Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện nghiên cứu trên địa bàn huyện thanh ba, tỉnh phú thọ

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ NGUYỆT HƯƠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN: NGHIÊN CỨU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã Số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học : TS Lê Thị Ngân NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn nghiên cứu riêng Các kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đỗ Nguyệt Hương i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt luận văn nỗ lực thân, nhận nhiều quan tâm, chia sẻ, giúp đỡ nhiệt tình tập thể, cá nhân ngồi Học viện Nông nghiệp Việt Nam, nên: Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam; đặc biệt thầy cô môn Phát triển nông thơn, thầy giúp tơi hồn thiện luận văn kỹ trải nghiệm sống tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Cô Lê Thị Ngân – giảng viên môn Nguyên lý Chủ nghĩa Mác - Lênin, khoa Lý luận Chính trị xã hội – Học viện Nơng nghiệp Việt Nam người dành nhiều thời gian, tâm huyết tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể bác, cô, chú, anh, chị UBND huyện Thanh Ba – tỉnh Phú Thọ tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè động viên, giúp đỡ tơi thời gian hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đỗ Nguyệt Hương ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ hình ix Danh mục biểu đồ ix Danh mục hộp ix Trích yếu luận văn x THESIS ABSTACT xii Phần Mở đầu .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu chung .2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .3 1.3 Câu hỏi nghiên cứu .3 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại vai trò đội ngũ công chức quản lý nhà nước 2.1.2 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước 17 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện 20 2.2 Cơ sở thực tiễn 24 2.2.1 Kinh nghiệm việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện số địa phương 24 iii 2.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện .27 Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .30 3.1.1 Vị trí địa lý 30 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31 3.2 Phương pháp nghiên cứu đề tài 38 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 38 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 39 3.2.3 Phương pháp xử lý thông tin .41 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 41 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 43 4.1 Khái quát chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 43 4.1.1 Số lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện 43 4.1.2 Độ tuổi, giới tính, thời gian cơng tác thâm niên chức vụ đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện 44 4.1.3 Thực trạng trình độ đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện 49 4.2 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 55 4.2.1 Nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức quản lý nhà nước cấp huyện địa bàn huyện Thanh Ba .55 4.2.2 Đánh giá phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ công chức QLNN huyện 58 4.2.3 Đánh giá kỹ nghiệp vụ đội ngũ công chức QLNN huyện Thanh Ba, Tỉnh Phú Thọ 61 4.2.4 Đánh giá sức khoẻ đội ngũ công chức QLNN huyện 64 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ .66 iv 4.3.1 Các yếu tố khách quan 4.3.2 Các yếu tố chủ quan 75 4.4 Định hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 77 4.4.1 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ, công chức quản lý nhà nước huyện Thành Ba 77 4.4.2 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 79 Phần Kết luận kiến nghị 91 5.1 Kết luận .91 5.2 Kiến nghị 92 5.2.1 Đối với Nhà nước .92 5.2.2 Đối với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh .93 5.2.3 Đối với quan, đơn vị cấp huyện .93 5.2.4 Đối với đội ngũ công chức QLNN huyện 93 Tài liệu tham khảo 94 Phụ lục 97 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH BQ CC CNH, HĐH GTSX HĐND HTX LLCT QLNN TB & XH TDTT TN&MT UBND Ban chấp hành Bình qn Cơ cấu Cơng nghiệp hóa, đại hóa Giá trị sản xuất Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Lý luận trị Quản lý nhà nước Thương binh xã hội Thể dục thể thao Tài nguyên môi trường Uy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình nhân lao động huyện Thanh Ba qua năm (2013 - 2015) 33 Bảng 3.2 Tình hình phát triển kinh tế huyện Thanh Ba qua năm (2010-2012) 35 Bảng 3.3 Thu thập thông tin qua vấn sâu 40 Bảng 4.1 Số lượng đội ngũ cán công chức quản lý nhà nước huyện Thanh Ba giai đoạn 2013-2015 .43 Bảng 4.2 Độ tuổi giới tính đội ngũ cán công chức quản lý nhà nước huyện Thanh Ba giai đoạn 2013 - 2015 44 Bảng 4.3 Thời gian công tác thâm niên chức vụ đội ngũ cán công chức quản lý nhà nước huyện Thanh Ba giai đoạn 2013 - 2015 47 Bảng 4.4 Trình độ chun mơn đội ngũ cán công chức quản lý nhà nước huyện Thanh Ba giai đoạn 2013 2015 49 Bảng 4.5 Trình độ lý luận trị - quản lý nhà nước đội ngũ cán công chức quản lý nhà nước huyện Thanh Ba giai đoạn 2013 - 2015 51 Bảng 4.6 Kết tự đánh giá trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ công chức QLNN huyện Thanh Ba .53 Bảng 4.7 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức QLNN huyện Thanh Ba giai đoạn 2013 – 2015 56 Bảng 4.8 Kết đánh giá phẩm chất, đạo đức lối sống đội ngũ công chức QLNN huyện so với năm 2013, 2014 59 Bảng 4.9 Đánh giá đội ngũ công chức QLNN huyện kỹ nghiệp vụ thân so với năm 2013 -2014 .61 Bảng 4.10 Đánh giá lãnh đạo người dân kỹ nghiệp vụ đội ngũ công chức QLNN huyện so với năm 2013, 2014 63 Bảng 4.11 Kết đánh giá, phân loại đội ngũ công chức QLNN huyện Thanh Ba giai đoạn 2013 – 2015 64 vii Bảng 4.12 Đánh giá lãnh đạo cơng chức tình hình sức khoẻ đội ngũ công chức QLNN huyện so với năm 2013, 2014 65 Bảng 4.13 Ảnh hưởng yếu tố khách quan chất lượng đội ngũ công chức QLNN huyện Thanh Ba 67 Bảng 4.14 Kỹ nghiệp vụ cần trang bị cho đội ngũ công chức QLNN huyện .71 Bảng 4.15 Đánh giá đội ngũ công QLNN huyện lớp đào tạo, tập huấn .72 Bảng 4.16 Đánh giá ảnh hưởng yếu tố khách quan đến chất lượng đội ngũ công chức QLNN huyện Thanh Ba 74 Bảng 4.17 Ảnh hưởng yếu tố chủ quan tới chất lượng đội ngũ công QLNN huyện Thanh Ba 75 Bảng 4.18 Đánh giá nhóm cán bộ, công chức ảnh hưởng yếu tố chủ quan chất lượng đội ngũ công chức QLNN huyện Thanh Ba .76 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ HÌNH Hình 3.1 Vị trí địa lý huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 30 Sơ đồ Tổ chức máy Uỷ ban nhân dân huyện Thanh Ba 39 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Cơ cấu đội ngũ công chức QLNN huyện Thanh Ba theo độ tuổi 45 Biểu đồ 4.2 Cơ cấu đội ngũ cơng chức QLNN huyện Thanh Ba theo giới tính 46 Biểu đồ 4.3 Cơ cấu đội ngũ công chức QLNN huyện Thanh Ba theo trình độ chun mơn 50 Biểu đồ 4.4 Cơ cấu đội ngũ cơng chức QLNN huyện theo trình độ lý luận trị 52 Biểu đồ 4.5 Đánh giá lãnh đạo trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ công chức QLNN huyện so với năm 2013, 2014 54 DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Ý kiến độ tuổi đội ngũ công chức QLNN huyện 46 Hộp 4.2 Nhận xét phong cách, tác phong làm việc công chức QLNN huyện 60 Hộp 4.3 Công tác đánh giá, khen thưởng kỷ luật 69 Hộp 4.4 Xây dựng đội ngũ công chức nguồn, quy hoạch phát triển đội ngũ công chức quản lý nhà nước huyện 80 Hộp 4.5 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng công chức 82 ix PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Nhận thực sâu sắc tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, công chức quản lý Nhà nước nhiệm vụ quan trọng có tính định đến q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, tiến trình hội nhập đất nước Đảng ta khẳng định: “Xây dựng đội ngũ cán ngang tầm nhiệm vụ, có lĩnh trị, có phẩm chất cách mạng, có lực trí tuệ tổ chức thực tiễn việc làm bản, vừa cấp bách công tác thường xuyên, lâu dài” Điều có nghĩa đòi hỏi Đảng ta phải có đội ngũ cán bộ, cơng chức QLNN có chất lượng, đảm bảo trình độ, lực, phẩm chất, đạo đức, lĩnh trị đáp ứng yêu cầu đặt Điều khẳng định vừa tất yếu vừa xúc nghiệp xây dựng phát triển nghiệp kinh tế xã hội huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ điều kiện Xuất phát từ thực tiễn địa bàn học tập, đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện: Nghiên cứu địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ ” lựa chọn với mong muốn đóng góp phần cho nghiệp phát triển quê nhà Qua nghiên cứu lý luận thực tế đội ngũ công chức quản lý nhà nước huyện Thanh Ba, Học viên rút số vấn đề sau: Thứ nhất, Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức QLNN cấp huyện không đề cập đến việc nâng cao trình độ chun mơn, nghề nghiệp, kỹ mền, phẩm chất trị, đạo đức, ý thức tự giác, tính tích cực sức khoẻ đội ngũ Thứ hai, đề tài nêu lên thực trạng chất lượng đội ngũ công chức QLNN địa bàn huyện Thanh Ba Tính đến ngày 31/12/2015,số lượng cán cơng chức QLNN huyện năm qua có giảm có tinh giảm biên chế đội ngũ cán bộ, công chức theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP Hiện tỷ lệ công chức QLNN huyện Thanh Ba nam chiếm tỷ lệ 67,67%, cán nữ chiếm tỷ lệ thấp 33,33% Về trình độ chun mơn, tỷ lệ cơng chức QLNN có trình độ đại học thạc sỹ chiếm tỷ lệ thấp 7,41%, đội ngũ cơng chức QLNN huyện có 04 theo học thạc sỹ; trình độ đại học chiếm tỷ lệ cao (88,89%); tỷ lệ cơng chức có trình 91 độ cao đẳng trung cấp thấp (3,7%) Về trình độ trị, có 1,85% cơng chức có trình độ cao cấp lý luận trị, cơng chức QLNN có trình độ trung cấp 88,89% Đối với trình độ tiếng anh, tin học đội ngũ cơng chức QLNN huyện Thanh Ba nhìn chung yếu Kỹ năng, nghiệp vụ đội ngũ công chức QLNN huyện đảm bảo, nhiên để đáp ứng yêu nhiệm vụ giai đoạn nay, đòi hỏi phải nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức trình độ chun mơn nghiệp vụ lẫn kỹ mền, phẩm chất trị, đạo đức lẫn sức khoẻ, tinh thần, thái độ trách nhiệm với công việc, thái độ tôn trọng, gần gũi với nhân dân Ba là, đề tài phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức QLNN huyện Thanh Ba, bao gồm: yếu tố khách quan (chính sách tuyển dụng, sách tiền lương, sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, công tác đánh giá, khen thưởng kỷ luật, điều kiện làm việc, phương pháp quản lý lãnh đạo) yếu tố chủ quan (nhận thức, ý thức thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lòng u nghề, trách nhiệm cơng việc) Bốn là, đề tài đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức QLNN huyện Thanh Ba thời gian tới, nhóm giải pháp bao gồm: (i) Xây dựng kế hoạch quy hoạch công chức QLNN huyện; (ii) Tổ chức thi sát hạch nâng bậc lương theo định kỳ; (iii) Thực tốt công tác tuyển dụng công chức QLNN cấp huyện; (iv) Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức QLNN; (v) Đẩy mạnh công tác kiểm tra giám sát, sách đãi ngộ, chế độ khen thưởng hiệu biện pháp kỷ luật công chức QLNN ; (vi) Phân loại đánh giá loại công chức, nghiêm túc thực tốt công tác tinh giảm biên chế công chức yếu, giảm sút uy tín suy thối đạo đức; (vii) Tăng cường quan tâm, lãnh đạo huyện 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Nhà nước - Tăng cường sách đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cơng chức Cần có sách cụ thể, thống việc đào tạo công chức Hiện nay, địa phương có sách khác nên dễ phát sinh tư tưởng công chức trình cử đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực, trình độ chun mơn; 92 - Đa dạng hóa loại hình chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức cấp quận nhằm tạo điều kiện để đội ngũ học tập nâng cao trình độ mặt sâu vào chuyên môn nghiệp vụ đảm nhận; - Có chế, sách phù hợp để luân chuyển công chức quy hoạch đảm nhiệm chức vụ khác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, vừa đảm bảo số lượng, chất lượng cấu thành phần quan, đơn vị 5.2.2 Đối với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh - Xây dựng sách ưu đãi để đội ngũ cơng chức tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng chuyên môn nghiệp vụ - Tăng cường mở lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn, lớp đào tạo đại học đại học nhiều hình thức khác để đội ngũ cơng chức có điều kiện tham gia cơng tác, vừa tham gia học tập thuận lợi 5.2.3 Đối với quan, đơn vị cấp huyện - Cần tập trung đạo, thống lãnh đạo công tác cán bộ, thực trẻ hóa đội ngũ cơng chức; - Thực tốt sách cán bộ, cơng chức để xây dựng đội ngũ công chức cấp huyện đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài 5.2.4 Đối với đội ngũ công chức QLNN huyện - Chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước; - Có phẩm chất trị, đạo đức tốt, lối sống lành mạnh, có tinh thần trách nhiệm công tác; - Không ngừng học hỏi nâng cao trình độ chun mơn, kỹ làm việc; - Thái độ mực xử văn hóa thi hành nhiệm vụ, khơng gây khó khăn phiền hà, cửa quyền hách dịch nhân dân 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Khoa học Công nghệ (1999) Theo tiêu chuẩn đo lường chất lượng Việt Nam (TCVN ISO 8402) Bùi Thị Linh Chi (2015) Chất lượng công chức xã huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội, 111tr Chính phủ (2007) Quyết định số 129/2007/QĐ-TT phủ quy tắc ứng xử án cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2010) Số 06/2010/NĐ-CP, ngày 25-01-2010 quy định người công chức, Hà Nội Chính phủ (2011) Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2011 phê duyệt kế hoạch đào tạo bồi dưỡng, cán công chức giai đoạn 2011 – 2015, Hà Nội Doãn Đức Hảo (2009) Xây dựng đội ngũ cán đoàn sở giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị học, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, 116tr Đặng Thị Hồng Thoa (2016) Chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cơng chức nay, truy cập ngày 30/8/2016 địa chỉ: http://tcnn,vn/Plus,aspx/vi/News/125/0/1010067/0/34041/Chat_luong_va_tieu_c hi_danh_gia_chat_luong_doi_ngu_can_bo_hien_nay Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, Tập 4, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 614 Huyện ủy Thanh Ba (2010a) Báo cáo số 125-BC/HU ngày 04-08-2010 báo cáo tình hình thực Nghị Đảng Huyện lần thứ XVII (nhiệm kỳ 20052010), phương hướng nhiệm vụ giải pháp nhiệm kỳ 2010-2015, Thanh Ba 10 Huyện ủy Thanh Ba (2011) Báo cáo số 67-BC/HU ngày 18-09-2011 báo cáo tổng kết năm thực công tác quy hoạch thực quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý theo Nghị số 42NQ, Thanh Ba 11 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã xây dựng Luật Tổ chức quyền địa phương, truy cập ngày 12/10/2015 địa chỉ: http://www.moj.gov.vn /ct/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=6787 12 Nghị số 12-NQ/TU ngày 24/11/2011 Ban chấp hành Đảng tỉnh Phú Thọ (lần thứ 7) khóa XVII đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ 94 giai đoạn 2011- 2020 13 Ngơ Thị Bích Hường (2011) Giải pháp nâng cao chất lượng cán cấp xã huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ , Luận văn thạc sĩ, trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam, 128tr 14 Nguyễn Như Ý, Nguyễn Văn Khang Phan Xuân Thành (2008) Từ điển Tiếng Việt thông dụng Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 15 Phòng Thống kê huyện Thanh Ba(2013) Báo cáo thức tiêu Kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2013 16 Phòng Thống kê huyện Thanh Ba(2014) Báo cáo thức tiêu Kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2014 17 Phòng Thống kê huyện Thanh Ba(2015) Báo cáo thức tiêu Kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2015 18 Quốc hội (1998), Pháp lệnh cán bộ, công chức, Hà Nội 19 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 20 Quốc hội (2014), Luật cán bộ, công chức, Hà Nội 21 Quyết định số 27/QĐ-UBND tỉnh Phú Thọ ngày 28/12/2011 Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2020 22 Sắc lệnh 76/SL Chủ Tịch nước ngày 20/05/1950, Sắc lệnh ban hành quy chế công chức 23 Thái Xuân Đệ (2010) Từ điển Tiếng Việt Nhà xuất Văn hóa Thơng tin 24 Thu Hà (2015) Thanh Ba: Tổng kết năm thực Chỉ thị 03 Bộ Chính trị cơng tác dân vận khéo giai đoạn 2011-2015, truy cập ngày 12/11/2016 địa chỉ: http://baophutho.vn/chinh-tri/dao-duc-ho-chi-minh/201505/thanh-ba-tong- ket-4-nam-thuc-hien-chi-thi-03-cua-bo-chinh-tri-va-cong-tac-dan-van-kheo-giaidoan-2011-2015-2412510/ 25 Trần Thị Thu Hằng (2015) Chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ , Luận văn thạc sĩ, trường Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 111tr 26 UBND huyện Thanh Ba (2010) Báo cáo tổng kết kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2011-2016 tần nhìn đến 2020 huyện Thanh Ba 27 UBND huyện Thanh Ba (2013a) Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng đội ngũ công chức, cơng chức, viên chức thuộc biên chế hành chính, nghiệp 95 huyện năm 2013, Thanh Ba 28 UBND huyện Thanh Ba (2013b) Báo cáo kết bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2013, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viêc chức năm 2014, Thanh Ba 29 UBND huyện Thanh Ba (2014a) Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng đội ngũ công chức, công chức, viên chức thuộc biên chế hành chính, nghiệp huyện năm 2014, Thanh Ba 30 UBND huyện Thanh Ba (2014b) Báo cáo kết bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2014, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viêc chức năm 2015, Thanh Ba 31 UBND huyện Thanh Ba (2015a) Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng đội ngũ công chức, công chức, viên chức thuộc biên chế hành chính, nghiệp huyện năm 2015, Thanh Ba 32 UBND huyện Thanh Ba (2015b) Báo cáo kết bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2015, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viêc chức năm 2016, Thanh Ba 96 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA LÃNH ĐẠO HUYỆN VÀ LÃNH ĐẠO CÁC ĐƠN VỊ Chúng thực việc thu thập thông tin cho việc nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện Xin q vị vui lòng cho ý kiến nhận xét theo mẫu (Chú ý: Đánh dấu X vào hộp thông tin mà người cho đồng ý) I Thông tin chung Họ tên: Tuổi: Giới tính: □ Nam □ Nữ Nơi nay: …………………………………………………………… Làm việc quan/đơn vị: ……………………………………………… Chức vụ: ……………………………………………………………… Phần II Nội dung Ơng/bà có đánh trình độ ngoại ngữ tin học cơng chức QLNN cấp huyện? Tiêu chí Tốt Khá Trung bình Kém Trình độ ngoại ngữ Trình độ tin học Ơng/bà có đánh kỹ nghiệp vụ đội ngũ công chức QLNN huyện so với năm 2013 - 2014? Tốt □ Khá □ Không thay đổi □ Kém □ Ơng/bà có đánh phẩm chất, đạo đức lối sống đội ngũ công chức QLNN huyện so với năm 2013- 2014? - Ý thức trách nhiệm công việc Tốt □ Khá □ Không thay đổi - Ý thức chấp hành nội quy, quy chế làm việc 97 □ Kém □ Tốt □ Khá □ Không thay đổi □ - Thái độ công việc, ứng xử với người dân Tốt □ Khá □ Không thay đổi □ - Tinh thần đoàn kết Tốt □ Khá □ Không thay đổi □ - Phẩm chất đạo đức, lối sống Tốt □ Khá □ Không thay đổi □ Kém □ Kém □ Kém □ Kém □ Ơng (bà) có đánh giá tình hình sức khoẻ đội ngũ công chức QLNN huyện Tốt □ Khá □ Trung bình □ Kém □ Ơng (bà) có đánh giá tình hình sức khoẻ đội ngũ cơng chức QLNN huyện so với năm 2013, 2014? Tốt □ Khá □ Không thay đổi □ Kém □ Những định hướng để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức QLNN huyện? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Thanh Ba, Ngày…./… /2016 Cám ơn ông (bà) dành thời gian cung cấp thông tin cho chúng tơi! 98 PHIẾU ĐIỀU TRA CƠNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC HUYỆN THANH BA Chúng thực việc thu thập thông tin cho việc nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện Xin q vị vui lòng cho ý kiến nhận xét theo mẫu (Chú ý: Đánh dấu X vào hộp thông tin mà người cho đồng ý) I Thông tin chung Họ tên: Tuổi: Giới tính: □ Nam □ Nữ Nơi nay: …………………………………………………………… Làm việc quan/đơn vị: ……………………………………………… Chức vụ: ……………………………………………………………… Trình độ chun mơn nghiệp vụ: Trung cấp □ Cao đẳng □ Đại học □ Trên đại học □ Cử nhân □ Cao cấp □ Trung cấp □ Chưa qua đào tạo □ - Trình độ quản lý nhà nước Chuyên viên cao cấp □ Chuyên viên □ Chuyên viên □ Chưa qua đào tạo □ - Trình độ lý luận trị Số năm làm việc quan/đơn vị: ……………………………………… Đã thức trở thành công chức quản lý Nhà nước huyện Thanh Ba từ thời gian nào? ………………………………………………………………………………… 99 Phần II Nội dung Ơng/bà có đánh trình độ tin học ngoại ngữ mình? Tiêu chí Tốt Khá Trung bình Chưa SD Kém Trình độ ngoại ngữ Trình độ tin học Ơng/bà có đánh kỹ nghiệp vụ so với năm 2013, 2014? TT Tốt Chỉ tiêu đánh giá Khá Không thay đổi Kém Tổ chức hội họp, hội thảo Tổ chức hoạt động phong trào Nói trước cơng chúng Tun truyền, vận động, thuyết phục Phân tích đánh giá tổng hợp Viết báo cáo, soạn thảo văn Tiếp cận, làm việc với lãnh đạo Ông/bà vui lòng cho biết kết đánh giá phân loại cơng chức ơng/bà năm qua? Tiêu chí Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 2013 Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hồn thành nhiệm vụ Khơng hồn thành nhiệm vụ 100 2014 2015 Ơng/bà có đánh mức độ ảnh hưởng yếu tố khách quan tới công việc? Diễn giải Ảnh hưởng Ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng 1.Chính sách tuyển dụng 2.Chính sách tiền lương 3.Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 4.Công tác đánh gián, khen thưởng kỷ luật Điều kiện làm việc Phương pháp quản lý lãnh đạo Ơng/bà có đánh nội dung tập huấn, bồi dưỡng? Nội dung Rất cần - Kỹ lãnh đạo - Kỹ tổ chức - Kỹ giao tiếp - Kỹ chủ trì, điều hành hội nghị, hội thảo - Kỹ diễn đạt phát biểu trước đám đông - Kỹ phân tích tổng hợp, viết báo cáo soạn thảo văn - Kỹ tiếp cận, làm việc với lãnh đạo 101 Cần Chưa cần Ông/bà có đánh mức độ ảnh hưởng yếu tố chủ quan tới cơng việc? Có Diễn giải Không 1.Nhận thức ý thức - Thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện đạo đức - Ý thức nâng cao chun mơn, nghiệp vụ 2.Tinh thần cơng việc -Lòng u nghề, trách nhiệm cơng việc 7.Về số chế, sách cơng chức huyện? - Hàng năm có phổ biến thơng tin, vấn đề liên quan đến lĩnh vực chuyên mơn? Có □ - Khơng □ Cơ quan, đơn vị có tạo điều kiện cho Anh/Chị để nắm thơng tin thường xuyên sở lĩnh vực chuyên môn khơng? Có □ - Khơng □ Sự phối hợp ngành, cấp việc cung cấp, phổ biến thông tin lĩnh vực chuyên môn mà Anh/Chị đảm nhiệm có khó khan khơng? Có □ Khơng □ Nếu có khó khăn, do: Lãnh đạo chưa quy định chế □ Thông tin không đủ tin cậy, không thống □ Khơng có thơng tin □ Thiếu phối hợp chặt chẽ đơn vị( phận) □ 8.Theo Ơng/bà tập trung cho khóa học bồi dường theo hình thức nào? - Về nội dung đào tạo, tập huấn Phù hợp Dài - □ Chưa phù hợp □ Thời gian tập huấn □ Vừa Mức độ áp dụng kiến thức vào công việc 102 □ Ngắn □ Tồn □ Một phần □ Khơng □ Ơng (bà) có đánh giá tình hình sức khoẻ đội ngũ cơng chức QLNN huyện Tốt □ Khá □ Trung bình □ Kém □ 10 Ơng (bà) có đánh giá tình hình sức khoẻ đội ngũ công chức QLNN huyện so với năm 2013, 2014? Tốt □ Khá □ Không thay đổi □ Kém □ Thanh Ba, Ngày…./… /2016 Cám ơn ông (bà) dành thời gian cung cấp thông tin cho chúng tôi! 103 PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN Chúng thực việc thu thập thông tin cho việc nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện Xin q vị vui lòng cho ý kiến nhận xét theo mẫu (Chú ý: Đánh dấu X vào hộp thông tin mà người cho đồng ý) I Thông tin chung Họ tên: Tuổi: Giới tính: □ Nam □ Nữ Nơi nay: …………………………………………………………… Trình độ văn hóa: ……………………………………………………… Nghề nghiệp: …………………………………………………………… II Nội dung Ơng/bà có đánh kỹ nghiệp vụ đội ngũ công chức QLNN huyện so với năm 2013, 2014? Tốt □ Khá □ Không thay đổi □ Kém □ Ơng/bà có đánh phẩm chất, đạo đức lối sống đội ngũ công chức QLNN huyện so với năm trước (2013, 2014)? - Ý thức trách nhiệm công việc Tốt □ Khá □ Không thay đổi □ - Ý thức chấp hành nội quy, quy chế làm việc Tốt □ Khá □ Không thay đổi □ - Thái độ công việc, ứng xử với người dân Tốt □ Khá □ Không thay đổi □ - Tinh thần đoàn kếthơn Tốt □ Khá □ Không thay đổi□ - Phẩm chất đạo đức, lối sống Tốt □ Khá □ Không thay đổi □ 104 Kém □ Kém □ Kém □ Kém □ Kém □ Nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý Nhà nước cấp huyện, xin Ông/bà cho số ý kiến đóng góp nội dung này? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Thanh Ba, Ngày…./… /2016 Cám ơn ông (bà) dành thời gian cung cấp thông tin cho chúng tôi! 105 ... tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện: Nghiên cứu địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp. .. chất lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức QLNN địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện: Nghiên cứu địa bàn huyện Thanh Ba,. .. cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ năm gần Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước cấp huyện địa bàn