Nghiên cứu ứng dụng GIS hỗ trợ kiểm tra tính hợp lý về vị trí không gian một số loại đất phi nông nghiệp, công bố và theo dõi thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất_2
Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 33 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
33
Dung lượng
1,03 MB
Nội dung
Header Page - Header Page of 137 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀCÔNG NGHỆ CẤP BỘ BÁO CÁO TÓM TẮT KẾT QUẢ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ ĐỀ TÀI CẤP BỘNGHIÊNCỨUỨNGDỤNGGISHỖTRỢKIỂMTRATÍNHHỢPLÝVỀVỊTRÍKHƠNGGIANMỘTSỐLOẠIĐẤTPHINƠNGNGHIỆP,CÔNGBỐVÀTHEODÕITHỰCHIỆN PHƢƠNG ÁNQUYHOẠCHSỬDỤNGĐẤT MÃ SỐ: 2015.01.09 Cơ quan chủ trì đề tài: Trƣờng Đại học Tài nguyên Môi trƣờng Hà Nội Chủ nhiệm đề tài: ThS Phạm Thị Thanh Thủy HÀ NỘI - 2017 Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page of 137 Header Page - Header Page of 137 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀCƠNG NGHỆ CẤP BỘ BÁO CÁO TĨM TẮT KẾT QUẢ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ ĐỀ TÀI CẤP BỘNGHIÊNCỨUỨNGDỤNGGISHỖTRỢKIỂMTRATÍNHHỢPLÝVỀVỊTRÍKHƠNGGIANMỘTSỐLOẠIĐẤTPHINÔNGNGHIỆP,CÔNGBỐVÀTHEODÕITHỰCHIỆN PHƢƠNG ÁNQUYHOẠCHSỬDỤNGĐẤT MÃ SỐ: 2015.01.09 CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI CƠ QUAN CHỦ TRÌ ThS Phạm Thị Thanh Thủy PGS.TS Phạm Quý Nhân HÀ NỘI - 2017 Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page of 137 Header Page - Header Page of 137 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG iii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT .iv MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊNCỨUVÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊNCỨU 1.1 Côngbố lấy ý kiến quy hoạch, kế hoạchsửdụngđất 1.2 Sự cần thiết phải đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianđối tượng quyhoạchsửdụngđất 1.3 Tổng quan tình hình nghiêncứuứngdụngGIS MCA QHSDĐ 1.3.1 Trên giới 1.3.2 Tại Việt Nam 1.4 Đánh giá tình hình ứngdụng WebGIS phổ biến thông tin đất đai nước giới 1.4.1 Trên Thế giới 1.4.2 Tại Việt Nam 1.5 Khái quát kỹ thuật MCA sửdụng đánh giá tínhhợplývịtríkhônggianđối tượng QHSDĐ 1.5.1 Ưu nhược điểm kỹ thuật AHP 10 1.5.2 Ưu điểm nhược điểm FAHP 10 1.6 Phương pháp phân tích khơnggianGIS 10 Chƣơng 2: QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ TÍNHHỢPLÝVỀVỊTRÍKHƠNGGIAN CỦA PHƢƠNG ÁNQUYHOẠCHSỬDỤNGĐẤT BẰNG GISVÀ MCA 11 2.1 Chuẩn bị liệu 11 2.2 Lựa chọn loạiđất đánh giá 11 2.3 Xác định tiêu đánh giá tínhhợplýphươngán QHSDĐ 12 2.4 Phân loạitính điểm lớp đầu vào 14 2.5 Tính trọng số cho tiêu 15 2.6 Tính giá trịhợplý 16 2.7 Tính điểm phươngán QHSDĐ 16 2.8 Phân tích tínhhợplýhiển thị phươngán QHSDĐ 17 i Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page of 137 Header Page - Header Page of 137 Chƣơng 3: THIẾT KẾ VÀ XÂY DỰNG PHẦN MỀM PHỤC VỤ QHSDĐ 18 3.1 Xây dựng phần mềm hỗtrợkiểmtratínhhợplýphươngán QHSDĐ 18 3.2 Xây dựng hệ thống thông tin hỗtrợcôngbốtheodõithựcphươngán QHSDĐ 19 Chƣơng THỬ NGHIỆM TẠI HUYỆN ĐƠNG HƢNG, TỈNH THÁI BÌNH 21 4.1 Giới thiệu khu vực thử nghiệm 21 4.2 Thử nghiệm đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggiansốloạiđấtphinông nghiệp 21 4.3 Thử nghiệm triển khai hệ thống thơng tin QHSDĐ tỉnh Thái Bình 22 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 ii Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page of 137 Header Page - Header Page of 137 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Chỉ tiêu đánh giá tínhhợplývịtríđất 13 Bảng 2.2 Thang điểm đánh giá tínhhợplývịtríđất thị 14 Bảng 4.1 Tổng hợpsố liệu khảo sát hạ tầng công nghệ thông tin để triển khai hệ thống thông tin QHSDĐ 24 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Quy trình đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianphươngán 12 QHSDĐ GIS MCA 12 Hình 2.2 Cách tính trọng số tiêu (TS: trọng số) 16 Hình 2.3 Phương pháp tính điểm cho phươngánquyhoạch 16 Hình 3.1 Giao diện phần mềm LUPA 18 Hình 3.2 Thanh thực đơn phân hệ xử lý liệu 18 Hình 3.3 Mơ hình sơ đồ ca sửdụng tổng quát Hệ thống thông tin QHSDĐ 19 Hình 3.4 Mộtsốsơ đồ hoạt động Hệ thống thông tin QHSDĐ 19 Hình 3.5 Lược đồ lớp Hệ thống thơng tin QHSDĐ (không bao gồm lớp liệu lớp bổ trợ) 20 Hình 3.6 Mộtsốcông cụ phát triển hệ thống WebGIS mã nguồn mở 20 Hình 3.7 Giao diện hệ thống thông tin QHSDĐ 20 Hình 4.1 Biểu đồ tổng hợp ý kiến đánh giá HTTT QHSDĐ huyện Đông Hưng 23 iii Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page of 137 Header Page - Header Page of 137 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT Tên đầy đủ Tên viết tắt AHP Q trình phân tích thứ bậc (Analytic Hierarchy Process) CSDL Cơ sở liệu FAHP Q trình phân tích thứ bậc mờ (Fuzzy Analytic Hierarchy Process) GIS Hệ thống thông tin địa lý (Geographic Information System) HTSDĐ Hiện trạng sửdụngđất KCN Khu cơng nghiệp MCDA Phân tích định đa tiêu (Multi Criteria Decision Analysis) MCDM Ra định đa tiêu (Multi Criteria Decision Maker) PCM Ma trận so sánh cặp (Pair-wise Comparison Matrix) MCA Phân tích đa tiêu (Multi Criteria Analysis) QHSDĐ Quyhoạchsửdụngđất TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam UML Ngôn ngữ mơ hình hóa thống (Unified Modeling Language) XML Ngơn ngữ đánh dấu mở rộng (eXtensible Markup Language) DANH SÁCH CÁ NHÂN THỰCHIỆN ĐỀ TÀI TT Cơ quan công tác Họ tên ThS Phạm Thị Thanh Thủy Trường ĐH Tài nguyên Môi trường Hà Nội PGS.TS Trần Quốc Bình Trường ĐH Khoa học Tự nhiên, ĐHQGHN ThS Nguyễn Thị Kim Uyên ThS Nguyễn Thị Hương KS Nguyễn Bảo Trung ThS Hà Tuấn Anh Sở Tài ngun Mơi trường Thái Bình TS Bùi Thị Hồng Thắm Trường ĐH Tài nguyên Mơi trường Hà Nội Cục Kiểm sốt quản lýsửdụngđất đai, Tổng cục Quản lýđất đai Cục Quyhoạchđất đai, Tổng cục QLDĐ Trung tâm phần mềm GIS, Cục Công nghệ thông tin - Bộ Tài nguyên Môi trường iv Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page of 137 Header Page - Header Page of 137 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyhoạchsửdụngđất (QHSDĐ) công cụ mạnh hệ thống quản lý nhà nước đất đai, vấn đề QHSDĐ có tác động to lớn đến hệ thống quản lýđất đai [4] QHSDĐ thực tốt động lực thúc đẩy hệ thống quản lýđất đai, khôngthực tốt làm phá vỡ mối cân người sửdụng đất, đất, hoạt động kinh tế - xã hội Ở Việt Nam, QHSDĐ thực thời gian dài Tại khu vực nông thôn, QHSDĐ chủ yếu việc dựa đánh giá tính thích hợpđất cho sản xuất nông nghiệp thể nhiều số liệu thống kê [5] Tại khu vực đô thị, QHSDĐ có tính đến yếu tố cảnh quan mơi trường mức chưa cao số trường hợpphươngán QHSDĐ chưa phải phươngán tối ưu [6] Bên cạnh đó, QHSDĐ có đặc điểm riêng biệt, khác với sách (bằng lời nói, văn bản) QHSDĐ liên quan đến vịtríkhơng gian, quyhoạchthựckhônggian mà bề mặt Trái đất, vùng lãnh thổ Mọi bốtrí xếp, phân phối hoạt động gắn với vịtríkhơnggian [6] Do đó, phải dựa đồ, vẽ mà phân định mối quan hệ khônggianđối tượng sửdụng hay chiếm đóng bề mặt đất đai Vì vậy, việc đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianđối tượng quyhoạchsửdụngđất vấn đề khó thực quan trọng việc đánh giá mức độ thích hợpphươngán QHSDĐ Mặt khác, mức độ hợplýtính khả thi phươngán QHSDĐ phụ thuộc khơng nhỏ vào tính minh bạch phươngán QHSDĐ Trong bối cảnh tính minh bạch QHSDĐ thể chủ yếu tham gia người dân QHSDĐ khả tiếp cận thông tin QHSDĐ họ Vấn đề cần đề cập có lời kêu gọi hay biện pháp hành chưa đủ để thu hút tham gia người dân QHSDĐ: thực tế cần thiết phải có hạ tầng kỹ thuật thích hợp để cung cấp thơng tin khuyến khích cộng đồng tham gia vào QHSDĐ Hạ tầng thơng tin hệ thống thông tin QHSDĐ Vềcông nghệ, năm gần cơng nghệ hệ thống thơng tin địa lý (Geographic Information Systems - GIS) ứngdụng rộng rãi nhiều lĩnh vực đời sống, có lĩnh vực QHSDĐ Chức phân tích khơnggiancơng nghệ GIShỗtrợ để đánh giá tínhhợpvịtríkhơnggianđối tượng phươngán QHSDĐ; khả tích hợp với cơng nghệ Web để tạo thành WebGIS trở thành công cụ hữu hiệu cơngbố thơng tin (gồm thơng tin thuộc tính kết hợp với thông tin không gian) mạng Internet Vì vậy, nghiêncứuứngdụngGIShỗtrợkiểmtratínhhợplývítríkhơnggiansốloạiđấtphinôngnghiệp,côngbốtheodõithựcphươngánquyhoạchsửdụngđất cần thiết Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page of 137 Header Page - Header Page of 137 Nhiệm vụ mục tiêu nghiêncứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu: Nâng cao hiệu công tác quyhoạchsửdụngđất thông qua việc áp dụng giải pháp cơng nghệ đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggiansốloạiđấtphinơng nghiệp cơng bố, theodõi q trình thựcphươngánquyhoạchsửdụngđất 2.2 Nhiệm vụ đề tài: Đề tài thực nhiệm vụ sau đây: - Tổng quan vấn đề nghiêncứu đề tài: nghiêncứusở khoa học vấn đề đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianđối tượng quyhoạchsửdụng đất, làm rõ nhu cầu đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianđối tượng quyhoạchsửdụng đất, yếu tố có tác động đến tínhhợplývịtríkhơnggianđấtphinôngnghiệp,số thể tínhhợp lý, phương pháp, kỹ thuật sửdụng để tính tốn số Đánh giá tình hình ứngdụng WebGIS phổ biến thông tin đất đai nước giới, phân tích u cầu hệ thống thơng tin QHSDĐ phục vụ côngbốtheodõithực QHSDĐ - Điều tra, khảo sát đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội khu vực thử nghiệm tỉnh Thái Bình, đánh giá nhu cầu xác định tínhhợplývịtríkhơng gian, côngbốtheodõithựcphươngánquyhoạchsửdụngđất địa phương Thu thập, chuẩn hóa biên tập liệu phục vụ thử nghiệm thực tế Khảo sát, đánh giá trạng hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ triển khai hệ thống thông tin QHSDĐ - Xác lập tiêu đánh giá xây dựng thuật tốn kiểmtratínhhợplýkhônggianđấtphinông nghiệp phươngánquyhoạchsửdụngđấtcông nghệ GIS: xây dựng thuật tốn quy trình tính tốn số đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianđối tượng QHSDĐ Điều tra, vấn chuyên gia lĩnh vực có liên quan Xác lập sở khoa học danh mục tiêu đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggian 06 loạiđấtphinơng nghiệp bản, thường có tính nhạy cảm cao có tiêu sửdụngđất xác định xác định bổ sung quyhoạchsửdụngđất cấp tỉnh cấp huyện Định lượng hóa tiêu nói dạng thang điểm đánh giá trọng số tiêu cho trường hợp có tính tổng quát điều chỉnh cho trường hợp khu vực thử nghiệm Bước đầu thử nghiệm xác định ngưỡng điểm xác định tínhhợplývịtríkhônggian cho loạiđất lựa chọn sở đánh giá chuyên gia - Xây dựng phần mềm hỗtrợkiểmtratínhhợplývịtríkhơnggianđấtphinơng nghiệp phươngánquyhoạchsửdụng đất: nhằm thực hóa thuật tốn, quy trình tính tốn nội dung trước - Xây dựng phần mềm hệ thống thông tin tảng công nghệ WebGIS mã nguồn mở hỗtrợcôngbốtheodõi tiến độ thựcphươngán QHSDĐ (gọi tắt Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page of 137 Header Page - Header Page of 137 phần mềm hệ thống thông tin QHSDĐ) với khả tương tác người dân quyền nhằm thu hút tham gia cộng đồng triển khai thực QHSDĐ Hệ thống cho phép hiển thị tracứu liệu quyhoạchsửdụngđấtsố liệu có liên quan; bên tham gia (cơ quan quản lýđất đai, người sửdụng đất, quyền địa phương) cung cấp thơng tin thể ý kiến hệ thống nội dung trình thựcphươngán QHSDĐ cho đối tượng cụ thể; số liệu thống kê, tổng hợp chiết xuất để giúp quan chức nắm bắt thông tin, theodõi tiến trình thựcphươngán QHSDĐ - Triển khai thử nghiệm đơn vị hành cấp huyện tỉnh Thái Bình: Xây dựngsở liệu phục vụ thử nghiệm Đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianđấtphinơng nghiệp (giới hạn loạiđất nêu trên) phươngán QHSDĐ khu vực thử nghiệm đề xuất số kiến nghị nhằm nâng cao tínhhợplýphươngánquyhoạch Phân tích, đánh giá khả tương tác người dân với quyền côngbốtheodõithựcquyhoạchsửdụngđất tảng hạ tầng kỹ thuật triển khai kiến nghị số biện pháp nhằm nâng cao vai tròcộng đồng dân cư xây dựngthựcphươngán QHSDĐ Đối tƣợng phạm vinghiêncứu 3.1 Đối tượng nghiêncứu - Tínhhợplývịtríkhônggian 06 loạiđấtphinông nghiệp bản, thường có tính nhạy cảm cao có tiêu sửdụngđất xác định xác định bổ sung quyhoạchsửdụngđất cấp tỉnh cấp huyện, bao gồm: 1) Đất đô thị; 2) Đấtnông thôn; 3) Đất phát triển hạ tầng cấp tỉnh cấp huyện (giới hạn đấtsở hạ tầng cho mục đích xây dựng bệnh viện; đất xây dựng trạm y tế, trung tâm y tế; đất xây dựng trường trung học phổ thông, trung học sở; đất xây dựng trường tiểu học, mầm non; đất xây dựng chợ); 4) Đấtsở sản xuất phinông nghiệp (giới hạn đất xây dựngsở sản xuất côngnghiệp,đất xây dựngsở sản xuất tiểu thủ công nghiệp); 5) Đất bãi thải, xử lý chất thải (giới hạn đất làm bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt); 6) Đất nghĩa trang, nghĩa địa (giới hạn đất xây dựng nghĩa trang quy mô nhỏ trung bình); - Sự tương tác bên liên quan theodõi triển khai thựcphươngán QHSDĐ 3.2 Phạm vinghiêncứu Đề tài giới hạn phạm vinghiêncứu thử nghiệm huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình Cách tiếp cận phƣơng pháp nghiêncứu 4.1 Cách tiếp cận Để đạt mục tiêu đề ra, đề tài sửdụngsố cách tiếp cận nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm ý nghĩa thực tiễn cao nhất: Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page of 137 Header Page - Header Page 10 of 137 - Tiếp cận hệ thống: kết đề tài chuỗi sản phẩm đầy đủ, mang tính hệ thống, vừa có tính khoa học vừa có ý nghĩa thực tiễn, từ ý tưởng, phương pháp, ứngdụngthực tế đến giải pháp phần mềm để triển khai thực tiễn sản xuất - Tiếp cận liên ngành: quyhoạchsửdụngđất lĩnh vực có tính liên ngành cao, nghiêncứu đề tài kết hợp nhiều lĩnh vực khác nhau: quản lýđất đai, quản lý môi trường, công nghệ thông tin, xã hội học - Gắn sản phẩm đầu với nhu cầu thực tiễn: sản phẩm đầu đề tài xây dựng dựa kết điều tra, đánh giá nhu cầu người sửdụng cuối, đồng thời trì mối tương tác nhóm chuyên gia với người sửdụng suốt trình phát triển sản phẩm quy trình cơng nghệ, tiêu, phần mềm - Kế thừa kết nghiêncứu khoa học kinh nghiệm nghiêncứu có ngồi nước, có kết nhóm tác giả 4.2 Phương pháp nghiêncứu - Phương pháp phân tích, đánh giá tổng hợp: nhằm đánh giá tổng quan vấn đề nghiêncứu làm rõ vấn đề thực tiễn, sở xác định vấn đề cần giải định hướng thực - Phương pháp đánh giá định lượng: để đưa số liệu có tính khách quan cao nhằm trợ giúp việc định quyhoạchsửdụngđất Trong đề tài, phương pháp đánh giá định lượng thực chủ yếu thông qua kỹ thuật phân tích đa tiêu - Phương pháp phân tích khơnggian GIS: để phân tích mối quan hệ khônggianđối tượng, chiết xuất thông tin thứ cấp, đánh giá định lượng tiêu khơnggian - Phương pháp thiết kế có cấu trúc: dùng để thiết kế phần mềm hệ thống thông tin - Phương pháp chuyên gia: để đánh giá mối quan hệ tượng để chuyển hóa tốn định tính thành tốn định lượng - Phương pháp điều tra xã hội học: nhằm thu thập, đánh giá nhận thức ý kiến người dân vấn đề quyhoạchsửdụngđất - Phương pháp thử nghiệm thực tế: để kiểm chứng kết nghiêncứu Kết đề tài Đề tài bao gồm kết sau: - Quy trình kiểmtratínhhợplývịtríkhônggianđấtphinông nghiệp phươngánquyhoạchsửdụngđất cấp huyện cấp tỉnhsởứngdụngcông nghệ GIS; - Các tiêu đánh giá tínhhợplývịtríkhônggianđối tượng quyhoạchsửdụngđất cấp huyện cấp tỉnh thuộc 06 loạiđấtphinơng nghiệp; - Phần mềm tiện ích LUPA hỗtrợkiểmtratínhhợplýphươngán QHSDĐ; Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page 10 of 137 Header Page - Header Page 19 of 137 giới; điều tra ý kiến cán làm quy hoạch, quyền địa phương đơn vị có liên quan đến QHSDĐ; Các tiêu đánh giá loạiđất địa phương khác khác điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội nơi khác Đề tài xây dựng tiêu đánh giá tínhhợplývịtrí QHSDĐ cho loạiđất lựa chọn mục 2.2 dựa vào pháp lý khoa học Các tiêu đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianloạiđấtphinơng nghiệp trình bày chi tiết nội dung báo cáo tổng kết sản phẩm đề tài Dưới tiêu đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianđất thị Cụ thể: Chỉ tiêu đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggian cho đất thị xây dựng dựa vào sau: Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCVN 4449-1987 Quyhoạch xây dựng thị lựa chọn, đánh giá đơn vịđất đô thị [2] sốnghiêncứu giới như: Ấn Độ [18]; Anh [20] Căn vào nghiêncứu trên, đề tài xây dựng tiêu đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianđất bảng 2.1 Bảng 2.1 Chỉ tiêu đánh giá tínhhợplývịtríđất Nhóm A Kinh tế (Giảm thiểu chi phí xây dựng hoạt động) Chỉ tiêu Khoảng cách tới trạm cung cấp điện, nước Khoảng cách tới đường giao thông thường (không phải đường quốc lộ, đường cao tốc, tỉnh lộ) Hiện trạng sửdụngđất (thể phân bốloại hình sửdụngđất thời điểm định khu vực Ví dụ đất trồng lúa, đất đô thị, đất trụ sở quan, ) Độ dốc địa hình Khoảng cách đến trung tâm y tế B Xã hội (Đảm bảo ổn định xã hội) Khoảng cách đến trường học Giới hạn Giảm thiểu chi phí xây dựng mạng lưới cấp điện, nước → gần tốt Thuận tiện lại, chuyên chở vật liệu xây dựng, Giảm chi phí đền bù, giải phóng mặt cho xây dựng → Ưu tiên đất chưa sử dụng, đấtnông nghiệp hiệu kinh tế thấp Địa hình dốc chi phí san lấp nhiều → Lựa chọn khu vực có độ dốc vừa phải Thuận tiện việc khám chữa bệnh đồng thời có khoảng cách định tránh nhiễm khơng khí, lây lan dịch bệnh không bị tác động tiếng ồn bệnh viện Thuận tiện cho trẻ đến trường Khoảng cách đến trường cấp 1,2 ≤ 1500 m Vùng miền núi cấp ≤ 2000 m, cấp ≤ 3000 m (theo quy định TCXDVN 3978:1984) Tăng tối đa chấp thuận cộng đồng Chấp thuận cộng đồng 13 Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page 19 of 137 Header Page - Header Page 20 of 137 Nhóm C Mơi trƣờng (Giảm thiểu tác động tới môi trƣờng) Chỉ tiêu Giới hạn Chấp thuận quyền địa Tăng tối đa chấp thuận quyền phương địa phương Khoảng cách đến bãi rác Tăng tối đa khoảng cách đến bãi rác Theo TCXDVN 4449 :1987 khoảng cách đến bãi rác ≥ 3000 m (đất đô thị), ≥ 1000 m (đất nông thôn) Khoảng cách đến nghĩa trang, Tăng tối đa khoảng cách đến nghĩa trang, nghĩa địa nghĩa địa Theo TCXDVN xây dựng nghĩa trang thị Khoảng cách đến nghĩa địa ≥ 1500 m (đất đô thị); ≥ 1000 m (đất nông thôn) Khoảng cách đến khu cơng Tạo khoảng cách an tồn đến khu công nghiệp nghiệp, đồng thời phải thuận tiện để làm khu công nghiệp Khoảng cách tới đường giao Tránh nhiễm tiếng ồn khói bụi cho thơng (cao tốc, quốc lộ, tỉnh khu dân cư, đảm bảo an toàn cần thiết lộ, đường sắt) Khoảng cách đến đường giao thơng > 100 m (đất đô thị); > 50 m (đất nơng thơn) 2.4 Phân loạitính điểm lớp đầu vào Trong trình xác định yêu cầu đánh giá yếu tố cần để đánh giá đặt Có nhiều yếu tố dùng để đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianphươngánquy hoạch, chẳng hạn yếu tố trạng sửdụng đất, thổ nhưỡng, địa chất, thủy văn, giao thông, Những yếu tố phân loại cho điểm theo trường hợp cụ thể dựa vào tài liệu tham khảo xin ý kiến chuyên gia QHSDĐ Đề tài xây dựng thang điểm đánh giá cho tiêu tiêu Thang điểm đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianđất thị Thang điểm đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianđất thị trình bày bảng 2.2 Bảng 2.2 Thang điểm đánh giá tínhhợplývịtríđất thị TT Chỉ tiêu Khoảng cách tới trạm cấp điện Khoảng giá trị nhận - 1000m 1000 - 3000 m 3000 - 5000 m > 5000 m Điểm phù hợp TT 14 Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page 20 of 137 Chỉ tiêu Khoảng cách đến trung tâm y tế lớn Khoảng giá trị nhận Điểm phù hợp - 200 m 200 - 500 m 500 - 1000 m 1000 - 2000 m 2000 - 4000 m > 4000 m Header Page - Header Page 21 of 137 TT Chỉ tiêu Khoảng giá trị nhận Điểm phù hợp Khoảng cách - 100 m đến đường 100 - 500 m giao thông 500 - 1000 m thường (liên > 1000 m huyện, liên xã, đường khu dân cư, ) Hiện trạng sửĐất CSD dụngđấtĐất NN Đất CSHT Đất SX phi NN Đất Độ dốc < 50 địa hình - 100 100 - 150 150- 200 > 200 Khoảng cách đến trường học cấp 2, - 1500 m 1500 - 3000 m 3000 - 5000 m > 5000 m TT Khoảng giá trị nhận Điểm phù hợp Khoảng cách đến bãi rác - 1000 m 1000 - 2000 m 2000 - 3000 m > 3000 m Khoảng cách đến nghĩa trang, nghĩa địa - 1000 m 1000 - 2000 m 2000 - 3000 m > 3000 m Khoảng cách đến khu công nghiệp - 100 m 100 - 300 m 300 - 500 m 500 - 1000m >1 000m Khoảng cách đến đường giao thơng (quốc lộ, tỉnh lộ, cao tốc) - 50 m 50 - 100 m 100 - 500 m > 500 m Chỉ tiêu 4 10 Để phân loạitính điểm cho yếu tố đầu vào theo tiêu trên, ta sửdụngGIS để tạo raster khoảng cách đến đối tượng đầu vào giao thông, dân cư, trường học, tính điểm cho yếu tố liên quan đến tính chất trạng sửdụng đất, thổ nhưỡng, địa hình, Các liệu đầu vào tốt dựa theophươngánquy hoạch, tức lấy thời điểm cuối kỳ quyhoạchkhơng phải thời điểm 2.5 Tính trọng số cho tiêu Các tiêu dùng để đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianphươngánquyhoạchsửdụngđất tương đối nhiều không đồng mức độ ảnh hưởng đến việc đánh giá phươngánquyhoạch Để đánh giá nhanh mức độ ảnh hưởng tiêu có nhiều phương pháp để xác định như: phương pháp thống kê, phương pháp kinh nghiệm, phương pháp chuyên gia, Với ưu điểm q trình phân tích thứ bậc (AHP/FAHP) trình bày trên, đề tài sửdụng AHP/FAHP để xác định mức độ ảnh hưởng tiêu phương pháp chuyên gia - Tính trọng số nhóm: bước ta thành lập nhóm tiêu nhờ vào việc phân loại tiêu Các nhóm tiêu gồm số tiêu 15 Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page 21 of 137 Header Page - Header Page 22 of 137 loại hay có tính đồng giá trị cần đánh giá có ảnh hưởng giống lên đối tượng quyhoạch Đây q trình phân cấp đánh giá, nhóm coi tiêu cấp 1, tiêu nhóm coi tiêu cấp Việc xác định trọng số tiêu cấp (trọng số nhóm tiêu) Chúng ta lập ma trận vng (gọi ma trận ưu tiên) nhóm gồm n dòng n cột (n số nhóm) Các giá trị ma trận mức độ ưu tiên nhóm hàng i so với nhóm cột j Chúng lập dựa vào tình hình thực tế khu vực, ý kiến chuyên gia, người định Các bước tính tốn trọng sốthựctheophương pháp AHP trình bày Trọng số chung m x m1, m x m2, m x m3, l x l1, l x 12, k x k1, k x k2 Hình 2.2 Cách tính trọng số tiêu Hình 2.3 Phương pháp tính điểm cho phươngánquyhoạch (TS: trọng số) - Tính trọng số tiêu nhóm: sau tính trọng số nhóm tiêu, ta tiến hành lập ma trận ưu tiên cho tiêu nhóm tính trọng số cho tiêu - Tính trọng số cuối tiêu: trọng số cuối tiêu tính cách tích hợp trọng số nhóm với trọng số tiêu nhóm Hình 2.2 thể kết tổng hợp việc tính trọng số cho tiêu 2.6 Tính giá trịhợplý Raster giá trịhợplýtính tốn từ việc kết hợp raster giá trị đầu vào phân loạitính điểm với trọng số tương ứng lớp tiêu cụ thể Với ví dụ hình 2.4 lớp raster giá trịhợplýtính tốn sau: Raster giá trịhợplý = (Raster al x mml) + (Raster a2 x mm2) + (Raster a3 x mm3) + (Raster bl x lll) + (Raster b2 x 112) +(Raster cl x kkl) + (Raster c2 x kk2) Trong đó: Raster al, a2, a3, bl, b2, cl, c2 raster điểm thực bước phân loạitính điểm lớp đầu vào; mm1 = m x ml trọng số cuối tiêu a1, tương tự trọng số cuối tiêu tương ứng) 2.7 Tính điểm phƣơng án QHSDĐ QHSDĐ mang tính bao quát lớn việc quyhoạchloạiđất có nhiều vịtríquyhoạch khác nhau, đòi hỏi phải tính điểm cho tất vịtríquyhoạch 16 Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page 22 of 137 Header Page - Header Page 23 of 137 Việc tính điểm trung bình cho đối tượng quyhoạch dựa việc thống kê, tính tốn pixel điểm vùng quy hoạch, nghĩa đấtquyhoạch (vị tríquy hoạch) tính điểm trung bình dựa việc lấy tổng giá trị tất pixel raster giá trịhợplý nằm vùng quyđấtquyhoạch chiếm dụng chia cho số lượng pixel (hình 2.3) Sau đánh giá xong cho loạiđất ta tiến hành đánh giá cho loạiđất QHSDĐ Khi tất loạiđất cần đánh giá tính điểm ta chuyển sang bước đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianđối tượng phươngán QHSDĐ 2.8 Phân tích tínhhợplýhiển thị phƣơng án QHSDĐ Mỗi loạiđấtquyhoạch đồ QHSDĐ có nhiều vịtríquyhoạch khác điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương khác mà bốtrí chúng khác Việc đánh giá vịtríquyhoạch có hợplý hay khơnghợplý mặt khơnggian vấn đề cần giải Nó khơng giống tốn lựa chọn có khu vực vài vịtrí định để khảo sát đặt địa điểm tối ưu đánh giá ngược lại có vài địa điểm bốtrí xem bốtríhợplý chưa, nghĩa chấm điểm cho tất vịtrí đưa mức điểm để làm ngưỡng điểm hợplý Như vịtrí qua ngưỡng điểm hợplý có nghĩa đạttínhhợplý định Tuy nhiên việc xác định ngưỡng điểm vấn đề khó liên quan đến yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực quyhoạch Chẳng hạn khu vực nghiêncứu A yếu tố ảnh hưởng đến quyhoạch X thuận lợi điểm giá trịhợplý cho việc lựa chọn hay đánh giá vịtríquyhoạch X khu vực A cao, khu vực B yếu tố lại có nhiều bất lợi cho việc quyhoạch X nên điểm đánh giá cho vịtríquyhoạch X mức thấp Sau có ngưỡng điểm hợp lý, để đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianphươngánquyhoạch ta tiến hành phân loại, đánh giá dựa ngưỡng điểm chuẩn Việc phân loại phân làm nhiều mức hợplý cao, hợp lý, khônghợplýkhônghợplý Việc trình bày kết khâu quan trọng giúp người xem hiểu điều mà người phân tích muốn hay thơng tin mà người xem quan tâm, tìm hiểu Do đó, kết trình bày nhiều dạng khác như: bảng thống kê, biểu đồ hay đồ Tuy nhiên, kết trình dạng đồ thể vịtríkhơnggian kết đánh giá 17 Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page 23 of 137 Header Page - Header Page 24 of 137 Chƣơng 3: THIẾT KẾ VÀ XÂY DỰNG PHẦN MỀM PHỤC VỤ QHSDĐ 3.1 Xây dựng phần mềm hỗtrợkiểmtratínhhợplý phƣơng án QHSDĐ Để thựcquy trình đánh giá, kiểmtratínhhợplývịtríkhơnggianđấtphinôngnghiệp, đề tài thiết kế xây dựng phần mềm đánh giá, kiểmtratínhhợplývịtríkhơnggianđấtphinơng nghiệp (Land Use Planning Assessment LUPA) dựa tảng phần mềm ArcGIS Desktop Microsoft Excel để phát triển giao diện quản lý tiêu tính tốn trọng số Đề tài sửdụng ngơn ngữ lập trình VBA (Visual Basic for Application) với Java để phát triển giao diện quản lý tiêu tính trọng số tiêu Microsoft Excel Đây ngôn ngữ scripting, không mạnh ngôn ngữ Java, C++, C# lại đơn giản, tiện lợi việc tự động hóa thao tác hay phát triển ứngdụng nhỏ phần mềm mà VBA tích hợp Phần mềm gồm thành phần chính: Phần quản lý tiêu xây dựng dạng bảng tính Excel nhằm tạo điều kiện thuận tiện cho người sử dụng, đa số có lực sửdụng tốt phần mềm Microsoft Excel (hình 3.1) Phần xử lý liệu viết ngôn ngữ Java, cài đặt hoạt động dạng Add-in phần mềm ArcMap phần mềm ArcGIS Desktop (hình 3.2) Hình 3.1 Giao diện phần mềm LUPA (trang tổng hợp thông tin tiêu đánh giá) Hình 3.2 Thanh thực đơn phân hệ xử lý liệu 18 Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page 24 of 137 Header Page - Header Page 25 of 137 3.2 Xây dựng hệ thống thông tin hỗtrợcôngbốtheodõithực phƣơng án QHSDĐ Việc thiết kế hệ thống thông tin QHSDĐ thực ngôn ngữ UML (Unified Modeling Language - Ngôn ngữ mô hình hóa thống nhất) Đây ngơn ngữ mơ hình gồm ký hiệu đồ họa mà phương pháp hướng đối tượng sửdụng để thiết kế hệ thống thơng tin cách nhanh chóng Để thiết kế hệ thống thông tin QHSDĐ, đề tài sửdụngloạisơ đồ là: sơ đồ ca sửdụng (hình 3.3) với số ca sửdụng như: xem thông tin, quản lý đồ, thị liệu chuyên đề, xuất liệu, quản lý thông tin lược sử, gửi phản hồi, xem thông tin phản hồi, trả lời phản hồi, cập nhật tiến độ QHSDĐ; sơ đồ hoạt động (hình 3.4) sơ đồ lớp (hình 3.5) Qua tìm hiểu phân tích chức phần mềm thị trường, nghiêncứu lựa chọn giải pháp phần mềm mã nguồn mở để xây dựng phần mềm HTTT QHSDĐ Công nghệ lựa chọn gồm: Postgre SQL (hệ quản trị CSDL thuộc tính), PostGIS (hệ quản trị CSDL khơng gian), MapServer (máy chủ đồ), Apache (máy chủ Internet) trình duyệt Web uc HTTT_QHSDD Quản trị người sửdụng Đăng nhập Xem thông tin đơn giản Xem thông tin nâng cao Quản lý đồ Cán quyhoạch (from Actors) Hiển thị lớp thông tin chuyên đề Gửi phản hồi Quản trị hệ thống (from Actors) Hệ thống thông tin quyhoạchsửdụngđất Xem thơng tin phản hồi Chính quyền địa phươngTrả lời phản hồi (from Actors) Quản trị thông tin phản hồi Người dân (from Actors) Trao đổi thông điệp Quản lý thông tin lịch sử Xuất liệu Thống kê số liệu Cập nhật thông tin tiến độ Cập nhật liệu Hình 3.3 Mơ hình sơ đồ ca sửdụng tổng quát Hệ thống thông tin QHSDĐ act Đăng nhập act Hiển thị lớp thông Bắt đầu Bắt đầu Đăng nhập Đăng nhập Truy cập trang chủ hệ thống Lưu v ết lịch sử đăng nhập Kết thúcHiển thị lớp chuyên đề Bản đồ hiển thị bổ sung lớp chuyên đề Kết thúc act Xem thông tin đơn giản act Xem thông tin nâng cao Bắt đầu Bắt đầu Đăng nhập Đăng nhập Chọn đối tượng đồ thao tác nâng cao Chọn đối tượng đồ Hiển thị thông tin đối tượng act Gửi phản hồi Bắt đầu Đăng nhập act Xem thông tin phản hồi Bắt đầu Đăng nhập Chọn v ị tríquyhoạch đồ Chọn v ị tríquyhoạch đồ Hiển thị danh sách thông tin đối tượng chọn Gửi phản hồi Hiển thị thông tin phản hồi Kết thúc Kết thúc Kết thúc Kết thúc Hình 3.4 Mộtsốsơ đồ hoạt động Hệ thống thông tin QHSDĐ 19 Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page 25 of 137 Header Page - Header Page 26 of 137 class Lược đồ lớp PhanHoiKhongGian - Da_xu_ly: boolean Ghi_chu: string Gid: int Ngay_phan_hoi: date Ngay_tra_loi: date Nguoi_xu_ly: int Noi_dung: string Noi_dung_tra_loi: string Nsd_id: int + + + + + + CapNhat(): boolean LayTatCa(): DataTable LayTheoMa(): DataTable LayTheoMaQHSDD(): DataTable ThemMoi(): int Xoa(): boolean QuyHoachSDD - B: int Chu_giai: string Full_color: string G: int Ghi_chu: string Gid: int Id: int Ma_mdsd: string Mo_ta_van_de: string Muc_dich: string Ngay_bat_dau: date Ngay_cap_nhat: date Ngay_ket_thuc: date Nguoi_chiu_trach_nhiem: string Nsd_ht_id: int R: int Shape_area: double Trang_thai: string + + LayTatCa(): DataTable LayTheoMa(): DataTable - Giai_doan_hien_tai: int Hien_trang: string Id: int Mo_ta_tien_do: string Ngay_bat_dau: date Ngay_cap_nhat: date Ngay_ket_thuc: date Nguoi_cap_nhat: int Phan_tram_tien_do: int Qh_id: int + + + + + + CapNhat(): boolean LayTatCa(): DataTable LayTheoMa(): DataTable LayTheoMaQHSDD(): DataTable ThemMoi(): int Xoa(): boolean PhanHoiThuocTinh - Da_xu_ly: boolean Extent: string Ghi_chu: string Id: int Ngay_phan_hoi: date Ngay_tra_loi: date Nguoi_xu_ly: int Noi_dung: string Noi_dung_tra_loi: string Nsd_id: int Qh_id: int + + + + + + CapNhat(): boolean LayTatCa(): DataTable LayTheoMa(): DataTable LayTheoMaQHSDD(): DataTable ThemMoi(): int Xoa(): boolean PhanHoiDoiTuongQH - Id: int Ketqua_xuly: string Loai: smallint Ngay_phan_hoi: date Ngay_xu_ly: date Nguoi_phan_hoi: int Nguoi_xu_ly: int Noidung_phanhoi: string Qh_id: int + + + + + + CapNhat(): boolean LayTatCa(): DataTable LayTheoMa(): DataTable LayTheoMaQHSDD(): DataTable ThemMoi(): int Xoa(): boolean - Extent: string Ghi_chu: string Id: int Ketqua: string Mo_ta: string Ngay_kien_nghi: date Ngay_xu_ly: date Nguoi_kien_nghi: string Nguoi_xu_ly: string Noi_dung: string Qh_id: int Tinhtrangxuly: string + + + + + + CapNhat(): boolean LayTatCa(): DataTable LayTheoMa(): DataTable LayTheoMaQHSDD(): DataTable ThemMoi(): int Xoa(): boolean TienDoQuyHoach KienNghiQuyHoach Hình 3.5 Lược đồ lớp Hệ thống thơng Hình 3.6 Mộtsốcông cụ phát triển tin QHSDĐ (không bao gồm lớp liệu lớp bổ trợ) hệ thống WebGIS mã nguồn mở [11] Với lựa chọn công nghệ nêu trên, ngôn ngữ lập trình dùng để phát triển hệ thống lựa chọn PHP, JavaScripts Để phát triển hệ thống đơn giản nhanh chóng, ngồi việc sửdụng PHP JavaScript, công cụ phát triển hệ thống (hay khung phát triển - development framework) cần thiết chúng cung cấp nhiều chức định sẵn làm tảng để xây dựng chức cần thiết cho hệ thống Trong ngữ cảnh phát triển hệ thống thông tin QHSDĐ nằm phạm vịnghiêncứu khung phát triển hệ thống phải hỗtrợ MapServer - hạt nhân hệ thống Vì vậy, nghiêncứu lựa chọn pMapper (phiên 4.3.1) làm khung phát triển Kết xây dựng hệ thống thông tin QHSDĐ có giao diện hình 3.7 Hình 3.7 Giao diện hệ thống thông tin QHSDĐ 20 Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page 26 of 137 Header Page - Header Page 27 of 137 Chƣơng THỬ NGHIỆM TẠI HUYỆN ĐƠNG HƢNG, TỈNH THÁI BÌNH 4.1 Giới thiệu khu vực thử nghiệm Huyện Đông Hưng nằm phía Đơng Bắc tỉnh Thái Bình, vịtrí trung chuyển thành phố Thái Bình huyện phía Bắc tỉnh Huyện Đơng Hưng có vịtrí địa lý sau: phía Bắc giáp với huyện Quỳnh Phụ; phía Nam Đơng Nam giáp với thành phố Thái Bình, huyện Vũ Thư huyện Kiến Xương; phía Đơng giáp với huyện Thái Thụy; phía Tây giáp với huyện Hưng Hà 4.2 Thử nghiệm đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggiansốloạiđấtphinông nghiệp Áp dụng bước quy trình (hình 2.1) sửdụng phần mềm LUPA để đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggian cho đất (đất thị đấtnông thôn); đất phát triển hạ tầng (đất giáo dục, đất y tế); đấtsở sản xuất phinông nghiệp; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; đất làm bãi thải, xử lý chất thải Kết đánh sau: Đất đô thị quyhoạch 11 vịtrí địa bàn huyện Đơng Hưng, kết đánh giá tínhhợplý thể có 8/11 xã có vịtríhợplý (tương ứng với 72,7% tổng vịtrí đánh giá tínhhợp lý) 03/11 vịtríkhơnghợplý (tương ứng với 27,3% tổng vịtrí đánh giá tínhhợp lý) Trong đó: 02 vịtrí (ODT-6 ODT-7) thuộc thị trấn Tiên Hưng 01 vịtrí (ODT-8) thuộc thị trấn Đơng Quan Tại TT Tiên Hưng có 02 vịtríquyhoạchđất thị khơnghợplývịtrí q gần với nghĩa trang, nghĩa địa Vịtríđất TT Đông Quan khônghợplý nằm gần cụm cơng nghiệp bãi rác Đánh giá 17 vịtríquyhoạchđấtnông thôn địa bàn huyện Đơng Hưng, kết đánh giá tínhhợplý cho thấy tất vịtrí mức hợplý (tương ứng với 100% tổng vịtrí đánh giá tínhhợp lý) Tuy nhiên, vịtrí thích nghi cao vịtrí ONT-11 thuộc xã Liên Giang Trên địa bàn huyện Đơng Hưng có 10 vịtríquyhoạch trạm y tế, trung tâm y tế Trong đó, có 9/10 vịtríđạt mức hợplý (tương ứng với 90% tổng vịtrí đánh giá tínhhợp lý) Vịtríkhơnghợplý nằm xã Đơng Quang vịtrí nằm gần với bãi rác đất nghĩa địa Vịtríquyhoạchđất xây dựng trường mầm non, tiểu học địa bàn huyện 16 vịtrí Kết đánh giá tínhhợplý 16 vịtríquyhoạchđất xây dựng trường mầm non, tiểu học địa bàn huyện Đơng Hưng, tỉnh Thái Bình thể phụ lục Có 13/16 vịtríđạt mức hợplývịtríkhơnggian (tương ứng với 81,3% tổng vịtrí đánh giá tínhhợp lý) 03 vịtríkhơnghợplý thuộc xã Thăng Long, xã Đơng Phong xã Đơng Quang vịtrí gần bãi rác đất nghĩa địa Trên địa bàn huyện Đơng Hưng có 20 vịtríquyhoạchđấtsở sản xuất phi 21 Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page 27 of 137 Header Page - Header Page 28 of 137 nông nghiệp kết đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianvịtrí thể bảng 4.23 Trong có 17/20 vịtríđạt mức hợplývịtríkhơnggian (tương ứng với 85,0% tổng vịtrí đánh giá tínhhợp lý) Có 03 vịtríkhơnghợp lý, có 02 vịtrí thuộc xã Đơng Các 01 vịtrí thuộc xã Đơng Hà vịtrí nằm sát với khu vực dân cư Đất bãi thải, xử lý chất thải quyhoạch 26 vịtrí địa bàn huyện Đơng Hưng, kết đánh giá tínhhợplý thể có 21/26 xã có vịtríhợplý (tương ứng với 81% tổng vịtrí đánh giá tínhhợp lý) 05 vịtríquyhoạchkhơnghợplý xã Đơng Phương (vị trí DRA-4) Đơng Xá (vị trí DRA-8) vịtríquyhoạch gần sát nguồn nước mặt Riêng xã Liên Giang có tới 04 vịtríkhơnghợplývịtrí gần sát với khu dân cư Đất nghĩa trang, nghĩa địa quyhoạch 32 vịtrí địa bàn huyện Đơng Hưng, kết đánh giá tínhhợplý thể có 31/32 xã có vịtríhợplý (tương ứng với 97% tổng vịtrí đánh giá tínhhợp lý) Duy 01 vịtríquyhoạchkhơnghợplý xã Đơng Xá vịtrí nằm gần sơng Tiên Hưng Đề tài tiến hành điều tra, khảo sát lấy ý kiến quyền người dân địa phươngtínhhợplývịtríquyhoạch 06 loạiđất nói Kết thu 100% ý kiến người dân quyền địa phương đánh giá mức hợplý 4.3 Thử nghiệm triển khai hệ thống thơng tin QHSDĐ tỉnh Thái Bình Với việc ứngdụngcông nghệ WebGIS xây dựng hệ thống thông tin quyhoạchsửdụng đất, nghiêncứu đưa sở liệu quyhoạchsửdụngđất huyện Đông Hưng lên trang Web Người dùngtracứu thơng tin trực tiếp máy chủ hệ thống thông qua địa trang Web (nghiên cứuthực việc truy cập vào địa gis-development.com), giao diện thiết kế đơn giản, dễ quan sát thân thiện Giao diện Việt hóa sang tiếng Việt nên thuận tiện, dễ dàng cho tất người dân việc tracứu thông tin Để đánh giá kết thử nghiệm hệ thống, đề tài tiến hành điều tra, khảo sát 03 cấp quản lý (cấp tỉnh: 04 cán Sở TN&MT Thái Bình; cấp huyện: 04 cán Phòng TN&MT Phòng KT-HT Đơng Hưng; cấp xã: 04 cán xã Phong Châu, Phú Châu Liên Giang) 32 người dân thôn xã Phú Châu theo mẫu phiếu hỏi khác Theo kết điều tra, đề tài tổng hợp kết trả lời vấn dạng biểu đồ, kết trả lời câu hỏi định lượng hóa điểm số trung bình trả lời: 10 – thuận lợi cho nội hàm câu hỏi (hoặc khơng cần chi phí đầu tư lớn câu hỏi liên quan đến đầu tư để triển khai hệ thống); – Tương đối thuận lợi; – Không thuận lợi (hoặc cần đầu tư thêm nhiều) Mức độ thuận lợi thể màu sắc (xanh thuận lợi > điểm), đỏ không thuận lợi (< điểm) 22 Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page 28 of 137 Header Page - Header Page 29 of 137 Hình 4.1 Biểu đồ tổng hợp ý kiến đánh giá HTTT QHSDĐ huyện Đông Hưng Qua phân tích kết thấy đa số ý kiến đánh giá cao vai trò hệ thống việc tạo kênh tương tác bên liên quan QHSDĐ giúp làm minh bạch hóa cơng tác này, cần sớm triển khai thực tế Với lực, trình độ có, có khoảng 40% người dân khai thác hệ thống (tự trợ giúp người quen) Để triển khai hệ thống, không cần bổ sung nhiều nhân lực tất cấp, cần đầu tư thêm hạ tầng công nghệ thông tin, đặc biệt cấp xã b) Đánh giá tính đáp ứng hạ tầng cơng nghệ thơng tin Để đánh giá tính đáp ứng hạ tầng công nghệ thông tin để triển khai hệ thống, đề tài khảo sát số đơn vị cấp: cấp tỉnh (văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình, Trung tâm Cơng nghệ Thơng tin, Phòng Quản lýđất đai thuộc sở Tài ngun Mơi trường Thái Bình); cấp huyện (Phòng Tài ngun Mơi trường Trung tâm Phát triển quỹđất huyện Đông Hưng); cấp xã (khảo sát 04 xã đại diện Phú Châu, Nguyên Xá, Đông Sơn Đông Tân) Các số liệu khảo sát tổng hợp bảng 4.1 Trong bảng này, cột cuối thể giá trị trung bình số liệu 04 xã khảo sát Từ kết khảo sát trạng hạ tầng công nghệ thông tin, đưa số nhận định sau khả triển khai hệ thống: số lượng máy tính cá nhân, máy tính văn phòng đủ để truy nhập hệ thống; truy cập mạng Internet cách dễ dàng nên hạ tầng mạng đáp ứng yêu cầu triển khai hệ thống; nguồn nhân lực công nghệ thông tin cấp tỉnh huyện đáp ứng yêu cầu vận hành khai thác hệ thống Đối với cấp xã cần đào tạo thêm công nghệ thông tin cho đội ngũ cán xã, qua họ hướng dẫn, giúp đỡ người dân truy nhập hệ thống (hiện có 50% sốhộ dân có người biết sửdụng internet) 23 Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page 29 of 137 Header Page - Header Page 30 of 137 Bảng 4.1 Tổng hợpsố liệu khảo sát hạ tầng công nghệ thông tin để triển khai hệ thống thông tin QHSDĐ Cấp tỉnh STT Nội dung VP ĐK Trung tâm đất đai Công nghệ tỉnh Thái Thông tin Bình 25 2 1 Có Có Có Có Máy chủ Máy tính để bàn Máy tính xách tay Máy quét Máy in A4, A3 Máy in A0 Mạng LAN Mạng Internet Số lượng máy kết 25 nối Internet 10 Sóng Wifi Có Phần mềm văn MS Office phòng / chuyên / uStation, 11 ngành AutoCad ViLIS Hệ quản trị CSDL SQL 12 Server Các phần mềm 13 khác liên quan ViLIS đến QLĐĐ Cán chuyên 14 trách CNTT Tỷ lệ cán biết 30% thành 15 sửdụng tin học thạo; 70% văn phòng tạm đủ Tỷ lệ cán biết 10% thành 16 sửdụng phần thạo; 20% mềm GIS tạm đủ Tỷ lệ cán sử 100% 17 dụng CNTT thường công tác xuyên Tỷ lệ hộ dân có 18 người biết sử KKS dụng Internet - Cấp Huyện Phòng Quản lýđấtđất Cấp xã Trung Phòng Tài Trung tâm bình xã nguyên & Phát triển khảo sát MT quỹđất 11 Có Có 0 Khơng Có 15 3 Có Có KKS 14 1 KKS Có Có 12 07 15 13 Có Khơng Có Có KKS MS Office, MS Office MS Office MS Office MS Office Chrome, / uStation / uStation / uStation, / uStation FireFox / AutoCad AutoCad GCadas AutoCad uStation ArcGIS SQL SQL SQL SQL Server KKS Server Server Server Phần mềm ArcGIS, quản lý kho ViLIS, lưu trữ Famis 1 30% thành 70% thành 100% thành 100% 100% thạo; 70% thạo, 30% thạo thành thạo thành thạo tạm đủ tạm đủ 15% thành 20% thành 100% tạm 10% tạm thạo; 20% KKS thạo đủ dùng đủ dùng tạm đủ 100% 100% 100% 100% 50% thường thường thường thường thường xuyên xuyên xuyên xuyên xuyên KKS KKS KKS KKS 50% * Các chữ viết tắt: KKS: không khảo sát; MS Office: Microsoft Office; uStation: MicroStation 24 Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page 30 of 137 Header Page - Header Page 31 of 137 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đề tài hoàn thành nội dungnghiêncứuđạt sản phẩm đăng ký, bao gồm: - Đã xây dựngquy trình kiểmtratínhhợplývịtríkhơnggianđấtphinơng nghiệp phươngán QHSDĐ, cho phép tính đến nhiều tiêu đánh giá khác thể kết đánh giá dạng số định lượng Để nâng cao hiệu triển khai, đề tài phát triển phần mềm tiện ích LUPA có khả thực phần lớn bước quy trình đánh giá - Đã xây dựng tiêu đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianđối tượng quyhoạchsửdụngđất thuộc 06 loạiđấtphinơng nghiệp có tính nhạy cảm cao - Đã phát triển hệ thống thông tin hỗtrợcơngbốtheodõitình hình thựcphươngán QHSDĐ tảng công nghệ WebGIS mã nguồn mở với chức nâng cao thu thập, quản lý thông tin phản hồi bên liên quan thông tin tiến độ triển khai QHSDĐ Quy trình đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianđấtphinơng nghiệp thử nghiệm phươngán QHSDĐ giai đoạn 2011-2020 huyện Đơng Hưng, tỉnh Thái Bình Kết thử nghiệm sốvịtríquyhoạchđất đô thị, đất bãi thải, đất nghĩa trang chưa hợplý Tuy nhiên, xét tổng thể phươngán QHSDĐ huyện Đông Hưng hợplý phân bốkhônggianđối tượng QHSDĐ Các kết đánh giá đề tài sửdụng tài liệu tham khảo điều chỉnh QHSDĐ kỳ cuối hay triển khai xây dựngphươngán QHSDĐ giai đoạn 2021-2030 cho huyện Đông Hưng Hệ thống thông tin QHSDĐ bước đầu triển khai thử nghiệm cho huyện Đông Hưng Kết thử nghiệm cho thấy quyền địa phương người dân có đánh giá tốt tính khả thi tính hữu ích hệ thống, coi kênh tương tác thuận tiện quyền người dân QHSDĐ, qua nâng cao vai trò giám sát đóng góp ý kiến người dân, làm minh bạch hóa cơng tác QHSDĐ Kiến nghị Các địa phương cần xem xét việc áp dụngquy trình ứngdụngGIS đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggian đề tài để kiểmtraphươngán QHSDĐ giai đoạn 2021-2030 nhằm nâng cao tính khả thi phươngán QHSDĐ Bộ Tài ngun Mơi trường cần có sách khuyến khích việc ứngdụngGIS QHSDĐ nói riêng hoạt động quản lý, sửdụngđất nói chung Lồng ghép việc ứngdụngcơng nghệ đại, có GIS, văn hướng dẫn QHSDĐ, đồng thời sớm xây dựng ban hành tiêu lựa chọn vịtrí cho đối tượng QHSDĐ cho cấp UBND huyện Đông Hưng cho phép tiếp tục thử nghiệm hệ thống thơng tin QHSDĐ để tiếp tục hồn thiện hệ thống, chuẩn bị tiền đề để triển khai quy mô lớn 25 Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page 31 of 137 Header Page - Header Page 32 of 137 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Trần Quốc Bình, Phùng Vũ Thắng, Phạm Thị Thanh Thủy (2012), Ứngdụngphương pháp phân tích đa tiêu GIS đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianđối tượng quyhoạchsửdụng đất, Tuyển tập báo cáo khoa học - Hội nghị khoa học địa lý toàn quốc lần thứ 6, Hội Địa lý Việt Nam Bộ Xây dựng (2014), QCVN 01:2014/BXD: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia quyhoạch xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Xuân Linh, Trần Quốc Bình, Phạm Lê Tuấn, Lê Phương Thúy, Phạm Thị Thanh Thủy (2016), "Ứng dụngphương pháp phân tích đa tiêu ISM/FANP GIS lựa chọn vịtríquyhoạch bãi chơn lấp chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình", Tạp chí khoa học Đại học Quốc Gia Hà Nội, 32 (2), 34-45 (2010), Bài giảng quyhoạchsửdụng đất, trường Đại học Nông Lâm, TP Huế SEMLA (2007), Hướng dẫn lồng ghép môi trường quyhoạchsửdụng đất, Chương trình Hợp tác Việt Nam Thụy Điển Tăng cường Quản lýĐất đai Môi trường Phùng Vũ Thắng (2012), Ứngdụngphương pháp phân tích đa tiêu GIS đánh giá tínhhợplývịtríkhơnggianđối tượng quyhoạchsửdụngđất cấp huyện, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc Gia Hà Nội Tiếng Anh A.A Isalou et al (2012), "Landfill site selection using integrated fuzzy logic and analytic network process (F-ANP)", Environmental Earth Sciences 68, 1745 Chen Y C., Lien H P., Tzeng G H., Yang L S (2010), "Fuzzy MCDM Approach for Selecting the Best Environment - Watershed Plan" Hong J., Ronald E J (2010), "Application of Fuzzy Measures in Multi Criteria Evaluation in GIS", International Journal of Geographical Information Science Direct 10 Ibrahim E H., Mohamed S E., Atwan A A (2011), "Combining Fuzzy analytic hierarchy process and GIS to select the best location for a wastewarter lift station in Elmahala El-Kubra, North Egypt", International Journal of Engineering & Technology 11 (5), 44-50 11 Luana Valentini (2011), "Development of a pMapper-based WebGIS", GIS course 2011, Politecnico di Milano (Polytechnic University of Milan) - Polo 26 Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page 32 of 137 Header Page - Header Page 33 of 137 Regionale di Como 12 Guillermo A M (1995), A GIS – based multicriteria approaches to land use suitability assessment and allocation, University of Illinois, Chicago 13 Kari M., Samuli A Web-based GIS to support citizen interaction in land use planning, Soil and Water Ltd 14 Semih Ö., Tug ˘B E., Selin S K (2010), "A combined fuzzy MCDM approach for selecting shopping center site: An example from Istanbul, Turkey", ScienceDirect, 37, 1973–1980 15 Senay O (2010), Why Fuzzy Analytic Hierachy Process Aproach for Transport Problems?, Yıldız Technical University Department of City and Regional Planning, Beşiktaş/İstanbul - Turkey 16 Popper F J (1981), Siting LULUs ( locally unwanted land uses) 17 Parvane R., Seyed M M (2011), "Application of spatial multi-criteria evaluation based on fuzzy method in indoor recreational site selection", Journal of Food, Agriculture & Environment, 19 (1), 526-530 18 Gupta R.D., Gupta Y.K (2004), A Spatial Modelling Approach for Seclection of Residential Sites using GIS: A case study for Chail Block of Kaushambi District, Department of Civil Engeneering, Motilal Nehru National Institute of Technology, Allahabad, India 19 Shahroodi, Kambiz, Sayyad H., Kamyar, Najibzadeh, Mohammad (2012), "Application of Analytical Hierarchy Process (AHP) Technique To Evaluate and Selecting Suppliers in an Effective Supply Chain", Kuwait Chapter of Arabian Journal of Business and Management Review, (8), 20 UNDP/BGP2 Planning Policy (2001), Flintshire Unitary Development Plan Housing Supply Background Paper 21 Mohammad H V., Ali A A., Abbas A (2009), "Hospital site selection using fuzzy AHP and its derivatives", Journal of Environmental Management, 90, 3048– 3056 22 Mir M K Z., Jamal G., Narges Z., Mohammad J S., Soudabe J., Ali G (2010), "Application of spatial analytical hierarchy process model in land use planning", Journal of Food, Agriculture & Environment, (2), 970-975 Website 23 http://propertymap.sfplanning.org/ 24 http://services.land.vic.gov.au/maps/pmo.jsp 25 http://www.esri.com/news/arcnews/winter0910articles/singapore-uses.html 27 Footer Page - Footer Page -Footer Page - Footer Page 33 of 137 ... mạng Internet Vì vậy, nghiên cứu ứng dụng GIS hỗ trợ kiểm tra tính hợp lý ví trí khơng gian số loại đất phi nơng nghiệp, công bố theo dõi thực phương án quy hoạch sử dụng đất cần thiết Footer... tin quy hoạch sử dụng đất hỗ trợ công bố lấy ý kiến phản hồi phương án quy hoạch sử dụng đất 1.2 Sự cần thiết phải đánh giá tính hợp lý vị trí khơng gian đối tƣợng quy hoạch sử dụng đất Tính hợp. .. QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ TÍNH HỢP LÝ VỀ VỊ TRÍ KHƠNG GIAN CỦA PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT BẰNG GIS VÀ MCA Bài toán ứng dụng GIS MCA lựa chọn vị trí quy hoạch coi toán thuận QHSDĐ tốn ứng dụng GIS