QUẢN lý rác THẢI SINH HOẠT TRÊN địa bàn xã BÌNH yên, HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỖ THỊ NGỌC MAI QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ BÌNH YÊN, HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI BÁO CÁO KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Lớp : K59QLKTA Giảng viên hướng dẫn : Ths Bùi Văn Quang Hà Nội, 2018 NỘI DUNG BÁO CÁO MỞ ĐẦU CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ PHẦN I: MỞ ĐẦU ĐẶT VẤN ĐỀ Hiện nay, song song với phát triển kinh tế đời sống xã hội với gia tăng dân số không ngừng kéo theo vấn đề môi trường đặc biệt rác thải sinh hoạt Ơ nhiễm mơi trường từ RTSH mang lại đe dọa trực tiếp đến sức khỏe người phát triển KT- XH bền vững Cơng tác quản lý RTSH xã Bình n tồn số vấn đề như: tình trạng xả rác bừa bãi, sở vật chất hạn chế, việc quản lý, giám sát từ quyền địa phương chưa sâu sát PHẦN I: MỞ ĐẦU MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn RTSH quản lý RTSH Trên sở đánh giá thực trạng phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác QLRTSH địa bàn xã Đánh giá thực trạng quản lý RTSH địa bàn xã Bình Yên Bình Yên, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội từ đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường cơng Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý RTSH địa bàn xã Bình Yên tác QLRTSH bảo đảm vệ sinh môi trường cho người dân địa bàn xã thời gian tới Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý RTSH hiệu quả, đảm bảo vệ sinh môi trường cho người dân địa bàn xã PHẦN I: MỞ ĐẦU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu Các vấn đề lý luận thực tiễn quản lý RTSH địa bàn xã Bình Yên - Nội dung: nghiên cứu thực trạng QLRTSH, yếu tố ảnh hưởng đề xuất số giải pháp - Không gian: Được tiến hành địa bàn xã Bình Yên, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội - Thời gian: + Số liệu thứ cấp thu thập từ năm 2015 - 2017 + Đề tài thực từ tháng – 6/2018 PHẦN II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Cơ sở lý luận o Khái niệm RTSH QLRTSH Cơ sở thực tiễn o Kinh nghiệm QLRTSH Việt Nam o Nội dung quản lý RTSH o Một số học QLRTSH rút o Các công cụ QLRTSH từ thực tiễn nước o Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác QLRTSH o Các nghiên cứu có liên quan PHẦN III: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu o Bình Yên xã nằm phía tây huyện Thạch Thất, diện tích đất tự nhiên 1068,08 o Dân số (2017): 12008 người có xu hướng tăng qua năm => lượng RTSH tăng o Cơ cấu kinh tế chuyển dịch từ sản xuất nông nghiệp  phi nông nghiệp PHẦN III: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin o Thông tin thứ cấp: Sách, báo, internet, báo cáo, tạp chí,… o Thơng tin sơ cấp: Thơn Thơn Thơn Thơn SL Chỉ tiêu Đồi Sen Cánh Hòa (người) Sen Trì Chủ Lạc Hộ gia đình 40 10 10 10 10 Công nhân 11 3 VSMT Cán xã - Phương pháp xử lý số liệu Sử dụng bảng tính Excel Phương pháp Phân tích o Thống kê mô tả o Thống kê so sánh o Phỏng vấn sâu Hệ thống tiêu nghiên cứu o Điều kiện KT – XH o Thực trạng RTSH o Thực trạng công tác QLRTSH  Chỉ tiêu công tác lập KH  Công tác thực  Công tác giám sát, đánh giá PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Nội dung chính: Thực trạng quản lý RTSH địa bàn xã Bình Yên Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý RTSH địa bàn xã Giải pháp tăng cường quản lý RTSH địa bàn xã PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 Thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn xã Bình Yên 4.1.1 Thực trạng rác thải sinh hoạt địa bàn xã 4.1.1.1 Nguồn phát sinh, thành phần phân loại RTSH Bảng 4.1 Thành phần rác thải xã Bình Yên STT Nguồn phát sinh 4.1.1.2 Khối lượng RTSH Bảng 4.2: Lượng RTSH hộ dân ngày Thành phần chủ yếu STT Lượng RT ngày Số hộ Tỷ lệ (%) Các loại thực phẩm, chai lọ, nilon, vỏ hộp, ống hút Dưới 1kg 12,5 Từ 1-3kg 30 75,0 Trên 3kg 12,5 40 100 Nhà hàng, quán ăn Cơ quan cơng Giấy vụn, đồ dùng văn phòng, vỏ sở, trường học lon, chai, cành (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2018) Tổng (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2018) PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1.2.2 Công tác thực o Công tác xử lý thu gom o Có 39/40 hộ chọn hình thức xử lý lưu trữ chờ thu gom, có hộ lựa chọn đốt rác Bảng 4.5: Vật dụng chứa RTSH hộ dân STT Vật dụng đựng rác Bao tải Túi nilon Xô, chậu Thùng đựng rác Chất đống lề đường Số hộ 9 10 Tỷ lệ (%) 21,95 21,95 19,51 24,39 7,32 (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2018) Công tác thu gom công nhân VSMT PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1.2.2 Công tác thực 40 Công tác xử lý thu gom 30 37 35 27 25 Tần suất thu gom RTSH thôn điều tra thường lần/tuần, có thơn tần suất lần/tuần 20 15 10 18 9 Số công nhân Biểu đồ 4.2: Ý kiến công nhân VSMT khó khăn gặp phải cơng tác thu gom xã Bình Yên (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2018) PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1.2.2 Công tác thực Công tác tuyên truyền (%) 50 45 40 35 30 25 20 15 10 43.9 26.83 21.95 Hình thức Phát thanh, báo đài, ti vi Cơng nhân VSMT tuyên Không biếttruyền Biểu đồ 4.3: Công tác tuyên truyền quản lý RTSH xã Bình Yên (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2018) PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1.2.3 Công tác kiểm tra, giám sát đánh giá Xã có cán mơi trường phụ trách việc kiểm tra giám sát trình thu gom, vận chuyển RTSH công nhân VSMT Bảng 4.8: Đánh giá hộ dân điều tra công tác thu gom, vận chuyển RTSH tổ VSMT Chỉ tiêu đánh giá Bảng 4.7: Đánh giá người dân công nhân VSMT 1.Thời gian công tác lập kế hoạch QLRTSH Chỉ tiêu đánh giá Công tác lập kế hoạch QLRTSH Tốt Trung bình Hộ dân SL Tỷ lệ (người) (%) Công nhân VSMT SL Tỷ lệ (người) (%) 2.Tần suất thu gom 3.Trang thiết bị 4.Phí thu gom 17 23 42,5 57,5 54,5 45,5 (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2018) 5.Thái độ làm việc Hợp lý Không hợp lý Hợp lý Không hợp lý Hợp lý Không hợp lý Hợp lý Không hợp lý Hợp lý Không hợp lý Số hộ 31 33 30 34 38 Tỷ lệ (%) 79,5 20,5 84,62 15,38 76,92 23,08 87,17 12,83 97,43 2,57 (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2018) PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1.2.3 Công tác kiểm tra, giám sát đánh giá Bảng 4.9: Đánh giá hộ dân công tác QLRTSH 10.00% - Phần lớn hộ dân đánh giá tốt, họ cho môi trường xung quanh cải thiện tiết kiệm thời gian, công sức cho việc xử lý RTSH - Tuy nhiên, tình trạng vứt rác khơng nơi quy định ô nhiễm ảnh hưởng đời sống 5.00% 22.50% Rất tốt Tốt Trung bình Kém 62.50% Biểu đồ 4.3: Đánh giá người dân công tác quản lý RTSH (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2018) PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý RTSH địa bàn xã Bình n 4.2.1 Cơ chế quản lý cơng tác tuyên truyền quyền địa phương - Các văn quy định quản lý RTSH chưa có tính răn đe - Các hình thức xử lý chưa nghiêm khắc dừng lại mức nhắc nhở, khiển trách  chưa đạt hiệu cao - Kinh phí hạn chế, chi trả lương cho cơng nhân VSMT qua phí vệ sinh thu hộ dân (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2018) 40.00% 60.00% Có Khơng Biểu đồ 4.4: Tình hình tiếp cận sách QLRTSH hộ dân xã (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2018) PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý RTSH địa bàn xã Bình Yên 4.2.2 Thái độ, ý thức trách nhiệm người dân - Đa số người dân biết tác hại RTSH (95% số hộ dân) - Tuy nhiên, tình trạng xả rác bừa bãi, lưu trữ rác chờ thu gom khơng gọn gàng, khơng chịu đóng phí VSMT  ảnh hưởng Bảng 4.10: Phản ứng hộ dân gặp phải tình trạng vứt rác khơng nơi quy định Chỉ tiêu Nhắc nhở Khơng phản ứng Báo với quyền Khác Số hộ 15 13 Tỷ lệ (%) 37,5 12,5 32,5 17,5 (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2018) PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý RTSH địa bàn xã Bình Yên 4.2.2 Thái độ, ý thức trách nhiệm người dân Có 63,6% ý kiến hộ dân chưa có ý thức phân loại RTSH, hộ đổ thức ăn Bảng 4.11: Ý kiến công nhân VSMT nhận thức hộ dân với công tác QLRTSH Số lượng ý kiến Tỷ lệ (%) thừa lẫn túi nilon, hộp nhựa Chỉ tiêu Phân loại rác thùng rác gây bốc mùi nên thu Có ý thức 36,4 Chưa có ý thức 63,6 gom vất vả mùi khó chịu, tình Đổ rác nơi quy định trạng nước từ rác thải chảy Có ý thức 72,7 Chưa có ý thức 27,3 (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2018) PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý RTSH địa bàn xã Bình n 4.2.3 Khoa học, kỹ thuật cơng nghệ o Trang thiết bị xã thơ sơ, thiếu phương tiện chuyên dụng giảm hiệu o Bãi tập kết rác thải chưa xây dựng, phân bổ chưa hợp lý Ảnh1: Một bãi tập kết rác thải xã thôn Cánh Chủ Ảnh 2: Một công nhân VSMT vận chuyển RTSH xe đẩy tay đến bãi tập kết PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý RTSH địa bàn xã Bình Yên 4.2.4 Năng lực công nhân VSMT Bảng 4.12: Đặc điểm công nhân VSMT Cơng việc thu gom RTSH đòi hỏi tốn nhiều sức lực Chỉ tiêu Giới tính thấy đa số cơng nhân VSMT xã nữ giới 90,9%, độ Tuổi tuổi >35 tuổi, điều ảnh hưởng đến hiệu cơng việc Trình độ học vấn Nam Nữ 35 Trung bình Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Số người 10 11 Tỷ lệ (%) 9,1 90,9 100 45,5 54,5 36,4 9,1 (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2018) PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý RTSH địa bàn xã Bình n 4.2.4 Năng lực cơng nhân VSMT Mức độ hài lòng với mức lương cơng việc công nhân VSMT thấp, 72,72% 63.64% Bảng 4.13: Đánh giá công nhân VSMT mức độ hài lòng với cơng việc thu gom RTSH mức lương nhận STT công nhân đánh giá bình thường khơng hứng thú, hời hợt với cơng việc gây ảnh hưởng đến trình thu gom RTSH Chỉ tiêu Số người Tỷ lệ (%) Hài lòng 18,18 Bình thường 72,72 Khơng hài lòng 9,1 Hài lòng 36,36 Bình thường 63,64 Mức lương nhận Mức độ hài lòng với cơng việc (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2018) PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý RTSH địa bàn xã Giải pháp chế sách: Xây dựng thực quy định quản lý RTSH, khuyến khích tham gia người dân, tổ chức vào công tác quản lý RTSH Giải pháp công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức người dân: Tuyên truyền phổ biến kiến thức liên quan đến RTSH như: cách phân loại, tác hại RTSH thơng qua tổ chức, đồn thể, nhà trường địa bàn Giải pháp công nhân VSMT: Tổ chức tập huấn nâng cao hiểu biết, kỹ thuật Đưa sách đãi ngộ tài chính, đời sống cho nhân VSMT Giải pháp sở vật chất khoa học kỹ thuật: Xã hội hóa cơng tác quản lý RTSH Đầu tư, xây dựng sở vật chất, trang thiết bị hỗ trợ đại, áp dụng khoa học, kỹ thuật vào công tác QLRTSH PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Cùng với thay đổi tích cực mặt kinh tế xã hội, đời sống vật chất, tinh thần người dân xã Bình n khơng ngừng nâng lên RTSH xã tăng nhanh số lượng thành phần gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người dân môi trường địa phương Quản lý RTSH địa bàn xã có nhiều điểm tích cực ý thức tham gia người dân Tuy nhiên, số hạn chế sở vật chất, công tác tuyên truyền, công tác quản lý, xả rác Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác QLRTSH xã: : chế quản lý công tác tuyên truyền quyền địa phương, thái độ, ý thức trách nhiệm người dân, lực tổ VSMT khoa học, kỹ thuật Một số giải pháp: Ban hành sách, quy định phù hợp, tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức hộ dân, công nhân VSMT, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị hỗ trợ, áp dụng khoa học công nghệ kỹ thuật PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kiến nghị Đối với cấp quyền địa phương: o Tăng cường cơng tác thơng tin, tuyên truyền o Tăng cường tập huấn cho công nhân VSMT Đối với tổ vệ sinh môi trường Kiến nghị o Thực tốt, có ý thức trách nhiệm cao công việc Đối với hộ dân địa bàn xã: o Có ý thức việc vứt rác, đổ rác nơi quy định, phân loại RTSH EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN THẦY, CÔ ĐÃ LẮNG NGHE! ... Thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn xã Bình Yên 4.1.1 Thực trạng rác thải sinh hoạt địa bàn xã 4.1.1.1 Nguồn phát sinh, thành phần phân loại RTSH Bảng 4.1 Thành phần rác thải xã Bình Yên... IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Nội dung chính: Thực trạng quản lý RTSH địa bàn xã Bình Yên Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý RTSH địa bàn xã Giải pháp tăng cường quản lý RTSH địa bàn xã PHẦN IV: KẾT QUẢ... sở lý luận thực tiễn RTSH quản lý RTSH Trên sở đánh giá thực trạng phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác QLRTSH địa bàn xã Đánh giá thực trạng quản lý RTSH địa bàn xã Bình Yên Bình Yên, huyện