Cần Thơ và nhiều vườn ươm của doanh nghiệp như các không gian làm việc: Up-Co, Dreamplex, Circo, I.Value… Bên cạnh đó hoạt động của các quỹ đầu tư là điểm nhấn đối với

hệ sinh thái khởi nghiệp, đã có hơn 900 dự án khởi nghiệp được ươm tạo với 300 sản phẩm khởi nghiệp đã được kết nối đến với cộng đồng và các quỹ đầu tư Hơn

40 quỹ đầu tư mạo hiểm đã có hoạt động tại Việt Nam, điển hình là IDG Ventures, CyberAgent Ventures, Captii Ventures, Gobi Partners, 500 Startups…, tăng khoảng 30 % so với năm 2016 Hiện tại đã có 24 cơ sở ươm tạo (BI), 10 tổ chức thúc đẩy kinh doanh (BA) Nhiều mạng lưới hỗ trợ khởi nghiệp được hình thành như “Mạng lưới hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa,” chương trình

“Sáng kiến cố vấn khởi nghiệp Việt Nam”… [19]

2.2 Vai trò của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo ở Việt Nam

2.2.1 Đóng góp cho tăng trưởng kinh tế và giải quyết việc làm

Các DNKNST ngày càng có đóng góp quan trọng trong sự tăng trưởng kinh tế Các DN này đóng góp vào sự gia tăng thu nhập quốc dân của các nước trên thế giới, bình quân chiếm khoảng 52% GDP của mỗi nước Theo đánh giá tại Viện Nghiên cứu quản lý TW, thì hiện nay tại Việt Nam sự đóng góp của các DNKNST chiếm khoảng 24% GDP.[20]

Ngoài ra, các DNKNST cũng có đóng góp lớn về giải quyết việc làm tại chỗ cho lực lượng lao động Với sự phát triển và khát khao vươn tầm ra thị trường toàn cầu các DNKNST không chỉ sử dụng lao động trong nước, mà còn

có xu hướng tìm kiếm nhân sự ở nước ngoài để mở rộng lao động Sự quan tâm của các DNKNST đối với việc tuyển dụng lao động ở nước ngoài cho thấy thị trường lao động ngày càng toàn cầu hóa Điều này tạo cơ hội lớn về việc làm cho đội ngũ lao động có trình độ chất lượng cao Chính điều này mà các DNKNST tạo ra nhiều cơ hội việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp trong nền kinh

38

tế, qua đó góp phần giải quyết các vấn đề xã hội mang lại lợi ích cho cộng đồng dân cư

2.2.2 Đóng góp về thu hút đầu tư phát triển kinh tế

Theo Báo cáo Khởi nghiệp thường niên của Topica Founder Institute (TFI) năm 2017 DNKNST Việt Nam thu hút 291 triệu USD, số lượng các thương vụ nhận đầu tư là 92, tăng gần gấp đôi so với năm 2016 Sáu DNKNST được rót vốn nhiều nhất, chiếm đến 198 triệu USD là Foody (82% cổ phần của startup này được Sea Group mua lại với 64 triệu USD); Tiki (gọi vốn vòng series C từ JD.com trị giá 54 triệu USD); một DNKNST không tiết lộ nhận 20 triệu USD từ TNB Ventures và Vntrip (gọi vốn vòng series B từ Hendale Captital 10 triệu USD) Bên cạnh đó, Sea cũng mua lại hai DNKNST fintech

và logistic không được tiết lộ với giá 50 triệu USD Các DNKNST lĩnh vực thương mại điện tử dẫn đầu số lượng gọi vốn với 21 thương vụ, đạt xấp xỉ 83 triệu USD Theo sau là các lĩnh vực công nghệ ẩm thực, fintech, truyền thông, vận tải và du lịch trực tuyến

Cũng trong năm 2017, lần đầu tiên hệ sinh thái khởi nghiệp Việt Nam ghi nhận số lượng nhà đầu tư thiên thần nội và các quỹ trong nước “vượt mặt” quỹ ngoại về số các thương vụ rót vốn Sự vươn lên của các quỹ nội như VIISA, ESP, VSV, 500 Startups Vietnam và chương trình Shark Tank- Thương vụ bạc

tỷ cũng chốt được 49 vụ đầu tư vào các DNKNST giai đoạn đầu Tuy vậy, trị giá các phi vụ từ nhà đầu tư nội chỉ đạt 46 triệu USD, trong khi con số tương

tự của các nhà đầu tư ngoại là 245 triệu USD.[21]

Hình 1.2: Số thương vụ đầu tư trong giai đoạn 2011-2017