Thực trạng bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo ngành

THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH GVHD:TRỊNH QUỐC TRUNG LỚP: MG012_111_T03 NHÓM SINH VIÊN: 05 THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH H iện nước ta, tình trạng quyền lợi người tiêu dùng bị xâm hại nghiêm trọng ngày trở nên phổ biến trở thành vấn đề nóng bỏng đơng đảo quần chúng quan tâm Chỉ thời gian ngắn gần xảy nhiều vụ vi phạm quyền lợi ích đáng người tiêu dùng xe Honda loạn giá, sữa bột nghèo đạm, nước uống tinh khiết đóng chai bị nhiễm độc nặng, gian lận kinh doanh xăng dầu, hàng nhái, hàng giả, hàng chất lượng, thực phẩm khơng đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm… Cho thấy, công tác bảo vệ người tiêu dùng nước ta trở thành vấn đề có tính cấp thiết thu hút quan tâm tồn xã hội Để phát triển kinh tế- xã hội cách bền vững cần phải thực mục tiêu bảo vệ lợi ích người tiêu dùng- điều kiện kiên cho phát triển xã hội văn minh bền vững ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Người tiêu dùng, tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ; quan tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ngành thực phẩm phạm vi lãnh thổ Việt Nam Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI Đối với người tiêu dùng:  Giúp người đọc hiểu sâu thực trạng tiêu dùng người tiêu dùng, để đưa giải pháp cho riêng để đề phòng, tránh xa thực phẩm nguy hại cho sức khỏe, cấn thận trọng mua hàng  Ý thức quyền lợi, trách nhiệm nghĩa vụ tiêu dùng Dựa vào tự bảo vệ thân, chủ động mua bán … Đối với Nhà Nước:  Hồn thiện thiếu sót cơng tác bảo vệ người tiêu dùng  Giúp quan nhà nước, phủ biết rõ trách nhiệm vệ sinh an toàn thực phẩm CẤU TRÚC NỘI DUNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH THỰC TRẠNG Trong nhiều năm gần đây, người tiêu dùng đón nhận nhiều thơng tin sản phẩm, đồ dùng gây “sốc”, ảnh hưởng lớn đến sức khỏe quyền lợi • Hoa thối hàng loạt Big C Siêu thị Big C Thăng Long, trung tâm buôn bán có tiếng lớn bậc Hà Nội, lại nhiều người tiêu dùng cảm nhận khơng tốt liên tục tái diễn tình trạng bày bán loại hoa bầm dập, thối rữa Cụ thể, Xoài bị úng, thâm bầm, khoai tây mốc meo bốc mùi hôi thối, mãng cầu dập choe choét, cà chua hư hỏng nặng,… • Ruốc siêu bẩn lò bên ao nước thối đổ Hà Nội Những ngày tháng 10/2010, theo khảo sát số phóng viên thơn Phú Thị (Mễ Sở, Văn Giang, Hưng Yên), nơi vốn tiếng với nghề làm ruốc thịt đưa lên thông tin đại chúng, làm cho hầu hết người tiêu dùng cảm thấy “sốc” Theo mô tả, mẻ ruốc làm sản xuất cạnh bờ ao bồng bềnh rác thải, ruồi muỗi vo ve, công nhân vô tư “tay không” bốc ruốc… Không thế, số nhà kinh doanh ruốc làm ruốc loại thịt rẻ tiền, chất lượng để tăng lợi nhuận Đặc biệt hơn, số sở khác loại ruốc làm từ bã sắn dây, trộn bột… Hành động lần dấy lên hồi chuông cảnh báo đạo đức kinh doanh nhà sản xuất Đồng thời tạo nên hội chứng “tránh đồ ăn làm sẵn người tiêu dùng” • Cháo dinh dưỡng… nhiễm vi sinh THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH Với ưu điểm rẻ, không tốn thời gian ninh nấu nhiều người đánh giá ngon, “cháo dinh dưỡng” trở nên thân thuộc với nhiều bà mẹ nuôi nhỏ bày bán nhiều tất phố nước, thu hút lượng lớn khách hàng Tuy nhiên, vừa qua theo khảo sát 49 mẫu cháo dinh dưỡng ăn liền TP.HCM Viện Vệ Sinh y tế công cộng làm cho nhiều người “sốc” Vì kết cho thấy, có đến 93,9% khơng đạt tiêu lý hóa vi sinh Phần lớn cháo dinh dưỡng lipid lại chứa nhiều glucid mức cần thiết Đáng ý có đến 93,9% số mẫu khơng đạt tất 09 tiêu lý hóa vi sinh Trong 81,6% mẫu khơng đạt tiêu chuẩn hóa lý có 42,9% số mẫu cháo bị nhiễm vi sinh, với 13 mẫu bị ô nhiễm vi khuẩn E.Coli; 26,5% mẫu cho thấy môi trường sản xuất, kinh doanh loại cháo bị nhiễm • Hàng bình ổn … thất tín Tại siêu thị Intimex phố Hào Nam (Hà Nội) – có treo biển bán hàng bình ổn giá, khách hàng nói ơng khơng hồn tồn tin tưởng vào hàng bình ổn, tháng trước, bắt đầu triển khai chương trình bình ổn giá, năm trước ơng khảo giá nhóm hàng bình ổn để so sánh với thị trường kết luận rằng: “Vẫn năm Đến gian hàng bình ổn giá, người tiêu dùng xem kỹ giá trước thôi, giá Thậm chí giá rau củ, quả, thịt cao nhiều, hàng thấp thấp 500 - 1.000 đồng, không đáng kể” Còn khách hàng khác cho biết: “Thấy giá tăng vù vù, tơi tìm đến điểm thơng báo có bán hàng bình ổn giá thật khơng hấp dẫn Rau, củ, quả, THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH thịt, gạo thứ hay mua lại đắt ngồi thị trường tự Khơng đắt mà độ tươi ngon nhiều chẳng Hơn nữa, hàng bình ổn siêu thị khơng tập trung chỗ mà rải rác khắp nơi, thấy mẩu thích nhỏ “Hàng bình ổn giá” nên người mua phải mỏi mắt tìm Vừa công, giá lại không hấp dẫn nên chọn tiện lợi ghé chợ mua hàng vào siêu thị có hàng bình ổn” • Người tiêu dùng bị đầu độc Năm 2009, xuất vụ vận chuyển 2,6 bì lợn thối – nguyên liệu sản xuất nem chua, đêm 9/9, lại tiếp tục vụ vận chuyển mỡ động vật “bốc mùi”, dùng làm nhân bánh trung thu Số mỡ động vật bốc dỡ xuống để kiểm tra tồn miếng mỡ lợn, mỡ bò to nhỏ mốc xanh, mốc đỏ Giòi, bọ nhung nhúc bám chặt miếng mỡ Số mỡ trình phân hủy Nếu để thất mơi trường thơi gây nguy hại tới sức khỏe người, miếng mỡ có nhiều vi sinh vật có hại C hưa có bảng xếp hạng mức độ bảo vệ người tiêu dùng quốc gia giới, để thấy người tiêu dùng Việt khổ sở trước thị trường không thiếu hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng tiếp thị, quảng cáo nhiều cách thức khác qua nhiều kênh khác cách khó kiểm sốt mức độ xác thực Nhưng Việt Nam, trung bình hàng năm có khoảng 1.000 vụ kiện liên quan hàng giả, hàng nhái Quan trọng hơn, chưa có vụ kiện có kết cục mong muốn Ngồi ra, có hàng nghìn việc phản ánh: từ khách hàng "tố" nhân viên bán hàng đối xử thô bạo, sữa "thối", bia khuyến thủy tinh, bán nhà giấy, xăng pha nước lã, siêu thị khuyến "lừa" hy hữu có người tiêu dùng thắng kiện Người tiêu dùng Việt Nam có, bị buộc phải giữ, thói quen giận xong Một số khác, năm 2010 Hội Tiêu chuẩn Bảo vệ Người tiêu dùng Việt Nam tiếp nhận xử lý 116 vụ vi phạm quyền lợi người tiêu dùng, số chưa nói lên nhiều điều THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH đất nước 86 triệu dân, thị trường bán lẻ hấp dẫn hàng đầu giới với mức tăng trưởng hàng năm khoảng 20% Điều này, phần xuất phát từ thói quen cố hữu "mua đứt bán đoạn", "đã mua hàng không trả lại" từ hình thức chợ truyền thống, chưa kịp thay đổi hệ thống siêu thị, cửa hàng bán lẻ ạt đời Và phần, ý thức tự bảo vệ người tiêu dùng định chế pháp lý chưa rõ ràng, đồng khiến nhiều doanh nghiệp "nắm đằng chuôi" mối quan hệ với khách hàng CÁC LĨNH VỰC DỄ BỊ XÂM PHẠM CỦA NGƯỜI TIÊU DÙNG Thực tiễn công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cho thấy, hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng không xảy lĩnh vực mà diễn lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội với nhiều hình thức khác Các lĩnh vực mà người tiêu dùng bị xâm phạm nhiều bao gồm: @ Trong lĩnh vực đo lường: Đây lĩnh vực vi phạm phổ biến mà phương tiện thông tin đại chúng phản ánh gian lận kinh doanh xăng dầu, gian lận kinh doanh hàng hóa thực phẩm phục vụ sinh hoạt hàng ngày @ Trong lĩnh vực an tồn vệ sinh thực phẩm: Như hàng hóa có chất bảo quản độc hại, dư lượng kháng sinh cao, chất phụ gia không đảm bảo @ Trong lĩnh vực chất lượng: Như hàng hóa chất lượng, không đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn NĂNG LỰC HỘI BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH N gười tiêu dùng muốn thực điều khoản ghi Luật khó khăn khơng phải có kiến thức đầy đủ pháp luật  xuất tổ chức xã hội đời nhằm hỗ trợ đứng đại diện cho cá nhân Tháng năm 2011, anh Hồ Phú Quốc Cường quận Tân Phú, TP.HCM đến chi nhánh Công ty Cổ phần Thế Giới Di Động đường Cách Mạng Tháng 8, quận Tân Bình mua điện thoại di động HTC Desire Black với giá gần 13 triệu đồng Anh Cường đồng ý mua thêm gói dịch vụ bảo vệ điện thoại với giá 1,8 triệu đồng Thế sau tuần, điện thoại bị mất, anh Cường đến chi nhánh Công ty Thế giới Di Động nhờ xác định vị trí điện thoại giải thích nhân viên qn, chưa kích hoạt thiết bị xin lỗi khách hàng không đồng ý đền bù Quá xúc, anh Cường gởi đơn đến Hội Bảo vệ người tiêu dùng TP.HCM, Hội không giải Theo Hội Bảo vệ người tiêu dùng TP.HCM, quyền Hội có hạn, Hội cách chuyển tiếp hồ sơ lên Ban Bảo vệ người tiêu dùng, thuộc Sở Công thương để nhờ xem xét Tâm lý người tiêu dùng thường không muốn đến quan công quyền, pháp lý để giải ngại tốn án phí, thời gian nhiều lý tế nhị khác Vì thế, tại, Hội Bảo vệ người tiêu dùng TP.HCM nơi nhiều người tiêu dùng tìm đến Tuy nhiên, biết rằng, dù Hội thành lập gần 20 năm chưa cấp kinh phí để hoạt động Như vậy, quyền lợi Hội chưa tự bảo vệ Dù Luật bảo vệ người tiêu dùng có hiệu lực từ ngày 1/7, tình trạng xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng diễn phổ biến Trong Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng chưa nhận quan tâm quyền người tiêu dùng muốn đòi quyền lợi đáng phải chịu nhiều gian nan LUẬT BẢO VỆ QUYỀN LƠI NGƯỜI TIÊU DÙNG THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đạo luật tác động trực tiếp đến toàn người tiêu dùng Việt Nam L uật Bảo vệ Người tiêu dùng thức có hiệu lực kể từ ngày 1/7/2011 Đây thực dấu mốc quan trọng công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Ðể Luật Bảo vệ người tiêu dùng vào sống, doanh nghiệp quan quản lý cần đặt vào vị trí người tiêu dùng để từ đưa giải pháp bảo vệ người tiêu dùng Người tiêu dùng có quyền cụ thể thông qua: 1) Quyền thỏa mãn nhu cầu bản: Quyền có hàng hóa, dịch vụ thiết yếu, nơi ở, chăm sóc sức khỏe, nhu cầu tinh thần…với giá trị hợp lý 2) Quyền an tồn: Quyền có hàng hóa, dịch vụ an tồn (khơng gây nguy hiểm cho sức khỏe tính mạng) 3) Quyền thông tin: Được cung cấp thơng tin trung thực, xác đầy đủ hàng hóa, dịch vụ để lựa chọn cách khách quan, xác Bao gồm việc bảo vệ chống lại thủ đoạn dối trá, lừa đảo, quảng cáo lừa gạt 4) Quyền lựa chọn: Có quyền lựa chọn hàng hóa, dịch vụ cần cách trung thực, không bị ép, lừa dối làm lạc hướng…với chất lượng hàng hóa, dịch vụ phù hợp với giá 5) Quyền lắng nghe: Quyền bày tỏ ý kiến việc hoạch định chủ trương, sách có liên quan đến lợi ích người tiêu dùng, quan nhà nước tổ chức kinh doanh Bao gồm việc tham khảo ý kiến trực tiếp thơng qua đại diện vấn đề liên quan đến người tiêu dùng 6) Quyền khiếu nại bồi thường: Người tiêu dùng bị thiệt thòi có quyền khiếu nại đòi hỏi bồi thường hợp lý thiệt hại đáng mình, kể quyền khiếu nại kiện trước tòa án 7) Quyền giáo dục, đào tạo tiêu dùng: Người tiêu dùng quyền bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, phong cách tiêu dùng lành mạnh hợp lý để chủ động sáng suốt lựa chọn sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ;có sống tiêu dùng hợp lý; tự bảo vệ góp phần cho phát triển xã hội THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH 8) Quyền có mơi trường sống lành mạnh bền vững: Được sống môi trường an tồn, lành mạnh, sống xứng đáng, khơng bị đe dọa tới hạnh phúc hệ tương lai Luật dành hẳn chương nêu rõ trách nhiệm tổ chức xã hội tham gia công tác bảo vệ người tiêu dùng Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có Chương 51 Điều Trong Luật có số điểm đáng ý quy định vấn đề bảo vệ thông tin cá nhân người tiêu dùng; quy định trách nhiệm bên thứ ba việc cung cấp thông tin; quy định hợp đồng giao kết với người tiêu dùng; quy định rõ trách nhiệm bảo hành; quy định trách nhiệm thu hồi hàng hóa; quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây ra; quy định việc người tiêu dùng tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có quyền yêu cầu quan quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; quy định cho phép tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có quyền khởi kiện vụ án để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; quy định quyền thực nhiệm vụ gắn với quản lý nhà nước tổ chức xã hội; quy định tổ chức hòa giải, giải tranh chấp người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ; quy định việc giải tranh chấp người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh trọng tài; quy định thủ tục rút gọn tòa án để giải vụ việc liên quan đến người tiêu dùng; quy định miễn nghĩa vụ chứng minh lỗi vụ án liên quan đến bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; quy định miễn tạm ứng án phí, lệ phí tòa án người tiêu dùng tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng khởi kiện; Luật bổ sung hình thức đưa vào danh sách công khai tổ chức, cá nhân kinh doanh vi phạm quyền lợi người tiêu dùng để đảm bảo tính răn đe QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG DỄ BỊ XÂM HẠI 10 THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH B ảo vệ quyền lợi người tiêu dùng từ lâu nhiều quốc gia giới quan tâm Việt Nam, vấn đề mẻ Việc ban hành Luật Bảo vệ quyền lợi Người tiêu dùng thực dấu mốc quan trọng công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Tuy nhiên, để làm tốt công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cần có nỗ lực chung quan nhà nước, cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức xã hội, phương tiện thông tin đại chúng người tiêu dùng Hay nói cách khác, cần phát huy sức mạnh tổng hợp tồn xã hội việc thực thi Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có hiệu Theo kết khảo sát gần Hiệp hội bảo vệ người tiêu dùng, 55% người tiêu dùng khơng biết có quyền Trong đó, có tới tám quyền người tiêu dùng Người tiêu dùng có vai trò quan trọng việc thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Năm 2010, Tổ chức Người tiêu dùng quốc tế (CI) đưa chủ đề hành động để bảo vệ người tiêu dùng năm là: “Tiền chúng ta, Quyền chúng ta” Chủ đề cho thấy, người tiêu dùng cần phải nhận thức vai trò, vị trí để lựa chọn mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ phù hợp cho tự bảo vệ trước hành vi xâm phạm Với hiệu “Tiền chúng ta, quyền chúng ta”, người tiêu dùng cần sử dụng đồng tiền cách hiệu để mua loại hàng hố, dịch vụ họ có quyền lực lớn nhà sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, họ thường người yếu thế, đơi thiếu tự tin để đứng lên bảo vệ Do đó, người tiêu dùng cần đoàn kết lại để bảo vệ quyền lợi mình, có quyền đòi hỏi chất lượng hàng hố, dịch vụ phải tương xứng với đồng tiền bỏ ra, thái độ người phân phối kinh doanh cần ân cần, trọng thị, mực, hàng hoá phải bảo hành, dịch vụ chu đáo BẤT CẬP 11 THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH K hông hàng ngày đứng bảo vệ liên tục 90 triệu người tiêu dùng hàng tỷ giao dịch Người tiêu dùng cần có kiến thức, kỹ để tự bảo vệ quyền pháp luật quy định, yêu cầu bảo vệ quan chức thấy quyền hợp pháp bị xâm phạm Trong thực tế, người tiêu dùng “dễ dãi” Tỷ lệ người tiêu dùng khởi kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại không đáng kể khiến cho tình trạng xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng, bán hàng chất lượng, thực phẩm khơng an tồn diễn tràn lan Mặt khác, việc “quá nhiều người làm sai” khiến cho công tác quản lý Nhà nước trở nên tải tình trạng bao che, dung dưỡng trước sai phạm kéo dài Thử nhìn giới, nhiều doanh nghiệp xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng phải “hầu tòa” đền bù thiệt hại lớn cho người tiêu dùng Đơn cử nhà sản xuất sữa trẻ em nhiễm melamine Trung Quốc bị kết án chung thân, nhà sản xuất chất độc DEHP bị đề nghị 25 năm tù Các doanh nghiệp Châu Âu Hoa Kỳ vi phạm tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm hàng hóa đối mặt với nguy bồi thường thiệt hại lớn gấp nhiều lần giá trị hàng hóa đưa lưu thơng Những quy định bảo vệ người tiêu dùng văn pháp luật hành tỏ lạc hậu so với phát triển đa dạng đời sống xã hội, đặc biệt bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế diễn mạnh mẽ Quyền lợi người tiêu dùng ngày bị vi phạm nhiều Hệ thống pháp luật thiếu tính đồng bộ, quy định thiếu tính cụ thể, chế tài khơng phù hợp chí có lĩnh vực pháp luật “ khơng với tay” đến để điều chỉnh hậu người tiêu dùng bị thiệt hại Ông Pierre Gonzalez cho hay: Cộng hòa Pháp chưa gặp phải trường hợp nhà sản xuất phân phối Pháp mong muốn đem lại cho người tiêu dùng sản phẩm tốt với giá thành thấp nhất, chí thấp giá nhà phân phối khác giới…hoàn toàn trái ngược với Việt Nam THIẾU SĨT TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ 12 THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH Nếu luật thực thi nghiêm túc, việc giám sát, kiểm tra thực hiệu quả, minh bạch có nhiều doanh nghiệp bị loại Tuy nhiên, giới chuyên gia, doanh nghiệp lẫn người tiêu dùng nhận định từ luật đến thực tế thi hành khoảng cách xa Chưa hết, công cụ giám sát, quản lý quan chức việc chấp hành luật lại nhiều kẽ hở Vấn đề nằm chỗ, với nhiều doanh nghiệp nhập nguyên liệu thực phẩm từ nước ngoài, quan chức kiểm tra, kiểm sốt có tâm lý khơng muốn làm căng, làm mạnh tay thiếu người, thiếu trang thiết bị Vừa qua có hai cơng ty bán hàng qua truyền hình Happy Shopping Cơng ty cổ phần Mua sắm Hạnh Phúc Viet Home Shopping Công ty cổ phần Đầu tư phát triển Thương mại quốc tế Việt An bị lực lượng chức phát bán hàng giả mạo với số lượng lên đến hàng ngàn sản phẩm Ngồi ra, Happy Shopping bị phát bán hàng nhập lậu, Viet Home Shopping bị tố cáo dùng quảng cáo giống hệt với nội dung đơn vị khác làm Quy định quảng cáo truyền hình vốn chặt chẽ, từ việc doanh nghiệp phải cung cấp giấy tờ chứng minh nguồn gốc hàng hóa, sở hữu quyền tác giả clip quảng cáo, chương trình lên sóng Như phận quảng cáo đài truyền hình bỏ qua quy định, để quảng cáo lên sóng Hàng ngày hàng có hàng chục, hàng trăm quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng, truyền hình, nói q thật mập mờ, đánh vào tâm lý muốn làm đẹp hết bệnh người tiêu dùng Có sản phẩm thực phẩm chức thay quảng cáo hình ảnh lại dẫn câu chuyện kể người dùng khỏi bệnh nan y 13 THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH Cụ thể có sản phẩm thực phẩm chức quảng cáo chữa bệnh gout, nhãn hiệu Senzation Double Joint Care Cty quận 9, TPHCM phân phối, có giá bán 980.000đ/hộp 30 viên Sản phẩm giới thiệu công thức pha chế từ nhiều loại thảo mộc quý chuyên trị giảm đau khớp bệnh gout, tăng cường tuần hoàn máu, hiệu sau ngày sử dụng Tuy nhiên, qua kết kiểm nghiệm thành phần sản phẩm, loại thực phẩm chức chứa tân dược piroxicam betamethason - biệt dược thuộc nhóm độc B, tự ý sử dụng dùng liều dẫn đến nhiều tác dụng phụ nguy hiểm Và vụ vòng titan quảng cáo truyền hình có tác dụng chữa bệnh, tăng khả lưu thông máu, chống mệt mỏi, cải thiện sức khỏe khiến hàng ngàn người tiêu dùng bị lừa Tuy nhiên giám định Viện Khoa học mỏ luyện kim cho thấy sản phẩm vòng titan chứa 70% nguyên tố sắt, titan chiếm 2,8% khơng tìm thấy ngun tố germanium Về nguyên tắc, hành vi không phép xuất đều mặt báo, truyền hình khơng người tiêu dùng tin Rồi nhiều vụ việc vi phạm xảy gây thiệt hại kinh tế, sức khỏe chí tính mạng người tiêu dùng như, sữa nhiễm melamin, nước tương chứa chất 3-MCPD, cốc nhiễm chì rõ ràng người tiêu dùng Việt Nam không bảo vệ? Thực tế phủ nhận quyền người tiêu dùng bị xâm hại nói mức phổ biến q trình mua bán hàng hóa, sử dụng dịch vụ Người tiêu dùng phải đối mặt với thiệt thòi, thiệt hại khơng mặt kinh tế mà mặt sức khỏe, chí tính mạng Tuy nhiên, nói người tiêu dùng không bảo vệ chưa thật thỏa đáng, có nhiều vụ việc người tiêu dùng phản ánh, Hội bảo vệ Người tiêu dùng kiến nghị, quan chức vào Có thể nói, có làm nhiều việc để bảo vệ người tiêu dùng kết chưa nhiều người tiêu dùng không bảo vệ Để bảo vệ người tiêu dùng đòi hỏi nhiều lực lượng khác nhau, phía Nhà nước đến đâu, tổ chức 14 THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH xã hội người tiêu dùng nữa, nhiên Nhà nước, quan chức phải quan chịu trách nhiệm vấn đề NGUYÊN NHÂN D ù có Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng luật khác có chế tài để đảm bảo chất lượng sản phẩm quyền lợi người tiêu dùng tình trạng vi phạm diễn phổ biến Có thể xuất phát từ nguyên nhân sau: Thứ ý thức chấp hành pháp luật ý thức bảo vệ người tiêu dùng doanh nghiệp hạn chế Trong nhiều trường hợp doanh nghiệp khơng nhận thức đầy đủ quy định pháp luật khơng thực nghĩa vụ người tiêu dùng mà pháp luật quy định Cũng có trường hợp DN mục tiêu lợi nhuận mà cố tình thực hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng, vi phạm pháp luật Thứ hai hoạt động kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm quan nhà nước chưa thực có hiệu Điều xuất phát từ hạn chế nguồn lực, phương tiện chế hoạt động quan nhà nước nhiều bất cập Chính vậy, việc phát hiện, xử lý hành vi vi phạm chưa kịp thời chưa triệt để Thứ ba hoạt động tổ chức xã hội bảo vệ người tiêu dùng hỗ trợ phương tiện thơng tin đại chúng nhiều hạn chế 15 THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH Thứ tư người tiêu dùng không nhân tố trung tâm mà nhân tố đóng vai trò định, nhiên ý thức tự bảo vệ người tiêu dùng chưa cao Người tiêu dùng Việt Nam chưa tự trang bị cho kiến thức cần thiết pháp luật kiến thức tiêu dùng mua, sử dụng hàng hóa dịch vụ Bên cạnh đó, xuất phát từ tâm lý e ngại, tránh phiền toái mà người tiêu dùng dễ bỏ qua hành vi vi phạm quyền lợi thay lên tiếng phản ánh đến quan, tổ chức có thẩm quyền để bảo vệ quyền lợi Thứ năm quy định bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng văn pháp luật hành tỏ lạc hậu so với phát triển đa dạng đời sống xã hội, đặc biệt bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế diễn mạnh mẽ T heo kết khảo sát Hội Tiêu chuẩn Bảo vệ Người tiêu dùng, có 62% người tiêu dùng mua phải hàng giả, hàng chất lượng Nhưng, số người khiếu nại so với thực tế bị thiệt hại Cũng tâm lý ngại va chạm, sợ phiền hà nhiều thời gian khơng biết việc khiếu nại có đem lại kết hay khơng Chính tâm lý lại hội cho doanh nghiệp làm ăn bất lợi dụng tung sản phẩm chất lượng thị trường Doanh nghiệp có vai trò định việc dẹp bỏ tận gốc hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Vì doanh nghiệp người sản xuất đưa sản phẩm hàng hóa, dịch vụ thị trường Nếu đơn vị thực tốt quy định pháp luật kinh doanh, khơng có hàng hóa, dịch vụ chất lượng thị trường Khi có phát sinh quyền lợi người tiêu dùng, họ người giải thỏa đáng yêu cầu người tiêu dùng GIẢI PHÁP B ảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có hiệu lực giúp sàng lọc thị trường, loại bỏ dần cách làm ăn chụp giật người tiêu dùng dựa vào quy định luật làm sở để đối chiếu, đánh giá Ðiều giúp doanh nghiệp làm ăn chân 16 THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH mạnh dạn đầu tư cơng nghệ sản xuất, hồn thiện quy trình để khẳng định ngày rõ thương hiệu, uy tín người tiêu dùng Việc minh bạch thông tin đem lại lợi ích cho người tiêu dùng Ðể từ đó, người tiêu dùng biết tiêu chí chất lượng sản phẩm, thông tin hợp đồng giao dịch nhà sản xuất với người tiêu dùng cam kết mà người tiêu dùng an tâm cho vấn đề tiêu dùng sản phẩm Làm tốt cơng tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng bảo vệ uy tín, thương hiệu doanh nghiệp làm ăn chân Các tổ chức xã hội phải tham gia công tác bảo vệ người tiêu dùng định chế tổ chức phải ngày phát huy vai trò trách nhiệm Để luật thực thi, công tác giám sát cần phải hiệu có tham gia người dân, tổ chức xã hội không quan quản lý Quản lý thị trường TP.HCM kiểm tra công ty bán hàng qua truyền hình có dấu hiệu giả mạo Vì có giải pháp sau: Cốt lõi tự thân tổ chức bảo vệ người tiêu dùng phải đưa cam kết hoạt động minh bạch, hiệu nhằm thu hút niềm tin cộng đồng tức mang lại lợi ích thiết thực cho người tiêu dùng nhằm phục vụ người tiêu dùng tốt Các doanh nghiệp phải có trách nhiệm xã hội với người tiêu dùng, chịu trách nhiệm đến với sản phẩm, dịch vụ; trung thực quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại; đăng ký công bố rõ ràng chất lượng, đặc điểm nhận biết sản phẩm; người tiêu dùng chống hàng giả, bảo vệ thương hiệu Cần cải tiến phương thức hoạt động tổ chức đại diện bảo vệ người tiêu dùng, để tổ chức đại diện bảo vệ người tiêu dùng hiệu Các quan chức năng, cần phải xử phạt tăng nặng đơn vị tái phạm nhiều lần Có răn đe chế tài mạnh mẽ cơng tác đảm bảo lành mạnh thị trường hàng hóa thực tác dụng Nhà nước cần quy định rõ, cụ thể trách nhiệm quan hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 17 THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH Lâu nay, người tiêu dùng ngại kiện việc khiếu nại hành vi hành xử xự nhân viên công ty, sản phẩm “dỏm”, mua khơng trả lại… thường chứng Với lại, khơng có áp dụng án lệ, nhiều vụ kiện có vụ thắng Do đó, Nhà nước cần phải có biện pháp để người tiêu dùng “mạnh tay” với hành vi gian lận thương mại Chỉ cần thay đổi ý thức "mua đứt bán đoạn", "khôn nhờ dại chịu" "chấp nhận cầm đằng lưỡi" chìa khóa mở cánh cửa an tồn, bảo vệ cho người tiêu dùng Người tiêu dùng phải có trách nhiệm tự bảo vệ việc tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ; có trách nhiệm phát hiện, tố cáo hành vi gian dối gây thiệt hại cho cộng đồng theo quy định pháp luật Mỗi người có khả sử dụng công cụ pháp lý để tự vệ có vi phạm, cho dù vi phạm cá biệt, không phổ biến giá trị thiệt hại không lớn Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cần phải vào sống khơng thể thiếu cơng cụ pháp lý mà bảo vệ quyền lợi Người tiêu dùng có hiệu Do đó, hoạt động tuyên truyền quy định Luật cần thiết Việc tun truyền thực nhiều hình thức khác nhau, như: thông qua hội nghị phổ biến Luật, thông qua tờ rơi, ấn phẩm tuyên truyền, thơng qua chương trình, viết phương tiện thơng tin đại chúng… Ngồi ra, cách tổ chức hội thảo nhấn mạnh quyền lợi người tiêu dùng để giúp nhiều người tiêu dùng hiểu rõ quyền, trách nhiệm nghĩa vụ phạm vi chương, điều nêu Luật Từ giúp người tiêu dùng vận dụng trường hợp cụ thể, để tự bảo vệ mà khơng vi phạm pháp luật.Bên cạnh tạo hội cho người tiêu dùng đươc truyền đạt nhiều kiến thức pháp luật xung quanh vấn đề xúc, khiếu nại phản ánh mà họ vướng mắc thời gian qua Mở đường dây nóng cơng bố quy trình xử lý tình nhanh chóng, kịp thời giải đáp thắc mắc khách hàng chất lượng sản phẩm Đối với trường hợp đặc 18 THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH biệt, mời luật sư trực tiếp giải đáp thắc mắc liên quan đến quyền lợi người tiêu dùng cơng bố cơng khai tình Cần có nguồn phương tiện tài thỏa đáng để giúp người tiêu dùng toàn xã hội có thơng tin kết kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh để người tiêu dùng tự phòng, tránh có đủ thơng tin để định tiêu dùng Ngồi việc ghi đầy đủ thơng tin chi tiết sản phẩm nhãn hàng, Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cơng việc tồn xã hội thông qua phương tiện thông tin truyền thông, cần phải thường xuyên cập nhập thông tin đầy đủ cho khách hàng Các loại hình báo chí nên quan tâm thông tin, phản ánh kịp thời vụ việc lũng đoạn thị trường giá cả, mặt hàng, hàng giả, hàng nhái, hàng phẩm chất, cân đong, đo lường,… tránh gây tâm lý hoang mang cho người tiêu dùng Cần nghiên cứu việc xã hội hóa cơng tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, áp dụng chế tài đặc thù cơng bố cơng khai danh tính tổ chức, cá nhân vi phạm phương tiện thông tin đại chúng T hực tiễn cho thấy, kinh tế thị trường phát triển, mức độ tự hóa thương mại gia tăng nảy sinh nhiều vấn đề liên quan đến quyền lợi người tiêu dùng Ở Việt Nam, kinh tế thị trường có định hướng XHCN phát triển mạnh Tuy nhiên, trước phát triển ngày nhanh đa dạng kinh tế thị trường, đặc biệt sau Việt Nam trở thành thành viên thức Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đòi hỏi phải có điều chỉnh lĩnh vực để thích ứng với mơi trường kinh tế mở hội nhập quốc tế, điều chỉnh hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật yêu cầu quan trọng hàng đầu 19 THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Nghiên cứu người tiêu dùng - Những vấn đề việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam, NXB Khoa học Kỹ thuật, Đoàn Văn Trường 2) Viện Nhà nước Pháp luật – Phòng Thơng tin Tư liệu, Thư viện : Tìm hiểu Luật bảo vệ người tiêu dùng nước vấn đề bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam, NXB Lao động, Hà Nội, 1999 3) Báo Công an Nhân dân số : số 573 ngày 23/12/2006; số 580 ngày 6/1/2006 4) Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 5) Các thông lệ bảo vệ người tiêu dùng theo quan điểm châu Âu 6) Các trang web, báo quyền lợi bảo vệ người tiêu dùng có liên quan 20 ...THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH H iện nước ta, tình trạng quyền lợi người tiêu dùng. .. tâm quyền người tiêu dùng muốn đòi quyền lợi đáng phải chịu nhiều gian nan LUẬT BẢO VỆ QUYỀN LƠI NGƯỜI TIÊU DÙNG THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH Luật Bảo vệ quyền lợi người. .. vi phạm quyền lợi người tiêu dùng để đảm bảo tính răn đe QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG DỄ BỊ XÂM HẠI 10 THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG THEO NGÀNH B ảo vệ quyền lợi người tiêu dùng từ