Sv: Khoa Luật ĐHQGHN Bài tập môn Luật Tố tụng hành chính I. Nguyên tắc tranh tụng trong tố tụng hành chính 1. Nguồn gốc nguyên tắc Tranh tụng: Trong số các nguyên tắc về tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân, Hiến pháp năm 2013 có quy định tại khoản 5 Điều 163: “Nguyên tắc tranh tụng trong xét xử được đảm bảo”. Đây là nguyên tắc mới của Hiến pháp năm 2013 so với Hiến pháp năm 1992. Như vậy, theo quy định nêu trên, pháp luật tố tụng nhất thiết phải cụ thể hóa nguyên tắc này trong công tác xét xử của Tòa án nhân dân ở các lĩnh vực: Hình sự, Dân sự, và Hành chính. 2. Đặc trưng của tranh tụng tại phiên tòa sơ thẩm vụ án hành chính a, Chủ thể tranh tụng Bao gồm 3 nhóm chủ thể: đương sự, người đại diện của đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự . Các bên đều được bình đẳng, chủ động và công khai đưa ra chứng cứ, căn cứ pháp lý, lập luận và đối đáp để chứng minh, biện luận nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình trước Tòa án theo những trình tự, thủ tục do pháp luật tố tụng hành chính quy định. Tòa án là cơ quan tiến hành tố tụng điều hành, giám sát quá trình tranh tụng mà không tranh tụng với các bên đương sự, Tòa án sử dụng kết quả tranh tụng để giải quyết vụ án hành chính một cách khách quan, công bằng, đúng pháp luật.
NHÓM I Nguyên tắc tranh tụng tố tụng hành Nguồn gốc nguyên tắc Tranh tụng: - Trong số nguyên tắc tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân, Hiến pháp năm 2013 có quy định khoản Điều 163: “Nguyên tắc tranh tụng xét xử đảm bảo” Đây nguyên tắc Hiến pháp năm 2013 so với Hiến pháp năm 1992 Như vậy, theo quy định nêu trên, pháp luật tố tụng thiết phải cụ thể hóa ngun tắc cơng tác xét xử Tòa án nhân dân lĩnh vực: Hình sự, Dân sự, Hành Đặc trưng tranh tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hành a, Chủ thể tranh tụng - Bao gồm nhóm chủ thể: đương sự, người đại diện đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương - Các bên bình đẳng, chủ động công khai đưa chứng cứ, pháp lý, lập luận đối đáp để chứng minh, biện luận nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp trước Tòa án theo trình tự, thủ tục pháp luật tố tụng hành quy định - Tòa án quan tiến hành tố tụng điều hành, giám sát trình tranh tụng mà khơng tranh tụng với bên đương sự, Tòa án sử dụng kết tranh tụng để giải vụ án hành cách khách quan, cơng bằng, pháp luật b, Phạm vi tranh tụng : - vấn đề cần làm rõ để xác định thật khách quan vụ án - Các vấn đề cần làm rõ “chứng cứ, tình tiết vụ án, quan hệ pháp luật tranh chấp pháp luật áp dụng để giải yêu cầu đương vụ án” vấn đề mâu thuẫn, chưa thống đương cần Tòa án phân xử - Việc tranh tụng Tòa án thụ lý vụ án kết thúc vụ án giải Như vậy, phạm vi tranh tụng giới hạn tất vấn đề mà bên tham gia tranh tụng cần làm rõ chứng cứ, tài liệu, pháp lý, lập luận để Hội đồng xét xử nhìn nhận, đánh giá cách khách quan, xác thật vụ án hành c, Nội dung phương thức tranh tụng - Phương thức Tranh tụng phiên tòa bao gồm việc trình bày chứng cứ, hỏi, đối đáp, trả lời phát biểu quan điểm, lập luận đánh giá chứng cứ, tình tiết vụ án, quan hệ tranh chấp pháp luật áp dụng để giải yêu cầu đương - Quá trình tranh tụng quy định rõ Mục Tranh tụng phiên tòa (từ DD175197) tiến hành cách công khai, trực tiếp lời nói - Tranh tụng ngồi phiên tòa hoạt động thu thập, giao nộp chứng tài liệu, quyền yêu cầu tiếp cận tài liệu Việc tranh tụng phiên tòa tiến hành theo điều khiển chủ tọa phiên tòa d, Ý nghĩa tranh tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hành - Thực tiễn xét xử thời gian qua cho thấy, chưa có quy định cụ thể Luật Tố tụng hành năm 2015, khái niệm “tranh tụng” hiểu việc tranh luận phiên tòa thể vụ án có luật sư tham gia vụ án mà đương có trình độ hiểu biết pháp luật định, bên bị kiện cử người có đủ thẩm quyền, nắm rõ việc liên quan đến khiếu kiện tham gia phiên tòa Những vụ án mà người khởi kiện có điều kiện kinh tê khó khăn, khơng th luật sư bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho vụ án mà bên bị kiện ủy quyền cho người người quản lý, điều hành lĩnh vực liên quan đến khiếu kiện việc tranh tụng phiên tòa chưa bảo đảm Những quy định Luật Tố tụng hành năm 2010 làm hạn chế vai trò đương sự, thể trình tự phiên tòa xét hỏi trước đên tranh luận, số lượng điều luật quy định vấn đề xét hỏi nhiều hẳn so với quy định vấn đề tranh luận Chính vậy, cơng tác xét xử vụ án hành Tòa án nhân dân theo quy định Luật Tố tụng hành năm 2010 chưa đáp ứng mong đợi người dân xã hội, ảnh hưởng đến việc bảo vệ quyền, lợi ích đáng quan, tổ chức, cá nhân ảnh hưởng đến chất lượng giải vụ án hành Tòa án nhân dân - Tuy nhiên, với quy định luật tố tụng hành nêu thủ tục tranh luận phiên tòa chưa bao hàm mục đích, ý nghĩa phần tranh luận phiên tòa Bởi vì, tố tụng hành chính, người tham gia tranh luận có người tham gia tố tụng luật sư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ Khơng có tham gia kiểm sát viên Đây nội dung khác so với tố tụng hình sự, phần tranh luận phiên tòa hình Hơn nữa, vị trí xã hội người tham gia tố tụng khác nhau, người khởi kiện “yếu thế” so với người bị kiện, người bị kiện người có thẩm quyền định hành chính, hành vi hành Còn người khởi kiện người phục tùng, chấp hành định hành vi hành Đây nội dung khác biệt so với tố tụng dân sự, nguyên đơn bị đơn tham gia quan hệ dân bình đẳng, tự nguyện Xuất phát từ khác biệt nêu trên, nên thực tiễn xét xử vụ án hành chính, phần tranh luận thường đưa ngắn, trường hợp có luật sư tham gia chủ yếu phát biểu luật sư, nên chất lượng phần tranh luận hạn chế, khơng đạt ý nghĩa làm sáng tỏ tình tiết khách quan vụ án, dẫn đến việc chưa đảm bảo yêu cầu chất lượng xét xử - Bảo đảm cho đương bình đẳng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước Tòa án, Như người biết, đương vụ án hành bên người khởi kiện: Là dân bình thường đại diện cho họ bên cá nhân, quan, tổ chức, đại diện cho quyền lực nhà nước Xét quan hệ pháp luật hành chính, họ khơng ngang phương pháp điều chỉnh pl HC Quyền uy phục tùng Chính vậy, Ngun tắc tranh tụng tố tụng hành bảo đảm bình đẳng bên - Góp phần cho việc án, định Tòa án khách quan, có pháp luật Chắc hẳn bạn nghe vài nguồn tin Tố tụng hành Việt Nam Ví dụ xét xử vụ án hc khởi kiện định hc Chủ tích huyện X, có trường hợp trc ngày xét xẻ, Thẩm phán phải thơng báo, trình bày trước với Chủ tịch huyện – người bị kiện vụ án hành Nghe khơng khách quan thực tế có nhiều trường hợp Nên quy định tranh tụng tố tụng phần khắc phục không khách quan, không vô tư trình xét xử Nhằm làm sáng tỏ tình tiết khách quan vụ kiện hành chính, tình tiết mà người tham gia tranh luận có ý kiến khác Đồng thời thơng qua phần tranh luận để giúp hội đồng xét xử có đánh giá, nhận định đầy đủ khách quan nội dung vụ án, để làm nghị án án định pháp luật, có sức thuyết phục - Tranh tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hành thể rõ tính chất dân chủ, cơng khai minh bạch việc giải tranh chấp hành bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, củng cố lòng tin người dân, nâng cao hiệu quản lý hành Hạn chê - Trong tố tụng hành hành, bộc lộ bất cập, cần thiết phải có sửa đổi bổ sung Cụ thể là: Điều 188 Luật Tố tụng hành quy định trình tự phát biểu tranh tụng mà chưa quy định nội dung phát biểu gì? Trong Điều 189 Luật tố tụng hành lại quy định “Phát biểu tranh luận đối đáp” Đồng thời, theo quy định Điều 189 Luật Tố tụng hành chính, nội dung phát biểu tranh luận bó gọn phạm vi “khi phát biểu đánh giá chứng cứ, đề xuất quan điểm việc giải vụ án” Nội dung đối đáp gửi người tham gia tranh luận không quy định cụ thể Cũng Điều 189 Luật Tố tụng hành chính, có quy định đơn giản là: “Người tham gia tranh luận có quyền đáp lại ý kiến người khác” - Đối với nội dung đối đáp phần tranh luận, quy định “Người tham gia tranh luận có quyền đáp lại ý kiến người khác” Quy định dẫn đến tình trạng mà người khác yêu cầu người tham gia tranh luận giải thích trình bày vấn đề cụ thể đó, lẽ người bị u cầu có nghĩa vụ giải thích trình bày họ không thực trả lời qua loa, chiếu lệ Hội đồng xét xử yêu cầu họ thực theo yêu cầu người đặt yêu cầu, luật quy định: Họ có quyền đáp lại ý kiến người khác, nghĩa “quyền” họ nên thực khơng thực Chính phiên tòa hành chính, người khởi kiện u cầu người bị kiện giải thích, nêu rõ pháp lý để định hành chính, hành vi hành người bị kiện thường trình bày, giải thích chung chung né tránh Bất cập phần tranh luận tố tụng hành cần thiết phải sửa đổi để nội dung đối đáp phải vừa quyền, vừa nghĩa vụ người tham gia tranh luận II Thẩm quyền Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hành Khái quát Xét 03 lĩnh vực pháp luật tố tụng: Dân sự, Hành chính, Hình có Luật tố tung hành 2015 (Luật TTHC 2015) quy định cụ thể nội dung “Thẩm quyền Hội đồng xét xử sơ thẩm” với điều luật riêng biệt sử dụng phương pháp liệt kê ( Điều 193) Tuy nhiên, tố tụng hành chính, xuất phát từ phạm vi kiểm tra Tòa án định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri – đối tượng xét xử vụ án hành đòi hỏi cần phải có phân cơng rõ ràng, rành mạch 02 nhánh quyền: hoạt động tư pháp Tòa án hoạt động quản lý nhà nước nhóm hành pháp lý thiết yếu cần có xác định thẩm quyền Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hành Hay nói cách khác, cần có quy định để phân định rõ ràng phạm vi thẩm quyền xét xử Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hành để tránh tình trạng xét xử “ lạm quyền, vượt quyền, trái quyền” nhằm mục đích bảo đảm chất lượng phán sơ thẩm ban hành phải khách quan, công Ngoài ra, việc định cụ thể thẩm quyền Hội đồng xét xử sơ thẩm để đương theo dõi phán Hội đồng xét xử sơ thẩm đề ra; sở đó, họ có sở để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình; để phản đối, chống lại án, định ban hành Hội đồng xét xử sơ thẩm cho có sai phạm, khơng xác (bằng thủ tục kháng cáo) Thẩm quyền theo Khoản Điều 193: Về bản, Hội đồng xét xử có thẩm quyền định sau để kết thúc vụ án hành phiên tòa sơ thẩm gồm: Bác yêu cầu khởi kiện người khởi kiện Chấp nhận phần toàn yêu cầu người khởi kiện Buộc quan, tổ chức bồi thường thiệt hại , khôi phục quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân bị xâm phạm định hành chính, hành vi hành loại đối tượng khiếu kiện khác trái pháp luật gây Kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền, người đứng đầu quan nhà nước có thẩm quyền, người đứng đầu quan nhà nước có thẩm quyền xem xét trách nhiệm quan nhà nước, người đứng đầu quan nhà nước có thẩm quyền Đặc điểm chung Hiện nay, thẩm quyền Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hành quy định cụ thể Điều 193 Luật TTHC 2015 Theo đó, phạm vi thẩm quyền Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hành với quy định pháp luật hành có số đặc điểm chung sau: - Thứ nhất, Hội đồng xét xử sơ thẩm tiến hành xem xét, giải vụ án hành phạm vi u cầu người khởi kiện, ngồi ra, Hội đồng xét xử sơ thẩm khơng có thẩm quyền xem xét vượt ngồi phạm vi u cầu (trừ trường hợp cần thiết xem xét tình tiết liên quan đến việc giải yêu cầu khởi kiện) - Thứ hai, thẩm quyền Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hành dừng lại việc xem xét “tính hợp pháp” (phù hợp quy định pháp luật) đối tượng bị khởi kiện mà khơng có thẩm quyền xem xét đến “tính hợp lý” (phù hợp với thực tiễn quản lý nhà nước) bởi, tính hợp lý thuộc nhánh hành pháp, tức quan quản lý nhà nước Đặc điểm biểu cụ thể nguyên tắc phân công quyền lực nhà nước: “Quyền lực nhà nước thống nhất, phân công phố hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp” Cũng nên xét xử vụ án hành Hội đồng xét xử sơ thẩm “không phép làm thay đổi nội dung” đối tượng khởi kiện mà có quyền phán tính hợp pháp chúng Hội đồng xét xử sơ thẩm xem xét, đánh giá tính hợp pháp đối tượng khiếu kiện dựa 04 tiêu chí quy định khoản Điều 191 Luật TTHC 2015, cụ thể để kết luận đối tượng khiếu kiện có hợp pháp hay khơng hợp pháp Hội đồng xét xử sơ thẩm cần dựa tiêu chí sau đây: (1) Một là: Tính hợp pháp có hình thức, nội dung định hành việc thực hành vi hành bị khởi kiện; (2) Hai là: Tính hợp pháp thẩm quyền, trình tự, thủ tục ban hành định hành việc thực hành vi hành chính; (3) Ba là: Thời hiệu, thời hạn ban hành định hành thực hành vi hành chính; (4) Bốn là: Mối liên hệ định hành chính, hành vi hành với quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện người có liên quan; Hội đồng xét xử sơ thẩm xem xét mặt pháp luật khơng có thẩm quyền xem xét mặt nội dung đối tượng khởi kiện, nhưu đảm bảo nguyên tắc phân chia quyền lực nhà nước ghi nhận Hiến pháp - Thứ ba, đối tượng khiếu kiện, Luật TTHC 2015 có thêm bổ sung thiết thực phù hợp với nhu cầu thực tiễn so với luật TTHC 2010 trước đó, cụ thể Luật TTHC 2015 mở rộng thêm thẩm quyền Hội đồng xét xử sơ thẩm xem xét tính hợp pháp đối tượng “quyêt định giải quyêt khiêu nại văn quy phạm pháp luật có liên quan” => Đây quy định cần thiết tiến nhằm đảm bảo công tác giải cách hiệu quả, khách quan vụ án hành chính, bảo vệ cơng lý; vì, trao thêm quyền cho phép Hội đồng xét xử sơ thẩm xem xét thêm tính hợp pháp định giải khiếu nại văn quy phạm pháp luật có liên quan Tòa án nhìn nhận cách tồn diện vấn đề, tình tiết liên quan đến vụ án để từ làm giúp Tòa án thực thi chức bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho cá nhân, quan, tổ chức Ví dụ: Trong vụ án giải khiếu kiện: A khởi kiện Tòa án có thẩm quyền Quyết định thu hồi đất Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện X Nếu vụ án thụ lý Hội đồng xét xử sơ thẩm có thẩm quyền xem xét tính hợp pháp Quyết định giải khiếu nại Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện X, trước khởi kiện tòa A có tiến hành thủ tục khiếu nại Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện X giải III Chủ thể có thẩm quyền So sánh: hỗn phiên tòa tạm ngừng phiên tòa Mqh hỗn phiên tòa, tạm ngừng phiên tòa, đình chỉ, tạm đình giải quyêt vụ án So sánh: Hỗn phiên tòa Hội đồng xét xử định hỗn phiên tòa Quyết định hỗn phiên tòa phải chủ tọa phiên tòa thay mặt Hội đồng xét xử ký tên Tạm dừng phiên tòa Hội đồng xét xử có quyền tạm ngừng phiên tòa Căn phát sinh Thời hạn Hậu pháp lý Hình thức Cơ sở pháp lý - Trường hợp chủ tọa phiên tòa vắng mặt bị thay đổi Chánh án Tòa án định hỗn phiên tòa Điều 162.Hỗn phiên tòa 1.Các trường hợp phải hỗn phiên tòa: a)Trường hợp quy định khoản Điều 155,khoản Điều 157,khoản Điều 161 LTTHC; b)Thành viên Hội đồng xét xử,Thư ký phiên tòa,người phiên dịch bị thay đổi mà khơng có người thay ngay; c)Trường hợp phải tiến hành giám định lại theo quy định Điều 170 Luật này; 2.Trường hợp hỗn phiên tòa quy định khoản Điều 159 khoản Điều 160 Luật này; Thời hạn hoãn phiên tòa sơ thẩm khơng q 30 ngày kể từ ngày Hội đồng xét xử định hỗn phiên tòa,trừ phiên tòa xét xử vụ án theo thủ tục rút gọn thời hạn hỗn 15 ngày Phiên tòa hoãn phải bắt đầu lại từ đầu Quy định việc hỗn phiên tòa phúc thẩm vụ án hành phải thể hình thức văn bản,đó Quyết định hỗn phiên tòa,Luật tố tụng hành quy định Điều 163 khoản 2.Quyết định hoãn phiên tòa phải có nội dung sau đây: a)Ngày,tháng,năm định; b)Tên Tòa án họ ,tên người tiến hành tố tụng; c)Vụ án đưa xét xử ; d)Lý việc hỗn phiên tòa; đ)Thời gian,địa điểm mở lại phiên tòa Quy định hỗn phiên tòa quy định Luật tố tụng hành chính,cụ thể Điều 162,163 Điều 187.Tạm ngừng phiên tòa Tại khoản quy định việc tạm ngừng phiên tòa có : a)Do tình trạng sức khỏe kiện bất khả kháng,trở ngại khách quan mà người tiền hành tố tụng khơng thể tiếp tục tiến hành phiên tòa,trừ trường hợp thay người tiến hành tố tụng; b)Do tình trạng sức khỏe kiện bất khả kháng,trở ngại khách quan khác mà người tham gia tố tụng khơng thể tiếp tục tham gia phiên tòa,trừ trường hợp người tham gia tố tụng có yêu cầu vắng mặt; Và mục c,d,đ,e quy định khoản Điều 187 Luật Thời hạn tạm ngừng phiên tòa khơng q 30 ngày kể từ ngày Hội đồng xét xử định tạm dừng phiên tòa Phiên tòa tạm ngừng bắt đầu lại từ thời điểm ngừng Việc tạm ngừng phiên tòa phải ghi vào biên phiên tòa Quy định việc tạm ngừng phiên tào quy định Luật tố tụng hành chính,cụ thể Điều 187 Gợi ý phân tích cho người thuyết trình đỡ phải nghiên cứu tài liệu: Mở đầu: Khơng có Tố tụng hình sự, Tố tụng dân có thuật ngữ việc hỗn phiên tòa ngừng phiên tòa mà Tố tụng hành có quy định,cụ thể Luật Tố tụng hành - Đầu tiên khác hỗn phiên tòa q trình xét xử chưa diễn ra, tạm ngừng phiên tòa q trình xét xử mà có quy định điều 187 Chủ thể có thẩm quyền có khác đương nhiên phiên tòa bắt đầu xét xử có đủ điều kiện để xét xử nên không quy định việc Chủ tọa phiên tòa thay mặt ký hay việc Chủ tọa phiên tòa vắng Chành án tòa án định - Căn phát sinh thời hạn khác cụ thể nên minh khơng phân tích Hình thức khác Quyết định hỗn phiên tòa việc ghi vào biên phiên tòa khơng phải định Vì u cầu việc hỗn phiên tòa u cầu tính chặt chẽ, nghiên cẩn thủ tục hỗn phiên tòa nguyên tăc trước vào thủ tục tố tụng Cơ sở pháp lý rõ ràng quy định luật Như ta thấy khác việc hỗn phiên tòa tạm ngừng phiên tòa Về chủ thể có thẩm quyền,thời hạn,cơ sở pháp lý,hình thức,hậu pháp lý,căn phát sinh MỐI QUAN HÊ GIỮA HỖN PHIÊN TỊA VÀ TẠM NGỪNG PHIÊN TÒA a Cơ sở pháp lý: - Quy định hỗn phiên tòa quy định Luật tố tụng hành chính, cụ thể Điều 162, 163 - Quy định việc tạm ngừng phiên tào quy định Luật tố tụng hành chính, cụ thể Điều 187 b Mối quan hệ hoãn phiên tòa tạm ngừng phiên tòa: - Hỗn phiên tòa sơ thẩm hành thực có theo quy định pháp luật liệt kê Điều 162 Luật Tố tụng hành gồm: Thứ nhất, trường hợp vắng mặt người tham gia tố tụng: đương sự, người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sư, người phiên dịch; vắng mặt người tiến hành tố tụng: Hội đồng xét xử, thư ký phiên tòa Thứ hai, thành viên Hội đồng xét xử, thư ký phiên tòa, người phiên dịch bị thay đổi mà khơng có người thay Thành viên Hội đồng xét xử, thư ký phiên tòa bị thay đổi thuộc trường hợp sau đây: Đồng thời đương sự, người đại diện, người thân thích đương Các thành viên Hội đồng xét xử người thân thích với nhau; trường hợp này, có người tiến hành tố tụng Đã tham gia với tư cách người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch vụ án Họ người tiến hành tố tụng vụ án với tư cách Thẩm tra viên, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Thẩm phán (áp dụng trường hợp phải thay đổi thư ký tòa án), Thư ký Tòa án (áp dụng trường hợp phải thay đổi thành viên Hội đồng xét xử) Đã tham gia vào việc định hành có liên quan đến hành vi hành bị khởi kiện Đã tham gia vào việc định giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành bị khởi kiện Đã tham gia vào việc định kỷ luật buộc việc công chức tham gia vào việc định giải khiếu nại định kỷ luật buộc việc công chức bị khởi kiện Đã tham gia vào việc định xử lý vụ việc cạnh tranh, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh bị khởi kiện Đã tham gia vào việc lập danh sách cử tri bị khởi kiện Có rõ ràng khác cho họ khơng vơ tư làm nhiệm vụ Người phiên dịch bị thay đổi trường hợp sau đây: Đồng thời đương sự, người đại diện, người thân thích đương Đã tham gia tố tụng với tư cách người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người làm chứng, người giám định vụ án Đã tiến hành tố tụng vụ án với tư cách Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên Có rõ ràng khác cho họ không vô tư làm nhiệm vụ Thứ ba, phải tiến hành giám định lại trường hợp có ý kiến thay đổi người giám định Người giám định bị thay đổi trường hợp sau đây: Đồng thời đương sự, người đại diện, người thân thích đương Đã tham gia tố tụng với tư cách người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người làm chứng, người phiên dịch vụ án Đã thực việc giám định đối tượng cần giám định vụ án Đã tiến hành tố tụng vụ án với tư cách Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên Có rõ ràng khác cho họ khơng vơ tư làm nhiệm vụ - Tạm ngừng phiên tòa: Trong q trình xét xử, Hội đồng xét xử có quyền tạm ngừng phiên tòa có sau đây: Do tình trạng sức khỏe kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan khác mà người tiến hành tố tụng tiếp tục tiến hành phiên tòa, trừ trường hợp thay người tiến hành tố tụng Do tình trạng sức khỏe kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan khác mà người tham gia tố tụng tiếp tục tham gia phiên tòa, trừ trường hợp người tham gia tố tụng có yêu cầu xét xử vắng mặt Cần phải xác minh, thu thập bổ sung tài liệu, chứng mà khơng thực khơng thể giải vụ án thực phiên tòa Cần phải báo cáo với Chánh án Tòa án có thẩm quyền để đề nghị, kiến nghị sửa đổi, bổ sung bãi bỏ văn quy phạm pháp luật trình giải vụ án hành phát văn quy phạm pháp luật liên quan đến việc giải vụ án có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp theo quy định Điều 112 Luật Tố tụng hành Các bên đương đề nghị Tòa án tạm ngừng phiên tòa để bên đương tự đối thoại Chờ kết giám định bổ sung, giám định lại quy định khoản Điều 185 Luật Tố tụng hành Khi có người tham gia tố tụng khơng đồng ý với kết luận giám định công bố phiên tòa có u cầu giám định bổ sung giám định lại; đồng thời xét thấy việc giám định bổ sung, giám định lại cần thiết cho việc giải vụ án Hội đồng xét xử định giám định bổ sung, giám định lại tạm ngừng phiên tòa để chờ kết giám định bổ sung, giám định lại - Mối quan hệ hoãn phiên tòa tạm ngừng phiên tòa: Hỗn phiên tòa tạm ngừng phiên tòa hai thuật ngữ dùng Bộ luật tố tụng hành 2015 Về tính chất hai khái niệm khác nhau, nhiên mặt pháp lý giống nhau, nghĩa làm cho việc tố tụng không thực thời hạn; quy định rõ luật tố tụng hành Hỗn phiên tòa hiểu việc khơng tiến hành xét xử số lý nhằm đảm bảo việc xét xử khách quan, cơng Việc hồn phiên tòa thời gian định, sau khoảng thời gian tiến hành xét xử Tạm ngừng phiên tòa hiểu việc số lý đặc biệt mà vụ án xét xử không tiếp tục xét xử thời hạn Nhưng dấu hiệu phân biệt - Mối quan hệ đình tạm đình vụ án hành *Tạm đình giải vụ án: việc thẩm phán giao quyền giải vụ án định tạm dừng giải vụ án có lí định làm cho vụ án giải lí khơng tiếp tục giải vụ án - Các trường hợp tạm đình giải vụ án hành quy định điều 118 khoản luật tố tụng hành chính: + Đương cá nhân chết quan tổ chức giải thể mà chưa có cá nhân quan tổ chức kế thừa quyền nghĩa vụ tố tụng + Đương cá nhân lực hành vi dân mà chưa xác định người đại diện theo pháp luật + Đã hết thời hạn chuẩn bị xét xử mà đương khơng thể có mặt lí đáng Các văn quy phạm pháp luật liên quan đến vụ án có dấu hiệu trái pháp luật cần phải sửa đổi bổ sung bãi bỏ Đã hết thời hạn chuẩn bị xét xử mà đương khơng thể có mặt có lí đáng Cần đợi kết giải quan khác vụ việc khác có liên quan * Đình giải vụ án việc thẩm phán phân cơng làm chủ tọa phiên tòa hội đồng xét xử định chấm dứt việc giải vụ án có theo quy định pháp luật Các trường hợp đình giải vụ án: Người khởi kiện rút đơn kiện tòa án chấp nhận Người khởi kiện chết quan tổ chức giải thể mà khơng có cá nhân quan tổ chức kế thừa quyền nghĩa vụ tố tụng Người khởi kiện triệu tập lần thứ mà vắng mặt Người bị kiện hủy bỏ định hành chính, định kỉ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lí vụ việc cạnh tranh chấm dứt hành vi hành bị khởi kiện Thời hiệu khởi kiện hết *Mối quan hệ đình tạm đình vụ án hành chính: Tạm đình vụ án hành khoảng thời gian định thời gian tòa án khơng xóa tên vụ án hành mà ghi vào sổ thụ lí ngày tháng năm định tạm đình để theo dõi Từ đưa định đình vụ án hay tiếp tục đưa xét xử Khi có định đình giải vụ án hành đương khoomg có quyền khởi kiện lại việc khởi kiện khơng có khác so với vụ án bị đình