Phân tích và bình luận quy định của pháp luật hiện hành về chế độ bảo hiểm hưu trí (bắt buộc và tự nguyện)

Bài tập nhóm tháng – Mơn Luật ASXH - Lớp N03 – Nhóm 11 LỜI MỞ ĐẦU Trong hệ thống BHXH, chế độ hưu trí đóng vai trò quan trọng Nhờ có CĐHT mà NLĐ sau hết tuổi lao động sau số năm công tác định nghỉ hưu nhận khoản trợ cấp để ổn định sống Chế độ chiếm vị trí quan trọng qui mô thực hiện, nội dung chuyên môn nhu cầu tham gia NLĐ xã hội Ở Việt Nam, CĐHT với chế độ BHXH khác góp phần to lớn vào việc ổn định đời sống NLĐ gia đình họ Do vậy, yêu cầu hiểu nắm rõ qui định pháp luật CĐHT nói riêng chế độ BHXH nói chung quan trọng cần thiết Sau nội dung luận nhóm chúng em với chủ đề: ‘Phân tích bình luận quy định pháp luật hành chế độ bảo hiểm hưu trí (bắt buộc tự nguyện)’ Bài tập nhóm tháng – Mơn Luật ASXH - Lớp N03 – Nhóm 11 PHẦN NỘI DUNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM HƯU TRÍ Khái niệm chế độ bảo hiểm hưu trí Hưu trí chế độ chế độ hệ thống BHXH Theo nghĩa chung CĐHT hiểu “chế độ BHXH đảm bảo thu nhập cho người hết tuổi lao động khơng tham gia QHLĐ nữa” Còn góc độ pháp lý, chế độ BHHT tổng hợp QPPL quy định điều kiện mức trợ cấp cho người tham gia BHXH, hết tuổi lao động khơng tham gia QHLĐ Phân loại bảo hiểm hưu trí - Căn vào hình thức BHXH ta phân loại BHHT gồm: chế độ bảo hiểm hưu trí bắt buộc chế độ bảo hiểm hưu trí tự nguyện: Về phương diện pháp lý, hình thức BHHT tự nguyện hay bắt buộc thể việc quy định đối tượng – chủ thể, mức đóng chế độ hưởng BHHT, phương thức đóng khác - Căn vào tuổi đời thời gian đóng BHXH nguyện vọng NLĐ mà NLĐ hưởng CĐHT hàng thàng CĐHT trợ cấp lần – BHXH lần Vai trò, ý nghĩa bảo hiểm hưu trí - Đối với NLĐ: Tiền lương hưu mà họ nhận kêt tích lũy suốt q trình làm việc thơng qua việc đóng góp vào quỹ BHXH Đây khoản thu nhập chủ yếu chỗ dựa nhằm đảm bảo sống vật chất lẫn tinh thần cho NLĐ quãng đời lại sau QTLĐ Những người hưu cảm thấy yên tâm sống họ hưởng lương hưu, không bị mặc cảm gánh nặng gia đình xã hội Đặc biệt, với xu hướng già hóa dân số quốc gia, dẫn đến số lượng người nghỉ hưu ngày tăng Điều cho thấy rõ vai trò ngày quan trọng CĐHT đời sống kinh tế xã hội quốc gia - Đối với xã hội: CĐBHHT thể trách nhiệm Nhà nước, xã hội, NSDLĐ người có QTLĐ, đóng góp vào phát triển chung đất nước, hết tuổi lao động Chế độ phản ánh rõ nét giá trị xã hội, tính nhân văn, nhân đạo dân tộc, nội dung nòng cốt sách bảo đảm xã hội quốc gia II PHÂN TÍCH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM HƯU TRÍ Chế độ bảo hiểm hưu trí bắt buộc 1.1 Đối tượng áp dụng Theo quy định khoản Điều Luật BHXH năm 2006 đối tượng áp dụng CĐHT bắt buộc gồm: - Người làm việc theo HĐLĐ không xác định thời hạn, HĐLĐ có thời hạn từ đủ tháng trở lên; Bài tập nhóm tháng – Mơn Luật ASXH - Lớp N03 – Nhóm 11 - Cán bộ, công chức, viên chức; - Công nhân quốc phòng, cơng nhân cơng an; - Sĩ quan, qn nhân chuyên nghiệp QĐND; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật CAND; người làm công tác yếu hưởng lương QĐND, CAND; - Hạ sĩ quan, binh sĩ QĐND hạ sĩ quan, chiến sĩ CAND phục vụ có thời hạn; - Người làm việc có thời hạn nước ngồi mà trước đóng BHXH bắt buộc chưa toán 1.2 Điều kiện hưởng - Thứ - độ tuổi: Độ tuổi hưởng CĐHT chung nam 60 tuổi, nữ 55 tuổi, có quy định số tuổi theo LLĐ quy định số tuổi nghỉ hưu Độ tuổi lựa chọn dựa sở sinh học, nói số tuổi mà NLĐ có dấu hiệu tuổi già, giảm phần KNLĐ,… Số tuổi lao động nữ thấp nam tuổi lao động nữ thường bị lão hóa nhanh hơn, sức khỏe yếu so với lao động nam - Thứ hai - mức suy giảm KNLĐ: Theo quy định, mức suy giảm KNLĐ từ 61% trở lên, áp dụng cho số trường hợp hưởng CĐHT sớm KNLĐ bị giảm sút ‘đáng kể’ không nên khai thác SLĐ NLĐ - Thứ ba -, điều kiện lao động: ĐKLĐ sở đưa ra, lẽ đảm bảo công cho NLĐ ngành nghề phải làm việc điều kiện khác Theo luật quy định số trường hợp hưởng chế độ hưu trí sớm NLĐ làm việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hay làm việc nơi có phụ cấp khu vực 0,7 trở lên - Thứ tư - thời gian đóng bảo hiểm: Thời gian đóng bảo hiểm theo quy định chung từ 20 năm trở lên, lẽ, NLĐ đóng bảo hiểm từ 20 năm trở lên tức họ tham gia QHLĐ thời gian dài, 20 năm đóng bảo hiểm số tuổi họ khơng trẻ nữa, cống hiến họ tương đối dài, ngồi để đảm bảo tiền BHXH toán cho họ họ hưởng CĐHT 1.3 Chế độ hưởng bảo hiểm hưu trí bắt buộc 1.3.1 Chế độ hưởng bảo hiểm hưu trí hàng tháng Thứ nhất, chế độ hưởng bảo hiểm hưu trí hàng tháng đầy đủ: Các trường hợp hưởng chế độ bảo hiểm hưu trí hàng tháng đầy đủ: Người lao động hưởng CĐHT hàng tháng đầy đủ ‘có đủ 20 năm đóng BHXH trở lên’ có thêm điều kiện sau: - Thứ nhất, lao động nam từ đủ 60 tuổi trở lên lao động nữ từ đủ 55 tuổi trở lên (điểm a khoản Điều 50 Luật BHXH); Bài tập nhóm tháng – Mơn Luật ASXH - Lớp N03 – Nhóm 11 - Thứ hai, nam từ đủ 55 tuổi đến đủ 60 tuổi, nữ từ đủ 50 tuổi đến đủ 55 tuổi có đủ 15 năm làm nghề công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm làm việc nơi có hệ số phụ cấp khu vực từ 0,7 trở lên (điểm b khoản Điều 50 Luật BHXH); - Thứ ba, NLĐ đủ 50 tuổi đến đủ 55 tuổi có đủ 15 năm làm cơng việc khai thác than hầm lò, vận tải than đá, vận hành máy khoan (khoản Điều 26 mục Nghị định số 152) - Thứ tư, NLĐ bị nhiễm HIV/AIDS tai nạn rủi ro nghề nghiệp (khoản Điều 26 mục Nghị định số 152); - Thứ năm, nam đủ 55 tuổi, nữ đủ 50 tuổi Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp QĐND; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật CANH; người làm công tác yếu hưởng lương QĐND, CAND; (điểm a khoản Điều 50 Luật BHXH, khoản Điều 29 Nghị định 68/2007/NĐ-CP); - Thứ sáu, nam từ đủ 50 tuổi đến đủ 55 tuổi, nữ từ đủ 45 tuổi đến đủ 50 tuổi có đủ 15 năm làm nghề công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm có đủ 15 năm làm việc nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên đối tượng lực lượng vũ trang thuộc điểm d khoản Điều Luật BHXH (điểm b khoản Điều 50 Luật BHXH khoản Điều 29 Nghị định 68/2007/NĐ-CP) Cách tính lương hưu: Đối với trường hợp trên, cách tính lương hưu sau: - 15 năm đóng bảo hiểm tính 45% BQTL; - Cứ thêm năm đóng bảo hiểm cộng thêm: + Đối với nam = 2% BQTL + Đối với nữ = 3% BQTL - Lương hưu tối đa bằng: 75% BQTL; không thấp tiền lương tối thiểu (Khoản Điều 52 Luật BHXH điểm a Khoản Mục IV Thông tư 03/2007/TT-BLĐTBXH) Thứ hai, chế độ hưởng bảo hiểm hưu trí hàng tháng với mức thấp hơn: Các trường hợp hưởng chế độ bảo hiểm hưu trí hàng tháng với mức thấp hơn: Trong sống, nhiều lý khác ốm đau, bệnh tật,…khiến NLĐ bị suy giảm KNLĐ tới mức họ khó tham gia QHLĐ nữa, cần phải nghỉ việc trước tuổi Trong trường hợp đó, chưa đủ tuổi hưu theo quy định NLĐ hưởng CĐHT hàng tháng ‘nhưng với mức thấp hơn’ Đó trường hợp sau: - Trường hợp 1: Nam đủ 50 tuổi; nữ đủ 45 tuổi có thời gian đóng BHXH từ 20 năm trở lên bị suy giảm KNLĐ từ 61% trở lên (theo Khoản Điều 27 Nghị định 152) - Trường hợp 2: NLĐ đóng BHXH đủ 20 năm trở lên, bị suy giảm KNLĐ từ 61% trở lên có đủ 15 năm trở lên làm nghề công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm, nơi có phụ cấp khu vực từ 0,7 trở lên, không kể tuổi đời (theo khoản Điều 27 Nghị định 152) Cách tính lương hưu: Bài tập nhóm tháng – Mơn Luật ASXH - Lớp N03 – Nhóm 11 Cách tính hưu trường hợp tương tự trường hợp nghỉ hưu tuổi Song NLĐ nghỉ hưu trước tuổi nên năm nghỉ hưu trước tuổi tỷ lệ hưởng lương hưu giảm 1% để đảm bảo công - Ở trường hợp lấy mốc tuổi 60 nam tuổi 55 nữ để tính số năm nghỉ hưu trước tuổi quy định - Ở trường hợp 2, lấy mốc tuổi 55 nam tuổi 50 nữ để tính số năm nghỉ hưu trước tuổi quy định 1.3.2 Chế độ hưởng bảo hiểm hưu trí lần – BHXH lần Các trường hợp hưởng: Đối với NLĐ nghỉ việc không đủ điều kiện tuổi đời, thời gian đóng bảo hiểm hai để hưởng CĐHT hàng tháng tuỳ trường hợp mà họ hưởng CĐHT lần – BHXH lần Có trường hợp quy định Điều 55 Luật BHXH 2006 khoản Điều 30 Nghị định 152 là: - Chưa đủ 20 năm đóng BHXH; - Ra nước ngồi để định cư Cách tính: Mức hưởng BHXH lần quy định Điều 56 Luật BHXH 2006 khoản Điều 30 Nghị định 152: Mức hưởng: năm đóng bảo hiểm = 1,5 tháng BQTL 1.4 Các quyền lợi chế độ bảo hiểm hưu trí bắt buộc - Quyền hưởng lương hưu: Tiền lương hưu hàng tháng: lương hưu tối đa 75% BQTL, lương hưu tối thiểu tiền lương tối thiểu - Hưởng tiền trợ cấp lần (nếu có): áp dụng trường hợp nam > 30 năm đóng BHXH, nữ > 25 năm đóng BHXH Như vậy, từ năm 31 trở (đối với nam) năm thứ 26 trở (đối với nữ) thêm năm, NLĐ trợ cấp lần = 0,5 tháng BQTL Thanh toán lần họ nhận sổ hưu - Quyền hưởng bảo hiểm y tế: NLĐ hưởng CĐHT BHXH đài thọ BHYT cho họ việc khám chữa bệnh sở y tế - Quyền hưởng chế độ tử tuất: Khi NLĐ hưởng CĐHT mà chết thân nhân họ (theo quy định Luật BHXH) hưởng chế độ tử tuất 1.5 Mức đóng bảo hiểm hưu trí bắt buộc Theo quy định Luật BHXH 2006, NLĐ NSDLĐ có trách nhiệm đóng BHXH bắt buộc vào quỹ hưu trí Tuy nhiên, mức đóng hai đối tượng khác NSDLĐ phải đảm nhận mức đóng góp cao NLĐ Quy định hợp lý NLĐ đối tượng cần đảm bảo quyền lợi Mức đóng góp BHXH bắt buộc cho quỹ hưu trí cụ thể sau: Đối với người lao động: + Từ tháng 01 năm 2012 đến tháng 12 năm 2013 mức đóng 7% mức tiền lương, tiền cơng tháng đóng BHXH; Bài tập nhóm tháng – Môn Luật ASXH - Lớp N03 – Nhóm 11 + Từ tháng 01 năm 2014 trở đi: mức đóng 8% mức tiền lương, tiền cơng tháng đóng BHXH - NLĐ tham gia BHXH bắt buộc mà chưa nhận BHXH lần trước làm việc có thời hạn nước ngồi mức đóng quy định điểm a khoản Điều 42 Nghị định 152 sau: + Từ tháng 01 năm 2012 đến tháng 12 năm 2013 mức đóng 20% mức tiền lương, tiền cơng tháng đóng BHXH NLĐ trước làm việc nước ngoài; + Từ tháng 01 năm 2014 trở mức đóng 22% mức tiền lương, tiền cơng tháng đóng BHXH NLĐ trước làm việc nước Theo quy định khoản Điều 43 Nghị định 152, NLĐ khơng phải trực tiếp đóng BHHT mà NSDLĐ trích từ phần lương NLĐ gộp vào phần mà NSDLĐ phải đóng để đóng lần Đối với người sử dụng lao động: - Thứ nhất, NSDLĐ đóng BHXH dựa tổng quỹ tiền lương, tiền công hàng tháng dùng để trả cho NLĐ thuộc diện đóng BHXH bắt buộc: + Từ tháng 01 năm 2012 đến tháng 12 năm 2013 mức đóng 13%; + Từ tháng 01 năm 2014 trở mức đóng 14% - Thứ hai, NSDLĐ đóng BHXH hàng tháng dựa mức lương tối thiểu chung NLĐ hạ sĩ quan, binh sĩ QĐND hạ sĩ quan, chiến sĩ CAND phục vụ có thời hạn, vào quỹ hưu trí với mức đóng: + Từ tháng 01 năm 2012 đến tháng 12 năm 2013 mức đóng 20%; + Từ tháng 01 năm 2014 trở mức đóng 22% Cách xác định bình quân tiền lương: Thứ - Đối với người hưởng lương từ NSNN: - Tham gia BHXH trước 1/1/1995 BQTL tính = trung bình lương năm cuối - Tham gia BHXH từ 1/1/1995 đến 31/12/2000 BQTL tính = trung bình lương năm cuối - Tham gia BHXH từ 1/1/2001 đến 31/12/2006 BQTL tính = trung bình lương năm cuối - Tham gia BHXH từ 1/1/2007 đến BQTL tính = trung bình lương 10 năm cuối Thứ hai - Đối với người hưởng lương theo HĐLĐ: BQTL tính = tiền lương trung bình tháng tổng thời gian tham gia BHXH Bài tập nhóm tháng – Mơn Luật ASXH - Lớp N03 – Nhóm 11 Thứ ba - Đối với NLĐ vừa có thời gian hưởng lương từ NSNN, vừa có thời gian hưởng lương theo HĐLĐ: BQTL tính bàng trung bình cách tính Cách tính thời gian đóng BHXH có tháng lẻ thì: (i) tháng khơng tính; (ii) đủ tháng đến đủ tháng tính tháng; (iii) từ tháng đến 12 tháng tính năm Chế độ bảo hiểm hưu trí tự nguyện 2.1 Đối tượng áp dụng Căn vào Điều 69 Luật BHXH năm 2006 Điều Nghị định 190/2007/NĐ-CP Thông tư 02/2008/ TT – BLĐTBXH đối tượng áp dụng CĐBHHT tự nguyện công dân Việt Nam độ tuổi lao động, khơng thuộc diện áp dụng BHXH bắt buộc có thu nhập ổn định – mức sàn mức lương tối thiểu chung mức trần 20 tháng lương tối thiểu chung gồm: (1) NLĐ làm việc theo HĐLĐ có thời hạn tháng; (2) Cán khơng chuyên trách cấp xã; (3) Người tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, kể xã viên không hưởng tiền lương, tiền công hợp tác xã, liên hợp hợp tác xã; (4) NLĐ tự tạo việc làm; (5) NLĐ làm việc có thời hạn nước ngồi mà trước chưa tham gia BHXH bắt buộc nhận BHXH lần; (6) Người tham gia khác người làm nghề giúp việc gia đình 2.2 Điều kiện hưởng Cũng giống chế độ BHHT bắt buộc, CĐBHHT tự nguyện có tiêu chí để xác định điều kiện hưởng cho người tham gia BHXH tự nguyện Tuy nhiên, vai trò tiêu chí khác Nếu tiêu chí mức suy giảm KNLĐ tiêu chí ĐKLĐ CĐBHHT bắt buộc bình đẳng với hai tiêu chí tuổi thời gian đóng BHXH CĐBHHT tự nguyện, hai tiêu chí tuổi thời gian đóng BHXH, tiêu chí mức suy giảm KNLĐ tiêu chí ĐKLĐ có ý nghĩa việc áp dụng người tham gia BHXH tự nguyện ‘trước có tổng thời gian đóng BHXH bắt buộc đủ 20 năm trở lên’ mà thơi 2.3 Chế độ hưởng bảo hiểm hưu trí tự nguyện Thứ nhất, Chế độ hưởng hưu trí hang tháng: Các trường hợp hưởng hưu trí hang tháng chế độ BHHT tự nguyện: - Trường hợp 1: Nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi có đủ 20 năm đóng BHXH trở lên - Trường hợp 2: Nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi có thời gian đóng BHXH từ đủ 15 năm trở lên, kể người có từ đủ 15 năm đóng BHXH bắt buộc trở lên mà chưa nhận BHXH lần có nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện đóng tiếp đủ 20 năm Bài tập nhóm tháng – Mơn Luật ASXH - Lớp N03 – Nhóm 11 Cách tính: cách tính lương hưu quy định giống trường hợp hưởng chế độ bảo hiểm hưu trí hàng tháng đầy đủ người tham gia BHXH bắt buộc nêu phần Thứ hai, Chế độ hưởng hưu trí lần – BHXH lần: Các trường hợp hưởng cách tính giống với BHHT lần người tham gia BHXH bắt buộc nêu phần 2.4 Các quyền lợi Về bản, địa vị pháp lý đối tượng đóng bảo hiểm bắt buộc với đối tượng đóng bảo hiểm tự nguyện quan hệ BHXH nhau, nên quyền lợi mà người đóng BHXH tự nguyện hưởng giống với quyền lợi mà người đóng bảo hiểm bắt buộc hưởng Bên cạnh đó, CĐBHHT tự nguyện lại tỏ linh hoạt tạo điều kiện cho NLĐ chưa đủ 20 năm đóng bảo hiểm đóng cho đủ 20 năm để họ đủ điều kiện hưởng hưu trí hang tháng, bảo đảm mục đích an sinh 2.5 Mức đóng Để hưởng BHHT tự nguyện, thân NLĐ phải đóng góp tồn phần trăm tham gia BHXH tự nguyện khơng có đóng góp NSDLĐ hay NSNN Căn để tính mức đóng BHXH tự nguyện khác với BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện có mức đóng phụ thuộc vào mức thu nhập NLĐ lựa chọn Mức thu nhập không thấp mức lương tối thiểu chung không cao 20 tháng lương tối thiểu chung Tỷ lệ phần trăm đóng BHXH tự nguyện pháp luật quy định 20% mức thu nhập – giai đoạn từ tháng 1/2012 tới tháng 12/2013 Từ năm 2014, tỷ lệ 22% khơng tăng thêm Điều thích hợp để giải vấn đề thâm hụt quỹ BHXH hai chế độ hưu trí tử tuất lại gặp khó khăn đối tượng tham gia loại hình phần lớn NLĐ tự do, có khó khăn vấn đề tài lại khơng có hỗ trợ chủ thể khác Nếu tiếp tục tăng theo lộ trình họ khó tham gia tiếp Mức bình qn thu nhập tháng đóng BHXH tự nguyện tính theo cơng thức sau: Tổng mức thu nhập tháng đóng Mức bình qn thu nhập tháng BHXH tự nguyện Tổng số tháng đóng BHXH tự đóng BHXH tự nguyện = nguyện Người tham gia đóng BHXH tự nguyện bảo lưu thời gian đóng dừng đóng BHXH tự nguyện chưa đủ điều kiện để hưởng lương hưu chưa hưởng BHXH lần Trong thời gian bảo lưu, tiếp tục làm việc đóng BHXH tự nguyện, thời gian bảo lưu cộng vào thời gian tiếp tục đóng để hưởng chế độ hưu trí sau Bài tập nhóm tháng – Môn Luật ASXH - Lớp N03 – Nhóm 11 III BÌNH LUẬN NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM HƯU TRÍ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Bình luận đưới góc độ pháp lý chế độ hưu trí Việt Nam Ưu điểm: Dưới góc độ pháp lý, quy định pháp luật hành CĐBHHT Việt Nam có ưu điểm định điều kiện hưởng BHHT khoản phúc lợi hưởng người tham gia đóng BHXH.Cụ thể: - Trường hợp lương hưu thấp mức lương tối thiểu chung quỹ BHXH bù mức lương tối thiểu chung - Lương hưu điều chỉnh sở mức tăng số giá sinh hoạt tăng trưởng kinh tế theo quy định Chính phủ - Người hưởng lương hưu cấp thẻ bảo hiểm y tế quỹ BHXH đảm bảo Nhận thấy quy định bảo vệ quyền lợi cho người tham gia bảo hiểm lẽ sống vốn sắc thái mn hình vạn trạng biến đổi khơng ngừng Con người ta khơng thể dự liệu trước biến đổi diễn xung quanh như: leo thang giá thị trường Do đó, việc điều chỉnh mức lương cho phù hợp với mức tăng số giá sinh hoạt điều tất yếu ưu điểm việc quy định mức hưởng CĐBHHT Mặt khác, quy định nhà làm luật đặt có tính ưu việt khía cạnh phúc lợi xã hội Đó việc người hưởng lương hưu cấp thẻ BHYT quỹ BHXH đảm bảo; mức trợ cấp BHXH lần tính theo số năm đóng BHXH – đóng hồn trả Bên cạnh đó, vấn đề bảo lưu thời gian đóng BHXH mang tính nhân văn sâu sắc… Hạn chế: Thứ quy định tuổi nghỉ hưu hành thấp Thứ hai quy định trần tuổi nghỉ hưu sớm thấp (nam 50 tuổi, nữ 45 tuổi, có đủ 15 năm trở lên làm nghề công việc đặc biệt nặng nhọc khơng phụ thuộc vào tuổi đời) nên thời gian đóng góp Cụ thể đóng khoảng 20 năm hưởng tới 30-40 năm Thứ ba mức đóng góp theo quy định hành chưa tương xứng với mức hưởng, đặc biệt phần đóng góp từ phía NLĐ Thứ tư cách tính lương hưu chưa phù hợp, việc trừ tỷ lệ % hưởng người nghỉ hưu sớm việc bù mức lương tối thiểu chung trường hợ có mức lương hưu thấp chưa hợp lý Thứ năm quy định hưởng BHXH lần rộng khơng đảm bảo mục đích ASXH Bài tập nhóm tháng – Môn Luật ASXH - Lớp N03 – Nhóm 11 Thứ sáu đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH, có quỹ lương hưu, tử tuất, bảo đảm chặt chẽ, an toàn hiệu đầu tư chưa cao… Thứ bảy việc quy định cán không chuyên trách cấp xã đối tượng BHHT tự nguyện không hợp lý Thứ tám quy định cách tính BQTL NLĐ hưởng lương từ NSNN tham gia BHXH sau Luật BHXH có hiệu lực bình quân lương 10 năm cuối không đảm bảo công so tương quan với NLĐ hưởng lương theo HĐLĐ tính thang bậc tăng đần lương NLĐ hưởng từ ngân sách Thứ chin Về việc Quỹ BHXH, trước đây, sách đưa quyền lợi thường cao nghĩa vụ Ví dụ, người tham gia BHXH 20 năm, đến tuổi nghỉ hưu số tiền người đóng, cộng dồn lại với lãi suất trả lương hưu khoảng - năm hết tiền Trong đó, tuổi thọ người dân nâng cao hơn, nguy quỹ hưu trí chỗ Do vậy, cần đề sách hợp lý điều hồ quyền lợi nghĩa vụ người tham gia BHXH… Đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện chế độ hưu trí nước ta 2.1 Phương hướng giải pháp hồn thiện mặt chủ trương, sách Trước tiên, chủ trương, sách đề việc thực CĐBHHT cần xác định vị trí trung tâm hướng tới người dân: Trong Nghị Đại hội Đảng nhiệm kỳ, Đại hội Đảng XI vừa qua nêu rõ phát triển kinh tế, đôi với giải tốt vấn đề xã hội, bảo đảm an sinh xã hội đất nước Nghị khẳng định BHXH BHYT hai sách xã hội quan trọng, trụ cột hệ thống ASXH, góp phần thực tiến công xã hội, bảo đảm ổn định trị - xã hội phát triển kinh tế - xã hội Hiện nay, đối tượng tham gia BHXH khoảng 20% số NLĐ Trong đó, mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 đạt 50% lực lượng lao động tham gia BHXH Đây chủ trương, sách tảng để tiếp tục phấn đấu năm sau thực BHXH hướng đến toàn dân - mục tiêu quan trọng đề cập việc hướng tới vị trí trung tâm nhân dân.(số liệu thống kê trang điện tử BHXH Việt Nam) Thứ hai, cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân để người dân thấy tham gia BHXH vừa lợi ích trước mắt, vừa lợi ích lâu dài, Người dân cần hiểu Chính sách BHXH nói chung, bảo hiểm hưu trí nói riêng sách tốt đẹp, nhân văn Đảng Nhà nước ta với diện bao phủ nước, góp phần đảm bảo 10 Bài tập nhóm tháng – Mơn Luật ASXH - Lớp N03 – Nhóm 11 cho người dân người lao động từ sinh làm hết tuổi lao động hưu ổn định sống lâu dài – giai đoạn hưu 2.2 Phương hướng giải pháp hoàn thiện mặt pháp lý Thứ nhất, Điều chỉnh tuổi nghỉ hưu nam nữ quy định khoản Điều 50; tuổi nghỉ hưu người làm việc khu vực dân lực lượng vũ trang quy định khoản khoản Điều 50: - Giảm chênh lệch tuổi nghỉ hưu người làm việc khu vực dân LLVT theo hướng tuổi nghỉ hưu số trường hợp thuộc LLVT điều chỉnh tăng dần - Theo thống kê gần đây, tuổi thọ trung bình nữ 75 tuổi, nam 71 tuổi Với quy định Luật BHXH, nữ nghỉ hưu sớm năm tuổi đồng thời tuổi thọ nữ cao nam với cách tính lương hưu nêu tạo chênh lệch lớn mức đóng mức hưởng lương hưu hai đối tượng Vì vậy, nên: +Tăng dần tuổi nghỉ hưu cho lao động nữ, trước hết khối công chức, nghiên cứu khoa học, y tế giáo dục (hoặc lao động có trình độ chun mơn cao, cán quản lý theo hướng năm tăng tuổi (hoặc năm tăng thêm tuổi) Mốc thực năm 2014 đạt độ tuổi 60 vào năm 2023 +Giảm dần mức tăng thêm 3% tỷ lệ hưởng lương hưu áp dụng nữ xuống 2% áp dụng nam theo hướng sau năm giảm 0,2% Mốc thực năm 2015 +Tăng dần số năm đóng BHXH nữ để đạt tỷ lệ hưởng lương hưu tối đa 75% nam theo hướng sau năm tăng năm Mốc thực năm 2015 Thứ hai, Điều chỉnh quy định tiền lương, tiền cơng đóng BHXH bắt buộc người lao động làm việc khu vực Nhà nước: Trong thực tế, việc đóng BHXH cho NLĐ đơn vị sử dụng lao động thường thấp tiền lương, tiền công mà NLĐ thực tế nhận việc khai báo họ thường thấp Hệ lụy việc thực dẫn tới lương hưu NLĐ thấp nhiều so với mức lương họ nhận trước nghỉ hưu Vì vậy, quy định cần sủa đổi theo hướng: Đối với NLĐ đóng BHXH theo chế độ tiền lương, tiền cơng NSDLĐ quy định tiền lương, tiền cơng tháng đóng BHXH mức tiền lương, tiền công ghi HĐLĐ bao gồm mức lương theo công việc chức danh, phụ cấp lương khoản bổ sung khác Ngoài ra, cán bộ, cơng chức, thời gian tham chiếu để tính mức lương trung bình làm tính lương hưu nên kéo dài toàn thời gian làm việc khơng phải mười 11 Bài tập nhóm tháng – Mơn Luật ASXH - Lớp N03 – Nhóm 11 năm cuối Ở khu vực tư nhân, tham chiếu cần tính theo mức tăng lương trung bình điều chỉnh theo mức lạm phát LỜI KẾT Vai trò, tác dụng bảo hiểm nói chung bảo hiểm hưu trí nói riêng trở thành vấn đề khơng phải bàn cãi Nhưng bảo hiểm xã hội hưu trí phát huy tối đa tầm quan trọng vấn đề mà Đảng Nhà nước nhiều người khác có mối quan tâm nghiên cứu nhằm đưa đóng góp quý báu cho ngành BHXH nói chung chế độ hưu trí nói riêng 12 ... QHLĐ Phân loại bảo hiểm hưu trí - Căn vào hình thức BHXH ta phân loại BHHT gồm: chế độ bảo hiểm hưu trí bắt buộc chế độ bảo hiểm hưu trí tự nguyện: Về phương diện pháp lý, hình thức BHHT tự nguyện... Mơn Luật ASXH - Lớp N03 – Nhóm 11 PHẦN NỘI DUNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM HƯU TRÍ Khái niệm chế độ bảo hiểm hưu trí Hưu trí chế độ chế độ hệ thống BHXH Theo nghĩa chung CĐHT hiểu chế độ. .. cộng vào thời gian tiếp tục đóng để hưởng chế độ hưu trí sau Bài tập nhóm tháng – Mơn Luật ASXH - Lớp N03 – Nhóm 11 III BÌNH LUẬN NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM HƯU TRÍ