đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí giao thông cấp xã trong xây dựng nông thôn mới ở huyện việt yên tỉnh bắc giang

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM THÂN THỊ HUẾ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TIÊU CHÍ GIAO THƠNG CẤP XÃ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN VIỆT YÊN TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Đỗ Kim Chung Mã số: 60.34.04.10 NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng .năm 2016 Tác giả luận văn Thân Thị Huế ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc GS.TS Đỗ Kim Chung, Bộ môn Kinh tế nông nghiệp Chính sách tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế nơng nghiệp Chính sách, Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán công chức, viên chức UBND, BCĐ chương trình nơng thơn mới, Phòng Nơng nghiệp PTNT huyện Việt Yên, UBND xã Hương Mai, UBND xã Trung Sơn giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày…….tháng năm 2016 Tác giả luận văn c Thân Thị Huế iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hộp, hình, đồ thị x Trích yếu luận văn xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp luận văn .4 Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm, chất tiêu chí giao thơng xây dựng nơng thơn 2.1.2 Vai trò, tác dụng sở hạ tầng giao thông nông thôn xây dựng nông thôn 2.1.3 Đặc điểm tiêu chí giao thông xây dựng nông thôn 14 2.1.4 Nội dung nghiên cứu thực tiêu chí giao thơng xây dựng nơng thơn 16 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực tiêu chí giao thơng xây dựng nông thôn 21 2.2 Cơ sở thực tiễn 23 2.2.1 Kinh nghiệm phát triển hạ tầng Kinh tế - xã hội trình xây dựng nơng thơn nước giới 23 iv 2.2.2 Kinh nghiệm phát triển hạ tầng giao thông nông thôn xây dựng nông thôn Việt Nam 27 2.2.3 Một số học kinh nghiệm rút phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội phong trào làm đường giao thông nông thôn xây dựng nông thôn 33 Phần Phương pháp nghiên cứu 36 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 3.1.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Việt Yên 41 3.1.4 Những thuận lợi, khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn 43 3.2 Phương pháp nghiên cứu 45 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 45 3.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 45 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 45 3.2.4 Phương pháp phân tích xử lý 47 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 48 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 50 4.1 Tình hình thực tiêu chí giao thơng cấp xã xây dựng nơng thơn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 50 4.1.1 Nhu cầu xây dựng đường giao thông cấp xã 50 4.1.2 Quy hoạch xây dựng đường giao thông cấp xã 56 4.1.3 Huy động nguồn lực tham gia thực tiêu chí giao thơng xây dựng nơng thôn huyện Việt Yên 60 4.1.4 Tổ chức thực xây dựng đường giao thông cấp xã xây dựng nông thôn 83 4.1.5 Giám sát q trình xây dựng đường giao thơng cấp xã 89 4.1.6 Kết thực tiêu chí giao thơng cấp xã xây dựng nơng thôn 92 4.2 Yếu tố ảnh hưởng đến kết thực tiêu chí giao thơng cấp xã xây dựng nông thôn 96 v 4.2.1 Đặc điểm người dân cộng đồng 96 4.2.2 Trình độ cán 97 4.2.3 Điều kiện tự nhiên, đất đai 98 4.3 Các giải pháp đẩy mạnh việc thực tiêu chí giao thơng cấp xã xây dựng nông thôn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 100 4.3.1 Cần đánh giá nhu cầu nguồn lực cho xây dựng đường GTNT có kế hoạch xây dựng đường GTNT hợp lý 100 4.3.2 Hồn thiện cơng tác quy hoạch triển khai nhiệm vụ quy hoạch 101 4.3.3 Giải pháp huy động, quản lý, sử dụng vốn 103 4.3.4 Tăng cường công tác bồi dưỡng kiến thức chế quản lý, điều hành, giám sát xây dựng đường GTNT cho cán sở 104 4.3.5 Nâng cao vai trò chủ thể người dân q trình thực tiêu chí giao thơng xây dựng nông thôn huyện Việt Yên 105 Phần Kết luận kiến nghị 107 5.1 Kết luận 107 5.2 Kiến nghị 108 Tài liệu tham khảo 110 Phụ lục 113 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban đạo BTXM Bê tông xi măng CC Cơ cấu CN - TTCN Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp CNH - HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng GTNT Giao thông nông thôn GTVT Giao thông vận tải KHKT Khoa học kỹ thuật KT - XH Kinh tế xã hội KTKT Kinh tế kỹ thuật MTQG Mục tiêu quốc gia NN&PTNT Nông nghiệp & Phát triển nông thôn NSNN Ngân sách Nhà nước NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn SL Số lượng TDMN Trung du miền núi UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 4.1 Bảng 4.2 Bảng 4.3 Bảng 4.4 Bảng 4.5 Bảng 4.6 Bảng 4.7 Bảng 4.8 Tinh hình biến động đất đai, dân số huyện Việt Yên (2013- 2015) 39 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Việt Yên (2013 - 2015) 42 Thu thập số liệu thứ cấp 46 Đối tượng số phiếu điều tra nhóm đối tượng 46 Hiện trạng đường giao thông nông thôn huyện Việt Yên 52 Nhu cầu xây dựng nâng cấp, sửa chữa đường giao thông nông thôn huyện Việt Yên giai đoạn 2013-2015 52 Nhu cầu xây dựng đường gtnt xã điều tra 54 Ý kiến cán người dân điều tra loại đường giao thông nông thôn cần xây dựng huyện Việt Yên 55 Kết công tác quy hoạch 57 Đánh giá chất lượng đồ án quy hoạch nông thôn 58 Sự tham gia người dân lập quy hoạch nông thôn 59 Quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật, mức hỗ trợ hạng mục cơng trình đường giao thơng nơng thơn địa bàn tỉnh Bắc Giang 60 Bảng 4.9 Tình hình huy động nguồn lực để xây dựng đường trục xã, liên xã địa bàn huyện Việt Yên 62 Bảng 4.10 Tình hình huy động nguồn lực xây dựng đường trục xã, liên xã xã điều tra 63 Bảng 4.11 Ý kiến cán khó khăn huy động nguồn vốn nhà nước xây dựng đường trục xã, liên xã huyện Việt Yên 64 Bảng 4.12 Ý kiến cán khó khăn huy động nguồn lực đất đai từ hộ dân để xây dựng đường huyện, xã huyện Việt Yên 65 Bảng 4.13 Tình hình huy động nguồn lực để xây dựng đường trục thôn, xóm địa bàn huyện Việt Yên 66 Bảng 4.14 Tình hình huy động nguồn lực xây dựng đường 67 Bảng 4.15 Ý kiến cán khó khăn huy động nguồn lực từ nhà nước để xây dựng đường trục thơn xóm huyện Việt Yên 68 Bảng 4.16 Ý kiến cán khó khăn huy động tiền người dân để xây dựng đường trục thơn xóm huyện Việt n 69 Bảng 4.17 Ý kiến cán khó khăn huy động nguồn lực đất đai người dân để xây dựng đường trục thơn xóm huyện Việt Yên 69 Bảng 4.18 Tình hình huy động nguồn lực để xây dựng đường 71 Bảng 4.19 Tình hình huy động nguồn lực để xây dựng đường ngõ xóm xã điều tra 72 viii Bảng 4.20 Tình hình huy động nguồn lực xây dựng đường trục nội đồng địa bàn huyện Việt Yên 74 Bảng 4.21 Tình hình huy động nguồn lực xây dựng đường trục nội đồng xã điều tra 75 Bảng 4.22 Ý kiến cán khó khăn huy động nguồn lực từ nhà nước để xây dựng đường trục nội đồng huyện Việt Yên 76 Bảng 4.23 Ý kiến cán khó khăn huy động nguồn lực người dân để xây dựng đường trục nội đồng huyện Việt Yên 77 Bảng 4.24 Kết huy động nguồn lực khác xây dưng đường giao thông nông thôn huyện Việt Yên 77 Bảng 4.25 Kết huy động nguồn lực khác xây dưng đường giao thông nông thôn 78 Bảng 4.26 So sánh kết kế hoạch thực huy động nguồn vốn xây dựng đường giao thông nông thôn huyện Việt Yên 80 Bảng 4.27 Cơ cấu nguồn vốn xây dựng đường gtnt huyện Việt Yên 83 Bảng 4.28 Tổ chức thực xây dựng đường giao thông cấp xã xây dựng nông thôn huyện Việt Yên 84 Bảng 4.29 Sự kiểm tra, giám sát trình xây dựng đường giao thông 90 Bảng 4.30 Ý kiến cán khó khăn giám sát trình 91 Bảng 4.31 Kết thực tiêu chí giao thơng xây dựng nông thôn huyện Việt Yên 93 Bảng 4.32 Kết thực tiêu chí giao thơng hai xã điều tra 95 Bảng 4.33 Ảnh hưởng thu nhập đến kết thực tiêu chí giao thơng hai xã điều tra 96 Bảng 4.34 Trình độ số cán lãnh đạo huyện Việt Yên 97 Bảng 4.35 Ảnh hưởng giá đất đến kết thực tiêu chí giao thơng hai xã điều tra 99 ix DANH MỤC HỘP, HÌNH, ĐỒ THỊ Ý kiến cán điều tra đánh giá nhu cầu xây dựng đường giao thông huyện Việt Yên 56 Hộp 4.2 Ý kiến cán huy động nguồn lực xây dựng đường 65 trục xã, liên xã huyện Việt Yên 65 Hộp 4.3 Ý kiến cán huy động nguồn lực xây dựng đường trục thơn xóm huyện Việt Yên 70 Hộp 4.4 Ý kiến người dân huy động nguồn lực xây dựng đường ngõ xóm huyện Việt Yên 73 Hộp 4.5 Hiến đất mở đường 79 Đồ thị 4.1 Cơ cấu nguồn vốn xây dựng đường gtnt huyện Việt Yên 82 Hình 4.1 Nhân dân tham gia làm đường ngõ xóm 88 Hộp 4.1 x TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn huyện Việt Yên (2011) Báo cáo kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới, Việt Yên Ban đạo Chương trình MTQG xây dựng nông thôn huyện Việt Yên (2012) Báo cáo kết thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới, Việt Yên Ban đạo Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn huyện Việt n (2013) Báo cáo kết thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới, Việt Yên Ban đạo thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thôn tỉnh Bắc Giang (2015) Tài liệu Hội nghị tổng kết năm thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015; phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020 Ban đạo Trung ương Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn (2015) Hội nghị toàn quốc, tổng kết năm thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2015 Ban quản lý xây dựng nông thôn xã Hương Mai, Trung Sơn (2015) Báo cáo kết thực tiêu chí theo Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nơng thơn Bộ Giao thông vận tải (2014) Quyết định số 4927/QĐ-BGTVT việc ban hành "Hướng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đường giao thông nông thôn phục vụ Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020" Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2013) Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT "Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới" Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2010) Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn cấp xã 10 Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang (2013) Niên giám thống kê huyện Việt Yên (2013), Băc Giang 11 Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang (2014) Niên giám thống kê huyện Việt Yên (2014), Băc Giang 12 Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang (2015) Niên giám thống kê huyện Việt Yên (2015), 110 Băc Giang 13 Diễm Trinh (2015) Bản tin Cơng tác giao thơng nơng thơn xóm liền xóm năm 2014 Huyện Đông Hải – tỉnh Bạc Liêu, ngày 02/02/2015 Ngày truy cập 27/02/2016 http://donghai.baclieu.gov.vn/ntm/lists/posts/post.aspx?Source=%2Fntm&Categor y=&ItemID=51&Mode=1 14 Đỗ Kim Chung, Phạm Vân Đình (2008) Giáo trình kinh tế nông nghiệp Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 15 Đỗ Xuân Nghĩa (2012) Kinh nghiệm số nước đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn Truy cập ngày 11.02.2016 http://www.voer.edu.vn/pdf/362b5d33/1 16 Đỗ Xuân Nghĩa (2013) Nội dung đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn Truy cập ngày 11.02.2016 httt://www.voer.edu.vn/m/noidung-dau-tuphat-trien-co giao-thong /f7af407a 17 Hạ Văn Hải (2012) Nghiên cứu tình hình thực Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 18 Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang (2012) Nghị Quy định mức hỗ trợ đầu tư xây dựng số hạng mục cơng trình xã xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011 – 2015 địa bàn tỉnh Bắc Giang, Bắc Giang 19 Khánh Phương (2014) Bản tin Phát triển nông thôn - Kinh nghiệm Hàn Quốc Truy cập ngày 22/12/2014 Báo điện tự Bộ Xây dựng http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/xa-hoi/phat-trien-nong-thon-kinhnghiem-cua-han-quoc.html 20 Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà (2005) Giáo trình phát triển nơng thơn, NXB nơng nghiệp Hà Nội 21 Phòng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Việt Yên (2012) Đề án xây dựng nông thôn xã huyện Việt Yên 22 Sở Giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang (2013) Hướng dẫn áp dụng thiết kế định hình kỹ thuật thi cơng cơng tác quản lý bảo trì đường giao thơng nơng thơn 23 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Đắc Lắc (2013) Bản tin Xã hội hóa xây dựng đường Giao thông nông thôn, điểm sáng từ huyện Ea Kar ngày 14/05/2013 111 24 Tạ Thị Thủy (2013) Huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng NTM huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học nông nghiệp Hà Nội 25 Thủ tướng Chính phủ (2009) Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn 26 Thủ tướng Chính phủ (2010) Quyết định 800/QĐ-TTg việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 27 Sỹ Bình (2011) Huyện Triệu Sơn – tỉnh Thanh Hóa, tin Đẩy mạnh phong trào làm đường Giao thông nông thôn – diện mạo cho thời kì mới, tin ngày 04/05/2011 Truy cập ngày 23/01/2016 từ http://thanhhoa.gov.vn/vi- vn/trieuson/Pages/Article.aspx?ChannelId=2&articleID=2 28 UBND huyện Việt Yên (2015) Báo cáo tổng kết 05 năm thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn huyện Việt n giai đoạn 2011-2015; phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020 112 PHỤ LỤC Phụ lục Bảng trạng thực tiêu chí giao thơng huyện Việt n STT Nội dung I Nhóm xã đạt chuẩn NTM Bích Sơn Đường trục xã Đường trục thôn Đánh giá theo Bộ tiêu chí QG NTM Chỉ tiêu đặt vùng TDMN phía Bắc Đánh giá Đạt 7 100 100 100% cứng hóa) Đạt 13,393 11,393 85 11,393 85 50% cứng hóa) Đạt Đường ngõ, xóm 16,7 16,7 100 16,7 100 100 % lại thuận tiện(50% cứng hóa) Đạt Đường trục nội đồng 11 8,2 75 8,2 75 50% cứng hóa, lại thuận tiện Đạt Tăng Tiến Đường trục xã Đường trục thôn Kết thực xã đến hết năm 2015 Xe Tổng giới Cứng Tỷ chiều Tỷ lệ lại hóa lệ dài (%) thuận (Km) (%) (Km) tiện, (Km) Đạt 8 100 100 100% cứng hóa) Đạt 4,9 4,9 100 4,9 100 50% cứng hóa) Đạt Đường ngõ, xóm 13,82 13,82 100 13,82 100 100 % lại thuận tiện(50% cứng hóa) Đạt Đường trục nội đồng 6,6 5,6 85 5,6 85 50% cứng hóa, lại thuận tiện Đạt Việt Tiến Đường trục xã Đường trục thơn Đường ngõ, xóm Đạt 3,2 3,2 100 3,2 100 100% cứng hóa) Đạt 31,83 23,92 75 29,755 93 50% cứng hóa) Đạt 100 100 % lại thuận tiện(50% cứng hóa) Đạt 23,587 20,127 85 113 23,587 STT Nội dung Đường trục nội đồng 61 19,733 100 Đánh giá 50% cứng hóa, lại thuận tiện Đạt Đạt 14,2 100 14,2 100 100% cứng hóa) Đạt 5,85 73 5,85 73 50% cứng hóa) Đạt Đường ngõ, xóm 46,432 39,627 85 46,432 100 100 % lại thuận tiện(50% cứng hóa) Đạt Đường trục nội đồng 21,46 16,741 78 16,741 78 50% cứng hóa, lại thuận tiện Đạt Đạt Quang Châu Đường ngõ, xóm 11,939 Chỉ tiêu đặt vùng TDMN phía Bắc 14,2 Đường trục xã Đường trục thơn II 19,733 Đánh giá theo Bộ tiêu chí QG NTM Hƣơng Mai Đường trục xã Đường trục thôn Kết thực xã đến hết năm 2015 Xe Tổng giới Cứng Tỷ chiều Tỷ lệ lại hóa lệ dài (%) thuận (Km) (%) (Km) tiện, (Km) Đường trục nội đồng Nhóm xã phấn đấu đạt chuẩn NTM năm 2016 3,088 3,088 100 3,088 100 100% cứng hóa) Đạt 3,7 3,7 100 3,7 100 50% cứng hóa) Đạt 21,03 21,03 100 21,03 100 100 % lại thuận tiện(50% cứng hóa) Đạt 4,25 3,6 85 3,6 85 50% cứng hóa, lại thuận tiện Đạt 7,112 4,035 57 4,035 57 100% cứng hóa) Chƣa đạt Chưa đạt 7,585 6,645 88 7,495 99 50% cứng hóa) Đạt Đường ngõ, xóm 24,714 20,897 85 24,714 100 Đường trục nội 8,301 1,193 14 1,193 14 Hồng Thái Đường trục xã Đường trục thôn 114 100 % lại thuận tiện(50% cứng hóa) 50% cứng hóa, lại thuận tiện Đạt Chưa đạt STT Nội dung Kết thực xã đến hết năm 2015 Xe Tổng giới Cứng Tỷ chiều Tỷ lệ lại hóa lệ dài (%) thuận (Km) (%) (Km) tiện, (Km) Đánh giá theo Bộ tiêu chí QG NTM Chỉ tiêu đặt vùng TDMN phía Bắc Đánh giá đồng Đường trục xã Đường trục thôn 3,4 3,4 100 3,4 100 100% cứng hóa) Đạt 11,8625 9,8965 83 9,8965 83 50% cứng hóa) Đạt Đường ngõ, xóm 17,8045 11,047 62 17,8045 100 100 % lại thuận tiện(50% cứng hóa) Đạt Đường trục nội đồng 14,017 3,778 27 6,578 47 50% cứng hóa, lại thuận tiện Chưa đạt Ninh Sơn Đường trục xã Đường trục thơn Đường ngõ, xóm III Chƣa đạt Quảng Minh Đường trục nội đồng Nhóm xã phấn đấu đạt chuẩn NTM năm 2017 Đạt 8 100 100 100% cứng hóa) Đạt 33,9 26,1 77 33,9 100 50% cứng hóa) Đạt Đạt Đạt 19 16,2 85 19 100 100 % lại thuận tiện(50% cứng hóa) 26,3 4,7 18 19,2 73 50% cứng hóa, lại thuận tiện Chƣa đạt Hoàng Ninh Đường trục xã Đường trục thơn 1,7 1,7 100 1,7 100 100% cứng hóa) Đạt 11,59 10,28 89 10,28 89 50% cứng hóa) Đạt Đường ngõ, xóm 19,1 6,3 33 19,1 100 100 % lại thuận tiện(50% cứng hóa) Chưa đạt Đường trục nội đồng 7,7 1,12 15 2,67 35 50% cứng hóa, lại thuận tiện Chưa đạt 115 STT Nội dung Chƣa đạt 100 100 100% cứng hóa) Đạt 22,3 16,4 74 16,4 74 50% cứng hóa) Đạt Đường ngõ, xóm 33,3 18,2 55 18,2 55 100 % lại thuận tiện(50% cứng hóa) Chưa đạt Đường trục nội đồng 38,9 3 50% cứng hóa, lại thuận tiện Chưa đạt 11,82 10,7 91 11,82 100 100% cứng hóa) Chƣa đạt Chưa đạt 29,91 16 53 16 53 50% cứng hóa) Đạt 100 100 % lại thuận tiện(50% cứng hóa) Đạt 50% cứng hóa, lại thuận tiện Chưa đạt Trung Sơn Đường trục nội đồng Nhóm xã phấn đấu đạt chuẩn NTM năm 2018 30,092 19,1 51,48 63 30,092 4,6 2,4 52 2,4 52 100% cứng hóa) Chƣa đạt Chưa đạt 8,4 6,1 73 6,1 73 50% cứng hóa) Đạt Đường ngõ, xóm 14 11,04 79 14 100 100 % lại thuận tiện(50% cứng hóa) Đạt Đường trục nội đồng 16,5 50% cứng hóa, lại thuận tiện Chưa đạt Vân Trung Đường trục xã Đường trục thơn Đánh giá Đường ngõ, xóm Chỉ tiêu đặt vùng TDMN phía Bắc Đường trục xã Đường trục thôn IV Đánh giá theo Bộ tiêu chí QG NTM Tự Lạn Đường trục xã Đường trục thôn Kết thực xã đến hết năm 2015 Xe Tổng giới Cứng Tỷ chiều Tỷ lệ lại hóa lệ dài (%) thuận (Km) (%) (Km) tiện, (Km) Chƣa đạt Thƣợng Lan 116 STT Nội dung Đường trục xã Đường trục thơn Đường ngõ, xóm V Đường trục nội đồng Phấn đấu đạt chuẩn 2019 Đánh giá 78 78 100% cứng hóa) Chưa đạt 4,5 75 4,5 75 50% cứng hóa) Đạt 24 17 71 17 71 100 % lại thuận tiện(50% cứng hóa) Chưa đạt 38 0,8 0,8 50% cứng hóa, lại thuận tiện Chưa đạt Chƣa đạt 15 15 100 15 100 100% cứng hóa) Đạt 6 100 100 50% cứng hóa) Đạt Chưa đạt Đạt 25 23 92 23 92 100 % lại thuận tiện(50% cứng hóa) Đường trục nội đồng 30 10 18 60 50% cứng hóa, lại thuận tiện 11 82 82 100% cứng hóa) Chƣa đạt Chưa đạt 24,3 13,7 56 13,7 56 50% cứng hóa) Đạt 27 14 52 27 100 100 % lại thuận tiện (50% cứng hóa) Đạt 35 50% cứng hóa, lại thuận tiện Chưa đạt Tiên Sơn Đường ngõ, xóm Chỉ tiêu đặt vùng TDMN phía Bắc Đường ngõ, xóm Đường trục xã Đường trục thơn VI Đánh giá theo Bộ tiêu chí QG NTM Nghĩa Trung Đường trục xã Đường trục thôn Kết thực xã đến hết năm 2015 Xe Tổng giới Cứng Tỷ chiều Tỷ lệ lại hóa lệ dài (%) thuận (Km) (%) (Km) tiện, (Km) Đường trục nội đồng Phấn đấu đạt chuẩn 2020 20 Chƣa đạt Minh Đức 117 STT Nội dung Đường trục xã Đường trục thôn Kết thực xã đến hết năm 2015 Xe Tổng giới Cứng Tỷ chiều Tỷ lệ lại hóa lệ dài (%) thuận (Km) (%) (Km) tiện, (Km) Đánh giá theo Bộ tiêu chí QG NTM Chỉ tiêu đặt vùng TDMN phía Bắc Đánh giá 16,3 3,7 23 3,7 23 100% cứng hóa) Chưa đạt 34 30 88 30 88 50% cứng hóa) Đạt Đường ngõ, xóm 51 33 65 33 65 100 % lại thuận tiện(50% cứng hóa) Chưa đạt Đường trục nội đồng 15 33 50% cứng hóa, lại thuận tiện Chưa đạt Chƣa đạt Vân Hà Đường trục xã Đường trục thôn 2,221 2,221 100 2,221 100 100% cứng hóa) Đạt 4,5 4,5 100 4,5 100 50% cứng hóa) Đạt Đường ngõ, xóm 6,5 6,5 100 6,5 100 100 % lại thuận tiện(50% CH) Đạt Đường trục nội đồng 7,5 50% cứng hóa, lại thuận tiện Chưa đạt Nguồn: BCĐ xây dựng nông thôn huyện Việt Yên (2016) 118 Phụ lục 2: PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho hộ nông dân) Phần I Thông tin chung Họ tên……………………… ……………… - Giới tính: Nam Nữ   Là nơng dân xã: - Hương Mai  - Trung Sơn  - Trình độ chun mơn Cấp  Trung cấp  Cấp  Cao đẳng  Cấp  Đại học  II Nội dung điều tra Ơng/bà có biết chương trình xây dựng NTM, xây dựng đường GTNT khơng? 2.Ơng/bà có tham gia họp triển khai xây dựng đường GTNT không? 3.Theo ông/bà xây dựng đường giao thông nông thôn trách nhiệm ai? Theo ông/bà xây dựng đường GTNT cần xây dựng loại đường nào? xóm Ơng (Bà) có tham gia họp góp ý vào quy hoạch xây dựng nông thôn ? 119 6.Ơng/bà có tham gia đóng góp nguồn lực xây dựng đường trục xã, liên xã khơng? Nếu có đóng góp gì? 7.Ơng/bà có tham gia đóng góp nguồn lực xây dựng đường trục thơn, xóm khơng? Nếu có đóng góp gì? n 8.Ơng/bà có tham gia đóng góp nguồn lực xây dựng đường ngõ xóm khơng? Nếu có đóng góp gì? 9.Ơng/bà có tham gia đóng góp nguồn lực xây dựng đường đồng khơng? Nếu có đóng góp gì? 10.Ơng/bà có tham gia xây dựng đường trục xã, liên xã khơng? giám sát 11.Ơng/bà có tham gia xây dựng đường trục thơn, xóm khơng? 12.Ơng/bà có tham gia xây dựng đường ngõ xóm khơng? 120 13.Ơng/bà có tham gia xây dựng đường trục nội đồng khơng? hầu 14 Ơng (bà) có tham gia bầu Ban giám sát cộng đồng thôn để giám sát q trình xây dựng cơng trình địa bàn thơn không? 15 Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát Ban đạo huyện xây dựng nông thơn g xun 16 Trong q trình thực tiêu chí giao thơng cho xây dựng nơng thơn mới, Ơng/bà thường gặp phải khó khăn gì? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Nguyên nhân khó khăn gì? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (X) vào ô  lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! 121 Phụ lục 3: PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho cán bộ) Phần I Thông tin chung Họ tên……………………… .……………… - Giới tính: Nam Nữ   Là cán thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn cấp: - Ban đạo cấp tỉnh, cấp huyện  - Cán quản lý cấp xã  - Tiểu ban quản lý cấp thôn  - Vị trí đảm nhiệm cơng việc Là cán tổ chức đồn thể: - Hội Nơng dân  - Hội Phụ nữ  - Hội Cựu chiến binh  - Uỷ ban mặt trận Tổ quốc  - Đoàn Thanh niên  - Doanh nghiệp  Trình độ độ mơn:………………… Phần II Nội dung điều tra Theo ông/bà xây dựng đường GTNT cần xây dựng loại đường nào? ường trục thơn, xóm Ơng/ bà có đánh giá chất lượng đồ án quy hoạch xã Theo ơng/bà khó khăn tuyên truyền huy động nguồn lực xây dựng đường 122 GTNT huyện Việt Yên nào?  Người dân không quan tâm đến hoạt động tuyên truyền  Khả tuyên truyền số cán yếu  Một số người dân có biểu tiêu cực Theo ơng bà khó khăn huy động nguồn lực từ phía nhà nước để xây dựng đường trục xã, liên xã gì?  Nguồn vốn  Nguồn vốn chậm  Thủ tục rườm rà Theo ơng/bà khó khăn huy động nguồn lực đất đai từ phía hộ dân để xây dựng đường trục xã, liên xã gì? Giá đât tăng lên Người dân chưa hiểu rõ lợi ích hiến đất làm đường Cơ chế đền bù chưa rõ ràng Giải phóng mặt chậm Theo ơng bà khó khăn huy động nguồn lực từ phía nhà nước để xây dựng đường trục thơn xóm, ngõ xóm gì? Vốn xuống thơn Thủ tục rườm rà Các nguồn vốn khơng đồng đều, rời rạc  Tính tự chủ thấp Theo ơng/bà khó khăn huy động tiền từ người dân để xây dựng đường trục thơn xóm, ngõ xóm gì? Đời sống dân cư chưa cao Chưa công hộ Tâm lý không muốn chi tiền Cần nhiều vốn để xây dựng đường thôn, ngõ xóm Theo ơng bà khó khăn huy động nguồn lực đất đai từ phía hộ dân để xây dựng đường trục thơn xóm, ngõ xóm gì? Tâm lý không muốn đất sở hạ tầng đất người dân Chính sách đền bù chưa thỏa đáng Quy hoạch giao thông chưa hợp lý Khác 123 Theo ơng bà khó khăn huy động nguồn lực nhà nước vào xây dựng đường trục nội đồng gì?  Nguồn ngân sách cho xây dựng đường đồng thấp  Nguồn vốn khơng đồng đều, rời rạc  Tính tự chủ thấp 10 Theo ơng bà khó khăn huy động nguồn lực người dân xây dựng đường trục nội đồng gì?  Đóng góp người dân chủ yếu  Không công hộ  Cần huy động nguồn lực từ người dân lớn  Phân bổ nguồn lực người dân khơng đồng 11 Theo ơng bà khó khăn giám sát thực xây dựng đường GTNT gì? Trình độ người dân thấp Năng lực người dân thấp Chính sách chưa rõ ràng 12 Định hướng ông bà thời gian tới vấn để tham gia vào thực tiêu chí giao thơng gì? …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! 124 ... luận thực tiễn nông thôn mới, xung quanh tình hình thực tiêu chí giao thông cấp xã xây dựng nông thôn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang? - Thực trạng tình hình thực tiêu chí giao thơng cấp xã xây dựng. .. tiêu chí giao thông cấp xã xây dựng nông thôn - Đánh giá tình hình thực tiêu chí giao thông cấp xã xây dựng nông thôn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang - Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh tình hình. .. hưởng đến thực tiêu chí giao thơng xây dựng nơng thơn Qua đánh giá tình hình thực tiêu chí giao thông cấp xã xây dựng nông thôn huyện Việt Yên nhận thấy, tổng chiều dài đường giao thông nông thôn