Trách nhiệm của bộ tư pháp trong việc kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật ở việt nam (luận văn thạc sĩ luật học)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THỊ CẨM TÚ TRÁCH NHIỆM CỦA BỘ TƢ PHÁP TRONG VIỆC KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THỊ CẨM TÚ TRÁCH NHIỆM CỦA BỘ TƢ PHÁP TRONG VIỆC KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: LUẬT HÀNH CHÍNH - HIẾN PHÁP Mã số: 60380102 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐOÀN THỊ TỐ UYÊN HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, đƣợc trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Thị Cẩm Tú DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ HĐND Hội đồng nhân dân Nghị định số 135/2003/NĐ-CP Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật Nghị định số 40/2010/NĐ-CP Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ quy Nghị định số 34/2016/NĐ-CP định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 QPPL Quy phạm pháp luật UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4 Phƣơng pháp nghiên cứu áp dụng Những điểm luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT THUỘC TRÁCH NHIỆM CỦA BỘ TƢ PHÁP 1.1 Kiểm tra văn quy phạm pháp luật 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trò, ý nghĩa kiểm tra văn quy phạm pháp luật 12 1.2 Kiểm tra văn quy phạm pháp luật thuộc trách nhiệm Bộ Tƣ pháp 15 1.2.1 Trách nhiệm kiểm tra văn quy phạm pháp luật Bộ Tƣ pháp 16 1.2.1.1 Kiểm tra văn theo thẩm quyền Bộ Tƣ pháp 19 1.2.1.2 Thẩm quyền tự kiểm tra Bộ Tƣ pháp 22 1.2.2 Nguyên tắc phƣơng thức kiểm tra văn quy phạm pháp luật Bộ Tƣ pháp thực 22 1.2.2.1 Nguyên tắc kiểm tra văn quy phạm pháp luật Bộ Tƣ pháp 22 1.2.2.2 Phƣơng thức kiểm tra văn quy phạm pháp luật Bộ Tƣ pháp 24 1.2.3 Nội dung kiểm tra văn quy phạm pháp luật thuộc trách nhiệm Bộ Tƣ pháp 25 1.2.4 Quy trình kiểm tra văn quy phạm pháp luật Bộ Tƣ pháp thực hiện…………… …………………………………………….…………28 1.2.4.1 Quy trình tự kiểm tra văn Bộ Tƣ pháp……………………… 28 1.2.4.2 Quy trình kiểm tra văn theo thẩm quyền Bộ Tƣ pháp……… 31 KẾT LUẬN CHƢƠNG 35 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT THUỘC TRÁCH NHIỆM CỦA BỘ TƢ PHÁP 37 2.1 Kết đạt đƣợc Bộ Tƣ pháp công tác kiểm tra văn quy phạm pháp luật 37 2.1.1 Về số lƣợng văn quy phạm pháp luật đƣợc kiểm tra 37 2.1.2 Về chất lƣợng hoạt động kiểm tra văn quy phạm pháp luật 40 2.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế việc kiểm tra văn quy phạm pháp luật thuộc trách nhiệm Bộ Tƣ pháp 54 2.2.1 Hạn chế việc kiểm tra văn quy phạm pháp luật thuộc trách nhiệm Bộ Tƣ pháp 54 2.2.2 Nguyên nhân hạn chế việc kiểm tra văn quy phạm pháp luật thuộc trách nhiệm Bộ Tƣ pháp 60 KẾT LUẬN CHƢƠNG 66 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM CỦA BỘ TƢ PHÁP TRONG VIỆC KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 68 3.1 Tiếp tục hoàn thiện thể chế kiểm tra văn quy phạm pháp luật… …68 3.1.1 Nghiên cứu, bổ sung thẩm quyền kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật Bộ Tƣ pháp……………………… …………….………….……… 68 3.1.2 Quy định cụ thể thời hạn kiểm tra văn quy phạm pháp luật… .71 3.1.3 Ban hành văn quy định cụ thể việc xem xét, xử lý trách nhiệm ngƣời, quan ban hành văn trái pháp luật hành vi vi phạm hoạt động kiểm tra văn quy phạm pháp luật 73 3.1.4 Nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung quy định kinh phí phục vụ cơng tác kiểm tra văn quy phạm pháp luật 75 3.1.5 Xây dựng, ban hành Bộ tiêu chí xác định văn trái pháp luật Bộ tiêu chí đánh giá chất lƣợng công tác kiểm tra văn quy phạm pháp luật 76 3.2 Tăng cƣờng theo dõi, đôn đốc, hƣớng dẫn, kiểm tra Bộ, ngành, địa phƣơng triển khai thực đồng công tác kiểm tra văn quy phạm pháp luật toàn hệ thống quan kiểm tra văn nƣớc 77 3.3 Xây dựng thực tốt công tác phối hợp đơn vị thuộc Bộ Tƣ pháp với Bộ, ngành, địa phƣơng hoạt động kiểm tra văn quy phạm pháp luật 79 3.4 Tăng cƣờng đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ công chức, phát triển đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn quy phạm pháp luật thuộc Bộ Tƣ pháp 80 3.5 Bảo đảm điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin việc kiểm tra văn quy phạm pháp luật Bộ Tƣ pháp 82 3.5.1 Duy trì, tăng cƣờng việc tiếp nhận thông tin từ nguồn tin 82 3.5.2 Bảo đảm kinh phí trang thiết bị làm việc 83 3.5.3 Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin việc kiểm tra văn quy phạm pháp luật 84 KẾT LUẬN CHƢƠNG 85 KẾT LUẬN…………………………………… .…… 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHỤ LỤC LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Những năm qua, nhằm thể chế hóa đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng “xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật gắn với xây dựng nhà nước pháp quyền, phát huy dân chủ, chủ động hội nhập kinh tế, quốc tế”, quan nhà nƣớc có thẩm quyền ban hành số lƣợng lớn văn QPPL, qua đó, góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật quốc gia tạo sở pháp lý vững cho công đổi đất nƣớc Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực đạt đƣợc, nhiều nguyên nhân khác nhau, hệ thống pháp luật nƣớc ta bộc lộ nhiều khiếm khuyết hạn chế nhƣ: cồng kềnh, phức tạp, khó tiếp cận; mâu thuẫn, chồng chéo; nhiều văn bản, nhiều QPPL trái pháp luật không phù hợp với thực tiễn sống nhƣng chƣa đƣợc đình chỉ, bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung thay kịp thời… Trƣớc thực trạng đó, với mong muốn nâng cao chất lƣợng văn QPPL, Nhà nƣớc ta nỗ lực để đề nhiều giải pháp thực nhiều hoạt động khác nhằm khắc phục tình trạng Một số đó, phải kể đến hoạt động quan trọng “kiểm tra văn QPPL”, khâu “hậu kiểm”, đƣợc thực sau văn đƣợc ban hành Kiểm tra văn QPPL đƣợc quy định Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) tiếp tục đƣợc quy định Hiến pháp năm 2013, Luật tổ chức Chính phủ năm 2015 (trƣớc đƣợc quy định Luật tổ chức Chính phủ 2001), Luật tổ chức quyền địa phƣơng năm 2015 (trƣớc đƣợc quy định Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003), Luật ban hành văn QPPL năm 2015 (trƣớc đƣợc quy định Luật ban hành văn QPPL năm 1996, Luật ban hành văn QPPL năm 2008, Luật ban hành văn QPPL HĐND UBND năm 2004) Nhằm triển khai công tác kiểm tra văn QPPL thực tế, Chính phủ ban hành Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 kiểm tra xử lý văn QPPL (sau đƣợc thay Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010) Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn QPPL năm 2015 Để hoạt động kiểm tra văn thực trở thành cơng cụ quan trọng giúp Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ, quyền địa phƣơng thực hiệu nhiệm vụ bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống hệ thống pháp luật, góp phần xứng đáng vào cơng xây dựng, hồn thiện, bảo đảm chất lƣợng hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa khơng thể khơng nói tới vai trị vơ quan trọng Bộ Tƣ pháp việc kiểm tra văn QPPL Thực tiễn thời gian qua cho thấy, công tác kiểm tra văn QPPL thuộc phạm vi quản lý nhà nƣớc Bộ Tƣ pháp đạt đƣợc kết tích cực thơng qua việc tiếp tục tham mƣu hồn thiện thể chế nhƣ đổi phƣơng pháp, cách thức tổ chức thực hiện, hoàn thành đảm bảo chất lƣợng số lƣợng lớn văn bản, góp phần kịp thời định hƣớng dƣ luận, phản biện xã hội tình hình ban hành, thực thi văn QPPL quan nhà nƣớc, qua đó, tiếp tục khẳng định vị trí, vai trị cơng tác tƣ pháp đời sống trị, kinh tế, xã hội đất nƣớc Bên cạnh đó, cịn lên hạn chế chất lƣợng kiểm tra văn bản, quản lý nhà nƣớc, thực vai trò đầu mối Bộ Tƣ pháp hệ thống quan kiểm tra văn nƣớc; nguyên nhân thể chế, nhận thức Lãnh đạo bộ, ngành, địa phƣơng nhƣ kinh nghiệm công tác, điều kiện bảo đảm… cho thấy Bộ Tƣ pháp chƣa thể phát huy hết đƣợc lực thực công tác kiểm tra văn QPPL thuộc trách nhiệm Bộ Tƣ pháp Xuất phát từ yêu cầu cấp bách nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Trách nhiệm Bộ Tư pháp việc kiểm tra văn quy phạm pháp luật Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sỹ Với hy vọng góp phần cung cấp sở lý luận thực tiễn, từ đƣa giải pháp nâng cao hiệu thực để khắc phục, chấn chỉnh kịp thời hạn chế việc kiểm tra văn Bộ Tƣ pháp, đáp ứng tƣơng xứng với vai trò quan giúp Đảng, Nhà nƣớc, trực tiếp Chính phủ “trơng coi pháp luật”, bối cảnh xây dựng Chính phủ kiến tạo, liêm phát triển Tình hình nghiên cứu đề tài Với mục tiêu hoạt động kiểm tra văn QPPL hƣớng tới hoàn thiện hệ thống pháp luật, từ công tác kiểm tra văn QPPL đƣợc chuyển giao sang quan Chính phủ (năm 2003) đến nay, có nhiều viết, cơng trình quan trọng, có giá trị cao khoa học pháp lý nghiên cứu sở lý luận nhƣ thực tiễn hoạt động kiểm tra văn QPPL 54 http://baophapluat.vn/tu-phap/can-xu-ly-nghiem-khi-ban-hanh-van-ban-traiphap-luat-333127.html, ngày truy cập 29/5/2017 55 http://www.baomoi.com/tang-cuong-vi-the-vai-tro-cua-bo-nganh-tu-phap-quacong-khai-thong-tin/c/21025789.epi, ngày truy cập 29/5/2017 56 http://thads.moj.gov.vn/tphochiminh/noidung/tintuc/lists/thongtinkhac/view_de tail.aspx?itesmid=24, ngày truy cập 29/5/2017 57 http://baochinhphu.vn/Cac-bai-phat-bieu-cua-Thu-tuong/Phat-bieu-chi-dao-cuaThu-tuong-Chinh-phu-Nguyen-Xuan-Phuc-tai-Hoi-nghi-toan-quoc-trien-khai-cong-tac-tuphap-nam-2017/298491.vgp, ngày truy cập 29/5/2017 Phụ lục I: SỐ VĂN BẢN ĐÃ ĐƢỢC KIỂM TRA THEO THẨM QUYỀN TẠI BỘ TƢ PHÁP (Từ năm 2014 đến hết tháng đầu năm 2017) Số văn (VB) tiếp nhận để kiểm tra theo thẩm quyền Số VB kiểm tra Chia Tổng số VB QPPL Chia VB VB QPPL Tổng số VB QPPL Chia Văn quy phạm pháp luật VB QPPL Tình hình xử lý VB phát trái pháp luật Số VB phát trái pháp luật VB VB QPPL Tổng số Tổng số Sai thẩm quyền ban hành, nội dung Các sai khác Chia VB VBQPPL nhƣng có chứa quy phạm pháp luật Đã xử lý kỳ báo cáo VB kỳ trƣớc đƣợc xử lý kỳ Tổng số Tổng số Trong đó, số VBQPPL Tổng số Trong đó, số VBQPPL Năm 2014 3.906 3.870 36 3.887 3.851 36 885 858 152 706 27 100 90 82 10 435 24 16 14 10 651 30 83 75 59 8 19 12 12 Năm 2015 3.517 3.493 24 2.391 2.367 24 503 479 44 Năm 2016 2.395 2.365 30 3.034 3.004 30 775 745 94 tháng đầu năm 2017 1.900 1.900 1.582 1.582 457 449 31 418 Phụ lục II: DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐƢỢC BỘ TƢ PHÁP PHÁT HIỆN CÓ DẤU HIỆU TRÁI PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN, NỘI DUNG (Từ năm 2015 đến hết tháng đầu năm 2017) STT TỀN VĂN BẢN Văn bộ, quan ngang Năm 2015 Thông tƣ số 40/2014/TT-BCA ngày 23/9/2014 Bộ trƣởng Bộ Công an quy định chi tiết hƣớng dẫn thực công tác thi đua, khen thƣởng công an nhân dân, công an xã, bảo vệ dân phố phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Thông tƣ số 06/2015/TT-BCT ngày 23/4/2015 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tƣ Bộ trƣởng Bộ Công thƣơng thủ tục hành lĩnh vực hóa chất, điện lực hoạt động mua bán hàng hóa qua sở giao dịch hàng hóa Thơng tƣ số 09/2015/TT-BCT ngày 29/5/2015 Bộ trƣởng Bộ Cơng thƣơng quy định trình tự, thủ tục phê duyệt chủ trƣơng mua, bán điện với nƣớc ngồi Thơng tƣ số 02/2015/TT-BNV ngày 06/3/2015 Bộ trƣởng Bộ Nội vụ quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn chuyên môn ngạch công chức quản lý thị trƣờng Thông tƣ số 09/2014/TT-BNV ngày 01/10/2014 Bộ trƣởng Bộ Nội vụ hƣớng dẫn quản lý chứng hành nghề lƣu trữ hoạt động dịch vụ lƣu trữ Thông tƣ 07/2012/TT-BNNPTNT ngày 13/12/2012 Bộ trƣởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định thủ tục đăng ký, kiểm tra, chứng nhận sở sản xuất thuốc thú y đạt tiêu chuẩn thực hành tốt sản xuất thuốc (GMP) Thông tƣ số 21/2015/TT-BNNPTNT ngày 08/6/2015 Bộ trƣởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quản lý thuốc bảo vệ thực vật Thông tƣ số 36/2014/TT-BGTVT ngày 29/8/2014 Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải quy định chất lƣợng dịch vụ hành khách cảng hàng không Thông tƣ số 157/2014/TT-BTC ngày 23/10/2014 Bộ trƣởng Bộ Tài quy định kiểm sốt chất lƣợng dịch vụ kiểm tốn Thơng tƣ số 156/2014/TT-BTC ngày 23/10/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tƣ số 135/2008/TT-BTC ngày 31/12/2008 Bộ trƣởng Bộ Tài 10 hƣớng dẫn thực Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hố hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao, mơi trƣờng Thơng tƣ số 213/2014/TT-BTC ngày 31/12/2014 Bộ trƣởng Bộ Tài sửa 11 đổi mức thuế suất thuế nhập ƣu đãi mặt hàng xăng máy bay, nhiên liệu bay thuộc nhóm 27.10 Biểu thuế nhập ƣu đãi Thơng tƣ số 03/2015/TT-BTC ngày 06/01/2015 Bộ trƣởng Bộ Tài sửa 12 đổi mức thuế suất thuế nhập ƣu đãi số mặt hàng xăng, dầu thuộc nhóm 27.10 Biểu thuế nhập ƣu đãi Thông tƣ số 19/2015/TT-BTC ngày 03/2/2015 Bộ trƣởng Bộ Tài hƣớng 13 dẫn chế huy động, quản lý, sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ cơng tác phịng, chống bn lậu thuốc điếu chống sản xuất, buôn bán thuốc giả Thông tƣ số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 Bộ trƣởng Bộ Tài quy 14 định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Thông tƣ số 113/2015/TT-BTC ngày 07/8/2015 sửa đổi Thông tƣ số 04/2012/TT15 BTC ngày 05/01/2012 Bộ trƣởng Bộ Tài quy định chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí cơng tác thú y 16 Thông tƣ số 60/2014/TT-BCT ngày 27/12/2014 Bộ trƣởng Bộ Tài quy định chi tiết số điều Nghị định số 94/2012/NĐ-CP ngày 12/11/2012 Chính phủ sản xuất, kinh doanh rƣợu Thông tƣ số 159/2014/TT-BTC ngày 27/10/2014 Bộ trƣởng Bộ Tài hƣớng dẫn thực số nội dung Nghị định số 29/2014/NĐ-CP ngày 10/4/2014 17 Chính phủ quy định thẩm quyền, thủ tục xác lập quyền sở hữu Nhà nƣớc tài sản quản lý, xử lý tài sản đƣợc xác lập quyền sở hữu Nhà nƣớc Thông tƣ số 02/2014/TT-BXD ngày 12/2/2014 Bộ trƣởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Nghị định số 121/2013/NĐ-CP 18 ngày 10/10/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng, quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; phát triển nhà công sở Thông tƣ liên tịch số 47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 19/10/2011 Bộ trƣởng Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ trƣởng Bộ Nội vụ hƣớng dẫn chức năng, nhiệm 19 vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở GDĐT thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng, Phòng GDĐT thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Thông tƣ liên tịch số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 29/5/2015 Bộ trƣởng Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ trƣởng Bộ Nội vụ hƣớng dẫn chức năng, nhiệm 20 vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dận huyện, quận, thị xã , thành phố thuộc tỉnh Thông tƣ liên tịch số 168/2013/TTLT-BTC-BCA ngày 15/11/2013 Bộ trƣởng Bộ Tài chính, Bộ trƣởng Bộ Cơng an hƣớng dẫn thực Quyết định số 21 47/2012/QĐ-TTg ngày 01/11/2012 Thủ tƣớng Chính phủ việc thành lập, quản lý sử dụng Quỹ phịng, chống tội phạm Thơng tƣ liên tịch số 34/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT ngày 27/10/2014 Bộ trƣởng Bộ Y tế, Bộ trƣởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ trƣởng 22 Bộ Công thƣơng hƣớng dẫn ghi nhãn hàng hoá thực phẩm, phụ gia thực phẩm chất hỗ trợ chế biến thực phẩm bao gói sẵn Thơng tƣ liên tịch số 03/2014/TTLT-BNV-BQP-BLĐTBXH ngày 10/10/2014 Bộ trƣởng Bộ Nội vụ, Bộ trƣởng Bộ Quốc phòng Bộ trƣởng Bộ Lao động 23 Thƣơng binh Xã hội hƣớng dẫn thực số điều Nghị định số 56/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013 quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành Pháp lệnh quy định danh hiệu danh dự nhà nƣớc Bà mẹ Việt Nam anh hùng Năm 2016 Thông tƣ số 07/2012/TT-BCT ngày 04/4/2012 Bộ trƣởng Bộ Công thƣơng quy 24 định dán nhãn lƣợng cho phƣơng tiện thiết bị sử dụng lƣợng Thông tƣ số 29/2014/TT-BCT ngày 30/9/2014 Bộ trƣởng Bộ Công thƣơng quy định cụ thể hƣớng dẫn thực số điều phân bón vơ cơ, hƣớng dẫn 25 việc cấp phép sản xuất phân bón vơ đồng thời sản xuất phân bón hữu phân bón khác Nghị định số 202/2013/NĐ-CP Chính phủ Thơng tƣ số 49/2015/TT-BCT ngày 21/12/2015 Bộ trƣởng Bộ Công thƣơng 26 quy định hoạt động sản xuất, gia công xuất quân phục cho lực lƣợng vũ trang nƣớc Thông tƣ số 01/2016/TT-BCA ngày 04/01/2016 Bộ trƣởng Bộ Cơng an quy 27 định nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung tuần tra, kiểm sốt giao thơng đƣờng cảnh sát giao thông Thông tƣ số 09/2016/TT-BQP ngày 03/02/2016 Bộ trƣởng Bộ Quốc phòng quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Nghị định số 28 112/2014/NĐ-CP ngày 21/11/2014 Chính phủ quy định quản lý cửa biên giới đất liền 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 Thông tƣ số 79/2015/TT-BGTVT ngày 10/12/2015 Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trung tâm sát hạch lái xe giới đƣờng Thông tƣ số 32/2015/TT-BGTVT ngày 24/7/2015 Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải quy định bảo vệ môi trƣờng phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Thông tƣ số 58/2015/TT-BGTVT ngày 20/10/2015 Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải quy định đào tạo, sát hạch,cấp giấy phép lái xe giới đƣờng Thông tƣ số 77/2015/TT-BGTVT ngày 07/12/2015 Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải quy định việc vận tải hành khách, hành lý đƣờng sắt đô thị Thông tƣ số 60/2015/TT-BGTVT ngày 02/11/2015 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tƣ số 63/2014/TT-BGTVT ngày 07/11/2014 Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải quy định tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vân tải đƣờng Thông tƣ số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thông tƣ số 41/2014/TT-BNNPTNT ngày 13/11/2014 Bộ trƣởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hƣớng dẫn số điều Nghị định số 202/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 Chính phủ quản lý phân bón thuộc trách nhiệm Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Thông tƣ số 18/2016/TT-BNNPTNT ngày 24/6/2016 Bộ trƣởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định số nội dung đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng Bộ NN&PTNT quản lý Thông tƣ số 38/2015/TT-NHNN ngày 31/12/2015 Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam sửa đổi, bổ sung số điều Thông tƣ số 16/2012/TT-NHNN ngày 25/5/2012 Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam hƣớng dẫn số điều Nghị định số 24/2012/NĐ-CP ngày 03/4/2012 Chính phủ quản lý hoạt động kinh doanh vàng Thông tƣ số 24/2015/TT-NHNN ngày 08/12/2015 Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam quy định cho vay ngoại tệ tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nƣớc ngồi khách hàng vay ngƣời cƣ trú Thông tƣ số 30/2015/TT-NHNN ngày 25/12/2015 Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam quy định việc cấp giấy phép, tổ chức hoạt động tổ chức tín dụng phi ngân hàng Thông tƣ số 19/2016/TT-NHNN ngày 30/6/2016 Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam quy định hoạt động thẻ ngân hàng Thông tƣ số 02/2016/TT-BXD ngày 15/2/2016 Bộ trƣởng Bộ Xây dựng ban hành Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cƣ Thông tƣ số 11/2015/TT-BXD ngày 30/12/2015 Bộ trƣởng Bộ Xây dựng quy định việc cấp chứng hành nghề môi giới bất động sản; hƣớng dẫn việc đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức hành nghề môi giới bất động sản, điều hành sàn giao dịch bất động sản Thông tƣ số 152/2015/TT-BTC ngày 02/10/2015 Bộ trƣởng Bộ Tài hƣớng dẫn thuế tài nguyên Quyết định số 567/QĐ-BTC ngày 26/3/2015 Bộ trƣởng Bộ Tài việc cơng bố giá bán điện thƣơng phẩm bình qn áp dụng làm giá tính thuế tài nguyên nƣớc thiên nhiên sản xuất thủy điện Thông tƣ số 219/2013/TT-BTC ngày 21/12/2013 Bộ trƣởng Bộ Tài hƣớng dẫn thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng, Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Thuế giá trị gia tăng Thông tƣ số 197/2015/TT-BTC ngày 03/12/2015 Bộ trƣởng Bộ Tài quy 46 định hành nghề chứng khốn Thơng tƣ số 14/2015/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2015 Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, 47 Thể thao Du lịch quy định điều kiện chuyên môn sở tổ chức hoạt động lặn biển thể thao giải trí Thơng tƣ số 01/2016/TT-BVHTTDL ngày 24/3/2016 Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 Chính phủ quy định biểu diễn nghệ thuật, 48 trình diễn thời trang; thi ngƣời đẹp ngƣời mẫu; lƣu hành, kinh doanh ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu Nghị định số 15/2016/NĐ-CP ngày 15/3/2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 79/2012/NĐ-CP Thông tƣ số 41/2015/TT-BYT ngày 16/11/2015 Bộ trƣởng Bộ Y tế sửa đổi, bổ sung số điều Thông tƣ số 41/2011/TT-BYT ngày 14/11/2011 Bộ trƣởng 49 Bộ Y tế hƣớng dẫn cấp chứng hành nghề ngƣời hành nghề cấp giấy phép hoạt động sở khám bệnh, chữa bệnh Thông tƣ số 57/2015/TT-BYT ngày 30/12/2015 Bộ trƣởng Bộ Y tế quy định chi tiết số điều Nghị định số 10/2015/NĐ-CP ngày 28/01/2015 Chính phủ 50 quy định sinh kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo Thông tƣ liên tịch số 02/2015/TTLT-BNG-BNV ngày 28/6/2015 Bộ trƣởng Bộ Ngoại giao Bộ trƣởng Bộ Nội vụ hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 51 cấu tổ chức Sở Ngoại vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng Thông tƣ liên tịch số 24/2015/TTLT-BYT-BGTVT ngày 21/8/2015 liên Y tế, Giao thông vận tải quy định tiêu chuẩn sức khỏe ngƣời lái xe, việc khám 52 sức khỏe định kỳ ngƣời lái xe ô tô quy định sở y tế khám sức khỏe cho ngƣời lái xe tháng đầu năm 2017 Thông tƣ số 256/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 Bộ trƣởng Bộ Tài quy 53 định mức thu, chế độ thu, nộp quản lý lệ phí cấp Căn cƣớc công dân Thông tƣ số 130/2016/TT-BTC ngày 12/8/2016 Bộ Tài hƣớng dẫn Nghị định số 100/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành 54 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt Luật quản lý thuế sửa đổi số điều Thông tƣ thuế Thông tƣ số 305/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 Bộ trƣởng Bộ Tài quy 55 định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí dịch vụ trì hệ thống kiểm tra trạng thái chứng minh số Thông tƣ số 18/2013/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2013 Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, 56 Thể thao Du lịch quy định chi tiết số điều Nghị định số 113/2013/NĐCP ngày 02/10/2013 Chính phủ hoạt động mỹ thuật Thông tƣ số 28/2014/TT-BVHTTDL ngày 31/12/2014 Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, 57 Thể thao Du lịch quy định hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế thuộc diện quản lý chun ngành văn hóa Thơng tƣ liên tịch số 07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 14/9/2015 Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Bộ trƣởng Bộ Nội vụ Hƣớng dẫn chức 58 năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng; Phịng Văn hóa Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Thông tƣ liên tịch số 19/2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT ngày 30/12/2013 59 Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng hƣớng dẫn bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích Văn địa phƣơng Năm 2015 Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 04/01/2013 UBND thành phố Hà 60 Nội việc ban hành Quy chế quản lý sử dụng nhà chung cƣ địa bàn thành phố Hà Nội Quyết định số 10/2015/QĐ-UBND ngày 17/7/2015 UBND tỉnh Tuyên Quang quy định hỗ trợ khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu 61 thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn; quy mô diện tích tối thiểu Dự án cánh đồng lớn địa bàn tỉnh Tuyên Quang Quyết định số 44/2014/QĐ-UBND ngày 08/12/2014 UBND thành phố Đà Nẵng ban hành quy định xét cho phép sử dụng thẻ lại Doanh nhân đến 62 kinh tế thành viên Diễn đàn Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dƣơng thành phố Đà Nẵng Quyết định số 58/2014/QĐ-UBND ngày 09/10/2014 UBND tỉnh Tây Ninh 63 việc ban hành quy định cấp giấy phép xây dựng địa bàn tỉnh Tây Ninh Quyết định số 18/2015/QĐ-UBND ngày 02/6/2015 UBND tỉnh Quảng Bình 64 ban hành quy định quản lý nhà nƣớc giá địa bàn tỉnh Quảng Bình Quyết định số 26/2014/QĐ-UBND ngày 03/6/2014 UBND tỉnh Quảng Trị 65 việc ban hành quy chế quản lý sử dụng quỹ khám chữa bệnh cho ngƣời nghèo địa bàn tỉnh Quảng Trị Quyết định số 50/2012/QĐ-UBND ngày 27/12/2012 UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành quy định số sách khuyến khích thực xã hội hố thuộc 66 lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hố, thể dục thể thao mơi trƣờng tỉnh Quảng Ngãi Quyết định số 256/2014/QĐ-UBND ngày 12/5/2014 UBND tỉnh Bắc Giang 67 việc ban hành Quy định số sách ngƣời có uy tín vùng đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Bắc Giang Quyết định số 63/2015/QĐ-UBND ngày 09/2/2015 UBND tỉnh Bắc Giang quy định tiêu chuẩn bổ nhiệm luân chuyển công chức, viên chức giữ chức vụ 68 lãnh đạo, quản lý; chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức, viên chức địa bàn tỉnh Bắc Giang Quyết định số 45/2015/QĐ-UBND ngày 26/8/2015 UBND tỉnh Nghệ An 69 việc ban hành quy định sách hỗ trợ đầu tƣ xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An Quyết định số 46/2015/QĐ-UBND ngày 27/8/2015 UBND tỉnh Nghệ An 70 việc ban hành quy định sách hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An xây dựng phát triển thƣơng hiệu giai đoạn 2016-2020 Nghị số 348/2014/NQ-HĐND ngày 28/11/2014 HĐND tỉnh Điện Biên 71 việc quy định mức đóng góp quỹ quốc phịng - an ninh địa bàn tỉnh Điện Biên Chỉ thị số 03/2014/CT-UBND ngày 08/02/2014 UBND thành phố Hồ Chí 72 Minh tăng cƣờng biện pháp phòng, chống dịch cúm gia cầm địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Quyết định số 05/2014/QĐ-UBND ngày 17/01/2014 UBND thành phố Hồ Chí 73 Minh ban hành Quy chế xét cho sử dụng thẻ lại doanh nhân APEC thuộc thành phố Hồ Chí Minh Quyết định số 19/2014/QĐ-UBND ngày 08/8/2014 UBND tỉnh Hậu Giang 74 quy định đánh giá, xếp loại công tác cải cách hành địa bàn tỉnh Hậu Giang Quyết định số 30/2015/QĐ-UBND ngày 17/4/2015 UBND tỉnh Đồng Tháp ban 75 hành Quy chế xét cho sử dụng thẻ lại doanh nhân APEC thuộc tỉnh Đồng Tháp Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND ngày 06/5/2014 UBND tỉnh Đồng Nai ban 76 hành Quy chế xét, cho phép quản lý sử dụng thẻ lại doanh nhân APEC thuộc tỉnh Đồng Nai Quyết định số 17/2015/QĐ-UBND ngày 28/5/2015 UBND thành phố Cần Thơ 77 quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Dân tộc Quyết định số 38/2014/QĐ-UBND ngày 13/10/2014 UBND tỉnh An Giang 78 ban hành Quy định quản lý điểm truy nhập Internet công cộng điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng địa bàn tỉnh An Giang Quyết định số 36/2014/QĐ-UBND ngày 01/10/2014 UBND tỉnh Bình Dƣơng 79 ban hành Quy chế xét cho sử dụng thẻ lại doanh nhân APEC thuộc tỉnh Bình Dƣơng Quyết định số 28/2015/QĐ-UBND ngày 17/07/2015 UBND tỉnh Sóc Trăng 80 việc ban hành quy chế phối hợp xử lý biến động bất thƣờng thị trƣờng địa bàn tỉnh Sóc Trăng Năm 2016 Quyết định số 34/2015/QĐ-UBND ngày 1/10/2015 UBND tỉnh Bình Định ban 81 hành quy định sách thu hút ƣu đãi bác sĩ, dƣợc sĩ giai đoạn 2016 - 2021 Quyết định số 18/2015/QĐ-UBND ngày 21/10/2015 UBND tỉnh Điện Biên 82 ban hành Quy chế quản lý đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc tỉnh Điện Biên Quyết định số 06/2015/QĐ-UBND ngày 07/5/2015 UBND tỉnh Đồng Nai ban 83 hành quy định quản lý, bảo tồn phát triển bền vững vùng đất ngập nƣớc thủy điện hồ Trị An Quyết định số 40/2016/QĐ-UBND ngày 22/6/2016 UBND tỉnh Đồng Nai 84 việc ban hành quy định ký quỹ bảo đảm thực dự án đầu tƣ địa bàn tỉnh Đồng Nai Quyết định số 21/2016/QĐ-UBND ngày 06/4/2016 UBND tỉnh Gia Lai ban 85 hành Quy chế phối hợp cơng tác quản lý ngƣời nƣớc ngồi cƣ trú hoạt động Gia Lai Quyết đinh số 11/2014/QĐ-UBND ngày 18/7/2014 UBND tỉnh Gia Lai ban 86 hành quy định quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet trị chơi điện tử cơng cộng địa bàn tỉnh Gia Lai Quyết định số 26/2015/QĐ-UBND ngày 24/9/2015 UBND tỉnh Gia Lai 87 việc sửa đổi khoản Điều Quyết đinh số 11/2014/QĐ-UBND ngày 18/7/2014 Quyết định 21/2015/QĐ-UBND ngày 11/9/2015 UBND tỉnh Gia Lai ban hành 88 quy định số sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tƣ áp dụng địa bàn tỉnh Gia Lai Quyết định số 32/2015/QĐ-UBND ngày 28/10/2015 UBND tỉnh Gia Lai việc ban hành quy định quản lý, lập danh sách mua, cấp phát thẻ Bảo hiểm y tế 89 cho số đối tƣợng đƣợc ngân sách Nhà nƣớc đóng, hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh Gia Lai Quyết định số 12/2014/QĐ-UBND ngày 05/6/2014 UBND tỉnh Hải Dƣơng 90 ban hành quy định số nội dung cụ thể xét, công nhận danh hiệu “làng văn hóa”, “khu dân cƣ văn hóa” địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 91 Quyết định số 17/2014/QĐ-UBND ngày 29/7/2014 UBND tỉnh Hải Dƣơng 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 ban hành quy định cụ thể số nội dung thực nếp sống văn minh việc cƣới, việc tang lễ hội địa bàn tỉnh Hải Dƣơng Quyết định 03/2014/QĐ-UBND ngày 15/01/2014 UBND tỉnh Hải Dƣơng quy định chức danh, số lƣợng, chế độ, sách ngƣời hoạt động không chuyên trách khốn kinh phí hoạt động tổ chức trị - xã hội xã, phƣờng, thị trấn thôn, khu dân cƣ Quyết định số 22/2014/QĐ-UBND ngày 21/10/2014 UBND tỉnh Hải Dƣơng ban hành Quy định quản lý nhà nƣớc tôn giáo hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Hải Dƣơng Quyết định số 16/2013/QĐ-UBND ngày 07/8/2013 UBND tỉnh Hải Dƣơng ban hành quy chế tổ chức hoạt động thôn, khu dân cƣ Quyết định số 24/2013/QĐ-UBND ngày 20/11/2013 UBND tỉnh Hải Dƣơng chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Đài Phát truyền hình Hải Dƣơng Quyết định số 12/2013/QĐ-UBND ngày 31/7/2013 UBND tỉnh Hải Dƣơng việc bổ sung, điều chỉnh mức thu, chế độ thu, nộp quản lý sử dụng số loại phí, lệ phí địa bàn tỉnh Hải Dƣơng Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 31/7/2013 UBND tỉnh Hải Dƣơng việc sửa đổi điểm c, khoản 1, Điều 11 quy định kèm theo Quyết định số 25/2011/QĐ-UBND ngày 28/10/2011 UBND tỉnh Quyết định số 30/2013/QĐ-UBND ngày 11/12/2013 UBND tỉnh Hải Dƣơng việc ban hành Quy chế tổ chức hội nghị hệ thống truyền hình trực tuyến tỉnh Hải Dƣơng Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 21/11/2014 UBND tỉnh Hải Dƣơng ban hành Quy định hạn mức giao đất ở; hạn mức cơng đất ở, diện tích tối thiểu tách đất địa bàn tỉnh Hải Dƣơng Quyết định số 05/2015/QĐ-UBND ngày 08/04/2015 UBND tỉnh Hải Dƣơng ban hành quy định sử dụng tạm thời phần lòng đƣờng, hè phố ngồi mục đích giao thơng địa bàn tỉnh Hải Dƣơng Quyết định số 34/2014/QĐ-UBND ngày 20/12/2014 UBND tỉnh Hải Dƣơng ban hành Quy định phân cấp quản lý, sử dụng tài sản nhà nƣớc địa bàn tỉnh Hải Dƣơng Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND ngày 13/01/2014 UBND tỉnh Hải Dƣơng hủy bỏ Quyết định 02/2013/QĐ-UBND đơn giá bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất có thời hạn (đất mƣợn thi cơng) địa bàn tỉnh Hải Dƣơng Quyết định số 11/2014/QĐ-UBND ngày 15/5/2014 UBND tỉnh Hải Dƣơng quy định chế độ thù lao ngƣời giữ chức danh lãnh đạo chuyên trách không hƣởng chế độ công chức, viên chức; không hƣởng chế độ cán chuyên trách, không chuyên trách cấp xã hội có tính chất đặc thù tỉnh Hải Dƣơng Quyết định số 22/2015/QĐ-UBND ngày 18/12/2015 UBND tỉnh Hải Dƣơng việc quy định mức thu học phí trƣờng đại học, cao đẳng chuyên nghiệp, trung cấp chuyên nghiệp công lập thuộc tỉnh quản lý năm học 2015-2016 Quyết định số 23/2015/QĐ-UBND ngày 18/12/2015 UBND tỉnh Hải Dƣơng phê duyệt toán Ngân sách địa phƣơng tỉnh Hải Dƣơng năm 2014 Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND bãi bỏ Quyết định số 47/2009/QĐ-UBND 21/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh Hải Dƣơng thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Quyết định số 02/2013/QĐ-UBND ngày 30/01/2013 UBND tỉnh Hậu Giang ban hành Quy định trình tự, thủ tục lập, thẩm định phê duyệt phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 Quyết định số 22/2014/QĐ-UBND ngày 20/8/2014 UBND tỉnh Hậu Giang ban hành quy định quản lý tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh Hậu Giang Quyết định số 36/2013/QĐ-UBND ngày 25/11/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang Ban hành quy định phân cấp quản lý viên chức địa bàn tỉnh Hậu Giang Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND ngày 10/10/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang ban hành quy định quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh Hậu Giang Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 UBND tỉnh Hậu Giang ban hành quy định bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang Quyết định số 18/2015/QĐ-UBND ngày 20/7/2015 UBND tỉnh Hậu Giang ban hành Quy định công tác thi đua, khen thƣởng địa bàn tỉnh Hậu Giang Quyết định số 39/2015/QĐ-UBND ngày 28/12/2015 UBND tỉnh Hậu Giang ban hành Quy định sách ƣu đãi hỗ trợ đầu tƣ vào khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Hậu Giang Quyết định số 19/2011/QĐ-UBND ngày 18/8/2011 tỉnh Kon Tum ban hành quy định quản lý hoạt động giết mổ, mua bán, vận chuyển gia súc, gia cầm sản phẩm gia súc, gia cầm địa bàn tỉnh Kon Tum Quyết định số 49/2015/QĐ-UBND ban hành Quy định quản lý ngƣời hoạt động không chuyên trách cấp xã địa bàn tỉnh Long An Quyết định số 98/2016/QĐ-UBND ngày 08/01/2016 UBND tỉnh Thanh Hóa v/v ban hành quy định đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép UBND tỉnh Thanh Hóa Quyết định số 2109/2016/QĐ-UBND ngày 20/6/2016 UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quy định tổ chức quản lý hoạt động xe bốn bánh có gắn động chạy lƣợng điện (xe điện bốn bánh) vận chuyển khách Khu du lịch suối cá Cẩm Lƣơng, huyện Cẩm Thủy Khu du lịch sinh thái biển Hải Tiến, huyện Hoằng Hóa Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 13/11/2015 UBND tỉnh Thái Bình ban hành Quy định trách nhiệm sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã bảo vệ môi trƣờng địa bàn tỉnh Quyết định số 16/2016/QĐ-UBND ngày 02/8/2016 UBND tỉnh Sơn La ban hành Quy chế tổ chức tuyển dụng công chức xã, phƣờng, thị trấn địa bàn tỉnh Sơn La Quyết định số 28/2016/QĐ-UBND ngày 18/7/2016 UBND tỉnh Quảng Trị ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Quảng Trị Quyết định số 45/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 UBND tỉnh Lai Châu ban hành quy định công tác thi đua khen thƣởng địa bàn tỉnh Lai Châu Quyết định số 27/2015/QĐ-UBND ngày 11/11/2015 UBND tỉnh Lai Châu ban hành quy định phân cấp quản lý công tác tổ chức máy, biên chế cán bộ, công chức, viên chức nhà nƣớc thuộc UBND tỉnh Lai Châu Quyết định số 55/2015/QĐ-UBND ngày 28/10/2015 UBND tỉnh Bình Thuận ban hành quy định xử lý kỷ luật cán ngƣời hoạt động không chuyên trách xã, phƣờng, thị trấn địa bàn tỉnh Bình Thuận Nghị số 368/2015/NQ-HĐND ngày 08/7/2015 HĐND tỉnh Điện Biên việc quy định số lƣợng, chức danh, mức phụ cấp ngƣời hoạt động không chuyên trách xã, phƣờng, thị trấn thôn, bản, tổ dân phố địa bàn tỉnh Điện Biên 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 Quyết định số 10/2015/QĐ-UBND ngày 24/7/2015 UBND tỉnh Điện Biên việc giao số lƣợng cán bộ, công chức xã, phƣờng, thị trấn; quy định số lƣợng, chức danh, mức phụ cấp ngƣời hoạt động không chuyên trách xã, phƣờng, thị trấn thôn, bản, tổ dân phố địa bàn tỉnh Điện Biên Quyết định số 04/2013/QĐ-UBND ngày 26/4/2013 UBND tỉnh Hải Dƣơng việc ban hành quy chế quản lý hoạt động vật liệu nổ công nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dƣơng Nghị số 74/2013/NQ-HĐND15 ngày 19/12/2013 HĐND tỉnh Hải Dƣơng Quyết định số 27/2015/QĐ-UBND ngày 26/5/2015 UBND tỉnh Tây Ninh ban hành quy định sách đào tạo sau đại học thu hút nhân tài Quyết định số 18/2016/QĐ-UBND ngày 25/5/2016 UBND tỉnh Phú Yên ban hành quy định việc tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc quan nhà nƣớc tỉnh Phú Yên Quyết định số 28/2016/QĐ-UBND ngày 07/7/2016 UBND tỉnh Phú Yên ban hành quy định phối hợp giải trƣờng hợp khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tập trung đông ngƣời trái quy định pháp luật trụ sở quan Đảng, Nhà nƣớc địa bàn tỉnh Phú Yên Quyết định số 31/2015/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 UBND tỉnh Sơn La Quy định quản lý thoát nƣớc xử lý nƣớc thải địa bàn tỉnh Sơn La Quyết định 231/QĐ-UBND ngày 24/4/2015 UBND tỉnh Kon Tum v/v áp dụng trình tự, thủ tục thực dự án đầu tƣ có sử dụng đất theo Nghị 43/NQ-CP ngày 06/6/2014 Chính phủ (Quy trình nội dung quy định chi tiết thủ tục hành hình thành thực dự án đầu tƣ có sử dụng đất; Quy định nhiệm vụ sở, ngành) Nghị số 241/2016/NQ-HĐND ngày 08/4/2016 HĐND tỉnh Quảng Ninh v/v thông qua số quy định đặc thù tạm thời để nâng cao chất lƣợng quản lý hoạt động tàu du lịch vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long Quyết định số 1069/2016/QĐ-UBND ngày 08/4/2016 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định tạm thời quản lý hoạt động tàu du lịch vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long ban hành kèm theo Quyết định số 4088/2015/QĐ-UBND ngày 21/12/2015 UBND tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 19/2015/QĐ-UBND UBND tỉnh Hải Dƣơng ban hành Quy định công tác thi đua, khen thƣởng Nghị số 10/2015/NQ-HĐND ngày 15/4/2015 HĐND tỉnh Tây Ninh sách đào tạo sau đại học thu hút nhân tài Quyết định số 64/2015/QĐ-UBND ngày 31/10/2015 UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quy chế công tác thi đua, khen thƣởng địa bàn tỉnh Nghệ An Quyết định số 34/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 UBND tỉnh Sóc Trăng Quy định số sách bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn tỉnh Sóc Trăng Quyết định số 03/2015/QĐ-UBND ngày 29/01/2015 UBND tỉnh Sóc Trăng việc Ban hành quy định trình tự, thủ tục cƣỡng chế thi hành định giải tranh chấp đất đai, định cơng nhận hịa giải thành Quyết định số 02/2014/QĐ-UBND ngày 21/01/2014 UBND tỉnh Sóc Trăng ban hành quy định phân cấp quản lý tổ chức, biên chế công chức số lƣợng ngƣời làm việc, tuyển dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức quan hành nhà nƣớc, đơn vị nghiệp cơng lập địa bàn tỉnh Sóc Trăng Quyết định 27/2014/QĐ-UBND ngày 26/11/2014 UBND tỉnh Sóc Trăng việc quy định hỗ trợ kinh phí đào tạo thu hút nhân lực địa bàn tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2014 - 2020 Quyết định số 24/2016/QĐ-UBND ngày 27/4/2016 UBND tỉnh Bình Định 142 Quy định khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông ngƣời; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh địa bàn tỉnh Bình Định Quyết định số 38/2016/QĐ-UBND ngày 19/7/2016 UBND tỉnh Bình Định quy định mức chi quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ; nội dung liên quan đến 143 lập dự toán, phân bổ toán kinh phí nhiệm vụ khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nƣớc địa bàn tỉnh Bình Định Quyết định số 46/2016/QĐ-UBND ngày 07/9/2016 UBND tỉnh Phú Yên quy 144 định quản lý phân bón địa bàn tỉnh Phú Yên Quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 24/5/2016 UBND tỉnh Kon Tum ban hành quy chế mua - bán hàng miễn thuế khách tham quan du lịch Khu 145 thƣơng mại - công nghiệp thuộc Khu kinh tế cửa Quốc tế Bờ Y, tỉnh Kon Tum tháng đầu năm 2017 Quyết định số 17/2015/QĐ-UBND ngày 14/8/2015 UBND tỉnh Hà Nam quy 146 định chế khuyến khích xây dựng nhà cho thuê phục vụ ngƣời lao động khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam Quyết định số 22/2015/QĐ-UBND ngày 25/9/2015 UBND tỉnh Hà Nam quy 147 định quản lý quy hoạch, xây dựng sử dụng nghĩa trang địa bàn tỉnh Quyết định số 33/2015/QĐ-UBND ngày 25/12/2015 UBND tỉnh Hà Nam 148 việc ban hành Quy định bảo vệ môi trƣờng địa bàn tỉnh Quyết định số 29/2016/QĐ-UBND ngày 19/8/2016 UBND tỉnh Hà Nam quy 149 định đấu giá quyền khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh Hà Nam Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành quy định 150 phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tƣ xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Ninh Quyết định số 60/2014/QĐ-UBND UBND tỉnh Long An ban hành bảng giá 151 đất loại định kỳ năm (2015-2019) địa bàn tỉnh Long An Quyết định số 61/2016/QĐ-UBND ngày 18/11/2016 UBND tỉnh Long An 152 việc sửa đổi, bổ sung bảng giá đất loại định kỳ năm (2015-2019) địa bàn tỉnh Long An Quyết định 02/2016/QĐ-UBND ngày 15/01/2016 UBND tỉnh Lào Cai ban 153 hành quy định số nội dung quản lý dự án đầu tƣ phát triển đô thị địa bàn tỉnh Lào Cai Quyết định số 89/2016/QĐ-UBND ngày 06/9/2016 UBND tỉnh Lào Cai sửa đổi, bổ sung số điều Bản quy định số nội dung quản lý dự án đầu 154 tƣ phát tiển đô thị địa bàn tỉnh Lào Cai ban hành kèm theo Quyết định số 02/2016/QĐ-UBND Quyết định số 31/2016/QĐ-UBND ngày 30/6/2016 UBND tỉnh An Giang 155 việc ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất áp dụng địa bàn tỉnh An Giang Nghị số 47/2002/NQ-HĐND ngày 22/1/2002 HĐND tỉnh Bến Tre 156 tờ trình Ủy ban nhân dân tỉnh kỳ họp thứ - Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VI Quyết định số 03/2017/QĐ-UBND ngày 13/01/2017 UBND tỉnh Nghệ An ban 157 hành Quy chế đấu giá sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Nghệ An Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 10/2/2017 UBND tỉnh Hịa Bình ban 158 hành Quy định thực nếp sống văn minh việc cƣới, việc tang lễ hội địa bàn tỉnh Hịa Bình 159 Quyết định số 58/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 UBND tỉnh Phú Yên Ban 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 hành Quy định phối hợp với chủ đầu tƣ việc thỏa thuận với ngƣời sử dụng đất để thực dự án đầu tƣ nằm ngồi khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất mà không thuộc trƣờng hợp Nhà nƣớc phải thu hồi đất địa bàn tỉnh Phú Yên Nghị số 42/2016/NQ-HĐND ngày 07/12/2016 HĐND tỉnh Quảng Ninh việc quy định thu phí, lệ phí thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân tỉnh theo Luật Phí lệ phí Quyết định số 4275/2016/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 UBND tỉnh Quảng Ninh việc quy định thu phí thuộc lĩnh vực Nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 4276/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 UBND tỉnh Quảng Ninh việc quy định thu khoản phí, lệ phí thuộc lĩnh vực Công nghiệp, thƣơng mại, đầu tƣ, xây dựng địa bàn tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 4277/2016/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 UBND tỉnh Quảng Ninh việc quy định thu phí thuộc lĩnh vực Giao thơng vận tải địa bàn tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 4278/2016/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 UBND tỉnh Quảng Ninh việc quy định thu khoản phí, lệ phí thuộc lĩnh vực Văn hóa,thể thao, du lịch địa bàn tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 4279/2016/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 UBND tỉnh Quảng Ninh việc quy định thu khoản phí, lệ phí thuộc lĩnh vực Tài ngun mơi trƣờng địa bàn tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 4280/2016/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 UBND tỉnh Quảng Ninh việc quy định thu khoản phí, lệ phí thuộc lĩnh vực Tƣ pháp địa bàn tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 4281/2016/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 UBND tỉnh Quảng Ninh việc quy định thu lệ phí thuộc lĩnh vực Cơng an địa bàn tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 4282/2016/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 UBND tỉnh Quảng Ninh việc quy định thu lệ phí thuộc lĩnh vực Lao động thƣơng binh xã hội địa bàn tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 4294/2016/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 UBND tỉnh Quảng Ninh việc quy định thu lệ phí trƣớc bạ đăng ký lần đầu ô tô chở ngƣời từ 09 chỗ trở xuống địa bàn tỉnh Quảng Ninh Phụ lục III: SƠ ĐỒ KHÁI QUÁT QUY TRÌNH KIỂM TRA VĂN BẢN THEO THẨM QUYỀN CỦA BỘ TƢ PHÁP Trách nhiệm thực Nội dung công việc quy trình thực Tiếp nhận văn thuộc đối tƣợng kiểm tra Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tƣ pháp) Phân công ngƣời kiểm tra văn Tập hợp pháp lý để xác định nội dung trái pháp luật văn đƣợc kiểm tra Thực kiểm tra Ngƣời kiểm tra văn Thực kiểm tra văn theo nội dung kiểm tra Lập Phiếu kiểm tra văn (đối với trƣờng hợp văn đƣợc kiểm tra có dấu hiệu trái pháp luật) Báo cáo kết kiểm tra đề xuất hƣớng xử lý (Hồ sơ trình: Văn có dấu hiệu trái pháp luật; Phiếu kiểm tra văn bản; báo cáo kết kiểm tra đề xuất hƣớng xử lý tài liệu liên quan khác) Trình Cục trƣởng Cục Kiểm tra văn QPPL Cục trƣởng Cục Kiểm tra văn QPPL xem xét, kết luận báo cáo Lãnh đạo Bộ nội dung trái pháp luật văn - Kết luận nội dung trái pháp luật văn (Trƣờng hợp cần thiết tổ chức lấy ý kiến quan, đơn vị liên quan trƣớc kết luận kiểm tra văn bản) - Chỉ đạo việc gửi kết luận kiểm tra văn cho quan, ngƣời ban hành văn Cơ quan, ngƣời ban hành văn đƣợc kiểm tra (có văn đƣợc kiểm tra) Cơ quan, ngƣời ban hành văn đƣợc kiểm tra (có văn đƣợc kiểm tra) Nhất trí với nội dung kết luận kiểm tra - Tổ chức xem xét, xử lý văn trái pháp luật; - Thông báo kết xử lý cho quan kiểm tra văn Thời hạn thực hiện; 30 ngày kể từ ngày nhận đƣợc kết luận Khơng trí với kết xử lý Cục trƣởng Cục Kiểm tra văn QPPL Khơng trí với nội dung kết luận - Giải trình đề nghị quan có thẩm quyền kiểm tra, xử lý văn xem xét lại kết luận kiểm tra văn trái pháp luật Xem xét lại kết luận kiểm tra văn trái pháp luật Báo cáo Bộ trƣởng Bộ Tƣ pháp kiến nghị quan, ngƣời có thẩm quyền xử lý văn Khơng thay đổi Cơ quan, ngƣời ban hành văn đƣợc kiểm tra (có văn bản) đƣợc kiểm tra) Xem xét, định việc xử lý văn Cơ quan, ngƣời có thẩm quyền xử lý văn Khơng trả lời Cơ quan, ngƣời ban hành văn đƣợc kiểm tra (có văn đƣợc kiểm tra) - Báo cáo Thủ tƣớng Chính phủ quan, ngƣời xử lý văn Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân, Chủ tịch UBND cấp tỉnh - Báo cáo Chủ tịch UBND cấp tỉnh quan, ngƣời xử lý văn HĐND, Chủ tịch UBND cấp huyện ... nhiệm Bộ Tƣ pháp việc kiểm tra văn quy phạm pháp luật 6 CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT THUỘC TRÁCH NHIỆM CỦA BỘ TƢ PHÁP 1.1 Kiểm tra văn quy phạm pháp luật. .. thức kiểm tra văn quy phạm pháp luật Bộ Tƣ pháp 24 1.2.3 Nội dung kiểm tra văn quy phạm pháp luật thuộc trách nhiệm Bộ Tƣ pháp 25 1.2.4 Quy trình kiểm tra văn quy phạm pháp luật Bộ. .. tra văn quy phạm pháp luật thuộc trách nhiệm Bộ Tƣ pháp 15 1.2.1 Trách nhiệm kiểm tra văn quy phạm pháp luật Bộ Tƣ pháp 16 1.2.1.1 Kiểm tra văn theo thẩm quy? ??n Bộ Tƣ pháp 19 1.2.1.2 Thẩm quy? ??n